時(shí)間:2023-02-28 16:01:20
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、加強(qiáng)宣傳,改變意識(shí)
我中心堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合服務(wù)、健康促進(jìn)的方針,以婦女、兒童、孤寡老人、下崗工人、殘疾人等為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,以滿(mǎn)足人民群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的,對(duì)社區(qū)的個(gè)人和家庭提供“預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健教、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)”六位一體的基本衛(wèi)生服務(wù)。始終把宣傳工作放在首位,通過(guò)多種途徑廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。首先,從抓中心領(lǐng)導(dǎo)職工的思想認(rèn)識(shí)著手,于2004年10月,組織了全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部到xx市南岸區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站實(shí)地考察,學(xué)習(xí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);其次,注重提高社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識(shí),我們先后組織到各居委進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳xx次,進(jìn)行義診xxxx人次,發(fā)放各種宣傳資料x(chóng)xxx份。通過(guò)廣泛宣傳,我們干部職工及社區(qū)群眾改變了意識(shí),從而積極參與到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中來(lái)。
二、實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)硬件建設(shè)
我們按照合理調(diào)整、優(yōu)化配置現(xiàn)有衛(wèi)生資源的原則,對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房xxxm2整體裝修,進(jìn)行合理化分區(qū),設(shè)立綠色通道、候診大廳、健康教育大廳、溫馨病房、中醫(yī)藥特色服務(wù)區(qū)等,同時(shí)根據(jù)實(shí)際在外租房70m2建成我市首個(gè)示范化預(yù)防接種門(mén)診。為滿(mǎn)足醫(yī)療服務(wù)需求,我中心添置了xxx等醫(yī)療設(shè)備和xxx等健康教育設(shè)備。同時(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),于2004年對(duì)中心及站配備了電腦、啟用了xxx軟件。通過(guò)建設(shè),我中心布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備,能夠滿(mǎn)足社區(qū)群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
三、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提高服務(wù)水平
(一)完善制度,規(guī)范管理
我中心大力加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成辦事制度化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、考核具體化、決策科學(xué)化的全新管理機(jī)制。中心設(shè)立醫(yī)療康復(fù)部、預(yù)防保健部、后勤保障部和中心辦公室,照章行事、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)社區(qū)人才
2002年來(lái),我中心先后參加xx市全科醫(yī)生培訓(xùn)取得合格證7人、全科護(hù)理人員培訓(xùn)10人;2004年和2005年,我中心安排了3名社區(qū)管理人員參加xx社區(qū)衛(wèi)生管理干部高級(jí)研修班培訓(xùn)和重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置培訓(xùn),為社區(qū)衛(wèi)生規(guī)范管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們堅(jiān)持以社區(qū)群眾為中心、以人人健康為目標(biāo),不斷加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員社區(qū)衛(wèi)生有關(guān)知識(shí)和服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)職工服務(wù)意識(shí),以提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)服務(wù),提高服務(wù)水平
1.積極推行全科、全日、全程服務(wù),鼓勵(lì)醫(yī)生與社區(qū)居民建立親情式的服務(wù)關(guān)系,在所轄的每個(gè)居委設(shè)立一名責(zé)任醫(yī)師、一名責(zé)任護(hù)士和一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并抽調(diào)xx名醫(yī)務(wù)人員上門(mén)為11197人開(kāi)展了基線(xiàn)調(diào)查,摸清了社區(qū)居民的第一手資料。為xxx名70歲以上老人每年進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢,建立了xxxxxx份健康檔案,簽訂家庭保健合同xxxx份。
2.按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能主動(dòng)走出醫(yī)院,融入社區(qū),實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)生聯(lián)系卡、24小時(shí)出診、流動(dòng)巡回醫(yī)療、健康咨詢(xún)等形式的服務(wù),社區(qū)居民已形成“大病進(jìn)醫(yī)院,小病進(jìn)社區(qū)”的意識(shí)。
3.努力抓好重點(diǎn)人群的社區(qū)保健,對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部xxxx名兒童建立檔案,對(duì)xxx名體弱兒進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)的專(zhuān)案管理;對(duì)xxx名孕產(chǎn)婦進(jìn)行了產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪(fǎng)視;對(duì)社區(qū)xxxx名65歲以上老人,傷殘康復(fù)期病人xxx人,精神病人xx人,定期跟蹤服務(wù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(四)開(kāi)展健康教育和預(yù)防保健工作,真正體現(xiàn)“六位一體”
我中心針對(duì)社區(qū)主要健康問(wèn)題,以傳播、教育、干預(yù)為手段,以幫助確立健康行為為目標(biāo),通過(guò)健康教育講座、開(kāi)通健康教育熱線(xiàn)、上段回訪(fǎng)、辦宣傳專(zhuān)欄等方式,開(kāi)展面向個(gè)人和家庭的健康教育宣傳,宣傳免疫接種、疾病預(yù)防、無(wú)償獻(xiàn)血、生殖健康、禁毒控?zé)煹取T诰游才e辦社區(qū)健康教育講座xx次,發(fā)放健康教育處方xxxx份,共辦宣傳欄xx期,接受健康咨詢(xún)電話(huà)xxxxx人次,我們的健康教育熱線(xiàn)xxxxx已成為社區(qū)居民家中的“120”。通過(guò)宣傳,提高了人民群眾的衛(wèi)生科普知識(shí)和自我保健能力,樹(shù)立了無(wú)病早防、有病早治、小病就近、在病就好的觀念。
為搞好預(yù)防工作,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案》。專(zhuān)人負(fù)責(zé)傳染病的登記、報(bào)告;定期或不定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力;加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作,對(duì)各種疫苗規(guī)范管理、規(guī)范接種,2004年由xx市專(zhuān)家組審評(píng)驗(yàn)收獲得“示范化預(yù)防接種門(mén)診”。
四、存在的問(wèn)題
我中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作仍處在不斷探索中,中心建設(shè)還有待進(jìn)一步完善和規(guī)范管理,還存在不少困難的問(wèn)題。一是醫(yī)務(wù)人員服務(wù)觀念和服務(wù)模式還沒(méi)根本轉(zhuǎn)變,認(rèn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“小而全”、“小而簡(jiǎn)”,是做“萬(wàn)金油”醫(yī)生,有的醫(yī)生不愿上門(mén)服務(wù),寧愿守株待兔;二是社區(qū)居民思想守舊、意識(shí)頑固,大多數(shù)居民傳統(tǒng)的以治病消費(fèi)為主的觀念短時(shí)間難以轉(zhuǎn)變,認(rèn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)就是醫(yī)院出來(lái)拉業(yè)務(wù);三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,無(wú)任何日常經(jīng)費(fèi);四是中心醫(yī)療設(shè)施陳舊,業(yè)務(wù)用房不足,制約了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。
五、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度,認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),通過(guò)宣傳—吸引—再宣傳,以逐步改變醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)居民陳舊觀念,促使其自愿參與到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中來(lái)。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)3年時(shí)間將中心在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)學(xué)知識(shí)的輪訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)全科醫(yī)師技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。版權(quán)所有
為了扎實(shí)做好我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)0-36月兒童健康管理,提高基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,規(guī)范兒童保健服務(wù)工作,我區(qū)嚴(yán)格按照《寶雞市創(chuàng)建規(guī)范化兒童保健門(mén)診實(shí)施方案》和《寶雞市兒童保健門(mén)診規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真組織實(shí)施,從功能任務(wù)、人員資質(zhì)、診室設(shè)置、房屋面積、設(shè)施設(shè)備、診療技術(shù)、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量八個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)建工作,積極規(guī)范兒童保健門(mén)診。通過(guò)前一階段的工作,區(qū)衛(wèi)生局組織人員對(duì)創(chuàng)建規(guī)范化兒童保健門(mén)診的7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了初步驗(yàn)收,從結(jié)果看,基本符合兒童保健門(mén)診規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)申請(qǐng)市衛(wèi)生局對(duì)我區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化兒童保健門(mén)診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
申請(qǐng)創(chuàng)建規(guī)范化兒童保健門(mén)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單如下:
清姜社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 烽火社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
經(jīng)一路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 金山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
晁峪鄉(xiāng)衛(wèi)生院
提高居民素質(zhì),豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十及十八屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋“三農(nóng)”工作全局的農(nóng)村檔案工作體系。
二、工作目標(biāo)
全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作得到全面加強(qiáng)和規(guī)范。村(社區(qū))全部建立符合規(guī)范要求的檔案保管場(chǎng)所和服務(wù)窗口。將檔案工作全面融入新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)域,對(duì)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中形成的各種文件材料收集齊全,歸檔及時(shí),管理規(guī)范,并提供有效服務(wù)。機(jī)關(guān)檔案綜合管理和服務(wù)水平明顯提高,綜合檔案室全部利用計(jì)算機(jī)管理,普遍開(kāi)展現(xiàn)行文件查詢(xún)、政務(wù)公開(kāi)信息和“三農(nóng)”信息查詢(xún)服務(wù)。村(社區(qū))全部建檔并實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理,力爭(zhēng)所有的村(社區(qū))達(dá)到市、市級(jí)檔案工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并利用計(jì)算機(jī)管理檔案,為村(居)民提供檔案和農(nóng)村綜合信息查閱利用服務(wù)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起以檔案綜合管理為基礎(chǔ),以規(guī)范管理制度為保障,以檔案保管利用場(chǎng)所為平臺(tái),以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,以檔案信息服務(wù)為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)新體系。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作
1、全面收集、整理歸檔新農(nóng)村建設(shè)各領(lǐng)域形成的文件材料。
2、進(jìn)一步提高鎮(zhèn)綜合檔案管理水平,鞏固提高鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)成果。
3、拓展全鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)域。探索建立集檔案、已公開(kāi)現(xiàn)行文件、圖書(shū)資料、農(nóng)業(yè)信息為一體的檔案信息管理模式。
4、進(jìn)一步完善檔案和已公開(kāi)現(xiàn)行文件查閱利用場(chǎng)所,利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),搭建信息共享平臺(tái),為農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)。
5、督促、指導(dǎo)全鎮(zhèn)所轄村(社區(qū))建立健全檔案工作各項(xiàng)制度,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
(二)村(社區(qū))檔案工作
1、村(社區(qū))檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。每一個(gè)村(社區(qū))應(yīng)建立綜合檔案室,達(dá)到基本的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),即做到“五有”:有檔案、有檔案管理人員、有檔案工作制度、有檔案室、有檔案柜;“一送”:送涉農(nóng)信息進(jìn)村入戶(hù)。其中要求50%的村達(dá)到市行政村檔案工作規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),30%的村達(dá)到市行政村檔案工作規(guī)范化示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全部社區(qū)達(dá)到省級(jí)檔案工作合格社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(其中設(shè)施按照市示范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè))。(標(biāo)準(zhǔn)具體見(jiàn)附件)。
2、全面收集各門(mén)類(lèi)和載體的檔案資料,積極建立地方特色檔案、民生檔案,并規(guī)范整理,科學(xué)保管和利用。
3、開(kāi)展各種形式的涉農(nóng)信息服務(wù)。村(社區(qū))級(jí)檔案室能接收到市檔案局和涉農(nóng)部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、光盤(pán)、印刷品、專(zhuān)欄、業(yè)務(wù)咨詢(xún)反饋等方式送來(lái)的各種相關(guān)資料,讓農(nóng)戶(hù)足不出村就能查閱信息。
四、實(shí)施步驟
(一)試點(diǎn)示范階段(2014年5月—2014年12月)。鎮(zhèn)選擇2-3個(gè)村和一個(gè)社區(qū)作為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范點(diǎn)先行試點(diǎn),于2014年12月底前完成示范試點(diǎn)任務(wù),力爭(zhēng)30%以上村(社區(qū))檔案工作達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)全面推廣階段(2015年1月—2015年12月)。全面推廣試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn),確保所有的村(社區(qū))檔案工作100%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)申報(bào)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
(三)自查提高階段(2016年1月—10月)。鎮(zhèn)、村(社區(qū))對(duì)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作開(kāi)展自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制。村(社區(qū))檔案工作達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合格率力爭(zhēng)達(dá)到100%。迎接市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任組長(zhǎng),黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)和組織工作。各相關(guān)單位也要相應(yīng)成立工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)本單位新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。各相關(guān)單位要高度重視,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以關(guān)注民生、改善民生為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)成果,完善藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制,提升農(nóng)村藥品安全水平,有效保障人民群眾用藥安全,促進(jìn)“平安屠甸”建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)。
二、目標(biāo)內(nèi)容
通過(guò)藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步落實(shí)藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任,藥品監(jiān)管網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)更加完善,藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位藥品質(zhì)量規(guī)范化管理水平全面提升,合理用藥水平得到提高,藥品市場(chǎng)秩序全面規(guī)范有序。到2013年底,市級(jí)藥品安全示范村創(chuàng)建率達(dá)到100%,到2012年底全面達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、藥品監(jiān)督網(wǎng)與供應(yīng)網(wǎng)的建設(shè)及運(yùn)行、藥品質(zhì)量規(guī)范化管理、藥品市場(chǎng)秩序、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)及宣傳教育等。
三、工作步驟
(一)全面實(shí)施動(dòng)員階段(2013年7月~2013年11月)
在其它鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)取得初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府召開(kāi)藥品安全示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),部署全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(二)總結(jié)評(píng)估階段(2013年12月)
對(duì)開(kāi)展藥品安全示范鎮(zhèn)、村社區(qū)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,進(jìn)一步完善藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制。
四、申報(bào)與評(píng)定
(一)申報(bào)資格條件
申報(bào)藥品安全示范鎮(zhèn)、村(社區(qū))必須同時(shí)具備以下條件:
1.本轄區(qū)三年內(nèi)無(wú)重大藥品、醫(yī)療器械安全事件(事故);
2.轄區(qū)內(nèi)70%的村(社區(qū))創(chuàng)建為藥品安全示范村(社區(qū));
3.自評(píng)分達(dá)到90分以上。
(二)評(píng)定方法、獎(jiǎng)勵(lì)及管理
開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的村(社區(qū))和各單位要逐條對(duì)照申報(bào)條件和考核標(biāo)準(zhǔn),形成自評(píng)報(bào)告,于10月底前向鎮(zhèn)藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出考核驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)初審,對(duì)基本符合申報(bào)條件的,11月開(kāi)始由市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考評(píng),考評(píng)結(jié)果報(bào)市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收的村(社區(qū))、各相關(guān)單位,鎮(zhèn)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
藥品安全示范村(社區(qū))實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,三年一復(fù)評(píng),期間如發(fā)生重大藥品、醫(yī)療器械安全事故等一票否決事項(xiàng)的,予以摘牌處理。
五、工作要求
20*年全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作將以黨的十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”、“健康城區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),貫徹執(zhí)行上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定的基層衛(wèi)生工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)《*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)施方案》(杭政辦函〔20*〕360號(hào))和《*市人民政府關(guān)于加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(杭政函〔20*〕40號(hào))文件精神,積極探索創(chuàng)新,不斷提升我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。
一、健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。貫徹落實(shí)《*區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》20*年建設(shè)任務(wù),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)參與,完善我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),確保上報(bào)市衛(wèi)生局的建設(shè)計(jì)劃和區(qū)政府實(shí)施工程涉及的5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、23個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的新建、改建工作順利按時(shí)完成。其中*街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心續(xù)建、*鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造和筧橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建任務(wù)由衛(wèi)生局承擔(dān),*東、*中心單元社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由其他部門(mén)承建。23個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站當(dāng)中,新建12個(gè)(其中11個(gè)上報(bào)市局,8個(gè)列入三年計(jì)劃并列入?yún)^(qū)政府實(shí)事),改建11個(gè)(11個(gè)均上報(bào)市局,其中9個(gè)列入三年計(jì)劃)(詳見(jiàn)附表)。
二、全面推行“收支兩條線(xiàn)”綜合改革。上半年出臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位設(shè)置、財(cái)務(wù)管理和績(jī)效考核辦法,7月起正式實(shí)施。各中心在上半年要完成基礎(chǔ)測(cè)算、結(jié)構(gòu)調(diào)整、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、績(jī)效考核方案制訂等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1.積極穩(wěn)妥,分步實(shí)施。*、*、*、*、*五個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的收支兩條線(xiàn)工作在7月份全面實(shí)施。凱旋中心在完成與*醫(yī)院剝離的基礎(chǔ)上,下半年開(kāi)展收支兩條線(xiàn)工作。筧橋中心按照收支兩條線(xiàn)要求開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,20*年新中心建成后完成剝離。
2.充分調(diào)研,制定方案。各中心要在認(rèn)真做好工作量、崗位、有效工作時(shí)間以及人員、財(cái)務(wù)測(cè)算的基礎(chǔ)上,制訂周密的工作方案,并抓好落實(shí)。
3.完善團(tuán)隊(duì),落實(shí)責(zé)任。根據(jù)工作量完善責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)人員配置,把優(yōu)秀的、經(jīng)過(guò)全科培訓(xùn)的、高職稱(chēng)的人員放到團(tuán)隊(duì)中去。團(tuán)隊(duì)中應(yīng)設(shè)有全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)生。制訂團(tuán)隊(duì)(服務(wù)站)公共衛(wèi)生任務(wù)書(shū),把各項(xiàng)適宜工作任務(wù)落實(shí)到團(tuán)隊(duì)中去。
4.加強(qiáng)考核,提升服務(wù)。建立科學(xué)、公正的考評(píng)機(jī)制,制定注重工作數(shù)量和工作質(zhì)量、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療并重的考核分配體系,徹底切斷業(yè)務(wù)收入與團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人收入之間的關(guān)系,提高服務(wù)水平和群眾首診率、滿(mǎn)意率。
三、加快推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建工作。注重與“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合,積極創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”。繼續(xù)組織開(kāi)展“衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”的創(chuàng)建活動(dòng),閘弄口街道、*街道、*鎮(zhèn)中心要積極配合街道辦事處(鎮(zhèn)政府)做好創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建成功,使我區(qū)“衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”達(dá)到100%。同時(shí),按浙江省衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)做好相應(yīng)工作。
四、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化管理。各中心要與管轄的社會(huì)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站簽訂承辦協(xié)議,按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求,加強(qiáng)管理和考核,并核撥公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建,閘弄口中心要完成創(chuàng)建工作,使我區(qū)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到100%。80平方米以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要積極開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建工作,規(guī)范化站爭(zhēng)取達(dá)到80%。
五、深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。
1.加強(qiáng)慢性病篩查、管理工作。監(jiān)測(cè)慢性病的檢出率、知曉率、治療率、控制率,掌握轄區(qū)整體健康狀況,做好社區(qū)診斷和社區(qū)健康促進(jìn)。
2.大力提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。試行中藥飲片的集中配送,積極引進(jìn)并推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),各中心合計(jì)應(yīng)達(dá)到10項(xiàng)以上。
3.認(rèn)真做好參合農(nóng)民健康體檢工作。以提高體檢質(zhì)量為重點(diǎn),不斷改進(jìn)體檢方式,確保第二輪參保農(nóng)民健康體檢率在45%以上,總體檢率達(dá)到85%。認(rèn)真做好企業(yè)退休人員體檢工作。
4.廣泛開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳工作。結(jié)合“健康城市”創(chuàng)建,充分利用各種宣傳工具,向每戶(hù)居民送健康資料,在每個(gè)居民區(qū)、每個(gè)樓道設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳欄等形式,擴(kuò)大宣傳范圍和內(nèi)容,提高群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和責(zé)任醫(yī)師的知曉率。
2014年社會(huì)管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作,以黨的十精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政法維穩(wěn)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞建成“四個(gè)”建設(shè)示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持“源頭治理、綜合治理”,以維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定為主線(xiàn),務(wù)實(shí)推進(jìn)落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作發(fā)展的新跨躍、績(jī)效的新提升。
二、工作目標(biāo)
2014年社會(huì)管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)以下“二提升、二領(lǐng)先”的工作目標(biāo):
1、公眾安全感明顯提升。社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步規(guī)范完善,治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降;治安重點(diǎn)地區(qū)得到有效整治,居民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率明顯提升。
2、平安創(chuàng)建績(jī)效明顯提升。平安創(chuàng)建機(jī)制進(jìn)一步完善,平安社區(qū)以及系列平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%;平安創(chuàng)建措施得到有效落實(shí),平安創(chuàng)建規(guī)范化水平明顯提升。
3、綜治社區(qū)建設(shè)全區(qū)領(lǐng)先。大力推進(jìn)社區(qū)綜治辦規(guī)范化建設(shè),確保基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè)水平繼續(xù)保持全區(qū)領(lǐng)先。
4、社會(huì)管理水平全區(qū)領(lǐng)先。深化推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程,著力在完善責(zé)任機(jī)制、落實(shí)保障措施、提升推進(jìn)成效上下功夫,確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作走在全區(qū)前列。
三、主要任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理綜合治理及平安創(chuàng)建“二提升、二領(lǐng)先”工作目標(biāo),著力完成以下“五個(gè)”方面的主要任務(wù)。
(一)強(qiáng)化社會(huì)矛盾預(yù)防處置。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處化解意識(shí),扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解行動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是建立穩(wěn)評(píng)工作規(guī)范化。按照“擴(kuò)面、增量、提質(zhì)”的要求,全面推進(jìn)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)等領(lǐng)域穩(wěn)評(píng)工作的全覆蓋,規(guī)范穩(wěn)評(píng)工作的程序,完善穩(wěn)評(píng)工作的跟蹤制度;切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)評(píng)工作專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),不斷提高穩(wěn)評(píng)工作實(shí)效,年內(nèi)組織開(kāi)展“穩(wěn)評(píng)優(yōu)秀項(xiàng)目”、“穩(wěn)評(píng)示范單位”評(píng)比活動(dòng),激發(fā)穩(wěn)評(píng)工作活力。二堅(jiān)持矛盾排查化解常態(tài)化。健全完善矛盾糾紛排查化解常態(tài)化工作機(jī)制,堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)平常時(shí)期定期排查化解、特殊時(shí)期滾動(dòng)排查穩(wěn)控以及部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)等大排查工作制度;切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)人民調(diào)解組織建設(shè),重點(diǎn)抓好深化推進(jìn)社區(qū)“陽(yáng)光調(diào)解室”建設(shè),確保初始矛盾“發(fā)現(xiàn)得早、調(diào)解得快、處置得好”。三是強(qiáng)力推進(jìn)歷史問(wèn)題化解。堅(jiān)持把推進(jìn)歷史問(wèn)題的合理有序解決作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作更加突出的位置,按照“屬地管理”的原則,落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包案責(zé)任,加大工作力度,大力開(kāi)展“積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)”,確保積案得到合理有序化解。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)的思想疏導(dǎo)、教育穩(wěn)控工作,確保重要敏感時(shí)期人員不離線(xiàn)、不失控。
(二)深化治安防控體系建設(shè)。以提升居民群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。一是加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“技防建設(shè)提升年”活動(dòng),全面啟動(dòng)三期工程建設(shè)。按照“先進(jìn)適用、投入適用”的原則,積極推進(jìn)技防入戶(hù)工程,不斷提升農(nóng)村地區(qū)居民技防入戶(hù)率;切實(shí)加強(qiáng)主要道路、沿街商鋪等重要場(chǎng)所技防建設(shè),不斷提升到位率、完好率。二是深化社會(huì)治安巡防。大力加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級(jí)治安巡防隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定落實(shí)配備街道巡防中隊(duì)以及社區(qū)保安等治安防范力量,完善街道、社區(qū)社會(huì)面治安大巡防、大聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,著力提升街頭路面巡防率、管事率以及社區(qū)保安的在崗率。三是整合社會(huì)力量資源。大力加強(qiáng)以綜合管理戶(hù)(樓、組)長(zhǎng)為主體、社會(huì)志愿者為協(xié)助的社區(qū)治安防范隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)深化推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,健全社區(qū)治安防范網(wǎng),規(guī)范預(yù)警、巡防等工作制度,不斷提升居民群眾共同參維護(hù)社會(huì)治安的參與率。
(三)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程。深化開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“四大”環(huán)境建設(shè):一是推進(jìn)和諧訴求環(huán)境建設(shè)。健全完善各類(lèi)調(diào)解工作機(jī)制,強(qiáng)化初始矛盾糾紛調(diào)處化解;全力推進(jìn)積案化解攻堅(jiān)活動(dòng),積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包案等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),著力實(shí)現(xiàn)初始矛盾零增量,歷史積案減存量;扎實(shí)有效推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,從源頭上預(yù)防處置影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。二是推進(jìn)關(guān)愛(ài)幫教環(huán)境。重點(diǎn)是健全流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)流動(dòng)人口均等化舉措;積極推進(jìn)問(wèn)題青少年、吸毒人員、精神病人等關(guān)愛(ài)管護(hù)基地建設(shè),讓特殊人群融入社會(huì)、感受社會(huì)的關(guān)愛(ài)。三是推進(jìn)治安滿(mǎn)意環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安大防控體系建設(shè),加大技防小區(qū)建設(shè)力度,最大限度地壓降治安違法犯罪率,不斷增強(qiáng)公眾安全感;大力加強(qiáng)食品藥品、道路交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為;健全治安突出問(wèn)題排查整治的機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)工作的常態(tài)化,不斷增強(qiáng)公眾安全感。四是推進(jìn)和睦共建環(huán)境。探索社區(qū)黨建、社區(qū)管理、城市管理、治安管理等“多位一體”的基層社會(huì)管理網(wǎng)格化“大聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制;深化推進(jìn)平安社區(qū)、和睦家庭、和諧企業(yè)等共建共創(chuàng)等創(chuàng)建活動(dòng),最大限度地增加社區(qū)、家庭、企業(yè)等社會(huì)基本單元的和諧度。
(四)深化提升平安建設(shè)水平。以提升公眾安全感為重點(diǎn),深化推進(jìn)平安雪浪建設(shè)。一是深化系列平安創(chuàng)建。切實(shí)強(qiáng)化系列平安創(chuàng)建牽頭部門(mén)的職責(zé)、責(zé)任意識(shí),依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),確保平安小區(qū)、物業(yè)、學(xué)校、家庭、醫(yī)院、工地、景區(qū)、園區(qū)、市場(chǎng)、企業(yè)等系列平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%,著力使平安景區(qū)、平安家庭、平安學(xué)校、平安市場(chǎng)繼續(xù)走在全區(qū)乃至全市的前列。二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)整治。健全完善城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊界地區(qū)、學(xué)校周邊、治安復(fù)雜場(chǎng)所等治安突出問(wèn)題的排查整治的工作機(jī)制,加大排查整治力度,確保在不形成居民群眾反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)問(wèn)題。探索建立地方與學(xué)校互聯(lián)互動(dòng)的校地聯(lián)管聯(lián)治工作機(jī)制,適時(shí)組織啟動(dòng)儀式,著力實(shí)現(xiàn)學(xué)校及周邊地區(qū)安全管理工作的制度化、常態(tài)化。三是開(kāi)展平安創(chuàng)建宣傳。高度重視綜治平安宣傳工作,切實(shí)提高廣大居民群眾對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率。各社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際,通過(guò)采取走進(jìn)家庭、利用公眾宣傳媒體,廣泛而有序組織開(kāi)展綜治平安建設(shè)宣傳周、宣傳月等活動(dòng),聽(tīng)取居民群眾對(duì)綜治和平安建設(shè)的意見(jiàn)建議,了解綜治平安建設(shè)取得的成效。
(五)健全社區(qū)綜治工作組織。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)有關(guān)加強(qiáng)規(guī)定要求,大力推進(jìn)社區(qū)政法綜治組織建設(shè)。深化推進(jìn)社區(qū)綜治組建設(shè)。繼續(xù)深化社區(qū)綜治組織建設(shè),按照“一辦兩組”、“一組多員”的要求,切實(shí)落實(shí)綜管員、調(diào)解員等主體的各類(lèi)專(zhuān)兼職工作人員,在健全各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上,深化推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,健全并完善以矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)、社區(qū)治安防范網(wǎng)、重點(diǎn)人員管控網(wǎng)的“三網(wǎng)”建設(shè),確保100%社區(qū)建立綜治辦,80%以上的達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的水平。切實(shí)加強(qiáng)綜治工作業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)綜治工作人員尤其是社區(qū)綜治干部的業(yè)務(wù)能力建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)的重要方面。有計(jì)劃地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),上半年,組織部分綜合管理戶(hù)(樓、組)長(zhǎng)綜治工作業(yè)務(wù)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),努力使雪浪街道綜治工作人員的能力水平適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要。
四、措施要求
社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的民心工程,為民謀福祉的實(shí)事工程。迫切需要采取切實(shí)有效舉措,扎實(shí)推進(jìn)年度各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
規(guī)范化司法所、規(guī)范化調(diào)委會(huì)和民主法治示范村(社區(qū))的創(chuàng)建工作均達(dá)上級(jí)要求,努力爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿(mǎn)意司法所”,各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)居于全市上游。三、工作任務(wù)
(一)抓普法,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作深入開(kāi)展
200X年是全面實(shí)施“四五”普法和開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的決戰(zhàn)之年。法制宣傳工作按照“四五”普法規(guī)劃和依法治鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求,著力打造改革發(fā)展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。今年我們將以廣播、櫥窗、電視、橫幅、戧牌、標(biāo)語(yǔ)等媒體為主渠道,法制宣傳咨詢(xún)臺(tái)為依托,傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合的社會(huì)法制宣傳模式,突破就普法而普法的淺層次運(yùn)作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,學(xué)法培訓(xùn)、學(xué)法筆記本、學(xué)法考試和學(xué)法登記制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續(xù)抓好青少年法制教育,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的職能作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員及營(yíng)銷(xiāo)人員的法制培訓(xùn),組織好外來(lái)務(wù)工人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律。
3、不斷創(chuàng)新宣傳形式,鞏固拓展宣傳陣地。嚴(yán)格按照市法治辦的工作部署,結(jié)合實(shí)際,以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為工作重點(diǎn)示范點(diǎn)的數(shù)量和質(zhì)量均符合有關(guān)要求。強(qiáng)力推進(jìn)“平安大儀”的創(chuàng)建工作和依法治鎮(zhèn)的工作,完善村民自治和社區(qū)居民自治,調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)基層干群學(xué)法用法的積極性,增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力。
(二)抓基礎(chǔ),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線(xiàn)”作用。按照市政法委、市局的有關(guān)部署,成立由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治委牽頭協(xié)調(diào)、司法行政為主、有關(guān)部門(mén)參與的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心;會(huì)同周邊秦楠、天山、公道、甘泉、劉集、陳集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立我市北片聯(lián)合調(diào)委會(huì),構(gòu)建并完善“大調(diào)解”機(jī)制。規(guī)范化鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、規(guī)范化村級(jí)調(diào)委會(huì)的建設(shè)始終貫穿高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)態(tài)運(yùn)行的理念。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)調(diào)委會(huì)的工作指導(dǎo)力度,加強(qiáng)基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持重大糾紛快報(bào)制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗頭,努力從行政執(zhí)法的源頭減少矛盾糾紛,確保年內(nèi)無(wú)上訪(fǎng)、集訪(fǎng),矛盾糾紛調(diào)解率98%,調(diào)處成功率達(dá)90%以上,著力提高人民調(diào)解工作實(shí)效。
2、強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳規(guī)范化司法所“六有”的要求,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,在市級(jí)規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和支持,籌建省級(jí)規(guī)范化司法所,爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿(mǎn)意司法所”。
3、落實(shí)各項(xiàng)安置幫教工作措施。進(jìn)一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度,定期召開(kāi)例會(huì),明確職責(zé),各項(xiàng)工作做到有安排、有措施、有檢查、有結(jié)果,及時(shí)向上匯報(bào)情況。探索并做好社區(qū)矯正工作,做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障工作,減少刑釋解教人員的重新犯罪率。
4、做好信息調(diào)研工作。時(shí)刻圍繞黨委、政府中心工作,抓住重點(diǎn),及時(shí)報(bào)送反映我鎮(zhèn)司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面動(dòng)態(tài)的信息,力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成年初市局下達(dá)的工作任務(wù)。
(三)抓業(yè)務(wù),全力推進(jìn)“平安大儀”創(chuàng)建工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)建最地區(qū)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),按照“三年創(chuàng)建”的總體要求,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)司法行政工作,緊緊圍繞“六個(gè)不發(fā)生”、“七個(gè)較低水平”的工作目標(biāo),確保穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、誠(chéng)信的發(fā)展環(huán)境、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境等五大環(huán)境建設(shè)取得新的成就,為大儀鎮(zhèn)繼續(xù)保持“社會(huì)治安先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
(四)抓隊(duì)伍,不斷提升司法行政干警素質(zhì)
近兩年隨著團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,大量職工在小城鎮(zhèn)的聚集和集中居住,工會(huì)組織如何在職工社區(qū)化管理的背景下發(fā)揮作用,繼續(xù)架起黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶作用。
我認(rèn)為社區(qū)工會(huì)組織的作用主要有三項(xiàng):一是發(fā)揮維護(hù)職能,保障“三個(gè)群體”基本生活。二是拓展教育職能,確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是拓展建設(shè)職能,推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
社區(qū)“會(huì)站家”一體化,即把組建工會(huì)、創(chuàng)辦職工服務(wù)中心(站)、建設(shè)“職工之家”統(tǒng)一起來(lái)。把社區(qū)工會(huì)作為社區(qū)黨支部聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的橋梁和紐帶,把“會(huì)站家”一體化建設(shè)作為社區(qū)為職工服務(wù)的平臺(tái)和載體,通過(guò)“會(huì)站家”一體化建設(shè)的推進(jìn),更加緊密地聯(lián)系和服務(wù)職工群眾,實(shí)現(xiàn)服務(wù)職工全覆蓋。
二、 三坪農(nóng)場(chǎng)社區(qū)工會(huì)“會(huì)站家”一體化建設(shè)的實(shí)踐
三坪農(nóng)場(chǎng)連隊(duì)整合后,團(tuán)場(chǎng)工會(huì)按照“工會(huì)組織規(guī)范化、服務(wù)職工多樣化、職工之家標(biāo)準(zhǔn)化”的要求在社區(qū)工會(huì)中開(kāi)展了“會(huì)站家”三位一體的創(chuàng)建活動(dòng)。在團(tuán)場(chǎng)現(xiàn)有8個(gè)社區(qū)的基礎(chǔ)上,率先在2個(gè)社區(qū)中建設(shè)“會(huì)站家”一體化工作。
(一)主要做法
1.制定《意見(jiàn)》,細(xì)化量化提出“會(huì)站家”一體化建設(shè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。為使創(chuàng)建活動(dòng)能取得實(shí)效,農(nóng)場(chǎng)工會(huì)制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層社區(qū)工會(huì)“會(huì)站家”一體化建設(shè)的意見(jiàn)》,制定完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體內(nèi)容,使“職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)有章可循,有據(jù)可依,從而確保了建家工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
2.堅(jiān)持與“雙亮”工作相結(jié)合。我們?cè)谝呀ǔ傻纳鐓^(qū)中,成立工會(huì)組織、選舉產(chǎn)生社區(qū)工會(huì)主席,明確社區(qū)工作的職責(zé)和定位,明確社區(qū)工會(huì)主席的崗位職責(zé)。首先亮出社區(qū)工會(huì)組織的牌子和社區(qū)工會(huì)主席的身份,向社區(qū)職工群眾公開(kāi)社區(qū)工會(huì)的職責(zé)和工會(huì)主席是誰(shuí)。讓社區(qū)職工遇到問(wèn)題有去處解決。同時(shí)讓社區(qū)工會(huì)主席找準(zhǔn)自己的定位,明確自己工作方向。
3.社區(qū)工會(huì)借助“一站式服務(wù)大廳”建立職工幫扶站,實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共享共用。在社區(qū)的一站式服務(wù)大廳中加掛“職工服務(wù)站”的牌子,具體由社區(qū)工會(huì)主席或者是社區(qū)工作人員兼職負(fù)責(zé)幫扶站各項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)的開(kāi)展。將職工服務(wù)站工作融入一站式服務(wù)中,增加為職工服務(wù)的便捷性,同時(shí)也是對(duì)工會(huì)服務(wù)站工作的一種宣傳和推介。
4.將社區(qū)職工書(shū)屋、職工之家建設(shè)與社區(qū)活動(dòng)室、文化室等功能室資源整合,綜合利用。在社區(qū)辦公樓內(nèi)建設(shè)各具特色的職工之家,讓職工一走進(jìn)社區(qū),就有一種“家”的親切感和歸屬感。今年年初三坪農(nóng)場(chǎng)在四、七社區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化職工書(shū)屋和職工之家,就在社區(qū)綜合服務(wù)中心的辦公樓內(nèi),實(shí)現(xiàn)了“會(huì)站家”一體化建設(shè)的全過(guò)程。
5.與提升工會(huì)干部的履職能力相結(jié)合。在社區(qū)建設(shè)“會(huì)站家”一體化的實(shí)踐也是當(dāng)前團(tuán)場(chǎng)基層形勢(shì)發(fā)展的迫切要求,在推進(jìn)“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)中,我們加強(qiáng)對(duì)基層尤其是社區(qū)工會(huì)主席的培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)兵、師工會(huì)的干部授課。讓基層工會(huì)主席認(rèn)識(shí)到位,了解當(dāng)前工會(huì)工作的新任務(wù),理解“會(huì)站家”一體化建設(shè)的重大意義,從而為“會(huì)站家”一體化建設(shè)實(shí)踐奠定思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
(二)取得的主要成效
1.有利于整合資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。社區(qū)是為職工服務(wù)的大“家”,包括職工生產(chǎn)生活方方面面。社區(qū)工會(huì)“會(huì)站家”一體化建設(shè)正好利用社區(qū)的“一站式服務(wù)”的優(yōu)勢(shì),把基層工會(huì)工作打造成“一站式”服務(wù),借助社區(qū)的硬件設(shè)施、人員配備和群眾基礎(chǔ),打造出職工信賴(lài)的“職工之家”。
2.促進(jìn)社區(qū)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。“會(huì)站家”一體化建設(shè)工作一是有利于基層工會(huì)建設(shè)更加規(guī)范化的有效途徑,通過(guò)“會(huì)站家”一體化建設(shè),包括了基層工會(huì)的全部工作,通過(guò)“會(huì)站家”一體化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促使基層工會(huì)工作邁上新臺(tái)階。
3.工會(huì)服務(wù)職工實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。實(shí)現(xiàn)了職工服務(wù)的便捷化。社區(qū)“會(huì)站家”一體化建設(shè)在為職工幫扶救助、法律維權(quán)等服務(wù)的同時(shí),還能為職工在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面提供直接、便捷的幫助和服務(wù);職工服務(wù)站建設(shè)更加接“底氣”;“職工之家”建設(shè)更加貼近職工。
2、進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建合理、高效和功能完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。一是根據(jù)轄區(qū)人口總量和居民健康需求,結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃;二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)參與的原則,又好又快地推進(jìn)健社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);三是推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)功能。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,強(qiáng)化綜合、連續(xù)、主動(dòng)服務(wù)的能力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù);二是合理調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健的職能,將適宜在社區(qū)開(kāi)展的預(yù)防保健逐步交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān);三是進(jìn)一步強(qiáng)化綜合、連續(xù)、主動(dòng)服務(wù)的能力,調(diào)整和改進(jìn)服務(wù)方式,重點(diǎn)做好轄區(qū)婦女、兒童、老年人、慢性病人和殘疾人的服務(wù)。
4、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)慢性非傳染性疾病防治,提高主要慢病的防治效果。一是進(jìn)一步健全轄區(qū)人群健康檔案,收集居民的健康信息,掌握慢性非傳染性疾病患者的基本情況,有針對(duì)性地提供慢病防治服務(wù);二是結(jié)合糖尿病、高血壓兩項(xiàng)適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用,認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)人群糖尿病、高血壓疾病篩查,并做好確診病例的規(guī)范化管理;三是建立慢性非傳染性疾病防治評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法,客觀、真實(shí)評(píng)價(jià)慢病防治效果。
5、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員崗位培訓(xùn),推行技術(shù)支持,提高人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,提升服務(wù)水平。一是繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),重點(diǎn)做好全科醫(yī)師、社區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士的崗位培訓(xùn)工作;二是制定相關(guān)政策,組織和鼓勵(lì)大中型醫(yī)院、預(yù)防保健等機(jī)構(gòu)技術(shù)人員支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力;三是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃地選派醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí);四是開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生管理能力培訓(xùn),增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生管理人員的管理知識(shí)和管理技能,提高管理能力和管理水平。
6、推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。一是開(kāi)展以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本設(shè)施和基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè);二是健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)操作規(guī)程和工作制度,引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè);三是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估辦法,定期開(kāi)展評(píng)估評(píng)價(jià),促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè);四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè),全面、真實(shí)反映和評(píng)價(jià)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。
7、拓展思路,探索嘗試,健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式。一是探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支兩條線(xiàn)運(yùn)行管理模式,選擇基礎(chǔ)
條件較好的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先行試點(diǎn);二是有步驟、穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送試點(diǎn);三是開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)政策研究,積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的試點(diǎn);四是改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方式,提高服務(wù)效果,嘗試建立并逐步推進(jìn)團(tuán)隊(duì)式服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式;五是結(jié)合城市惠民醫(yī)療工程的實(shí)施,積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制試點(diǎn)并逐步全面推開(kāi)。