導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇執(zhí)行復(fù)議申請書，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

申請執(zhí)行人___，男，1970年3月17日生，漢族，衡山縣人，住衡山縣開云鎮(zhèn)交通村5組4號。

被執(zhí)行人___，男，1968年8月5日生，漢族，衡東縣人，住衡東縣新塘鎮(zhèn)廣田村4組（異議人之夫）

復(fù)議申請人（異議人）不服衡山縣人民法院（2010年）山執(zhí)異字第126號執(zhí)行裁定特申請復(fù)議，請求中級人民法院依法撤銷該裁定結(jié)論，支持復(fù)議申請人的異議成立，其具體的異議事實和理由如下：

一、（2009）山民二初字第13號民事判決并未將異議人列為被告且判決有支付申請執(zhí)行人___貨款的給付義務(wù)，異議人與被執(zhí)行人陳 輝廣雖屬夫妻關(guān)系，但屬兩個獨立人格的自然人，___的經(jīng)營行為屬于個人負債并非家庭負債，異議人并非法律意義上的被執(zhí)行人，并非裁定中所講“可以追加異議人為被執(zhí)行人，也可以不追加為被執(zhí)行人。”可見執(zhí)行法院具有極大的隨意性。不能依法追加異議人為被執(zhí)行人就不能拍賣復(fù)議人共有的房屋份額。

二、裁定中所謂的公告形式送達了相關(guān)的法律文書和裁定書，異議人至今未見該案執(zhí)行的任何法律文書，在2月28日的審理異議聽審會中也未見審判員出示有關(guān)文書或進行釋明，申請執(zhí)行人___認可了未寫書面的評估拍賣申請書，未按規(guī)定交納執(zhí)行費用和評估費用，未選擇正旺拍賣公司，也未收到法院的拍賣通知書，只是第一次與被執(zhí)行人選擇了佳圣公司評估，第二次選擇了興隆公司評估，上述事實有審理記錄證實。

三、12月26日、27日，異議人通過傳真形式發(fā)給了人的委托書和書面異議書，執(zhí)行人員不予認可，請問有哪一條法律規(guī)定必須由委托人與受委托人當面在承辦案件的法官面前簽名才算合法有效呢？這是在變相限制或剝奪異議人行使權(quán)利，對于應(yīng)當暫時中止的行為而沒有依法中止并通知相關(guān)人員。

四、法院通知申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人雙方選擇的佳圣評估公司，這有監(jiān)察人員在場見證；而實際上進行評估的卻是易成公司；易成評字（2011）第0803號評估報告顯示其估價作業(yè)期是2011年7月7日至8月8日，而法院的評估委托書是7月12日且不是當事人雙方選擇的佳圣公司，也就是說評估行為在先，委托書在后，法院的委托和易成評估公司的評估行為都沒有合法依據(jù)，評估人員劉雪梅沒有合法資質(zhì)，其現(xiàn)場勘察沒有法院工作人員和當事人到場監(jiān)督，故評估報告程序違法且不具有合法性，因此不能采用。畢竟評估公司接受委托的是執(zhí)行法院衡山縣法院，而不是司法技術(shù)的管理機構(gòu)___市中院司法技術(shù)處。

五、拍賣機構(gòu)應(yīng)當由申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人協(xié)議一致，協(xié)議不成的從拍賣機構(gòu)名冊中采取隨機的方式選擇確定；而不是唯一確定正旺拍賣公司。拍賣公告的范圍及媒體應(yīng)當由當事人雙方協(xié)議確定，協(xié)議不成的才由執(zhí)行法院確定。裁定中只是表述對外公告，至于范圍及媒體方式不清楚；執(zhí)行法院應(yīng)當在拍賣5日前以書面或其他能夠確認的其他方式通知當事人和已知的擔保物本人、優(yōu)先購買權(quán)人或其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場；而執(zhí)行法院未書面通知申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、優(yōu)先購買權(quán)人門面的租賃人羅某和其他優(yōu)先權(quán)人信用社派員到拍賣會場，故正旺拍賣公司的拍賣行為在程序和拍賣根據(jù)上不具有合法性。

綜上所述，執(zhí)行法院程序上的違法性必然導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果實體上的違法性，將會損害異議申請人的合法權(quán)益；執(zhí)行行為違反了《民事訴訟法》、《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》、《關(guān)于適用民事訴訟法執(zhí)行程序若干問題的解釋》、《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》、《拍賣法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院對外司法鑒定的若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，裁定所適用法律條款不當，懇請中級人民法院依法審查復(fù)議的事實和理由，撤銷原裁定結(jié)論，糾正執(zhí)行法院的違法行為，以示公正！

此致！

___市中級人民法院

篇2

    該條第二款規(guī)定：除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)負法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。

    從《行政復(fù)議法》第 17條第二款規(guī)定的內(nèi)容可以看出，該款與第一款的聯(lián)結(jié)點是“除前款規(guī)定外”，而“前款”（即第一款）規(guī)定了兩種情況：第一、行政復(fù)議機關(guān)對行政復(fù)議申請應(yīng)在五日內(nèi)進行審查，對不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；第二、對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。因此，“除前款規(guī)定外”僅指第一款規(guī)定的上述兩種情況除外。據(jù)此，作者認為，《行政復(fù)議法》第十七條第二款規(guī)定的含義應(yīng)是：除第一款規(guī)定的上述兩種情況外，亦即符合《行政復(fù)議法》規(guī)定且屬于本行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，自行政復(fù)議機關(guān)負法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理；這就是說，行政復(fù)議機關(guān)在五日內(nèi)進行審查，對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定且屬于本行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請的受理就不必書面告知申請人，且受理日期為行政復(fù)議機關(guān)負法制工作的機構(gòu)收到行政復(fù)議申請之日。或者說，行政復(fù)議機關(guān)在五日內(nèi)，不必書面告知申請人受理決定的前提條件是行政復(fù)議申請符合《行政復(fù)議法》規(guī)定且屬于該行政復(fù)議機關(guān)受理。反之，行政復(fù)議機關(guān)在五日內(nèi)要書面告知申請人不予受理決定，或者告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出；否則，就是程序違法。

    由上述含義可知，《行政復(fù)議法》第17條沒有“視為受理”情形的規(guī)定。也就是說，在五日內(nèi)未書面告知申請人不予受理決定而受理的行政復(fù)議申請，都是行政復(fù)議機關(guān)依照《行政復(fù)議法》規(guī)定應(yīng)當受理的，只是不必書面告知申請人受理決定罷了。但不能因為五日內(nèi)未書面告知申請人不予受理決定現(xiàn)象的存在，而把該受理與不該受理的行政復(fù)議申請混在一起，均視為行政復(fù)議機關(guān)已受理了申請入的行政復(fù)議申請。因此，文首提到在行政審判中存在的“視為受理”的認識是不符合《行政復(fù)議法》第17條規(guī)定的。

    在行政復(fù)議實踐中，五日內(nèi)未書面告知申請人不予受理決定這種現(xiàn)象的形成原因有二：其一，行政復(fù)議申請符合《行政復(fù)議法》規(guī)定且屬于該行政復(fù)議機關(guān)受理，表現(xiàn)為在五日內(nèi)行政復(fù)議機關(guān)不必書面告知申請入不予受理決定；其二，不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請；或者，雖符合《行政復(fù)議法》規(guī)定，但不屬于該行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請。對此，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)在五日內(nèi)書面告知申請人不予受理決定；或者，告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出，而事實上未告知。表現(xiàn)為應(yīng)為而未為，程序違法。因此，在審判實踐中，絕不可反推，將在五日內(nèi)未書面告知申請人不予受理決定的情況，一律視為行政復(fù)議機關(guān)已受理了申請人的行政復(fù)議申請。否則，就有可能把不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請視為符合《行政復(fù)議法》規(guī)定；或者，把雖然符合《行政復(fù)議法》規(guī)定，但不屬于該行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請視為既符合《行政復(fù)議法》規(guī)定，又屬于該行政復(fù)議機關(guān)受理。

    接下來分析，違反“前款規(guī)定”的情形是否亦在第一款，即“前款規(guī)定”之內(nèi)，進而在“受理”的問題上被整體“除外”。

    先看違反“前款規(guī)定”的情形。大體有：第一，行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，在五日內(nèi)進行了審查，并認為該申請不符合《行政復(fù)議法》的規(guī)定，亦決定了不予受理，但是并未將這一決定書面告知申請人；第二，五日，甚至超過行政復(fù)議的法定復(fù)議期限以后，行政復(fù)議機關(guān)才將這一不予受理決定書面告知申請人；第三，申請人申請不符合《行政復(fù)議法》的規(guī)定，但是行政復(fù)議機關(guān)收到申請人行政復(fù)議申請后，對申請人的申請一直不理不睬。當然，也有違反第二款規(guī)定的情形。在此，本文不予詳述。

    上述情形的共同點：一是申請人行政復(fù)議申請均不符合《行政復(fù)議法》的規(guī)定；二是行政復(fù)議機關(guān)收到申請后，在五日內(nèi)均未書面告知申請人不予受理決定。對此，作者認為，行政復(fù)議機關(guān)違反“前款規(guī)定”的上述情形，均不能視為行政復(fù)議機關(guān)已受理了申請人的行政復(fù)議申請；只能看作行政復(fù)議機關(guān)收到申請人的行政復(fù)議申請后，在五日內(nèi)未書面告知申請人不予受理決定是不履行法定職責的行為，構(gòu)成不作為，系違法。這是因為，在行政審判中，如將此種情況視為行政復(fù)議機關(guān)已受理了申請人的行政復(fù)議申請，就等于判定行政復(fù)議機關(guān)已受理了申請人不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請；而針對申請人不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)則要作出行政復(fù)議決定，而決不能再作出不予受理的決定，不然，就要違背基本的邏輯。如此判決，其錯誤顯而易見：一、行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)該受理申請入的不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請；二、以司法權(quán)代替行政權(quán)，強行剝奪行政復(fù)議機關(guān)對申請人的行政復(fù)議申請是否應(yīng)予受理的先行判斷權(quán)。

    違反“前款規(guī)定”的現(xiàn)象在實踐中是常有的。由以上分析可知，它們隱含在第一款（應(yīng)然條款），即“前款”規(guī)定之內(nèi)；其與“前款規(guī)定”的字面含義一樣，在“受理”的問題上應(yīng)被整體“除外”；二者的區(qū)別只是應(yīng)然與實然之異。正如一枚硬幣的正反兩面，二者不可分割。這也進一步反證了作者“不能視為行政復(fù)議機關(guān)已受理了申請人的行政復(fù)議申請”的觀點。

    針對前述的三種違法情形，申請人提起行政訴訟后，法院應(yīng)如何判決？判決后，行政復(fù)議機關(guān)又如何履行？針對第一種違法情形，法院應(yīng)判決行政復(fù)議機關(guān)履行法定的書面告知申請人不予受理決定的義務(wù)；行政復(fù)議機關(guān)履行法定義務(wù)后，申請人不服可再行訴訟。針對第二種違法情形，法院應(yīng)判決行政復(fù)議機關(guān)遲延履行違法，但應(yīng)維持行政復(fù)議機關(guān)的不予受理決定。針對第三種違法情形，法院應(yīng)判決行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議的法定職責，至于如何履行應(yīng)由行政復(fù)議機關(guān)依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定進行，法院不應(yīng)為其先行判斷。

    當然，行政復(fù)議機關(guān)不履行行政復(fù)議的法定職責情形有各式各樣，在此，不再贅述。為深刻正確理解《行政復(fù)議法》第17條第一、二款的規(guī)定，避免錯誤，再結(jié)合以下案例，作具體分析。

    原告劉某為行政復(fù)議的申請人，其訴被告某省人民政府（以下簡稱省政府）不履行行政復(fù)議職責一案，于2003年12月3日向法院提起行政訴訟。原告劉某起訴請求責令省政府依法受理原告復(fù)議申請，并作出行政裁決。被告省政府則以本案原告的復(fù)議申請屬于重復(fù)申請復(fù)議，以及無法決定是否應(yīng)該受理為由予以抗辯。

    在訴訟程序中，原告劉某提供的證據(jù)，能夠證實以下事實：原告劉某于2003年7月11日以特快專遞郵件的形式，向被告省政府郵寄了行政復(fù)議申請書等材料；次日，省政府收到了該復(fù)議申請書。對上述事實，被告省政府提供的原告復(fù)議申請書亦予以佐證。

    被告省政府作為行政復(fù)議機關(guān)，認可以下事實：針對原告的行政復(fù)議申請，被告省政府一直未作答復(fù)，或作出行政復(fù)議裁決。

    根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條第一款的規(guī)定，被告省政府作為行政復(fù)議機關(guān)收到原告行政復(fù)議申請后，應(yīng)當在五日內(nèi)進行審查，如該申請不符合《行政復(fù)議法》的規(guī)定，應(yīng)決定不予受理，并書面告知原告；如該申請符合《行政復(fù)議法》的規(guī)定，但不屬于被告省政府受理，省政府亦應(yīng)告知原告向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條第二款的規(guī)定，除上述情況外，被告省政府收到原告行政復(fù)議申請之日即為受理之日。根據(jù)《行政復(fù)議法》第31條第一款的規(guī)定，被告省政府應(yīng)當自受理原告行政復(fù)議申請之日起的60日，至遲90日內(nèi)作出行政復(fù)議決定（因作出行政復(fù)議決定的期限為60日，經(jīng)批準延長的期限最多不超過30日）。本案中，被告省政府收到原告行政復(fù)議申請后，既未書面告知原告決定不予受理，或告知原告向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請，又未在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。被告省政府上述未履行行政復(fù)議法定職責的行為，構(gòu)成不作為。被告省政府認為本案原告的復(fù)議申請屬于重復(fù)申請復(fù)議，以及無法決定是否應(yīng)予受理的辯解，均系在行政訴訟程序中提出，不能代替其在行政復(fù)議程序中向申請人應(yīng)履行的行政復(fù)議法定職責。故，該辯解不能支持其不構(gòu)成不作為的主張；對此，法院不予采納。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第54條第（三）項之規(guī)定，判決被告省政府于判決生效之日起 30內(nèi)，對原告劉某履行行政復(fù)議的法定職責。

篇3

關(guān)鍵詞 一體化護理；后腹腔鏡腎癌根治術(shù)；不良情緒；效果

doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.07.039

Observation the effect of integrated nursing philosophy in improving the preoperative unhealthy emotion and psychology of patients withretroperitoneal laparoscopic radical nephrectomy

CHEN Yue-ying,ZHANG Yan-qiong,PENG Yan-hong

（Shenzhen Hospital of Beijing University,Shenzhen 518036）

Abstract Objective:To observe the effect of integrated nursing philosophy in improving the preoperative unhealthy emotion and psychology of patients withretroperitoneal laparoscopic radical nephrectomy.Methods:66 patients with retroperitoneal laparoscopic radical nephrectomy in our hospital from May 2012 to July 2013 were randomly divided into control group（routine preoperative nursing group） and observation group（integrated nursing philosophy group）.To compare the emotion state of two groups after intervention 3 days.

Results:The emotion state score of observation group after intervention 3 days was better than that of control goup (P＜0.05).

Conclusion:The effect of integrated nursing philosophy in improving the preoperative unhealthy emotion andpsychology of patients withretroperitoneal laparoscopic radical nephrectomy is relatively better，and it is helpful for the improvement of bad state.

Key words Integrated nursing philosophy；Retroperitoneal laparoscopic radical nephrectomy；Negative emotion；Effect

后腹腔鏡腎癌根治術(shù)是治療腎癌的微創(chuàng)術(shù)式之一，對患者造成的不良影響小，由于術(shù)式新，患者多對其認知程度較低，由此導(dǎo)致的不良情緒與心理狀態(tài)較為明顯，不利于手術(shù)的順利進行。因此，對于此類患者進行術(shù)前不良情緒及心理行為干預(yù)非常必要［1］。本文將一體化護理應(yīng)用于改善后腹腔鏡腎癌根治術(shù)患者術(shù)前不良情緒中，效果滿意。現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 臨床資料 選取2012年5月~2013年7月于本院進行后腹腔鏡腎癌根治術(shù)治療66例患者為研究對象，男39例，女27例。年齡29～70歲，平均年齡（48.3±5.2）歲。病程1.5～12個月，平均病程（4.9±0.5）個月。分期：Ⅰ期38例，Ⅱ期28例。文化程度：小學與初中38例，中專和以上28例。隨機將其等分為對照組和觀察組，兩組性別、年齡、病程、疾病分期與文化程度方面比較差異無統(tǒng)計學意義（P＞0.05），具有可比性。

1.2 護理方法

1.2.1 對照組 給予腎癌根治術(shù)術(shù)前常規(guī)護理，即進行術(shù)前宣教，告知患者疾病及手術(shù)相關(guān)知識；解答患者疑問；常規(guī)術(shù)前準備；心理護理等。

1.2.2 觀察組 在常規(guī)護理基礎(chǔ)上，實施一體化護理，具體措施如下：

1.2.2.1 護士培訓 由專科護士、心理護士、護士長、科主任組成護士腎癌知識與技能培訓小組。 培訓內(nèi)容包括：腎癌一般知識；腎癌負性情緒評估方法；藥物不良反應(yīng)的觀察護理；非藥物鎮(zhèn)痛方法；患者與家屬的健康宣教；腎癌對患者生活質(zhì)

量影響的評估。培訓形式：每周組織1次關(guān)于腎癌患者護理查房；每2周組織1次腎癌知識與技能小課；下發(fā)關(guān)于腎癌診療與護理的書籍供護士學習。

1.2.2.2 一體化護理步驟 （1）腎癌負性情緒評估。掌握“常規(guī)、量化、全面、動態(tài)”的腎癌負性情緒評估原則，觀察其加重和緩解因素、 干預(yù)措施和效果， 并注意對腎癌負性情緒經(jīng)歷、 表達腎癌負性情緒的方式、 文化背景及對腎癌負性情緒治療的認知進行個體化的評估。 在評估時,家屬的意見可供參考，患者主訴才是評定腎癌負性情緒強度的重要依據(jù)［2］。當確定患者有腎癌負性情緒時，在患者一覽表貼彩色卡條，提醒全體護理人員注意。（2）心理支持。主要包括放松訓練、轉(zhuǎn)移注意力、音樂療法、暗示及協(xié)助患者日常活動與陪伴。（3）針對負性情緒的健康教育。健康教育可分階段進行，但在整個治療過程中應(yīng)不斷進行強化。腎癌負性情緒評估階段：明確告知患者及家屬腎癌負性情緒是可以緩解的，不必忍受此不良情緒，鼓勵患者向醫(yī)務(wù)人員報告自己的感受；指導(dǎo)患者及家屬正確使用腎癌負性情緒評估工具并進行評估；與患者確定目前的腎癌負性情緒狀況及預(yù)期的舒適目標；告知患者及家屬阿片類藥物能有效治療腎癌負性情緒，且合理而規(guī)范地用藥導(dǎo)致成癮的概率很小。

1.2.2.3 觀察記錄，定期隨訪 結(jié)合腎癌負性情緒評估， 動態(tài)觀察患者情緒變化。出院前，根據(jù)患者負性情緒狀況，確定其是否需建立隨訪記錄，需要每周電話隨訪1次。 隨訪內(nèi)容：評估患者目前的腎癌負性情緒評分；飲食情況；睡眠情況（能否睡著、能睡幾個小時）；是否存在便秘和其他不良反應(yīng)；有無關(guān)于使用止痛藥物的顧慮；目前鎮(zhèn)痛是否滿意；對鎮(zhèn)痛和隨訪有無意見和建議。

1.3 評價指標與標準 正負性情緒量表進行評估，內(nèi)容包括20個問題，均采用1~5分5級評分法，其中的10個問題涉及正性情緒，10個問題涉及負性情緒，正性情緒分值越高表示患者情緒越好，負性情緒分值越高表明患者情緒越差［3］。

1.4 統(tǒng)計學處理 采用PEMS 3.1統(tǒng)計軟件，計量資料采用兩獨立樣本的t檢驗。檢驗水準α=0.05。

2 結(jié) 果（表1）

3 討 論

一體化護理操作流程是根據(jù)整體護理相關(guān)內(nèi)容拓展而來，具體到本研究是對腎癌患者實施整體、家庭的全程照顧，其整個構(gòu)架符合護理程序中的護理評估、診斷、計劃、措施及評價，能將護理人員與患者緊密結(jié)合在一起，且其各個環(huán)節(jié)緊密相扣、相輔相成，增加了患者的治療依從性，從而降低腎癌患者負性情緒強度。

后腹腔鏡腎癌根治術(shù)是臨床中用于腎癌治療的根治性微創(chuàng)術(shù)式，其臨床應(yīng)用率不斷提升，且隨著患者對自身生活質(zhì)量重視程度的提升，護理干預(yù)的程度也不斷加深，其中術(shù)前不良情緒及心理作為患者表現(xiàn)較為突出的方面，對其干預(yù)的需求程度則尤其高［4］。臨床研究認為［5］，手術(shù)患者術(shù)前的不良情緒與心理狀態(tài)可較大程度地影響到患者的休息質(zhì)量，而兩者又可對患者術(shù)前機體狀態(tài)造成不良影響，這在一定程度上影響到患者的手術(shù)過程及效果。本研究將一體化護理用于改善后腹腔鏡腎癌根治術(shù)患者術(shù)前不良情緒中，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，其較常規(guī)的護理干預(yù)更為適用于此類患者，改善了患者術(shù)前的不良情緒狀態(tài)，干預(yù)后3 d，觀察組患者情緒狀態(tài)明顯優(yōu)于對照組，兩組比較差異有統(tǒng)計學意義（P＜0.05），而這些均與一體化護理模式更為兼顧患者的心理、生理及就醫(yī)需求有關(guān)，其對患者的干預(yù)不僅僅更為全面，且更為系統(tǒng)化［6，7］，因此干預(yù)效果也更為突出。

綜上所述，我們認為，一體化護理在改善后腹腔鏡腎癌根治術(shù)患者術(shù)前不良情緒中效果較好，有助于緩解患者術(shù)前負性情緒，保證手術(shù)順利進行。

參考文獻

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［2］ 唐 敏，孫 健.后腹腔鏡下腎癌根治術(shù)25例的觀察與護理［J］.中國誤診學雜志，2012，12（13）：3415-3416.

［3］ 王培培，董丹花.后腹腔鏡腎癌根治術(shù)的圍手術(shù)期護理［J］.實用醫(yī)藥雜志，2012，29（6）：534-535.

［4］ 華秀芝.協(xié)同護理模式對腹腔鏡下腎癌根治術(shù)患者負性情緒及生活質(zhì)量的影響［J］.中華現(xiàn)代護理雜志，2012，18（27）：3297-3299.

［5］ Klipfel J，Jacobson TM，Havel M.Radical nephrectomy with inferior vena cava (IVC) thrombectomy:implications for post-operative nursing care［J］.Urol Nurs，2010，30(6)：347-352.

［6］ 胡慧琴.后腹膜腔腹腔鏡下腎癌根治術(shù)的圍手術(shù)期護理［J］.航空航天醫(yī)學雜志，2011，22（2）：244.

篇4

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定，異議人提出執(zhí)行異議或者復(fù)議申請人申請復(fù)議，應(yīng)當向人民法院提交申請書。申請書應(yīng)當載明具體的異議或者復(fù)議請求、事實、理由等內(nèi)容，并附下列材料：

(一)異議人或者復(fù)議申請人的身份證明;

篇5

申請人xx工程有限公司，住所地xx省xx市xx路xx號。

 

法定代表人楊xx，總經(jīng)理。

 

被申請人xx有限責任公司，住所地xx省xx市xx路xx號。

 

法定代表人馬xx，總經(jīng)理。

 

申請事項：依法查封、扣押或凍結(jié)被申請人xxx萬元銀行賬戶存款或同等價值的其它財產(chǎn)。

 

事實和理由：

 

2011年5月3日，申請人和被申請人簽訂《xx工程施工合同》一份，合同約定由申請人承包被申請人的'xx工程，合同就承包價格、工程結(jié)算及付款方式等作了約定。合同簽訂后，申請人及時履行合同義務(wù)，在2012年7月5日完工，2012年10月5日，經(jīng)雙方結(jié)算，工程款xxx萬元，扣除已支付的工程款，尚欠工程款xxx萬元至今未給付。

 

為維護申請人的合法權(quán)益和為使將來判決得以順利執(zhí)行，特提出訴前財產(chǎn)保全申請，請裁定。

 

此致

 

xx中級人民法院

 

申請人：

 

【訴前財產(chǎn)保全申請書范文2】

 

申請人：

 

住所地

 

法定代表人：

 

被申請人：

 

住所地：

 

因王某訴B公司拖欠租賃費糾紛一案，貴院于29年1月12日下發(fā)(28)某民初字第1111號《民事裁定書》，該裁定書將申請人銀行存款3萬元予以凍結(jié)，現(xiàn)申請人對上述裁定不服，依法申請復(fù)議。

 

復(fù)議請求

 

請求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號《民事裁定書》，并將申請人被凍結(jié)的3萬元銀行存款予以解凍。

 

事實和理由

 

申請人為獨立的民事主體，與上述拖欠租賃費糾紛一案的原告王某和被告B公司都從來沒有過業(yè)務(wù)往來，申請人不是上述拖欠租賃費糾紛一案的當事人。另外，經(jīng)貴院通知以無獨立請求權(quán)的第三人身份出庭的北京市A公司與申請人亦為不同的民事主體，產(chǎn)權(quán)各自獨立、財務(wù)也各自獨立核算(見申請人營業(yè)執(zhí)照)。申請人作為上述案件的案外人，貴院(28)某民初字第1111號《民事裁定書》將申請人的銀行存款3萬元予以凍結(jié)顯屬錯誤。現(xiàn)申請人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第11條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號《民事裁定書》，并將申請人被凍結(jié)的3萬元銀行存款予以解凍。

 

此致

篇6

第二條公民、法人和其他組織，認為國家知識產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依照本規(guī)程向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議。

國家知識產(chǎn)權(quán)局受理復(fù)議申請、審理復(fù)議案件、作出復(fù)議決定，適用本規(guī)程。

第三條國家知識產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處（以下簡稱法律事務(wù)處）負責行政復(fù)議的具體工作，履行下列職責：

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)部門及人員調(diào)查取證，調(diào)閱有關(guān)文檔和資料；

（三）審查具體行政行為是否合法與適當；

（四）擬訂、制作和發(fā)送復(fù)議法律文書；

（五）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項。

第四條國家知識產(chǎn)權(quán)局審理行政復(fù)議案件不適用調(diào)解。

第二章申請復(fù)議的范圍

第五條有下列情形之一的，可以申請復(fù)議：

（一）專利申請人對不予受理其申請不服的；

（二）專利申請人對申請日的確定有爭議的;

（三）專利申請人對視為未要求優(yōu)先權(quán)不服的;

（四）專利申請人對其專利申請按保密專利申請?zhí)幚砘蛘卟话幢Ｃ軐＠暾執(zhí)幚聿环模?/p>

（五）專利申請人對專利申請視為撤回不服的;

（六）專利申請人對視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利不服的；

（七）專利權(quán)人對專利權(quán)終止不服的；

（八）專利申請人、專利權(quán)人因耽誤有關(guān)期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失，請求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的；

（九）專利權(quán)人對給予實施強制許可的決定不服的；

（十）強制許可請求人對終止實施強制許可的決定不服的；

（十一）國際申請的申請人對國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實施細則第一百零二條終止其國際專利申請不服的；

（十二）國際申請的申請人對國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實施細則第一百一十五條所作復(fù)查決定不服的；

（十三）布圖設(shè)計登記申請人對不予受理布圖設(shè)計申請不服的；

（十四）布圖設(shè)計登記申請人對布圖設(shè)計申請視為撤回不服的；

（十五）布圖設(shè)計登記申請人、布圖設(shè)計權(quán)利人因耽誤有關(guān)期限造成權(quán)利喪失，請求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的；

（十六）布圖設(shè)計權(quán)利人對非自愿許可決定不服的；

（十七）布圖設(shè)計權(quán)利人、被控侵權(quán)人對侵犯布圖設(shè)計專有權(quán)所作行政處罰不服的；

（十八）專利機構(gòu)對撤銷其機構(gòu)的處罰不服的；

（十九）專利人對吊銷其《專利人資格證書》的處罰不服的；

（二十）公民、法人和其他組織認為國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第六條對下列情形之一，不能申請行政復(fù)議：

（一）專利申請人對駁回專利申請的決定不服的；

（二）專利申請人對復(fù)審決定不服的；

（三）專利權(quán)人和無效宣告請求人對專利復(fù)審委員會就無效宣告請求所作決定不服的；

（四）專利權(quán)人或?qū)嵤娭圃S可的被許可人對實施強制許可使用費的裁決不服的；

（五）國際申請的申請人對國家知識產(chǎn)權(quán)局作為國際申請的受理單位、國際檢索單位和國際初步審查單位所作決定不服的；

（六）布圖設(shè)計登記申請人對駁回登記申請的決定不服的；

（七）布圖設(shè)計登記申請人對復(fù)審決定不服的；

（八）布圖設(shè)計權(quán)利人對撤銷布圖設(shè)計登記的決定不服的；

（九）布圖設(shè)計權(quán)利人、非自愿許可取得人對非自愿許可報酬的裁決不服的；

（十）布圖設(shè)計權(quán)利人、被控侵權(quán)人對布圖設(shè)計專有權(quán)侵權(quán)糾紛處理決定不服的。

第三章復(fù)議參加人

第七條依照本規(guī)程申請復(fù)議的公民、法人和其他組織是復(fù)議申請人。

在具體行政行為作出時，其權(quán)利或者利益受到損害的其他利害關(guān)系人可以申請復(fù)議，也可以作為第三人參加復(fù)議。

國家知識產(chǎn)權(quán)局是復(fù)議程序中的被申請人。

第八條對涉及共有權(quán)利的具體行政行為不服申請復(fù)議的，應(yīng)當由共有人共同提出復(fù)議申請。

第九條復(fù)議申請人、第三人可以委托人代為參加復(fù)議。

第四章申請與受理

第十條公民、法人和其他組織認為國家知識產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤前款所述期限的，該期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第十一條有權(quán)申請復(fù)議的人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)立案的，不得向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議。

國家知識產(chǎn)權(quán)局受理復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)當事人在受理復(fù)議申請前向人民法院提起行政訴訟并且人民法院已經(jīng)立案的，駁回復(fù)議申請。

向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議，申請已經(jīng)受理的，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

第十二條申請復(fù)議應(yīng)當符合下列條件：

（一）申請人是認為國家知識產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的專利申請人、專利權(quán)人、布圖設(shè)計登記申請人、布圖設(shè)計權(quán)利人及其他利害關(guān)系人；

（二）有具體的復(fù)議請求和必要的證據(jù)；

（三）屬于申請復(fù)議的范圍；

（四）在規(guī)定的申請復(fù)議期限內(nèi)。

第十三條申請復(fù)議應(yīng)提交復(fù)議申請書一式兩份，并附具必要的證據(jù)材料。國家知識產(chǎn)權(quán)局以書面形式作出具體行政行為的，應(yīng)附具該文書或者其復(fù)印件。

委托人的，應(yīng)附具授權(quán)委托書。

第十四條復(fù)議申請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名、名稱、通信地址；

（二）具體的復(fù)議請求和理由；

（三）復(fù)議申請人的簽名或印章。

第十五條復(fù)議申請書可以使用國家知識產(chǎn)權(quán)局制作的標準復(fù)議申請表格。

復(fù)議申請書可以手寫或者打印。

第十六條復(fù)議申請書應(yīng)當向法律事務(wù)處郵寄或者遞交，以郵戳日或者遞交日為復(fù)議申請日。

第十七條法律事務(wù)處收到復(fù)議申請書之日起5日內(nèi)，對復(fù)議申請分別作如下處理：

（一）復(fù)議申請符合本規(guī)程規(guī)定的，予以受理，并向復(fù)議申請人發(fā)送受理通知書；

（二）復(fù)議申請不符合本規(guī)程規(guī)定的，決定不予受理并書面告知理由；

（三）復(fù)議申請書不符合本規(guī)程第十三條、第十四條規(guī)定的，通知申請人在指定期限內(nèi)補正；逾期不補正的，視為未提出復(fù)議申請。

第五章審理與決定

第十八條行政復(fù)議采取書面方式審理。在審理的過程中，法律事務(wù)處可以向有關(guān)部門和人員調(diào)查情況，也可應(yīng)請求聽取復(fù)議申請人或者第三人的口頭意見。

第十九條法律事務(wù)處應(yīng)當自受理復(fù)議申請之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。該部門應(yīng)當在收到復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi)提出維持、撤銷或者變更原具體行政行為的書面答復(fù)意見，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和他有關(guān)材料。逾期不提出答復(fù)意見的，不影響復(fù)議決定的作出。

復(fù)議申請人、第三人可以查閱前款所述書面答復(fù)意見以及作出具體行政行為所依據(jù)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及保密的內(nèi)容除外。

第二十條復(fù)議決定作出之前，復(fù)議申請人可以撤回復(fù)議申請。撤回復(fù)議申請的，復(fù)議程序終止。

第二十一條復(fù)議期間具體行政行為原則上不停止執(zhí)行。法律事務(wù)處認為需要停止執(zhí)行的，應(yīng)當向有關(guān)部門發(fā)出停止執(zhí)行通知書，并通知復(fù)議申請人及第三人。

第二十二條法律事務(wù)處審理復(fù)議案件，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章為依據(jù)。

第二十三條對被申請復(fù)議的具體行政行為進行審查后，按照下列規(guī)定作出復(fù)議決定：

（一）具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，事實清楚，符合法定權(quán)限和程序的，決定維持；

（二）具體行政行為有程序上不足的，決定有關(guān)部門進行補正；

（三）有關(guān)部門不履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（四）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更該具體行政行為，并可以決定有關(guān)部門重新作出具體行政行為。該具體行政行為不能撤銷的，應(yīng)當確認該具體行政行為違法：

1.主要事實不清、證據(jù)不足的；

2.適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；

3.違反法定程序的；

4.超越或者的；

5.具體行政行為明顯不當?shù)模?/p>

6.出現(xiàn)相反證據(jù)，撤銷或者變更原具體行政行為更為合理的。

撤銷或者變更原具體行政行為的復(fù)議決定作出后，法律事務(wù)處在必要時可以向有關(guān)部門提出后續(xù)程序的書面建議。

第二十四條復(fù)議申請人可以在提出復(fù)議申請時一并提出行政賠償請求，法律事務(wù)處應(yīng)依據(jù)國家賠償法的規(guī)定對該賠償請求進行審理，經(jīng)規(guī)定的審批程序后，在復(fù)議決定中一并對賠償請求作出決定。

第二十五條行政復(fù)議決定應(yīng)當自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出，但情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出的，經(jīng)規(guī)定的審批程序后可以延長期限，并通知復(fù)議申請人和第三人。延長的期限最多不得超過30日。

第二十六條行政復(fù)議決定以國家知識產(chǎn)權(quán)局的名義作出。復(fù)議決定書應(yīng)當加蓋國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議專用章。

第六章期間與送達

第二十七條期間開始之日不計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。本規(guī)程中有關(guān)“5日”、“7日”、“10日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第二十八條復(fù)議決定書直接送達的，復(fù)議申請人在送達回證上的簽收日期為送達日期。復(fù)議決定書郵寄送達的，自交付郵寄之日起滿15日視為送達。

復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

第二十九條復(fù)議申請人或者第三人委托人的，復(fù)議決定書除送交人外，還應(yīng)按國內(nèi)的通訊地址送交復(fù)議申請人和第三人。

篇7

住所地：略

法定代表人：李某

被申請人：王某，男，20XX年7月出生，漢族。

住所地：略

因王某訴B公司拖欠租賃費糾紛一案，貴院于20XX年1月12日下發(fā)(20XX)某民初字第1111號《民事裁定書》，該裁定書將申請人銀行存款30萬元予以凍結(jié)，現(xiàn)申請人對上述裁定不服，依法申請復(fù)議。

復(fù)議請求

請求法院依法撤銷(20XX)某民初字第1111號《民事裁定書》，并將申請人被凍結(jié)的30萬元銀行存款予以解凍。

事實和理由

申請人為獨立的民事主體，與上述拖欠租賃費糾紛一案的原告王某和被告B公司都從來沒有過業(yè)務(wù)往來，申請人不是上述拖欠租賃費糾紛一案的當事人。另外，經(jīng)貴院通知以無獨立請求權(quán)的第三人身份出庭的xx市A公司與申請人亦為不同的民事主體，產(chǎn)權(quán)各自獨立、財務(wù)也各自獨立核算(見申請人營業(yè)執(zhí)照)。申請人作為上述案件的案外人，貴院(20XX)某民初字第1111號《民事裁定書》將申請人的銀行存款30萬元予以凍結(jié)顯屬錯誤。現(xiàn)申請人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第110條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請求法院依法撤銷(20XX)某民初字第1111號《民事裁定書》，并將申請人被凍結(jié)的30萬元銀行存款予以解凍。

此致

篇8

申請人xx工程有限公司，住所地xx省xx市xx路xx號。

 

法定代表人楊xx，總經(jīng)理。

 

被申請人xx有限責任公司，住所地xx省xx市xx路xx號。

 

法定代表人馬xx，總經(jīng)理。

 

申請事項：依法查封、扣押或凍結(jié)被申請人xxx萬元銀行賬戶存款或同等價值的其它財產(chǎn)。

 

事實和理由：

 

2011年5月3日，申請人和被申請人簽訂《xx工程施工合同》一份，合同約定由申請人承包被申請人的'xx工程，合同就承包價格、工程結(jié)算及付款方式等作了約定。合同簽訂后，申請人及時履行合同義務(wù)，在2012年7月5日完工，2012年10月5日，經(jīng)雙方結(jié)算，工程款xxx萬元，扣除已支付的工程款，尚欠工程款xxx萬元至今未給付。

 

為維護申請人的合法權(quán)益和為使將來判決得以順利執(zhí)行，特提出訴前財產(chǎn)保全申請，請裁定。

 

此致

 

xx中級人民法院

 

申請人：

 

【訴前財產(chǎn)保全申請書范文2】

 

申請人：

 

住所地

 

法定代表人：

 

被申請人：

 

住所地：

 

因王某訴B公司拖欠租賃費糾紛一案，貴院于29年1月12日下發(fā)(28)某民初字第1111號《民事裁定書》，該裁定書將申請人銀行存款3萬元予以凍結(jié)，現(xiàn)申請人對上述裁定不服，依法申請復(fù)議。

 

復(fù)議請求

 

請求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號《民事裁定書》，并將申請人被凍結(jié)的3萬元銀行存款予以解凍。

 

事實和理由

 

申請人為獨立的民事主體，與上述拖欠租賃費糾紛一案的原告王某和被告B公司都從來沒有過業(yè)務(wù)往來，申請人不是上述拖欠租賃費糾紛一案的當事人。另外，經(jīng)貴院通知以無獨立請求權(quán)的第三人身份出庭的北京市A公司與申請人亦為不同的民事主體，產(chǎn)權(quán)各自獨立、財務(wù)也各自獨立核算(見申請人營業(yè)執(zhí)照)。申請人作為上述案件的案外人，貴院(28)某民初字第1111號《民事裁定書》將申請人的銀行存款3萬元予以凍結(jié)顯屬錯誤。現(xiàn)申請人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第11條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號《民事裁定書》，并將申請人被凍結(jié)的3萬元銀行存款予以解凍。

 

此致

篇9

請求事項：

申請人不服 行政處罰聽證告知書的擬處罰決定，現(xiàn)向貴局申請聽證，以便申辯理由，澄清事實。

事實與理由：

局于 年 月 日在《法制快報》公告的 行政處罰聽證告知書，申請人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書公告程序的規(guī)定，現(xiàn)還處在公告送達期間。申請人于 年 月 日在 進行的是 工程施工，沒有 行政處罰聽證告知書所認定的擅自開采煤炭的行為和事實，行政處罰聽證告知書的擬處罰決定沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，申請人特申請貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實，維護申請人的合法權(quán)益。

此致

xxxxxx

申請人：

年 月 日

聽證申請書范例二

申請人：

地址：

法定代表人：xxx

電話：

申請事項：請求貴局擬以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

XX年4月19日，申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對aa電器(重慶)有限公司(下簡稱：aa公司)倉庫內(nèi)的貨物進行裝運，死者唐某某在整理堆碼過程中，不慎從裝運車上跌至地面，雖經(jīng)搶救，終因傷勢過重而死亡。

在整個事件中，申請人均嚴格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進行操作。基于叉車工作屬于特殊的工種，且須有嚴格的操作規(guī)范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由aa公司安排，現(xiàn)場由aa公司的庫管人員和安保人員統(tǒng)一負責指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機前往車間運貨外，申請人無權(quán)也沒有派人進入現(xiàn)場管理和監(jiān)督;同時，在裝貨前申請人也如實告知了裝運工人作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險帶，但因aa公司工作現(xiàn)場無高空安全固定支架而無法使用;因此，申請人已經(jīng)盡到了安全教育和防護注意義務(wù)。

綜上所述，申請人對本次事故的發(fā)生沒有責任。故，請求貴局擬以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

xxxxx

申請人：

申請日期：

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行政復(fù)議聽證申請書

行政聽證申請書

篇10

    日期:2012-12-03

    執(zhí)行日期:2012-12-03

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),國家局機關(guān)各司局、各直屬單位:

    為規(guī)范我局行政復(fù)議案件審查辦理程序,提高辦案質(zhì)量,維護行政相對人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》、《國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》(局令第34號),現(xiàn)將《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理辦法》(國食藥監(jiān)法〔2006〕15號)修訂為《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序規(guī)定》,請遵照執(zhí)行。國食藥監(jiān)法〔2006〕15號文件予以廢止。

    國家食品藥品監(jiān)督管理局

    2012年12月3日

    國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序規(guī)定

    第一條 為規(guī)范國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序,提高辦案質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》和《國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》,結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實際,制定本規(guī)定。

    第二條 公民、法人或者其他組織向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出的行政復(fù)議申請由國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議辦公室(以下簡稱行政復(fù)議辦公室)負責具體事項的辦理。

    第三條 行政復(fù)議辦公室收到《行政復(fù)議申請書》等材料后,辦案人員應(yīng)當進行登記,并依法對該行政復(fù)議申請是否符合條件進行初步審查。

    第四條 對《行政復(fù)議申請書》,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當審查是否載明下列事項:

    (一)申請人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼,法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù);

    (二)被申請人的名稱;

    (三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由;

    (四)申請人的簽名或者蓋章;

    (五)申請行政復(fù)議的日期。

    第五條 有下列情形之一的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當審查申請人是否提供了相關(guān)證明材料:

    (一)認為被申請人不履行法定職責的,提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料;

    (二)申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;

    (三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。

    第六條 人參加行政復(fù)議的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當審查申請人出具的《授權(quán)委托書》、人有效身份證件復(fù)印件。《授權(quán)委托書》應(yīng)當載明委托事項、權(quán)限、期限、人姓名及身份證號碼。

    第七條 行政復(fù)議辦公室自收到行政復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi),根據(jù)初步審查結(jié)果,分別作出如下處理:

    (一)行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,辦案人員應(yīng)當制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《補正行政復(fù)議申請通知書》,報行政復(fù)議辦公室負責人批準。補正通知應(yīng)當載明需要補正的事項和合理的補正期限。

    補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。無正當理由逾期不補正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。辦案人員應(yīng)當制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,報行政復(fù)議辦公室負責人批準。

    (二)行政復(fù)議申請依法應(yīng)當受理的,辦案人員應(yīng)當制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議受理通知書》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書》,報行政復(fù)議辦公室負責人批準。

    (三)行政復(fù)議申請依法不予受理的,辦案人員應(yīng)當制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議不予受理決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負責人審核后,報分管局長批準。

    (四)行政復(fù)議申請符合規(guī)定,但不屬于本機關(guān)管轄的,辦案人員應(yīng)當制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議告知書》,報行政復(fù)議辦公室負責人批準。

    第八條 辦案人員應(yīng)當自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi),將《行政復(fù)議申請書》副本等材料發(fā)送被申請人。

    第九條 被申請人應(yīng)當自收到《行政復(fù)議申請書》之日起10日內(nèi),提交《行政復(fù)議答復(fù)書》和當初作出具體行政行為的事實依據(jù)、法律依據(jù)以及其他有關(guān)材料。《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當包括作出具體行政行為的事實經(jīng)過和法律依據(jù),并應(yīng)當針對申請人的行政復(fù)議請求和理由,逐項提出意見。

    被申請人是國家食品藥品監(jiān)督管理局的,由有關(guān)司局或者機構(gòu)依前款規(guī)定提交《行政復(fù)議答復(fù)書》和相關(guān)證據(jù)材料。

    第十條 被申請人對其作出的具體行政行為的合法性、合理性負舉證責任,負責證明作出具體行政行為的事實依據(jù)和法律依據(jù)。

    在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人、其他組織或者個人收集證據(jù)。

    第十一條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。

    有下列情形之一,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負責人同意,辦案人員可以向有關(guān)組織、個人調(diào)查取證,或者委托相關(guān)部門調(diào)查取證:

    (一)申請人對案件主要事實有異議的;

    (二)被申請人提供的證據(jù)相互矛盾的;

    (三)申請人或者第三人提出新的證據(jù),可能否定被申請人認定的案件主要事實的;

    (四)其他需要調(diào)查取證的。

    第十二條 查明事實過程中,對雙方當事人爭議的問題,行政復(fù)議辦公室可以組織當事人溝通解釋,促進爭議及時化解。

    有下列情形之一的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當當面聽取申請人、被申請人或者第三人的意見:

    (一)當事人要求當面聽取意見的;

    (二)案情復(fù)雜,需要當事人當面說明情況的;

    (三)涉及行政賠償?shù)?

    (四)其他需要當面聽取意見的。

    辦案人員當面聽取申請人、被申請人或者第三人意見的,應(yīng)當制作《行政復(fù)議調(diào)查筆錄》,并由參加調(diào)查人員核實后簽名。

    第十三條 對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議辦公室認為有必要時,可以組織聽證。

    第十四條 行政復(fù)議期間,申請行政復(fù)議的具體行政行為需要停止執(zhí)行的,辦案人員應(yīng)當擬定《停止執(zhí)行具體行政行為通知書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負責人同意后,報行政復(fù)議委員會審議批準。

    第十五條 行政復(fù)議決定作出前,申請人自愿撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負責人同意,可以撤回。

    第十六條 行政復(fù)議案件依法需要中止審理的,辦案人員應(yīng)當擬定《中止行政復(fù)議通知書》,報行政復(fù)議辦公室負責人批準后,中止審理。

    行政復(fù)議中止的原因消除后,辦案人員應(yīng)當擬定《恢復(fù)行政復(fù)議通知書》,報行政復(fù)議辦公室負責人批準后,恢復(fù)審理。

    第十七條 行政復(fù)議案件依法需要終止審理的,辦案人員應(yīng)當制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,報行政復(fù)議辦公室負責人批準后,終止審理。

    第十八條 對重大、復(fù)雜的案件等,需要提交行政復(fù)議委員會集體討論的,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負責人審核后,提請行政復(fù)議委員會研究決定。

    行政復(fù)議委員會應(yīng)當依法審查具體行政行為的合法性、合理性,對是否維持、撤銷、變更具體行政行為等作出決定。

    第十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi),作出行政復(fù)議決定。

    對情況復(fù)雜、需要延長行政復(fù)議期限的案件,辦案人員應(yīng)當擬定《延期審理通知書》,經(jīng)分管局長批準后,可以延長30日。

    第二十條 經(jīng)行政復(fù)議委員會決定的行政復(fù)議案件,辦案人員應(yīng)當制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,根據(jù)行政復(fù)議委員會的意見擬定《行政復(fù)議決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負責人審核后,報分管局長和局長批準。

    不需要經(jīng)行政復(fù)議委員會決定的行政復(fù)議案件,辦案人員應(yīng)當制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,擬定《行政復(fù)議決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負責人審核后,報分管局長批準。

    第二十一條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議辦公室發(fā)現(xiàn)被申請人的相關(guān)行政行為存在問題的,應(yīng)當制作《行政復(fù)議建議書》,向被申請人提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。被申請人應(yīng)當按照《行政復(fù)議建議書》的要求,將改進工作的情況通報行政復(fù)議辦公室。

    第二十二條 行政復(fù)議文書作出后,辦案人員應(yīng)當填寫《送達回執(zhí)》,按規(guī)定時限送達申請人、被申請人和第三人。

    第二十三條 行政復(fù)議案件結(jié)案后,辦案人員應(yīng)當在10個工作日內(nèi)對案卷進行整理,按規(guī)定歸檔。

    案卷歸檔材料應(yīng)當包括:

    (一)正卷部分

    1.卷內(nèi)目錄;

    2.行政復(fù)議決定書;

    3.行政復(fù)議不予受理決定書;