時間:2023-02-27 11:20:37
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關鍵詞科技成果產業化信息溝通轉化模式
和平崛起的中國,正在世界舞臺上扮演著越來越重要的角色,國際地位的提高和鞏固,取決于國家競爭力快速而穩定的進步??萍几偁幜t是國家競爭力最重要的組成之一。整體上講,科技競爭力由兩個環節組成,一是科技創新能力,一是技術傳播與轉化能力。
1現狀分析
我國每年都取得數以萬計的科技成果,其中高??萍汲晒磕昃瓦_3萬多項,但轉化率卻不到20%、專利實施率不到15%,而發達國家高達70%、80%。同時,在為國民經濟發展做貢獻方面與發達國家相比,也存在相當大差距。據有關資料報道,我國高??萍汲晒D化后,能為企業產生經濟效益的只占被轉化成果的30%,而真正形成產業的還不到5%。國家知識產權局2003年對高校和科研機構知識產權工作的調查資料顯示,高校為獨占市場而申請專利的動機比重不足1/3。目前,在高校明顯存在著專利申請量年年上漲,但成果轉化情況令人擔憂的現狀,這樣勢必影響到技術進步。面對國際經濟、科技競爭的嚴峻挑戰和人口多、底子薄、人均資源相對短缺的國情,加快實現科技成果的快速而有效的轉化和產業化,是促進科技進步的重要環節,也是有效落實科學發展觀的具體體現。
國家對科技成果產業化耗資巨大并出臺了許多優惠政策,但收效與期望相差甚遠。問題的癥結在于“基礎理論研究、工程研究、產業化運作實施”三者嚴重脫節,造成國家投入的巨額研究資金回報甚低,科研成果束之高閣。隨著時間的推移,科研成果走入“先進落后淘汰重新研究”的命運怪圈。
2科技成果轉化難的原因
科技成果轉化難的原因是多方面的,其中一個重要的原因是高??萍兼満彤a業鏈之間缺乏有機的聯系,科技成果與產業化之間缺乏有效的信息溝通。一方面高校對企業的科技成果需求不甚了解,而企業對高校的研究能力和水平又知之甚少;另一方面高校擔心成果轉讓給企業得不到應有回報,而企業則擔心高校的科技成果能否帶來經濟效益。
作為理論研究一方的高校,是產學研的源泉,它承受科技創新風險,而不承擔經濟生存風險,否則它無法全身心地進行創造性研究。創造性是形成產學研源泉的第一動力,它與高校科研技術源源不斷地創新與重組、人才源源不斷地吸收與重組的氛圍密不可分。失去了它,人才源、技術源、實驗源、國際一流信息源將不復存在,后勁將斷送。
作為企業投資方,是產學研的主體。它需要不斷獲得新的適應市場需求的成熟產品,利用其資金雄厚、擁有各類生產、管理、經濟、法律等人才資源,在承擔市場風險、效益風險、人員組織風險和產業化投資風險的同時,將技術導向風險與產品定位風險轉加給了產品研制者。
作為產品研制者,是產學研的紐帶與橋梁。他們承受著經濟與生存風險,以生存需求確定技術向產品轉化的內容。在這樣的生存壓力下,他們必須使創造性服從于實用性,因此不能要求他承受科研風險,因而他只能把科研風險轉向高校,否則他們無法長久持續地進行技術向產品的轉化,從而中斷了產學研的紐帶。
由于科研開發規律與產業經濟規律間的矛盾,科研工作者只能不問經濟效益,在國家經費的支持下致力于創新活動,科研成果大多只能走到鑒定就宣告結題,然后再度進入“申請經費科研鑒定”的循環。企業只能在原有產品中發展,難以推出滿足市場的新產品,期盼高新技術產品卻尋路無門。而在科研成果與產業化實施之間起著橋梁作用的工程技術人員,他們承擔市場風險、生存壓力,或因信息渠道不暢或因成果不適應市場需求等原因,很難找到適合的產品進行開發,最后導致科技人才的流失,使科技成果與實施產業化間的溝通更加不暢。
出現上述問題的原因可以歸納為三方面:一是目標不一致。研究人員追求先進性,開發人員考慮如何獲得開發經費,并不真正關心產品。企業關心產品,但卻難以得到適合市場的產品;二是信息不通暢。有的企業希望投資,卻找不到投資方向;有的科研人員有好的成果,卻找不到資金進行產品轉換,即使最終實現結合,也不一定是最佳搭配,或者由于時間的浪費而失去市場商機;三是沒有利益驅動機制。產學研三者的利益脫節,沒有構成閉合回路,形成不了良性循環的長效機制。因此,加強信息溝通,建立以市場為導向、以共同利益為驅動的科技成果產業化的長效運行體制和機制,使產學研一體化,是促進科技成果轉化的關鍵所在。
3信息溝通在科技成果產業化不同階段的作用方式
第一階段:完成原理性開發——形成科研成果。一般情況下,研發工作在高校中獨立進行,企業很少參與,其結果是產生實驗室成果。加強此環節的信息溝通,可以增強知識生產的創新活力,為科技成果轉化增強針對性。信息溝通的先導性作用方式表現在對研究領域的深刻了解和對企業市場迫切需求的掌握,需要研發者和技術潛在用戶之間的信息交流和互動。
由于兩文的數據分別來自位于歐洲的“經濟合作與發展組織(OECD)”和美國的“國家科學委員會(National Science Board)”(該組織同美國國家科學基金會密切相關)這樣的權威機構,因此引起國際上有關專家的關注,認為這是“重要的里程碑”。
我們時刻感受到最近十多年來我國科技發展對國家繁榮和強盛所帶來的影響并備受鼓舞,同時也思考著怎樣才能促進我國科技事業更快、更健康地發展和進步。
提高科研質量水平
2012年我國研發強度達1.98%,從而高于歐盟各國平均研發強度1.96%,引起《自然》雜志關注。但歐盟中瑞典、德、法、荷、瑞士的研發強度介于2.04%~3.37%之間,僅英國為1.77%,這些是歐盟中的科技強國。2011年美國是2.85%,日本為3.39%。
研發強度代表國家推動科技的優先程度。上世紀后半期起,各發達國家強調科技對經濟增長的重要性而紛紛加大研發投入。美國1953年為1.4%,1964年就接近2.9%,近年2.7%~2.9%。我國1991~2001年研發強度由0.6%逐步增至0.95%,2002年突破1%,一路上升到2012年的1.98%。
我國1991年研發經費是150.8億元,2011年研發經費總量達到美國的一半,是歐洲的2/3,應該說已具有相當的實力推動科學技術的進步,但要同這些科技強國在科研水平上平起平坐還有待 時日。
另一個指標是我國發表的國際論文數已在歐盟、美國之后居世界第三,如把歐盟各國分別計算,SCI數據庫2012年收錄的我國論文為19.01萬篇,居世界第2位,是美國論文數的43.6%。比較2000年SCI論文30499篇,我國這十多年的提高理所當然地為國際矚目。
但論文僅是研發產出的指標之一,且論文創作不是數數量(包括SCI論文數量),主要看論文的質量。論文的科學價值及其對科學發展的影響是質量評價的根本要素。
據《中國科技論文統計結果(2013)》,我國論文平均每篇被引用6.92次,而世界平均值為10.69次/篇。這反映了我國科學論文同國際相比還有相當的差距,總體影響力還有待大大提高。又據中國科學技術信息研究所2013年的研究資料,我國各學科內高于被引次數世界均值的論文占我國際論文的1/4左右。每篇均被引次數17.21~11.35間的有瑞士、荷、美、英、加、德、法、澳、意等國,西、日在國際平均值附近 波動。
按近年來的發展趨勢估計,還得用8~10年時間才能使我國論文篇均被引次數達到世界均值強國的水準,走得更前還要更長時間。我們希望前進步伐更快,面臨的挑戰是提高論文的質量和水平,而歸根結底是提高研究工作的質量與水平。
繼續加強基礎研究
一百多年來先輩們為在我國發展科學開始了堅苦卓絕的努力,1949年和改革開放后的大力發展奠定了當前我國科學技術事業的空前規模。早年我國對基礎研究給予的重視不夠,擔心理論脫離實際,強調“以任務帶學科”。
理所當然,當國家經濟、國防和社會發展有某種需求時,科技人員義不容辭要首先滿足這些方面的需要,以國家需求為己任。但說到底,為了發展科學技術,基礎研究也是國家的需求,是科技創新的源泉,對科技人才的培養和開發具有關鍵作用,必須給予應有的重視。有的科學家說,一定規模的基礎研究在我國是在改革開放以后發展起來的,我對此深表贊同。
我國改革開放以來,特別是最近10多年的經濟高速發展,推動了科技事業的發展,科技經費快速增長,這也是有目共睹的事實。
我國研發總投入1991年為150.8億元,到2012年已達10298.4億元,這確是很了不起的快速增長。研發強度上世紀90年代在0.6%~0.7%左右波動,1997~1999年基礎研究投入在研發總投入中占5%~5.7%;研發強度在2000年達1%,這是一個重要轉折,從此一路增長至2012年的1.98%超過歐盟,而基礎研究投入占研發總投入卻在2004年一度達到6%后一路下滑,2007~2012年在4.7%~4.8%間徘徊成為歷史的新低。
研發的基礎研究、應用研究和試驗發展三類比例的安排是科技工作同經濟增長、社會發展相互關系的綜合平衡,并考慮本國國情以及國際間的借鑒。研發投入中的基礎研究占比,美國1979~1999年期間14.1%~15.9%,2009~2011年19%;2011年法國25.3%,英國10.8%,日本12.3%。
據維基百科資料,日本上世紀70年代和上世紀80年代經濟發展成熟,逐漸擺脫對外國研究的依賴,1986年開始研發強度高于美國,1989年基礎研究投入占研發總投入13%。
我國基礎研究在研發中的比例顯然遠遠低于科技強國,數十年來長期如此,不能不考慮這種狀況對我國科技創新的長遠發展、對我國經濟社會的長遠發展帶來的不利影響。我們必須強調加強基礎研究。
加強應用研究 注重企業研發
我國研發經費來源主要是兩大塊,一塊是政府財政,另一塊是企業。從歷史上看,1997年我國企業的研發開支占全國研發總支出的42.9%,由此估計當時企業投入占全國總投入的比例大致同此數值接近,而政府財政的投入約占60%。2007年起企業投入占全國投入70%以上直至2011年的73.9%,而同時期政府財政占比降至25%以下直至2011年的21.7%。
企業是技術創新的主體,近年來在研發投入和研發規模上均稱得上表現不俗,這在總趨勢上是好的,說明我國研發工作主體已具有市場導向特色。
但我國的研發工作結構卻出現了兩個新問題。據《2012年全國科技經費投入統計公報》,我國研發活動中試驗發展占83.9%,應用研究占11.3%,基礎研究占4.8%。應用研究與基礎研究的占比顯著偏低,總和只占16%,大大低于2000~2005年期間的22%~23%。因此,需要提出加強應用研究,這是第一個問題。
根據政府有關部門的統計資料,我國企業研發活動中的試驗發展部分,自2005年以來超過90%,近年來基本保持97%~98%,基礎研究只占0.1%,應用研究占2.2%~2.9%。企業應用研究占比低到如此地步是否有利于技術創新,這是第二個問題。
列舉這一系列數字是一件很乏味的事。前面已經提到,我國企業近年來對研發的投入大增顯然同政府確立企業是技術創新主體的政策有關,這是很好的現象,是科技發展的正能量,而正是這一部分活動同經濟的結合最為緊密。但令人困惑的是,一些講話或文件不時指出“科技與經濟脫節”,“科技與經濟兩張皮”,語焉不詳,不知道問題究竟出在哪里。
我國企業研發活動中應用研究與基礎研究僅占2%~3%,我國全國研發活動中的應用研究和基礎研究總和已低達16%~17%,這對我國科技發展,特別是創新,是一種最好的研發結構嗎?全國研發人員(2011年)中,試驗發展人員占81.1%,應用研究人員占12.2%,基礎研究人員占6.7%。全國科技人員80%以上從事試驗發展工作,因此要加強基礎研究和應用研究不僅是增加經費,而且更重要的是如何組織和培育人才 隊伍。
對研發活動分類指導、管理和評價
基礎研究、應用研究和試驗發展是三類性質不同的研發工作,是國際普遍采用的分類。我國有時強調分出應用基礎研究一類,并逐漸歸入基礎研究而合稱基礎性研究;歐洲也有過類似的意見,將其稱為“戰略研究(strategic research)”并歸入應用研究,這種“戰略”一詞的用法常常受到質疑。
不同性質的研發工作,在管理方針和評價方法上應有所不同,有時由于混淆了其中的差別而引發了一些矛盾和爭論,產生了不理想的導向。
對科技成果或研發成果的評價,在早年國內多是請幾位專家開個成果鑒定會,并給出國內或國際某種水平的結論,這就是專家評議。大致從上世紀80年代后期開始了被稱為同行評議的成果鑒定會,這是從基金項目的同行評議發展過來的,強調同行是保證評議人對項目或成果有更專門的學問從而確保評議的客觀性和可靠性。
在這里我順便提一下,早年美國科學基金會項目申請書的同行評議曾因外界的質疑(至少有過兩回)而組織專門委員會進行了系統的調查、分析和評估,結論認為同行評議有其不足,例如有時會忽視某些萌芽的創新思想,但同時指出沒有比同行評議更好的方法。當今各國普遍采用同行評議,學術刊物審稿也許是最早采取這種評審方式的。
上世紀80年代后期特別是上世紀90年代開始,我國在評價成果中開始關注SCI收錄狀況,隨后又重視SCI引用狀況甚至在SCI基礎上發展出來的某些其他定量評價指標。在使用SCI這一指標過程中,逐漸引發了不少爭論。SCI這個外國指標有沒有意義?SCI既可正面引用也可負面引用,SCI引用能說明什么?某某諾貝爾獎得主說他的文章就不投《自然》《科學》,更不知道什么SCI等等。據我所知,國外學者愿意把論文投向本專業的優秀刊物,對SCI并非一無所知。小同行洞察本領域的發展水平,評價某文章、某項目可以不用查問SCI;對于非同行來說,SCI以及期刊影響因子的使用是有適度幫助的。
對不同性質研發活動成果的評價,應該說評價標準的基本核心是一樣的,就是看成果的“價值”,評價過程是“價值評議”或“同行價值評議”。要同行評議是因為非同行無法評判,甚至大同行都難勝任某一具體領域成果的評判。國內同行不夠時就得借助國際同行,近年來一些重大問題的評估已邀請國際專家來進行?!皟r值評議”就是看成果的價值、意義,而價值的大小取決于創新度及其意義的大小。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出:高等教育承擔著培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進社會主義現代化建設的重大任務。同時,《綱要》指出:要提升科學研究水平,充分發揮高等院校在國家創新體系中的重要作用,鼓勵高等院校在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中作出貢獻。這充分說明高等院校在支撐創新型國家和人才資源強國建設中,在促進高等教育與科技、經濟、文化的有機結合中起著至關重要的作用。新世紀以來,高等院校在產學研合作方面取得了許多突出成績和寶貴經驗,其優秀成果的轉化應用給經濟社會發展帶來了巨大效益。在新形勢新要求下,高等院校如何在國家創新體系建設中全面提升社會服務水平,是值得深入探討的問題。
一、 高等院校推進產學研合作的重要性和緊迫性
高等院校是傳承人類文明、傳播先進文化、促進思想文化創新的重要陣地,承擔著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新的重要使命。長期以來,高等院校產學研緊密集合,支撐國家經濟和社會發展方式的轉變,為服務黨和政府決策做出了重要貢獻。
1. 推進產學研合作,符合高等教育改革和發展的需要。當今世界各國都十分關注高等教育的改革和發展,我國已進入從高等教育大國向高等教育強國邁進的歷史新階段,推進高等教育事業內涵發展、科學發展,對高等院校賦予了新的重要使命。總書記在清華大學百年校慶上明確提出:全面提高高等教育質量,必須大力增強科學研究能力。要積極推動協同創新,通過體制機制創新和政策項目引導,鼓勵高等院校同科研機構、企業開展深度合作。全面提高高等教育質量工作會議是我國高等教育從外延式發展為主向內涵式發展為主轉變,從人力資源大國向人力資源強國邁進的關鍵階段召開的一次重要會議,對全面提高高等教育質量,開創高等教育改革發展新局面,將產生重要而深遠的影響。這將帶動高等教育發展理念的提升,成為提高高等教育質量的重要途徑,成為深化高等教育改革發展的強大動力。
2. 推進產學研合作,符合高等院校服務經濟社會發展的需要?!毒V要》指出:高等院校要牢固樹立主動為社會服務的意識,全方位開展服務。推進產學研用結合,加快科技成果轉化。積極參與決策咨詢,主動開展前瞻性、對策性研究,充分發揮智囊團、思想庫作用。近年來,高等教育對國家經濟建設和社會發展的服務能力逐步提高,貢獻力度不斷加大。高等院校已成為基礎研究的主力軍、高新技術研究的重要方面軍和科技成果轉化的強大生力軍,是國家創新體系的重要組成部分?!笆晃濉逼陂g,國家科技獎三大獎項獲獎者中有一半出自高等院校。2004年兩項國家技術發明一等獎均為高等院校所摘取,填補了該獎項六年的空白。2006年國家科學技術獎勵中,高等院校囊括了體現我國重大原始創新能力的自然科學獎和技術發明獎的全部三項一等獎。2008年兩項國家最高科學技術獎全部產生自高等院校。2010年國家科技技術獎中,高等院校獲得各類獎項超過70%。
3. 推進產學研合作,符合國際學術影響力擴大的需要。隨著我國國際地位的提高,提升我國文化軟實力,增強國際學術話語權成為一項重要課題和緊迫任務。以我國為代表的新興國家正在挑戰美國、西歐和日本在科研領域的優勢地位。一些新興國家在全球科研產出中所占比重在不斷上升,尤其是我國的科研論文數量已躍居全球第二,雖其引用率與數量增長尚不同步,但有明顯進步。據報告顯示,在科研論文數量上,我國所占比重從4.4%上升到10.2%,超過英國等傳統科研強國。在可反映科研論文質量的引用率上,我國也有進步,占全球科研論文引用率的比重從十位以外上升到第七位。另外,科研領域的國際合作在增強,通過國際合作完成的科研論文占總體的比例從25%上升到35%,且這類論文引用率更高,影響力更大。
應反思的問題
1.要重視數字出版產業的核心技術
對于出版業而言,它提供給消費者的最終產品都是內容,內容是超越載體屬性的本質特征。因此,誰掌握了內容資源,誰就掌握了出版業的命脈。內容產業是在數字技術的推動下發展起來的,其核心生產要素(技術)是數據庫技術。從技術的角度,要想成為真正意義上的數字出版商,除了要掌握巨大的內容資源,掌握整合內容資源的數據庫技術同樣重要。
因此,從2002年至2004年間,愛思唯爾在科技領域投入3億多美元,將紙質刊物轉化為電子資源,同時進行產品更新以及新功能的研發,并且在2008年初賣出旗下勵德商業信息業務(Reed Business Information),出價41億美元收購了美國風險管理及數據收集公司Choice Point,集中發展增長更快的網絡訂閱和信息服務業務,加快了向數字出版商的轉型。
2.要進一步整合國內學術期刊資源
(1)數字出版時代的學術出版,內容資源的占有要以學術資源的整合為前提,而國內的學術期刊多以協會、學會刊物為主,很少有出版社參與出版,造成了學術資源的分割,再加上國內出版體制的約束,各個機構的利益糾葛,不利于學術期刊的內容整合。
(2)學術期刊的出版在一定程度上反映了一個國家的科研水平。凡是科研水平位居世界前列的國家,其學術期刊的出版也很發達。由于國內科研水平有限,缺乏能與《柳葉刀》、《細胞》等媲美的權威期刊。而對于科研人員而言,一方面為了使自己的科研水平獲得國際認可,另一方面也為了掌握國際上最新科研動態,勢必造成了對國際學術期刊的依賴。這次漲價的主力軍ScienceDirect,僅2006年就向中國高校師生提供了3000多萬篇論文的下載量,占全國高校全部外文科技論文下載量的59%,學術界對這家公司的依賴可見一斑。
對策設想
1.降低對發表SCI論文的鼓勵
不可否認,SCI的數量以及影響因子的高低,代表著一所高校的研究水平,但科研水平的高低,不僅僅取決于SCI論文。高??梢酝ㄟ^其他途徑,例如國際學術論壇、會議等,加強國際交流,在交流中獲得國際學術界的認同。
2.扶植國內數字出版商,增加市場主體
如果國內出版商能夠抓住機遇,建立屬于中國的學術資源數據庫,那么在學術資源的掌握上就不會如此被動。同時,加強學術資源的國際交流,多吸收、采用國外的優秀論文,一方面可以提高數據庫的綜合學術水平;另一方面,也能夠掌握更多的學術資源,提高國內數字出版商的核心競爭力。
內容產業既然是企業群,就意味著存在激烈的競爭。而且根據市場法則,避免價格壟斷的最好方法就是增加市場主體。此次漲價風波中愛思唯爾之所以如此強勢,除了憑借其自身的內容優勢外,其在學術期刊數據庫市場的壟斷地位也是一個重要原因。因此,有必要扶植國內的數字出版商,同時引入其他國際競爭者,避免某些出版集團一家獨大。
3.建立國內“開放獲取”的學術資源系統
“開放獲取”,即學術資源可以公開免費獲取。面對知識產權的過度保護所導致的學術交流的障礙,以及某些出版集團的牟利行為,“開放獲取”漸漸成為一種學術趨勢。
主管單位:中國科學技術協會
主辦單位:中國科學技術協會
出版周期:旬刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1000-7857
國內刊號:11-1421/N
郵發代號:2-872
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:1980
期刊收錄:
CA 化學文摘(美)(2009)
SA 科學文摘(英)(2009)
中國科學引文數據庫(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽:
中科雙獎期刊
聯系方式
期刊簡介
《科技導報》1980年由楊振寧、李政道等美籍華裔科學家倡議在美國創辦,1984年轉至中國辦刊并正式建社,1986年成為中國科學技術協會學術會刊。錢寧教授、孟昭英院士、朱光亞院士先后任主編,現任主編為中國科學技術協會書記處書記、北京理工大學教授馮長根。
作為中國科學技術協會的綜合性學術會刊,《科技導報》立足于科學發展前沿,以面向世界報道中國最優秀的自然科學和工程技術研究成果為己任,將刊物辦成中國的Science和Nature為奮斗目標,積極反映國內外科學技術領域的新理論、新發現、新創造、新方法,廣泛地開展國內外學術交流,力圖展示世界科學技術發展的進程和水平。
《科技導報》以發表國內外科學技術各學科專業原創性學術論文為主,同時刊登階段性最新科研成果報告,以及國內外重大科技新聞,快速、全方位、高密度、大容量地提供科技信息,力爭辦成一份有影響、有特色、有品位的高層次、高水平、高質量學術期刊。
近年來,深化本科教育教學改革,提高教育教學質量,提升人才培養水平已成為高等教育關注的焦點。在國家方針的指引下,各大高校正積極推行教育教學改革,探索新型人才培養模式,其中最具代表性的是本科生導師制。本科生導師制是以促進本科生的全面發展為目標,根據學生個性發展的特殊需要為其配備專門的導師,并給予個別指導的育人模式。迄今,本科生導師制已發展形成了如全程導師制、年級導師制、科研導師制、思想政治教育導師制、全員導師制和優秀學生導師制等多種模式[1]。其中,本科生科研導師制是學生在導師的指導下,通過參加大學生創新創業訓練計劃、各類科技學術競賽、導師的科研項目或畢業論文(設計)等多種方式進行科學研究,以培養學生的創新意識、實踐能力和科研能力[2]。
本文作者結合所在專業的特點,詳細論述了食品科學與工程專業實施本科生科研導師制的必要性、實施途徑和需要注意的問題。通過對食品科學與工程專業本科生科研導師制的探討,將為我國食品工業發展培養實踐創新型本科人才提供一種可供借鑒的教育教學模式。
1 食品科學與工程專業實施本科生科研導師制的必要性
1.1 實施本科生科研導師制是推進高等教育教學改革,提高人才培養質量的必然要求
提高教育教學質量是高等教育發展的核心任務,是建設高等教育強國的基本要求,也是實現建設人力資源強國和創新型國家戰略目標的關鍵。目前,本科教學過程中的科研培訓是最為薄弱的環節,學生的實踐能力和創新創業能力不強,已成為影響和制約高等教育教學質量的關鍵。通過實施本科生科研導師制,實施基礎學科拔尖學生培養計劃,探索創新人才培養模式,有利于提高學生的實踐能力和創新創業能力,對高等教育教學改革具有巨大的推動作用。
1.2 實施本科生科研導師制可滿足食品工業發展對實踐創新人才的需求
食品工業是國民經濟的支柱產業,食品工業的發展依賴于科技的進步和實踐創新人才的培養。然而,當前本專業培養的人才還不能完全適應食品工業發展的需要。通過實施本科生科研導師制,積極探索高等院校與科研院所、食品企業等合作共建大學生創新創業基地和實踐教育基地,同時建設開放共享的大學生科研實踐平臺,指導學生開展各類創新創業訓練,提高大學生解決實際問題的能力和創新創業能力,以更好地滿足食品工業發展對實踐創新人才的需要。
1.3 實施本科生科研導師制是食品科學與工程專業培養實踐創新人才的必然要求
食品科學與工程專業的人才培養目標是:培養掌握食品科學與工程領域的基本原理和基本技能,能在食品的生產、加工、流通中從事生產技術管理、品質控制、產品開發、產品銷售、工程設計方面工作,以及能在與食品科學與工程有關的部門從事食品或相關產品的科學研究、技術開發、檢驗檢疫、教育教學方面工作,具有創新意識、實踐能力和科研能力的應用型本科人才。因而,食品科學與工程專業對于所培養人才的實踐性和創新性均提出了很高的要求。通過實施本科生科研導師制,可滿足本專業對實踐創新人才培養的需求。
2 食品科學與工程專業實施本科生科研導師制的途徑
2.1 通過指導學生參加創新創業訓練計劃實施本科生科研導師制
大學生創新創業訓練計劃是本科生個人或團隊在導師指導下,自主完成創新性研究項目、創業訓練項目或創業實踐項目。在國家級大學生創新創業訓練計劃的引導下,各省、學校都開始設立與之相關的基金項目,鼓勵校內教師擔任大學生創新創業訓練計劃的導師,并積極聘請企業導師指導學生創業訓練和實踐,共同推進創新創業人才的培養。大學生創新創業訓練計劃可為本科生科研導師制的實施提供載體,導師在項目設計、項目實施、研究報告撰寫、成果(學術)交流等環節對學生進行指導,并在此過程中充分調動學生的積極性,培養學生的創新創業能力和團隊協作精神。
2.2 通過指導學生參加各類科技學術競賽實施本科生科研導師制
各類科技學術競賽也可作為本科生科研導師制實施的平臺,學生在導師的指導下從事與食品相關的項目研究或新產品、新技術的研發,并最終以學術論文或科技發明制作的形式展現出來,可極大激發學生的主動性和創造性。在各類科技學術競賽中,最具影響力的就是“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽,其在推動高校學生參與學術科技實踐、發現和培養創新型人才、深化高校素質教育等方面發揮了積極作用,在高校和社會上產生了良好的影響。
2.3 通過指導學生參與導師的科研項目實施本科生科研導師制
食品科學與工程專業的教師都或多或少承擔著各類科研項目,可為本科生科研導師制的實施提供良好的平臺。學生在導師的指導下進行科學研究,能接觸到最新的食品學科發展前沿和食品產業發展動向,在培養學生創新精神和科研能力的同時,還能深化學生對于專業的認知,培養學生對于專業的情感和熱愛。此外,導師以其人格魅力和嚴謹踏實的科研作風感染學生,與學生共建良好的交流和科研氛圍,對于拔尖本科人才留校讀研從事可延續性研究也具有深遠的影響。
2.4 通過指導本科生的畢業論文(設計)實施科研導師制
本科畢業論文(設計)是本科人才培養的重要環節,在培養學生探究真理,進行科學研究的基本訓練,提高綜合能力、專業素質和創新精神等方面具有重要的作用。本科畢業論文水平的高低已成為檢驗人才培養水準的重要指標。目前,絕大多數高校都將本科畢業論文(設計)安排在大四階段進行,由于學生處于考研、就業等壓力下,很難安心完成任務,造成近年來本科畢業論文(設計)的水平較低[3]。通過實施本科生科研導師制,讓部分學生在大三階段就進入實驗室從事科學研究,導師也能在科研選題、資料收集、開題、科學研究、中期檢查、論文撰寫、答辯等各環節有充足的時間對學生進行分類指導,可有效提升本科畢業論文(設計)的質量。
3 食品科學與工程專業實施本科生科研導師制時應注意的問題
3.1 加強本科教學科研平臺建設,構建資源共享機制
實施本科生科研導師制,首先依賴于本科教學科研平臺的建設,需加強國家級、省級食品工程實驗教學示范中心和專業課實驗室的建設力度。同時依托與本地高新技術開發區、食品工業園區、大學科技園、科研院所和食品企業等的平臺,建設校外大學生科技創新創業的實習基地,以此構建多層次、全方位的科研實踐平臺。此外,還需發揮本校綜合性大學的優勢,打破學院與專業間的界限,實現重點實驗室、分析測試中心、教學實驗示范中心等的資源共享機制,搭建多元化的人才培養平臺。
3.2 提高教師業務水平和科研實踐能力,建立完善的導師選擇機制
實施本科生科研導師制,還依賴于教師業務水平和科研實踐能力的不斷提升。應建設專門的教師發展培訓中心,有計劃地開展教師培訓,不斷提升教師的業務水平。應強化對教師實踐經歷的要求,建立教師定期到食品企業開展社會實踐、掛職鍛煉、科學研究,以及參加海外學習考察等的機制。利用校企合作和海外交流的平臺,鼓勵教師參與產業化項目,促進科技成果轉化,提升教師的科研實踐能力。同時,應建立完善的科研導師選擇機制,從師德、學術和實踐創新水平等方面進行導師選拔,必要時可聘用具有豐富實踐經驗的行業專家、企業創新人才作為校外導師,不斷豐富師資隊伍的結構和教師資源。
3.3 以培養實踐創新人才為目標,提升學生的創新意識、實踐能力與科研能力
在本科生科研導師制的實施過程中,應堅持學生主體和教師主導的原則,在科研選題、項目申報、實驗過程、數據處理與論文撰寫等各個環節中,導師應充分發揮學生的主觀能動性,積極培養學生主動探索、思考問題和解決問題的科研素養。同時,應該將本科生科研導師制與其他導師制區分開來,著重培養學生的創新意識、實踐能力與科研能力。需要將學生科研、社會實踐和創業教育有機結合起來,鼓勵學生積極參與科研活動,早進課題、早進實驗室、早進團隊,為今后從事科學研究和就業打下堅實的基礎。
3.4 加強過程管理,建立健全本科生科研導師制的管理制度和評價體系
在本科生科研導師制的實施過程中,應建立有效的管理機制,如由學校組建管理委員會并制定各項細化的管理制度,在學生和科研導師的遴選、科學研究過程、安全保障等各個方面對本科生和導師進行監管,以進一步規范科研實踐過程,確保人才培養質量。同時,應建立合理的本科生科研導師制的評價體系,從專業實踐、文獻資料收集、科研項目申報、生產工藝研發、新產品開發、、專利申請、科研獲獎、學位論文等多個方面對學生進行綜合評價,更全面合理地衡量人才的培養質量。此外,還需完善優秀本科生科研導師的評選表彰制度,重點表彰在實踐創新人才培養中做出突出貢獻的優秀教師。
4 結語
本科生科研導師制是多層次本科生導師制的運行模式之一。實施本科生科研導師制,對于推進高等教育教學改革,推動食品工業發展,滿足食品科學與工程專業人才培養需求都具有重要的意義。大學生創新創業訓練計劃、各類科技學術競賽、導師的科研項目、本科畢業論文(設計)等都可作為本科生科研導師制實施的載體和平臺。在本科生科研導師制的實踐過程中,需加強科研平臺建設,不斷提高導師的科研水平,建立完善的管理制度和評價體系,以培養實踐創新人才為目標,不斷提升學生的創新意識、實踐能力與科研能力。
【參考文獻】
總書記在今年全國教育工作會議上指出,全黨、全國要積極行動起來,堅持育人為本,以改革創新為動力,以促進公平為重點,以提高質量為核心,推動教育事業在新的歷史起點上科學發展,加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進,為中華民族偉大復興和人類文明進步做出更大貢獻。學位工作和研究生教育,要深入學習、貫徹落實全教會精神,按照教育規劃綱要部署,以“放權、激勵、改革、創新、監督”的思路進行落實,加快從研究生教育大國向研究生教育強國的轉變。為使我國成為研究生教育強國而努力改革,研究生創新教育是一項重要的任務。
中國工程院院長周濟在華中科技大學2010年暑期工作會上講話稱,我國研究生教育存在不能適應科技創新的制度性問題。周濟認為,計劃經濟體制下形成的研究生培養機制至今仍是主流,研究生和導師的積極性難以真正調動起來,創新缺乏動力和熱情,嚴重影響了研究生質量。周濟認為,研究生培養機制要進行深刻改革,推進科研為導向的導師資助及負責制,讓研究生真正參與到科技創新的實踐中,真正成為科技創新的生力軍。
長期努力推動和發展研究生管理和教育工作,是作為研究生基層管理人員的中心任務。通過在研究生處從事的幾年管理工作和就業指導工作,不斷深化優化我校的研究生體制改革。
一、利用建設數字化校園的優勢,加強研究生管理工作
在高等教育競爭激烈的今天,高校必須擁有一流的數字化校園來向世界展示自身的實力和形象。國內高校建設數字校園時多數是參照清華大學提出的大學資源計劃(URP)。我校派出人員參加了全國高校URP培訓,積極努力地建設數字化校園。我校研究生教育綜合信息管理系統已投入使用,這是對研究生教學、學籍管理、日常管理、學位論文、畢業等進行全面自動化管理系統,從入學到畢業全部采用管理系統來進行,由部門人員進行數據統計、匯總、報表。系統涵蓋了研究生處招生辦、學位辦、培養辦等所有職能部門的管理業務,為導師和研究生提供了相應的個性化服務平臺,是一個可進化的系統,具備高實用性和擴展性。師生還可在校園網上建立公共郵箱和BBS,可以多渠道的建立同學之間、師生之間和部門之間的交流。
二、增強服務意識,提高管理水平
傳統的以“管”為主的管理模式已經不適應當前研究生教育的發展,只有充分發揮出研究生處的服務職能,構建服務型研究生管理部門,才能將研究生培養機制改革不斷推進向前。研究生管理部門應最大程度為導師和研究生創造好的條件,充分做好服務工作,充分調動各院系的自主創新能動性,二級學院學術委員參與學科建設、答辯、學位審核等環節,做好研究生質量的把關工作。研究生教育管理者,應為師生們提供更好的環境與條件,為他們的科研和學習服務,例如,加強學生日常生活的管理,開展學術活動營造學術氛圍等等。同時,能夠進行換位思考,并把握尺度和原則,會使得工作更人性化、更具說服力。高校應通過“政策留人、待遇留人”來激勵研究生管理隊伍,對研究生管理工作者的勞動價值給予正確的評價,肯定和尊重他們的勞動成果,做到“職稱、職務”雙落實,并為研究生管理干部的各種福利、待遇提供制度保障,從而促進形成積極樂觀、努力進取的工作氛圍,提高服務質量。
三、發揮研究生管理工作的創新意識
研究生培養既不同于本科生主要依靠傳授方式獲取知識,又不同于一般科研人員主要依靠工作實踐,而是通過研究生階段的系統專業知識學習和論文工作實踐,著重培養獨立查閱文獻和調研來獲取知識和分析問題的能力,以及獨立進行科學研究和實驗的能力。創新能力的培養是研究生階段的核心內容。作為研究生處研究生教育管理者,首要任務是組織研究生導師隊伍,努力構建適應研究生教育的科技創新可持續發展的學科體系,使研究生在科研實踐中深化認知水平,提高他們的創新能力。研究生培養的管理創新主要包括:進一步完善助學金、獎學金、貸學金和通令嘉獎制度體系;在招生政策、課程設置和培養環節等方面,積極探索教育與研究緊密結合的有效途徑;實行彈性學制,嚴格把關碩士學位論文答辯,保證學位授予質量。
四、提高就業指導能力,為社會提供更多有用人才
對于科技期刊,《科學技術期刊管理辦法》中是這樣表述的:“具有固定刊名、刊期、年卷或年月順序編號、印刷成冊、以報道科學技術為主要內容的連續出版物。”360百科是這樣介紹的:“科技期刊是一種發表自然科學及技術的雜志,其主要特征有:連續性、時效性、創新性、滲透性等。”報告中提出,要“加強國家創新體系建設,強化戰略科技力量……,促進科技成果轉化”??萍计诳菆蟮揽茖W技術的重要載體,是、交流、轉化科技成果的主要平臺,一定要堅守學術誠信,促進科技發展。
2學術誠信的重要性
2010年,中國科技財政投入為4114.4億元,帶動全社會研究與開發支出7062.6億元,按當前匯率計算,全社會研究與開發投入居世界第三位,占國內生產總值的比重達到1.76%。2009年,中國科技人力資源總量達到5100萬人,居世界第一位。中國目前有3300多個外資研發機構,2009年,外資研發機構產生的技術交易額,占中國全部技術市場交易的25%。世界500強企業中有346家已在中國建立研發中心。
如何看待這些數字背后的中國科技界特有的現象呢?首先,在衡量一個國家或地區的科技力量時,只看幾個指標,特別是只看總量方面的指標是錯誤的。實際上,國際上有通用的R&D評價指標體系,而且有連續多年的監測數據,綜合比較這些指標和數據,就能看出中國科技力量的結構和狀態。其次,我們習慣把自己的今天與過去相比,這樣更容易看到進步,卻不容易看到體制性的制約因素。
中國科學技術信息研究所的2011年中國科技論文統計結果顯示,2010年被《科學引文索引》(SCI)收錄的世界科技論文總數為142.1萬篇,其中中國科技論文14.84萬篇,占10.4%,位居世界第二。2011年,中國國際科技論文平均被引用6.21次,世界平均值為10.71次,與世界平均值仍有不小差距,但提升速度相對較快。根據湯森路透支持的科學觀察網站2012年推出的2001~2011年10年間科技情況的國家和地區排名,中國論文總引用數為5191358次,排名第七,美國以48862100次的引用數保持第一,是中國的9.41倍。同時,也可以看到,中國論文引用數呈持續穩步增長態勢,其中2007~2011年與2001~2005年相比,翻了近兩番。一般的看法是,中國科技論文水平與真正的世界科技強國相比仍有很大提升空間。
瑞士洛桑國際管理發展學院2012年《世界競爭力年鑒》有4個評價分項:經濟表現、政府效能、企業效率、國家基礎設施和社會系統。中國大陸2008~2012年整體競爭力排名分別是17、20、18、19、23;其中,經濟表現排名是2、2、3、3、3;政府效能排名是12、15、25、33、34;企業效率排名是33、37、28、25、32;基礎設施排名是31、32、31、28、29(科學基礎設施排名8,技術基礎設施排名26,教育排名45)。可以發現,中國雖然是經濟大國,但在企業效率、人力資源方面都存在不足,政府效能近三年更呈下降趨勢(體現在科技體制和科技企業管理方面的表現)。中國人才流失在IMD所有參評國家中也非常嚴重,僅好于委內瑞拉、俄羅斯和南非。雖然近年回流人數上升較快,但與其搞特殊的優惠政策和優質資源吸引極少部分海外人才,不如下決心改進國內整體的科技環境。
在世界經濟論壇的《2011—2012全球競爭力報告》中,中國大陸排名第26位,中國香港和中國臺灣分列第11位和第13位。其指標體系包含12個支柱,其中第9個支柱是技術準備度,下面細分六項指標,在最新技術的可獲得性方面,中國在142個國家中排名100,公司層面的技術吸收排名61,外國直接投資和技術轉移排名80;第12個支柱是創新,下面細分七項指標,其中,創新能力排名23,科學研究機構質量排名38,公司用于R&D花費排名23,大學、企業在R&D中合作排名29,政府采購先進技術排名16,科學家和工程師可獲得性排名33,每百萬人授權專利使用排名46。中國在制度、技術準備度、創新、高等教育和培訓、商業成熟度等方面的指數表現都不理想。
2011年經合組織《科學、技術和企業計分牌》和2009年中國國家創新體系測度報告認為,中國科技創新體系的開放性與經合組織很接近。近年中國科技實力的增強主要得益于全社會研究與開發支出經費的增加,科技人力資源多集中于實驗開發領域,而在基礎研究領域非常不足。中國有效發明專利中僅有8.2%維持時間在10年以上,而國外這一比例達到32.8%;特別在部分高新技術領域,發達國家是中國的十幾倍。中國在自主創新和高技術領域形勢非常嚴峻。
佐治亞理工學院2007年世界 “高技術指數”(HTI)與上述著名指數有很大差距,引發諸多爭論,Porter對此專門做出解釋。首先,“高技術指數”僅基于統計,主要衡量的是基于知識服務的出口能力,也就是高科技產品出口,因此,“高技術指數”不能作為高科技能力的全面測度。即使是作為高科技產品的產量與出口,“高技術指數”也存在問題,因為大量的跨國企業在中國加工組裝出口計算機、手機等產品,但這些產品的知識產權往往不屬于中國,其出口量只能代表中國勞動密集型企業的成功。中國是世界上最大的信息產品出口國,但出口高度依賴于直接外國投資,主要形式是來料加工和組裝出口。
綜上所述,中國是一個科技大國,但遠遠不是科技強國?!秶摇笆濉笨萍及l展規劃》對2010年中國國家綜合創新能力世界排名21位的認識是科學合理的。追求科技強國之夢,首先要努力建設一個創新性的現代科技體系。
中國科技體制的弊端與出路
中國科技實力與創新能力在世界上只是中等偏上水平,與其大國地位很不相稱。中國科技實力不足有許多原因,投入因素并不是主要的。中國近十年的科技投入增長是快速而穩定的,這在促進科技發展的同時,也形成并固化了科技體制中新的利益階層,造就了一個穩定的科技官僚階層。專家官僚原本可能是一線的科學家或技術專家,經過單位推薦成為具有評審權力的科技官僚,其主要工作是開會,協助科技管理官員項目指南、項目檢查、項目驗收,由于回避限項公開等制度不嚴格,科技官僚更容易參與到爭取項目、分錢、申報成果、獲得榮譽的進程中,由此陷入惡性循環。這種模式使其無法按照科學共同體預期的邏輯運轉。越是重大的項目,在選擇時候越缺乏競爭機制,基本上是靠關系運作。各類評估、評審、評獎常常是同一組“運動員”和同一組“裁判員”,科研經費審批權多由科技官僚階層壟斷。
以著名的中國科學院大氣物理研究所大氣科學和地球流體力學數值模擬國家重點實驗室(LASG)為例,其對科研人員的績效考核辦法定量化、復雜化且難度系數很高,而對支撐人員考核卻很簡單,對行政人員績效考核就更為主觀化、領導意志化。科技官僚利益共同體的形成,造就了對一線、低階科研人員的嚴格考核,而對科技官僚卻無法有效監管,從而壓制了創新,造成巨大浪費和內耗。
中圖分類號:g649.21 文獻標識碼:a 文章編號:1672-0059(2013)05-0069-05
建設高等教育強國是我國教育發展的既定目標。但是,何謂“高等教育強國”,學界眾說紛紜,尚未有定論。雖然近二三十年國際上出現了若干世界大學排行榜,但這些排行的評估對象是具體的大學,并不涉及一個國家的高等教育系統整體。近年來開始有機構關注國家高等教育發展的評估,21世紀大學協會funiversitas 2l,簡稱u21)就是其中之一。2012年5月,該協會推出了《u21國家高等教育系統排行榜》(簡稱u21排行榜),2013年5月又了新一年度的排名。這為我們建設高等教育強國提供了一個客觀的參照。
一、u21國家高等教育系統排行榜的基本框架
u21成立于1997年,由歐洲、北美、東亞和大洋洲的21所研究型重點大學組成,旨在協助成員學校實現全球化教育與科研。u21國家高等教育系統排行榜的目的,是通過設置與其他國家比較的國家系統基準,來改善高等教育的表現。2012年,u21總共對48個國家或地區進行了排名。這些國家和地區分布于歐洲、亞洲、大洋洲、拉丁美洲、北美、非洲以及中東地區。2013年,u21評估的國家和地區增加到了50個,同時,在評估指標中增強了網絡測量的變量,并注意改善數據的質量,以保證方法的一致性。u21排行榜的具體指標如表1所示。
u21指出,鑒于高等教育的重要性,一個國家需要一整套的指標,以用來評估該國高等教育系統的質量和價值。一個好的高等教育系統應是資源充足,且在有利的監管環境下運行。另外,國內外的聯系也是十分重要。這一系統的成功與否是由輸出變量來測量的,例如科研成果、入學率與就業率等。u21使用資源、環境、連接性和輸出這四個指標測算出一個國家高等教育系統的排行榜。
二、u21排行榜中的中國高等教育
(一)資源
這一項指標主要是比較高等教育的投入。測量的指標包括政府支出比例、總支出比例、生均支出、研發支出比例和研發的人均支出。充足的資源投入是高等教育發展的基礎。由于研發投入是經濟增長的重要因素,為了測量高等教育對一國研究工作的貢獻,u21排名納入了對高等教育的研發支出指標。資源的另一個重要測量指標是高等教育支出占gdp的份額。因為缺乏同家、地區間教學質量測量的可比性指標,u21用生均資源這一指標作為替代。
高等教育投入往往與一國經濟發展水平相關聯。圖1比較了參評的50個國家的人均gdp排名(各國、地區人均gdp來源于國際貨幣基金組織2013年4月16日所的報告)與u21排名的關系。從圖1可以明顯地看出兩者之間存在著較強的正相關性,在u21排名比較靠前的國家人均gdp也較高。
教育本身就是一項需要巨大資金投入的事業,高等教育連年擴招、辦學規模的不斷擴大更加需要增加高等教育經費投入量。高等教育在我國發展中的戰略地位不斷提高,然而相對短缺的高等教育經費已經成為影響我國高等教育發展的重要瓶頸,給國家及高等教育的發展帶來極大挑戰。根據《2011年中國教育經費統計年鑒》的數據,目前我國財政性高等教育經費占gdp的比重為0.63%,不僅低于發達國家的平均水平(0.99%),而且低于發展中國家的平均水平(0.74%)。這說明,我國各級政府對高等教育投入的力度仍有待加強。
(二)環境
對高等教育的卓越發展來說,資源是必要條件但非充分條件,而環境則是高等教育發展的充分條件。這項指標中的政策和監管環境的定性測量有三個組件,即機構的多樣性,世界經濟論壇全球競爭力指數中的高等教育和培訓指數,以及基于在u21成員學校調查所得的一個指數。該調查包括三個問題:高等教育機構監管及其透明度、教師就業自由度和學校ce0的選任,旨在測量高等教育自治情況。u21認為高等教育系統的理想特征應為:存在國家監管機構,尤其是那些公開他們研究結果的監管機構;學者不是政府雇員,且能在機構間自由移動;校長由大學挑選;以及有完全的靈活性來委任外國學者。
高等教育的監管環境對于確保資
使用效率是非常重要的。“對雇傭條件的過度監管會限制學者的貢獻和吸引留住具有全球競爭力人才的能力;對競爭的限制可能會阻礙教學方法的創新;高等教育替代形式的狹窄選擇可能使參與率降低。多元化的高等教育機構對一國高等教育發展有利;婦女或來自低社會階層機會的缺乏意味著人才沒有充分利用。”學歷代表了人口及勞動力的技能,常被視為人力資本存量的替代指標。作為高等教育的重要組成成員,廣大女性群體擁有便利的高等教育參與機會,能夠最大限度使用社會的人力資源,人力資本便得到充分開發?!氨憩F最好的國家高等教育體系應該是政府設置主要參數和監視績效制度,但允許機構獨立操作不受政府直接干預?!?/p>
這一指標指向高等教育制度與其運行環境。愛爾蘭都柏林理工學院高等教育政策研究部主任ellenhazelkom曾在“高等教育排名與政策選擇”論壇上指出,世界一流高等教育系統應該具備開放和競爭的教育,為最廣泛的學生提供最廣泛的機會,培養公民獲得社會所需的知識和技能,同時吸引國際人才;高等教育機構應該實行有效治理,獲得有利秩序下的自治。
從表2可以看出,與美、英、日、韓等國比較,我國在數據可獲得性(e3)以及政策和監管環境(e4)方面得分較低,而在女性參與高等教育的比例(e1、e2)方面得分比較靠前,說明我國高等教育中的人力資源相對來說得到了較好利用。
(三)連接性 如u21排名榜中所言,“如果一國能與該國社會的其他部分緊密聯系,且在教育和研究方面與國際社會也有好的合作,那么該國高等教育體系價值會提升。”嗍連接性既是教學和研究質量的評估指標,同時也是吸收新發現和新想法的評估指標。
在強調知識創新的時代,一個國家的高等教育系統在吸引世界一流學生并挽留人才方面的能力,是一個高等教育強國的國際競爭力特征的核心表現。與外國合作者共同的數量,可以反映一國在國際上進行學術交流與合作的程度。學術無國界,良好的合作能夠促進本國學術水平的提高,也能夠提升一國高等教育系統在國際上的位置。這一指標的意義在于不僅僅指出了學生的國際流動的重要性,也指出了科研人員跨國合作的重要性,同時也是外界了解自身情況以及自我宣傳的窗口。
西班牙世界大學網絡排名(webometrics ranking of world universities,簡稱“wrwu”)基于各個大學在全球互聯網上的資訊表現,衡量網頁數量和鏈接數量等指標,旨在促進各大學與研究機構的學術知識與資料在互聯網上的開放存取和公開出版。wrwu的最大特色在于其衡量的是“學術成果及其傳播的網絡表現”。這一排名與二級指標c3、c4相關聯,測量網絡可獲取文本數量和第三方網頁中高等教育機構網頁的外部反向鏈接數量。
從表3可以看出,我國高等教育在網絡上的活躍性與可見性尚屬良好。但在整個連接性指標中,中國的得分最低,各項得分也均靠后。尤其是在國際學生比例、國際合作文章比例和網絡可獲取全文文本數量上,得分極低。這說明,中國的開放性以及與外界的連接性還遠遠不夠。與英美國家相比,差距最為明顯的是國際學生比例(c1)。圖2是由oecd公布的在目的國注冊的高等教育國際學生的百分比。排名前六的均是歐美發達國家。
根據《來華留學生簡明統計2012》的數據,2012年共計有32.8萬名各類外國留學人員(以上數據均不含臺灣省、香港特別行政區和澳門特別行政區),比2011年增長了12.21%。但來華留學生的生源地分布不合理,留學生大多來自亞洲國家,來自歐美的留學生所占比例較小。按學生類別統計,接受學歷教育的外國留學生總計133509人,占來華生總人數的40.66%,其中碩士和博士研究生共計36060人,碩士研究生27757人,博士研究生8303人。而根據oecd公布的《教育概覽2011》,中國留學生占據oecd地區全部國際學生的18.2%(不包括來自中國香港地區的1.3%),總人數達到33.97萬。與巨大的流出相比,我國的同際學生比例就顯得微不足道。
(四)輸出
為了捕捉高等教育的輸出,u21排行榜使用了研究成果和影響、高等教育的入學率和獲得率、一國研究人員的存量、優秀大學的數量和畢業生就業能力等指標。其中,指標04使用的是2011年上海交大排行榜上前500名機構的數量除以國家總人口的均值,這項指標粗略測量了一國人均就讀世界前500強大學的概率。指標05也是使用2011年上海交大指數并對每國三所最好
大學取均值,沒有列入前500強的機構權重為零。
高產高質的研究成果是高等教育最為直觀的貢獻,也是適合國別比較的量化指標。世界一流大學的存在是一國高等教育發展的卓越水平的代表,同時也是該國國際影響力與吸引力的彰顯。高等教育的參與率常被認為是一個國家潛在的人力資源,最終它將轉化成社會進步的積極力量,因此具備一定規模的參與率是衡量一個國家是否為高等教育強國的重要方面。一個好的高等教育系統應該給國家提供一支訓練有素,受過良好教育的勞動力隊伍。給人們提供一系列滿足不同興趣和技能需要的受教育機會,不僅能夠滿足國家的發展需要,而且有助于知識的積累與傳播。高等教育學歷人員與中等教育學歷人員失業率的比較,突出了高等教育的價值與適切性。
首先,從科研的最為直觀的輸出——論文(見表501、02、03)來看,后被引用的情況,可以反映論文的影響。2002年至2012年(截至2012年11月1日)我國科技人員共發表國際論文102.26萬篇,排在世界第2位;論文共被引用665.34萬次,排在世界第6位。但是,我國平均每篇論文被引用6.51次,世界平均值則為10.60次。我國平均每篇論文被引用次數與世界平均值還有不小的差距。
在2002-2012年間發表科技論文累計超過20萬篇的國家共有17個,按平均每篇論文被引用次數排序,我國排在第14位(見表6)。每篇論文被引用次數大于10次的國家有10個。瑞士、美國、荷蘭的論文篇均被引用次數達到16次左右。從以上數據可以看出,我國論文在總量上有一定的優勢,但是這一優勢并沒有體現在論文的影響力上,依然存在重量輕質的問題。
其次,從一國高等教育發展的卓越表現——進入學術前五百強的數量(04、05)來說,進入前100名的中國大學數為零,進入前500名的中國大學有88所(見表7)。美國在這一指標上占據絕對優勢。在亞洲地區,日本雖然進入前500名的大學數量大概只有我國的一半,但進入前200名的大學卻多于我國,而且擁有幾所前100名的大學。
總體來說,我國在世界范圍內學術表現卓越的大學較少,處于世界前200名的大學數量不及美國的十分之一。高水平大學的存在,代表著一國高等教育的卓越發展水平,是高等教育實力的突出象征。擁有相當數量的高水平大學,也是高等教育強國的題中之意。
三、建設高等教育強國的努力方向
與美、英、日、韓等國比較,中國在五國中處于末位。即使在亞洲國家中,中國的高等教育發展水平在得分上與日韓也有不小的差距(見表8)。
這說明中國的高等教育發展程度還遠遠不夠發達,建設高等教育強國任重道遠。要加快高等教育強國的進程,還需要在以下四個方面努力。
(一)加大資源投入,增強高等教育發展的動力
一直以來,我國用有限的教育經費支撐了大規模的教育。2012年全國財政性教育經費支出達2.2萬億元人民幣,如期實現《教育規劃綱要》提出的“國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達4%”的目標。其中,中央財政教育支出3781億元,比2011年增長15.7%。21世紀教育研究院院長楊東平綜合多位研究者對于教育財政投入的研究結果后指出,“2020年中國財政性教育經費占gdp的比例至少應達到4.5%”,因為財政性教育經費占國民生產總值4.5%-5%的目標是符合我國經濟社會發展水平的。在國家教育投入大幅增加的情況下,要繼續加大對于高等教育,特別是高水平研究型大學建設的支持力度。
在加大對高等教育的財政性經費投入的同時,要促進資源投入多元化,拓寬資源投入途徑,多吸引社會資源;還要合理利用、管理好高等教育資源,加強經費管理;相關部門需要加強對高等教育資源的管理和控制,組建專門監管機構對高等教育資源使用情況進行定期評估。
(二)改進大學治理,為高等教育發展營造更好的制度環境
高等教育發展的環境涉及高校治理環境和社會宏觀環境。從大學治理的角度看,特別重要的是要處理好政府與大學的關系。必須進一步完善大學治理結構,著力建設現代大學制度,在保證政府對大學必要的監管的前提下,給予大學更多的辦學自主權,讓高校擁有較大的自我發展空間。
(三)促進國際化辦學,加強高等教育與社會的聯系
u21排行榜“連接性”指標體現了一個國家或地區高等教育的國際化程度以及在國際上的吸引力與影響力,更體現出高等教育與外部社會系統之間的