時間:2023-02-27 11:18:30
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我們始終圍繞區委、區政府“構建和諧社會,促進經濟發展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少重新違法犯罪作為維護社會穩定、抓好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從基礎工作入手,一是落實機構。成立刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,郭玫任組長,杜紅斌任副組長,領導小組下設辦公室,由司法局基層科負責日常工作;全區辦事處、鄉均相應成立了安置幫教工作領導小組,下設工作站,并在各社區、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯合的三級幫教安置工作網絡,落實了專兼職工作人員。全區共建立幫教安置工作機構個,專兼職幫教人員余人,奠定了堅實的幫教安置工作基礎。二是落實責任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內容,通過層層簽訂目標管理責任書,促進安置幫教各項內容、措施落實,形成良好的安置幫教工作機制。
二、落實制度,做好銜接,確保刑釋解教人員不脫管不漏管
領導小組辦公室充分發揮組織、領導、協調、督促的作用,重點抓好銜接登記、工作例會、檔案管理、信息反饋制度的落實,有效地促進了幫教安置工作。
一是堅持銜接登記制度。區安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時登記并下發給各街道工作站,由他們在一周內通知刑釋解教人員家屬,并積極協調有關部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅持排查制度。每年對所有幫教對象進行摸底和調查,對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳,分類列入、統一管理,做到了底數清、情況明。對于因種種原因未到公安機關落戶的刑釋解教人員,工作站堅持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認真落實幫教銜接管理工作。
三是對重點幫教對象實行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點幫教對象,了解情況,切實為他們解決一些生產、生活中的實際困難,時時處處體現出黨和政府的關心。
四是建立重新犯罪備案預警機制。始終與相關部門保持密切聯系,及時掌握全區刑釋解教人員重新犯罪的數據,做到不瞞報、不漏報;對有重新犯罪苗頭的主動采取防范措施,最大限度地減少重新犯罪。根據跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達到了不失控,不漏幫的工作要求。
三、集中排查,認真清理,確保刑釋解教人員底數清
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對刑釋解教人員進行集中排查。按照市局的要求,對全區刑釋解教人員進行了專項排查摸底,并召開專門會議安排部署,制定專項工作方案,分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本,迅速行動,認真摸排。查實的,司法所登記造冊,并及時落實幫教措施;不能查實的,報本地公安派出所負責查找;派出所確實查不到的,也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實際問題。今年共接受71人,通過專項摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現象。
四、因人施教,分級管理,真正將管理和安置工作落到實處
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發揮出更大的作有用,我們采用分級管理方法,根據刑釋解教人員的犯罪情節、獄中表現、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級。特別做好重點人員的穩控工作,實行個性化幫教措施,增強了幫教工作的針對性和實效性。
回歸人員分別由其家庭、社區和基層司法所負責,分級幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開展談心活動。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心,提出要求和希望,同時根據此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現,確定幫教小組,有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個回歸人員認真查詢、核實刑釋解教人員的詳細地址,然后與社區、村聯系,建立幫教關系。由司法所工作人員、社區干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取“四定”即定人員、定對象、定任務、定措施,把幫教工作管理落到實處。
三是實行信息化管理。區幫教安置辦公室認真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求,及時建立回歸人員的檔案工作,同時,報區幫教安置辦公室備案。
五、真情召喚,貼心幫教,扶持刑釋解教人員就業安置
為了進一步做好刑釋解教人員安置就業和社會保障工作,有效預防和減少重新違法犯罪,爭取相關單位積極配合,多措并舉,認真貫徹落實中央八部委《關于進一步做好刑釋解教人員促進就業和社會保障工作的意見》,堅持以就業防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創造條件。
XX年,在局黨組的領導,全處同志的共同努力下,較好的完成了全年的各項工作目標。現將我處XX年工作情況總結如下:
一、行政執法責任制建立及實施
制定了XX年局系統各執法單位行政執法責任制考核細則,并指導局系統各部門、單位制定責任制目標分解方案,目標任務落實到每個執法人員,保證了執法責任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區、縣(市)環保局責任制完成情況進行了集中檢查,進行了通報。
二、立法協調工作
協助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環境保護管理條例》的修改工作,在廣泛征求有關方面意見的基礎上,起草并提報了該《條例》的征求意見稿,《條例》已經于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態功能保護區管理辦法》的草擬稿,配合市政府法制辦開展了立法調研。該《辦法》已于今年3月1日。《哈爾濱市餐飲服務業環境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成,年內可公布。
加強了政策性、規范性文件的審查備案工作。對市政府有關部門轉來的25件立法項目提出了15條修改意見。
針對基層提出的法律問題,分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示,并及時向區局和基層單位轉發,對基層單位在環境管理和執法工作中正確理解和運用法律規定給予指導。
三、行政執法制度建設
1、年初制發了《查處環境違法行為的有關規定》,對處罰案件辦理程序進行了相應的調整,使其在指導和規范全市環保系統行政執法工作時能夠更好地發揮作用。
2、為了增強執法人員的責任意識,強化了責任機制,與監察室等部門聯合起草并實施了《行政執法過錯責任追究辦法》,對預防和查處環境執法人員違法執法、作為不當等問題提供了重要的制度保障。
3、結合“查處企業違法排污行為保障群眾健康”專項行動的深入開展,制定了《環境違法案件移送轉辦規定》,
四、行政執法和執法監督工作
1、加大聯合、專項執法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執法檢查。對全市建設項目和呼蘭、雙城等重點區、縣(市)所屬開發區進區項目執行環保法律法規情況組織了兩次專項執法檢查。
2、對行政許可實施情況進行了檢查
重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中,執行許可公示、監督檢查、許可聽證等相關制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發現的許可文書填寫不規范、檢查監督文書歸檔不及時等問題,督促有關部門及時進行整改。
3、嚴格行政處罰案件審查
審核局系統各執法單位提報的一般程序處罰案件83件,對其中12存在證據不充分、執法程序不符合法律規定、適用法律錯誤等問題的案件,退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當等問題,經與辦案部門溝通后,按局的有關規定進行了調整。另外,對立案后,要求銷案、變更處罰額度等問題嚴格把關,計劃明年完善相關處罰變更審查程序。
4、積極協調市、區法院,推進強制執行工作進展
為了給一線執法工作提供強有力的保障,我們積極與市法院、道理區及新成立的松北區法院溝通協調,取得支持。今年向法院共申請強制執行立案22件,其中已執行到位7件,執行金額7.5萬元;以往立案的案件執行到位5件,執行金額4.2萬元。
五、行政復議和執法投訴的應訴工作
依法辦理了3件行政復議、1件行政復議應訴案件和一件行政投訴案件。依據《行政復議法》有關規定,在查明事實的基礎上,根據3起復議案件的不同情況,對復議申請人提出的對相關區環保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復議申請分別做出了不予受理、終止復議和復議維持的復議決定。對于哈爾濱市陽光數碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復議,已在規定的時限內向省環保局提交了答辯書,省局已做出復議維持的決定。
六、環境法制宣傳、法律咨詢服務工作
組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進行了講解和現場答疑。
認真做好環境法律咨詢工作,做到件件有回音,事事有結果。全年共受理來自社會各界和基層環保部門的各類環境法律咨詢300余件次,每一件都給予耐心細致的解釋和回復,為保護群眾的合法權益,幫助基層單位解決環境管理和執法工作中的問題提供無償的法律援助。
七、做好政研和調研綜合工作,為提高決策和管理水平服務
1、完成了XX年市委、市政府、局重點調研課題的申報及分解落實工作。
2、完成了XX年度全市環保系統優秀調研報告的篩選整理并開展了調研報告評選工作,共評出優秀調研報告37篇。
3、完成進行了全市環保系統優秀調研報告推薦工作,共向省局推薦14篇,并對5篇調研報告修改后向國家環保總局推薦。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機制法制調研工作,完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機制6項重點調研課題的協調工作。
5、完成了我市市區內農墾系統企業環境管理問題的調查研究,起草了《關于在我市市區內農墾系統企業環境管理情況的調查與建議》調研報告,并與農墾總局環保局就環境管理問題進行了協調和對話。
八、創新性工作
1、針對集中式培訓的內容針對性不強的實際,今年采取了按需施訓方式,上門開展培訓。培訓采取典型案例講解、執法人員疑難問題問答的互動方式,增強了培訓的效果,對提高執法人員解決實際問題的能力有較大幫助,受到基層環保部門的歡迎和好評。
檔案工作人員在工作中能夠做到認真執行工作紀律,努力履行工作職責,按照標準開展檔案及庫房的環境、衛生及安全情況的檢查。院領導不定時進行檢查督促,保證了管理工作的經常性和有序性。在審判工作中,我院注重檔案工作的適時性,平時注意加強檔案安全教育,每逢節假日,都要對檔案保管工作進行強調和警示。制定了相應的措施,切實做好案件的交接、卷宗的交接和歸檔及保密工作,由于責任明確,措施到位,使檔案工作得到有序開展。
二、高標準嚴要求,加強歸檔工作
隨著司法透明度的不斷加強,對案卷質量的要求也越來越嚴格,為保證卷宗質量,我們根據上級的要求,按照裝訂順序,裝訂內容等項標準,嚴格進行檢查驗收。一是加強并完善了案件月歸檔報結制度。在案件自查中,發現有的案件報結后,卷宗長時間不能歸檔。針對這一問題,我院推行了歸檔報結制度,承辦人員當月報結的案件,首先將裝訂好的卷宗送交院案件評查室進行卷宗評查歸檔,并由評查人員簽字確認后報結案,承辦人員按收到的結案通知書具體報結案件。院立案庭按結案通知書統計結案數量,對沒有結案通知書的,視為未結案件,不予結案統計。同時,我院還在年初的目標管理實施辦法在和制定了相應的措施加以約束,確保此項制度得以全面執行。此項措施有效地解決了報結案件的歸檔問題,實現了當月報結案件的卷宗除上訴的外,其余當月全部歸檔入庫,消滅了案件報結后不歸檔的現象。二是嚴把卷宗上架關。院辦公室和檔案管理員認真按照上級法院要求,嚴格把關,在驗收中,如發現不合格卷宗,退回承辦人重新整理,直到完全合格,從而使入庫的檔案全面達到了檔案管理標準。
三、加強檔案建設,提高管理水平
基礎設施建設是做好檔案工作的前提。隨著審判工作的快速發展,我院受理的各類案件逐年增加,案卷歸檔工作也日趨繁重,為適應審判工作的需要,努力加強基礎設施建設,在辦公經費十分緊張的情況下,確保安全保護措施落到實處,及時更換了檔案室原來陳舊設施;同時根據檔案管理的特殊要求,購置了防腐、防蟲劑,添置了空調機、計算機、滅火器等設施,檔案室基本上保持了夏不熱、冬不冷,使我院的檔案庫初步達到了具有現代化硬件設施的標準化庫房。 XX年共整理歸檔卷宗 卷 冊。此外,我們不斷健全檔案門類,設立文書、訴訟、會計、基建、聲像、圖片等不同類別的檔案。
四、強化學習意識,提高隊伍素質
為做好檔案管理工作,圍繞要有一支人員穩定、專業技術過硬的檔案干部隊伍,我院建立健全與職能任務相適應的檔案工作機構,按照規定配備專職檔案干部;注意與上級法院和兄弟法院間的交流與溝通,學習先進經驗,彌補缺陷和不足;積極參加市中院和當地檔案局舉辦的培訓班,加強檔案管理干部隊伍及業務培訓。
一、牢記使命,出色完成日常警務保障工作。
XX同志政治堅定,工作認真,協助領導開展日常警務勤務工作,各種警務工作都身先士卒,帶領隊員不辭辛苦,順利完成了法警大隊押解、看管、值庭、司法拘留以及機關的安全保衛工作等任務,不管是庭審保障工作,還是迎接上級法院考核工作,XX同志都敢于擔當,整理制作迎檢材料資料XX余份,順利完成各種年度考核工作,為XX法警大隊榮獲了“優秀法警大隊”稱號。
二、敢于擔當,積極參加法院重大警務工作
XX同志立足崗位,認真履職。近年來多次參加省高院組織的司法警察業務骨干教練員培訓工作,并于XX年XX月克服傷病,擔任省高院司法警察處突培訓精品課示范演示教員,順利協助省院拍攝完成警務處突精品課程,受到領導與學員的一致好評。此外,他還參與XX等重大刑事案件審理的警務保障工作,一次次的歷練使其在視野拓展和能力鍛煉方面均得到大幅提高。更好的服務法院審判工作。
三、踏實肯干,助推執行攻堅工作。
20XX年是全國法院解決執行難的攻堅之年,XX同志不但肩負法警隊日常工作職責,還加班加點協助執行局開展執行攻堅工作,協助我院執行局整理近X年來的執行案件,進行案件分類及數據錄入工作,為我院解決執行難工作奠定了前期統計分析和數據支持。在開展執行強制措施及強制執行工作中身先士卒,沖在執行一線,不畏困難,勇挑重擔,經常早出晚歸協助執行法官拘傳、拘留不履行判決的老賴,有時為督促被執行履行判決,常常錯過和家人團聚的時光,用實際行動,默默的詮釋一名司法警察的責任與擔當。
一、全院清案活動開展基本情況
中院開展冬季清理積案動員大會后,**法院迅速行動,采取扎實有效的措施,認真貫徹中央政法委52號文件和上級法院會議精神,召開了**縣法院清理執行積案工作動員會議,對全縣開展清積活動進行了具體部署。院領導及時從其他部門抽調人員、車輛充實執行力量,人力、物力的增強,保證了執行工作的順利進行。在我院開展集中清理執行積案期間,所有院黨組成員都親臨執行一線指揮、協調,極大地促進了執行工作的開展。領導重視,多方支持,為執行工作提供了強有力的保障。我院自去年集中清理執行積案活動開展以來,在縣委領導、 人大監督、 政府支持、各有關部門積極配合下,院黨組統一調配執行局、 庭 、法警大隊全體干警參加清積攻堅戰,通過各方努力,集中清理執行積案工作取得了顯著成效。截止 20xx年5月31日 ,全院共有有財產可供執行積案73件,重點案件32件,共計105件,除重復交叉9件,實有積案96件,已全部執結,執結標的190余萬元。其中采取強制措施40余次,拘留被執行人16人,罰款6人。
二、**法院清案活動的四大特色做法和經驗
(一)基本形成了由專項活動領導小組統一管理、統一協調和統一指揮的清案活動大格局
1、加強了清案活動的組織領導
成立了由院長擔任組長的專項活動領導小組。清案活動領導機構下設五個工作小組——綜合組、宣傳組、后勤組、實施組和監督組,具體負責領導、指揮、協調全縣范圍內的清案活動。還對領導小組成員聯系、督促清案活動進行具體分工,黨組成員每人負責聯系一個基層法庭。轄區內各基層法庭協調院內相關部門,掛鉤聯系轄區內對口鄉鎮,從而從組織上保證了貫徹落實工作得以順利開展。
2、花大力氣摸清了**執行案件家底
清案活動剛開始,院領導就敏銳地意識到:摸清**積案底數既是開展清案活動的基礎,又是決定清案活動成效的關鍵。因此在去年11月初,**法院本著對歷史負責,對現在負責,更是對將來負責的積極精神和負責態度首先打好第一仗:摸底戰。經過全院近半個月的務實摸查,共計清出歷年有財產可執行案件73件,無財產可供執行積案356件,共計429件,其中四類重點案件32件。在清案活動期間的各個階段,上述積案統計數被反復驗證、核對,最終經受住了考驗,為本次清案活動乃至今后開展的統一清理積案活動捧出了一份詳實的“執行案件家底”。
3、重視發揮各級執行協調指導小組的作用
院黨組對于執行工作長效機制的建設十分重視,每次召開黨組會議進行專題研究,落實了由執行局負責,辦公室、 政工科協助的工作機制,積極加強制度建設。黨組書記,院長每次親自向縣委、人大、政法委領導匯報工作,爭取縣上領導的支持,積極與縣政協、縣政府及政府各部門領導進行溝通,取得他們的理解和重視,于20xx年成立了**縣解決人民法院執行難問題協調領導小組,由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府、縣人大、縣政協分管領導和法院院長為副組長,二十余個各部門為成員單位,后因人動,于20xx年又及時進行了調整。使得我院的執行工作成為了社會各界共同關心,共同努力的工作。
4、全面建立執行救濟金制度
即或是盡最大努力加強執行工作,也還是有相當多的案件無法全部執行,為了維護社會和諧穩定,提高執行工作效率,我院在較好執行工作的同時,積極開展執行救助工作,爭取各方支持。與縣政法委、縣財政局、縣民政局聯合下發了《關于對執行案件特困申請人實行執行救助的暫行規定》。對執行救助工作進行了規范化管理,積極爭取縣財政支持。設立了執行救助基金,嚴格按照規定操作,對幾十名特困申請人進行了執行救助,現正在爭取將執行救助基金列入縣財政預算。
5、增強充實了清案活動力量
**法院在清案活動中普遍加強了對執行機構的領導,在人員配備方面向清案活動大幅傾斜。利用清案活動契機進一步充實執行力量,一些業務能力較強的審判骨干和司法警察充實到執行隊伍中,促使清積活動的順利進行。
6、增配更新了一大批執行裝備
清案活動開始后,在院黨組的重視和關心下,為執行局配置電腦4臺,照相機1臺多功能復印機二臺等一批設備,協調配備執行車輛確保執行活動順利開展。
(二)蓬勃進行了一次由傳統執行方式與創新執行方法相結合的清案大演練
在清案活動開展的近四個月中,**法院在中院的統一部署下,先后開展了三個階段的戰役行動。去年10月份清案活動剛剛開始,為在全縣營造聲勢,**法院進行了突擊執行行動。圍繞清案重點,對轄區內的大安、陽平關兩個中心鎮區的執行積案,開展了一場聲勢浩大的駐鎮突擊行動,一舉執結這兩鎮的各類積案21件。在清案活動開展的第一階段, 廣泛進行的這類突擊執行行動,在相當程度上緩解了**法院清案壓力。一月至三月期間,在兩次清案活動推進會前后,**法院重點開展了集中執行行動。先后召開公開執行大會,以集中拘留一批、集中釋放一批、集中兌現一批、集中教育一大批的方式,共宣布了對16名拒不履行的被執行人實施拘留措施,同時對 名拘留后全部履行的被執行人提前解除拘留,,還在執行大會現場集中兌現了總額達30萬元的執行款。公開執行大會后,還以說服教育的形式進一步宣傳清案活動的積極意義,觸使了部分心存幻想和僥幸的被執行人自覺履行法律義務。進入三月下旬以來,隨著清案活動逐步進入最后攻堅階段,重點清理的執行積案已大部分執結,剩余的案件大多屬很難執行的骨頭案。針對該部分案件的被執行人以及案外人以種種方式和手段抗拒法院執行現象,在常規的執行手段已不能遏制其發展勢頭的情況下,我院進一步加大了執行力度,在全縣范圍內突擊進行了威懾執行行動,有效地打擊了拒不履行行為,擴大了清案活動的積極效果。在清案活動期間,**法院對拒不履行的當事人累計采取司法拘留措施16人次,采取罰款措施6人。由于清案工作時間緊、任務重,根據案情隨時出動,強化清案工作力度。清案活動期間,執行干警累計加班100余天。另外,**法院在清案活動期間還啟動執行救濟制度,共發放執行救濟金數25000元,清結積案6件,使一批生活極為貧困的權利人獲得司法救濟。在多種執行方法聯合演練下,**法院清案活動效果明顯。在全部清結的96件積案中,,其中以自覺履行和和解履行兩種方式執結的共60件,占到了全部積案數的62.5%,使清案活動起到了良好的法律效果和社會效果。
(三)積極營造了以執行宣傳和調研工作為主導的清案活動大氛圍
首先是高度重視執行宣傳工作。中院何建成院長在清案活動動員大會上特別強調指出:執行宣傳的效果決定著執行專項活動的成敗。為切實加強清案活動期間的宣傳工作,**法院對切實做好專項活動期間的宣傳工作提出明確要求。積極利用《漢中日報》、《漢中審判》、電臺電視臺等主流媒體以及其他手段宣傳清案活動,加深社會公眾對法院執行工作的理解和支持。對營造法院全力投入、社會積極參與的解決執行難氛圍起到了至關重要的作用。
其次是利用清案活動的有利時機,大力加強執行調研工作。在清案活動期間共發表各類各級宣傳信息、簡報共計6篇.多年審判和執行實踐使廣大執行人員充分認識到了執行調研工作的重要性。廣大執行干警在繁重的清案活動和常規執行之余,認真學習鉆研執行理論,高效率高質量地完成調研任務,至今已完成調研文章7篇,其中已發表的2篇。
(四)初步建立由執行工作聯動和執行威懾兩項內容構成的大機制
為了深入貫徹落實中央政法委解決法院執行難問題的文件精神,確保生效法律文書得到有效執行,切實保護執行案件當事人的合法權益,維護法律尊嚴和法制權威,推進國家社會誠信體系的建立,切實有效地解決“執行難”問題,依據國家法律、法規和有關司法解釋的規定和精神,結合**縣執行工作實際情況,在**法院執行工作協調指導小組的主持下,經常同檢察,公安、城建、工商、稅務、金融等部門共同研究,建立執行工作聯動機制和執行威懾機制。明確法院將強化與公安、檢察、金融、房地產管理、工商等職能部門的溝通、聯系,推進信息互通,健全協助執行的“綠色通道”,提高執行效率和效果,法院執行機構指派專人加強與各協助執行單位的聯系和協調,獲取相關執行信息,爭取對執行工作的支持;在一定情況下,法院定時將需協助執行的事務“打包處理”,提高執行效率,減低執行成本,定期組織召開聯席會議,交流執行信息、向社會公布誠信度較差的被執行人名單。
三、解決執行難工作思路和重點措施
20xx年成立了**縣解決人民法院執行難問題協調領導小組,由縣委常委、政法委書記任組長,縣政府、縣人大、縣政協及各部局為成員單位,對于推動執行難問題的有效解決,促進**法院執行工作的發展,都起到了十分重要的作用。但由于各種原因,行難問題尚未從根本上得到解決,被執行人難找、可執行財產難尋、協助執行人難求、應執行財產難動的現象仍然存在,大量執行案件積壓的問題需要進一步加以解決;當事人抗拒、阻撓執行的現象仍然比較突出,特別是暴力抗拒執行的事件還時有發生;非法干預和地方、部門保護主義在一些地方依然存在,執行工作存在的體制性、機制性障礙還沒有得到很好的解決,執行隊伍的整體素質還有待于提高。因此,“執行難”既有法院內部的原因,也有法院外部的因素,解決執行難問題是一項復雜的系統工程。這次集中清理執行積案專項活動是人民法院加大執行工作力度,推動解決執行難問題的切入點和重要抓手。全國法院開展的這項活動,正是對 “執行難”問題的集中檢驗和對解決“執行難”問題的重要探索。通過扎實開展集中清理執行積案專項活動,及時總結活動中的有效經驗和取得的成功做法,使我們更加深刻地認識到要從根本上解決“執行難”,必須堅持人民法院為主導,同時積極動員社會各方面力量綜合治理“執行難”,努力形成和健全解決執行難問題的長效機制。這是我們從事執行工作追求的目標,也是我們今后一階段的工作重點。在清案活動階段性告一段落后,我們的 主要工作思路和主要措施是:
1、進一步加大爭取各級黨委、人大、政府關心、支持人民法院解決執行難問題的力度
主動爭取黨委領導、積極尋求人大的重視和政府的支持,這既是**法院執行工作取得成績的一條特色經驗,同時也是今后推動執行工作進一步發展所必須堅持的一項基本原則。因此,繼續堅持和不斷完善執行工作協調指導小組這一好的形式和做法是開展好這項工作的關鍵。在清案活動中,借助執行協調指導小組這一領導機構,**法院一方面改善了諸如執行力量、執行裝備、執行經費等自身問題,包括解決了一批疑難復雜特別是涉及地方政府、部門以及有可能影響一定區域內的社會穩定的執行積案,另一方面在盡力協調、整合各職能部門和社會各方面力量,綜合治理執行難問題上發揮了主導作用。這項工作制度必須一如既往地堅持下去,而且要不斷賦予新的機制和內容。
2、進一步加大執行工作的宣傳力度
社會和理解和支持是解決執行難問題的重要基礎。清案活動中,對清案活動進行了卓有成效的宣傳和報道,營造了良好的輿論氛圍,在幫助社會各界和人民群眾加深了對人民法院執行工作的了解和理解,引導市場主體增強防范意識,樹立人民法院執行工作的公信度和權威性等方面發揮了積極的作用。清案活動結束后,應繼續加大執行工作的宣傳力度,重點對拒不履行義務甚至暴力抗拒執行的嚴重違法犯罪案件予以公開曝光,起到教育、威懾作用。同時,在征得債務人同意的情況下,可考慮適時對自動履行的債務人予以正面宣傳,以樹立自覺履行義務的良好社會風尚。
3、進一步加大執行工作聯動和威懾機制的完善力度
第二條行政執法責任制是根據法律、法規的規定,明確執法機關及其執法人員的職責、權限,對行政執法行為實施監督管理,嚴格獎懲制度的一種管理機制。
第三條本責任制適用于具有體育行政執法職能的機關行政科、室。
第四條依照體育行政管理法律、法規,從事行政管理工作的人員是體育局的直接執法人員,執法人員必須遵守本制度。
第五條行政執法責任制的履行情況納入行政執法部門及其執法人員的年終崗位職責考核內容,依照規定實施獎懲。
第二章行政執法機構任務、職責、權限
第六條市人民政府體育市場管理辦公室是由體育局委托的職能機構,其行政執法的基本任務是:依照體育行政法律、法規、規范和保障市轄區體育事業健康發展,規范體育市場主體行為,維護人民群眾享有的體育健身等合法權益。
第七條體育市場管理辦公室職責:
1、在市委、市政府和市體育局的領導下,全面組織實施國家有關體育行政管理的法律、法規和規章;
2、依據《中華人民共和國體育法》發展市轄區內的體育事業,增強人民的體質,提高體育運動水平,促進社會主義精神文明和物質文明建設;
3、依據《全民健身條例》、《省體育發展條例》、《市體育經營活動管理條例》負責轄區內體育經營活動的管理和監督,對體育項目經營單位進行審核,規范體育市場經營行為;
4、依據《體育類民辦非企業登記管理暫行辦法》對轄區內體育類民辦非企業進行業務登記;
5、向體育運動項目經營者宣傳有關法律、法規及政策,提供體育法規知識方面的咨詢;
6、組織開展體育市場管理目標管理考評,公開辦事制度和辦案程序,主動接受社會各界監督。
7、建立投訴、舉報登記制度,及時辦理投訴、舉報案件。日常投訴舉報案件的查處工作,查處率達100%,合格率達到100%,結案率達到100%。
8、受理案件無法院取消案件、無行政復議案件。
9、適用法律、法規、規章要準確,認定違法事實要清楚,主要證據要收集充分。
10、行政執法人員在執法時應語言文明,主動出示執法證件,文明執法,持證上崗率達100%。
11、行政執法人員在執法過程中不得越權或;
12、不得利用職務或工作上的便利索取、收受他人財物,或者支持、縱容、包庇違法經營活動;
13、“牡丹花會”、“五一”、“十一”、元旦、春節等節日期間組織一次集中檢查。
14、對市轄九縣六(市)區全年完成執法里程不低于9200公里。
15、全年完成執法案件10件。
16、負責對體育項目經營活動管理人員、業務指導人員進行培訓。
17、完成法律、法規賦予的其它監督管理職責及市交辦的其他工作。
18、完成局黨組下達的黨建、廉政建設、綜合治理、計劃生育、精神文明建設等工作目標,完成領導交辦的其他工作。
第八條在行政執法過程中可以行使下列職權:
1、依法行使監督檢查權;
2、詢問有關當事人;
3、調查取證時依法享有查閱有關證照、證明等材料的權力。
第九條對違反體育法律、法規的各類違法主體依法給予下列行政處罰:
1、警告;
2、罰款;
3、責令限期改正,停業整頓;
4、法律、法規規定的其他行政處罰。
第三章行政執法機構工作人員職責分解
(一)主任職責:
在主管副局長的領導下負責本科的體育行政執法的全面工作;負責組織學習貫徹相關的法律、法規;負責組織安排行政執法活動,負責重大事故案件的調查處理工作,負責組織召開有關會議;并負責綜合執法的協調工作;負責制定相關法規的學習、培訓計劃,并負責實施;負責制定執法檢查工作計劃和工作總結;負責行政執法活動中,行政處罰意見書的制發執行工作;負責處理群眾舉報和處理工作。日常投訴舉報案件查處率達100%,合格率達到100%,結案率達到100%。受理案件無法院取消案件、無行政復議案件。適用法律、法規、規章要準確,認定違法事實要清楚,主要證據要收集充分。執法時應語言文明,主動出示執法證件,持證上崗率達100%。行政執法人員在執法過程中不得越權或利用職權;不得利用職務或工作上的便利索取、收受他人財物,或者支持、縱容、包庇違法經營活動。
(二)副主任科員職責:
在主任領導下做好行政執法工作;負責體育經營審核、體育類民辦非企業登記的監督管理;對違法行為,進行查處,并提出處理意見;并負責綜合執法的協調工作;負責行政執法執法處罰案卷的歸案工作;負責編制月、季、年度行政執法計劃和工作總結;負責處理群眾舉報受理和處理工作。日常投訴舉報案件查處率達100%,合格率達到100%,結案率達到100%。受理案件無法院取消案件、無行政復議案件。適用法律、法規、規章要準確,認定違法事實要清楚,主要證據要收集充分。執法時應語言文明,主動出示執法證件,持證上崗率達100%。行政執法人員在執法過程中不得越權或;不得利用職務或工作上的便利索取、收受他人財物,或者支持、縱容、包庇違法經營活動。
(三)科員(甲)職責:
在主任領導下,做好行政執法工作;重點負責體育經營審核、危險性體育經營項目的審批、監督、管理;負責編制月、季、年度行政執法計劃和工作總結;負責與工商部門的協調配合,對違法的單位和個人向工商行政部門提出處理建議。負責處理體育經營類群眾舉報受理和處理,日常投訴舉報案件查處率達100%,合格率達到100%,結案率達到100%。受理案件無法院取消案件、無行政復議案件。適用法律、法規、規章要準確,認定違法事實要清楚,主要證據要收集充分。執法時應語言文明,主動出示執法證件,持證上崗率達100%。行政執法人員在執法過程中不得越權或;不得利用職務或工作上的便利索取、收受他人財物,或者支持、縱容、包庇違法經營活動。
(四)科員(乙)職責:
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力,積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人,及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究,做到工作年初有計劃,季度有小結,半年、年終有總結。
4、認真履行職責,遵守本院各項規章制度,重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業務學習制度,認真組織干警學習黨的各項路線方針政策,學習法律、法規及相關的司法解釋,提高政治業務水平,做到部門有學習記錄,個人有學習筆記,并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀,按規定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8 、開庭時,準時出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動,對院內抽調、安排人員及時到位,服從安排。
10、嚴格執行考勤和請銷假制度,無遲到、早退現象
11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警,能按規定執行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象,樹立法官的良好形象。
2、按規定實行訴訟權利義務告知,訴訟風險告知,審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見,主動接受人民群眾的監督,對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作,按規定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規章制度健全管理規范、有序,崗位職責明確。
2、部門環境整潔有序,無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料,報送及時,數據真實,材料符合質量要求。
四、行政審判庭業務工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達100%,依法公開開庭率達100%。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不超過2件。
4、審查立案合格率在100%。
5、案件評查一類案件在95%以上,二、三類案件不超過2件。
6、人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的20%。
7、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。
8、堅持依法辦案,注意協調相關政府職能部門涉及全縣工作大局的問題,并深入機關企事業單位宣講法制課每年不低于4次。
9、法律文書規范,用語準確。
10、案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規范,移送歸檔及時。
11、及時化解矛盾,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確保考核工作的順利進行,保證考核質量,實現考核目的,成立考核領導小組。考核領導小組由院領導、紀檢組、政工 科、
辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成,院長任組長、副院長任副組長,具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次,采取對照責任書規定的各項目標任務,以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據,聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行,其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由分管副院長、行政庭負責人簽訂。
1、關注民生,積極開展春節前后及節日期間市場價格大檢查,重點查處轄區內零售商業中各類不正當價格行為及價格欺詐行為;甲流醫療、藥品價格執行情況;檢查各類機動車停放場(點)停放收費和明碼標價執行情況。尤其對繁華地段,車流量大的臨時占道停車場集中力量開展了重點檢查。同時加強12358價格投訴多渠道受理工作,認真值守12358投訴熱線,春節期間實行專人值班。節日期間,共受理價格投訴22件,其中機動車停放收費投訴7件,出租車收費投訴8件,餐飲娛樂消費投訴2件,其他購物消費投訴5件;
2、召開社區價格監督員工作總結暨業務培訓會,總結工作并安排布署了春節和20__年工作。同時對社區價格監督員提出新的更高的要求:一是繼續加大對非機動車停放收費的管理和監督;二是繼續開展對大型商場和超市價格誠信工作的長效監督管理工作;三是開展對農貿市場明碼標價的價格管理工作;四是做好平時基礎資料的收集整理及完成物價局臨時安排的監督檢查工作;
3、一季度社會力量非學歷教育收費備案133家,行政事業性收費年審75家,停車場收費審核6家,物業收費備案9家;
4、完成派出所、法院、檢察院及各行政執法部門委托的涉案財物價格鑒定307件;
5、每月按時向市價格認證中心報送59個品種1560個型號的手機價格信息。報送涉案財物價格鑒定案例直報表3份、季度報表1份;
6、驗收東坡辦事處、西御河辦事處價調基金補貼項目,并報市價調辦申請補貼資金。
二、二季度工作安排:
1、進一步完善價格舉報制度,營造良好的價格工作環境。加強價格舉報快速反應能力,繼續發揮12358價格舉報電話的作用,認真值守12358,關注民生,做好價格投訴和咨詢的受理工作;
2、繼續加強宣傳工作。做好法制宣傳和日常價格監督檢查工作宣傳,進一步規范和引導市場價格行為;
( )3、做好市物價局安排的涉農收費、學校及醫院等專項檢查和五一、端午節節日市場檢查;
4、深入推進價格公共服務,以規范物業管理價格服務為切入點,聯手區房管局,大力推進物業管理行業價格誠信建設,開展區域內大型物業管理價格誠信承諾責任單位和明碼實價示范工作,規范房地產價格和收費秩序。積極推動住宅物業服務收費從明碼標價向明碼實價過渡,指導、協調住宅物業服務收費規范化;
5、每月按時向市價格認證中心報送59個品種1560個型號的手機價格信息。按規定及時報送涉案財物價格鑒定案例直報表及季度報表;
6、完成派出所、法院、檢察院及各行政執法部門委托的涉案財物價格鑒定工作;
XXXX年,研究室在院黨組的正確領導下,在高院有關部門的指導下,在各基層法院和本院各部門以及全院廣大干警的大力支持配合下,認真貫徹院黨組的決策決定,大力加強思想政治工作、廉政教育和隊伍建設工作,認真按照綜合目標管理責任制確定的工作職責積極開展各項職能工作,較好地完成了工作任務。現將全年工作情況總結如下:
一、加強思想政治工作、廉政教育和隊伍建設工作,認真開展深入學習實踐科學發展觀、人民法官為人民和司法作風大檢查等活動
開展深入學習實踐科學發展觀活動,是人民法院堅持正確的政治方向、正確履行職責、推動法院自身建設科學發展的迫切需要。今年3 月份以來,我室根據院黨組的部署,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,按照活動“實施方案”的規定完成好各項“規定動作”。在第一階段認真抓好理論學習、調查研究和解放思想討論三個環節,集中學習6次,達到規定的學時,全室人員做好學習筆記,寫好心得體會,部門寫好調研分析報告。開展調查研究,查找、分析、解決工作中存在的問題。第二階段廣泛征集了意見和建議,召開了支部組織生活會,按照科學發展觀的要求,查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題,認真剖析原因,明確了整改和努力方向。
今年5月份以來,在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中,我室將重點放在學習活動方案、領會活動精神實質和學習法官法、法官職業道德基本準則、東營經驗等有關參考資料上。通過學習,全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識得到加強。
在司法作風大檢查活動中,我室及時組織布置干警學習規定的有關資料,集中進行了討論和檢查分析。在學習討論中大家認為,我室雖然不在審判工作第一線,但是這次司法作風大檢查所針對的六個方面的問題也體現在我們實際工作當中,如宗旨意識問題、群眾觀念不強問題、紀律作風渙散問題等。大家認為,這次大檢查很有必要,如果沒有良好的司法作風,就不可能有良好的司法形象,司法形象不佳,司法公信力就無從談起。所以大家都以積極的態度參與到這次活動當中。
在開展上述活動中,本室所在的黨支部還同時開展爭創“紅旗黨支部”活動,“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號。
本室注重加強紀律作風建設,干警紀律作風嚴謹,雖然不在審判第一線,但全干警認真貫徹執行“五個嚴禁”規定,時刻以“五個嚴禁”規定警醒自己,遵紀守法,遵守單位各項規章制度,無違法違紀行為(現象)發生。
二、認真履行工作職責,開展各項業務工作
1、出色完成綜合材料撰寫工作
我室比較高質量的完成了XXXX年度工作總結、院長在XXXX年人大會議上的工作報告、XXXX年工作計劃、領導講話、各階段工作匯報、各種活動情況總結、XX年鑒、XX統計年鑒等綜合材料的撰寫工作。據不完全統計,全年完成的各種綜合性材料約135份,比上年110份增加約27%。
2、認真組織開展調研工作
一是今年初,完成了區高院下達的XXXX年全市法院重點調研課題任務,并組織對全市法院XXXX年度完成的調研報告42個進行評審,通過評審上報課題報告29個。
二是組織落實好XXXX年本《中國審判案例要覽》案例征集工作。按照區高院的統一部署,今年2月份我們及時布置了案例征集工作,并認真進行評審,共上報案例33個。
三是組織完成了全區法院學術討論會 論文征集工作,上報論文30篇。
四是組織開展今年全市法院調研工作,并牽頭負責完成了全市法院重點調研課題任務。
3、認真做好信息報送工作
今年上半年信息工作結合當前我市法院工作要點開展,做到及時、準確、全面。共編發《法院信息》65期。
4、大力加強宣傳工作
我室繼續認真做好宣傳工作,大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象,宣傳法官風采,弘揚法律精神,做好本院開展學習實踐科學發展觀活動、人民法官為人民主題活動、司法大檢查活動等重大事件的宣傳報道工作。本院上半年被各級各類媒體采用的宣傳稿件共189篇,其中報紙86篇,網站93篇,電視臺10篇。其中本室采寫的共120篇。
5、統計工作及時準確
認真做好司法統計報表的匯總上報工作,無遲報、漏報,無差錯。認真做好年度和各季度司法統計分析,做好統計臺賬和通報工作。
此外還完成領導交辦的其他工作任務,不推諉,不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點
一是出色完成各類綜合材料撰寫工作。XXXX年是綜合材料任務比較繁重的一年,由于市委和上級法院開展的活動多、工作部署多,因此需要總結匯報的情況也相應多。我室以高度負責的態度,以全院工作為大局,比較高質量的完成了任務。
二是完成了“畫冊”的編印工作,為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問題及原因分析
根據科學發展觀的要求,我們深刻剖析了當前影響和制約我室工作發展的主要問題。主要有以下幾個方面:
1、調研工作成績依然落后。雖然我們做了、抓了,但短期內整體質量沒有大提高。主要原因一是我們對審判工作和法院其他各項工作的重點、疑點、難點、熱點問題把握不準,沒有深入挖掘調研點,缺乏精品;二是干警對調研工作重視不夠,熱情不高,有消極應付思想甚至是抵觸情緒;三是調研工作水平有待提高。
2 、信息宣傳工作措施不多,方法單一。今年信息量少,且動態多,經驗、措施少。原因一是研究室面對紛繁復雜的工作,創新意識不強,方法措施不多,工作沒有作長遠打算,見子打子,疲于應付,不善挖掘;二是基層法院、各部門提供信息少,主要是強調工作忙、活動多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對基層法院的業務指導不到位,與本院部門溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁,開拓創新意識不強。表現在工作缺乏計劃和長遠打算,碰到難題時有畏難情緒。
五、明年工作打算
一、不斷加強對行政執法工作的領導
為切實加強對路政、收費執法工作的領導,我們實行了由局長統一管理,分管路政、收費工作的兩名副局長具體管理的領導機制。每年黨總支都把此項工作作為各項工作重中之重來抓,由黨總支明確各級行政執法工作責任,逐級逐人簽訂責任書。由于我局領導多年來始終重視行政執法工作,并親自掛帥、職責明確,有效地保障了我局行政執法工作規范、有序地開展。
二、重視學習、培訓,進一步提高執法整體水平
執法人員的執法水平直接影響著行政執法工作的質量和效果,為此,我局高度重視執法人員的學習和培訓工作。
⑴我局根據形勢需要成立普法領導小組后,注重加強對執法人員的法律學習,每年我們都集中組織一次執法人員法律知識學習,重點學習了《公路法》、《民事訴訟法》等法律知識,學習《河南省路政管理規定》、《國務院辦公廳轉發交通部等部門關于繼續做好公路養路費等交通規費征收工作意見的通知》和《河南省人民政府關于加強公路養路費等交通規費征收工作的通告》等法規和文件精神。為提高和鞏固學習效果,我們定期組織執法人員法律、法規知識考試,把考試成績作為個人是否留用執法隊伍的重要依據,把考試成績與個人年終評先掛鉤,有效地激發了執法人員學習法律、法規知識的主動性和積極性。
⑵積極組織參加業務培訓。我們每年都抽出一定人員,一定時間參加由省公路局、市公路局組織的路政、收費行政執法培訓。2000年10月份參加了市公路局組織路政內勤微機培訓,今年4月參加了市公路局組織的為期一個月的路政人員軍訓和執法培訓,并進行了考試,合格率均達到100%。
通過學習和培訓,使我局執法人員的法律理論水平和執法水平有了很大程度的提高,為執法人員正確行使執法權力、規范我局行政執法行為打下了堅實的基礎。
三、依法行政、秉公執法
幾年來,我們作為交通局委托履行交通行政執法單位,認真履行法律、法規賦予我們的行政執收、執法職責,嚴格遵守行政處罰的有關規定,始終堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則。一是充分利用新聞媒體、宣傳車、標語、印發宣傳單等形式積極向社會做好《公路法》等有關法律、法規的宣傳,不斷增強人民群眾自覺維護公路路產路權和車戶自覺繳費的意識;二是執法人員嚴查侵犯路產路權、拖欠、漏繳養路費等違法、違規現象,并嚴格按照合法程序、合法規定依法予以處理。路政執法人員根據管理公路面廣、線長的特點,建立嚴格的巡查制度,我局為其配備2輛巡查車,堅持每天上路巡查,發現問題及時上報處理,多年來,始終保持月人均上路巡查29天、事案查處率100%。收費執法人員加大公路稽查、上門催繳和源頭管理的力度,采取“跟、查、堵”的方法,交通規費稽查人員在指定地點每天稽查時間都在十幾個小時,他們利用微機每月打出的欠費的車輛清單,逐門逐車上門催繳,外勤人員每月底、月初到車輛集散地、停車場稽查漏征車,為國家征繳足額的公路建設資金。三是加強與公安、法院的協調與聯合,強化依法行政的力度。每年我們都與公安部門聯合,共同整治那些侵害路產路權的現象,同時我們還充分與法院協調,利用法律武器,對于那些拒不服從公路管理,長期拖欠養路費的“釘子戶”申請法院強制執行,真正起到執行一案、震懾一片的作用。
四、提高服務水平,塑造執法形象
收費、路政兩個行政執法單位,是我局向社會展示形象的“窗口”,為此,我們一直十分重視這一“窗口”的形象。為穩定執法隊伍,提高服務水平,塑造良好的執法形象,我們主要采取了以下措施:
⑴利用每月路政、收費的例會,堅持不懈、深入細致地做好執法工作人員的思想政治工作,對他們進行宗旨教育、愛國主義教育、理想信念教育、職業道德教育和作風紀律教育。
⑵深入開展“熱愛交通、增輝鄢陵”等一系列展示交通人風采和嶄新形象的活動。
⑶利用今年正在開展的“整治企業經營環境”行風評議活動,認真查擺存在的問題,制定整改方案,切實
轉變工作作風,克服那種執法不嚴、“門難進、臉難看、事難辦”等不良行為。
⑷制訂嚴格措施和制度,每年我局都根據實際,制定相應的《路政管理工作意見》、《養路費征稽工作意見》,明確規定執法人員上崗時必須統一著裝,持證上崗,嚴禁在公共場所著裝不整、猜拳行令。同時我們還對4輛執法車輛嚴加管理;要求司機嚴禁在街頭、鬧市鳴笛、閃警燈,不許開車在公共娛樂場所和酒店等。
通過以上措施,近年來我局執法人員牢固樹立了“全心全意為人民服務”的思想,服務水平和服務意識有了很大提高。我們的執法隊伍深受上級領導和人民群眾的好評。
五、加強對行政執法工作的監督管理。為了加強對行政執法工作的監督管理,我們主要做了以下工作:
⑴充分發揮局紀檢工作的職能,每年在制定《紀檢工作意見》時,重點把行政執法工作作為紀檢的對象,把紀檢工作全過程納入行政執法工作中去。
⑵認真執行上級有關罰款收繳分離制度,加強對罰款票據和行政事業性收費票據的統一管理,從源頭上制止“公路三亂”等不良行為的發生。
⑶局審計股堅持定期對路政、收費財務進行審計,
加強對財務票據的核對工作。
⑷我局在收費室門前設立了廉政舉報箱,向社會公布了舉報電話,積極接受人民群眾對我們行政執法工作的監督。
⑸我局在每年的行風評議工作中,向局內干部職工發放征求意見表,征求干部職工對我局行政執法工作的意見,同時我們還積極配合,自覺接受縣人大對我局的行風評議。
通過以上措施,使我局行政執法人員時刻保持高度警惕,秉公執法、廉潔奉公,確保了我局行政執法工作的健康有序開展。
六、我局行政執法工作中存在的問題