戰略合作框架協議模板(10篇)
時間：2023-02-27 11:19:32
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篇1
乙 方:
為了加強高校與行業間的協作,促進高等教育與行業的共同發展,本著優勢互補,互惠互利,長期合作的原則, 邢臺學院貿易經濟系 (以下簡稱甲方)與 (以下簡稱乙方)就共同建立戰略合作關系,經雙方友好協商,達成以下協議:
一,合作目的
1,加強高校與行業的協作,實現高校與行業共同成長,發展的"雙贏".
2,探索高等教育與行業協同發展的新型合作模式,實現適應行業發展需求的人才培養,人力資源開發,技術服務,科研成果轉化等全方位一體化鏈接.
二,合作領域
1,就業實訓.從協議簽訂之日起,甲方可根據人才培養計劃,每年選派一定數量的學生,到乙方所屬企業進行崗位實訓,具體人數由甲乙雙方協商確定.
2,定向培養.乙方根據行業實際需求,可委托甲方進行人才定向培養(含學歷教育與非學歷教育);甲方根據乙方要求,實施針對性教育.
3,校企戰略合作.甲方為乙方行業的技術革新,項目開發,員工培訓,文化建設產業發展等提供教育與科技服務;乙方為甲方在校大學生進行崗位實訓指導,創業教育和職業指導,為甲方畢業生提供就業與就業實訓崗位.
三,甲乙雙方的責任和義務
(一)甲方
1,根據人才培養計劃要求,擬定每次崗位實訓的詳細方案,并與乙方協商共同制定具體的實施計劃.
2,根據乙方要求,及時提供定向培養及畢業生生源信息.
3,邀請乙方代表來校參加有關活動,加強甲乙雙方的相互交流;邀請乙方對大學生開展職業指導.
4,根據乙方的具體需求,優先推薦綜合素質較高的畢業生,并為乙方來校招聘提供便利條件.
5,根據乙方行業發展需求,為乙方行業的技術革新,項目開發,員工培訓,文化建設產業發展等方面工作提供教育和科技服務.
6,甲方網站與乙方網站建立鏈接,在就業網上開辟"明星企業"專欄,積極對乙方所屬企業進行形象宣傳,并及時乙方所屬企業的招聘信息.
(二)乙方
1,在同等條件下,根據需求,優先錄用甲方的畢業生,并及時向甲方反饋畢業生崗位工作信息,以便甲方調整專業結構,創新教育模式,更好地培養學生.
2,盡可能安排甲方學生開展就業實訓和社會實踐活動,并做出相應的指導和考核.承擔就業實訓期間的業務指導,保障學生的崗位實踐安全.
3,乙方按甲乙雙方約定,接收定向培養生到所屬企業就業 .
5,乙方網站與甲方的網站建立鏈接.
6,乙方懸掛"邢臺學院大學生就業實訓基地"牌匾.
四,基地建設
甲乙雙方各確定1-2名聯絡員負責"戰略合作項目"建設工作,保證各項工作的順利進行.
五,協議變更
本協議的變更必須由甲乙雙方協商,并以書面形式確定.甲乙雙方達成的協議,如發生不可抗拒的原因,致使本協議的履行成為不必要或不可能,雙方可以解除本協議.
六,本協議一式兩份,甲乙雙方各一份,具有同等法律效力.
七,本協議經雙方代表簽字蓋章生效,建立長期穩定的協作關系.
八,本協議未盡事宜,由甲乙雙方協商解決.
甲方:邢臺學院貿易經濟系 乙方:
代表人簽字: 代表人簽字:
項目負責人簽字: 項目負責人簽字:
篇2
戰略合作框架協議
二O一二年一月
為推進智慧XX建設與信息產業發展，XX市政府人民政府（以下簡稱“XX市政府政府”）與XXXXXX系統有限公司（以下簡稱“CCCXXX”）本著互利互惠、合作共贏的原則，經友好協商，決定建立戰略合作伙伴關系。
CCCXXX將利用智慧城市先進的建設運營理念和融合的IT技術，全面參與智慧XX規劃、建設和運營，在面向市民、企業、城市服務和基礎設施等多方面提供IT解決方案和服務。XX市政府政府將發揮其優良的產業聚集、政府服務和政策優勢，積極支持CCCXXX在XX發展。雙方經協商，達成一致意見，簽訂本戰略合作協議。
一、CCCXXX全面參與智慧XX的規劃、建設和運營
CCCXXX依托其在信息化基礎設施、信息資源整合、公共服務應用、企業信息化、城市管理應用方面和信息安全服務等的獨特經驗和優勢，為智慧XX建設與發展提供相關服務。包括:
1、進行智慧XX總體規劃和頂層設計。搭建智慧城市模型，制定行動路線，繪制智慧XX建設和發展的長遠藍圖，選擇清河為試點先行先試。
2、建立城市云計算中心和城市級信息交換共享平臺。建設城市云計算中心及相關的信息安全體系，為智慧XX建設提供安全、可信、可靠的信息基礎設施；建設城市級信息交換共享平臺，為智慧XX建設在信息資源層奠定基礎，實現部門資源的整合、互通。
3、建設市民服務云平臺。結合國家十二五規劃對社會管理和公共服務的要求，以市民網頁、民生熱線和智慧社區為載體，融合政務功能和商業功能為一體，面向市民建設全市統一的服務云平臺，包括支撐平臺、服務網點、服務終端、服務團隊等。
4、建設基于健康檔案的區域衛生平臺。實現公共衛生、醫療服務、行政管理、社區衛生等業務領域的綜合應用、信息互通和協同應用，強化健康服務網絡，提高衛生業務管理和服務水平，推動醫療衛生改革，真正實現醫療資源均等化，切實解決看病難、看病貴的問題。
5、參與智慧XX示范工程建設，包括食品安全溯源、智能交通等智慧工程，借助CCCXXX的全球資源整合能力，自身并帶動上下游企業參與物聯網產業基地建設，助推物聯網產業發展。
二、CCCXXX全業務落地
依托上述合作項目，CCCXXX各項業務在XX的全面落地，并以XX為基地，向全國拓展類似業務。
三、XX市政府人民政府積極支持CCCXXX工作
1、XX市政府人民政府依法向CCCXXX提供最優惠的政策支持，包括市場、資金、稅收、服務配套、人才配套等方面。
2、XX市政府人民政府支持CCCXXX發揮自身IT技術和產品優勢，參與智慧XX建設。
四、成立戰略合作協調組，協調推進雙方合作事宜
合作協調組組成如下：
XX方協調組組長：*******
XX方協調組副組長：
*******
*******
*******
成員：市發展改革委、經信委、科技局、財政局、規劃局、計生委、民政局、交通局、公安局、教育局、商務局、人社局、國稅局、地稅局等相關部門負責同志。
CCCXXX方協調組組長：
CCCXXX方協調組副組長：
成員：。
協調組下設協調聯絡組，由XX市政府經信委、清河區政府和CCCXXX相關人員組成。協調組不定期召開聯席會議，協調聯絡組經常性召開工作會議，推動落實協議內容，協調合作過程中的相關問題。
六、本協議采取中文文本一式肆份，雙方各執貳份，具有同等效力。
七、本協議未涉及的其它事項，由雙方進一步友好協商解決，并以書面形式形成補充協議；補充協議與本協議具有同等效力。
八、本協議有效期為2013年1月至2015年12月。
甲方：XX市政府人民政府
乙方：XXXXXX系統有限公司
授權簽字人：
授權簽字人：
篇3
中國·牡丹江
甲 方：牡丹江市投資集團有限公司
法定代表人：
乙方：黑龍江穗甬辰能投資管理有限公司
法定代表人：
丙 方：廣州匯垠天粵股權投資基金管理有限公司
法定代表人：
為有效發揮財政資金對經濟的杠桿拉動作用，支持牡丹江市新興工業產業快速做大做強，擬由牡丹江市國有公司、基金運營機構、金融機構及其他社會資本共同出資設立牡丹江市新興工業產業投資基金（暫定名，以下簡稱牡產業基金）。
牡產業基金按市場化模式運作，提高資金使用效益，發揮政府引導帶動作用，引導各類社會資本加大對牡丹江市委、市政府確定的先進裝備制造、醫藥、醫改、食品等產業的投入，專注于扶持符合牡丹江市新興產業發展規劃、符合國家產業政策以及高新技術產業發展規劃的企業，加快牡丹江市產業結構調整升級。
第一條目的和原則
一、合作目的。遵循市場化原則，設立真正意義的牡產業基金，以股權投資、提供增值服務等方式促進當地先進裝備制造、醫藥、醫改、食品等產業資本化，直至做大做優做強實體產業。
二、合作原則。按照“政府引導、規范管理、市場運作、鼓勵創新”的原則，組建“責權明晰、風險共擔、收益共享、專業進取”的投資基金，支持牡丹江市經濟發展。基金合伙企業注冊在牡丹江市。
第二條基金設立要點
一、基金模式。牡產業基金性質為私募股權投資基金，采用有限合伙制方式設立，實行承諾募集制，基金由已注冊的黑龍江穗甬辰能投資管理有限公司（以下簡稱穗甬辰能）負責管理。基金管理公司作為普通合伙人管理基金，負責基金的投資決策和日常經營管理，執行合伙事務，并承擔無限責任；投資人作為有限合伙人，不參與基金的日常經營管理與決策，不執行合伙事務，并以出資額為限承擔有限責任。
二、基金募集。牡產業基金規模8億元。①穗甬辰能作為GP出資1000萬元。②市政府指定具有政府投融資平臺屬性的企業（以下簡稱投資公司）作為有限合伙人出資，擬出資比例為25-30%。③其余份額由穗甬辰能負責募集。首次到位資金不低于基金規模的25%，資金完成70%投資后，其余資金根據被投項目等情況分次到位。
三、基金投向。牡產業基金擬投資牡丹江市區域內企業額度為50-60%。投資方式覆蓋非上市股權、債權+股權模式和新三板定增及配售等。主要投資于早中期、成長期、成熟期企業、國企改制上市、并購重組、定向增發等多種投資方式。基金擬投資牡丹江市區域外市場化項目額度為40-50%。
四、基金收益分配。按照行業慣例，基金管理公司年度管理費計算基準擬按實際在管投資規模的1.5-2%收取，管理費按年度計提。對超過業績考核基準（另行議定)的超額收益部分，由基金管理公司與有限合伙人按2:8比例分成。
基金采取退出即分模式。每一項目基金退出時，全部利潤能分即分。本金4年投資期內不分，退出期和寬限期內隨利潤一并分配。分配次序為：①除投資公司外的有限合伙人的收益和本金，②投資公司的收益和本金，保障年化固定收益（另行議定），③管理公司的收益和本金。
五、基金存續期及退出。考慮到相關產業和投資企業的發展周期，擬采取4+2+2方式，即4年投資期、2年退出期、2年寬限期?；鹜顺鐾ǖ腊ǖ幌抻谝韵路绞剑罕煌镀髽I在多層次資本市場掛牌或上市、被投企業股東回購、第三方企業收購等。
第三條基金管理公司設立要點
基金管理公司治理結構。①穗甬辰能按協會要求已完成備案工作，并嚴格按照相關法律法規經營，董事會下設投資決策委員會，負責投資的最終審批。②投資決策委員會固定成員5名，臨時專家型成員2名，主要負責項目技術可行性的評估。投資公司委派1名委員，對投資項目具有一票否決權。
穗甬辰能負責項目盡職調查、提出投資建議、投后服務團隊，通過整合基金管理公司、基金出資人、被投企業和各類外部合作機構的資源和經驗，為被投企業提供戰略梳理、人才引進、管理改進、業務拓展等增值服務，幫助牡丹江市相關產業、已投企業和附加行業實現價值提升。
第四條其他事項
篇4
北京市國土資源局和國土資源廳日前在呼和浩特市簽訂《京蒙國土資源管理工作戰略合作框架協議》，以更好地發揮各自優勢，雙方達成國土資源管理領域在技術、政策等多方面互惠互助，共同提高，實現共贏。
《協議》主要包括四個方面的內容：一是建立人員掛職交流制度。每年度雙方互派干部掛職交流，學習了解雙方在國土資源管理方面的政策和措施，加強溝通和協作。二是建立專項問題研究制度。雙方就節約集約用地、征地安置補償、規范礦產資源開發、完善礦業權有形交易市場建設等方面進行調研、座談，形成對工作具有指導意義的意見和建議，為決策服務。三是建立項目技術支持制度。雙方各自發揮自身優勢，在土地和礦產管理、土地利用總體規劃修編、具體項目落地等方面給予技術支持、政策交流，優勢互補、達到雙贏。四是建立宣傳配合制度。采取多樣措施和方式，向社會和群眾廣泛宣傳北京和內蒙古各自在保護資源以及項目、融資、人才等方面的成果和政策。
《協議》同時確定，雙方建立聯席會議制度和聯絡員機制，就共同關心的問題和面臨的國土資源管理形勢進行交流、探討，定期研究落實需要解決的事項。
內蒙古國土資源廳廳長李世镕與北京市國土資源局局長魏成林在合作協議書上簽字。自治區黨委組織部、自治區國土資源廳有關處室負責人、北京市國土資源局有關處室負責同志參加了簽字儀式。
文/李玉恒
鄂托克旗棋盤井
礦區地質環境治理成效明顯
內蒙古西部的鄂托克旗棋盤井礦區是上世紀60年代開發的。由于當時開采工藝落后，環保意識淡薄，片面追求經濟利益等原因，礦區固體廢棄物隨意堆放，導致采空區地面塌陷嚴重，形成眾多地質災害隱患，既破壞了生態環境，又嚴重威脅當地居民的生命財產安全。
篇5
XXXX公司（以下簡稱“甲方”）與XXXXXXX公司（以下簡稱“乙方”）本著平等互利原則，經友好協商，就_________________________________等領域的合作關系達成共識。甲方愿意與乙方結成戰略合作伙伴，雙方一致同意就__________________________________等領域開展長期合作。
1、合作綱領
1.1 合作宗旨
甲方與乙方的合作宗旨是通過雙方的緊密合作，打造雙贏、可持續發展的戰略合作伙伴關系。
1.2 合作目標
雙方相信，通過本次戰略合作，能夠幫助雙方進一步提升整體運營效率、降低運營成本，實現雙方未來的市場擴張策略并獲得市場份額，并且為雙方合作創造更大的商業價值。
1.3 合作內容
1.4 合作范圍
雙方在（全國或某省）范圍內開展合作
1.5 合作期限
雙方合作期限為______年，從___年__月_日到___年__月_日
2、 收費模式
2.1報酬及支付
本戰略合作框架協議下，乙方向甲方提供服務的報酬及支付方式將根據甲方不同的業務需求，在本戰略合作框架協議的附件中進行定義和說明。
2.2對應付款項的爭議
如果甲方對于乙方出具發票的相關費用的部分款項有異議，應當在收到發票后7個工作日內向乙方書面提出此等異議。雙方應當立即就甲方所異議的款項進行友好磋商，以解決此等異議。本規定不影響本協議書的其他規定。且對部分款項的異議不應影響不存在爭議的款項的如期支付。
3、合作雙方的權利與義務
3.1甲方的權利與義務
3.2 乙方的權利與義務
4、 協議附件
本協議項下的合作業務以及相關的商業條款如有不完善的部分，雙方將協商另立書面說明，并作為本協議的附件，是本協議不可分割的一部分。
如果沒有特別說明，本協議各項條款同樣適用于協議附件。如果附件中的條款與本協議相抵觸，以附件中的說明為準。
雙方針對某一具體合作內容的具體事宜，包括項目組織架構、工作流程、服務范圍、收費模式及其他需要共同商討之議題等雙方一致關心的問題，將經由雙方友好協商達成一致后在附件中簽署。
5、 不可抗力
如果出現嚴重阻撓任何一方履行協議義務的不可抗力事件，或者此等不可抗力事
件使得合同目的無法實現，則該方應當無任何遲延地通知另一方關于其履行合同義務或者履行部分合同義務受影響的程度，并出具有權機關的證明。
受到影響的義務履行部分應當推遲到不可抗力事件程序期間完成。
6、 聲明與保證
6.1 乙方向甲方聲明與保證
乙方是一家合法成立、且有效存在的公司；
甲方具有經營合作范圍符合有關法律法規和國家規定的經營資質。
6.2 甲方向乙方聲明與保證
甲方是一家合法成立且有效存在的公司；
甲方具有經營合作范圍符合有關法律法規和國家固定的經營資質。
7、通知
本戰略合作協議內的所有通知均應以商業信函、傳真、電報或電傳方式進行。
向甲方發出通知應當送至：
——————————公司
地址：
郵編：
電話：
傳真：
向乙方發出的同樣的通知應當被送至
——————————公司
地址：
郵編：
電話：
傳真：
在一方以書面通知另一方進行更改之前，以上地址一直有效。
8、保密條款
本保密條款不因雙方合作的終止而無效。在雙方合作終止后兩年內，本保密條款對雙方仍具有約束力。
在任何時候，不論是在本合作意向書有效期還是合作框架協議終止以后，任何一方對在合作過程中了解的有關另一方的保密信息，均應承擔保密義務。除非另一方書面同意，任何一方不得在任何時間向任何人透漏任何保密信息。
未經對方書面同意，任何一方不得將本合作意向書內容，以任何方式透漏給第三方。
未經對方書面同意，任何一方不得將擬合作內容在擬合作區域單方獨立實施，亦不得與第三方聯合實施。
9、 期限
本合作協議自雙方簽字并蓋章之日起生效，有效期_____年。此協議一式四份，雙方各執二份，具有同等法律效力。
本協議未盡事宜及糾紛，雙方本著友好協商原則解決。對本協議條款的任何修改、變更或增減，須經雙方一致同意并以書面形式作出。
本協議附件及任何補充文件、修改文件作為本協議的一部分，與本協議具有同等的法律效力。當文件條款有沖突時，以修改后的文件條款有限適用；前后修改文件有沖突時，以后修改的文件優先適用；后訂立的協議優先適用。
本協議的附件自甲、乙雙方授權代表簽字及加蓋公章之日開始生效，有效期將根據附件中的規定進行計算。兩家公司合作協議范文。
10、爭議解決
因執行本協議所發生的或與本協議有關的一切爭議，雙方應通過友好協商解決，如雙方通過協商不能達成協議時，向合同簽訂地法院提起訴訟，通過訴訟程序解決。
甲方： 乙方：
XXXXX公司 XXXXX公司
篇6
2011年，山西省主要領導多次赴北京與農業部、北京市政府有關部門領導開展對接，取得豐碩成果。一是簽署《中華人民共和國農業部與山西省人民政府關于共同推進山西特色農業發展戰略合作備忘錄》。建設一批特色農產品產業帶，形成全國重要的特色農產品生產基地。二是簽署《北京市人民政府、山西省人民政府區域合作框架協議》；協議決定要進一步加強現代農業發展方面的合作，以豐富首都農產品市場，加快轉變山西農業發展方式；三是簽署《山西省人民政府、中農集團農業戰略合作框架協議》；雙方決定在建設優質農畜產品生產基地、建設特色農畜產品網網絡，開展農業先進技術合作，培育壯大農業龍頭企業等方面展開密切合作。四是簽署《山西省農業廳、北京首都農業集團關于加強產銷對接戰略合作框架協議》。為確保北京市場有效供應，加強晉京兩地產銷對接，雙方在建設優質農畜產品生產基地、打造中部農產品物流中心、開展農業先進技術合作、區域農業合作方面展開全方位合作。
搭建平臺，全面推進京晉農業戰略合作
以“中國（山西）特色農產品交易博覽會”為平臺，全面強化北京與山西的交流與合作。為了加強京晉區域農業合作，在第二屆中國（山西）特色農產品交易博覽會之前，山西省副省長郭迎光帶隊赴京與有關部門和企業進行了洽談邀商。農博會期間，共有北京市農委及相關企業15個單位20人應邀參會，舉辦了京津晉農業戰略合作洽談會及簽約儀式專場，會期簽訂《首農集團 山西省農業廳關于產銷合作框架協議》、北京新發地大同農產品批發冷鏈物流市場項目等合同及協議8項51億元。2011年11月份，山西省農業廳帶領大同、朔州、忻州、陽泉市有關人員，組成京晉農業合作項目對接組，赴京就農博會期間簽訂的重點協議及合同與北京市農委和有關企業進行了跟蹤回訪。
在北京建立多個山西農產品展銷中心，強化宣傳，占領市場。目前已建成的有“農展館山西農產品北京展銷中心”、“朔州市特色農產品展銷中心”、“呂梁市特色農產品展銷中心”，東城區天鎮縣蔬菜直銷店等，在建的還有新發地山西農產品展銷中心等，目前正在與首農集團洽談，在首農集團建立展銷中心。下一步山西省將加大與北京市、中央等電視臺合作力度，加強山西特色農產品宣傳力度，全面進軍北京市場。
引進項目，把山西打造成北京的菜園子
篇7
【正文】
按照要求現將招商局一月份工作開展情況、二月份工作計劃總結如下：
一、一月份工作開展情況
（一）考核科重點工作：一是與市招商局對接，完成我縣2021年續建項目基數確定工作；二是完成2020年招商引資先進集體表彰和2021年招商引資任務方案起草工作；三是完成各責任單位年終考核統計、匯總、認定工作，形成考核結果報領導審定；四是完成各責任單位2021年招商項目報送基數確定和反饋工作；五是完成各責任單位2021年招商分管領導及考核信息員確定工作，并組建微信群開始報送督促和業務指導；六是完成省市重大簽約項目資料搜集和上報工作；七是完成各責任單位上報1月報表及資料匯總、統計、認定，并形成招商引資簡報。
篇8
遠親不如近鄰，加強與周邊省區的交流與合作仍是今年省際交流活動的一個亮點。在兩會后至5月底的41次省際考察中，共有8省區市考察相鄰省區16次，簽署戰略合作協議8個 ，其中，湖南與贛黔桂簽署合作協議4個，內蒙古與陜甘寧簽署協議3個，四川與貴州簽署協議1個。
4月9日至13日，湖南省委書記、省長徐守盛率湖南省黨政代表團前往江西、貴州、廣西三省區考察，學習兄弟省區加快轉型發展、深化改革開放等方面的做法與經驗，進一步深化交流合作，共謀穩中求進，推動科學發展?？疾炱陂g，代表團與三省區就經濟社會發展進行深入交流，并分別簽署了戰略合作框架協議，在產業協作、基礎設施建設、能源開發、旅游資源開發、科技文化交流、扶貧開發等眾多方面展開合作。
圈內合力，拓展一體發展新格局
篇9
中圖分類號:F253
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)18-0055-02
20世紀80年代,著名咨詢公司利爾尼首次提出了“戰略采購”理論,它的核心是以“最低總成本”建立供應合作關系,而不是常規采購以“最低采購價格”獲取的簡單交易。它要求企業在明確內部需求的前提下,對供應商進行科學的分析判斷,對市場進行詳實的調查研究,以“最低總成本”為原則,建立物資供應體系,通過商務談判或協商議價,簽訂供應框架協議,按照協議價格采購所需物資。在戰略采購管理模式下,采購價格不再是唯一決定因素,供需雙方是靠共識和互信來建立一種良好的互惠互利合作關系,通過致力于合作使雙方獲益。
從當前我國企業的實際情況來看,在物資采購環節上還相對較薄弱,不少企業的采購管理還處于傳統采購模式階段。最常見的問題一般為:(1)采購戰略定位模糊,沒有把采購管理納入企業整體戰略;(2)采購計劃滯后或不明確,造成采購部門疲于奔命,不能及時采購到所需物資;(3)沒有明確的采購策略,只注重單一的“最低采購價格”;(4)供應商管理粗放,制度不健全,不注重對供應商的培養及建立雙贏的戰略合作伙伴關系;(5)多部門、多渠道的分散采購降低了企業的采購優勢,增加了采購成本;(6)對采購過程缺乏有效的跟蹤、評估和分析,造成價格、質量、付款環節上常常出現失控;(7)沒有有效的制度或工具對采購進行事前的智能化決策和事后有效地監督及考核。
企業建立雙贏采購戰略的好處就在于能充分平衡企業內、外部優勢,以降低整體綜合成本為宗旨,涵蓋整個采購流程,實現從需求計劃至結算付款的全過程管理。企業開展戰略采購應注意的幾個重要原則:
一、確立采購綜合總成本最低工作思路
總成本是企業采購物資和服務全過程所支付的實際總金額,包括價格費用、安裝調試費用、稅費、倉儲成本、配送成本、質量成本、維護成本等,總成本不只是簡單的價格問題。在實際工作中,成本最低往往被許多管理者誤解為價格最低,因此決策時只單純地考慮采購價格,而不考慮其它間接成本費用,總成本實際上沒有得到有效控制。因此決策者必須要有總成本的最低工作思路,對整個采購流程中所涉及的關鍵及長期潛在成本進行綜合考慮。
二、建立雙贏的戰略合作伙伴關系
現在,傾向于雙贏理念的企業很少,更多的企業管理者則鐘情于單贏,擅長在采購過程中“超常規”利用自身優勢,精通并嫻熟地應用采購杠桿,壓制供應商進行價格妥協。事實上在戰略采購過程中,雙贏是不可或缺的因素。建立供應商評估與激勵機制,通過與供應商長期穩定合作,確立雙贏的合作理念,以“服務、合作、雙贏”的模式,互為支持、共同成長。
三、以客觀事實為依據,平等協商,在雙贏的合作中找到平衡點
戰略采購過程不是競爭對手間的嚴酷談判,而是商業合作雙方友好協商的過程,目的不是一味比價壓價,其基礎是源于對物資或服務市場的充分調研和企業自身長遠規劃的雙贏溝通。合作也是一個相互比較、相互選擇的過程,在這個過程中需要通過總體成本分析、供應商測評、市場調研等手段為決策者提供有力的事實依據,充分認識自身優勢,從而掌握整個協商的進程和主動權。不過,合作雙方都會發揮自身優勢,發現可利用的有利商機,在雙贏的合作中相互制衡,相互約束,尋找到利益共享平衡點。
目前,戰略采購管理實施主要有集中統一采購、培育戰略型直供供應商并建立和維持長期合作關系、統一并優化采購流程、整合產品和服務等四種方式。
(一)集中統一采購
集中統一采購是相對分散采購而言的,即集團化企業的采購組織為下屬多個企業實施采購供應。分散采購容易產生采購機構重置、批量降低,多頭決策、減少競價協商優勢。因此,近幾年國內企業紛紛建立集中的供應部、采購中心或物流中心實施集中統一采購,使企業采購行為更傾向于專業化、規?；⒁幏痘?。特別是大型集團化企業更加重視集中采購,采取“集中管理,統一經營”的模式,對集團內部生產性或非生產性物資進行集中統一采購。其主要優勢表現在:對于集團內部使用的某些共性物資,使用數量較多或市場上相對壟斷的物資,通過集中統一采購可以聚集各下屬企業的力量,增加采購數量,以此促使供應商增強對企業的重視程度,提高企業在談判中的地位和議價能力,降低單位采購成本,以期獲得優惠的價格和更好的服務。
通過集中統一采購的實施,可以實現集團總部對下屬各企業需求計劃、詢(報)價過程控制、價格確定、訂單(合同)執行、供應商評估及應付帳款等各采購環節和倉儲業務(入庫、驗收、出庫及調配)的集中統一管理,實現全過程的監控和分析。開展集中統一采購工作應遵循以下幾點原則:(1)計劃集中統一;(2)信息集中統一(實現采購、物配、財務、質檢的業務集成、信息共享和物配資源的統一調配,價格集中管理);(3)流程集中統一;(4)供應商集中統一。
(二)培育戰略型直供供應商并建立和維持長期合作關系
供應商管理是企業采購管理的重要組成部分,企業實行戰略采購,從“互利雙贏”的角度出發,建立企業與供應商之間長期穩固、相互信任的合作關系,實際上是企業的長期需要。企業應根據所需物資在企業生產經營中所處的地位、采購量和金額的大小,將供應商分為兩大類:戰略型直供供應商和一般供應商。通過擴大供應商選擇范圍、嚴格供應商入圍條件,有針對性地引入競爭,培育戰略型直供供應商。這樣,不僅可以幫助企業尋找到質量最優、價格合理的資源,保證企業資源的最大化利用,而且也是降低采購成本的一種行之有效的戰略采購方法。
戰略型直供供應商是保證企業物資供應及生產經營工作正常進行的重點。因此,應按照80:20法則培養戰略型直供供應商,控制一般供應商。為了建立并能夠維持長期的合作關系,企業可以從以下幾點著手:
1.與直供供應商建立相互依存、目標一致的戰略聯盟關系。伴隨著全球經濟一體化和高科技技術的飛速發展,企業之間的競爭逐漸演變為管理科學化的新競爭格局。企業與供應商之間只有相互信任是不夠的,要在對供應商實力確認、實行現動態管理,加強對供應商考核、體現優勝劣汰的基礎上,發展相互依賴和目標一致的戰略聯盟關系。
2.加強對戰略型直供供應商的管理,樹立“品牌專一化”的服務意識。企業加強采購管理,對提高企業的經營效益意義非常重大,企業間的競爭已越來越集中于供應渠道多樣化、供應商規?；肮镔Y及時性的爭奪。企業應從戰略的角度高度重視采購管理,與供應商建立戰略型合作伙伴關系,以較為合理的價格采購,要求供應商提供品質優良的產品,提升售后服務水平,降低經營成本壓力。這是基于供需雙方對產品選型定位、品相質量、及時配送、后續技術支持、零庫存管理等多方面合作的基礎上,使雙方最終形成成本和利潤優勢,實現企業與供應商的“雙贏”。
3.與戰略型直供供應商之間建立及時高效、協調暢通的信息溝通渠道。戰略采購要求供需雙方努力追尋合作最關鍵的利益平衡點,這也促進合作雙方的相互患難,相互依賴,相互溝通、相互理解、相互信任。在戰略合作關系中,雙方應建立跨部門合作的工作小組、建立高層主管協作的供應會議、舉行產品技術研發及需求計劃交流會等多種方式,定期或不定期進行溝通和信息共享,處理和改進與供應商的關系,為企業與供應商之間建立需求信息、計劃信息、技術信息、質量信息等交流平臺,以增強雙方溝通渠道的及時性、有效性。
4.與戰略型直供供應商簽訂合作框架協議。雙方簽訂戰略合作框架協議的目的之一就在于保證合作雙方的約束性和長期性;目的之二在于把握雙贏機會。戰略合作框架協議是企業實行戰略采購的重要表現形式之一,也是企業與供應商之間雙贏的具體表現。雙贏合作可以提高共同盈利的價值,企業與供應商之間本著雙贏的態度,通過招標比價、協商選擇、經驗判斷、采購成本比較等方法,友好協商、充分談判,就某些共性或個別壟斷產品達成采購合作框架協議。通過戰略合作框架協議采購的物資多屬于企業采購管理的重點,往往是需求量巨大、市場稀缺、多品種少批量、數量變化較大、供應不充分、服務成本高的產品。這樣,簽訂要求戰略型直供供應商在規定的時間,按照規定的價格、規定的質量標準提供一定數量的產品到某一指定的地點的長期戰略合作框架協議就比較適合企業的中長期戰略發展規劃。
(三)統一并優化采購流程
企業采購業務流程的整合、再造、細化、優化,是適應企業實行戰略采購的需要。制定規范、統一、明確的采購流程有助于企業實現對采購的控制及實現戰略采購的目的。采購流程涉及的范圍十分廣闊,流程的管理和控制也是一件復雜的事情,涉及從采購戰略到流程設置到組織結構,再到用于支撐流程運作的信息化平臺。采購流程包括采供環境分析、供應商群體設計、采購整合和流程績效評估四個環節。整合并優化采購流程,首先要根據企業的戰略發展規劃,結合其原有業務流程的具體情況,定義業務重組范圍和可以量化的目標;其次,定義、設計并建立理想組織架構和業務流程、模型;再次,選擇能夠支持新流程的信息管理平臺;最后,根據新的業務流程制定一套與之相適應的實施計劃的管理辦法。整合優化采購流程應考慮的要素有:采購組織設置扁平化、高效化;引入供應商競爭、發揮供應商博弈的機制;選擇最優質供應商;運用管理軟件,實現信息共享、開展電子商務;合理計算采購批次和批量。
篇10
高鐵拉近了時空距離,城市間的人流、物流、信息流、商務流越來越突破傳統的行政區域界限,在更廣的區域內流動、配置,這股強大的市場作用將推動和加速城市間產業、就業、人口居住和城鎮在空間上的結構重構和整合,為了達到城市利益的雙贏,城市間的戰略合作顯得日益緊迫而重要,我國城市關系也將邁向戰略合作伙伴時代。武漢作為中部地區的中心城市,作為我國連接東西南北的重要交通樞紐和經濟樞紐,其對內開放的格局被置于一種“放的X軸線” 中心(京廣鐵路經濟大動脈和長江水運經濟大動脈的中心節點、北京至香港的高鐵和上海至成都的高鐵的中心節點),在高鐵時代背景下,武漢的城市戰略合作受到哪些影響,有哪些新的變化,如何應對,值得思考。
一、城市戰略合作的理論與實踐
近年來,隨著區域經濟一體化的不斷發展,我國城市之間的交流合作越來越頻繁,越來越深入,合作內容不再僅限于招商引資、項目洽談,而是放眼更大的區域背景,從更長遠、更全面、更高層次上形成戰略伙伴關系。如2008年,連云港市分別與蘭州、西寧和洛陽簽署了《戰略合作框架協議》,寧波和武漢確立了兩市戰略合作關系;2009年,南昌和寧波簽署協議正式締結為友好城市,建立起兩市戰略合作伙伴關系,南京、合肥、南昌共同簽署《科學發展戰略對接與合作備忘錄》,上海和武漢簽署《關于進一步加強滬漢全面戰略合作的協議》,等等。
城市間頻繁出現的“戰略合作”是我國城市戰略合作的開端。目前我國城市戰略合作具有以下特點:(1)以戰略合作框架協議為導向,使合作具有整體性、長遠性、穩定性;(2)戰略合作協議均強調在經濟社會發展各方面進行全方位的合作,這表明合作內涵具有廣泛性、全面性、深度性;(3)戰略合作協議均以共同利益為訴求,以一體化為目標,這表明城市間合作的目的是出于長期的共贏利益;(4)從合作的領域來看,主要有城市間的全面合作和專項合作,也有城市政府與非政府組織間的專項合作。
(三)武漢城市戰略合作的實踐。
隨著高鐵的開通和推進,武漢與跨區域城市間形成戰略合作趨勢很明顯。一是在京廣線的中心城市合作上,武漢與廣州形成了“友城式”的戰略合作。武漢與廣州有組織的合作始于1985年3月建立的“中南經濟協作區”;2008年6月,兩市締結了具有戰略合作的基本特征的《友城合作協議》,這成為兩市戰略合作的起點。按照協議兩市決定加強政府間、經貿項目、現代農業、旅游業方面的合作,密切兩市間友好往來,建立兩市應急聯動合作機制和工作機制。二是與長江流域經濟軸線上的上海市的合作進入實質性的戰略合作階段。武漢與上海同屬長江經濟帶,歷來有著十分緊密的聯系。2009年,兩市政府共同簽署了《關于進一步加強滬漢全面戰略合作的協議》,開始了雙方較全面的戰略性合作。根據協議,兩地政府將本著“政府引導、企業主體、優勢互補、合作共贏”的原則,深入開展體制創新、重點產業、重點行業、高新技術和合作機制創新等七個方面的合作。三是在高鐵經濟時代,武漢與其他中心城市有戰略合作的需求。如武漢與寧波以共贏、雙贏為出發點,簽署了戰略合作協議,在雙方戰略合作的推動下,武漢及周邊地區引進了寧波市的企業和投資者,獲得大量項目和資金投資;而武漢市高等院校和研究機構、武漢市及周邊地區企業和投資者在寧波市投資及開展了多項科技合作的項目。
二、高鐵對武漢城市戰略合作的影響
根據國家《中長期鐵路網規劃》,武漢定位為中國鐵路四大樞紐之一、六大客運中心之一和四大機車客車檢修基地之一。2013年我國高鐵網全面建成時,武漢到長沙、鄭州、南昌、合肥、南京形成2小時經濟圈;武漢到廣州、北京、上海、香港、重慶、成都、西安等中心城市形成3~5小時經濟圈。武漢的交通和區位優勢在高鐵時代進一步凸顯,武漢與全國主要中心城市的合作必然越來越頻繁而緊密,高鐵將直接推動武漢城市戰略合作的深入發展,同時高鐵也使武漢城市戰略合作面臨新的挑戰和問題。
(一)高鐵對武漢城市戰略合作的促進作用。
高鐵開通最直觀的效益是增強了城市的流動性,使資源、資金、人才、信息等要素在更大、更廣闊的區域范圍內以更快的速度流動。因此,對高鐵網絡內城市(特別是中心城市)的戰略合作會起到明顯的促進作用。
1、促進武漢的對內、對外開放。高鐵時代武漢及全國其他重要城市區位與交通格局的巨大變化同時帶來了城市發展戰略空間的變化,武漢對內、對外開放的廣度和深度隨之大大加強,這有利于武漢更快地“沿?；?從根本上消除內陸城市特征,更好地融入到沿海發達地區,充分地利用國際、國內兩個市場,承接高端制造和現代服務業,優化資源配置,推動經濟社會快速高效地發展。
2、促進武漢與其他城市戰略合作的推進。高鐵拉近了武漢與其他城市間的時空距離,增強了要素在城市間的流動,流動性的增強必然會松動城市間以行政和財政體制分割為主的界限,促進城市之間的經濟聯系和優勢互補,經濟聯系的加強會再次增強資本、技術、人力資源等要素的快速流動,從而使城市間人流、物流效率與質量將大幅度提高。那么,在城市合作上,必然會促進和增強武漢與其他城市間的合作,推進城市合作由原有的保守、松散的合作走向戰略化的高度,使城市間的合作達到雙贏、高效。
3、促進武漢在新區域經濟中的合作。高鐵在我國網狀式的快速推進,將很快打破原有區域板塊的界限,實現區域板塊和區域經濟結構的重構。在武廣高鐵開通之后,鄂湘粵三省的距離瞬 時拉近,密切了珠三角、長株潭城市群、武漢城市圈三大經濟體的聯系,為新的區域經濟發展注入了強大的動力。武漢在新的區域經濟板塊中可能獲得更多的發展機遇,也同時要發揮更全面、更突出的服務功能和輻射作用。
4、促進武漢發揮中部經濟中心和中部服務中心的城市功能。武漢是中部地區的中心城市,必然要承擔中部經濟中心和中部服務中心的功能。高鐵的全面開通將促進武漢增強在中部地區及武漢城市圈內發揮兩大功能的能力。全國高鐵網構架進一步增強了武漢的區位與交通優勢,在全國2~5小時經濟圈內,武漢具有區位、產業基礎、科技實力、低生產經營成本、低商務成本等比較優勢,可吸納來資源、資金、技術和企業等要素,增強中部經濟板塊的經濟發展動力和整體實力;當武漢與周邊城市構成同城距離之后,同城化效應會進一步擴大,一部分制造業可能會轉移到成本更低的周邊城市,促進周邊城市產業結構調整和轉型;武漢的勞動資本在擇業區域與消費區域之間的通勤范圍將隨之擴大,其工作地點可能在武漢,而居住地有可能從武漢市區和郊區移至消費成本更低的周邊城市的市區,實現他們在城際之間的“鐘擺式”通勤,拉動周邊城市的消費。
(二)高鐵給武漢城市戰略合作帶來的挑戰。
1、高鐵的“溢出效應”(負虹吸效應)會給武漢在未來的城市戰略合作中帶來人才、資金、技術、信息、產業、資源等要素的流出壓力。高速鐵路的建設和發展會增強城市間、區域間的流動性,促使資源、資金、人才、信息等生產要素向發展環境優越、行政效能更高的城市和區域聚集,而投資環境不佳的城市(或區域)會因為消費水平低、經濟發展落后、文化氛圍不濃、城市環境不佳等原因,面臨人才、企業等流失的窘境,這就是高鐵經濟所帶來的負效應——溢出效應。分析高鐵對武漢產生的溢出效應,要把武漢放在全國的區域范圍內,從不同的區域層次來看。首先從全國來看,武漢很可能因綜合交通、城市功能、投資環境等方面較第一梯隊的城市要差而產生人才、資金、資源等要素被第一梯隊城市吸納的問題,即產生溢出效應,也可能因極差地租優勢而吸納來產業、企業、技術、資金等要素;從中部地區看,在以武漢為圓心的2小時經濟圈中心城市中,合肥、長沙、鄭州與武漢形成發展機遇上的競爭關系,武漢各種資源和要素也很有可能被吸納;從武漢城市圈看,武漢在1+8城市中首位度很高,具有絕對的核心增長極作用,高鐵會給武漢帶來虹吸效應的機遇,但近年武漢城市圈一體化推進較快較好,武漢對其他8城市的輻射帶動作用正逐步顯現。
2、武漢要在高鐵時代背景下搞好城市戰略合作,必須具有現代城市綜合服務功能。高鐵開通會給武漢這樣的特大中心城市帶來大量的人流,帶來巨大的商機,而能否留住這樣的人流不讓它成為過路客,就需要靠武漢的現代城市服務功能給力了。武漢自古是商賈之地,隨著高鐵開通,區位與交通優勢進一步凸顯,其商務休閑功能將進一步增強,給商務會展、觀光休閑等現代服務業的發展到來巨大商機。但武漢的城市現代服務功能較之北京、上海、廣州等國際性大城市要差一截,存在被虹吸的危險;較之中部的長沙、合肥、鄭州、南昌,武漢又有被競爭、被替代的危險?？傊?隨著全國高鐵快速推進,在以武漢為圓心的全國2~5小時經濟圈內,武漢要在城市戰略合作中取得主動權和最大效應,就必須快速提升現代城市綜合服務功能。
3、武漢在高鐵時代的戰略合作中,面臨更多區域治理的問題。高鐵增強了城市間的戰略合作,帶來了有利于資源共享、服務共享的同城化積極效應,同時也將帶來一系列的區域治理的問題。以往我國地方政府之間建立的所謂橫向協調機制在面臨實際的利益沖突和利益分配問題時,往往難以取得實質性的協調效果,很多跨界問題得不到合理的解決。
三、高鐵時代武漢城市戰略合作應注意的問題
(一)注重城市戰略合作的長效研究。
目前國內對城市戰略合作的理論與實踐研究均鮮見。在高鐵時代背景下,武漢城市戰略合作的開展不僅是一項復雜的、重要的工作,還是一項復雜的、具有戰略性高度的研究課題。政府和學者應該注重對城市戰略合作的長期有效的研究。研究它的時代背景、國際國內環境和區域經濟環境的變化,研究它的機遇、優勢與挑戰,研究它的運行機制、合作機制和協調機制,研究它的理論與實踐,研究它的效用與不足,研究它的長遠規劃,等等。
(二)增強武漢綜合競爭能力,提高武漢在城市戰略合作中的主動權。
城市綜合競爭能力指一個城市在一定區域范圍內集散資源、提品和服務的能力,是城市經濟、社會、科技、環境等綜合發展能力的集中體現。城市競爭力是一個綜合概念,一般來說排名靠前的城市在市場占有率,經濟增長率,綜合生產率、生活水平、經濟結構等方面均表現突出。根據近幾年中國社科院的《中國城市競爭力藍皮書》,在294個城市中武漢綜合競爭力由2007年的32位上升到2008年的23位,再上升到2009年的18位,提升較快,但作為一個副省級的特大中心城市和中部地區的中心城市,武漢綜合競爭能力顯得落后并亟待提高。在影響城市綜合競爭力的九個指標因素中,根據《中國城市競爭力藍皮書》近幾年的數據,武漢在人才本體競爭力、生活環境競爭力、創新環境競爭力和城市群區域競爭力四個方面具有一定的優勢,在企業本體競爭力、商務環境競爭力、公共部門的競爭力等方面很弱勢。綜合以上分析,我們認為武漢市增強城市綜合競爭力要加強優勢競爭力,補缺弱勢競爭力:(1)進一步增強人才本體競爭力。重視人才引進、安置和培養的各個環節,必須盡快建立和完善的人才培養、人才保護、人才流動、人才輸入輸出等方面的制度,充分調動人才的積極性,吸引更多優秀人才人力為武漢市經濟與社會發展做貢獻。(2) 突破性地增強武漢環境競爭力和創新競爭力。抓住國家支持武漢市建設資源節約型和環境友好型社會綜合配套改革實驗的契機,增強武漢的環境競爭力;抓住國家支持武漢市建設東湖高新國家自主創新示范區的契機,增強城市創新競爭力。(3)提高商務環境競爭力、公共部門的競爭力和企業本體競爭力。順應高鐵帶來的商務服務業發展的契機,建設好城市綜合交通和立體交通體系,大力發展旅游業和商務會展業,著力創新商務環境,提高商務競爭力;提高政府部門行政效能,改進完善公共部門的服務水平;必須花大力氣辦好企業,與國家和我市“十二五規劃”接軌,規劃好一些重點企業的重點項目,引進一批優質企業,培育一批優質企業。
(三)增強武漢綜合服務能力,擴大武漢城市戰略合作的效益。
抓牢高鐵時代的歷史性機遇,順應高鐵時代經濟社會發展的需要,加快武漢以現代服務業為導向的產業高端化、服務集聚化的城市空間功能重構和結構轉型。(1)搞好現代服務業集聚區的建設。抓好以江漢區為首的中心城區的現代服務業集聚區的建設,以總部經濟、樓宇經濟為抓手,重視王家墩CBD、江漢區金融業集聚區、沿江商務區、濱江商務區、東湖高新區金融港、洪山的文化創意產業集聚區、東湖華僑城文化旅游區、光谷軟件服務外包基地和中心城區商圈的建設;(2)在現代服務業行業上重點發展金融保險、商務、商貿、信息會展、創意研發、現代物流、旅游、專業服務和服務外包等現代服務行業;在業態上,各集聚區要注重錯位發展,形成功能上的優勢互補、良性協同發展。(3)注視高鐵旅游產品的整合和營銷,做好高鐵旅游的各項服務,提高武漢旅游承載能力。高星級 酒店的數量和質量都要快速提高;高鐵旅游大巴數量要補足;高鐵旅游導游素質和數量要到位;市內交通要提速。(4)挖掘和拓展武漢的高鐵產業鏈,重視與高鐵建設相關的現代生產業的建設。如高鐵產品、零配件、輔助產品的研發、設計與服務外包以及高鐵物流等。
(四)增強武漢區域治理能力,發揮武漢在城市戰略合作中作用。
我們認為區域治理的問題也應該在不同時間階段、不同合作層面采取不同的措施推進和解決。(1)武漢城市圈從一體化逐步走向若干城市間的同城化。目前,武漢城市圈一體化正在有條不紊地推進,9城市間在交通、市場、產業布局、信息服務、公共服務等很多方面都有很大的實質性的進展,城市圈整體實力增長加快。如果能在城市間區域治理上更進一步,從一體化走向若干城市間的同城化,將更加有利于城市間產業布局、產業轉型與城市功能再造,更加有利于城市間的雙贏和協調發展,更加有利于城市圈整體實力的提升。(2)創新區域政治體系。用實質性的體制創新和項目舉措,重塑新的區域治理框架體系。構筑有利于化解跨界沖突與矛盾的區域政府或地方協會,在發揮市場力量的基礎上助推區域資源的合理化;區域治理不能光靠政府唱獨角戲,要采取政府推動、市場主導、社會協同、公眾參與的組織體系,營造一種政府與企業、行業協會、利益團體、非政府組織、公民協同參與區域公共事務治理的良性環境。(3)社會公共政策趨同。有條件地放開戶籍制約,淡化戶籍的非公平性特權,構筑各類居民真正能夠自由遷徙、自由選擇的無障礙戶籍管理。加快各大城市之間社會保障制度的相互銜接,為創造統一的勞動力市場和人才市場提供制度保障。加快區域教育、醫療、文化住房等社會公共服務制度與政策的重構與制定,構筑開放、公平、公正的區域社會公共政策體系。
參考文獻:
[1]李典軍.城市戰略合作:高鐵時代的新格局與武漢的路徑選擇.學習與實踐,2010(10).
