時(shí)間:2023-03-06 16:03:53
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇資產(chǎn)管理工作計(jì)劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
201X年,酒店對(duì)目前的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了重置與梳理,這是酒店年度重點(diǎn)工作之一,其目的是為了解決酒店資產(chǎn)管理工作中一直存在的賬物不符,資產(chǎn)設(shè)備管理部門不清等各種問(wèn)題,年中時(shí)又配合上級(jí)公司對(duì)于酒店專制后部分物業(yè)公司資產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)項(xiàng)為雅致公司酒店資產(chǎn)作進(jìn)一步梳理。這項(xiàng)繁瑣且耗時(shí)較長(zhǎng)的工作在酒店管理層的支持下,在酒店各個(gè)部門的配合下目前基本完成既定目標(biāo)。
由于各種歷史問(wèn)題的原因,酒店資產(chǎn)管理工作中始終存在賬目不符的問(wèn)題,資產(chǎn)臺(tái)賬中有資產(chǎn)名稱不對(duì),放置地點(diǎn)不對(duì),資產(chǎn)數(shù)量不符等各種各樣的問(wèn)題存在。前期的梳理工作相當(dāng)辛苦,從2013年12月開(kāi)始,臺(tái)帳中固定資產(chǎn)部分花了近3個(gè)多月時(shí)間才逐漸將實(shí)物一一在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了盤點(diǎn),實(shí)務(wù)賬部分又花了近1個(gè)月的時(shí)間才盤點(diǎn)清楚,低值易耗品的盤點(diǎn)卻遇到了較大困難,其他部門的基本就是時(shí)間上的消耗,但是餐飲部的低值易耗品存在物品外觀相同,放置地點(diǎn)太散,大多數(shù)物品有根據(jù)經(jīng)營(yíng)需求始終處于使用狀態(tài)或者不停變化使用地點(diǎn)等情況,作為酒店資產(chǎn)總的管理負(fù)責(zé)人基本上是無(wú)從親自盤點(diǎn)的可能,所以這部分資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作全部交由餐飲部自行負(fù)責(zé)。到2015年4月份,基本完成了酒店總資產(chǎn)臺(tái)賬的重設(shè),與上級(jí)管理部門溝通后,酒店總資產(chǎn)臺(tái)賬與分部門資產(chǎn)臺(tái)帳全部重新制作,其后完成了各部門對(duì)新的資產(chǎn)臺(tái)賬的校對(duì)與簽字確認(rèn)。因歷史遺留問(wèn)題造成的固定資產(chǎn)盤虧絕大部分也在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,通過(guò)規(guī)定程序進(jìn)行了合理的處置與解決。
201X年資產(chǎn)管理工作重新制定后作了以下改變:
1)重新制定了酒店資產(chǎn)管理政策與相關(guān)流程,便于規(guī)范酒店在資產(chǎn)管理工作中的相關(guān)手續(xù)與步驟,使各分部門明確在資產(chǎn)管理工作中應(yīng)當(dāng)做什么以及怎么去做。
2)設(shè)立了專門的報(bào)廢資產(chǎn)倉(cāng)庫(kù),避免處置不當(dāng)導(dǎo)致報(bào)廢資產(chǎn)的無(wú)端流失。
3)重新制作了資產(chǎn)臺(tái)賬,各部門統(tǒng)一了資產(chǎn)放置地點(diǎn)的名稱,新建資產(chǎn)臺(tái)賬由原來(lái)各部門保管改變?yōu)榻y(tǒng)一由總資產(chǎn)管理員保管,目的是確保資產(chǎn)單據(jù)及賬冊(cè)及時(shí)有效的更新。
4)根據(jù)資產(chǎn)管理新規(guī)定,報(bào)廢資產(chǎn)由酒店自行安排處置,規(guī)定了已報(bào)廢資產(chǎn)的處置售賣由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),售賣費(fèi)用歸入財(cái)務(wù)帳目,物品出門由酒店總資產(chǎn)管理員、安保部、財(cái)務(wù)部三方確認(rèn),出門單需附資產(chǎn)報(bào)廢清單、財(cái)務(wù)收費(fèi)證明及酒店總資產(chǎn)管理人員和安保部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
2015年資產(chǎn)管理工作中未能解決的問(wèn)題,涉及到總公司固定資產(chǎn)臺(tái)賬中仍然存在的名稱型號(hào)數(shù)量不符的問(wèn)題,因公司體制關(guān)系,這部分無(wú)法進(jìn)行修改,數(shù)量不符問(wèn)題在提交公司的報(bào)告中有所提及,目前得到的批復(fù)為暫時(shí)擱置這個(gè)問(wèn)題(大堂吧的制冰機(jī),員工餐廳的凈水器,ADD的面包機(jī)等)。其他型號(hào),名稱不符的問(wèn)題也暫時(shí)沒(méi)有得到可以修改的答復(fù),因?yàn)檫@些需要提交總公司進(jìn)行,問(wèn)題原因是當(dāng)時(shí)是根據(jù)總公司工程建造清單來(lái)統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)的,未按照固定資產(chǎn)本身的資產(chǎn)價(jià)值,或者實(shí)際提供到貨設(shè)備的實(shí)樣進(jìn)行核對(duì)后編制。
2016年資產(chǎn)管理工作計(jì)劃的思路分為幾點(diǎn)進(jìn)行,一、明確酒店資產(chǎn)管理的主體單位。二、做好新入資產(chǎn)項(xiàng)目以及舊有資產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢的管理工作。三、做好現(xiàn)有資產(chǎn)的使用維護(hù)工作。四、準(zhǔn)備即將到來(lái)的資產(chǎn)管理電子平臺(tái)使用工作。
一、明確酒店資產(chǎn)管理的主體單位
酒店資產(chǎn)管理的主體單位應(yīng)該是誰(shuí)?酒店總資產(chǎn)管理員的職責(zé)更多的是負(fù)責(zé)根據(jù)公司的資產(chǎn)管理規(guī)定來(lái)對(duì)酒店總帳目進(jìn)行把控,管理各種行文流轉(zhuǎn),文件歸檔。但最主要的資產(chǎn)管理主體單位應(yīng)該是酒店各個(gè)使用部門,要管好資產(chǎn)設(shè)備與實(shí)際使用部門密不可分,這方面酒店在15年開(kāi)了個(gè)好頭,總經(jīng)理規(guī)定各部門第一負(fù)責(zé)人必須對(duì)本部門資產(chǎn)設(shè)備負(fù)責(zé),那么這樣逐級(jí)下推,直至落實(shí)到每一個(gè)分管人員,資產(chǎn)設(shè)備管理工作最終面對(duì)的是公司檢查,但是管理工作并不是要應(yīng)對(duì)檢查為唯一目的,日常管理工作到位了,資產(chǎn)檢查也自然也能坦然面對(duì)。
酒店各個(gè)部門使用資產(chǎn)設(shè)備的情況均不相同,如何落實(shí)好資產(chǎn)管理工作,需要各個(gè)使用部門拿出適合本部門,同時(shí)切實(shí)可行的方式。所以,在2016年,對(duì)于資產(chǎn)管理工作的細(xì)化工作,將與酒店各個(gè)使用部門進(jìn)行溝通,取得切實(shí)可行的管理方式,同時(shí)將根據(jù)各部門自行確定的管理方式加入酒店資產(chǎn)自查工作中。
二、做好新入資產(chǎn)項(xiàng)目以及舊有資產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢的管理工作
酒店早期的資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行梳理后,基本上能進(jìn)行修改的均已完成,根據(jù)新的資產(chǎn)管理規(guī)程,實(shí)物賬部分也要納入資產(chǎn)編號(hào)管理范圍,這方面酒店存在薄弱環(huán)節(jié),因此哪些設(shè)備需要納入實(shí)物賬管理的將在2015年年底進(jìn)行梳理,從2016年開(kāi)始執(zhí)行。因此酒店實(shí)物賬資產(chǎn)因歷史遺留問(wèn)題會(huì)存在三種不同編號(hào),這方面會(huì)與上級(jí)公司溝通,整理好以后向各分部門資產(chǎn)管理員通報(bào)執(zhí)行。
新入資產(chǎn)項(xiàng)目與舊有資產(chǎn)報(bào)廢的管理工作按照目前規(guī)程嚴(yán)格辦理,需要注意的是,各項(xiàng)工作的書(shū)面檔案,從上報(bào)—批復(fù)—執(zhí)行—?dú)w檔的整個(gè)流程需注重時(shí)效性,特別是需要向雅致公司提交的書(shū)面歸檔文件要及時(shí)提交,并作好流轉(zhuǎn)記錄。
對(duì)于制度執(zhí)行,在每次資產(chǎn)檢查中所暴露出的問(wèn)題我們均作好及時(shí)整改,但可以看到,管理工作總是不斷細(xì)化,新的要求總是為了朝好的方向發(fā)展而逐漸提高,這些工作之要保持細(xì)心,耐心,積極面對(duì)的心態(tài)就能把工作做好。
三、做好現(xiàn)有資產(chǎn)的使用維護(hù)工作
資產(chǎn)設(shè)備管理的目的,并不是東西在就可以了,資產(chǎn)管理的主要目的還是對(duì)資產(chǎn)設(shè)備的使用情況做長(zhǎng)期監(jiān)管,確保各種資產(chǎn)設(shè)備在合理使用,正確使用,這個(gè)目的與設(shè)備設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)是一致的。當(dāng)設(shè)備損壞無(wú)法使用的時(shí)候,通過(guò)向工程部報(bào)修進(jìn)行解決。但是我們需要考慮,損壞的原因是什么?每次都是設(shè)備本身器件因不可控因素導(dǎo)致的損壞?有多少是設(shè)施設(shè)備在使用中不當(dāng)導(dǎo)致的損壞。設(shè)備不可能用不壞的,管理的目的是加強(qiáng)使用操作上的規(guī)范,以期達(dá)到延長(zhǎng)設(shè)備使用的壽命與周期。
作為剛剛?cè)肼毜男聠T工,領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有給我安排特別復(fù)雜的工作任務(wù)。
6月25號(hào)和26,主要是芬姐(謝麗芬)向我介紹了我們資產(chǎn)管理公司的內(nèi)部架構(gòu)以及分工,安排我跟隨老員工去巡場(chǎng)。在巡場(chǎng)過(guò)程中,老員工向我介紹了很多商家的信息。在剛剛開(kāi)始工作的幾天,我對(duì)環(huán)境很不熟悉,主要是把接受到的信息吸收內(nèi)化。
在6月29號(hào)到7月5號(hào)這一周里面,我對(duì)工作有了進(jìn)一步的了解。主要從事了以下工作:
1、 繼續(xù)跟隨老員工巡場(chǎng),而且漸漸的可以比較順利的根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示找到編號(hào)商鋪的位置。也漸漸的可以試著獨(dú)自巡場(chǎng)。
2、 根據(jù)芬姐的吩咐,面向各位商家發(fā)放經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查表,講解宣傳此次的“商家直郵優(yōu)惠促銷活動(dòng)”。這是一件聽(tīng)起來(lái)比較簡(jiǎn)單的事情。但是實(shí)施過(guò)程中,我其實(shí)是遇到了比較多的問(wèn)題。
① 最初是由于我不熟悉整個(gè)創(chuàng)意生活城的商鋪位置,獨(dú)自尋找已經(jīng)營(yíng)業(yè)的商家,就像是在走迷宮,花費(fèi)了我很多很多的時(shí)間。但也正是在這樣一而再再而三的摸索過(guò)程中,我對(duì)創(chuàng)意生活城的了解加深了很多。您現(xiàn)在閱覽的是第一謝謝您的支持和鼓勵(lì)!!!
② 在發(fā)放問(wèn)卷,向商家宣傳了我們這次的活動(dòng)之后,大部分商家都很熱情,表示要積極的響應(yīng)此次活動(dòng)。但也有一些商家的反應(yīng),讓我有點(diǎn)不知所措。比如:達(dá)芙妮和小苑服飾店,他們那的服務(wù)員的態(tài)度比較不友好,直接讓我不要跟她們講,要跟總公司直接匯報(bào)。
③ 在發(fā)放問(wèn)卷的時(shí)候,我明確告訴他們第二天下午會(huì)回收,商家都很爽快的表示沒(méi)問(wèn)題,一定會(huì)跟老板溝通,填好調(diào)查表。但是當(dāng)我在約定時(shí)間去回收時(shí),只有一半商家填好了調(diào)查表。其他商家要么表示忘了填,要么說(shuō)沒(méi)辦法聯(lián)系到老板。
這些之前沒(méi)有預(yù)料到的局面,讓我在后來(lái)吸取了教訓(xùn):跟商家溝通的時(shí)候,一定要注意強(qiáng)調(diào)問(wèn)題的嚴(yán)重性,必須引起商家的足夠重視。
從發(fā)問(wèn)卷,講解此次的活動(dòng),到回收問(wèn)卷,再到問(wèn)卷結(jié)果統(tǒng)計(jì),我前后差不多花了三個(gè)工作日的時(shí)間。一件聽(tīng)起來(lái)比較簡(jiǎn)單的事情,我做起來(lái)事實(shí)上是付出了如此的精力,這讓我明白了一個(gè)道理:做跟說(shuō)是不一樣的,說(shuō)永遠(yuǎn)比做來(lái)的簡(jiǎn)單,而做永遠(yuǎn)比說(shuō)來(lái)的實(shí)際。
以后我會(huì)努力多做事。
3、 電話接待以及現(xiàn)場(chǎng)接待。老員工(雷青果,袁淑靜,龔瓊燕,盧日東,陳小妹,唐玉容,莫秋梅)非常熱心的給予我指導(dǎo)和幫助,讓我很快的學(xué)會(huì)了有禮貌的接待,盡快了解了招商的最新動(dòng)態(tài),能自如的跟來(lái)客介紹。
4、 協(xié)助東哥(盧衛(wèi)東)清點(diǎn)消費(fèi)券。在最近的一周的工作日里面,很多商家送來(lái)了大量的消費(fèi)券,清點(diǎn)和核對(duì)的工作也就相對(duì)重一些。我就從旁協(xié)助東哥。
5、 給在會(huì)客區(qū)咨詢或者暫時(shí)休息的客人端茶遞水。及時(shí)清理、更新報(bào)架上的報(bào)紙。我剛剛開(kāi)始工作的時(shí)候并沒(méi)有意識(shí)到這一塊也是工作內(nèi)容的一部分。但芬姐是一個(gè)細(xì)心、體貼的領(lǐng)導(dǎo),她事無(wú)巨細(xì)的給我指導(dǎo)、提點(diǎn)。在芬姐身上我學(xué)到了很多東西,我現(xiàn)在明白端茶遞水這些雖然是小事情,但其實(shí)能給來(lái)的這的潛在商戶或者普通客戶帶來(lái)溫暖和貼心的感覺(jué);雖然是舉手之勞,但對(duì)客戶而言卻是一種“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的關(guān)懷備至。您現(xiàn)在閱覽的是第一謝謝您的支持和鼓勵(lì)!!!
6、 跟隨芬姐去旅行社開(kāi)會(huì)。認(rèn)識(shí)了一些旅行社的同事。開(kāi)會(huì)的時(shí)候大家都講粵語(yǔ),我?guī)缀鯖](méi)有聽(tīng)懂。不過(guò),我相信這只是暫時(shí)的,以后會(huì)聽(tīng)懂的。
7、 跟隨芬姐去協(xié)助展貿(mào)中心的清點(diǎn)交接工作。
8、 制作了新的食堂就餐表。在制作這個(gè)表格的過(guò)程中,芬姐做事要求盡善盡美的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),給了我很深的觸動(dòng)。以后我會(huì)跟著芬姐好好學(xué)習(xí),做事一定不能抱著“還可以”的想法去做,一定要“要做就做到最好”!
9、 領(lǐng)導(dǎo)安排的隨機(jī)安排的一些小事情,比如復(fù)印、打印、傳真、給部分商家發(fā)放小通知等等。其實(shí)學(xué)校里面學(xué)習(xí)的很多東西跟社會(huì)脫節(jié)比較嚴(yán)重。在工作短短的幾天里,在同事們的幫助下,我學(xué)會(huì)了怎么使用復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、轉(zhuǎn)接電話到分機(jī)號(hào)、制作復(fù)雜一點(diǎn)的excel表格等等。這些小事情,讓我感覺(jué)到了自己在一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步。
總的來(lái)說(shuō),作為職場(chǎng)新人,我遇到了一幫愿意熱心幫助我的同事們,遇到了對(duì)工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)并且愿意給予我細(xì)心體貼的指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)——芬姐,應(yīng)該說(shuō)我是很幸運(yùn)的。在接下來(lái)得工作時(shí)間里,我一定會(huì)珍惜這些優(yōu)良的資源,努力認(rèn)真的做好每一天的工作,虛心的向領(lǐng)導(dǎo)同事請(qǐng)教學(xué)習(xí)。
(二)下周工作計(jì)劃
1、繼續(xù)巡場(chǎng)。
2、繼續(xù)做好電話接待以及現(xiàn)場(chǎng)接待的工作。
3、繼續(xù)做好端茶遞水以及清理報(bào)架等工作。
4、努力做好領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)安排的工作。
堅(jiān)持為教學(xué)科研和師生員工服務(wù)的宗旨,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè);樹(shù)立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績(jī),不斷提高資產(chǎn)管理的效益;致力于學(xué)校科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展,為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的條件保障。
二、主要任務(wù)
(一)緊緊抓住學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中的重點(diǎn)工作,精心制訂工作計(jì)劃、落實(shí)人員責(zé)任、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、加快招標(biāo)進(jìn)程等措施高質(zhì)量地完成目標(biāo)任務(wù)。今年,與資產(chǎn)管理處密切相關(guān)的四項(xiàng)大任務(wù):
1.新大樓啟用,九個(gè)院系需要搬遷;
2.兩個(gè)學(xué)院今明兩年要接受教學(xué)評(píng)估;
3.和暢堂校區(qū)置換;
4.實(shí)驗(yàn)室調(diào)整和校級(jí)實(shí)驗(yàn)中心籌建。
(二)緊緊抓住與師生員工利益密切相關(guān)的重點(diǎn)工作,切實(shí)做好服務(wù)工作。對(duì)于新引進(jìn)教職工的住宿安排、經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)證的辦理、房改貨幣補(bǔ)貼的兌現(xiàn)、新建公寓租用方案的制訂以及師生反映的其他事項(xiàng),抓緊落實(shí)辦妥每一件事。
(三)抓住加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)工作,不斷提高資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。今年,根據(jù)國(guó)家財(cái)政部部署,學(xué)校大規(guī)模地進(jìn)行清產(chǎn)核資工作。借此東風(fēng),通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)論證,嚴(yán)把采購(gòu)質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)控重復(fù)投資、加強(qiáng)調(diào)劑與共享使用等途徑,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)并深入院系開(kāi)展調(diào)查研究,不斷提高工作人員的理論水平、實(shí)際工作能力和工作效率。我處在去年開(kāi)展系列研討活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)并進(jìn)行以下調(diào)查研究活動(dòng):
1.儀器設(shè)備利用狀況調(diào)研;
2.儀器設(shè)備使用專項(xiàng)基金的設(shè)立與管理辦法調(diào)研;
3.招投標(biāo)存在問(wèn)題與對(duì)策研究;
4.青年教師公寓租用管理辦法調(diào)研。
(五)積極開(kāi)展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”中學(xué)校統(tǒng)一安排的活動(dòng)。
1.組織學(xué)習(xí)討論,擬定部門工作計(jì)劃;
2.查找存在的主要問(wèn)題,提出整改措施,如限期提高工作人員工作效率,設(shè)備計(jì)劃管理與采購(gòu)職能分開(kāi)并加強(qiáng)管理;
一、資產(chǎn)管理方面
1、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況
1)上半年資產(chǎn)管理部根據(jù)公司年度資產(chǎn)投資及公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況購(gòu)置大型生產(chǎn)車輛11輛、小型生產(chǎn)車輛3輛、電動(dòng)保潔三輪車32輛、保潔船2艘,資產(chǎn)投資668萬(wàn)元,為金湖配建卸垃圾碼頭2個(gè),投資16.5萬(wàn)元。
2)1-6月份主要生產(chǎn)車輛耗油費(fèi)約137萬(wàn)元、維修保養(yǎng)費(fèi)約30萬(wàn)元、保險(xiǎn)費(fèi)約28.3萬(wàn)元。原水費(fèi)用約24萬(wàn)元、自來(lái)水約3萬(wàn)元(不含工程)、機(jī)井水8萬(wàn)立方、電費(fèi)約21萬(wàn)元(不含工程電費(fèi))。應(yīng)上合管委會(huì)及交通局車輛GPS使用要求,增加了車輛視頻監(jiān)控等功能,共計(jì)安裝39輛,費(fèi)用8.1萬(wàn)元。小型生產(chǎn)車輛40輛仍繼續(xù)使用卡波特定位設(shè)備,費(fèi)用1萬(wàn)元。在安全環(huán)保方面支出約4萬(wàn)元(不含勞保福利)、日常維護(hù)支出約2萬(wàn)元,。
3)業(yè)務(wù)拓展方面安裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)裝飾路燈、維修路燈、水管線等收入40余萬(wàn)元,各項(xiàng)支出23萬(wàn)元。
4)房屋租賃2處收入約2270萬(wàn)元。資產(chǎn)處置25.1萬(wàn)元。
2、資產(chǎn)評(píng)估及處置工作
1)因公司改革需要,資產(chǎn)管理部積極配合各部室及評(píng)估公司圓滿完成公司資產(chǎn)全面評(píng)估工作。
2)年底盤點(diǎn)及部門申報(bào)經(jīng)公司技術(shù)鑒定小組鑒定,資產(chǎn)管理部按國(guó)有法定程序報(bào)廢處置一批固定資產(chǎn),該批資產(chǎn)原值約454.6萬(wàn)元,資產(chǎn)凈值約178.5萬(wàn)元,評(píng)估價(jià)值16.5萬(wàn)元,在青島產(chǎn)權(quán)交易所以拍賣值25.1萬(wàn)元成交。
3、資產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況
1)對(duì)公司固定資產(chǎn)、低值易耗品進(jìn)行了細(xì)化管理,繼續(xù)完善了各項(xiàng)臺(tái)賬、記錄,同時(shí)加強(qiáng)了固定資產(chǎn)、低值易耗品臺(tái)賬登記管理,查找基礎(chǔ)設(shè)施損壞的潛伏期,將損失降到最低,提高固定資產(chǎn)及低值易耗品管理水平,在原有臺(tái)賬基礎(chǔ)上繼續(xù)細(xì)化完善。
2)配合集團(tuán)完成了公司混改前的資產(chǎn)方面工作。
4、資產(chǎn)運(yùn)行管理
1)對(duì)公司車輛年度行駛里程、油耗情況、維修情況等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,車輛維修費(fèi)用在車輛數(shù)量增加的情況下,維修費(fèi)用按正常比例上浮。及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行投保和上報(bào),協(xié)助各部門完成對(duì)車輛的年審工作。有針對(duì)性的檢查生產(chǎn)車輛運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。與車輛使用部門一起齊心協(xié)力,保證生產(chǎn)車輛正常運(yùn)行。
2)、繼續(xù)深入開(kāi)展設(shè)備月檢查細(xì)化考核工作,上半年進(jìn)行設(shè)備檢查10余次,著重對(duì)倉(cāng)庫(kù)備品備件分類定點(diǎn)存放,專人保管,易燃物品單獨(dú)存放,大功率電器,私自安裝用電開(kāi)關(guān)、插座等情況進(jìn)行檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,同時(shí)督促各部門對(duì)使用設(shè)備設(shè)施、車輛擺放整齊有序,充電標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以保證設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)行,外觀整潔。
3)綠化灌溉維護(hù)方面,專人專管,對(duì)供水管道、供水閥門、電器控制等設(shè)施,進(jìn)行全面檢查、養(yǎng)護(hù)、維修,確保各部門供水充足。
5、在城市照明新業(yè)務(wù)方面的工作
上半年部門多途徑,積極與上合示范區(qū)的有關(guān)部門對(duì)接,完善管理運(yùn)營(yíng)方案,多方面深入了解智慧城市照明業(yè)務(wù),以完工的跨海大橋亮化工程為起點(diǎn),認(rèn)真分析短板,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,為下一步拓展城市照明、亮化工程的施工、管理打好基礎(chǔ)。
6、貫徹落實(shí)公司年底會(huì)議精神,全面提升資產(chǎn)管理。
深刻領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)公司年底會(huì)議的精神,結(jié)合《管理體制改革方案》,在設(shè)備管理、運(yùn)營(yíng) “找準(zhǔn)項(xiàng)目定位,對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn),轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,突破管理機(jī)制,提升專業(yè)水準(zhǔn),提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì),全面提升競(jìng)爭(zhēng)力”這一主題,組織設(shè)備管理有關(guān)人員制定措施,加大力度,加強(qiáng)人員的技能水平及文化素養(yǎng),檢查督促各班組在設(shè)備使用、保養(yǎng)、檢修、驗(yàn)收工作中,逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,為公司發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),全面提升設(shè)備管理。
二、安全環(huán)保管理
1、防疫期間工作到位,時(shí)刻警惕疫情出現(xiàn)。
疫情防控期間,根據(jù)集團(tuán)和公司安排,根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),堅(jiān)持做好公司各卡口的日常檢測(cè)、人員進(jìn)出等臺(tái)賬。加強(qiáng)防疫知識(shí)培訓(xùn)、隱患排查,制定好防疫應(yīng)急預(yù)案,在密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外疫情發(fā)展基礎(chǔ)上,時(shí)刻保持警惕意識(shí),做到疫情防控常態(tài)化。
2、貫徹落實(shí)集團(tuán)及公司安全環(huán)保精神,及時(shí)上報(bào)公司安全生產(chǎn)情況
參加集團(tuán)召開(kāi)的安全會(huì)議2次,全體安委會(huì)成員認(rèn)真觀看相關(guān)視頻及學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神、國(guó)家及集團(tuán)近期安全環(huán)保和疫情防控重點(diǎn)工作、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議、近期重大及典型事故情況,會(huì)后貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話及事故案例學(xué)習(xí),并在此基礎(chǔ)上把集團(tuán)會(huì)議文件及《SHEF信息簡(jiǎn)報(bào)》和《每月全國(guó)安全事故通報(bào)》在公司OA辦公系統(tǒng)安全生產(chǎn)專欄進(jìn)行,認(rèn)真將集團(tuán)有關(guān)安全指示貫穿到公司的整體安全生產(chǎn)工作中,把會(huì)議精神傳達(dá)到基層每名員工,使職工領(lǐng)悟?qū)W習(xí)到位。每月參加集團(tuán)召開(kāi)的安全環(huán)保與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì),總結(jié)匯報(bào)本月安全環(huán)保、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及下月安全環(huán)保工作情況。召開(kāi)2次公司年度安委會(huì)工作會(huì)議,觀看相關(guān)視頻,集體學(xué)習(xí)刑法學(xué)中與安全生產(chǎn)相關(guān)條例。開(kāi)展2021年安全生產(chǎn)月活動(dòng)及加強(qiáng)防汛工作的安排意見(jiàn),在第二次年度安委會(huì)調(diào)整了會(huì)員。組織各部門安全管理人員學(xué)習(xí)3次,重點(diǎn)對(duì)“夏季四防”、“疫情防控”、“安全用電”、“項(xiàng)目施工安全措施、“三違清單”等幾個(gè)專題做了強(qiáng)調(diào)。與此同時(shí),公司安全生產(chǎn)信息及項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”信息按集團(tuán)要求實(shí)行每周一報(bào),半年來(lái)共報(bào)送22次。
3、開(kāi)展安全隱患大排查大整治
堅(jiān)定“預(yù)防為主”,高度重視并嚴(yán)細(xì)落實(shí)安全隱患排查整治:根據(jù)青島市政府安委會(huì)《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制事故發(fā)生的緊急通知》要求,上半年總經(jīng)理帶隊(duì)開(kāi)展公司級(jí)安全檢查11次,整改各類安全隱患30多項(xiàng),特別在安全月期間公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展了以“夏季項(xiàng)目施工安全”為主的綜合安全大檢查,對(duì)各項(xiàng)目工程夏日期間的“防汛、防雷、防火、防暑及現(xiàn)場(chǎng)安全”等工作進(jìn)行了全面、細(xì)致檢查,查出的問(wèn)題及時(shí)下整改通知單。二是各單位嚴(yán)格落實(shí)各自的安全主體責(zé)任,按照公司要求認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查,按照業(yè)務(wù)范圍及職責(zé),對(duì)員工行為、崗位制度、設(shè)備設(shè)施每天進(jìn)行全方位、全過(guò)程的安全自查,即查即報(bào)即整改,查出安全隱患28項(xiàng)。三是公司組織了多次專項(xiàng)安全生產(chǎn)排查,圍繞電動(dòng)車充電、用電用氣、消防設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、防汛預(yù)案、物資準(zhǔn)備等方面查找安全隱患和不足,查出隱患21項(xiàng),合并部門自查項(xiàng),匯總整理出安全隱患39項(xiàng),查處各種違章20多人次對(duì)檢查出的安全隱患,制定整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)間及完成檢查,現(xiàn)全部完成。上半年反“三違”和全體員工的“查、保、促”活動(dòng)一直不間斷地進(jìn)行,確保了安全隱患的及時(shí)消除,確保了公司的安全平穩(wěn)發(fā)展。
4、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格把控特種作業(yè)程序
房地產(chǎn)工程建設(shè)要落實(shí)屬地化管理職責(zé),明確界定建設(shè)方、總包方、監(jiān)理方的安全主體責(zé)任,園林工程施工要落實(shí)安全主體責(zé)任,重點(diǎn)圍繞樹(shù)木吊裝、車輛駕駛、交通要道安全防護(hù)、動(dòng)土挖掘作業(yè)、高壓線下施工防護(hù)、惡劣天氣作業(yè)等方面,注重作業(yè)前安全技術(shù)交底、強(qiáng)化崗前安全教育培訓(xùn)、加大現(xiàn)場(chǎng)安全巡檢力度。物業(yè)針對(duì)物業(yè)大量雇傭社會(huì)用工,簽訂用工協(xié)議時(shí)明確雙方的安全主體責(zé)任;同時(shí),公司重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)道路保潔與園林養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)人員與作業(yè)管理,加大作業(yè)人員的班前安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,明確上班期間的規(guī)定動(dòng)作,注重個(gè)人防護(hù)穿戴、警示設(shè)施擺放、日常作業(yè)及道路應(yīng)急作業(yè)安全操作規(guī)程的落實(shí)等。
5、強(qiáng)化安全“雙基”建設(shè),繼續(xù)推行目視化安全管理
充分利用宣傳櫥窗,張貼相關(guān)安全事項(xiàng),以最直接的方式向出入人員作安全提醒;繼續(xù)在一線班組室內(nèi)墻壁掛醒目的安全生產(chǎn)職責(zé)、崗位操作規(guī)程等,努力提高大家的安全防范意識(shí)與技能;著重圍繞“基層班組和安全基礎(chǔ)建設(shè)、安全作業(yè)圖片展示、員工行為觀察、班組成員一對(duì)一幫扶”等方面細(xì)致開(kāi)展具體工作,推動(dòng)公司班組整體工作的進(jìn)展。
6、大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極開(kāi)展應(yīng)急演練
在第20個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,緊緊圍繞“落實(shí)安全責(zé)任,推動(dòng)安全發(fā)展”的活動(dòng)主題,根據(jù)集團(tuán)下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和安排及相關(guān)安全文件精神,資產(chǎn)管理部結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定了安全月活動(dòng)方案,并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真宣傳和組織,使活動(dòng)開(kāi)展得有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。牢固把握公司“安全工作永不滿足,安全紅線絕不逾越”的安全理念。使得此項(xiàng)活動(dòng)在公司范圍內(nèi)迅速有序開(kāi)展。制定修改了多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并為檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)質(zhì)性,提高公司全員應(yīng)急反應(yīng)能力,有序開(kāi)展五次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練。
三、下半年重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃
1、原水管道遷移施工項(xiàng)目,根據(jù)綠化用水情況,結(jié)合東西大通道工程進(jìn)度,選擇合適的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行施工,最大減少因施工影響綠化用水,按照施工要求進(jìn)行施工。
2、如意金岸3號(hào)物業(yè)用房中央空調(diào)安裝
3、中加學(xué)校辦公區(qū)域房屋排污管道、場(chǎng)地、室內(nèi)地面等場(chǎng)所維修工程,合同簽訂完畢,人員、材料準(zhǔn)備就緒,7月份正式開(kāi)工維修。
4、下半年重要節(jié)日期間安全防控必須全面做好:學(xué)習(xí)公司新修訂極端天氣系列應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生;制定細(xì)致的檢查方案,組織全公司范圍內(nèi)的隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)隱患治理責(zé)任制;加強(qiáng)值班,確保聯(lián)系暢通,切實(shí)做好公司的安全消防保衛(wèi)工作。實(shí)施全員全過(guò)程全方位的安全管理,牢固樹(shù)立“安全紅線意識(shí)”,切實(shí)把住安全底線。
5、繼續(xù)加大安全教育培訓(xùn),提高全員安全意識(shí),公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員積極參加地方政府應(yīng)急管理部門和集團(tuán)的集中培訓(xùn),確保通過(guò)年度復(fù)審考試考核并取得安全資格證書(shū)
6、加強(qiáng)公司全員培訓(xùn)以公司以三級(jí)安全題庫(kù)為主,多深入一線班組、崗位和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)把安全教育融入到實(shí)際工作中,很好地把理論與實(shí)踐相結(jié)合。
7、深刻領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)2020年底會(huì)議的精神,要扎實(shí)開(kāi)展提升海達(dá)核心競(jìng)爭(zhēng)力大討論、大行動(dòng),針對(duì)安全資產(chǎn)管理的突出問(wèn)題,制定措施,提出解決方案,落實(shí)到位。
中圖分類號(hào):TG333..7+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)35-0021-01
中間位置控制系統(tǒng)(CPC)和邊部位置控制系統(tǒng)(EPC)是EMG公司主要的帶鋼糾偏系統(tǒng)。其中,CPC糾偏系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)隨著其應(yīng)用位置的不同分為;比例(P)型糾偏輥,比例積分(PI)型糾偏輥,及積分(I)型糾偏輥;在電氣控制方面也存在差異;在一般環(huán)境中,采用液壓設(shè)備移動(dòng)糾偏輥;因高溫環(huán)境導(dǎo)致連續(xù)退火爐等現(xiàn)象,采用伺服電機(jī)結(jié)合伺服控制器行糾偏輥移動(dòng)。而EPC主要應(yīng)用于卷取機(jī)械中,保障鋼卷卷取邊部平整,降低錯(cuò)邊現(xiàn)象發(fā)生。
(一)CPC糾偏系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及工作原理
CPC糾偏系統(tǒng)不同的應(yīng)用位置使其內(nèi)部存在著不同的類型,這些類型看似具有差異性,但是其內(nèi)部的主要系統(tǒng)結(jié)構(gòu)還是相同的。此次主要以比例(P)型糾偏輥行具體分析。對(duì)于CPC糾偏系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括;糾偏輥,數(shù)字式控制器,電感式傳感器,伺服閥,及線性位移傳感器。其中,電感式傳感器組是用來(lái)測(cè)量機(jī)械金屬板帶中心位置,一般將其安裝于機(jī)組的兩側(cè)。將傳感器與測(cè)量板帶邊緣的相互對(duì)應(yīng)連接,形成發(fā)送與接收的循環(huán)裝置。線圈則是有方向性的空心變壓裝置。實(shí)際工作中,當(dāng)金屬板帶經(jīng)過(guò)傳感和接收器時(shí),連接線圈會(huì)出現(xiàn)磁通量差異,此差異即為測(cè)量結(jié)果。通過(guò)磁通量的差異性會(huì)相應(yīng)的導(dǎo)致出現(xiàn)波形 的感應(yīng)電壓形式,將差異量值進(jìn)行放大計(jì)算,出現(xiàn)偏移信號(hào),經(jīng)過(guò)信號(hào)傳輸至數(shù)字式控制器中行相應(yīng)處理,將處理后的結(jié)果以命令的方式傳遞給伺服閥,在控制液壓缸動(dòng)作的過(guò)程中行糾偏輥的帶鋼位置調(diào)節(jié)運(yùn)動(dòng),直至兩組線圈的反饋位置相同為止。在此過(guò)程中,線性位移傳感器主要提供實(shí)時(shí)的糾偏輥位移量的情況,保障其位移量的合理科學(xué),不能超出其機(jī)械的最大位移量,防止相關(guān)機(jī)械設(shè)備的損壞。
(二)EPC糾偏系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及工作原理
其組成部分包括;線性位移傳感器,測(cè)量探頭,驅(qū)動(dòng)馬達(dá),伺服閥,芯軸橫移液壓缸,光源發(fā)生器,數(shù)字式控制器。(圖1)
一般在此糾偏設(shè)備的板帶上方配制一套光電式位置測(cè)量傳感器來(lái)進(jìn)行具體的測(cè)量反應(yīng)工作。其主要是由傾斜于帶鋼表面的參考探頭和垂直于帶鋼表面的測(cè)量探頭組成。而內(nèi)部直流電機(jī)上的旋轉(zhuǎn)式電位器則是用來(lái)查看探頭的實(shí)際工作位置。(圖2)
還要在板帶下方相應(yīng)的安裝一臺(tái)高頻交變光源設(shè)備,防止外界光源影響其測(cè)量精度。對(duì)于光電式位置測(cè)量傳感器,兩個(gè)探頭在具體的工作中要集中于同一光點(diǎn),其中,測(cè)量探頭檢測(cè)板帶邊緣位置是否出現(xiàn)偏移,而參考探頭則是用來(lái)檢測(cè)光點(diǎn)的背景亮度情況。最后通過(guò)對(duì)兩個(gè)探頭的測(cè)量值行比較,得出位置是否偏移。若板帶邊緣位置出現(xiàn)寬度變化或橫向的跑偏現(xiàn)象,光電式測(cè)量傳感器經(jīng)過(guò)測(cè)量檢測(cè)發(fā)現(xiàn)此變化后,會(huì)通過(guò)控制線路回路中行直流電機(jī)工作,在皮帶的運(yùn)動(dòng)中帶動(dòng)測(cè)量傳感器,保持板帶邊緣能夠遮住測(cè)量傳感器一半。將測(cè)量傳感器移動(dòng)的位置量值,從內(nèi)部直流電機(jī)上的旋轉(zhuǎn)式電位器反應(yīng)到數(shù)字式控制器中;在計(jì)算處理后,通過(guò)伺服閥向發(fā)出的信號(hào)控制液壓缸運(yùn)動(dòng),控制調(diào)節(jié)帶鋼運(yùn)動(dòng)的位置。
二、EMG糾偏系統(tǒng)維護(hù)工作重點(diǎn)
加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理、防止社有資產(chǎn)流失,確保社有資產(chǎn)保值增值,是促進(jìn)供銷事業(yè)發(fā)展,發(fā)展和壯大合作經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的基石。按照上級(jí)有關(guān)文件精神,我社財(cái)務(wù)科精心組織,對(duì)系統(tǒng)社有資產(chǎn)狀況和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了全面細(xì)致的清查核實(shí),剖析存在的問(wèn)題并思考改進(jìn)的措施,具體情況如下。
一、現(xiàn)有資產(chǎn)的狀況
我市供銷社系統(tǒng)社有企業(yè)現(xiàn)有12戶,其中供銷社全資企業(yè)11戶,參股企業(yè)1戶,至2013年7月10日,賬面資產(chǎn)總額8000余萬(wàn)元,位于市區(qū)的企業(yè)有4家,資產(chǎn)總額6000余萬(wàn)元,其余分布在我市的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地面積170畝(其中出讓性質(zhì)的出地106畝),經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)和零售,企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式為職工承包和租賃經(jīng)營(yíng)。
二、系統(tǒng)社有資產(chǎn)現(xiàn)行管理辦法
我社專門成立了黃驊市潤(rùn)豐資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心(獨(dú)立核算的集體企業(yè),以下簡(jiǎn)稱中心)對(duì)社有資產(chǎn)進(jìn)行管理,制定了《黃驊市供銷合作聯(lián)合社關(guān)于加強(qiáng)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制暫行辦法》,既要保證資產(chǎn)的運(yùn)行效益又要保證資產(chǎn)的運(yùn)行安全。辦法中對(duì)社有資產(chǎn)所屬單位分為目標(biāo)責(zé)任制單位和報(bào)賬制單位和長(zhǎng)期承包單位三類,目標(biāo)責(zé)任制單位(包括城關(guān)供銷社和供銷大廈)配備企業(yè)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)和其他管理人員(共計(jì)不超過(guò)5人),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,即法定代表人和會(huì)計(jì)人員分別向中心交納風(fēng)險(xiǎn)保證金,工資每月按本人檔案工資的80%預(yù)發(fā),年終由市社審計(jì)科審計(jì)后,根據(jù)綜合考核業(yè)績(jī)兌現(xiàn)剩余的工資及資金(或罰款);報(bào)賬制單位(包括楊莊、畢孟、滕莊子、呂橋、歧口、新村六個(gè)基層供銷社)只保留企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)2人,負(fù)責(zé)房屋租金和企業(yè)保險(xiǎn)的收交、離退休及遺屬人員管理、社有資產(chǎn)的管理及市社交辦的其他工作,實(shí)行費(fèi)用定額,超支自付,節(jié)約歸已的辦法;長(zhǎng)期承包單位(包括賈象和舊城兩個(gè)基層社)只保留一人,工資定額,費(fèi)用由中心審核后實(shí)報(bào)。
社有企業(yè)資產(chǎn)租賃合同全部由中心審核簽章并存檔一份,資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收入由企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并經(jīng)中心專人實(shí)地考察后確定,以保證資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益。系統(tǒng)社有企業(yè)的土地使用權(quán)證及相關(guān)契約等一律交中心管理。報(bào)賬制企業(yè)和長(zhǎng)期承包企業(yè)的公章及財(cái)務(wù)專用章和其他印章一并上交,實(shí)行統(tǒng)一管理,企業(yè)發(fā)生的種類單據(jù)平時(shí)由自行保管,年度終了后到中心報(bào)賬,中心將企業(yè)年度的現(xiàn)金收入和支出核對(duì)后,結(jié)余差額交中心,出現(xiàn)的缺口由中心撥付,報(bào)賬后的單據(jù)交中心保管,其賬目也由中心核算。所有的社有資產(chǎn),每年都要進(jìn)行全面檢查,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)燙堵漏,對(duì)出現(xiàn)安全隱患的及時(shí)排除。
三、目前社有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
國(guó)有資產(chǎn)管理工作是行政事業(yè)單位的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作意義重大。本文就行政事業(yè)單位在實(shí)際資產(chǎn)管理工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)策略的探討,努力提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作水平。
一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性和作用
(一)加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理是保障本單位履行職能的需要
各單位在日常辦公運(yùn)行中使用的電腦、辦公桌椅、執(zhí)法用車、辦公用房等方方面面都是國(guó)有資產(chǎn)在支撐著每個(gè)單位、每名工作人員的每項(xiàng)工作運(yùn)行。國(guó)有資產(chǎn)的來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政性資金,即通過(guò)財(cái)政性資金購(gòu)買、建造的。管好、用好國(guó)有資產(chǎn),直接為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)揮職能起基礎(chǔ)性保障功能,關(guān)乎一個(gè)單位的社會(huì)形象,也關(guān)系到老百姓對(duì)政府部門的信任度。
(二)加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
目前我國(guó)正全面實(shí)施依法治國(guó),這就要求各項(xiàng)管理工作都有逐步走向正規(guī)化、法制化軌道。就財(cái)政管理系統(tǒng)而言,資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,及時(shí)準(zhǔn)確提供資產(chǎn)存量信息,可以為單位編制部門預(yù)算、科學(xué)調(diào)配資產(chǎn)提供依據(jù)。資產(chǎn)管理也是政府采購(gòu)管理的重要依據(jù),科學(xué)編制政府采購(gòu)預(yù)算、有效實(shí)施政府采購(gòu),都必須建立在完善的資產(chǎn)管理基礎(chǔ)之上。
(三)加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理是實(shí)現(xiàn)源頭治理腐敗的需要
黨的十以來(lái),許多厲行節(jié)約的措施都直接涉及國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題。例如,公車制度改革,治理車輪上的腐敗問(wèn)題,以及辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重新制定等等,都是從抓好國(guó)有資產(chǎn)管理入手,治理腐敗的同時(shí)實(shí)現(xiàn)提高工作效率的目的。
二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
(一)體制上多頭管理,部門間缺乏溝通
就目前我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的來(lái)源的渠道看,對(duì)于基建項(xiàng)目、大型固定資產(chǎn)購(gòu)建等資產(chǎn)的形成,從投資計(jì)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目資金安排、項(xiàng)目評(píng)審及可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目審批、年度預(yù)算編制、資金撥付、政府采購(gòu)、日常管理等環(huán)節(jié)看似環(huán)環(huán)相扣、相互制約,實(shí)則效率低下,部門之間推諉扯皮較多。大型購(gòu)建項(xiàng)目通常需要發(fā)改委、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保、消防等部門進(jìn)行審批,而這些審批部門相互之間并沒(méi)有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)鏈接平臺(tái)和統(tǒng)一的工作規(guī)劃,并且由于每個(gè)部門的規(guī)定、編報(bào)口徑不一致等等原因,若想順利通過(guò)各項(xiàng)審批,通常是比較困難的,這也是社會(huì)上普遍反映的“事難辦”的癥結(jié)之一。在正常的程序下,按照實(shí)際工作需要進(jìn)行申請(qǐng)購(gòu)建,可以說(shuō)是時(shí)間長(zhǎng)、困難大,容易貽誤實(shí)際工作。
(二)日常使用管理不規(guī)范,容易造成資產(chǎn)流失
長(zhǎng)期以來(lái),各單位資產(chǎn)管理工作“重錢輕物”思想比較普遍,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)管沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的初衷和要求。在資產(chǎn)日常使用管理中,資產(chǎn)的實(shí)物管理還普遍停留在依靠“人治”的狀態(tài)。許多單位對(duì)屬于固定資產(chǎn)范圍的個(gè)別資產(chǎn),考慮到將來(lái)處置時(shí)審批手續(xù)辦理比較困難,在核算時(shí)采取化整為零或“費(fèi)用化”的處理辦法,出現(xiàn)未入資產(chǎn)賬的現(xiàn)象。對(duì)于接受捐贈(zèng)的資產(chǎn),由于信息不對(duì)稱、手續(xù)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等因素,往往出現(xiàn)接受方不入資產(chǎn)賬的情況。資產(chǎn)定期維護(hù)保養(yǎng)等工作更是沒(méi)有硬性規(guī)定和操作性,許多人普遍存在“公家的東西耐用”的思想,只使用不保養(yǎng),一旦出現(xiàn)問(wèn)題就要報(bào)廢重新購(gòu)置,有的則過(guò)度保養(yǎng),甚至成為變通處理各種費(fèi)用的一種手段。一些資產(chǎn)未按照規(guī)定流程處置,將性能較好、實(shí)際價(jià)值較高的資產(chǎn)廉價(jià)出售給利益關(guān)聯(lián)方,共同侵吞國(guó)有資產(chǎn)。個(gè)別人員將體積較小、價(jià)值較高的資產(chǎn)(如筆記本電腦、照相機(jī))長(zhǎng)期私自保管,個(gè)人使用,隨著時(shí)間流逝及崗位變動(dòng),以各種借口據(jù)為己有,造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
(三)財(cái)政部門監(jiān)管力度不足,社會(huì)機(jī)構(gòu)鑒證缺乏獨(dú)立性
一是在資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)上,現(xiàn)有行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、部門預(yù)算相脫節(jié)。資產(chǎn)的增加應(yīng)該與工作計(jì)劃緊密結(jié)合,為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)服務(wù)。在下一年度的工作計(jì)劃未制訂的前提下,先期編制部門預(yù)算,其可操作性和適應(yīng)性必將大打折扣。二是在資產(chǎn)日常使用環(huán)節(jié)上,財(cái)政部門的監(jiān)管工作幾乎為“空白區(qū)”。雖然按照要求各單位應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)工作,并且定期進(jìn)行資產(chǎn)年度檢驗(yàn)上報(bào)工作,但能夠此項(xiàng)工作有效執(zhí)行的單位比例較小。三是在資產(chǎn)的清查和處置環(huán)節(jié)上,未真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理,責(zé)任追究制度形同虛設(shè)。一些行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)工作流于形式,多數(shù)單位資產(chǎn)長(zhǎng)期不對(duì)賬、不盤點(diǎn)。四是目前的委托機(jī)制存在一定不足。財(cái)政部門通常將盤盈盤虧資產(chǎn)的核實(shí)工作交給具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在接收行政事業(yè)單位的委托后,為其出具鑒證報(bào)告。由于鑒證費(fèi)用通常由委托處置的行政事業(yè)單位支付,受經(jīng)濟(jì)利益引導(dǎo),社會(huì)中介機(jī)構(gòu)通常很難確保執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性。
(四)管理人員從業(yè)門檻較低,業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊
由于實(shí)物資產(chǎn)工作要求的技術(shù)含量不高,主要是對(duì)人員道德品行和責(zé)任心要求較強(qiáng)。如果單位管理實(shí)物資產(chǎn)的人員責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力都比較強(qiáng),則此項(xiàng)工作整體情況會(huì)較好;而實(shí)物資產(chǎn)管理員一旦道德品質(zhì)差、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心不強(qiáng),加之必要的內(nèi)控制度不健全,資產(chǎn)流失及管理風(fēng)險(xiǎn)必將增大。如果資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),資產(chǎn)管理工作只能流于表面形式了,由此造成許多單位缺乏定期的資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作,疏于日常管理,資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)不實(shí)、賬實(shí)不符等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別資產(chǎn)管理人員與財(cái)會(huì)人員的溝通不夠,財(cái)務(wù)人員埋頭進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而忽視實(shí)物資產(chǎn)真實(shí)狀況,缺少責(zé)任心。實(shí)物保管員不熟悉有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、不熟悉業(yè)務(wù)流程,通常按照前任口口傳授的土辦法或者自己編制的流水賬進(jìn)行登記,由此導(dǎo)致單位資產(chǎn)管理出現(xiàn)賬務(wù)處理不及時(shí)、不完整、不規(guī)范、賬表不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策
(一)完善組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
各單位均應(yīng)完善資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)本單位資產(chǎn)管理工作,成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),相關(guān)的行政辦公室、財(cái)務(wù)、考核、信息化等部門負(fù)責(zé)人為成員的資產(chǎn)管理小組,全面負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。在此基礎(chǔ)上成立日常管理辦公室,由單位專兼職保管員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員組成工作人員,負(fù)責(zé)日常資產(chǎn)管理具體工作。建立完善的資產(chǎn)管理責(zé)任追究機(jī)制,增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí),使單位主要負(fù)責(zé)人真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以此來(lái)解決國(guó)有資產(chǎn)管理弱化的問(wèn)題。要將國(guó)有資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作目標(biāo),單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,把國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度、規(guī)定落到實(shí)處,克服“重錢輕物”思想,確保國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值,安全完整。
(二)健全管理制度,細(xì)化操作流程
財(cái)政部門是各級(jí)政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)切實(shí)理順財(cái)政內(nèi)部、主管部門和單位內(nèi)部三方的工作關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)管理責(zé)任和管理職責(zé)。主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家的要求,承擔(dān)資產(chǎn)日常管理主體責(zé)任。所有行政事業(yè)單位都應(yīng)按照財(cái)政部第35和36號(hào)規(guī)定,結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實(shí)際建立健全實(shí)施細(xì)則或辦法,提升制度的可操作性,全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
(1)要從資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。要設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)管理工作,同時(shí)增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員及保管人員的崗位制約意識(shí)。按照內(nèi)控不相容崗位的要求,記賬人員與財(cái)物保管人員都應(yīng)分離,做到“管賬的不管物,管物的不管賬”,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部有效牽制、相互制衡。
(2)要建立和完善資產(chǎn)購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用公示制度,以信息化核算為依托,對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行“貼標(biāo)簽”管理,即:新購(gòu)置的固定資產(chǎn)要在發(fā)放前將本單位設(shè)計(jì)的“資產(chǎn)標(biāo)簽”進(jìn)行粘貼,對(duì)以前的固定資產(chǎn)采取分步驟向前推的做法,結(jié)合資產(chǎn)盤點(diǎn)粘貼標(biāo)簽,確保本單位所有固定資產(chǎn)(除土地、房屋類)均有顯眼的國(guó)有資產(chǎn)標(biāo)識(shí)。這樣一方面有利于提高資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的效率;另一方面,也對(duì)使用人員起到提醒作用,避免與個(gè)人資產(chǎn)混為一談。要對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)日常運(yùn)行維護(hù)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行公示,強(qiáng)化資產(chǎn)定期保養(yǎng)工作的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”的目的。
(3)要建立健全大型資產(chǎn)可行性研究及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)制度,按照單位總體工作安排部署。對(duì)于大型項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目,由于涉及資金大、購(gòu)建時(shí)間長(zhǎng),一般當(dāng)年預(yù)算內(nèi)資金無(wú)法安排,應(yīng)先列入資產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)中,根據(jù)實(shí)際分階段實(shí)施。
(4)要完善財(cái)政資產(chǎn)清查及資產(chǎn)處置制度,改進(jìn)資產(chǎn)清查及資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)中的鑒證委派制度,由財(cái)政部門進(jìn)行委托并支付相關(guān)費(fèi)用,避免與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,確保中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性。同時(shí),財(cái)政部門也不能當(dāng)“甩手掌柜”,完全依靠中介機(jī)構(gòu)的鑒證報(bào)告。應(yīng)從制度上制定一定的抽查比例,對(duì)重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)行核實(shí)抽查,杜絕資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)可能存在的共同舞弊行為。
(三)把好出入口關(guān),提升使用效益
要按照國(guó)有資產(chǎn)形成的來(lái)源、日常使用、清查盤點(diǎn)、處置報(bào)廢的全過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管。重點(diǎn)是管住“兩頭”,即入口和出口問(wèn)題,嚴(yán)控制資產(chǎn)的來(lái)源和資產(chǎn)處置行為,同時(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理行為,杜絕資產(chǎn)名存實(shí)亡現(xiàn)象。要從實(shí)際出發(fā),努力提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率,也要發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)保值增值作用。例如,按照行政事業(yè)單位辦公用房標(biāo)準(zhǔn)管理,目前部分行政事業(yè)單位已經(jīng)騰退的辦公用房應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)嵭泄_(kāi)拍賣、招租等手段,取得收益,避免國(guó)有資產(chǎn)閑置和流失。
(四)做好培訓(xùn)工作,完善考核機(jī)制
要做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,提升資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,為全面做好資產(chǎn)管理工作提供人力資源保障。國(guó)有資產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化,改進(jìn)目前的管理方法和手段,人員素質(zhì)是根本保證。要樹(shù)立資產(chǎn)管理人員“能管”、“會(huì)管”,特別是“敢管”的意識(shí)。同時(shí),財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)各單位資產(chǎn)管理工作進(jìn)行評(píng)估抽查,建立績(jī)效考核指標(biāo),對(duì)資產(chǎn)管理工作質(zhì)量?jī)?yōu)秀的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰,樹(shù)立優(yōu)秀典型,增強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的使命感和榮譽(yù)感。要將資產(chǎn)管理列入本單位工作考核,由單位資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽查使用部門的資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量,同時(shí)驗(yàn)證資產(chǎn)管理部門的工作成效。對(duì)資產(chǎn)管理好的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),管理差的要予以處罰,對(duì)因管理不善造成資產(chǎn)損失的要依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制度追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
1、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,管理意識(shí)淡薄。
許多行政單位不重視國(guó)有資產(chǎn)管理工作,單位資產(chǎn)家底不清,賬實(shí)不符,去向不明。
2、資產(chǎn)利用效率低下,閑置浪費(fèi)嚴(yán)重。
近年來(lái)國(guó)家對(duì)行政單位的資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)投入增加,部分行政單位為了在規(guī)定年度內(nèi)將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用完,大量購(gòu)置固定資產(chǎn),但在購(gòu)置時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮和規(guī)劃,導(dǎo)致購(gòu)入資產(chǎn)不適用,使用效率低,形成資源浪費(fèi)。
3、沒(méi)有先進(jìn)可行易操作的統(tǒng)一軟件。
目前行政單位使用的資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能有限,采購(gòu)、處置等流程不能實(shí)時(shí)反映,信息傳遞不暢,致使行政單位及主管部門難以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握資產(chǎn)信息。
4、資產(chǎn)管理賬目不清,管理不嚴(yán)。
部分單位沒(méi)有明確資產(chǎn)的使用和保管責(zé)任,資產(chǎn)領(lǐng)用缺乏嚴(yán)格的審批登記制度,沒(méi)有建立定期盤點(diǎn)制度,未按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)的租借、報(bào)廢等處置業(yè)務(wù),導(dǎo)致資產(chǎn)信息失真,賬實(shí)不符,資產(chǎn)流失。
5、資產(chǎn)放置混亂。
部分行政單位資產(chǎn)隨意堆放,未分類進(jìn)行管理。有的資產(chǎn)有使用期限,如防彈衣,如不進(jìn)行分類清理存放,隨意投入使用會(huì)增大民警使用過(guò)期防彈衣導(dǎo)致受傷的概率。
6、忽略對(duì)資產(chǎn)的日常保養(yǎng)。
有的設(shè)備購(gòu)置后一直沒(méi)有進(jìn)行過(guò)保養(yǎng)維護(hù),直到嚴(yán)重影響使用時(shí)才進(jìn)行維修。但有的資產(chǎn)一旦出現(xiàn)問(wèn)題將無(wú)法維修,如狙擊步槍,若不進(jìn)行嚴(yán)格的日常保養(yǎng),槍支零部件生銹將影響精準(zhǔn)度,只能報(bào)廢。不進(jìn)行資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng),既影響日常工作的正常開(kāi)展,又造成資產(chǎn)的浪費(fèi)。
二、解決措施
1、深化認(rèn)識(shí),把國(guó)有資產(chǎn)管理工作納入重要議事日程。
要積極革新工作機(jī)制,最大程度調(diào)動(dòng)各方面的積極性,有效推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制建設(shè)。要加大年終目標(biāo)考核分值,督促各單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范。
2、加強(qiáng)管理制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
各行政單位應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)現(xiàn)“三納入”、“四同步”,即:納入工作計(jì)劃、納入管理制度、納入崗位職責(zé);實(shí)現(xiàn)布置工作、檢查工作、驗(yàn)收鑒定工作和總結(jié)工作的同步,從而形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng),規(guī)范管理工作流程,。
3、優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理流程。
行政單位可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)把財(cái)務(wù)管理部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和上級(jí)主管部門連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)資源的有效共享和信息交流,形成動(dòng)態(tài)管理,從而提升管理質(zhì)量。
4、加強(qiáng)資產(chǎn)管理軟件的開(kāi)發(fā)。
以甘孜州公安局為例,目前正在使用中的資產(chǎn)管理軟件就有三套,財(cái)政系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、單位自購(gòu)各一套,且三套軟件的分類標(biāo)準(zhǔn)、軟件操作均不一致。同一個(gè)資產(chǎn)要分別在三個(gè)軟件中錄入,工作量大且重復(fù)。目前需要一個(gè)功能強(qiáng)大易操作的軟件將上述系統(tǒng)進(jìn)整合,使得資產(chǎn)管理更為便易準(zhǔn)確。
5、改進(jìn)資產(chǎn)監(jiān)管制度,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督。
財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、處置等流程的監(jiān)管。閑置資產(chǎn)可由政府統(tǒng)一調(diào)配使用。
6、建立和完善責(zé)任追究制度。
對(duì)配給個(gè)人使用的資產(chǎn),要建立領(lǐng)用交還登記制度,并督促使用人愛(ài)護(hù)所用財(cái)產(chǎn)。工作人員調(diào)動(dòng)工作、退休時(shí),辦理交還手續(xù)后,方可調(diào)離。在資產(chǎn)使用中,如屬個(gè)人原因造成丟失和損壞的,要按價(jià)賠償。
7、規(guī)范資產(chǎn)存儲(chǔ)放置。
借鑒國(guó)際上先進(jìn)資產(chǎn)管理的模式,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定置和目視管理。利用各種形象直觀、色彩適宜的視覺(jué)信號(hào),使管理人員簡(jiǎn)單快速認(rèn)知存放物的數(shù)量、質(zhì)量、分類等信息。對(duì)設(shè)備、箱柜等進(jìn)行定置管理,統(tǒng)一規(guī)劃,分區(qū)類擺放,制作簡(jiǎn)易意義圖,放置醒目標(biāo)示。8、加強(qiáng)資產(chǎn)的日常檢查和保養(yǎng)。要正確使用與維護(hù)好資產(chǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,保證資產(chǎn)設(shè)備的良好運(yùn)行。
一年來(lái),我的工作主要是圍繞中心推行項(xiàng)目管理展開(kāi)。面對(duì)項(xiàng)目管理這種科學(xué)的管理手段,我努力學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)和軟件系統(tǒng)操作方法,吃透管理理念,讓自己從根本上認(rèn)識(shí)和適應(yīng)這套管理模式。在工作開(kāi)展初期,我協(xié)助科長(zhǎng)一起,參與完成了項(xiàng)目管理軟件數(shù)據(jù)庫(kù)及操作平臺(tái)搭建、項(xiàng)目申報(bào)及審批、項(xiàng)目立項(xiàng)及分解下達(dá)等一系列階段性工作,中心項(xiàng)目管理體系基本建立。在項(xiàng)目管理運(yùn)行過(guò)程中,我參與了系統(tǒng)日常維護(hù)和數(shù)據(jù)處理工作,參與項(xiàng)目管理督導(dǎo)工作,了解各單位開(kāi)展項(xiàng)目管理工作情況,收集相關(guān)問(wèn)題,對(duì)于各單位提出的許多共性問(wèn)題,主動(dòng)研究思考,與同事一起探討,大膽假設(shè)。通過(guò)自己的努力,結(jié)合對(duì)項(xiàng)目管理軟件數(shù)據(jù)的分析理解,形成了一些解決問(wèn)題的方法,幫助部分單位解決了產(chǎn)值下達(dá)、績(jī)效發(fā)放等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、資產(chǎn)管理工作
年底,根據(jù)委財(cái)經(jīng)局相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部工作要求,我承擔(dān)了中心固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)軟件信息化的工作。在規(guī)定時(shí)間里,完成了年之前中心固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)核對(duì)修正工作,并將其與年、年新增資產(chǎn)數(shù)據(jù)一起導(dǎo)入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),并做到匯總數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)報(bào)表相一致,達(dá)到預(yù)期目的。
三、年的工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理工作。
Abstract: The fixed asset management is an important part of the road business management. High value, long cycle, and difficult to manage are important features of the highway fixed assets. In order to save costs and improve the market competitiveness of the road companies, it is necessary to do the road fixed assets management. This article discussed the status quo of the highway fixed assets and problem solving measures.Key words: highway business; fixed asset management; the status quo; problem
中圖分類號(hào):F253.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)03-0020-02
一、 公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性
做好固定資產(chǎn)管理工作,是節(jié)約資金的一個(gè)有效的途徑。 固定資產(chǎn)管理的好壞,是對(duì)一個(gè)單位的管理效果和業(yè)績(jī)的直接反映,有利于杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,如果管理不善則會(huì)造成利用率低下,甚至國(guó)有資產(chǎn)流失。公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方面存在著使用地點(diǎn)分散、盤點(diǎn)工作量大、固定資產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)在賬面上不能及時(shí)反映、信息反映不及時(shí)等現(xiàn)象。如何管理和用好施工企業(yè)數(shù)量多、價(jià)值高的固定資產(chǎn),是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、節(jié)約成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
長(zhǎng)期以來(lái),公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實(shí)行著集團(tuán)總公司(集團(tuán)母公司)、分公司(子公司)、到各個(gè)項(xiàng)目部共三個(gè)層次的分級(jí)管理體制。各單位的固定資產(chǎn)實(shí)行財(cái)務(wù)部門、機(jī)料部門、使用部門共同管理的辦法。各級(jí)單位對(duì)自身的固定資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé),上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位的固定資產(chǎn)管理具有審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的權(quán)力。在上述管理體制下,固定資產(chǎn)管理工作重點(diǎn)主要集中于兩個(gè)方面:一是合理安排購(gòu)置指標(biāo),強(qiáng)化各項(xiàng)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的審批,保證資產(chǎn)管理的有效性;二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,確保其賬務(wù)處理的合理規(guī)范,真實(shí)、準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)信息。為此,近年來(lái)公路工程公司內(nèi)部陸續(xù)出臺(tái)了一系列固定資產(chǎn)管理制度,如筑路機(jī)械管理辦法、機(jī)械設(shè)備租賃管理細(xì)則、固定資產(chǎn)日常管理制度、處置管理制度、核算制度與內(nèi)部考核制度等。這些制度形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系,成為內(nèi)部控制制度體系的重要組成部分。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題
目前,公路施工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,正在實(shí)施工程項(xiàng)目管理,把建設(shè)良好的公司治理機(jī)制作為發(fā)展目標(biāo)。因此,提高資產(chǎn)質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的有序性和有效性、加強(qiáng)監(jiān)管檢查成為了固定資產(chǎn)管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細(xì)化,以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性,一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問(wèn)題逐步凸顯出來(lái)。
1.賬實(shí)不符問(wèn)題。賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)、準(zhǔn)確的基本要求。賬實(shí)不符主要表現(xiàn)為有賬無(wú)實(shí)、有實(shí)無(wú)賬和賬實(shí)不匹配。原因是對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定認(rèn)識(shí)不到位,個(gè)別已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,沒(méi)有切實(shí)按要求做到每年至少進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的全面盤點(diǎn)清查。雖然公司在每年會(huì)計(jì)年終決算前都要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,但在財(cái)產(chǎn)清查中存在不徹底的現(xiàn)象,造成賬實(shí)不符。
2.責(zé)任人處罰機(jī)制不到位問(wèn)題。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,公司應(yīng)該對(duì)造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上,對(duì)其處罰往往是象征性的,或者根本不處罰,造成一些責(zé)任人長(zhǎng)期逍遙“法”外,有關(guān)制度成為一紙空文,這也是國(guó)有企業(yè)監(jiān)管不力的通病。由于責(zé)任人的處罰未得到徹底落實(shí),容易造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)差,對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作不重視,結(jié)果形成惡性循環(huán),產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。
四、完善固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
固定資產(chǎn)管理工作之所以會(huì)存在上述種種問(wèn)題,很大程度上來(lái)源于歷史上長(zhǎng)期粗放式管理形成的遺留問(wèn)題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善。針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題,筆者認(rèn)為,公司應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。根據(jù)公路施工任務(wù)、工作計(jì)劃、技術(shù)條件和財(cái)力可能等情況,全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,減少閑置和浪費(fèi),使固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的各個(gè)細(xì)節(jié)得到有效的事中控制與事后監(jiān)督。具體對(duì)策如下:
1.建立完善的崗位責(zé)任制。首先,各單位應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。單位的固定資產(chǎn)管理實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,不得由同一部門或個(gè)人辦理固定資產(chǎn)的全過(guò)程業(yè)務(wù)。建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的部門或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
2.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化。由于公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模大,種類多,各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求,必須實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化,即建立起包括計(jì)劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)。將固定資產(chǎn)的購(gòu)建、決算、處置、報(bào)廢、核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過(guò)信息管理系統(tǒng)加以反映,按施工企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的固定資產(chǎn)分類使用年限,分類計(jì)提折舊,并建立固定資產(chǎn)管理卡片,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理部門實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。
3.固定資產(chǎn)的取得與驗(yàn)收控制。在量力而行和保證生產(chǎn)需要的前提下,應(yīng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排編制年度固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,充分考慮公路施工發(fā)展需要和財(cái)力可能及技術(shù)的先進(jìn)性、適應(yīng)性。固定資產(chǎn)購(gòu)置由資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng),財(cái)務(wù)部門立項(xiàng)審核,報(bào)各單位分管固定資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批后,列入購(gòu)置計(jì)劃。建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度。資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)參與固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作,出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)貴重的專業(yè)儀器設(shè)備,還應(yīng)當(dāng)由技術(shù)部門、使用部門檢驗(yàn)技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性租入、借用、代管的固定資產(chǎn),單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立備查登記簿進(jìn)行專門登記,避免與本單位固定資產(chǎn)相混淆。
4.各部門的職責(zé)和日常使用保管控制。固定資產(chǎn)日常管理,遵循“誰(shuí)使用,誰(shuí)管理”的原則,界定使用責(zé)任。財(cái)會(huì)部門是固定資產(chǎn)的綜合管理部門,負(fù)責(zé)資產(chǎn)投資規(guī)模和總量調(diào)控。完善固定資產(chǎn)的卡片管理與規(guī)范會(huì)計(jì)核算,審核資產(chǎn)購(gòu)建、維修、處置計(jì)劃。參與固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、清理盤點(diǎn),監(jiān)督和檢查資產(chǎn)使用情況,使固定資產(chǎn)管理與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。機(jī)料部門是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常維護(hù),完善資產(chǎn)的登記備案及領(lǐng)用制度,監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況,保證固定資產(chǎn)的安全、完整。固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的終端,負(fù)責(zé)合理確定固定資產(chǎn)計(jì)劃需求,妥善使用和保管領(lǐng)用的固定資產(chǎn),接受財(cái)會(huì)部門和安全機(jī)械部門的監(jiān)督檢查。領(lǐng)用固定資產(chǎn)要完善各項(xiàng)領(lǐng)用手續(xù)。根據(jù)設(shè)備的具體情況合理安排工作負(fù)荷,保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高固定資產(chǎn)使用效率。
5.固定資產(chǎn)的處置控制。固定資產(chǎn)的處置即將固定資產(chǎn)從固定資產(chǎn)賬上進(jìn)行銷賬處理的行為,包括:固定資產(chǎn)的自然正常報(bào)廢;固定資產(chǎn)的損壞、丟失等非正常報(bào)廢;固定資產(chǎn)的對(duì)外轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)或投資。各單位處置固定資產(chǎn),必須報(bào)主管部門審批,不得擅自處置。應(yīng)組織相關(guān)部門或人員對(duì)固定資產(chǎn)的處置依據(jù)、處置方式、處置價(jià)格等進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核處置依據(jù)是否充分,處置方式是否適當(dāng),處置價(jià)格是否合理。及時(shí)、足額地收取固定資產(chǎn)處置價(jià)款,并及時(shí)入賬。凡經(jīng)總公司批準(zhǔn)報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)出、出售的固定資產(chǎn),由單位安全機(jī)械部門填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單、報(bào)廢單、報(bào)損單等,經(jīng)總公司主管部門蓋章后,具體辦理有關(guān)手續(xù)。
五、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前的公路施工行業(yè)已不再是拼設(shè)備比消耗的低水平競(jìng)爭(zhēng),在建設(shè)市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范化、法制化的情況下,能否在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建設(shè)市場(chǎng)中立于不敗之地,關(guān)鍵是取決于管理的好壞,取決于成本的高低。對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理體制按照現(xiàn)代公路施工企業(yè)制度的要求予以健全、完善,必將有助于加強(qiáng)內(nèi)部控制,降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值最大化,為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):