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當前我國農村經濟體制改革不斷創出輝煌業績,為農村經濟的發展起到重要的推動作用。目前我國對“三農”問題日益重視,在這樣大好的形勢下,農村集體資金的安全性保障,離不開完善的農村集體經濟監督機制。只有監督機制發揮出應有的作用,才能實實在在地維護農民群眾的利益,對農村經濟工作的開展起到保駕護航的作用。
1農村財務會計監督體系建設的主要內容
1.1監督主體
有關會計工作規范對于會計監督都有詳細的規定:在單位經濟活動中,會計監督是由單位會計機構及會計人員來負責的,村集體組織也同樣是這樣的規范約束,但有其特殊性的一面。其一,村集體不在國家基層政權之列,只設村會計和出納,獨立會計機構則不需設立,村會計工作人員擔負村內的會計監督職責;其二,我國部分條件允許的村可以在村民會計的領導下,成立審計監督委員會,對村財務和村干部進行監督,村民會議賦予審計監督委員會監督權利,審計監督委員會需向村民作工作報告;其三,對村集體的會計監督也可由有關部門來實施,如財政、稅務、農經、審計等。另外,還可以委托給注冊會計師。上述都是農村財務會計監督體系的監督主體。
1.2監督依據
監督主體進行監督的過程中,需要的監督依據主要有如下幾類:財經法律、法規、規章;會計法律、法規和國家統一會計制度;地方各級財政和業務主管部門依據《會計法》和國家統一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規定;村集體根據《會計法》和國家統一會計制度制定的村內部會計管理制度。
1.3監督內容
農村財務會計監督體系內部會計監督工作開展時,必須遵循有關會計規定。監督內容主要有:原始憑證、會計帳薄、實物款項、財務報告人和財務收支等方面的監督,同時還要對其他經濟活動進行監督。對于農村財務會計監督除去這些內容外,還有村集體組織財務明細公開、農民負擔輕重、土地流轉情況,及村民關心的直接與其經濟利益相關的經濟活動的事項進行實時監督。同時,村集體經濟組織還要受到財政、審計、紀委等職能部門的監督。
2農村財務會計監督體系建設的有效策略
2.1優化發票管理,完善審批制度
優化發票管理,第一是要規范發票的管理制度,要做到發票專人負責管理,且要求發票管理人員與印鑒保管人員各司其責,不能混用,發票領用、核銷要做好詳細的登記;第二,開局發票的程序一定要規范,必須嚴格遵守如下程序:提出申請,相關領導同意簽字,開具發票,開具人簽字;第三,鄉鎮的經管站要定期檢查發票開具情況;第四,要完善開假發票和虛開發票的懲治制度[1]。財務審批要發揮民主小組的職能,村級財務支出須報告村民小組并經其批準。在財務審批時,要具有正規合法規范的原始憑證,不能出具正規合法原始憑證時,要求證明人出具證明并要求簽字。
2.2財務公開要正確規范
正確規范財務公開主要包括規定財務公開的形式、時間、地點、程序和內容。依據財務的實際需求,可選擇2種形式公開,即定期和不定期。正常情況下,定期公開的時間在季末、年末。財務公開的形式有多種,主要有書面公開、張榜公示、廣播傳達等[2]。農村的財務公開形式一般是張榜公示,財務公開張榜一般張貼在比較顯眼、人流較多的地點。財務公開的程序要規范合理,公布的財務需由村主任、村民主小組審核并簽字蓋章后才可張貼。對于財務公開的內容要求做到清晰、詳細,特別是農民關心、敏感的問題必須做到一目了然。如村里的招待費用的用處、干部工資的多少、拆遷費明細等。
2.3提高外部審計監督力度
2.3.1完善農村財務審計制度。我國規定,農村的財務審計工作由鄉鎮財政所審計,由鄉經管站對農村財務管理實施管理,使審計工作具有獨立性。但是事實上,鄉財政所一般會委托鄉經管站來進行審計,這樣審計監督工作的有效性就會受到影響。基于此,在農村財務會計審計中,鄉鎮的紀檢監察部門也應參與進來,從而對鄉經管站的權利形成一定的約束,對鄉經管站及村級財務審計工作發揮出監督作用。2.3.2做好村干部的離任審計。因為村、支兩委與村民之間信息不暢,導致一些農村村官自認為巧妙地利用了這一可乘之機,無視國法,損公肥私,嚴重影響了農村的和諧與健康。加強對村干部的離任審計,對于增強村干部的履職意識,發現農村財務會計管理中的不足具有十分重要的意義。在我國農村,村支書和村主任權力較大,而對其監督體系存在很多漏洞,大部分發生在村支書和村主任身上。對村干部的離任審計,包括村級項目投資情況的審批、土地的承包及出讓情況、村集體資產如何處置、管理費用如何支出等。2.3.3引入注冊會計師的審計機制。將第三方注冊會計師引入到農村財務中,且定期進行財務會計審計工作,確保審計工作的效率。首先,注冊會計師作為獨立的第三方,保證了農村財務會計審計工作的客觀與公正,克服了農村財務會計審計工作中的一些障礙;其次,注冊會計師具有很高的專業技術知識,保證了農村財務會計審計工作的質量[3]。
2.4加強對農村會計人員的監督
第一,要重視推行農村會計委派制度和制度。農村財務會計要面向社會統一公開招聘會計人員,并通過考試考核后,本著公平、公正、公開的原則,擇優錄用;第二,被委派的會計人員要接受有關領導對其進行會計核算和監督,并要參與村中內部事務管理[4]。與此同時,在實施制度的過程中,在確保村級集體資金不變的前提下,保證其應該擁有的所有權和使用權、監督權等不變,并由村級的報賬員定期將收據交由鄉鎮的會計服務機構進行管理,明確管理規范。
3結語
農村經濟發展是關系著國計民生的重大問題,在當前形勢下,強化對農村財務會計監督體系的建立是勢在必行的。基于此,要不斷完善優化農村財務會計監督體系,深入改革農村財務會計工作,構建一套完善的高效的財務會計監督體系,為農村經濟發展發揮重要作用。
作者:李金 單位:連云港市贛榆區青口鎮農村經濟服務中心
參考文獻
[1]石艷杰.淺析農村財務會計監督體系的建設[J].中國經貿,2015(5):228.
一、建立機構建設和人員管理情況
(一)機構建設。滑縣農機監理站是隸屬滑縣農機管理局管理、規格為股級的全供事業單位,辦公面積80㎡,配備有信息化管理和辦公自動化等儀器設備,辦證場所環境衛生整潔。
按照農業農村部2018年第2號令及其配套規范要求,建設了1500㎡考試場地,購置了大型拖拉機和聯合收割機等考試用車,按照考試科目設置,科學合理施劃了交通標線,逐步實現考試標準化。
配備了移動式安全技術檢測設備,依照農機實地檢驗辦法,制定更加科學、簡便易行的檢測項目,提高檢驗效率。按照新規定的要求,下一步將按照注冊登記日期實行每月檢驗。
存在的問題:滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應急救援、移動檢測等專用車輛以及相應的制式服裝、錄音錄像、擴音通信、事故勘察等儀器設備。
(二)人員管理。全站共有人員11人,其中管理人員6人、專業技術人員2人。具有監理證和行政執法證的9人,其中檢驗員、考試員、事故處理員各5人,均按期進行了檢審驗。崗位設置分工明確,既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉,安全技術檢驗、駕駛人考試、安全檢查等工作至少由二人以上共同完成。
存在的問題:一是監理員年齡偏大,文化水平偏低,部分還是高中畢業,對新生事物接受較慢。二是駕齡偏短,部分還不夠兩年。
二、拖拉機和聯合收割機牌證核發工作
自6玥1日以來,我站嚴格按照農業農村部2018年新部令執行,按照省站要求及時購置電腦、雙面激光打印機、證件打印機、高拍儀、電子簽名版等辦公設備,認真組織監理員進行新規定新規范和新系統等的學習培訓,合理設置業務崗位,要求每個人都要熟練掌握辦理流程,對發現的問題實時與省站和系統軟件開發商聯系解決,最大限度的方便群眾,不讓群眾跑第二趟。
截止目前,總體情況尚屬正常,新系統還算穩定,暫未出現根本性問題。滑縣拖拉機和聯合收割機登記、駕駛證初次申領業務正常開展,牌證訂制工作仍然采用的是人工報制,系統上暫未操作。
三、事故處理和統計工作
滑縣未接到過農機事故報案,也未處理過農機事故,但事故統計報告工作始終按要求進行統計上報。
四、農機安全宣傳和安全檢查工作
(一)建章立制明責任。出臺了《滑縣農機安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作制度》,明確了農機安全生產總體工作目標和局黨組及其成員的安全生產工作職責,確定了具體工作任務,組建了安全生產工作領導小組及其工作機構,制定了有關工作制度,為認真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產執法檢查組,壓實各自的責任,由黨組成員帶隊分鄉包片,在關鍵作業季節和重點區域開展安全生產大檢查。
(二)厲兵秣馬保安全。為確保“三夏”生產安全,農機局全崗動員,各司其職,各負其責。嚴把注冊登記和駕駛員考試關,對無發票等來源不明的車輛不予登記,對駕駛人按照申請條件嚴格審核,從源頭加以預防。認真做好安全技術檢驗工作,嚴格檢驗標準,對不符合檢驗標準的車輛一律不予簽章。嚴把駕駛員考試關,對考試不合格的人員堅決不予發證。安全生產月期間,印制安全生產宣傳資料,利用農村集會廣泛發放,提高群眾安全生產意識。
(三)服務上門惠民眾。“三夏”作業前期,農機銷售迅速增長、入戶掛牌及安全檢驗工作量驟然增大,為應對機手群眾對服務質效的新預期,滑縣農機局創新工作思路和工作方式,深入開展了“送牌送檢送安全”三下鄉活動。對銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠、車輛較集中的鄉鎮或農機經銷企業,實行預約上門掛牌和檢驗,現場審核、現場掛牌,現場檢驗、現場簽章。
(四)關口前移抓預防。在注冊登記、安全技術檢驗、駕駛員考試時與農機手簽訂農機安全生產責任告知書,明確告知農機手應履行的安全責任、必須禁止的違法行為和自覺排查安全隱患的義務。發放《拖拉機安全操作規程》和《聯合收割機安全操作規程》,使其知曉農機安全操作的具體流程和相關要求,知曉什么該做、什么不該做。
(五)重心下沉夯基礎。督促引導農機生產經營單位在銷售、經營、服務過程中,切實強化對安全生產的管理,建機構、定制度、配人員、撥經費,確保產前對購機對象或農機手進行安全生產教育、產中落實安全生產措施、產后進行生產全程安全評估全過程、全方位安全管理,實現依法經營、規范管理。引導農機合作社開展“平安農機”和示范合作社創建,2017年度全縣成功創建示范合作社一個,平安農機創建先進單位兩個。
(六)專項整治優環境。協調公安、安監等部門開展了“變型拖拉機”專項整治,通過拖拉機登記信息核查和道路執法現場核查,滑縣已領取號牌的在冊拖拉機中未發現“變型拖拉機”的注冊登記信息,道路執法檢查中也未發現“變型拖拉機”。下一步,我局將按照上級要求,繼續嚴格管控“變型拖拉機”,發現一個,治理一個。
滑縣農機監理站
2018年8月1日
農機安全監理業務規范化建設自查總結二
根據農業部農機安全監理總站《關于開展全國農機安全監理業務規范化建設檢查交流的通知》(農機監〔2018〕6號)要求,為全面做好我省農機安全監理業務規范化建設自檢自查工作,勐臘縣農機安全監理業務規范化建設檢查總結如下:
一、監理機構建設和人員管理情況
(一)機構建設
根據《農機安全監理機構建設規范》情況要求,勐臘縣農機監理站結合網格化監管條例要求,建立了網格化監管體系,并嚴格規范機構管理建設,將機構職責,機構工作要求,機構工作人員崗位職責情況公示,并將各項機構體系要求傳達至各站所,層層簽訂責任書,形成對州縣上級負責,對轄區下屬鎮鄉監管督促的管理體系。
(二)人員管理
根據《農機安全監理人員管理規范》,勐臘縣農機監理站現崗位設置編制14人,截止2018年7月20日在編在職6人,公益崗1人,已申請招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農機監理站崗位情況為,會計1人、出納1人,農機業務辦理及檢查人員4人,其中站長1人,無副站長任職,公益崗人員1人。已在人事局報備監理人員檔案,并且已完善個人情況信息檔案建立。
目前勐臘縣農機監理站機構建設和人員管理情況仍存在缺失,因工作人員缺少,且人員調動頻繁,在機構建設中無副站長職位,業務辦理等角色設置不合理,存在一人身兼數職情況和所在崗位工作人員工作落實不到位情況,其中缺少辦公室、執法檢查、業務辦理等崗位人員,我站將繼續申報人員編制,同時勐臘縣農機監理站將盡力克服人員不足情況,合理分配人員,能基本保障崗位職責工作貫徹落實。
二、拖拉機和聯合收割機牌證核發工作
根據農業部、公安部、國家安全監督管理總局辦公廳《關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》(農辦機字〔2017〕3號)對變型拖拉機的定性,嚴格按照《云南省農業廳 云南省公安廳 云南省安全生產監督管理局關于印發變型拖拉機專項整治方案的通知》(云農機〔2017〕8號)及新規章制度的指導思想、工作目標和工作任務要求,把變型拖拉機專項整治及牌證核發、駕駛員初期培訓管理考核工作做為我縣農機監理部門的重要工作之一,繼續強化整治措施,加強減量化動態管理,消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數據清理工作的基礎上,充分利用好農機安全監理網絡辦公系統,對全縣變型拖拉機在冊、注銷、報廢等情況進行實時跟蹤,嚴格按照文件要求對變型拖拉機實施管理。二是加強同我縣公安、安監等部門的協調配合,共同攻堅,進一步明確各部門工作職責,建立健全信息互通共享機制,強化聯勤聯動,全面開展我縣變型拖拉機道路交通安全執法。三是主動作為,繼續推動聯合我縣相關部門有效解決拖拉機生產銷售環節監管缺失、拖拉機牌證制假販假滋生等突出問題和安全隱患,推進我縣變型拖拉機整治及管理取得實效,聯合農機學校共同做好駕駛員培訓教育。四是不斷學習新農機管理系統,派送骨干人員專項學習,形成專職專崗的業務辦理體系,規范業務操作流程。
三、事故處理與統計工作
我站從1月1日開始農機安全隱患排查,共執法檢查22次,聯合執法1次,出動檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時加大路查力度,對輕微違章行為進行當場糾正,對存在嚴重安全隱患的違法行為進行及時查處,共檢查農業機械225輛,通過上半年農機安全生產事故及時處理整改的有效措施,使我縣境內的拖拉機違法載人現象得到遏制,無酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現象的發生,杜絕了事故隱患,為我縣農機安全生產和管理打下了堅實的基礎。
四、農機安全宣傳和安全檢查情況
組織農機監理人員到鄉村宣傳農機安全生產知識,和農機手談話,發放宣傳資料,接受農機相關咨詢。工作人員不僅向廣大農民群眾宣傳農機安全法律法規,而且還深入農機合作社等主要場所開展宣傳教育,達到監督檢查效果。以“農機安全示范村”作為示范點,通過舉辦培訓班、講座等形式,加大農機安全宣傳力度,擴大宣傳效果,提升農機監理形象,提高農機手的安全生產意識。
上半年共出動宣傳車輛24次,宣傳人員85人次,粘貼宣傳標語11,懸掛宣傳橫幅15條,發放宣傳材料2868份,報紙刊物宣傳注銷車輛信息1次,媒體宣傳1次,影片播放宣傳教育1次,“五進”活動共29次,舉辦安全知識講座4次,與機手簽訂責任書113份。通過展板和講座,讓廣大農戶、農機駕駛員吸取教訓,引以為戒,有效減少了農機安全事故的發生。
勐臘縣農機監理站深入開展農機安全生產宣傳教育。一是強化日常安全宣傳。對前來辦理業務的機主、駕駛操作人員面對面地宣傳農機安全生產法律、法規、標準、規范、避險處險知識和提醒警示,并簽訂責任書,提升安全責任意識。二是做好重點時段的安全宣傳。以農機“安全日”、“七進”、“六個一”、“六月安全月活動”等為載體,把握好農村集市、主要鄉村道路、農機集中作業現場等主要農機安全生產宣傳陣地,充分利用宣傳手冊、宣傳專欄、宣傳展板和警示標語等方式,到村、到戶、到家,全方位、多角度開展農機安全宣傳教育,引起廣大農機手及農民群眾對農機安全生產問題的關注,幫助其提高農機安全意識和遵章守法自覺性。三是舉辦農機安全生產集中教育培訓班。結合拖拉機集中檢驗、拖拉機駕駛員培訓、農機操作手培訓等機主、農機駕駛員較為集中的時機,開展現場農機安全教育培訓活動。五、其他
(一)突出重點,嚴抓農機安全違法違規行為
嚴抓拖拉機違法違規行為,對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業、
違規發放牌證、 駕駛人員違規考核、滿報謊報事故、違反安全生產法律、法規、規章的農機生產經營和安全監督管理行為進行嚴打嚴查,嚴肅處理。
(二)認真抓好安全生產大檢查“回頭看”
一是抓好各鄉鎮及我縣前期工作總結。突出亮點、著眼特色、實事求是、客觀準確地總結下半年本單位安全生產大檢查工作開展情況,把好的經驗、管用的方法、有效的措施找準,為持續推進安全生產大檢查工作深入開展奠定基礎。二是持續開展好安全生產大檢查工作。保持嚴查嚴管的思想不松、工作力度不減,始終堅持“三個結合”,嚴格執行“四個一律”,認真落實“五個一批”,繼續抓實抓細大檢查工作,全力查風險、找問題、補短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強化隱患排查和“打非治違”工作,狠抓隱患整改落實。對前期查出的問題和隱患確保整改落實到位,未完成整改的問題隱患,加強跟蹤檢查,加大整改力度;對重大隱患要建立臺賬,逐級掛牌督辦,嚴格整改措施,限期整改到位。
我們的工作目標是:老師專業發展有特點,學生全面發展有特長,學校持續發展有特色。
我們的育人目標是:努力促使每一位學生學會做人,學會健體,學會感恩,學會創造,成為全面發展有特長的合格人才。
我們的師德是“五心”:中心獻給教育,公心獻給集體,愛心獻給學生,關心獻給他人,信心留給自己。
我們的工作重點是:更新觀念,整合資源,促進“三方”(家庭、學校、社會)協調發展,創辦人民滿意教育;以人為本,深化改革,建立“三項”(質量、安全、師德)激勵機制,提升辦學效益和學校品位;規范管理,開源節流,實現“三保”(保安全、保運轉、保質量)促發展,消赤減債見成效。
我們的工作策略是:雙治并舉,強化管理;多管齊下,優化隊伍;強化科研,提質增效;夯實基礎,狠抓薄弱學科;抓好群團,發揮職能。
具體措施:
一、抓好干群隊伍建設,努力提高隊伍素質
1、抓好干部隊伍建設,提高班子管理水平
①加強班子培訓,組織召開學校領導班子培訓會,以增強領導素質,加強內部團結。
②營造民主氣氛,學校班子堅持每周五一次工作例會,一月一次工作總結會,半期一次民主生活會,期末一次班子成員述職會,推行“議事制度”和“決策制度”。③繼續堅持填寫周工作明白卡,落實好分管領導分管工作目標考核制度,向學生問卷調查領導每期至少三次,了解學生心理,及時解決學生所需,吸納教工合理化的建議,盡量解決教工中關心的熱點問題。
2、抓好師資隊伍建設,增強教師綜合素質
①加強思想作風建設。組織教職工認真學習有關法律法規、職業道德規范、上級有關文件,加強修養,不斷提高政治思想覺悟。
②加強教師專業培訓。加大繼續教育工作力度,按照上級要求安排教師參加相關培訓,鼓勵教師參加進修、函授、自考。積極完成每期15%的中小學教師參加培訓課程自學考試任務。
二、抓好安全穩定工作,構建和諧平安校園
1、進一步強化安全意識。堅持“安全第一,預防為主”的方針。認真分析安全案例,不斷總結經驗教訓。注意安全細節,積極防范未然,避免發生任何安全事故。
2、進一步加強安全教育。一是采取各種不同形式對學生進行安全常識教育,及時排查安全隱患,層層簽訂安全目標責任書;二是組織教職工認真學習各級有關安全工作文件、法律法規。任課教師切實履行好“一崗雙責”,建立安全目標責任激勵機制,尤其是綜合實踐活動、美術、品德、社會、物理、化學等課程,要教給學生公共安全常識;三是學校每月培訓1次學校安全管理人員,每周召開1次學校安全工作專題會議。學校要把安全教育課納入課程計劃,每周每班至少上1節安全課。
3、進一步加強安全管理。一是學校落實管理人員,完善管理體系;二是分工明確,責任到人,從組織領導、制度建設、安全教育(侯杰)、校舍基建(龔昌盛)、用電(鮮奇程)、防雷(肖翔)、消防(侯杰)、食堂衛生(龔昌盛)、疾病防控(侯杰)、交通(各班主任)、化學藥品(肖馬郎)、壓力容器(侯杰)、周邊環境(陳小明)、集體活動(侯杰、鄧廣平)、課間休息(鄧廣平)、上學放學(班主任)等方面,扎實抓好安全管理工作;四是堅持每月深入村小全面檢查一次安全工作,每次排查必須做到“五不漏過”,對排查出來的安全隱患,要落實整改措施,規定整改期限。
4、進一步落實安全信息記錄和上報工作。學校把校園安全日常監管工作情況按教育局要求記錄在冊,完善好各種安全工作資料,每月30前將本校的安全工作情況及動態以書面形式報片區教育督導員,緊急情況電話報告后補報書面材料。
三、抓好教育教學管理,全面提升教學質量
1、抓好德育管理工作
①注重學月主題活動的開展。以共青團和少先隊的活動為載體。發揮升國旗儀式、班會、校園廣播、黑板報等主渠道作用,積極開展心理健康教育、遵紀守法教育、革命傳統教育、民族精神教育、感恩教育、誠信教育、環衛教育、時事政治教育等一系列形式多樣的學月教育主題活動。
②注重“關愛留守兒童”活動的開展。要認真分析留守兒童的思想、心理、行為特點和家庭狀況,要建立留守兒童的檔案資料,采取有效措施,開展相關活動,教育、管理、呵護、關愛留守兒童。
④加強中小學生《守則》、《規范》的學習和實施。一是定期開展《守則》、《規范》的學習和知識競賽活動;二是設立監督崗,督促學生自學養成良好的行為習慣;三是制定量標,對班級、學生實行遵守《守則》、《規范》的量化評估,發現先進,樹立典型,進一步促進優良學風、班風、校風的形成。
⑤加強德育工作信息報道,要正確認識信息報道的宣傳功能,學校開展德育活動后,要及時向相關部門報送信息。
⑥加強德育工作資料的收集。在收集和整理德育工作資料時,要注意資料的真實性和完善性,要特別加強對音像資料的收集。
2、抓好教學管理工作
今年,學校教育教學質量總目標是:學校在全片綜合考核中,力爭第一,在全縣綜合質量考核中爭取進入全縣前三十位。
①著力于管理制度建設。要結合教育局精細化管理的要求,針對校情,進一步建立健全修訂完善教學管理制度,確保教學管理工作有章可循,避免管理工作的隨意性和盲目性。
②著力于教育教學視導。學校管理人員聽評課節次按教育局原規定執行,指導、幫助一批新教師備課、上合格課,培養幫助一批青年教師逐步成為骨干教師、學科帶頭人。
3著力于課堂教學改革。一是在教學手段上要充分利用教具、學具進行直觀教學;二是教法上要克服老一套,堅持“五為主”教學原則,實現“五步”教學法,培養學生自主學習的習慣和合作探究的學習方式。
⑤加強畢業班工作。一是要開好畢業班工作“三會”(領導班子會、初三教師會、初三學生會),全校上下要牢固樹立質量意識。學校邀請縣教研室學科教研員到校進行初三畢業班工作指導;三是學校對畢業班堅持月考,認真總結經驗教訓,廣泛征求畢業班教師意見,完善中小學畢業班終極質量獎懲方案,充分調動科任教師工作積極性,要制定明確的奮斗目標,突出薄弱學科,盡快扭轉上學年中三畢業班窗口質量在社會中的不良影響,重塑形象,力爭今年初三、小六贏得社會的認可。休業班教學質量同樣要制定奮斗目標,以片區平均分為基礎,達到者計質量獎基礎標準,超過片區平均分再計獎,學生人數折成比例核算,堅決懲處隱瞞學生人數騙取虛名,冒獲質量獎或冒領生均公用經費的人和事;四是學校要認真研究2011年初中、小學畢業班考試命題方向,考查的知識點、學生的得失情況,尤其要注重初三考試的文科綜合、理科綜合的出題研究;五是加強擇業教育,做好分流工作,努力增加職教生源,促進學生盡快成為社會適用人才,活躍地方經濟。
⑥加強教學反思。對教學質量不高、長期徘徊不前的教師要認真查找原因,限期整改。
⑦加強教師工作考評。學校每期搞好成績統計,考評到人,對教學成績優異的畢業班教師予以表彰。學校對教師工作實行有獎有懲,獎懲兌現。
3、抓好教研教改工作
②切實加強專題教研
一是學校要積極組織教師參與今年全縣新教材課程考試研究活動。二是加強充分利用遠程教育資源為教學服務的研究。三是繼續組織好下學期片區性初中、小學的競教工作。
4、抓好藝體工作
一是學校要開齊音樂、美術、體育課,并開足課時。安排好專(兼)職教師上好課。二是要持之以恒的落實“兩操一課”。三是組織開展好重要節日的慶祝活動。四是組織好體育運動會。五是根據學生特長成立興趣活動小組,定時訓練和表演。
5、抓好民辦、幼兒教育管理
一是對辦學條件要認真審查,對校舍安全要經常檢查。二是民辦、幼兒教育要堅持“三個原則”、服從“九個統一”。對教學質量低劣、社會反響差、無教師資格又不參培、辦學思想不端正、不服從管理、不按規定統一征訂教材的不得參與年審,并取締辦學資格。三是要通過培訓提高民辦教師和幼兒教師學歷和業務水平。
四、抓好內部管理,努力提升教育形象
1、加強人事管理
一是加強學校班子工作過程管理,副職領導,中層干部的工作筆記、聽課記錄不定時接受學校校長查看和考核。二是強化師生請假制度,因事因病必須辦理請假手續,批假權限按上級有關規定執行,繼續實行升旗儀式簽到制,學校政治、業務學習、教研會議點名制,公差實行派差制,考勤與當月過程津貼掛鉤。三是嚴格按照上級文件通知的時間上課、放假。四是嚴格執行“五條禁令”,教職工不得在星期一至星期五期間打牌、搓麻將、搞賭博等,經教育不改的,發現一次罰款50-100元,與當月津貼掛鉤,不評優、評先,師德考核每次扣3分。教師不得對學生進行體罰和變相體罰,不得采取不正當手段巧立名目向學生收取任何費用。
2、加強財務管理
一是強化學校經費預算管理。嚴格按預算方案開支經費。防止不良債務產生。二是提高財務人員思想素質和業務能力。三是嚴格財經紀律,厲行節約,規范賬務管理,公差實行校長派差制,參與培訓事前要有學校安排,培訓后要有學習記錄或結業證,繼續教育學時 證明方可報賬;購物必須先登記,憑派購單據購買,杜絕先斬后奏,購物發票嚴格實行三簽字(經辦人、驗物人、審批人)原則;來人來客實行差餐制,對應部門工作人員接待陪同,杜絕客人少主人多,公私要分明,來客用餐事由要清楚,分管領導要把好關,杜絕報假賬的現象發生。四是加強審計力度,提高資金使用效益。會計做到賬、表、薄相符,出納做到日清月結,經審組做到履職盡責,學校做到經費運作透明。五是加強學校公物管理,落實公物責任人,堅持誰損壞誰賠償的原則與班主任津貼、分管領導行政津貼掛鉤,及時清理回收教工宿舍的桌凳,滿足學生使用。
五、抓好其它相關工作,推動學校全面工作開展
1、加強關工委工作
2、加強群團工作
①學校工會要有新思路、新舉措、新起色。不斷了解掌握教職工的疾苦,維護教職工的合法權益,幫助困難職工排憂解難,協助學校化解各類矛盾。定期召開教代會,推動校務公開。積極開展健康有益的文體活動和談心活動,從而交流思想,凝聚人心,促進教職工努力干好本職工作。
②團隊工作要形式多種多樣,內容豐富多彩,要緊緊圍繞教育局德育工作要點,制定好活動計劃,定期開展活動。加強團隊干部培訓,交流工作經驗,改進工作方法,提高工作效率。小一學生在當年“六一”應全部入隊,初中學生畢業時,入團率達95%。
3、加強環境改善工作
學校要做好發展建設規劃,主動匯報,積極爭取資金,消除危房,加強監督,按期修建好學生公寓,改善辦學條件,同時進一步實現校園綠化、凈化、美化、優化工程。
4、加強教育宣傳
學校信息員,加大教育宣傳力度,加快信息交流,營造良好的社會環境。積極向《營山教育》、《縣德育信息》、《精細化管理》以及其它黨報、黨刊、教育報刊遞送稿件,學校每月不低于2篇信息或文章上傳。
六、抓好自身建設,推動教育工作再創佳績