時間:2023-03-06 16:05:07
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇調查分析報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一是城市客運情況。該縣目前城市公共客運是以優先發展出租汽車為主,公共汽車為輔的城市公共客運模式。2006年經省、州批準同意投放出租車60臺,2008年經州批準同意投放公交車4臺。目前實際運營出租車50臺,經營期限8年;公共中巴汽車3臺,經營期限6年,公交營運線路2條,即:十字街—柑子坪—石板街,河街—涼水井—三道河—太陽城。汽車全部為個人私有。城市客運公交車和出租車的經營期限到期日為2014年10月31日。
二是客運企業情況。全縣現有城市客運企業一家,即____縣棲鳳湖出租車有限公司,并加掛____縣棲鳳湖城市公共汽車運輸有限公司牌子,現有管理人員5人,負責對該縣出租車及公交車的運營管理。
三是行政管理機構情況。2007年成立了縣出租車管理辦公室,管理權屬歸縣建設局。2012年國家大部制改革,城市客運管理權限整體移交縣交通運輸局,具體由其下屬的縣交通運輸管理所負責城市客運管理的相關工作,并成立了城市客運管理辦公室,實有編制1人。
由于該縣城市基礎設施建設不完善,加上城市公共客運規劃嚴重滯后,2006年10月份開始啟動的城市出租車客運與《湖南省城市公共客運管理辦法》所定義的城市客運不符,隨著城市擴容、人口增加,現有的公共客運體系建設、運營模式與人民群眾的需求以及縣城城區的道路安全管理要求矛盾日益突出,城市公共客運管理存在著以下幾個突出的問題:
一是城市公共客運規劃滯后,與城市發展不適應。由于城市公共客運規劃滯后,8年來,一直維持原有的運營模式,且管理缺位,隨著出租車運營期限將滿,新一輪出租車的續牌或新增數量指標及運營出讓經營權管理等前期準備工作啟動遲,續牌和新增數量指標申報難度大,對規范下一輪出租車、公交車經營管理帶來了很大的被動,工作難度大、時間緊、工作量大、任務重。
二是城市公共客運體系不完善,難以滿足市民出行需求。隨著城市擴容,城市人口增加,現有公共客運運力已經遠遠滿足不了市民出行的需求,根據《城市道路交通規劃設計規范》的要求小城市公共汽車配備量為:1200-1500人/標臺,城市出租車規劃擁有量根據實際情況確定,配置標準為不少于0.5輛/千人。在本次調研中,通過發放200份問卷調查顯示,要求增加公交車數量的有169 人,占總調查人數的84. 5 %,認為我縣城區公交車覆蓋面不足的有172人,占總調查人數的86 %,如老壇坊、縣人民醫院等區域無公交車運行,無法滿足老百姓的出行需求。另外,調查顯示,要求增加出租車數量的有151人,占總調查人數的75.5%。
據統計資料顯示,目前該縣城區人口(含流動人口)已達4.5萬人,由于該縣目前城市客運不合理,現有出租車已經投入運營50臺,而公交車僅為3臺,兩條公交線路,運營能力有限,且公交車運行線路極不合理,發班的間隔時間也長,市民候車時間長,無形中變成了班線客運,沒有真正發揮公交車的作用。出租車隨意拼客現象嚴重,三輪車違規載客乘虛而入。
三是城市公共客運管理混亂,缺乏有效的監管主體。監管部門和運營企業、出租車車主主體不明、責任不清,造成目前出租車行業管理混亂,責任落實不到位。
1、城市客運管理辦公室配備不足。目前僅有編制一名,由于人員少,辦公設施、經費嚴重不足,工作運轉困難,難以對出租車、公交車運營實行有效的監管。
2、運營企業經營管理缺位,沒有履行合同約定的管理責任和義務,造成城市公共客運處于無序管理狀態。按照合同約定,____縣棲鳳湖出租車有限公司為建設部門出租車運營管理中標單位,其出租車為公司競標時標的資產。現出租車已經全部私有化為出租車車主個人所有,采用掛靠公司經營模式運營,存在私下轉讓交易、炒賣炒賣的行為,導致出租車經營成本增加,運營行業惡性無序競爭等不穩定隱患凸顯,也給政府管理和決策帶來嚴重影響和障礙。
3、出租車從業人員素質普遍不高,出租車行業不能很好的發揮城市名片的作用。出租車普遍存在拒載、隨意停靠、隨意調頭等現象,出租車從業人員對國家規定的《出租車運營服務規范》沒有
很深的認識。4、安全隱患突出。目前出租車運營期限將滿,由于車輛質量不高,年久運行造成車輛老化,加上維護和維修不到位、超期運行造成安全性能低,存在一定的安全隱患。
5、摩托車、三輪車載客擅自進入客運市場,且有蔓延趨勢。嚴重擾亂城市公共客運的營運秩序,且存在極大的安全隱患。
四是城市公共客運設施嚴重缺乏。公交車、出租車停靠沒有固定的停靠點和停靠標志,隨意停車上下客現象嚴重,造成交通安全隱患,給縣城交通管理帶來不少壓力。
五是政府對城市公共客運投入嚴重不足。導致出租車運營不打表計價、隨意喊價,節假日隨意漲價等成為慣例,加大了市民出行成本。據了解,2007年-2012年,縣政府累計對城市公共客運(公交車和出租車)投入中央財政成品油價格補貼311.16萬元,縣財政本級預算沒有對城市公共客運作預算支出安排。
六是缺乏對城市公共客運事業發展的有效管理辦法,加上城市公共客運規劃滯后,嚴重制約了我縣城市公共客運事業的科學有序發展。
按照《湖南省城市公共客運管理辦法》規定,城市公共客運要以運輸效率高的大公共汽車為主,適度發展出租汽車。基于我縣縣城道路比較狹窄的客觀現實,應以中型公共汽車為主,適度發展出租車。應按照《____縣城區道路安全管理規劃》總體要求,切實加快我縣城市公共客運規劃編制,穩步推進該縣城市公共客運事業。
一是要提高認識,積極完善城市公共客運體系建設。基于該縣城區小、道路狹窄的實際問題,縣人民政府和社會各界應牢固樹立公交優先發展、穩步適度發展出租車的指導思想,加快編制____縣城市公共客運規劃,努力完善該縣城市公共客運體系建設,按照國家《城市道路交通規劃設計規范》要求,積極完善市區至郊區的公共交通線路網,始終堅持把公交出行方式作為解決我縣城市客運矛盾的最重要手段。
二是要理順和機制,著力提高城市的綜合服務功能。進一步建立健全城市公共運輸經營管理模式,認真探索“公車公營”模式,公交公司和出租車公司由縣交通運輸管理局負責監管,實行績效考核。改進出租車經營模式,所有車輛由公司統一購置,車輛產權及經營權歸公司所有,公司以承包的方式與司機簽訂運營合同。鑒于目前的實際情況,對第一輪運營的出租汽車司機給予優先承包經營的照顧,與公司簽訂運營合同,按規定交納管理費,服從公司管理。創新公交車管理機制,通過公開招標的方式引進有實力的公司,由政府出資購買公交車,實行政府主導、企業運行、市場化經營。使該縣的城市公共客運更好地彰顯城市風采,形成規模效應和品牌效益。
三是要加強組織領導,確保工作落實。要健全組織機構,充實人員隊伍,完善工作措施,及時組建班子,成立由縣人民政府縣長任組長,常務副縣長、分管交通副縣長、人大、政協相關領導任副組長,交通、公安、住建、交警、財政、國土、、物價、古陽鎮等單位負責人為成員的領導小組,由縣人民政府牽頭并從相關單位長期抽調5-6人熟悉業務的人員組成專門的工作班子,抽調人員工作暫時與原單位工作脫鉤,明確辦公場地。盡早制定實施方案和工作措施,切實保障第二輪出租車、公交車經營規范管理工作有序推進,穩步落實。并解決好開展相關工作所需的經費。要加強城市公共客運管理辦公室(簡稱“縣城客辦”)的機構和人員配置,保障工作經費,充分發揮縣城客辦的工作職能,以確保城市公共客運市場的長效管理機制。
四是要切實做好維穩工作,確保工作順利推進。由于出租汽車續牌(包括公交車)期滿,啟動第二輪公交車與出租車經營權出讓、規范公司經營模式、推動公交車與出租車及城鄉公交試點工作同步運行等問題,關系到市民和城市客運經營者的切身利益,工作政策性強,涉及面廣,時間緊,難度大,要由縣政法委牽頭成立維穩領導小組,采取多種方式加大對出租車管理的宣傳力度,取信于民,切實增強政策的透明度。
2 經濟統計調查分析報告策略現存的問題
2.1 經濟調查中存在的困難
在調查中,我們不可能把所有地區,所有企業的經濟都進行一遍盤查,那樣不僅耗費大量的人力,物力,更會使得到的調查數據太過冗雜,不便于分析,那么如何正確的進行抽樣調查,保證選擇的樣本具有代表性,能夠代表大多數的經濟狀況,而不具有特殊性就成為了經濟調查的難點。而且調查得到的數據繁多,如何從大量的數據中找到有用的數據,成為了重點和難點,由于統計調查人員的個人素質和統計數據的繁多,給統計調查工作帶去了很大難度,在數據的統計調查上,如何保證調查得到的數據的正確性也是一個難點,經濟的統計調查是一切數據分析的開始,如果統計調查得到的數據出現錯誤,將會影響接下來的工作。
2.2 經濟統計分析中存在的困難
如果說統計是基礎,那么對經濟的分析就是得出我們需要的結果唯一手段,經濟分析、就是運用當前所有的數據,把數量上的東西,把一些數字化的東西變成結論,變成指導下一步運作和計劃的準則。如何根據現有的大量的數據,得出正確的,對企業,國家經濟發展有力的分析結果,就要看分析人員的素質了,分析人員要有超前的洞察力和分析能力,才會真正地得出有用的結論。
2.3 經濟統計報告中存在的困難
經濟的變化是十分迅速的,上一秒還在盈利,也許下一秒就已經虧損,在得出經濟分析的結論之后,有效,快速,及時的送達分析報告也是十分重要的環節,但是由于工作人員的怠慢等原因很有可能耽誤信息的送達,導致不能對當前經濟已經發生的錯誤做出及時的改正,造成虧損。
3 經濟統計調查分析報告策略
3.1 經濟統計調查策略
在經濟統計調查中,要建立統一的機制,制定一套完整的調查程序,各個部門及時溝通在調查中出現的問題,并予以解決,根據國家的統計報表制度,建立自己的半年或季度統計報表制度。從制度建設入手,健全信息溝通渠道。建立培訓制度,對調查人員進行培訓,提高其調查工作的方法和手段,使調查工作更好更快地開展。還可以建立考核制度,對調查人員的工作進行及時考核,以監督和激勵調查人員的工作。
3.2 經濟統計分析策略
對于經濟統計的分析的重要性已經不用再強調了,那么如何保證分析結果的正確性呢?首先要使用正確的分析方法,由于統計分析的復雜性,所以在分析中要用到管理學,社會學等多個學科的知識。現有的統計分析方法有靜態經濟分析,動態經濟分析等多種方法,采用正確的,適合的分析方法是得出分析結果的首要保證。其次,要建立完善的分析體制,對于不同的經濟體按照不同的分析體制進行分析,力求更快,更好的對數據進行分析。再次,要提高分析人員的素質,正因為分析工作的復雜和困難,對分析人員的素質就提出了很高的要求,分析人員要了解當前局勢,要了解各個學科方面的內容,要能夠正確運用分析方法,能夠變量分析,將經濟學,數學,統計學很好的運用到一起去,才能統攬全局,得出最正確,最客觀的分析結果。
3.3 經濟統計報告策略
一、做好警務區工作,要愛崗敬業、無私奉獻
都說干公安就要干刑警。未參加公安工作前,我是武警部隊一名干部。參加工作后,我被分配到了派出所,當上了一名公安民警,心理落差很大,一時不太適應當時環境,工作不知從何入手。到派出所工作不久,xx縣局刑警大隊抓獲我轄區的一名犯罪分子,由于參加工作時間太短,業務知識不懂,連一般的材料都問不下來,這件事對我觸動很大,自己暗下決心一定把警務區工作做實做透,盡早進入公安角色。說干好警務區工作談何容易,我的體會是,如果你有畏難情緒,見硬就回,就永遠也下不去;如果你有恒心,不怕吃苦,經得起個別群眾的冷嘲熱諷和吃得下閉門羹,就能有一番作為。剛下警務區時,吃閉門羹是常有的事,走訪10戶一般能敲開2-3戶,就是2-3戶人家我也主動推介自己,與群眾嘮家常,熟悉轄區的情況,形成感性認識。晚上回家以后,我把走訪過的再熟悉一遍,防止出現遇到走訪過的群眾認識我,而我不認識或叫不準對方的尷尬情況。隨著時間的推移,群眾逐漸接受了我,在閑暇納涼時群眾相互推介我,在鄰里交流時經常提起我,在遇到困難時常常想到我。在以后的入戶工作中,我的進度明顯加快。群眾有什么難處總會想到我,發生糾紛了也會主動打電話給我,責任區發案逐年下降,民事糾紛逐年減少。
二、做好警務區工作,要貼近群眾、融入群眾
我將戶籍、身份證辦理程序、所需手續和收費標準印制成“告知單”在轄區居民中分發,制作了大量“四防”知識卡,并在警務區主要路口設立“警民聯系欄”,公開報警電話和自己的姓名、聯系電話、照片等,方便群眾辦事和聯系民警;為方便轄區群眾,了解社情民意,工作中我隨身攜帶一本筆記本,寸步不離,在筆記本中記載群眾的點滴要求。大到辦理戶口、招工入學,小到婆媳不和、鄰里糾紛、甚至屋頂漏雨等一些小事,我都一一記在本上,并把小事當成大事來辦,想盡一切辦法加以解決。解決完的我在日記中進行標注,記清是哪些義務工作的好人、不圖名利的群眾,在每季度群眾匯報會上進行講評,增進鄰里互信;對一時解決不了的,我就重點標注,時時琢磨如何解決。
幾年來,工作日記我寫了3本,記載大事小情200余件,累計幫助、協調解決了130多件。在許多群眾眼里,刑釋解教人員就是一顆“定時炸彈”,避之唯恐不及。我認為,打擊懲治犯罪分子固然重要,但幫助刑釋解教人員浪子回頭,重新融入社會,將其轉化為維護社會治安的積極因素同等重要。在與刑釋解教人員的交往中,我總結了“三步工作法”。第一步對他們進行再教育,因人而異,使他們知法、守法,矯正不良行為,重新喚起生活的勇氣和信心。第二步對他們關心、體貼,加強感情溝通和交流,使他們感受到人格受到了尊重,讓他們知道社會對他們表示認同和接受。第三步幫他們辦實事,解決生計問題。為此,我的體會是,給群眾解決一個困難,群眾就會記住你一輩子;做傷害群眾感情的一件事,群眾畢生對你都沒有好感。
三、做好警務區工作,要傾聽民聲、解決民憂
警務區工作很苦很累,乏味單調,不像其他警種那樣,破個大案,一夜成名,風風光光的。我覺得做好一名警務區民警必須耐得住寂寞,只有把平凡的事做得不平凡,把普通的事做得不普通,才能體現出自身的價值。工作中,我感到群眾雖有渴望交流溝通的強烈心理,但苦于沒有適當的方式,致使鄰里關系淡化,有個大事小情都打110,造成警力資源的很大浪費。以往我在工作時也出現過入戶難、見面難、溝通難、取證難的“四難”問題。為改變這種局面,我在工作中做到:以警務區民警為主體、以協管員和村民組長為骨干、以獲取信息為目標,依托民力,借助外力,推進警務室建設。特別是今年8xx省廳提出大力實施農村警務戰略,把警務工作前移以來,與群眾見面機率大幅提高,群眾的參與和配合公安工作積極性空前高漲,搭建了鄰里互識、防范互動、困難互助的平臺。我借助這一優勢,把32個村民組長建立了一支義務巡邏隊,在重要時段展開巡邏,增強群防力量;發動村委會工作人員,組建了4個民事糾紛調解組織,第一時間化解鄰里糾紛,化解不穩定因素。截止目前,共調解鄰里糾紛23起,預防可防性案件6起,轄區可防性案件、治安案件大幅下降,群眾的安全感和滿意度明顯提高。
四、做好警務區工作,要履行職責、保民平安
村官難做。第一點,村中之事無關大小,一律村官包下。我們村現在大興建設工廠,大量征集土地。土地買賣經高于村機關的其他機關處理,而與村民協商土地糾紛,解釋土地賣出原因等等各項事情都需要村官來做,當然村里一級一級分配下去的,但是每個組的隊長所管轄的戶主也有幾十上百,要達到每家同意,并且和諧處理各項事宜。這件事,村官工作量也非常大,需要村官東跑西走的,還要打電話聯系在外打工的村民(農民外出打工較多),所以有的時候我們見到很多村里干部很黑就是這個原因吧。而且調解的好便罷,調解的不好會搞得自己里外為難。
一、 事件簡稱:勝境風電場#8風機葉片開裂
二、 事件性質:設備一類障礙
三、 事件經過:
2018年4月18日10點40,華能滇東風電分公司勝境風電場風機巡視時,發現勝境一期#8風機葉片根部有裂紋,立即將#8風機停運切至維護方式。
截止4月28日,葉片尚未修復,#8風機停運。勝境風電場在#8號風機路口設置了隔離措施。
四、 處理情況:
4月19日葉片廠家人員到達現場,現場進入葉片內部檢查,發現葉片開裂為貫穿性裂紋,長度約4米。19日下午,滇東能源公司組織風電分公司、主機廠家、葉片廠家召開現場分析會,初步分析原因為產品質量缺陷所致,需對該支葉片進行更換,對后續工作做了要求。風電分公司針對本次搶修工作成立了專門組織機構,確保搶修工作安全有序開展。
4月23日、24日風電分公司聯系西安熱工院技術監督和設備監造技術人員到場,會同主機廠家和葉片廠家人員對#8風機剩余兩只葉片進行了檢查,未發現損壞情況。4月24日下午,風電分公司組織召開現場專題會議,會同西安熱工院和廠家人員共同分析了事件原因,并對后續工作計劃提出要求。
目前葉片廠家已在甘肅生產基地找到配型葉片,運輸公司已到達生產廠,正在辦理通行證件。計劃5月1日前發運。吊裝施工單位于4月26日到達現場進行了勘察,下周提供具體施工方案報審。
五、 事件原因分析:
(一) 直接原因:
經初步分析,判斷葉片開裂原因為產品質量存在缺陷,經長期運行,葉片強度達不到要求,導致開裂。具體原因需將開裂葉片卸至地面后做進一步檢查,進行分析。
(二) 間接原因:
1、風電場未對所有葉片進行定期近距離詳細檢查。
六、 暴露的問題:
(一)海裝風電設備公司選用的重通公司葉片存在質量缺陷。
(二)風電場巡檢過程中,對葉片的缺陷檢查缺乏有效手段。
七、 防范措施:
(一)主機廠家聯系更換的葉片運輸到場,并組織吊裝施工單位及時進場,在保證安全、質量和工期的前提下,盡快完成葉片更換工作,減少電量損失。
責任部門:勝境風電場
責任人:吳強
完成時限:2018年5月31日
(二)葉片廠家負責在今年小風期組織人員對其余67臺風機所有葉片進行內外檢查,并出具書面報告。
責任部門:勝境風電場
責任人:吳強
完成時限:2018年8月31日
飲食衛生直接關系到人們的身體健康。受自然條件和知識結構的影響,在日常生活中,許多鄉鎮居民對飲食習慣和行為尚未重視,導致很多的飲食安全隱患。為進一步鄉鎮居民飲食中存在的問題,減少相應疾病(特別是消化道傳染病)的發生,我們于近期對本鎮居民進行了相關調查,現將調查分析報告如下。
1資料與方法
1.1一般資料2010年,我們采取對來院門診病人、鄉鎮長住居民、自然村村民、本地學校學生等共400人,對本地鄉鎮居民飲食衛生和習慣進行的調查,發放問卷400份,回收400份。其中男166人,女234人。年齡最大的75歲,年齡最小的9歲。按年齡段劃分,9-20歲85人,21-40歲225人,41-60歲73人,61歲以上17人;按文化程度分,文盲 9人,小學文化82人, 初中文化94人,高中文化148人,大專及以上67人。入選調查者均思維正常、表達能力清楚,能正確理解調查表的意思,并能獨立完成調查。
1.2 方法采取隨機抽樣,現場回收的方法。回收前由調查員先行查看,確保回收率和有效率達100%,但調查員不得干預受訪者真實意愿表達。對不能書寫的,由調查員完成調查。
1.3調查表格內容包括飲食衛生習慣、飲食衛生知識來源和愿否系統接受衛生知識培訓三大類。其中,飲食衛生習慣包括:飯前便后洗手、不吃霉變食品、生食水果要清洗、生熟食品要分開、不食過期食品;飲食衛生知識主要來源包括:學校、家庭、電視、廣播、網絡、報刊、其他,本選項設定為單選項,突出主要來源。
1.4統計學處理使用SPSS13.0軟件分析,t檢驗。
2結果
2.1飲食衛生知識情況見表1
表1正確知曉飲食衛生知識人數統計表
從表1調查結果顯示:鄉鎮居民有關飲食衛生知識的知曉率均不高,尤其是過期食品不能吃的知曉率只41.8%。飯前便后洗手占90.5%為最高。位于中間的,按正確知曉率分別是不吃霉變食品、生熟食品要分開、生食水果要清洗。
2.2 飲食衛生知識主要來源 見表2
由表2可見,鄉鎮居民飲食衛生知識主要來源是學校,占66.0%,其次依次是家庭、電視、廣播、網絡、報刊和其他。其中,其他2人中,1人表示是祖上口授,另1人表示記不清楚,且2人均為文盲。雖然鄉鎮家庭的電視擁有率很高,但通過電視獲取相關衛生知識的比例并不高。
2.3 愿否系統接受衛生知識培訓 由調查可知,100%受調查者均愿意接受系統衛生知識培訓。其中,在選擇培訓的時間上,半天以內占277人,占69.25%,半天至1天64人,占16.0%,1天以上59人,占14.75。
3討論
隨著經濟社會的不斷發展,鄉鎮居民生活水平不斷提高,對飲食衛生的要求也越來越高。
在人類長期的實踐過程中,人們已逐漸認識到,有些動、植物于人體有害,吃入后會發生食物中毒,如海豚、發芽的土豆等,對人體有毒,誤食會影響健康,危及生命。由于鄉鎮居民經濟基礎的好轉,食品多樣化越來越明顯,如果飲食衛生知識跟不上,就會造成飲食衛生安全和食品安全。
有研究表明,鄉鎮居民飲食衛生安全主要來自以下幾個方面:好熱鬧喜聚餐;用白紙包食物;用酒消毒碗筷;抹布清洗不及時;用衛生紙擦拭餐具;用毛巾擦干餐具或水果;將變質食物煮沸后再吃;把水果爛掉的部分剜掉再吃;購買三無食品飲品(無產地、無生產日期、無保質期)等。
本次調查結果顯示,在日常生活中,鄉鎮居民知道一些不衛生的飲食習慣和行為,但尚未重視起來,這對身體健康十分不利。比如,在飯前便后要洗手方面,調查知曉率90.5%,但真正有意識和有條件實施的遠遠不及50%。調查也顯示,也是值得要注意的,那就就鄉鎮居民飲食衛生習慣是零碎的、不系統地。比如,不吃霉變食品83.3%,不食過期食品41.8%,相關幾乎一倍,而事實上,這二者是一致和統一的。調查同時還顯示,鄉鎮居民同樣有著追求美好生活的向往,百分之百的受調查者愿意接受系統地飲食衛生培訓,而且他們所能接受的時間在半天以為。超過1天,人數明顯降低。
故我們認為,有必要通過加強健康教育,提高衛生知識的知曉率,改變不良的飲食習慣,降低相應疾病的發生率。
參考文獻
從1994年以來的10年間,我市社會經濟全面發展,綜合競爭能力不斷增強,經濟實力進一步提升,財政收入快速增長,國民經濟保持了健康、協調發展的良好態勢。10年滄桑巨變,目前我市經濟增長方式和產業結構都發生了深刻變化,具體表現在以下方面:
一是經濟“塊頭”壯大。國內生產總值(現價)由1994年的93.6億元增加到2003年的343.5億元,年均增長13.8%。工業增加值由1994年的25.2億元增加到2003年的133億元,年均增長18.1%。社會消費品零售總額由1994年的24.2億元增加到2003年114.5億元,年均增長16.8%。
二是產業結構優化。經過10年的產業結構調整,三大產業的比重由1994年的42.64:29.27:28.08(“一二三”)調整到2003年的23.67:42.29:34.03,呈現“二三一”發展態勢,其中第一產業的比重下降近20%,第三產業發展壯大,占到經濟總量的1/3,10年內比重上升了近6個百分點,第二產業上升了13%多,第二產業平穩增長,始終在經濟總量中占據主導地位,工業興市戰略初見成效.
三是地方“財力”增加。1994年,我市財政收入不足5億元,至2003年,則增加到18.6億元,增長了2.7倍多,稅收收入從39764萬元增加到139699萬元,增長了2.5倍多,但稅收收入占財政收入的比重卻由1995年的80.35%下降到2003年的75.06%,呈現“稅降費增”的局面。
二、稅收發展情況
與經濟增長保持同步的國稅收入也由1994年的28568萬元增加到2003年的77027萬元,年均增長10.43%。
一是國稅收入總量不斷擴張。十年來,全市國稅收入從1994年的28568萬元,到2003年增長為77026萬元,總量成倍擴張,規模不斷擴大,凈增了48459萬元,累計入庫國稅收入約55億元,其中近90%為地方收入,也就是說有近50億元直接投入到了孝感經濟、社會發展建設之中。國稅收入規模分縣市從2003年完成情況來看,除孝昌之外,其余收入規模都超過了5000萬,其中收入規模過億的有漢川、應城、市直(含市直屬分局和開發區分局,下同),分別達到了24204萬元、14581萬元、12193萬元;云夢縣發展勢頭較好,2003年已突破了7000萬元大關,今年計劃為7850萬元。
二是財政收入占GDP的比重穩步提高。1994年財政收入占GDP的比重為5.27%,到2003年這一比重上升到5.42%,增加了0.15個百分點。
三是國稅收入保持占財政收入較大比重。國稅收入歷來是財政收入的主要來源,保持國稅收入的長期穩定增長對保持財政收入的增長和收支平衡有著不可替代的作用。十年來,國稅收入占財政收入的比重最高達到58.36%以上,最低也保持在41%以上,平均占財政收入比重達到46%,對發展地方經濟起到了舉足輕重的作用。
三、從國稅收入透視孝感經濟
(一)從國稅收入變化來看,孝感經濟發展的成績可喜。經濟決定稅收,經濟增長的速度、規模和結構直接決定著稅收收入的增長速度、規模和結構。
1、國稅收入總量的擴張直接反映了經濟的發展。全市國稅收入的穩步增長,與國稅部門推進依法治稅,深化稅收改革,強化科學管理,加強隊伍建設等有著不可忽視的內在聯系,但決定的因素還是經濟,是經濟的持續發展。1994年,全市GDP總量為93.63億元,其中:第一產業39.93億元,第二產業27.40億元,第三產業26.30億元;2003年,孝感市GDP總量達到343.55億元,增幅達到3.7倍,其中:第一產業81.34億元,第二產業145.29億元,第三產業116.92億元。
2、各經濟成份國稅收入比重反映孝感經濟結構得到優化。以國有、集體、個體經濟為主的單一經濟結構格局已不復存在,私營、聯營、股份制、涉外等多種所有制經濟如雨后春筍,競相發展。從各經濟成份對國稅收入比重的變化可見一斑。1994年,國稅收入來源基本只有國有、集體、個體三種經濟成份,而且主要依賴于國有經濟,比重分別為68.6%、11.37%、16.44%,除此之外,外資有2.26%。至2003年,國有、集體經濟國稅貢獻率大幅下降,分別只占22.11%、1.91%,而私營、外資、股份制等經濟成份從無到有、從小到大,分別占6.13%、21.02%、37.99%,基本形成了股份制、國有、外資等經濟成份并駕齊驅、“三分天下”的格局。
3、民營經濟得到了長足發展。可以注意到,直至2002年,全市國有經濟國稅收入貢獻率仍高居第一,占37.17%,與居第二位的外資經濟22.33%,相差達14.84個百分點,地位似乎相當“穩固”,但僅一年時間,國有經濟國稅收入貢獻率便退居第二。與此同時,股份制經濟成份大幅增長,一年之間分別增加了18.62個百分點。表明“公退民進”成效顯著,國有經濟已悄悄讓出了“頭把交椅”,民營經濟來勢較好。云夢縣情況尤其如此,1993年該縣國有、集體經濟國稅貢獻率達73.2%,個體民營經濟(以個體為主)國稅貢獻率為26.2%,至2003年,國有、集體經濟國稅貢獻率下降到18.6%,下降了54.6個百分點,民營經濟國稅貢獻率比重上升到了60.5%。
4、外資經濟成為孝感經濟新的重要增長點。資料反映,自從1991年孝感市征收外資稅收3.8萬元,實現涉外稅收“零”的突破以來,至1994年外資經濟國稅收入比重達到2.25個百分點。至2003年,涉外企業已提供國稅收入16192萬元,占全年國稅收入的21.02%。以云夢縣為例,1994年該縣外資經濟供提供稅收不足11萬元,比重為0.36%,至2003年,外資經濟提供稅已達1578萬元,收入比重達到了21.57%,呈幾何級數增長態勢。
(二)從稅源分布結構情況,折射出區域經濟運行現狀。稅收作為經濟的一面鏡子,在一定程度上折射出了各地經濟運行質量,從各地經濟稅源提供國稅收入看,稅源集中于經濟活躍地區。
1、第二產業發展狀況,決定了區域國稅收入規模。從地域分布看,我市國稅稅源主要集中于漢川、應城、市直形成“三足鼎立”的稅源格局,2003年共提供國稅收入50979萬元,占我市總收入的66.18%,其中漢川占31.42%、應城占18.93%、15.83%。從經濟運行情況看,這也是我市工業基礎較好,第二產業發展較穩健的區域,以漢川為例,1994年,漢川市第二產業占該市GDP的41%,2003年上升為45.22%,提高了4.22個百分點,其中工業1994年占38.82%,2003年上升為42.61%,提高了3.79個百分點。1994年漢川市稅源共提供國稅收入5833萬元,占全市總收入的20.26%,2003年上升為31.42%,提高了11.16個百分點;而工業基礎較薄弱,第二產業發展不足的區域,在稅收上反映也較明顯。以安陸為例:1994年,安陸市第二產業占該市GDP的36.72%,2003年上升為39.42%,提高了2.7個百分點,其中工業1994年占34.15%,2003年上升為34.69%,僅提高了0.54個百分點。1994年安陸市稅源共提供國稅收入4437萬元,占全市總收入的15.41%,2003年為5783萬元,占我市總收入的7.5%,從數量上看,僅增加了1346萬元,從比重上看,下降了7.91個百分點。
2、經濟發展方向,決定了稅源構成。從目前我市梯級稅源日益擴張稅源結構特點,突出表達了目前做強、做大企業,推出品牌、推出拳頭產品的發展經濟的戰略思路。1994年我市提供國稅收入過千萬元的企業只有大悟煙廠、安陸棉紡廠、省化工廠、漢川電廠四家,四家提供的稅收共占當年總收入的18.24%,基礎上是普遍開花、普遍弱小的稅源結構,經過10年的演變發展,在經濟發展突出重點,特別是近幾年加快招商引資步伐、企業改制盤活,提高企業產品科技含量、市場競爭力的經濟大氣候下影響,稅源構成也發生了相應變化。2003年我市提供國稅收入過4000萬元的企業就有漢新、漢元、湖北雙環3家,1000萬元至4000萬元的有金龍泉啤酒(孝感)有限公司、湖北福星科技股份有限公司、孝棉紡織實業有限責任公司、大悟煙廠、湖北省鹽運站、供電、煙草7家企業,2003年全市納稅規模過1000萬元的企業共提供稅收收入33226萬元,占總收入77027萬元的43.14%,比1994年上升了近25個百分點。
(三)從國稅收入與相關指標比較來看,孝感經濟發展尚存在一些不合理因素。
主要表現為,全市國稅收入與同期財政收入、GDP聯系起來看,所占比重呈下滑趨勢,未能與同期財政收入、GDP增長保持同步。
1、全市國稅收入占GDP比重下滑。從全市國稅收入增長速度與GDP增長速度比較來看,國稅收入增長速度比GDP增長速度要慢;從國稅收入占GDP的比重來看,1994年到2003年,國稅收入占GDP的比重總體水平只有2.42,1994年比重最高為3.1,總體呈現逐年下滑態勢,2003年比重只有2.24。據相關資料反映,湖北省1994年至2003年國稅收入在GDP中的比重分別為5.0、4.5、4.1、4.1、4.3、4.4、4.3、4.6、4.8、5.0。孝感與全省平均水平存在一定的差距,在2點以上。原因是多方面的,如:第一產業比重較大,第二產業中支農免、三稅產品占較大比重,僅066基地軍工企業、黃麥嶺磷礦、雙環科技、飼料等企業每年免稅額達數千萬元。
2、國稅收入占財政收入比重下降。從國稅收入占財政收入的比重來看,1994年占58.36%,至2003年逐步降至41.38%,而財政收入占GDP的比重,1994年為5.27%,2003年為5.42%,反而有所上升,這表明隨著經濟總量的增加,國稅收入和綜合財力得到不斷增強,但國稅收入卻相對滯后于同期財政收入的增長速度(見表二);從全市國稅收入增長速度與財政收入增長速度比較來看,1994年至2003年國稅收入增長速度明顯要慢,財政年均增長14.9%,比國稅收入年均增長速度要快4.47個百分點。
3、百元GDP“兩稅含量”下降。從百元GDP兩稅含量來看,也呈總體下降趨勢。1994年百元GDP兩稅含量為2.79元,為十年最高值,至2003年,百元GDP兩稅含量下降到1.96元,為十年最低值,十年共下降了0.83個百分點。
4、稅收收入彈性系數“異常”。從理論上講,稅收彈性系數應在1左右,是最為理想的,因為稅收源于經濟,經濟增長了稅收才有了增長的基礎,如果稅收彈性系數大于1,則說明稅收增長快于經濟增長,其形成的原因主要有:一是國家新出臺增收的稅收政策,如,開征個人利息所得稅;二是提供稅收的產業發展快速,而其非稅產業發展較緩;三是非即期稅收入庫較多,如,清理歷欠、查補稅收等;四是預征、空轉等非正常方式組織稅收,形成當期虛假稅;五是其它因素增加稅收,不增加GDP,或對稅收的增加程度較多。如果稅收彈性系數小于1,則說明稅收增長慢于經濟增長,其形成的原因主要有:一是國家新出臺減收的稅收政策,如,提高起征點等;二是提供稅收的產業發展慢,而其非稅產業發展較快;三是消化歷年稅收包袱,影響當年稅收增長速度;四是其它因素影響稅收,增加GDP,或對稅收的影響程度較大。一般都是多種因素同時對稅收彈性系數進行影響,因此很難得到理論的稅收彈性系數1,實際較為理想的稅收彈性系數在0.8----1.2之間。從我市近年的稅收彈性系數看,我市稅收彈性系數漸近線波峰過高,最高年度為2000年,達2.01,波谷偏低,最低的為2002年為0.11。
5、增值稅綜合稅負偏低。從理論上講,經濟指標中的工業增加值與計算工業增值稅稅負的增值額最為接近,因此我們把工業增加值作為工業增值稅的“經濟稅基”,從我們對近10年數據測算情況看,我市國稅工業增值稅10年平均稅負為4.44%,最高年度為1994年,稅負為6.86%,最低年度為2003年,稅負為3.68%。雖然我市整體工業環節增值稅稅負偏低,但還是有個別行業稅負偏高現象存在,從稅收調查數據分析,我市非金屬礦產業增值稅負擔率比企業實際稅負明顯偏高,主要有非金屬礦產業以及部分電力等行業。經過分析,我們認為造成這些行業的增值稅負擔率明顯偏高的原因有兩點:一是行業經濟不景氣,市場疲軟,市場需求趨于飽和狀態,產品銷路不暢,毛利率低,導致企業資金困難,造成國家稅收難以收回,實際稅負偏低;二是歷史原因和我國現行的企業運行機制,造成企業負擔過重,難以擔負起沉重的包袱;三是固定資產購進不能抵扣,進項稅額減少,造成理論稅負過高,增加了企業的負擔,使企業的納稅難度加大,導致欠稅過大,形成實際稅負比理論稅負低。如應城的鹽礦、石膏礦以及電廠等生產及供應業;商業環節增值稅稅負為1.91%,最高年度為1994年,為3.75%,最低年度為2003年為1.35%,商業環節增值稅每年呈遞減態勢。商業環節增值稅稅負較低,原因是多方面的:一是商家之間競爭激烈,一些商業企業為了加速資金周轉和擴大銷售,往往采取薄利多銷,增值稅稅負也隨之下降;二是商業企業容易鉆稅收的空子,管理難度較大,偷逃增值稅的情況較為普遍;三是商業企業面廣戶多,經營方式靈活,經營品種繁雜,財務核算較工業企業差,稅收征管較之工業企業要困難得多。
從我們調查分析情況,結合我市經濟實際情況分析,我市整體增值稅稅負偏低的原因,主要有:
一是稅收含量低的經濟總量顯現出強勁勢頭。以工業總產值為標準,將全民所有制和年工業總產值500萬元以上的非國有經濟的實體稱“規模以上”經濟,否則稱謂“規模以下”經濟。按工業總產值統計,近幾年來,規模以上的經濟正在不斷縮小,而規模以下的經濟得到較快發展。由于實體規模小,內部管理不規范,給稅收征收管理帶來一定困難,也是形成稅收與經濟不同步發展的一個重要因素。
二是高新技術產業發展緩慢。一個區域經濟是否活躍、是否有潛在能力,高新技術產業的發展水平至關重要。我市高新技術增加值在起點低、規模小的前提下難以撐起區域經濟的一片天地。
三是稅收優惠與藏富于民的政策得到全面落實。,我國“兩稅”的優惠政策主要體現在減免稅的兩個方面:一是開放開發型的減免,他既包括沿海、沿江、沿邊地區,也包括各類經濟開發區等等的稅收優惠性的減免;二是扶貧救困性的減免,如貧困山區、三線轉移減免,校辦、民政、福利型企業減免,先征后退,即征即退,免、抵、調、退等等的優惠。隨著這類企業的發展,稅收優惠的額度在不斷增大。2003年全市減免稅額達1.7億元。落實增值稅起征點的政策,2003年減少稅收1000余萬元,2004年進一步提高起征點,將會影響稅收減少1100余萬元。
四是非稅收入名目繁多。在經濟不發達的地區,普遍表現為“吃飯型”財政體制,它一方面要求稅收多收,另一方面又必須將應納入財政預算的資金轉嫁給地方部門自行解決,各類經濟實體承擔著稅費的雙重壓力,超出一定范圍的壓力,就會形成費大于稅,費擠占稅的現象。
五是統計數據內含“水分”。經濟指標是宏觀決策的重要依據,經濟指標也是代表著一個地區的經濟形象,為宣染環境氣份,提升區域經濟發展規模,顯示工作業績,很容易在統計數據上下工夫,形成“水分”GDP。因此很難客觀、準確分析稅收與經濟指標之間的各種內在關系,也給我們尋找經濟與稅收合協發展的途徑增加了難度。
經濟結構決定GDP結構,而GDP結構又決定國稅收入構成。因此,經濟結構對國稅收入增長起著至關重要的作用。當前,受經濟結構中不合理因素的制約,孝感市國稅收入增長難以與GDP增長保持同步。主要表現在:
1、工業化水平較低。工業化是一個國家或地區由傳統農業文明向現代化工業文明轉變的過程,也是經濟總體實力提高的象征。孝感市產業結構經過多年的不懈努力,不斷調整,取得了較好效果,結構順序已由一二三轉換為二三一(見圖二)。先看第二產業:2003年湖北省第二產業比重為47.8%,孝感第二產業比重為42.29%,比全省低5.51%,基本相當于湖北省1994年的水平43.2%;聯系第一產業分析,從1994年至2003年,孝感市第一產業占GDP的比重已由此42.65%降到了23.68%,2003年全省第一產業比重為14.7%,孝感高出了近9%;按錢納里模型,當第一產業比重下降到20%以下,二產業比重上升到高于第三產業時,工業化進入了中期階段。這說明全省平均已達到工業化中期階段,而孝感仍處于工業化初期向中期過渡階段,低于全省平均水平,在全省比較還屬農業大市;其次看第一產業:孝感第一產業的產業化程度較低,與國稅收入增長關聯度較低的無稅或低稅產值占了相當大的成分,即使這一期間第一產業提供的GDP由39.93億元增加到了81.34億元,凈增41.41億元,但對國稅收入增長的直接貢獻率卻幾幾乎為零;再看第三產業:第三產業中與國稅收入相關的商業企業本身稅收較少,增長不可能很快,并且飲食服務等快速增長部分,又與國稅收入不相關聯,反映到國稅收入上總量上升,比重反而會下降。例如,2000年第三產業的GDP占GDP總量的比值為32.65%,2003年為34.03%,四年間上升了1.38個百分點,但提供的國稅收入由2000年的22.11%到2003年的23.22%,僅上升了1.11%;第三產業提供國稅收入占GDP比重也呈下降趨勢,分別為2.33%、2.07%、1.97%、1.8%。由以上分析,第二產業發展不夠,工業化水平較低,成為制約國稅收入增長的主要原因之一。
2、第二產業整體素質不高。行業產品結構合理化是工業企業綜合素質的反映,工業產品的盈利能力、競爭能力、開發能力、創稅能力在很大程度上取決于行業產品結構是否合理。從行業結構來看,目前孝感市行業結構具有偏重、偏老、偏初、偏加工的特點,經濟與稅收均屬偏重型,傳統行業、加工型行業仍占主導地位;從產品結構狀況來看,其特點可以概括為三多三少,即:老產品多,新產品少,一般產品多,名牌產品少,粗放產品多,精密產品少。從孝感品牌的知名度和競爭力上可見一般。這樣,產品的技術含量低,檔次質量差,決定了產品市場擴張能力及稅源增長潛力均顯不足。2000年至2003年,從第二產業產值及提供的國稅收入關系上看,2000年全市第二產業在GDP中的比重為39.84%,2003年上升到42.29%,增加了2.45%,提供國稅收入的比重由2000年的70.29%升至2003年72.70%,僅增加了2.41%;第二產業提供國稅收入占GDP比重也呈下降趨勢,分別為4.49%、4.39%、3.95%、3.85%。這說明我市第二產業的素質不高,傳統工業比重偏大,具有較高稅收含量的高新技術產業比重小,不僅導致第二產業的創新能力弱小,且高產出、低創稅現象尤為突出。
3、企業規模結構的影響。我市的企業規模結構不夠合理。從戶數來看:大的不多,小的太多,大中型企業的比重在全省處于比較低的位次上,難以充分發揮規模效應。以2003年為例,全市稅收過5000萬的只有2戶,1000萬至5000萬的只有8戶,500萬至1000萬的只有9戶,50萬至500萬的有92戶。全市50萬以上的只有110戶,不到納稅人總戶數的0.4%;從產值來看:以2002年為例,據資料反映,孝感大中型企業占規模以上工業企業的6.1%,而全省平均為13.7%,全省規模以上工業企業年均產值0.59億元,孝感只有0.36億元,這也說明孝感工業企業規模結構狀況是“小而弱”、“小而散”;從提供國稅收入來看:2003年全市110家重點企業提供國稅收入占總收入的60.41%,而其它占總戶數99.6%的納稅人只提供了不足40%的稅收,呈“兩極分化”。
4、區域結構的影響。當前經濟發展的大方向是農村向鄉鎮轉移,鄉鎮向縣城轉移,縣城向大中城市轉移。從經濟、稅源、稅收三個要素的分布狀況看,孝感各縣市主要集中于各地城區,鄉鎮一級基本沒有大的稅源企業,多數鄉鎮國稅收入依賴個體稅收,鄉鎮國稅收入比重很低,各地城區國稅收入總量要占全市國稅收入總量的90%以上;從區域來看,主要集中于孝感城區(含市直屬分局、開發區、孝南)、漢川、應城三地,從2003年來看,這三地收入占全市的73.85%,接近全市國稅收入的四分之三,區域分布極不均衡。以孝昌為例,盡管10年來其國稅收入年均增幅高達11.77%,但這只是低基數的增長,至2003年總規模還不到2000萬,總收入中有近50%為個體稅收,工業企業提供稅收還不到300萬元,年納稅50萬以上企業只有3家,還沒有年納稅過200萬的企業。
四、關于經濟與國稅收入合協發展的若干建議
1、堅持新型“工業化立市”,提高經濟稅源的“含金量”。要大力發展工業,尤其要發展科技含量高、原材料和能耗低、環境污染低或沒有污染的“朝陽產業”。要重點加強和提升第二產業,有計劃分步驟鞏固和充實第一產業,調整和發展第三產業。要不斷加大科技含量,提高創新能力,徹底改變第二產業高產出低稅收的現狀。要加強工業園區規劃和基礎設施建設,加大硬件投入力度,做到路網硬化、亮化、綠化、美化,配套設施建設,如水、天然氣、電信、電力、有線電視等管網也要到位。
2、樹立經濟發展觀。稅收來源于經濟,沒有經濟的持續、快速發展,就不可能有稅收的穩定、快速增長。因此,作為稅務部門要始終樹立稅收經濟觀,把促進經濟的發展作為稅務工作的第一要務,堅定不移地服從服務于經濟建設,培育新的稅收增長點。加大對高附加值產業的投入,著力培育潛在稅源和后續稅源。現階段一是要立足現有重點稅源,加大科技投入,運用高科技手段"嫁接"轉化老弱稅源,不斷形成新的稅收增長點;二是對傳統產業進行機制轉換,設備更新和技術升級,產品換代,盤大有限的經濟存量,拓展產業發展空間。
一、內部薪酬調查的主要目標
1. 了解員工對公司目標薪酬的滿意程度
2. 了解公司薪酬與市場薪酬的差異
3. 了解員工對薪酬各具體項目的滿意程度
4. 聽取員工的意見與建議
二、內部薪酬調查問卷的基本情況
(一)內部薪酬調查問卷的設計
本次內部薪酬調查問卷由總裁辦公室與人力資源部根據公司實際需求共同設計,采用的是結構型問卷形式,根據員工薪酬的具體情況,調查問卷共涉及13個方面共52個題目,保證了內部薪酬調查問卷設計的全面性、科學性和完整性。
(二)內部薪酬調查問卷的發放和回收
本次員工內部薪酬調查,參與調查問卷657份,實際有效問卷643份,回收率達到97.8%,本次調查結果具有全面性和有效性。
一、內部薪酬調查的主要目標
1. 了解員工對公司目標薪酬的滿意程度
2. 了解公司薪酬與市場薪酬的差異
3. 了解員工對薪酬各具體項目的滿意程度
4. 聽取員工的意見與建議
二、內部薪酬調查問卷的基本情況
1、內部薪酬調查問卷的設計
本次內部薪酬調查問卷由總裁辦公室與人力資源部根據公司實際需求共同設計,采用的是結構型問卷形式,根據員工薪酬的具體情況,調查問卷共涉及13個方面共52個題目,保證了內部薪酬調查問卷設計的全面性、科學性和完整性。
2、內部薪酬調查問卷的發放和回收
本次員工內部薪酬調查,參與調查問卷657份,實際有效問卷643份,回收率達到97.8%,本次調查結果具有全面性和有效性。
3、內部薪酬調查問卷的調查形式及保密性
本次員工內部薪酬調查,以內部MIS的形式進行,在內網上設計調查專區,由員工根據MIS的用戶名與密碼自行登錄參與調查,并通過系統自檢后提交答卷,全程具有保密性,同時,也保證答卷的有效性。答卷后的統計結果由MIS先期進行統計分析,后期由人力資源部整理匯總。
三、參與內部薪酬調查員工的基本情況
[DOI]1013939/jcnkizgsc201719052
1引言
改革開放以來,我國市場經濟的不斷發展,不僅推動了我國國民經濟的繁榮,而且使居民理財的生機和活力開始爆發出來,居民理財現已成為國民經濟和社會生活的重要組成部分。但由于地區發展、傳統觀念、知識水平等因素的制約,居民理財過程中存在較多問題,目前普遍存在的問題有居民理財觀念薄弱、理財模式單一、理財專業知識缺乏,理財產品沒有針對性,金融機構宣傳力度不夠、服務水平有待提升等。因此文章希望通過對居民理財現狀的調查分析,掌握揚州市居民理財現狀以及影響居民理財規劃的主要因素,為揚州市居民理財事業發展提出一些可行的建議。
2研究現狀
對居民理財的研究在國內起步較晚,改革開放以來,許多學者借鑒國外居民理財學方面的成果,結合中國實際對居民理財問題做了許多研究,主要成果有居民個人理財需求、特點及居民理財影響因素等方面的調查和分析,研究成果稍顯零碎。華金秋在《中國居民理財研究》中對居民理財研究歷史與現狀做了簡要回顧和評價,主要探討了居民理財特點、行為、過程,并研究了居民理財過程中的交易費用以及未來居民理財的發展趨勢。于斐在《居民理財問題研究》中主要從中西方居民理財存在的差異和原因入手,結合居民理財環境和現狀提出了發展建議,主要包括擴大中間階層人數、減少家庭儲蓄比例、實現金融市場混業經營等。彭見瓊在《我國城鎮居民個人理財業務需求影響因素研究》中主要從需求角度研究我國城鎮居民理財現狀,側重于對商業銀行提出可行性建議。而本文則通過對居民理財個人行為的分析,使讀者對居民理財整體概況有個了解,同時對影響居民理財規劃的因素進行交叉分析,得出兩個因素之間的關系,進而找出如今居民理財存在的問題,并試圖提出改善居民理財狀況切實可行的建議。
3問卷設計及實施
31調查的樣本統計
揚州市居民理財現狀調查問卷的樣本是揚州市部分居民,采取隨機派發的方式保證樣本的隨機性與代表性,而且主要面向成年人且有固定收入的該地區常住居民。
32問卷的框架與編排
(1)確定研究范圍:依據調研目的,將調研對象確認為揚州市居民,主要以城鎮居民為主,把調查的范圍確定在市中心主要街道及其周邊區域。
(2)構建問卷框架:為了研究居民理財現狀,我們借鑒了大量相關研究成果,決定從個人基本情r、理財狀況調查這兩個方面構建框架。
(3)提出具體問題:首先,考慮到不同年齡、不同性別、不同教育背景的人在理財習慣上可能有所區別,為了考慮這些因素對理財行為的影響,我們在個人基本情況里專門設計了包括性別、年齡、教育背景這三個基本調查問題;其次,為了充分反映每一個個人具體的理財情況,我們特別地在理財狀況調查里選擇了包括投資方式、理財目標、理財知識水平、財富管理習慣、風險偏好、對理財產品滿意度等基本問題。如對居民投資方式的調查,可以看出不同居民在理財方式上的差異,對理財知識水平的考察有助于我們了解當前居民理財知識儲備情況,從居民對理財產品的滿意度可以反映當前理財產品的缺陷。從中我們可以歸納出樣本特點、理財概況及影響理財規劃的一些因素,為分析問題和提出建議奠定基礎。
(4)問卷反復修改:我們特地選取幾名揚州市居民進行試填,對問卷設計的合理性進行測試,并經過反復修改,最終定稿。
33問卷的實施
本次針對揚州市居民理財現狀的調查主要集中于市中心流量較大的商場、公交車站牌處、主要街道等,調查過程采取隨機和不記名的方式進行,并且我們在發放問卷時詢問被調查者是否為揚州市常住人口,并說明調查的目的及用途,以此盡量保證問卷結果的科學真實性。本次調查始于2017年3月1日,結束于3月20日,共發出調查問卷300份,其中有效調查問卷為286份,問卷的有效率為953%。
4問卷分析
41描述性統計分析
我們分別對影響理財規劃的因素進行指標取值,使讀者直觀地了解居民理財的現狀。假設可能對理財者理財規劃產生影響的因素有理財目標、理財知識水平、財富管理習慣、風險偏好和滿意度,理財目標分為穩健保障型,品質生活型,興趣事業型;理財知識水平分為在行,略懂,不懂;財富管理習慣分為好,還行,欠妥;風險偏好分為保守,中庸,進取;滿意度分為滿意,不滿意。根據問卷調查結果得出描述性統計特征如下表所示。
表中平均值代表的是各個因素的整體平均水平,標準差代表的是各數據之間的離散程度。由上可知理財目標的均值為20299,標準差為08171,即居民理財目標的平均水平基本屬于品質生活型,且每個個體之間存在顯著差異。理財知識水平的平均值為22711,標準差為08503,即居民理財知識程度平均處于不懂和略懂之間,理財知識有較大欠缺,個體之間具備的專業知識也有所差異。財富管理習慣的平均值為20094,標準差為08165,說明財富管理習慣不如人意,有較大改進空間。風險偏好的平均值為14019,標準差為10121,反映了揚州市居民對風險平均持保守和中庸的態度,但個體之間差異較大。滿意度的平均值為03084,標準差為05354,表明居民對理財產品平均傾向于滿意,但是仍有較多不滿意的情況。
42整體數據分析
從整體調查結果來看,我們可以發現揚州市居民在投資方式選擇、理財能力、理財理念上的概況以及理財過程中的一些困惑,幫助我們大體上了解居民理財現狀。
(1)投資方式較為保守和理性。在揚州市理財者的投資方式調查中(見下圖),我們發現,近幾年揚州經濟發展速度平穩增長,揚州居民考慮更多的是理財方式。但是在當前物價、利率以及收入水平下,7477%的揚州人仍傾向于儲蓄,其中包括教育、防病、養老等儲蓄目的。股票基金債券吸引著4485%的投資者。3084%既對穩定有需求又期望獲得高于同期存款利率的回報的投資者更青睞銀行理財產品。房地產行業不斷發展,215%選擇其作為投資方式。保險也是理財者較先考慮的投資方式,有2336%的比例。選擇收藏品和黃金外匯投資的有467%。
揚州市理財者的投資方式調查
(2)理財能力有限。問卷進行了對理財知識的認知程度的調查,如對理財理念的理解,對金錢時間價值的理解,對保險功能的理解,對不同金融a品收益率大小的認知程度。數據顯示,理財知識水平很好的居民只有467%,理財知識水平較好的居民有635%,而理財知識水平較差的居民有317%。在對財富管理習慣的調查中,我們詢問了居民是否投資前會做項目比較,跟蹤財富市值波動,清楚財富分布的情況等。數據顯示,財富管理習慣較好的居民只有2897%。
(3)理財理念多樣。在理財目標的調查中,應對通貨膨脹實現資產保值,投資組合獲取收益,當作興趣或生活追求這三種目標都占了很高的比重。在理財理念的影響因素上,親人朋友的想法和規劃、書籍報紙、電視、網絡上的信息、銀行等金融機構的宣傳和其他因素等多樣的因素都影響了居民的理財理念。
(4)理財專業人才欠缺。問卷調查結果顯示有相當一部分居民對理財機構和理財產品不滿意。在對于理財困惑的開放性問題的回答中,最使人困惑的是理財服務人員的專業性和可信度,不知如何在多樣的理財產品中選到適合自己的產品。專業理財人針對不同需求者提供的有效幫助是稀缺的。
43影響理財規劃因素的交叉分析
我們選取了影響居民理財規劃的因素中有較顯著關系的兩兩因素進行交叉分析,幫助我們找出居民理財過程中存在的不足,也為針對性的建議提供了依據。
(1)年齡與理財目標。在年齡和理財目標的交叉分析中,20~40歲理財者中收益型理財者占比最高達5357%,興趣型理財者也有4464%的比例。而40~60歲理財者中保值型理財者占比最高達4889%,60歲以上理財者中保值型理財者占70%。我們可以看出,隨著年齡的遞減,理財者呈現更主動更多樣的理財意愿。
(2)所受影響因素與知識水平。在做規劃時所受影響因素和理財知識水平的交叉分析中,4486%人易受親人朋友的想法和規劃影響,4299%易受金融機構宣傳的影響,而其中理財知識水平很低的人占3178%,在行的只有467%,說明理財不能充分考慮自身的資產負債情況以及風險承受能力和預期回報率,而易盲從他人的人數很多。
(3)知識水平與財富管理習慣。在理財知識水平和財富管理習慣的交叉分析中,理財知識水平較差的理財者擁有較差的財富管理習慣的比例高達6471%,理財知識水平很好和略好的理財者明顯擁有更好的財富管理習慣,其中理財知識水平很好的理財者沒有較差的財富管理習慣。由此可知,理財知識水平對財富管理習慣有促進作用。
(4)財富管理習慣與滿意度。在財富管理習慣和對理財產品滿意度的交叉分析中,財富管理習慣很好的理財者對理財產品的滿意度最高,達8387%,財富管理習慣較好的滿意度也有70%,而財富管理習慣較差的理財者滿意度和不滿意度比例持平。由此可知,財富管理習慣的提高可一定程度上提高理財者對理財產品的滿意度。
5對策建議
從調查結果來看,揚州市居民理財事業發展的并不理想,還有很大改善空間,這種不理想的局面是受多種因素影響的,在改善和發展揚州市理財事業方面需要多方共力,因此我們結合影響居民理財規劃的因素,提出以下幾個方面的建議。
51培養專業理財人員,提升理財服務水平
在全國范圍內,專業理財人員缺口巨大,因此理財機構可招募或培訓專業的理財人員,這是獲取居民客戶信任的必備條件。在理財服務水平上,機構應給予服務人員定期的培訓測試,使理財人員的服務更為優質,增強客戶對機構理財產品的信心。比如銀行可在大廳設立專門的理財服務窗口,通過面對面的交流拉近與客戶的距離。
52發展創新型理財產品
金融機構應結合當地經濟發展水平、居民的年齡特征、理財目標、風險傾向、認知水平,對不同理財產品的滿意度等因素,發展不同層次的多樣化的個性理財產品,以期提高不同偏好的居民對理財產品的滿意度,從而可以改善居民理財方式單一的現狀。
53增強理財意識,提高理財能力
首先,居民要改變傳統觀念,懂得風險與收益同在的理念,盡可能避免把雞蛋放在一個籃子里(把儲蓄作為唯一的理財方式);其次,在做一項理財規劃前,要對理財有一定的專業認知,加強理財知識儲備,比如看一些理財的書籍,聽專業講座等;最后,要培養良好的財富管理習慣,在做投資前要進行項目比較,經常跟蹤財富市值波動,對財富分布情況有一定的認知。
當然,增強居民理財意識離不開金融機構的支持,金融機構需引起關注,定期舉辦理財宣講會,借助微信、微博等網絡平臺做宣傳,以此激發和增強居民理財意識。
54結合年齡特點,做好理財市場營銷
由調查結果可知,不同年齡的人群投資風險偏好不同,因此金融機構在制定理財規劃、推銷理財產品時可結合年齡特點進行。對于年輕人,金融機構可制定一些風險偏好型理財規劃,而對于風險承受能力較弱的老年人,則可制定一些風險保守型的理財規劃。
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