時(shí)間:2023-02-27 11:19:00
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這種常規(guī)性的環(huán)境監(jiān)測主要是監(jiān)測影響環(huán)境的污染物的排放量。在通常情況下,對(duì)這些環(huán)境污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測主要是通過長期、定點(diǎn)的監(jiān)測方式,再利用相關(guān)環(huán)境監(jiān)測高科技儀器設(shè)備對(duì)追蹤到的環(huán)境信息數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析比較,得到環(huán)境污染排放物的趨勢,以便在后期的環(huán)境治理下采取有效的措施。
1.2定點(diǎn)性環(huán)境監(jiān)測
這種環(huán)境監(jiān)測的方式主要是用于在污染事故發(fā)生的情況下,對(duì)該環(huán)境污染的區(qū)域進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)測,采取該種監(jiān)測方式能夠有效定位污染源具體的位置。與此同時(shí),當(dāng)環(huán)境污染中發(fā)生有害物質(zhì)的擴(kuò)散等現(xiàn)象的時(shí)候,通過使用這種定點(diǎn)性的環(huán)境監(jiān)測方式能夠?qū)τ泻ξ镔|(zhì)具體的擴(kuò)散方向以及速度進(jìn)行掌握,從而為后期環(huán)境污染區(qū)域的治理提供很好的基礎(chǔ)。
1.3研究性環(huán)境監(jiān)測
這種環(huán)境的監(jiān)測方式主要應(yīng)用于科研方面,為相關(guān)的環(huán)境課題研究提供一些可靠的依據(jù),因此在進(jìn)行研究性環(huán)境監(jiān)測的過程中,其標(biāo)準(zhǔn)和要求都是比較嚴(yán)格的,從而保證后期的環(huán)境治理能夠正常的進(jìn)行。
2環(huán)境監(jiān)測對(duì)于環(huán)境治理的促進(jìn)作用分析
環(huán)境監(jiān)測在整個(gè)環(huán)境治理的環(huán)節(jié)中占用重要作用,通過選擇及時(shí)、適當(dāng)?shù)沫h(huán)境監(jiān)測方式能夠有效的促進(jìn)環(huán)境治理工作的展開。整個(gè)環(huán)境監(jiān)測的過程是相對(duì)比較復(fù)雜和繁瑣的。隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測對(duì)于在數(shù)據(jù)分析中所采用的化學(xué)知識(shí)越來越頻繁,重量法、色譜分析法、容量分析法以及電化學(xué)分析法都對(duì)環(huán)境的監(jiān)測起到了重要作用,通過使用這些方法對(duì)采集到的環(huán)境數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析,從而得到環(huán)境污染中準(zhǔn)確的污染源和污染物的具體信息。具體來說,環(huán)境監(jiān)測對(duì)于環(huán)境治理的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。
(1)使環(huán)境治理的目標(biāo)更加明確。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的過程中,根據(jù)具體問題的不同其環(huán)境監(jiān)測可以分為多種不同形式,在對(duì)這些具體不同的環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測的過程中,必須采取合適的監(jiān)測形式,從而提高環(huán)境監(jiān)測的針對(duì)性。具體到環(huán)境治理的過程中,由于有環(huán)境監(jiān)測在前期具有針對(duì)性的監(jiān)測和管理,使得整個(gè)治理工作能夠進(jìn)行明確的范圍、功能劃分,具有針對(duì)性的解決環(huán)境治理中的各種問題。
(2)環(huán)境監(jiān)測的區(qū)域區(qū)別對(duì)待性能夠促進(jìn)治理工作的展開。根據(jù)區(qū)域的不同的環(huán)境監(jiān)測可以分為廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測。在面對(duì)具體不同的區(qū)域來說,對(duì)環(huán)境造成影響的各種因素是不盡相同的,所以在落實(shí)到環(huán)境監(jiān)測的過程中,必須進(jìn)行區(qū)域性的差別化處理。這就使得在后期環(huán)境工作的處理過程中,相關(guān)工作人員能夠抓住治理的重點(diǎn)和難點(diǎn),從而順利地展開環(huán)境治理的工作。
(3)環(huán)境監(jiān)測促進(jìn)治理工作的有序展開。在通常情況下,在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的過程中都是提前設(shè)計(jì)和規(guī)劃具體詳細(xì)的監(jiān)測步驟,保證環(huán)境監(jiān)測的有序進(jìn)行,在后期的環(huán)境治理過程中也需要通過制定和規(guī)劃與之相適應(yīng)的步驟展開工作,從而促進(jìn)環(huán)境治理工作的有序性展開,提高環(huán)境治理的效果和環(huán)境質(zhì)量。
3環(huán)境監(jiān)測在提高環(huán)境治理效力上的措施分析
環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)比較復(fù)雜的管理過程,所以對(duì)于環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境治理上的效益上的發(fā)揮,需要從多方面加強(qiáng)努力從而提高環(huán)境治理的成效。具體來說根據(jù)現(xiàn)階段環(huán)境污染的具體現(xiàn)狀和環(huán)境治理的目標(biāo),可以從以下幾方面入手。
3.1加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督檢查
在環(huán)境監(jiān)察的過程中,通過嚴(yán)格要求相關(guān)環(huán)保工作人員對(duì)污染源、舉報(bào)地區(qū)以及具體的受污染環(huán)境進(jìn)行長期的監(jiān)測和檢查,從而及時(shí)、有效的控制和制止非法排放現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)通過采用現(xiàn)代化高科技、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等儀器,嚴(yán)格按照監(jiān)測的實(shí)際情況制定和規(guī)劃所在行業(yè)環(huán)境監(jiān)測的具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,從而發(fā)揮其對(duì)環(huán)境監(jiān)管的作用,更好的建設(shè)高質(zhì)量的環(huán)境。
3.2制定和規(guī)劃環(huán)境相關(guān)的法規(guī)
21世紀(jì)以來,人們的生活水平逐漸提高,與此同時(shí)我國對(duì)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)也逐漸頒布,如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《最高人員法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等,這些相關(guān)的法律使得在進(jìn)行環(huán)境治理的過程中能夠有法可依,與此同時(shí)通過將生態(tài)文明建設(shè)明確納入到我國五大文明的建設(shè)之中,更加提高和加強(qiáng)了環(huán)境治理的我國法律層面的重要性。
3.3公民環(huán)保意識(shí)的提高
可以說現(xiàn)階段很多環(huán)境問題的產(chǎn)生在很大程度上是由于人為的因素造成的,所以通過提高公民在環(huán)境治理上的相關(guān)意識(shí),這對(duì)于環(huán)境治理具有重要的作用。如可以在每年的中國環(huán)保日舉行相關(guān)的生態(tài)保護(hù)活動(dòng),可以借助相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的宣傳提高人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)和治理的認(rèn)識(shí);當(dāng)然也可以在每年的世界環(huán)境日,聯(lián)系當(dāng)年的世界環(huán)境主題和重點(diǎn),為鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民的綠色消費(fèi)和綠色生活進(jìn)行有力的宣傳。
3.4加強(qiáng)生態(tài)凈化綠色治理
對(duì)于環(huán)境的治理是一個(gè)很繁瑣和大規(guī)模的工程,除了要對(duì)污染源進(jìn)行減少和消除之外,還需要借助生態(tài)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行改善處理。在進(jìn)行生態(tài)凈化綠色治理的過程中,通過利用生物科學(xué)的相關(guān)技術(shù),設(shè)計(jì)和研發(fā)具體的綠色治理措施,如通過生物體的吸收、分解以及轉(zhuǎn)化等功能對(duì)環(huán)境污染物的濃度以及有害性物質(zhì)進(jìn)行降解處理。
3.5減少工農(nóng)業(yè)商等領(lǐng)域的污染
在進(jìn)行環(huán)境治理的過程中,必須打破以環(huán)境作為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長方式,通過研發(fā)和應(yīng)用生態(tài)、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及高科技的污染處理設(shè)備,促進(jìn)無污染、綠色、高質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通,從而減少環(huán)境的污染和提高對(duì)環(huán)境治理的效果。
環(huán)境監(jiān)測指的是通過專業(yè)儀器對(duì)影響人們生活環(huán)境質(zhì)量的各種因素進(jìn)行測定,通過各項(xiàng)測定的檢測值來確定測量環(huán)境的質(zhì)量,以及環(huán)境在一段時(shí)間內(nèi)的變化趨勢。
(二)環(huán)境監(jiān)測的目的。
環(huán)境監(jiān)測的主要目的是通過環(huán)境監(jiān)測工作為專業(yè)的環(huán)境保護(hù)部門提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的環(huán)境質(zhì)量反饋數(shù)值,為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等工作提供有效的科學(xué)依據(jù)。
(三)環(huán)境監(jiān)測的過程。
環(huán)境監(jiān)測的過程主要包括:接受任務(wù)、現(xiàn)場考察、收集資源資料、檢測計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)、合理布點(diǎn)、采集樣品、運(yùn)輸樣品、預(yù)處理樣品、分析測試、數(shù)據(jù)處理、綜合評(píng)估等。
二、環(huán)境監(jiān)測的分類
環(huán)境監(jiān)測的分類有多種鑒定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)目前比較常用的方式,我們分為以下幾類:
(一)按目的性分類。
按照目的性分類,環(huán)境檢測主要分類特定目的性檢測、研究性檢測、檢測性檢測三種。目的性檢測主要是根據(jù)相關(guān)部門的要求來執(zhí)行,研究性檢測往往屬于環(huán)保科研方面的應(yīng)用范圍,檢測性檢測針對(duì)的主要是一些特定環(huán)境下的檢測工作。
(二)按照檢測對(duì)象來分類。
按照檢測對(duì)象來分類,主要分為震動(dòng)和噪聲檢測、固體廢棄的物品檢測、水質(zhì)、土質(zhì)、空氣、熱、光等檢測。通過細(xì)化的檢測對(duì)象來確定本次檢測的目的,根據(jù)這些檢測對(duì)象反應(yīng)出來的數(shù)據(jù)來鑒定環(huán)境的狀況。根據(jù)時(shí)代的發(fā)展,隨著一些新物種的出現(xiàn),環(huán)境監(jiān)測的對(duì)象種類也越來越豐富。
(三)按照檢測的場所來分類。
按照檢測的場所來分類,主要按照檢測區(qū)域面積大小來劃分,可以分為廠區(qū)、單位、部門等的檢測,這種環(huán)境監(jiān)測主要用來監(jiān)督企業(yè)單位的環(huán)保工作,以此來頒發(fā)排污許可證和征收對(duì)應(yīng)的排污費(fèi)。也可以對(duì)較大的戶外場地和環(huán)境進(jìn)行檢測,比如海洋、城市水體、大氣、個(gè)別景區(qū)等,這種環(huán)境檢測工作綜合考慮的是整個(gè)地球的環(huán)境變化因素,比如近期比較熱門的北極冰融化的現(xiàn)象等。
三、環(huán)境檢測對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)作用
環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)細(xì)致繁瑣的檢驗(yàn)過程,通過環(huán)境檢測可以盡快得知環(huán)境變化的趨勢,依靠專業(yè)的數(shù)據(jù)來治理被污染的環(huán)境,從而達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測對(duì)于環(huán)境治理工作具有重要的作用,主要體現(xiàn)在:
(一)嚴(yán)格環(huán)境管理的制定標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境監(jiān)測工作的各種檢測都以人類生態(tài)居住為標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)環(huán)境檢測都是為了人類身體的健康打基礎(chǔ),通過嚴(yán)格的環(huán)境檢測工作可以督促各種環(huán)保部門,在實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)中可以更積極主動(dòng)的依靠真實(shí)的數(shù)據(jù)分析來制定環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而制定一些更有效、更實(shí)際的環(huán)保制度和規(guī)定,減少以往盲目操作的誤區(qū),將環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處。
(二)環(huán)境檢測工作可以控制污染源的排放。
通過各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作,相關(guān)的環(huán)保部門會(huì)得到一個(gè)真實(shí)的環(huán)境變化數(shù)據(jù),通過這些數(shù)據(jù)分析掌握近期本地區(qū)污染物排放的總量,進(jìn)而明確這些排放物是否超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),是否已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成污染,從而可以根據(jù)事實(shí)來限定一些企業(yè)單位的日常排污量,并且對(duì)一些已經(jīng)造成環(huán)境污染的企業(yè)單位給予相應(yīng)的懲罰措施。同時(shí)還可以根據(jù)這些排污量的分析,對(duì)一些需要審批的企事業(yè)單位進(jìn)行核定,發(fā)放排污許可證。
(三)環(huán)境檢測工作在排污統(tǒng)計(jì)和排污費(fèi)征收中的作用。
環(huán)保部門給予發(fā)放排污許可證的單位,在領(lǐng)取允許生產(chǎn)命令的同時(shí),也開始每天的排污工作,因此這些部門每天的排污量需要一個(gè)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。環(huán)境監(jiān)測可以根據(jù)詳細(xì)的儀器檢測和實(shí)地檢測得出這些企事業(yè)單位每天固定的排污總量,這樣環(huán)保部門就可以有明確的收取排污費(fèi)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同時(shí)期排污量的變化收取相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用,便于環(huán)保工作的展開。
(四)環(huán)境檢測輔助環(huán)境監(jiān)督管理工作的進(jìn)行。
定期的環(huán)境檢測工作,主要內(nèi)容就是對(duì)本地區(qū)的企業(yè)單位的污染物排放情況作進(jìn)一步的跟蹤統(tǒng)計(jì)和分析,實(shí)行當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的監(jiān)督作用,可以督促這些企業(yè)單位時(shí)刻遵守國家環(huán)境保護(hù)工作的法規(guī)和法律條文,杜絕惡性污染環(huán)境的行為發(fā)生,減少環(huán)境污染給地球造成的損害。同時(shí)環(huán)境檢測還可以反映出一個(gè)地區(qū)一段時(shí)間內(nèi)的環(huán)境狀況,是否屬于被污染的狀態(tài),還是屬于自然和諧的環(huán)境狀態(tài),這些信息提供可以為當(dāng)?shù)氐木用裆钐峁┙梃b,便于居民采取適當(dāng)?shù)淖晕冶Wo(hù)手段。
(五)環(huán)境檢測在糾紛仲裁中的作用。
環(huán)境檢測工作可以就地取樣,通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析得出準(zhǔn)確的信息,為仲裁機(jī)構(gòu)提供最終裁決的依據(jù),同時(shí)環(huán)保部門也可以根據(jù)環(huán)境檢測的結(jié)果來實(shí)行及時(shí)補(bǔ)救的環(huán)保工作,并且對(duì)這些造成環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
(六)環(huán)境檢測對(duì)科學(xué)研究的作用。
作為環(huán)境檢測也不例外,做好相對(duì)應(yīng)的高科技環(huán)保方面的環(huán)境檢測工作,對(duì)于環(huán)保工作的革新以及環(huán)保新產(chǎn)品的研發(fā)都具有一定的促進(jìn)作用,只有與時(shí)俱進(jìn)的掌握最先進(jìn)的環(huán)境檢測儀器和內(nèi)容,才能將科技轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力,對(duì)于推動(dòng)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減輕環(huán)境資源的破壞都具有重大的意義。
環(huán)境監(jiān)測是一門新興的學(xué)科,環(huán)境為對(duì)象,應(yīng)用物理、生物和化學(xué)等手段,綜合分析監(jiān)測樣品。監(jiān)測人員可以采用定性和定量的分析方式,分析這種環(huán)境變化是否有一定規(guī)律,找出其對(duì)低碳環(huán)保的影響,從而得出結(jié)論。這種監(jiān)測的特征有:一是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ),匯集了自然、社會(huì)科學(xué)中的精華;二是面向整體社會(huì),為大眾服務(wù),監(jiān)測和分析環(huán)境,反映人們的生活環(huán)境,如噪聲、水、大氣等。通過這種方式,為環(huán)境規(guī)劃和評(píng)價(jià)提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),為低碳環(huán)保奠定良好的基礎(chǔ)。
1.2環(huán)境監(jiān)測存在的問題
1.2.1環(huán)境監(jiān)測部門的力度不夠
我國的檢測機(jī)制,并不完善,有著很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征,無法適應(yīng)如今的發(fā)展,隸屬于事業(yè)編制型單位,造成環(huán)境監(jiān)測部門內(nèi)部缺乏動(dòng)力。
1.2.2內(nèi)部人員素質(zhì)不高
監(jiān)測部門招聘了很多新人,但是缺乏長期有效的培訓(xùn),在管理上也有一定欠缺。監(jiān)測部門缺乏創(chuàng)新和能力,這種情況會(huì)影響監(jiān)測部門的整體發(fā)展。
1.2.3環(huán)境監(jiān)測部門的工作質(zhì)量不高
環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)用的是目標(biāo)責(zé)任制,所以只是完成環(huán)保局下發(fā)的任務(wù),但是因?yàn)榧夹g(shù)缺乏創(chuàng)新,設(shè)備落后,所以需要加班加點(diǎn)才能完成這些任務(wù)。該部門重質(zhì)不重量,在一定程度上弱化了監(jiān)督技術(shù),導(dǎo)致監(jiān)測部門的數(shù)據(jù)分析能力缺失。
1.2.4大型設(shè)備的使用率較低
目前,一些大型的環(huán)境監(jiān)測儀器已經(jīng)被引入到地級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)配置中,各級(jí)主管和財(cái)政部門都應(yīng)該將資金投入到監(jiān)測站中,并引入國外的先進(jìn)設(shè)備,如氣象色譜等。但是一些地方?jīng)]有重視地級(jí)市的實(shí)際情況,導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備的使用率降低,甚至出現(xiàn)閑置狀態(tài)。
2低碳環(huán)保和環(huán)境監(jiān)測之間的關(guān)系
低碳環(huán)保生活主要是指人們在日常生活中,應(yīng)盡量減少對(duì)二氧化碳的排放,保持一種低能耗、低能量的一種生活態(tài)度,通過這種做法,達(dá)到保護(hù)環(huán)境和環(huán)保的目的。根據(jù)我國目前的環(huán)境現(xiàn)狀,每一名公民都應(yīng)用加入到低碳環(huán)保的工作中來,盡自己的責(zé)任,保護(hù)我們共同的家園。人們應(yīng)從生活的小事做起,養(yǎng)成一種低碳環(huán)保和時(shí)尚的生活習(xí)慣,自覺保護(hù)環(huán)境,履行相關(guān)規(guī)范。
2.1環(huán)境監(jiān)測是低碳環(huán)保生活的基礎(chǔ)
在實(shí)施環(huán)境監(jiān)測中,需要提前對(duì)環(huán)境要素進(jìn)行詳細(xì)的分析,明確該項(xiàng)目是否符合低碳和環(huán)保當(dāng)中的生態(tài)要素、大氣環(huán)境、水環(huán)境,監(jiān)測人員要掌握這些內(nèi)容,分析其是否在項(xiàng)目完成后對(duì)環(huán)境造成影響,能夠擁有環(huán)境承載力。這些問題主要是環(huán)境監(jiān)測,一旦該地方的水環(huán)境符合相關(guān)要求,大氣的污染物濃度小于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值,其噪聲達(dá)到相關(guān)要求時(shí),才能順利的建立低碳與環(huán)保的生活模式,給人們帶來更加美好與優(yōu)質(zhì)的生活。
2.2環(huán)境監(jiān)測能夠監(jiān)督低碳與環(huán)保工作有很多方法
能夠評(píng)價(jià)環(huán)境的體系,環(huán)境監(jiān)測是最基本的方法,所以能夠作為較好的對(duì)低碳環(huán)保情況進(jìn)行分析。在這個(gè)過程中,主要工作就是監(jiān)測環(huán)境有無科學(xué)性和可行性,在日常生活中,低碳環(huán)保的實(shí)施情況能夠直接作用環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),從而更加有效的對(duì)低碳與環(huán)保開展監(jiān)督工作,確保其合理性。這種監(jiān)督的情況還能對(duì)低碳與環(huán)保之后的生態(tài)環(huán)境和大氣環(huán)境、水環(huán)境和噪聲環(huán)境進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià),提供大量準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),證明這種情況。
2.3環(huán)境監(jiān)測始
終貫穿與低碳與環(huán)保中在開展環(huán)境監(jiān)測后,要對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),應(yīng)有環(huán)境監(jiān)督部門賦予可行性,然后才能實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目,避免其對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響,從而達(dá)到低碳和環(huán)保目標(biāo)和要求。在監(jiān)測項(xiàng)目和工作投入使用后,在整體實(shí)施中,要明確投產(chǎn)與運(yùn)行情況,結(jié)合實(shí)際環(huán)境進(jìn)行分析。如果項(xiàng)目在建成之后對(duì)環(huán)境的影響超出預(yù)期,并在投產(chǎn)后的對(duì)比中,其現(xiàn)狀與大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境等是否有所改變等,那么這些情況都要經(jīng)過環(huán)境監(jiān)測。在該項(xiàng)目經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行后,應(yīng)綜合分析其可行性,確保其是否能夠繼續(xù)運(yùn)行。所以,針對(duì)低碳與環(huán)保法來講,環(huán)境監(jiān)測始終貫穿在其中。在整體低碳與環(huán)保的評(píng)價(jià)體系中,只有良好的實(shí)行監(jiān)測,才能更好的開展低碳與環(huán)保的生活方式,并保護(hù)環(huán)境。
由于國家政策及應(yīng)急監(jiān)測管理年度計(jì)劃的原因,必須加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理的設(shè)備技術(shù)管理及設(shè)備技術(shù)管理的有效性,但是由于應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測控制管理過程中存在一定的問題,如管理水平不高,設(shè)備技術(shù)管理與審核人員專業(yè)水平不足等,造成應(yīng)急監(jiān)測工作在開展時(shí)候受到一定的限制,不能滿足應(yīng)急監(jiān)測工作的技術(shù)要求,給應(yīng)急監(jiān)測工作的時(shí)效性帶來一定的影響[1-2]。
1.2應(yīng)急監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)測的目的與意義
環(huán)境監(jiān)測應(yīng)做的是改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),以滿足環(huán)境管理為導(dǎo)向,是準(zhǔn)確、及時(shí),全面的反映環(huán)境質(zhì)量變化,說的清環(huán)境質(zhì)量和污染排放量及其變化,為政府決策提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。同時(shí),在環(huán)境監(jiān)測中及時(shí)的開展應(yīng)急監(jiān)測,可以及時(shí)的掌握污染物濃度的擴(kuò)散變化趨勢,采取有效的治理方法,減小污染的范圍和影響,因此,應(yīng)急監(jiān)測在環(huán)境監(jiān)測中具有重要意義。
2我國應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的種類
2.1遙感技術(shù)在應(yīng)急監(jiān)測中的應(yīng)用
遙感技術(shù)又被稱作電磁性波長探測儀,是地理技術(shù)中的一種新興技術(shù)。它能夠通過對(duì)地理原始數(shù)據(jù)的核對(duì),主要是通過衛(wèi)星對(duì)地面地形的監(jiān)控,從而達(dá)到對(duì)地形地貌情況監(jiān)控的目的,能夠最實(shí)際的起到應(yīng)急監(jiān)測的目的,遙感技術(shù)旨在通過衛(wèi)星對(duì)整個(gè)地形地面的測繪,來達(dá)到對(duì)目標(biāo)地區(qū)的整體信息獲取,相對(duì)于其他的環(huán)境監(jiān)測感官技術(shù)來說,遙感技術(shù)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性較高,是當(dāng)前我國比較常見的應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)之一。
2.2電子技術(shù)的應(yīng)用
在我國應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理中,環(huán)境監(jiān)測電子管理是對(duì)我國環(huán)境監(jiān)測工作整體的全天候電子操控工具,通過對(duì)環(huán)境電子監(jiān)測的了解與掌握,能夠?qū)?yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理的整體工作進(jìn)行電子操控,但是由于管理人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測電子管理的認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致對(duì)環(huán)境電子監(jiān)測的管理不充分,嚴(yán)重影響了應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理中電子技術(shù)使用的有效性,對(duì)環(huán)境電子監(jiān)測進(jìn)行有效管理,能夠幫助應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理的不斷發(fā)展,進(jìn)而做出正確的技術(shù)決策,然而不足的環(huán)境監(jiān)測電子管理導(dǎo)致對(duì)自身情況估計(jì)失誤,從而在進(jìn)行工作決策的過程中產(chǎn)生了盲目性,造成對(duì)應(yīng)急監(jiān)測的結(jié)果出現(xiàn)及其嚴(yán)重的偏差,因此加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測電子管理的控制是應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理發(fā)展工作的必要方向,需要得到應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理的管理層及設(shè)備技術(shù)管理人員的重視。
2.3工程測繪技術(shù)的應(yīng)用
在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的過程中,首先要保證在遙感技術(shù)中工程測繪工作的準(zhǔn)確程度,工程測繪的方式與準(zhǔn)確程度受多種因素影響,包括氣候的大環(huán)境,以及測繪工作等級(jí)及測繪人員技術(shù)水平的小環(huán)境等因素,這就造成了工程測繪技術(shù)的困難性。其次由于工程測繪工作與遙感技術(shù)的結(jié)合具有監(jiān)測全面性,因此在工程測繪工作中需要全面的加入對(duì)遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)的考慮,由于地區(qū)之間的地形變化比較大,所以要對(duì)不同地區(qū)內(nèi)的所有需要地形地貌進(jìn)行考慮,能夠極大提高應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)確性,這需要工程測繪與遙感工程技術(shù)人員的細(xì)心工作,以及工程測繪的專業(yè)知識(shí)水平過硬。最后,遙感測繪工作是非常辛苦的,對(duì)測繪人員的要求較高,要求工作人員有地形與技術(shù)的整體意識(shí),需要測繪技術(shù)人員對(duì)測繪工具及成像工具精準(zhǔn)地把握與使用,在測繪工作中將遙感與所測地形視為一整個(gè)系統(tǒng),不能出現(xiàn)任何差錯(cuò),盡可能的減少由于地籍測繪過程中的失誤而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。
3應(yīng)急監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)測控制工作的發(fā)展方向
3.1全電子技術(shù)將融入監(jiān)測工作中
在我國應(yīng)急監(jiān)測電子操控系統(tǒng)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測控制管理工作的過程中,可以同時(shí)實(shí)施全天候電子操控的手段,最大程度加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測控制管理的有效性,還能在很大程度上完善設(shè)備電子操控系統(tǒng)的手段,對(duì)于這類操控體系,必須要保證由專業(yè)性的設(shè)備電子操控系統(tǒng)人員來進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急監(jiān)測電子操控系統(tǒng)的控制,保證了應(yīng)急監(jiān)測電子操控系統(tǒng)能夠進(jìn)行正常的全天候電子工作,并且在工作中還可以通過完善應(yīng)急監(jiān)測電子操控系統(tǒng)的專業(yè)監(jiān)控手段來保證工作的發(fā)展,來保證環(huán)境監(jiān)測控制管理的準(zhǔn)確性與有效性,當(dāng)然加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測電子管理的最基本手段還是加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測電子操控系統(tǒng)操作人員的聘用,電子操控系統(tǒng)人員是應(yīng)急監(jiān)測電子操控系統(tǒng)的重要組成部分,對(duì)完善應(yīng)急監(jiān)測工作有效性有著不可忽視的作用,因此完善招聘體系是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測控制管理的重要間接方式,需要得到應(yīng)急監(jiān)測電子操控系統(tǒng)管理層的重視與關(guān)注[3-4]。
3.2應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)確性與范圍將大大提高
我國應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理的發(fā)展管理屬于技術(shù)管理的范疇,提高環(huán)境監(jiān)測控制管理的手段需要落實(shí)到工作控制管理,通過發(fā)展相關(guān)技術(shù)管理與設(shè)備技術(shù)管理,來帶動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理發(fā)展的有效性,大大提高應(yīng)急監(jiān)測的有效性,但是現(xiàn)如今我國應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理控制的有效性低下,需要加大管理的準(zhǔn)確性,保證環(huán)境監(jiān)測的展開范圍,我國應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理需要全方位的技術(shù)分析,這主要源自于應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理對(duì)環(huán)境監(jiān)測控制管理的認(rèn)識(shí)不足,因此要加大數(shù)據(jù)的管理與控制,對(duì)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理的具體實(shí)施加強(qiáng)全面性,完善我國應(yīng)急監(jiān)測的控制范圍。
3.3“3S”技術(shù)的使用
3S技術(shù)是遙感技術(shù),地理信息系統(tǒng),和全球定位系統(tǒng)的統(tǒng)稱,可實(shí)現(xiàn)對(duì)各種空間信息和環(huán)境信息的快速、機(jī)動(dòng)、準(zhǔn)確、可靠的收集、處理與更新,我國應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理的改革工作過程中也要著重關(guān)注“3S”技術(shù)的工作發(fā)展前景,也就是將地理技術(shù)全面帶入到我國的應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理工作中,關(guān)注“3S”技術(shù)的工作原理,對(duì)于設(shè)備技術(shù)管理人員的工作發(fā)展有推動(dòng)性作用,可以規(guī)定“3S”技術(shù)的工作流程與工作質(zhì)量,讓“3S”技術(shù)在工作過程中,有可以參考的標(biāo)準(zhǔn),并且應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理要通過地理信息技術(shù)進(jìn)行預(yù)測與監(jiān)控,保證環(huán)境監(jiān)測控制管理的效果,而且通過這樣的手段可以充分了解應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理的整體性,能夠最大程度加強(qiáng)我國應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)管理的發(fā)展。
1.1建設(shè)基礎(chǔ)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,輔助國家基礎(chǔ)監(jiān)測的政策和行動(dòng)針對(duì)已經(jīng)設(shè)定了國家基準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室儀器和相關(guān)參數(shù),結(jié)合環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的實(shí)際發(fā)展動(dòng)向和狀況,逐步建立具有環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和特色的基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,填補(bǔ)量值溯源的遺漏點(diǎn)未能有效解決的和環(huán)境監(jiān)測工作過程所面臨的實(shí)際問題和困難。
1.2建立量值溯源規(guī)程,健全行業(yè)技術(shù)體系針對(duì)還未能有效建立檢查判定或按照指定方法和規(guī)程實(shí)施校準(zhǔn)的系統(tǒng)、參數(shù)和儀器等,應(yīng)盡快建立相應(yīng)規(guī)程以確保量值溯源的實(shí)施和進(jìn)行并建立與之相對(duì)應(yīng)的技術(shù)評(píng)審判定制度。尤其是需要盡快開展監(jiān)測儀器的應(yīng)急措施、在線監(jiān)測或全自動(dòng)監(jiān)測的技術(shù)空白。
1.3恢復(fù)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室,承擔(dān)質(zhì)量控制重任在標(biāo)準(zhǔn)樣品類別、濃度和有效監(jiān)測范圍有限的情況下,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)樣品產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴性的質(zhì)量監(jiān)測模式使得質(zhì)量控制的范圍和環(huán)節(jié)暴露出許多技術(shù)空白和監(jiān)管盲區(qū)。所以我們應(yīng)盡快恢復(fù)和設(shè)定質(zhì)控樣品的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)分裝樣品、自主實(shí)施儀器校準(zhǔn)、自主驗(yàn)證判定校準(zhǔn)結(jié)果等,滿足監(jiān)測和控制環(huán)節(jié)中的工作需要。
2建設(shè)和推廣監(jiān)測質(zhì)量控制體系
質(zhì)量控制體系是評(píng)估質(zhì)量監(jiān)測控制效果的實(shí)際依據(jù),是使質(zhì)量控制措施具有法律效力的技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)前,因質(zhì)量控制和監(jiān)測結(jié)果來源不一致而導(dǎo)致監(jiān)測范圍和活動(dòng)不能得到有效而合理的規(guī)范化,從而導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)持續(xù)存在的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些盲區(qū)不僅造成質(zhì)量監(jiān)管和控制的漏洞,而且直接影響監(jiān)測部門展開的監(jiān)測行動(dòng)的法律效力。
2.1重視質(zhì)控措施研究,強(qiáng)化監(jiān)測過程的質(zhì)控應(yīng)在監(jiān)測方法的開設(shè)與建立和鞏固中,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制措施的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化要求,建立一條非經(jīng)驗(yàn)主義的,不過分依賴樣品而進(jìn)行監(jiān)測的新思路,強(qiáng)化關(guān)鍵控制點(diǎn)和對(duì)終了結(jié)果控制的力度,建立更加完善的監(jiān)測技術(shù)的體系和團(tuán)隊(duì)。同時(shí),應(yīng)不斷深入研發(fā)和探索新的監(jiān)測控制技術(shù)和手段。
2.2注重質(zhì)量活動(dòng)策劃,主部實(shí)施項(xiàng)目和任務(wù)管理針對(duì)當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作中質(zhì)控在策劃性方面相對(duì)薄弱的現(xiàn)象分析,應(yīng)強(qiáng)調(diào)大力推廣質(zhì)量控制和監(jiān)測的活動(dòng)工作,并建立具體細(xì)致的質(zhì)量監(jiān)測控制的目標(biāo)和任務(wù),尤其是建立按照項(xiàng)目或任務(wù)實(shí)施管理的模式,改變責(zé)任不明的管理狀況,明確質(zhì)量控制中對(duì)各個(gè)數(shù)據(jù)類別的統(tǒng)計(jì)方法,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測控制數(shù)據(jù)與質(zhì)量分析結(jié)果同步報(bào)送同步審核,并定期實(shí)施定量考核。
2.3建立監(jiān)控指標(biāo)管理體系,完善監(jiān)控審核體系現(xiàn)階段下,環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)質(zhì)量控制體系的建立和發(fā)展還在初步階段,嚴(yán)重影響了質(zhì)量監(jiān)測和控制活動(dòng)的開展。我們應(yīng)廣泛開展技術(shù)研發(fā)和探討,加快腳步建立針對(duì)不同監(jiān)測范圍、監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量等級(jí)等的有效控制途徑,并有效利用上述途徑,同時(shí)完善質(zhì)量控制審核體系。
2.4樹立質(zhì)量控制目標(biāo)意識(shí)應(yīng)樹立質(zhì)量控制目標(biāo)和環(huán)境監(jiān)測控制指標(biāo)相互配合、相輔相成的意識(shí),確立合適的有效的環(huán)境質(zhì)量控制措施和環(huán)境質(zhì)量控制指標(biāo),并針對(duì)不同監(jiān)測范圍、監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測內(nèi)容和工作條件下的環(huán)境監(jiān)測活動(dòng),多層次寬領(lǐng)域全方位進(jìn)行監(jiān)控。
2.5參考環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的監(jiān)測數(shù)據(jù),建立相關(guān)質(zhì)控指標(biāo)環(huán)境監(jiān)測工作需要建立相關(guān)可行性的說明,且應(yīng)充分反映其與質(zhì)量控制指標(biāo)的異同。所以實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)技術(shù)范圍和工作需要,在滿足一定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立盡可能完善的質(zhì)量控制指標(biāo)。組織質(zhì)控考核時(shí),也應(yīng)根據(jù)考核范圍和實(shí)際情況,確定高效和切實(shí)可行的質(zhì)量控制指標(biāo)。
3提高環(huán)境監(jiān)測人員技術(shù)能力和水平
應(yīng)讓相關(guān)環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水準(zhǔn)和工作經(jīng)驗(yàn)和受培訓(xùn)的程度均有效而穩(wěn)健的提升,與此同時(shí),各環(huán)保監(jiān)測地區(qū)的設(shè)備發(fā)展和技術(shù)支持水平的不均衡差異性還需要得到改善。不斷提升環(huán)境相關(guān)監(jiān)測人員的技術(shù)水平和工作質(zhì)量是提升監(jiān)測質(zhì)量的有效措施。
3.1加大培訓(xùn)力度,加強(qiáng)技術(shù)交流開設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班主要是通過實(shí)施相關(guān)監(jiān)測的技術(shù)培訓(xùn),推動(dòng)和促進(jìn)技術(shù)交流的有效方式。與此同時(shí)也應(yīng)該按照監(jiān)測技術(shù)發(fā)展動(dòng)向和趨勢的工作需要,有效設(shè)計(jì)和充實(shí)完善培訓(xùn)內(nèi)容,把握技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn),綱舉目張。
3.2豐富培訓(xùn)形式,提升培訓(xùn)實(shí)際作用針對(duì)日益發(fā)展迅速的監(jiān)測儀器和環(huán)境監(jiān)管人員的多種培訓(xùn)需求,應(yīng)建立并發(fā)展充分合作和充分互動(dòng)培訓(xùn)制度,設(shè)立專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測培訓(xùn)基地或開放性監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室,有效解決相關(guān)監(jiān)測人員和相關(guān)監(jiān)測技術(shù)水平在局部地區(qū)持續(xù)低靡的現(xiàn)狀。開發(fā)各種培養(yǎng)和訓(xùn)練也是普及監(jiān)測技術(shù)的重要手段之一。與此同時(shí),豐富的教學(xué)模式和貴相關(guān)人員學(xué)習(xí)活動(dòng)的鼓勵(lì)也具有不可忽略的輔助效果。
3.3建立深度教育機(jī)制,激發(fā)在崗培訓(xùn)熱情基于監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理體系不完善、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)繁雜、監(jiān)測技術(shù)眾多和監(jiān)測手段多樣而各有差距等的實(shí)際情況,應(yīng)充分思量環(huán)境監(jiān)測科學(xué)的客觀性,建立和推廣深度教育機(jī)制,激發(fā)相關(guān)人員的在崗培訓(xùn)熱情,給監(jiān)測項(xiàng)目以廣泛的、有效的可靠的技術(shù)支持。
3.4鞏固和完善考核機(jī)制,推進(jìn)在崗人員的考試和考核隨著監(jiān)測領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大和深入,監(jiān)測方法和監(jiān)測項(xiàng)目的增多以及推廣,在崗人員的考試和考核的難度和深度都在不斷加大我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步完善考核機(jī)制,完善考核項(xiàng)目庫,高進(jìn)考核方式和更為細(xì)致的管理模式,同時(shí)加大監(jiān)督力度,有效地、準(zhǔn)確地、高效地把握考核工作質(zhì)量和工作水平,促進(jìn)監(jiān)測水平全面的提高。
2.環(huán)境監(jiān)測在節(jié)能減排中發(fā)揮的時(shí)效作用
2.1我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的發(fā)展
現(xiàn)在我國從80年代就開始注意環(huán)境問題,我國環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展也已經(jīng)有50多年歷史[3],因而建立的環(huán)境監(jiān)測體系也較為成熟,但是還存在著一定的不足之處。我國不僅僅在國家級(jí)層面上設(shè)立了環(huán)境監(jiān)測總站,還設(shè)立了省、市、縣三級(jí)監(jiān)測網(wǎng)站,從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的人員也不斷增加,而且從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)也不斷提高。除此之外,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國環(huán)境監(jiān)測的設(shè)備也越來越精良,也在逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的智能化,同時(shí)也向著信息化的方向不斷邁進(jìn)。除了“硬件”配備的不斷發(fā)展,我國環(huán)境監(jiān)測取得的成效也是有目共睹的。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)是指針對(duì)環(huán)境污染問題而設(shè)立的,融監(jiān)測和預(yù)防于一體的技術(shù)。首先我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)大氣、水、城市噪音等污染的全面監(jiān)測,也成為我國污染物減排的三大支持體系之一,為我國減排工作做出了巨大貢獻(xiàn)。
2.2我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)揮的作用
首先,我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)能將收集到的信息及時(shí)上報(bào),從而可以通過相關(guān)媒體使公眾及時(shí)了解我國目前污染物的排放情況。例如,當(dāng)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)收集大氣中PM2.5的監(jiān)測數(shù)據(jù)后,形成一定的報(bào)告,公眾在獲得了該報(bào)告后會(huì)針對(duì)目前的大氣狀況進(jìn)行不同的生產(chǎn)、生活安排。其次,環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)收集到的數(shù)據(jù)可以成為我國制定相關(guān)政策法規(guī)的依據(jù)。我國環(huán)境法規(guī)的制定要根據(jù)具體的國情,這樣才能有的放矢,以求通過最小的公共成本取得最大的社會(huì)效益。此外環(huán)境監(jiān)測也是我國環(huán)境法規(guī)的實(shí)施狀況的一種反饋,并能為相關(guān)職能部門提供執(zhí)法依據(jù)。再者,環(huán)境監(jiān)測行為有利于社會(huì)公眾的環(huán)保行為。尤其當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)曝光后,會(huì)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,對(duì)于普通民眾而言,可能反省自身行為并且在以后的生活中提高自身的環(huán)保意識(shí)。對(duì)于商品生產(chǎn)者或者決策者而言也可能做出一些環(huán)保反應(yīng),例如:在以后的生產(chǎn)經(jīng)營決策中可能會(huì)考慮消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)、加大環(huán)保建設(shè)投資,抑或更注重樹立自身的環(huán)保形象,尤其是對(duì)于污染型企業(yè)可能產(chǎn)生更顯著的影響。從這個(gè)角度出發(fā),環(huán)境監(jiān)測能起到促使企業(yè)從污染型向環(huán)境友好型的轉(zhuǎn)變。[2]最后,環(huán)境監(jiān)測有利于我國社會(huì)進(jìn)步。良好的生存環(huán)境是社會(huì)文明的重要標(biāo)志之一,也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),環(huán)境監(jiān)測可以幫助民眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)我們所面臨的環(huán)境問題,并對(duì)將來的發(fā)展趨勢進(jìn)行一定的預(yù)測,同時(shí)尋找解決環(huán)境問題的有效措施,以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
3.有效的環(huán)境監(jiān)測措施探究
綜上所述,環(huán)境監(jiān)測工作是我國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的一項(xiàng)基本工作,是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和有力保障。為了我國環(huán)境監(jiān)測工作的有效實(shí)施,本文在此對(duì)如何有效地實(shí)施環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行了以下初步探究。
3.1完善環(huán)境監(jiān)測法規(guī),明確政府責(zé)任
我國目前已經(jīng)建立了較為完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),但是在環(huán)境法規(guī)方面,多是以監(jiān)測對(duì)象為客體的,很少有針對(duì)監(jiān)測主體自身的法規(guī),要更好的實(shí)施環(huán)境監(jiān)測工作,首先要完善相關(guān)法規(guī),更要明確在環(huán)境監(jiān)測過程中的政府責(zé)任。在環(huán)境監(jiān)管過程中要嚴(yán)格、規(guī)范地執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》,以保障環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的規(guī)范性和準(zhǔn)確性,進(jìn)而才能更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在節(jié)能減排中的作用。除了立法的角度,政府更應(yīng)該轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)測理念,明確監(jiān)測過程中的責(zé)任。而且針對(duì)不同地區(qū)不同環(huán)境狀況,各環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)的工作也應(yīng)該有所偏重,各級(jí)政府各司其職,才能保證環(huán)境監(jiān)測工作順利有效的進(jìn)行。
3.2提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量,完善監(jiān)測體系
環(huán)境監(jiān)測體系是節(jié)能減排的主要支撐體系之一,是節(jié)能減排決策的重要信息源,只要保證環(huán)境監(jiān)測有效性的前提下,才能確保基節(jié)能減排工作實(shí)施的科學(xué)性。要提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量首先要加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測工作的投入,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,要想實(shí)現(xiàn)更好的監(jiān)測效果就需要引進(jìn)先進(jìn)的配套設(shè)施,所以資金的投入是必不可少的。在設(shè)施的引進(jìn)上,除了要考慮引進(jìn)大型的、自動(dòng)化、智能化的裝備之外,還要考慮針對(duì)不同環(huán)境和不同污染問題的小型的、便攜式的配套設(shè)施,將生物、光電等高科技技術(shù)不斷的應(yīng)用到其中,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施的結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的全面監(jiān)測。對(duì)于整個(gè)監(jiān)測體系而言,環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)還需要進(jìn)一步的完善。雖然我國目前已經(jīng)建立起了較為完善的三級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),但是近幾年環(huán)境污染事件依然頻頻被曝光,這同時(shí)也暴露了我國環(huán)境監(jiān)測體系存在的漏洞。進(jìn)一步完善我國環(huán)境監(jiān)測體系首先要保證信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性,進(jìn)而要增加網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測站點(diǎn)的數(shù)量,做到對(duì)環(huán)境的無死角監(jiān)測。除此之外還要對(duì)不同的環(huán)境污染類型設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),以及時(shí)應(yīng)對(duì)各種環(huán)境污染事件。
2環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)在生態(tài)環(huán)境改善中具有的主要作用
2.1對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)
2.1.1土地資源被破壞
當(dāng)前,由于受到植被被破壞、土地沙化嚴(yán)重以及礦業(yè)過度開采等因素的影響,土地資源破壞情況比較嚴(yán)重,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。比如,在對(duì)煤炭進(jìn)行開采的過程中,由于對(duì)環(huán)境保護(hù)不夠重視,所以經(jīng)常會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成破壞,導(dǎo)致土地的土壤成分結(jié)構(gòu)失衡,不再適合植被生長,進(jìn)而造成破壞。在對(duì)林木進(jìn)行砍伐的過程中同樣如此,大部分人員只重視眼前利益而不重視長遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展,濫砍濫伐,最終導(dǎo)致植被被大量破壞,土地沙化嚴(yán)重,破壞了原有生態(tài)環(huán)境。
2.1.2水資源被污染
水污染已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)境污染中最重要的問題之一。水污染不僅會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞,還會(huì)對(duì)人們的身體健康造成嚴(yán)重危害,導(dǎo)致一系列疾病的出現(xiàn),對(duì)人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展具有較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。而導(dǎo)致水污染問題出現(xiàn)的原因主要有兩點(diǎn),一是農(nóng)藥殘留,二是生產(chǎn)企業(yè)廢水不達(dá)標(biāo)排放。
2.1.3大氣污染
大氣污染是導(dǎo)致全球氣候變暖以及近年來空氣PM不斷升高的主要原因,其不僅會(huì)對(duì)生物的正常生長造成影響,還會(huì)對(duì)人們的身體健康造成較為嚴(yán)重的影響,危害比較大,是當(dāng)前全球所面臨的環(huán)境污染的主要問題。而導(dǎo)致大氣污染問題出現(xiàn)的原因主要與兩方面有關(guān),一方面是生產(chǎn)企業(yè)的廢氣不達(dá)標(biāo)排放,另一方面是因?yàn)槠嚁?shù)量增多,尾氣排放量增加。
2.2對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善
2.2.1對(duì)土地資源破壞區(qū)域進(jìn)行綜合治理
為了能夠有效改善生態(tài)環(huán)境,就需要對(duì)土地資源被破壞的區(qū)域進(jìn)行綜合治理,在控制土地資源破壞情況惡化的同時(shí)通過綜合治理來進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。比如,在對(duì)沙化土地進(jìn)行治理的過程中,就可以通過逐漸提升綠化面積和逐步改善土壤成分的方式來對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。在對(duì)礦業(yè)污染區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善的過程中,可以通過修建地下污水沉淀處理池和提高綠化鋪蓋面積的方式對(duì)礦業(yè)開采,尤其是煤礦開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行有效改善。
2.2.2對(duì)廢氣、廢水排放進(jìn)行控制
當(dāng)前水資源污染和大氣污染問題比較嚴(yán)重,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴(yán)重的破壞,因此,為了能夠有效解決該問題,對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效改善,就需要對(duì)作為主要污染源之一的生產(chǎn)企業(yè)的廢水和廢氣排放進(jìn)行嚴(yán)格控制。在生產(chǎn)企業(yè)廢水廢氣排放的過程中,應(yīng)該嚴(yán)格要求企業(yè)廢水廢氣達(dá)標(biāo)排放,如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放企業(yè),則要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行判罰,并要求其對(duì)自身所造成影響進(jìn)行挽回,以此對(duì)廢水廢氣的排放量進(jìn)行嚴(yán)格控制。
2.2.3做好綠化和廢棄土地再利用
在有必要的情況下,實(shí)施封山育林政策,采取植草、人工造林等方式不斷提高我國的綠化面積,提高地表涵養(yǎng)水源、保持水土的能力,以此來對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效改善。同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)沙化土地和礦區(qū)土地的再利用效率,通過重新開墾和覆蓋生命力旺盛的植被等方式不斷改善土地土壤,最終達(dá)到提高植被覆蓋面積、改善生態(tài)環(huán)境的目的。
3環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有的重要作用
在對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的過程中,環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)是其基礎(chǔ)保障,只有做好環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)工作,才能夠更好地推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.1環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)是確保綠色產(chǎn)業(yè)能夠得到健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障,因此,在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的過程中一定要對(duì)環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)引起足夠重視。首先,在綠色產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)行發(fā)展的初期階段,就應(yīng)該通過環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)基地以及產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精確判斷,判斷其是否符合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,并以此為基礎(chǔ)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略進(jìn)行有效制定。其次,在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)過程中,也需要合理利用環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程是否符合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染和破壞進(jìn)行判斷;同時(shí),在此過程中利用環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià),還能夠?qū)Ξa(chǎn)品原料的來源地和來源途徑進(jìn)行有效分析,對(duì)其是否滿足綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要求進(jìn)行判斷,避免因?yàn)樯a(chǎn)原料問題而對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成影響,確保綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。
3.2有效推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)所起到的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)通過環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià),能夠?qū)G色產(chǎn)業(yè)中的基地管理和原料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,使其能夠滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,而不會(huì)出現(xiàn)污染環(huán)境等問題。在此過程中,通過環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)能夠?qū)毓芾矸降墓芾硇袨檫M(jìn)行有效約束,使其在管理過程中能夠制定切實(shí)有效的綠色發(fā)展計(jì)劃,對(duì)農(nóng)藥、肥料以及獸藥等可能影響綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藥物進(jìn)行有效控制。同時(shí),其還能進(jìn)一步促進(jìn)生物防治技術(shù)和綠色生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,全面推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和完善。
(2)在綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,通過環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行有效控制。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,除了要生產(chǎn)無公害、健康產(chǎn)品,持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長,還應(yīng)該擔(dān)負(fù)起恢復(fù)自然環(huán)境和改善生態(tài)環(huán)境的重任。因此,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,一定要制定相應(yīng)的自然和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策,比如,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要擴(kuò)大地方綠色植被覆蓋面積,要對(duì)地方的物種多樣性進(jìn)行維護(hù),要對(duì)地方的自然環(huán)境和空氣環(huán)境進(jìn)行有效改善等。而以上這些,對(duì)環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)都具有一定的依賴性。
(3)確保綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。確保綠色產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量能夠滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,而要想對(duì)綠色產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行有效保障,最佳方式就是在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)進(jìn)行合理利用。首先,通過綠色評(píng)價(jià)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)基地和原料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測,確保其能夠滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,尤其是原料質(zhì)量,務(wù)必確保其達(dá)標(biāo)之后方能投入生產(chǎn)。其次,通過環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格要求其按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn),不能對(duì)環(huán)境造成破壞,也不能使其對(duì)人們的身體健康造成威脅,確保產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
本文采用低功耗電平轉(zhuǎn)換芯片MAX485作為收發(fā)器,該芯片的接收器輸入具有失效保護(hù)特性,當(dāng)輸入開路時(shí),可以確保邏輯高電平輸出,因此具有較高的抗干擾性能。通信的接口電路如圖2所示。RO,RE,DE,DI分別連接到單片機(jī)的相應(yīng)管腳,R1,R2,R3為上拉電阻,用于確保單片機(jī)在輸出高電平時(shí)MAX485芯片能接收到正確的高電平。R4為線路的匹配電阻,用于消除線路中的傳輸信號(hào)的反射。為了保證總線上的其他分站的通信不受本分站硬件故障的影響,在485信號(hào)的輸出端串接了兩個(gè)電阻R5和R6。采用穩(wěn)壓管D1和D2組成吸收電路,可以避免總線中的瞬時(shí)高壓,從而對(duì)MAX485芯片進(jìn)行保護(hù),保障了通信的可靠性。
1.2照明燈板的硬件實(shí)現(xiàn)
本文采用高亮度LED燈珠5630來制作照明燈板。由于照明燈板掛接在子站上,而子站是由12V供電的,所以采用3路4個(gè)LED燈珠的串并聯(lián)來實(shí)現(xiàn)。照明燈板的電路如圖3所示。
2系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)
2.1程序流程
主站根據(jù)上位機(jī)下發(fā)的命令對(duì)其下面的各個(gè)子站進(jìn)行相應(yīng)的管理,讀取各個(gè)子站的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和對(duì)各個(gè)子站進(jìn)行配置。主站的程序流程如圖4所示。子站的作用主要是響應(yīng)主站的命令,發(fā)送實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和配置其自身的狀態(tài)。子站的程序流程如圖5所示。
2.2通信協(xié)議
整個(gè)系統(tǒng)采用統(tǒng)一的Modbus通信格式(RTU)來實(shí)現(xiàn),這種通信格式有確定的數(shù)據(jù)長度,從站可以從接收的數(shù)據(jù)長度來分析主站是否發(fā)送數(shù)據(jù)完畢,從而不會(huì)造成總線時(shí)序上的混亂,保證了通信的可靠性。同時(shí)采用CRC16的校驗(yàn)方式,可以使通信錯(cuò)誤位數(shù)在1bit以內(nèi),校驗(yàn)準(zhǔn)確率較高,從而保證了通信的可靠性[12-13]。Modbus(RTU)數(shù)據(jù)幀基本格式如表1,2,3,4所示。
2.3通信過程
由于RS-485是主從方式通信的,所以在通信的設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮接收和發(fā)送的時(shí)序,否則會(huì)造成總線上通信的混亂。主機(jī)發(fā)送命令后延時(shí)一段時(shí)間T,若從機(jī)沒有響應(yīng),則主機(jī)重發(fā)命令;若收到從機(jī)響應(yīng),校驗(yàn)正確則返回確認(rèn)包,一次通信完成。根據(jù)主機(jī)發(fā)送命令的時(shí)間,從機(jī)響應(yīng)命令的時(shí)間并留有充分余量的基礎(chǔ)上來確定延時(shí)時(shí)間T。上位機(jī)發(fā)命令時(shí),上位機(jī)作為主機(jī),主站作為從機(jī);主站發(fā)命令時(shí),主站作為主機(jī),從站作為從機(jī)。通信的過程如圖6所示。
1.1人員編制不足
與《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)照,2個(gè)省級(jí)監(jiān)測站,8個(gè)市級(jí)監(jiān)測站和43個(gè)縣(區(qū))級(jí)監(jiān)測站人員編制均未達(dá)標(biāo),編制缺口達(dá)610人。如廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站編制數(shù)58個(gè),防城港市監(jiān)測站編制數(shù)23個(gè),巴馬縣環(huán)境監(jiān)測站編制數(shù)2個(gè),與國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求分別相差32個(gè)、47個(gè)和8個(gè)(省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不低于90個(gè),市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不低于70個(gè),縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不低于10個(gè))與承擔(dān)全區(qū)23.67萬平方公里國土面積、1210條河流、6650平方公里海域和2.4萬多家排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)極不相符。
1.2縣(區(qū))監(jiān)測站監(jiān)測能力薄弱
省、市兩級(jí)監(jiān)測站均通過計(jì)量認(rèn)證,但市級(jí)站通過計(jì)量認(rèn)證的項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測的要求還有一定的距離。85個(gè)縣級(jí)監(jiān)測站中僅有32個(gè)通過計(jì)量認(rèn)證,但開展的監(jiān)測項(xiàng)目不全,需要依靠上級(jí)監(jiān)測站才能完成常規(guī)監(jiān)測任務(wù)。其他53個(gè)監(jiān)測站有名無實(shí),不具備開展監(jiān)測工作條件。
1.3監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重緊缺
廣西基層環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房不足的問題十分突出,成為提升能力的主要瓶頸之一。作為省級(jí)站的廣西海洋環(huán)境監(jiān)測中心站實(shí)驗(yàn)室面積僅為1196m2,與國家西部省級(jí)站最低標(biāo)準(zhǔn)2500m2差距1304m2,全區(qū)14個(gè)市級(jí)站中僅有3個(gè)市(南寧、柳州、欽州)監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)標(biāo),其余11個(gè)市級(jí)監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室平均面積約1227m2,與國家西部市級(jí)監(jiān)測站最低標(biāo)準(zhǔn)2500m2差距1273m2;85個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室平均面積約為325m2,不到國家西部最低標(biāo)準(zhǔn)1000m2的1/3,其中有26個(gè)縣級(jí)站無分析測試場所,“給了設(shè)備沒處放”和“有了設(shè)備沒法用”成為多數(shù)市、縣環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房緊缺的尷尬寫照。
1.4專業(yè)人員少,借調(diào)多,流失大
專業(yè)人員少、持證上崗人員少、獨(dú)立操作儀器人員少的“三少”現(xiàn)象在廣西區(qū)基層環(huán)境監(jiān)測站十分普遍和突出。85個(gè)縣級(jí)監(jiān)測站中專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到80%的僅有26個(gè),低于50%的有21個(gè),有10個(gè)站無專業(yè)技術(shù)人員。縣級(jí)站監(jiān)測人員被局機(jī)關(guān)長期借調(diào)已經(jīng)成為基層環(huán)境保護(hù)管理的常態(tài),導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測站出現(xiàn)在崗人員不足。一些站因?qū)I(yè)技術(shù)人員的缺失致使儀器設(shè)備無人操作,工作無法開展。為了完成繁重的監(jiān)測任務(wù),大部分市、縣環(huán)境監(jiān)測站只能外聘部分人員。但是,一些經(jīng)過培養(yǎng)歷練已成為技術(shù)骨干的聘用人員,因無法解決編制以及待遇低等原因而流失。
1.5隊(duì)伍思想不穩(wěn)定
近年來,廣西發(fā)生多起環(huán)境污染事件,不履行職責(zé)或履職不到位成為事后環(huán)保部門問責(zé)的重要因素,加上新出臺(tái)的“兩高”司法解釋降低入刑門檻。大家普遍認(rèn)為,環(huán)保工作責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大、措施缺、有懲無獎(jiǎng),動(dòng)搖了做好環(huán)境保護(hù)工作的信念,嚴(yán)重挫傷了基層環(huán)保部門工作積極性。
2基層能力監(jiān)測站能力提升對(duì)策
2.1統(tǒng)籌規(guī)劃,合理發(fā)展
環(huán)境監(jiān)測是觀察環(huán)境保護(hù)好壞的眼睛,十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神,強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的宏觀定位,各級(jí)政府相關(guān)部門需要綜合考慮本地區(qū)發(fā)展水平、環(huán)境特點(diǎn)、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)與基本能力需求,研究制訂轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)工作方案,推進(jìn)本級(jí)環(huán)境監(jiān)測能力提升。
2.2優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測資源
在全廣西區(qū)范圍內(nèi),根據(jù)人力資源、地理因素、工農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、特殊污染源、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等因素,結(jié)合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,優(yōu)化布局形成以省級(jí)站全面支撐、市級(jí)站(包括部分縣級(jí)站)為骨干、縣級(jí)站為節(jié)點(diǎn)的全區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。打破地域限制,對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境與資源支持其發(fā)展的、有實(shí)力的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站,通過優(yōu)化組合方式整合周邊弱小的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站為分支機(jī)構(gòu)[2]。以解決人力資源不足、財(cái)物資源浪費(fèi)、能力建設(shè)低水平重復(fù)的問題。
2.3改善業(yè)務(wù)用房
業(yè)務(wù)用房是開展環(huán)境監(jiān)測的百年大計(jì)。針對(duì)基層監(jiān)測業(yè)務(wù)用房不足現(xiàn)象,各級(jí)政府支持是目前解決的唯一捷徑。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)積極向上級(jí)和本級(jí)爭取財(cái)政政策、資金支持,并按照國家環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2.4儀器配置實(shí)用性
針對(duì)廣西多數(shù)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、環(huán)保專業(yè)人員少的突出問題,縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站主要業(yè)務(wù)范圍界定為環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測和國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測。所以,配備儀器的實(shí)用性和自動(dòng)化程度尤為重要,體現(xiàn)在選擇基層站維護(hù)運(yùn)行、設(shè)備供應(yīng)商定期巡檢、上級(jí)站指導(dǎo)使用的檢測儀器,保證監(jiān)測工作順利開展。
2.5市場化運(yùn)作模式
基層環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務(wù)骨干被抽調(diào)到局機(jī)關(guān)工作是當(dāng)前各級(jí)環(huán)保部門的常態(tài),此外,大多數(shù)基層監(jiān)測站獲批為參公單位,人員工資固定,干多干少一個(gè)樣,干活積極性不高,導(dǎo)致基層環(huán)境監(jiān)測站存在無人干活或干活無積極性的現(xiàn)象,制約著監(jiān)測站能力提升和監(jiān)測任務(wù)的完成。針對(duì)這一現(xiàn)象,可以考慮充分發(fā)揮科研院所、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等市場主體的積極性,探索市場化運(yùn)營,采用第三方運(yùn)營模式,通過租賃的方式對(duì)雙方實(shí)驗(yàn)室擁有運(yùn)營權(quán),這不僅保留環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)督性監(jiān)測職能,而且解決了國有資產(chǎn)不會(huì)流失的敏感問題,環(huán)境監(jiān)測市場化,值得探索。
環(huán)境監(jiān)測是參照國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一地區(qū)的污染分布情況進(jìn)行綜合分析和監(jiān)督管理,收集本底數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量,其監(jiān)測程序?yàn)椋簩?shí)地調(diào)研優(yōu)化布點(diǎn)收集數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析綜合評(píng)價(jià)提出方案評(píng)審確認(rèn)上報(bào)材料,整個(gè)監(jiān)測過程應(yīng)以環(huán)保體系技術(shù)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定為指導(dǎo),保證最終獲取數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及提交報(bào)告的科學(xué)性和可操作性。環(huán)境監(jiān)測的對(duì)象是環(huán)境樣品,目前主要采用儀器分析法和化學(xué)分析法來檢測樣品中污染物的成分及結(jié)構(gòu),前者以理化方法為基礎(chǔ),對(duì)環(huán)境樣品進(jìn)行定量和定性分析,如采用氣相色譜法對(duì)有機(jī)物進(jìn)行測定;后者主要包括重量法和容量法,如采用容量分析法對(duì)水中酸堿度進(jìn)行測定。
1.2環(huán)境監(jiān)測的特點(diǎn)和分類
就環(huán)境監(jiān)測的對(duì)象而言,主要包括氣體、固體廢物、土壤、生物等客體,采用一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的理化方法來對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測和綜合分析,以此來準(zhǔn)確闡述樣品數(shù)據(jù)的內(nèi)涵,同時(shí)為進(jìn)一步揭示環(huán)境質(zhì)量的演變規(guī)律,需要對(duì)有代表性的監(jiān)測點(diǎn)位、對(duì)象及其相關(guān)項(xiàng)進(jìn)行長期監(jiān)測,由此可見,環(huán)境監(jiān)測具有綜合性、連續(xù)性和追蹤性等特點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測的介質(zhì)對(duì)象較為廣泛,可以按照監(jiān)測目的、專業(yè)部門、區(qū)域等對(duì)其進(jìn)行分類,為突出環(huán)境監(jiān)測的系統(tǒng)性,通常會(huì)將監(jiān)測內(nèi)容分為常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和科研監(jiān)測三種類型,其中常規(guī)監(jiān)測是指對(duì)指定項(xiàng)目進(jìn)行長時(shí)間的追蹤監(jiān)測,并對(duì)污染狀況及質(zhì)量控制措施的效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理工作;應(yīng)急監(jiān)測和科研監(jiān)測均有其特定的目的,前者是對(duì)污染事故進(jìn)行仲裁監(jiān)測、咨詢服務(wù)以及考核驗(yàn)證,后者服務(wù)于更高層次的科學(xué)研究,反過來能夠指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測工作的持續(xù)開展。
2環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及其發(fā)展趨勢
2.1環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)測技術(shù)可分為采樣技術(shù)、測試技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù),綜合應(yīng)用這三種技術(shù)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物、固體廢棄物、放射性物質(zhì)、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測和分析,其中采樣技術(shù)是對(duì)各種環(huán)境物質(zhì)進(jìn)行采樣,對(duì)樣品物質(zhì)成分進(jìn)行分析,期間需對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行一段時(shí)間的實(shí)時(shí)監(jiān)控,為環(huán)境質(zhì)量測試提供有效的樣本數(shù)據(jù);測試技術(shù)是環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的核心組成部分,其任務(wù)是測試環(huán)境樣本,對(duì)污染物質(zhì)成分和特性進(jìn)行鑒定和分析,確保數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性;數(shù)據(jù)處理技術(shù)是環(huán)境監(jiān)測的最后環(huán)節(jié),其任務(wù)是對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,為監(jiān)測結(jié)果的最終確定奠定基礎(chǔ)。近年來,隨著國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視,環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用越來越普遍,同時(shí)新監(jiān)測技術(shù)也獲得了較快的發(fā)展,電感耦合等離子體發(fā)射光譜已經(jīng)得以廣泛推廣,由于環(huán)境監(jiān)測越來越重視監(jiān)測技術(shù)的自動(dòng)化以及分析方法的標(biāo)準(zhǔn)化,ICP-MS、GC-MS、GC-AAS等聯(lián)合儀的應(yīng)用和大范圍監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的研究成為了新的發(fā)展方向。
2.2環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展趨勢
環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展具體表現(xiàn)為六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:一是人工采樣、理化分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等常規(guī)分析方法開始朝著以網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、智能化為表現(xiàn)特征的環(huán)境監(jiān)測方向發(fā)展;二是環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)密集型特點(diǎn)表現(xiàn)得更為突出;三是地面監(jiān)測與遙感監(jiān)測的全方位環(huán)境監(jiān)測成為新的發(fā)展方向,環(huán)境監(jiān)測的范圍得到極大擴(kuò)展,監(jiān)測的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性也得到提高;四是依托科技創(chuàng)新的監(jiān)測儀器正朝著多功能、高質(zhì)量、集成化、智能化的方向發(fā)展,儀器性能的綜合性也表現(xiàn)得越來越突出,開始朝著物理、化學(xué)、生物、光學(xué)等技術(shù)綜合應(yīng)用的尖端領(lǐng)域發(fā)展。以生物監(jiān)測技術(shù)為例,這是一種將動(dòng)植物在污染環(huán)境中的各種反映信息作為環(huán)境質(zhì)量評(píng)估依據(jù)的監(jiān)測方法,通過觀察生物在污染環(huán)境中的表現(xiàn)癥狀和生理生化反應(yīng)以及對(duì)生物體內(nèi)污染物含量的測定來對(duì)污染狀況進(jìn)行定量和定性分析。
3環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制措施探析
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制包括采樣的質(zhì)量控制、樣品運(yùn)送和保存的質(zhì)量控制、實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量控制,這是一個(gè)系統(tǒng)的過程,任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響到監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性,因此,采取行之有效的質(zhì)量控制措施尤為必要。
3.1環(huán)境監(jiān)測過程的質(zhì)量控制
在環(huán)境監(jiān)測過程中,首先要加強(qiáng)環(huán)境樣本取樣和管理的質(zhì)量控制,為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制創(chuàng)造良好的條件。根據(jù)我國環(huán)境污染的整體狀況來看,工業(yè)廢物和農(nóng)業(yè)污染物的不合理排放是造成環(huán)境問題的主要原因,在采樣過程中,應(yīng)以國家制定的環(huán)境指標(biāo)為基礎(chǔ),結(jié)合環(huán)境污染狀況,科學(xué)布置監(jiān)測點(diǎn),合理安排采樣頻次和時(shí)間,正確應(yīng)用采樣技術(shù)及相關(guān)儀器,充分考慮到采樣相關(guān)注意事項(xiàng),如采樣器擺放位置是否合乎要求、采樣管安裝是否正確、吸附劑是否有效等,樣品采集完成后應(yīng)立即送達(dá)實(shí)驗(yàn)室,期間要加強(qiáng)對(duì)樣品保存和運(yùn)送環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,確保送至實(shí)驗(yàn)室的樣品不被污染,保持原有的穩(wěn)定性。
3.2實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測的質(zhì)量控制
對(duì)于小型監(jiān)測而言,實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制集中體現(xiàn)在內(nèi)部管理上,內(nèi)部質(zhì)量控制是測定系統(tǒng)中的重要組成部分,是分析人員自我控制的過程,監(jiān)測質(zhì)量體現(xiàn)在監(jiān)測全過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制中,而每一個(gè)參與人員的工作質(zhì)量將會(huì)對(duì)監(jiān)測結(jié)果產(chǎn)生直接或間接的影響,因此,內(nèi)部控制的關(guān)鍵在于提高分析人員的整體素質(zhì)。對(duì)于大型監(jiān)測而言,除了要做好內(nèi)部質(zhì)量控制外,實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制還涉及到多個(gè)實(shí)驗(yàn)室之間的質(zhì)量控制,由于不同實(shí)驗(yàn)室選用的分析方法及技術(shù)手段存在一定的差異性,為保證測定結(jié)果的一致性,應(yīng)提供統(tǒng)一側(cè)樣品,采用空白平行等方法加以確證。
3.3環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系的確立
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制依托于相應(yīng)的管理體系,并需要借助具體的技術(shù)文件和質(zhì)量管理手段加以完善,在監(jiān)測過程中,首先要對(duì)監(jiān)測環(huán)境和條件進(jìn)行分析,建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系,對(duì)監(jiān)測人員的職責(zé)進(jìn)行明確定位,確保監(jiān)測工作的規(guī)范化和有序開展;其次是依據(jù)現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)各項(xiàng)監(jiān)測制度進(jìn)行強(qiáng)化,解決監(jiān)測質(zhì)量控制不平衡的問題,形成全面、科學(xué)、系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。