導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇教育機構，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

姓名

女 23歲 (幼教,3000-5000元)

學歷： 大專

工作年限： 2-3年

期望薪資： 3000-5000元

工作地點： 廣州 - 不限

求職意向：幼教 | 教師

溝通能力強 學習能力強 有親和力 誠信 正直 責任心強

工作經驗(工作了2年4個月，做了1份工作)

穗石童星幼兒園

工作時間：20XX年8月 至 20XX年12月[2年4個月]

職位名稱：幼師

教育經歷

20XX年1月畢業肇慶學院學前教育

自我描述

工作經歷

20XX年在工貿幼兒園實習一個星期

20XX年在肇慶市一幼實習一個星期

20XX年在肇慶市一幼當實習生一個月

20XX年在廣州市番禺區大學城穗石童星幼兒園工作(班主任)

教育背景

20XX年9月在肇慶市工業貿易學校就讀20XX年9月在肇慶學院就讀

主修課程：

學前教育學、學前心理學、學前衛生學、學前教育課程論、學前教育史、游戲理論與指導、學前兒童社會性發展與教育、幼兒園組織與管理、兒童文學、美學、學前藝術教育概論、學前兒童美術教育、學前兒童音樂教育、學前兒童體育教育、學前兒童語言教育、學前兒童科學教育、學前兒童健康教育、幼兒園玩教具設計與制作、聲樂、繪畫、舞蹈

輔修課程：

大學英語、大學語文、計算機文化基礎、書法修養、大學體育、哲學原理。

篇2

1.忽視幼兒的心理發展特點，把成人的意愿強加給他們。有些幼兒教育機構過度重視學業和各種特長的培養，過早地對幼兒進行單方面的認知技能訓練。

2.只重視智力因素的培養，忽視非智力因素的發展。缺乏利用各種有利條件培養孩子堅強、自信、不怕困難的良好品質，以及較強的獨立生存能力。

3.在智力的開發方面也存在一定的誤區。很多人認為智力的開發就是讓孩子掌握一兩種的樂器、會加減法、會識字、會背幾首古詩等。其實真正意義上的智力開發是讓孩子多參加活動，多接觸自然，開闊眼界，發揮孩子的想象力，啟發孩子獨立思考。

二、幼兒教育中的“機構教育”

2001年7月2日教育部在頒布《幼兒園教育指導綱要》（試行）的總則中提到：“幼兒園教育應尊重幼兒的人格和權利，尊重幼兒身心發展的規律和學習特點，以游戲為基本活動、保教并重，關注個別差異，促進每個幼兒富有個性的發展。”可見，以游戲作為幼兒教育的主要形式，尊重孩子的自然天性，挖掘孩子的潛能，開發孩子的智力是幼兒教育的關鍵。

所謂自然教育是以發展幼兒的“內在自然”或“天性”為中心，尊重幼兒身心發展規律，根據幼兒年齡特征而實施的教育。

三、幼兒教育中的“家庭教育”

1.改變教育觀念，促進孩子的全面發展。父母有責任讓幼兒了解和學習智育之外的更多東西，使其全面、均衡地發展。同時對孩子要適度關心但不溺愛，培養他們的獨立生活能力。父母要想方設法增強幼兒的責任感，責任感既包括對自己的言行敢于承擔責任，還包括對社會和他人的責任感，只有承擔一定的社會責任才能體現自己的人生價值。同時，家長還要注意增強幼兒承受挫折的能力、吃苦耐勞的精神、克服困難的勇氣和毅力，從小就讓孩子體會生活的艱辛，并讓他們適當經受一些磨煉，以適應競爭日趨激烈的現代社會。

2.營造和諧氛圍，養觀念。幼兒生活在一個和諧的家庭中，看到的是父母或家庭成員之間的相互關懷，感受到的是溫暖和體諒，如此幼兒也會學著關心、體諒、尊敬和感激別人，而不是自私、刁蠻、不懂感恩。在教養觀念上，要保持父輩和祖輩之間在教養方式上的一致，使幼兒不會因長輩之間觀點的不一致而出現混亂和無所適從。

篇3

第二條本規程所稱少年兒童校外教育機構（以下簡稱“校外教育機構”）是指少年宮、少年之家（站）、兒童少年活動中心、農村兒童文化園、兒童樂園、少年兒童圖書館（室）、少年科技館、少年兒童藝術館、少年兒童業余藝校、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地、和以少年兒童為主要服務對象的青少年宮、青少年活動中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。

第三條校外教育機構基本任務是通過多種形式向少年兒童進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本內容的思想品德教育；普及科學技術、文化藝術、體育衛生、勞動技術等方面知識；培養他們多方面的興趣、愛好和特長；培養他們獨立思考、動手動腦、勇于實踐和創新的精神，促進少年兒童全面發展，健康成長。

第四條校外教育機構工作應當遵循以下原則：

（一）面向全體少年兒童，面向學校，面向少先隊，實行學校、家庭、社會相結合；

（二）德、智、體諸方面的教育應相互滲透，有機結合；

（三）遵循少年兒童身心發展規律，符合少年兒童的特點，寓教育性、知識性、科學性、趣味性于活動之中；

（四）普及與提高相結合。在重視和提高普及性教育活動的同時，對有特長的少年兒童加強培訓和訓練，使其健康發展。

第五條地方各級政府要對校外教育機構的工作進行宏觀協調和指導。各級各類校外教育機構的業務工作，應接受當地各主管部門的指導。

第六條國家鼓勵企業、事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人，依法舉辦各種形式、內容和層次的校外教育機構或捐助校外教育事業。

第二章機構

第七條設立校外教育機構應具備以下基本條件；

（一）具有符合少年兒童活動需要的活動場地和設施。

（二）具有合格的專職管理人員和專（兼）職輔導教師隊伍。

（三）具有衛生、美觀的活動環境、活動室采光條件；場館內有防火、防毒、防盜、安全用電等防護措施。

第八條設立少年兒童校外教育機構，應報當地主管行政部門批準。當地主管行政部門應報上一級主管行政部門備案。

獨立設置的校外教育機構符合法人條件的，自批準之日起取得法人資格。

第九條校外教育機構一般應由行政領導、后勤供應、群眾文化、教育活動、專業培訓及少先隊工作指導（限少年宮）等部門組成，以滿足少年兒童校外教育工作的需要。

第十條校外教育機構實行主任（館、校、園長）負責制。主任（館、校、園長）在主管部門領導下，依據本規程負責領導本單位的全面工作。

機構內部可設立管理委員會，管委會由輔導員、教練員、管理、后勤等人員代表組成，主任（館長、校長）任管理委員會主任。

管理委員會負責制定工作計劃、人員獎懲、重要財務開支，規章制度建立以及其他重要問題。

不設管理委員會的單位，上述事項由全體教職工會議議定。

第十一條校外教育機構應加強內部的科學管理和民主管理。按機構規模及工作性質建立崗位責任制以及財務管理、考勤考績檢查評估、總結評比、表彰獎勵等規章制度。

第三章活動

第十二條校外教育機構開展各項活動不得以營利為目的，不得以少年兒童表演為手段，進行經營性展覽、演出等活動。

第十三條校外教育機構的活動應當包括以下基本內容：

（一）思想品德教育，應結合國內外大事、重大紀念日、民族傳統節日、古今中外名人故事、新時期各行各業英雄模范先進人物的事跡對少年兒童進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，近代史、現代史教育和國情教育，良好意志品格、遵紀守法和文明、有禮貌的行為習慣教育。

（二）科學技術知識普及教育，應通過組織開展科普知識傳授、發明創造、科技制作、科學實驗等活動，向少年兒童傳遞科學技術的新信息。引導他們從小愛科學、學科學、用科學。培養創新、獻身、求實、協作的科學精神和嚴謹的科學態度。增強他們的科技意識和培養良好的科學素質。

（三）體育運動，應通過田徑、球類、游泳、體操、武術、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運動的知識和技能技巧，培養他們勇敢、堅強、活潑的性格和健康的體魄。

（四）文化藝術教育，應通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動培養少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術素養。

（五）游戲娛樂，應因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動，并要努力創造條件，建立多種游藝設施，讓少年兒童愉快地玩樂。

（六）勞動與社會實踐活動，凡有勞動實踐基地的少年兒童校外教育機構，應按國家教委頒發的勞動教育綱要提出的各項要求，組織開展各種勞動實踐活動。向學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民、熱愛勞動成果和不怕苦、不怕臟、不怕累的教育，培養自立、自強品格，促進少年兒童全面發展。

第十四條校外教育機構的活動可采取以下形式：

（一）開展群眾性教育活動是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應根據少年兒童的特點，選擇鮮明的主題，采取生動活潑的形式，如：舉辦展覽、講座、組織聯歡、演出、開展各項比賽、夏（冬）令營以及各種社會實踐活動，對學生進行有效的教育。

（二）開放適合少年兒童的各種活動場所。通過參加活動，開發智力，培養少年兒童的各種興趣，使他們身心健康成長。

（三）組織專業興趣小組。通過對少年兒童進行專業知識的傳授和技能技巧的培訓，使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會服務等技能。

第十五條社會公共文化體育設施應向少年兒童開放，安排內容豐富、健康向上的活動項目，并按有關規定對少年兒童實行減、免收費及其他優惠。

第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術館、文化館（站）、體育場（館）、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會單位辦的宮、館、家、站等，可參照本規程規定的有關內容組織少年兒童活動。

第四章人員

第十七條校外教育機構工作人員應當擁護和堅持黨的基本路線，熱愛校外教育事業，熱愛少年兒童，遵守教師職業道德規范，努力鉆研專業知識，不斷提高專業文化水平，身體健康。

第十八條校外教育機構按照編制標準設主任（館、校、園長）、副主任（副館、校、園長）、輔導員（教師、教練員）和其他工作人員。

第十九條校外教育機構主任（館、校、園長）除應符合本規程第十七條的要求外，還應具有一定組織管理能力和實際工作經驗，其學歷要求可按當地具體聘任文件執行。

校外教育機構主任（館、校、園長）由主管部門任命或聘任。

第二十條校外教育機構主任（館、校、園長）負責本單位的全面工作。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家的有關法律、法規、方針、政策和上級主管部門的規定。

（二）負責本機構的行政管理工作。

（三）負責組織制定并執行本單位各種規章制度。

（四）負責聘任、調配工作人員，指導教師、教練員、輔導員和其他工作人員的工作。

（五）加強全員的思想政治工作，組織政治、業務學習，并為他們的政治、文化、業務進修創造條件。

（六）管理和規劃機構內各項設施、經費的合理利用。

第二十一條少年兒童校外教育機構教師應依照《教師法》的規定取得教師資格。校外教育機構教師實行聘任制或任命制。

第二十二條少年兒童校外教育機構教師應履行《教師法》規定的義務，做到：

（一）關心、愛護少年兒童，尊重他們的人格，促進他們在品德、智力、體質等方面全面發展。

（二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權益的行為，批評和抵制有害于少年兒童健康成長的現象。

（三）對本單位工作提出建議。

第二十三條校外教育機構其他工作人員的資格和職責，參照國家的有關規定執行。

第二十四條校外教育機構應重視工作人員的職前培訓并為在職培訓創造條件。

第二十五條校外教育機構要主動爭取各級各類關心下一代工作委員會（協會）中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持，定期和不定期的聘請他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導員。

第五章條件保障

第二十六條校外教育機構建設應納入城鄉建設發展規劃，分步實施，逐步形成地、市、區（縣）到街道（鄉、鎮）的校外教育網絡。

第二十七條校外教育機構的經費應列入各主管部門財政專項開支，隨著當地經濟建設和校外教育事業的發展，不斷增加。

第二十八條校外教育機構的工作人員的工資待遇、職稱評定等，要按《教師法》及國家有關規定執行。屬于教育事業編制、成建制的校外教育機構中的教師依照《教師法》規定執行。

第二十九條校外教育機構在不影響正常教育活動下，不削弱骨干力量、不占用主要活動場地，并經當地主管部門批準，可適當開展社會服務，其收入應全部用于補充活動經費。

第六章獎勵與處罰

第三十條對滋擾校外教育機構工作秩序，破壞校外教育活動設施的，有關部門應予制止，并依照《治安管理處罰條例》的規定追究當事人法律責任。

第三十一條校外教育機構有下列情形之一的，由當地主管行政部門給予警告，限期改正、整頓，以至停辦等處罰：

（一）未經批準，擅自設立校外教育機構的；

（二）校外教育機構開展的活動內容不健康，損害兒童身心健康的；

（三）校外教育機構開展活動以營利為目的的。

篇4

第二條本規程所稱少年兒童校外教育機構（以下簡稱“校外教育機構”）是指少年宮、少年之家（站）、兒童少年活動中心、農村兒童文化園、兒童樂園、少年兒童圖書館（室）、少年科技館、少年兒童藝術館、少年兒童業余藝校、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地、和以少年兒童為主要服務對象的青少年宮、青少年活動中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。

第三條校外教育機構基本任務是通過多種形式向少年兒童進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本內容的思想品德教育；普及科學技術、文化藝術、體育衛生、勞動技術等方面知識；培養他們多方面的興趣、愛好和特長；培養他們獨立思考、動手動腦、勇于實踐和創新的精神，促進少年兒童全面發展，健康成長。

第四條校外教育機構工作應當遵循以下原則：

（一）面向全體少年兒童，面向學校，面向少先隊，實行學校、家庭、社會相結合；

（二）德、智、體諸方面的教育應相互滲透，有機結合；

（三）遵循少年兒童身心發展規律，符合少年兒童的特點，寓教育性、知識性、科學性、趣味性于活動之中；

（四）普及與提高相結合。在重視和提高普及性教育活動的同時，對有特長的少年兒童加強培訓和訓練，使其健康發展。

第五條地方各級政府要對校外教育機構的工作進行宏觀協調和指導。各級各類校外教育機構的業務工作，應接受當地各主管部門的指導。

第六條國家鼓勵企業、事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人，依法舉辦各種形式、內容和層次的校外教育機構或捐助校外教育事業。

第二章機構

第七條設立校外教育機構應具備以下基本條件；

（一）具有符合少年兒童活動需要的活動場地和設施。

（二）具有合格的專職管理人員和專（兼）職輔導教師隊伍。

（三）具有衛生、美觀的活動環境、活動室采光條件；場館內有防火、防毒、防盜、安全用電等防護措施。

第八條設立少年兒童校外教育機構，應報當地主管行政部門批準。當地主管行政部門應報上一級主管行政部門備案。

獨立設置的校外教育機構符合法人條件的，自批準之日起取得法人資格。

第九條校外教育機構一般應由行政領導、后勤供應、群眾文化、教育活動、專業培訓及少先隊工作指導（限少年宮）等部門組成，以滿足少年兒童校外教育工作的需要。

第十條校外教育機構實行主任（館、校、園長）負責制。主任（館、校、園長）在主管部門領導下，依據本規程負責領導本單位的全面工作。

機構內部可設立管理委員會，管委會由輔導員、教練員、管理、后勤等人員代表組成，主任（館長、校長）任管理委員會主任。

管理委員會負責制定工作計劃、人員獎懲、重要財務開支，規章制度建立以及其他重要問題。

不設管理委員會的單位，上述事項由全體教職工會議議定。

第十一條校外教育機構應加強內部的科學管理和民主管理。按機構規模及工作性質建立崗位責任制以及財務管理、考勤考績檢查評估、總結評比、表彰獎勵等規章制度。

第三章活動

第十二條校外教育機構開展各項活動不得以營利為目的，不得以少年兒童表演為手段，進行經營性展覽、演出等活動。

第十三條校外教育機構的活動應當包括以下基本內容：

（一）思想品德教育，應結合國內外大事、重大紀念日、民族傳統節日、古今中外名人故事、新時期各行各業英雄模范先進人物的事跡對少年兒童進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，近代史、現代史教育和國情教育，良好意志品格、遵紀守法和文明、有禮貌的行為習慣教育。

（二）科學技術知識普及教育，應通過組織開展科普知識傳授、發明創造、科技制作、科學實驗等活動，向少年兒童傳遞科學技術的新信息。引導他們從小愛科學、學科學、用科學。培養創新、獻身、求實、協作的科學精神和嚴謹的科學態度。增強他們的科技意識和培養良好的科學素質。

（三）體育運動，應通過田徑、球類、游泳、體操、武術、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運動的知識和技能技巧，培養他們勇敢、堅強、活潑的性格和健康的體魄。

（四）文化藝術教育，應通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動培養少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術素養。

（五）游戲娛樂，應因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動，并要努力創造條件，建立多種游藝設施，讓少年兒童愉快地玩樂。

（六）勞動與社會實踐活動，凡有勞動實踐基地的少年兒童校外教育機構，應按國家教委頒發的勞動教育綱要提出的各項要求，組織開展各種勞動實踐活動。向學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民、熱愛勞動成果和不怕苦、不怕臟、不怕累的教育，培養自立、自強品格，促進少年兒童全面發展。

第十四條校外教育機構的活動可采取以下形式：

（一）開展群眾性教育活動是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應根據少年兒童的特點，選擇鮮明的主題，采取生動活潑的形式，如：舉辦展覽、講座、組織聯歡、演出、開展各項比賽、夏（冬）令營以及各種社會實踐活動，對學生進行有效的教育。

（二）開放適合少年兒童的各種活動場所。通過參加活動，開發智力，培養少年兒童的各種興趣，使他們身心健康成長。

（三）組織專業興趣小組。通過對少年兒童進行專業知識的傳授和技能技巧的培訓，使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會服務等技能。

第十五條社會公共文化體育設施應向少年兒童開放，安排內容豐富、健康向上的活動項目，并按有關規定對少年兒童實行減、免收費及其他優惠。

第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術館、文化館（站）、體育場（館）、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會單位辦的宮、館、家、站等，可參照本規程規定的有關內容組織少年兒童活動。

第四章人員

第十七條校外教育機構工作人員應當擁護和堅持黨的基本路線，熱愛校外教育事業，熱愛少年兒童，遵守教師職業道德規范，努力鉆研專業知識，不斷提高專業文化水平，身體健康。

第十八條校外教育機構按照編制標準設主任（館、校、園長）、副主任（副館、校、園長）、輔導員（教師、教練員）和其他工作人員。

第十九條校外教育機構主任（館、校、園長）除應符合本規程第十七條的要求外，還應具有一定組織管理能力和實際工作經驗，其學歷要求可按當地具體聘任文件執行。

校外教育機構主任（館、校、園長）由主管部門任命或聘任。

第二十條校外教育機構主任（館、校、園長）負責本單位的全面工作。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家的有關法律、法規、方針、政策和上級主管部門的規定。

（二）負責本機構的行政管理工作。

（三）負責組織制定并執行本單位各種規章制度。

（四）負責聘任、調配工作人員，指導教師、教練員、輔導員和其他工作人員的工作。

（五）加強全員的思想政治工作，組織政治、業務學習，并為他們的政治、文化、業務進修創造條件。

（六）管理和規劃機構內各項設施、經費的合理利用。

第二十一條少年兒童校外教育機構教師應依照《教師法》的規定取得教師資格。校外教育機構教師實行聘任制或任命制。

第二十二條少年兒童校外教育機構教師應履行《教師法》規定的義務，做到：

（一）關心、愛護少年兒童，尊重他們的人格，促進他們在品德、智力、體質等方面全面發展。

（二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權益的行為，批評和抵制有害于少年兒童健康成長的現象。

（三）對本單位工作提出建議。

第二十三條校外教育機構其他工作人員的資格和職責，參照國家的有關規定執行。

第二十四條校外教育機構應重視工作人員的職前培訓并為在職培訓創造條件。

第二十五條校外教育機構要主動爭取各級各類關心下一代工作委員會（協會）中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持，定期和不定期的聘請他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導員。

第五章條件保障

第二十六條校外教育機構建設應納入城鄉建設發展規劃，分步實施，逐步形成地、市、區（縣）到街道（鄉、鎮）的校外教育網絡。

第二十七條校外教育機構的經費應列入各主管部門財政專項開支，隨著當地經濟建設和校外教育事業的發展，不斷增加。

第二十八條校外教育機構的工作人員的工資待遇、職稱評定等，要按《教師法》及國家有關規定執行。屬于教育事業編制、成建制的校外教育機構中的教師依照《教師法》規定執行。

第二十九條校外教育機構在不影響正常教育活動下，不削弱骨干力量、不占用主要活動場地，并經當地主管部門批準，可適當開展社會服務，其收入應全部用于補充活動經費。

第六章獎勵與處罰

第三十條對滋擾校外教育機構工作秩序，破壞校外教育活動設施的，有關部門應予制止，并依照《治安管理處罰條例》的規定追究當事人法律責任。

第三十一條校外教育機構有下列情形之一的，由當地主管行政部門給予警告，限期改正、整頓，以至停辦等處罰：

（一）未經批準，擅自設立校外教育機構的；

（二）校外教育機構開展的活動內容不健康，損害兒童身心健康的；

（三）校外教育機構開展活動以營利為目的的。

篇5

三、臺州、紹興民辦教育發展的特點臺州、紹興民辦學校起步早、起點高、投入大、質量好，呈現出如下幾個突出特點：

（一）投入主體多元化。臺州、紹興的民辦學校投資者呈現多元化特點，有的是企業投資、有的是社會團體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當一部分學校是混合所有制投資。臺州市椒江區的書生中學就是由椒江32個企事業單位和個人之間，籌集股份資金1200萬元創辦的中國第一所教育股份制的民辦學校。中國著名教育家魏書生先生任法人代表、校長，區教育局副局長陶仙法兼任常務副校長。如今書生中學已發展成為資產規模逾億元的書生教育集團，辦有書生中學、書生小學和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質教育實踐基地等教育機構。臺州市(東港)雙語學校，是全國第一所混合所有制學校的民辦學校，在2.5億元的總投資中，當地民營企業的投資占80%，椒江區政府作為投資一方占20%的股份。此外，區政府每年根據招生數額的實際情況，向這所學校下撥150萬元以內的學生公用經費，連續補助6年。紹興諸暨市天馬實驗學校由該市天馬房地產開發公司獨家出資1.6億創辦，是一所從幼兒園到高中既相對獨立又集中管理的完全學校。學校占地250畝，建筑面積10萬平方，有90個教學班。紹興越秀外國語職業學院則由紹興新昌合成化工廠、民盟紹興市委和紹興市房地產開發有限公司共同投資。我們參觀的學校中，只有臺州市路橋區蓬街鎮私立中學是個人投資辦學。

（二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《臺州地區社會力量辦學若干暫行辦法》，到后來制定頒發的《關于進一步鼓勵社會力量參與辦學的若干意見》，臺州市對民辦教育特別是民辦職業教育的支持力度不斷加大，也因此促成了臺州民辦教育在辦學主體、辦學體制、經費投入機制上都出現鮮明的多元多樣的特征來。民辦教育在土地征用和建設配套等各項稅費減免上享受與公辦學校同樣的優惠政策；在收費上，根據生均培養成本自行確定學費和住宿費標準。在本市繳納所得稅的企業用稅后利潤在本地投資辦學的，與其投資額對應的企業所得稅地方所得部分用于辦學的，由同級財政全額予以補助。教師在公民辦學校間可相互流動。各級各類公辦學校的計劃外招生，要在保證其同類民辦學校完成當年招生計劃的前提下進行。同時對辦學成績顯著，被評為國家級、省級和市級優秀(示范、重點)學校的教育機構，每年度分別按應使用教師數的2／3、1／2和1／3給予相當于公辦教師平均基本工資數額的獎勵。

對自建校舍舉辦學歷教育和學前教育的教育機構，在學校規范招生、規范辦學的前提下，可采取以獎代補的辦法給予鼓勵支持，在校生超過1000人的，每年獎勵5萬元；在校生超過1500人的，每年獎勵10萬元；在校生超過2000人的，每年獎勵15萬元。對自建校舍舉辦中、高等職業教育的教育機構，按每一個畢業生獎勵500元的標準給予獎勵。對自建校舍舉辦中等職業教育在校生規模超過600人，且管理規范、教育教學質量較好的民辦中等職業學校，當地政府按公辦學校生均預算內教育事業經費不少于20％給予補助。紹興市諸暨市還出臺優惠政策，對民辦學校招收義務教育階段學生，收費標準與公辦學校相同且單獨編班，市財政撥付與公辦學校相同標準的公用經費和人員經費；高中階段按市教育局統一規劃招收初中畢業生，在收費標準與公辦學校相同的前提下，市財政撥付與公辦學校相同標準的人員經費。

（三）教師流動規范化。臺州、紹興兩市在民辦學校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動都統一納入教育主管部門管理之下，人事關系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學校教師應聘到民辦學校任教，保留公辦教師身份不變；離開民辦學校愿意回到公辦學校的，教育行政部門應予以妥善安排。聘用外地優秀教師，經學校所在地主管部門批準，并且服務期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學校主管部門重新建檔，在醫療、養老保險等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學校領導和教師到民辦學校工作，以此來加強民辦學校的師資隊伍。民辦學校教師基本沒有后顧之憂，當地政府規定，不管是民辦學校教師，還是在公辦學校教師，2000年前參加工作的，養老保險都視為已交，以后繼續交納養老保險可由現學校所在地教育行政部門辦理退休手續。兩市都規定，民辦學校教師的流動必須在教育行政部門的統一管理下進行，招聘新就業的師范院校畢業生也要納入教育行政部門的規劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學校教師隊伍非常穩定，教師流動非常有序，從而保證了民辦教育的健康發展。

（四）內部管理科學化。臺州、紹興民辦學校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是臺州結合地方政治、經濟、文化發展狀況創造出的新的辦學模式——教育股份制，這個概念的具體內涵指：以入股集資取得社會資本的使用權，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學再投入）和承擔有限風險，以招聘校長實行科學管理進行教育教學活動的一種創新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產所有權和學校管理權。影響最大的是臺州市椒江區“書生教育實業有限公司”，該教育實體是由臺州市第三建筑安裝工程公司等14個法人共同發起創辦，除了14個法人股外，另外以3萬元一股向社會公開籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬元，創辦了書生中學。以書生教育實業有限公司為代表的臺州教育股份制的獨特之處在于其雙法人的運作結構和公司制管理方法。其模式中管理系統由股東大會、監事會和董事會構成，操作系統則由公司和學校雙法人構成。股份公司為資本運行機構，負責籌集、使用和經營資金，致力于為教育提供更好的物質條件和按比例向股東支付股息；學校為教育運行機構，負責資本管理，致力于提高教育教學質量。教育股份制中，股東大會、監事會、董事會、公司和學校各司其職，投資方、股份公司、學校職權分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學校內部管理上，各學校也都按照現代教育制度和企業管理制度，實行科學化、規范化管理，實行教師聘任制、崗位責任制、結構工資制、考核獎懲制，重視人本管理、目標管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規范。

四、臺州、紹興民辦教育對我市民辦教育發展的啟示建市以來，特別是2000年以來，我市民辦教育發展很快，學校數量、辦學規模和辦學檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發展新的增長點，在市內外產生了廣泛的影響。但是對照浙江臺州、紹興兩地的民辦教育發展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學規模偏小、扶持力度不夠等問題。為了進一步加快我市民辦教育發展，提出如下建議：

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如今中國為了保持經濟的中高速增長及帶動世界經濟發展向好，一系列改革舉措已經開始穩步推進。經濟發展有其自身周期，經濟發展良好，投資者將更多的目光聚集在金融及?V石等領域；當世界經濟發展疲軟時，投資者會將目光更多的聚集在教育，醫療等領域。教育產業具有一定的逆周期性，即使經濟發展不在高位，教育產業的發展依然可以保持中高速增長，因此眾多投資基金瞄準了教育產業，孵化及投資了一批批教育機構，導致教育市場機構競爭非常激烈。

除了互聯網大環境的高速發展及投資基金大力追捧教育產業之外，教育改革也正在穩步進行。教育部之前進行教育改革試點工作，不斷研究未來教育改革方向。今年剛剛頒布的教育改革方案也正體現了國家教育改革的方向與決心。中國經濟改革一系列舉措正在逐步發力，未來產業變革終將成為趨勢，新的產業格局形成，對于人力資源的要求必然發生改變，因此教育改革的方向最終與日后產業變革需要形成一致性，為國家人力資源培養做出努力。教育公立機構的改革對于大多數依靠課外輔導業務為主的培訓機構更應當高度密切關注。

二、現階段教育機構轉型過程面臨的問題

1.宏觀層面判斷是否正確，集團戰略是否經得住市場考驗

轉型階段非常痛苦，除了投入時間，大量成本，精力去探索未來發展方向，也需要隨時承擔戰略失誤的風險。宏觀層面戰略調整的變動，機構主營教育產品也將隨之改變，產品線的長度與寬度也會隨之調整，產品架構變動勢必引起組織架構的變動和人員培養方向的調整，而這一連串的連鎖變動是由宏觀層面的判斷決定的，因此宏觀層面判斷至關重要，也是決勝非常重要的一環。

2.產品設計是否極致與完美

教育產業從2000年之后發展迅猛促使教育市場格局競爭愈加激烈。行業發展初期，市場競爭小，消費者能夠選擇的教育產品有限。但隨著市場競爭越演越烈，消費者可以選擇的教育品類和產品有很多，通過全面比較和考量，最終會選擇最優質的教育產品進行學習。因此市場競爭愈是激烈，對產品設計愈是要求極致與無可替代。互聯網的高速發展催生了眾多在線教育機構，而教育產品的設計能否很好的考慮消費者市場環境的改變，能否很好的考慮在線教育機構產品的比較優勢與創新性，能否很好的符合市場預期都是需要花費大量精力去思考與考量的。

3.市場與銷售的協調性如何

在線教育機構運營方式與傳統教育機構不同，更多通過網上流量轉化進行課程推廣銷售。隨著在線教育機構紛紛涉足教育市場，傳統教育機構如何提升市場活動的轉化率及縮減成本，銷售人員如何清晰全面掌握在線教育產品的優勢，如何保持留存率、續班率都是值得深入研究的。如何在互聯網時代創新市場與銷售模式，如何探尋最佳市場與銷售模式是取得競爭關鍵的一步。

4.組織結構的靈活度

組織機構能否面對復雜的市場環境，能否面對不是非常明朗的宏觀戰略，依舊保持架構的靈活度。組織架構一方面伴隨著產品或者產品條線，一方面伴隨著執行產品流程人員的分配及培養。一旦組織架構面臨宏觀戰略調整而無法及時調控，勢必會造成公司架構的混亂。無法迅速調控或者更改公司教育產品，公司運營會遇到困難，恰逢公司綜合財務狀況不良，會對公司短期運營雪上加霜，很可能導致經營失敗。

5.教學質量的保證程度

對于教育機構而言，教學質量是機構的核心競爭力，也是決定教育機構口碑的關鍵因素。對于留學機構而言，文書老師的文書質量是機構競爭的重要環節。很多教育機構盲目激進擴張校區數量，招進大批年輕教師，出于對成本的考慮，削減職前培訓，導致新教師入職前無法得到正規培訓及后續工作定期培訓，因而教學質量一路紅燈，無法贏得口碑及后續學員家長的認可。教育機構上市后每年為了保證收入利潤等一系列財務指標的增長，很難同時兼顧高速擴張后的高品質教學質量，因此如何平衡兩方面也是需要等待解決的問題。

6.對教師薪酬及福利待遇的把控

教育機構上市后為了股東利益最大化，不可避免的會追逐短期利益，片面追求業務利潤而壓低教師薪酬。教師薪酬的壓低導致具有多年授課經驗的老教師出走，獨立進行授課或者辦工作室、辦學校，不僅與原有教育機構形成競爭，同時更多搶奪當地的教育市場份額。未來對于不滿意機構薪酬待遇的教師離開機構后會有很多選擇。優質教師資源是教育機構的核心競爭力，如何留住優質教師才是重中之重。

7.運營管理人員的商業素質與能力

運營團隊的綜合素質直接決定運營機構業績的好壞。民營教育機構運營人員教師背景居多，對于教學技能、教研具有豐富經驗，但對于財務知識、銷售技能、市場營銷了解較少，即使項目運營階段能夠很好協調各部門，但無法從宏觀層面給予項目運營及發展意見。外資教育機構運營管理人員銷售背景居多，對分支機構銷售業績能夠很好把控，但對于產品開發完善及新項目無法具有甄別力。留學機構綜合管理人員基本較少，職務以銷售總監、市場總監、文書總監單一崗位負責人居多。

三、如何積極解決轉型中出現的問題及運營困境

1.宏觀層面多方面積極關注

新技術出現必然導致新商業模式出現，而新商業模式的出現也會引起產業變革及升級發展。密切關注最新技術發展動向、新商業模式發展、國內外最新產業變革方向，?e極思考、驗證機構轉型正確性與否，并以此做為借鑒。

關注經濟金融發展。對世界經濟及國內經濟走向、各國金融貨幣政策、產業政策導向等外部宏觀經濟金融發展趨勢的了解能夠對自身業務發展部署及資源配置具有很好的預警及前瞻性。

經濟改革推進、金融貨幣政策支持及新技術蓬勃發展將會推動社會的進一步發展。隨著社會發展的進步、產業的變革，對于日后人力資源需求將會改變，繼而影響教育改革及培養方向。密切關注國家產業政策走向及變革趨勢，盡早進行教育產品研發以滿足未來產業變革對人力資源培養及需求的轉變的前瞻性部署。

2.密切關注財務狀況

宏觀戰略調整、試錯糾錯進程中，請密切關注財務狀況。財務狀況是外部投資機構，股東對公司業務發展最簡單直接的了解。

現金流是公司需要密切關注的指標。現金流一旦斷鏈，機構面臨破產的危險及失敗的境遇。現金流從會計做賬層面是收付制，不容易進行造假及粉飾。因此比較具有可信性。

公司資產負債率及償債能力各項指標需要密切關注。同時應當關注公司融資渠道是否通暢，融資能力及應對突發現金流不足等緊急情況的處理能力。

對公司營運能力各項指標，盈利能力各項指標，盈利質量各項指標，成長性各項指標應當密切關注，上述指標近幾年變動趨勢應該密切關注。

建立公司財務預警指標及模型，通過財務基礎數據及財務比率的變動情況，及時進行預警，找出問題，迅速修正，保證公司運營問題解決及公司財務指標持續向好。

3.產品應當具備極致性及前瞻性

產品的極致性是考驗產品經理及產品運營團隊整體綜合能力的體現也是對產品運營者是否具備不斷完善不斷進取性格特質的一個側面體現。產品設計是否極致直接影響公司市場份額的占有率及銷售額增長的幅度等。市場競爭越是激烈，產品極致度越是關鍵。競爭機構眾多不是主要威脅因素，主要威脅因素是競爭機構的產品是最極致，競爭機構的產品具有無窮的活力及創新點，這是最激烈市場競爭的主要因素。教育機構產品經理，產品項目負責人未必能夠關注除了產品之外的宏觀經濟及金融發展，世界教育產業變革，教育改革趨勢，技術改革趨勢等宏觀層面，因此導致產品經理考慮產品設計無法具有一定的前瞻性及創新性，只能憑借工作經驗及自己固有的教育經驗進行產品運營等，勢必無法做出極致及前瞻性的產品。而產品的前瞻性直接決定公司的產品條線，公司產品架構，公司組織架構，公司宏觀層面戰略等一系列問題。因此產品環節是關鍵也是最基礎最重要的，應當引起高度重視。

4.產品應當具有靈活性

產品設計完成后所在產品條線架構的確定是具有可變性及可調整的靈活度。每個人知識層面的有限及對產品判斷都是具有局限性的，因此根據未來宏觀戰略層面的調整，產品是能夠隨時進行更改、調整進而配合新的戰略是非常有必要的，也是能夠在激烈市場競爭爭奪中，第一時間調轉車頭，駛向正確方向的關鍵。

5.組織架構的靈活度

中國民營企業的發展經歷了很多結點，逐步引進了西方的科學化管理。隨著機構的發展，有些組織機構復雜厚重、辦事效率低下、機構官僚化嚴重、部門間壁壘重重、組織文化不具有靈活變通性及創新性，這些都會制約轉型階段的發展及自我突破。組織機構透明、辦事具有效率、組織架構具有充分的靈活性、層級溝通透明直接是非常有利于轉型期間機構的運轉。轉型階段會根據外部宏觀發展趨勢去判斷未來公司組織架構，產品類型，而戰略轉變也會引起組織架構的調整。組織架構若無法靈活變動，無法短期迅速調整恢復，整體就會影響機構轉型的步伐，也會打破組織整體架構，不利于機構短期運營。

6.教師教學質量的保障

教育機構最關鍵是產品執行者教師水平的高低、知識領域的完備、教師師德都會直接影響機構的運營、銷售額、滿班率、續班率、回頭率和機構的口碑等運營指標。留學教育機構，文書老師經驗豐富程度、文書質量高低直接影響學生留學申請的成功率。

7.教師工資及薪酬福利待遇的保障

教師人員授課經驗與知識技能是教育機構的核心資源，也是教育機構主要競爭力的體現。教育機構上市后若一直追求高利潤率，壓低教學成本，削減教師工資，必會引起大批老教師不滿，導致優質教師離開機構，開辦新工作室或者學校，對教育機構無論從市場競爭層面還是人才流失層面都是非常不利的。教師離開教育機構或者因為工作待遇過低或者因為心受委屈，因此教育機構一方面應當提高優質教師工資待遇，一方面給優質教師創造良好輕松工作氛圍，以增強員工對企業的忠誠度。不能短期片面追求業績，利潤率，收入等指標而忽略企業長期發展的核心競爭力。

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以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，進一步統一思想，提高認識，充分發揮職能部門和民辦教育機構所在地的作用，規范民辦教育機構辦學行為，維護民辦教育正常的教育教學秩序，保障中小學生、幼兒的生命健康和安全。

二、目標任務

通過排查整治，加強對全區未審批民辦中小學、幼兒園、短訓機構的食品衛生、消防、交通、校舍安全等方面的管理，徹底消除各類未審批民辦教育機構安全隱患，確保師生及幼兒安全，促進全區民辦教育事業健康、快速、和諧發展。

三、基本原則

此次排查清除隱患活動，應遵循統籌規劃、堵疏結合、先易后難、重點突出、督察與整改相結合的原則。首先按《市區民辦中小學幼兒園管理暫行辦法》第三條“未審批民辦教育機構以鎮、街屬地管理為主”的原則，由各鎮、街摸清未審批民辦教育機構的詳細情況，然后對存在安全隱患的民辦教育機構進行督查，下達整改通知書責令整改，消除安全隱患。

四、組織領導

為切實開展好未審批民辦教育機構安全隱患的排查和整改工作，經研究，決定成立消除未審批民辦教育機構安全隱患工作領導小組。

五、職責分工

（一）區政府辦：督促區政府有關部門認真履行教育執法責任。

（二）區委政法委（區綜治辦）：負責組織協調、指導清理整頓活動，對活動中的不穩定事件及時處置。

（三）區教育局：負責審批義務教育階段民辦學校、學前教育機構和各類非學歷教育機構，并實施管理；負責培養和培訓校長（園長）、教師，并建立校長（園長）、教師考核和資格審查制度；負責做好各類民辦教育機構的年檢年審工作。

（四）區衛監局：根據有關民辦中小學、幼兒園法律和規章制度，對未審批民辦教育機構的食堂進行重點檢查，為飲食衛生提供保障。

（五）區住建局：負責未審批民辦教育機構危房技術鑒定工作。

（六）區安監局：負責對未審批民辦教育機構的各種設施，特別是對房屋及院墻的安全、接送幼兒車輛的安全狀況以及用電、防火安全，進行全面檢查，及時查找存在的安全隱患。

（七）區公安分局：負責未審批民辦教育機構安全保衛和消防設施的審核工作；對民辦中小學、幼兒園的車輛依法進行檢查，嚴格查處“三無”車輛；對民辦教育機構的刻制公章進行檢驗；配合打擊未審批民辦教育機構無證照經營行為。

（八）區城管局：加強未審批民辦教育機構周邊環境整治，及時消除危及師生的安全隱患，切實維護學校正常的教育教學秩序。會同有關部門加強對中小學、幼兒園周圍環境的整治和管理，取締校園門前的無證攤點。

（九）區交通運輸局：負責未審批民辦教育機構及周邊道路、交通安全標識的設置與維護，負責校車的審查和安全檢查。

（十）各鎮（街）人民政府（辦事處）：抓好鎮（街）轄區未審批民辦教育機構基本情況及日常管理的檔案資料建設，組織搞好基礎資料收集、歸類、整理、統計、核查、填報工作，確保檔案資料齊全、數據清楚、準確。

六、工作時間及內容

（一）調查摸底階段。

各鎮（街）要認真研究制定實施方案和行動計劃，成立清理整頓領導小組和工作組，召開專題會議，廣泛進行宣傳活動。在此基礎上，對未審批民辦教育機構進行一次全面普查，對排查出的情況，進行逐一登記造冊，摸清底數，并交領導小組辦公室。

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一、民營教育機構的品牌營銷策略

(一)構建教育機構品牌的營銷法則樹立民營教育機構的品牌形象，首先要有正確的定位。有效合理的品牌經營必須以明晰的辦學目標和教學定位為前提，而辦學的目標和定位問題則要以教育機構的經營理念以及機構本身的競爭實力等為主要依據。其次是品牌營銷的傳播。為了迎合如今的操作實務和傳播理念，整合傳播最適合，它不僅威力大而且投入產出率在同類傳播方式中最高。最后還要注意品牌內部的認同情況，即機構的師生工作人員對機構的辦學目標和定位產生的認同感，這是教育機構樹立品牌的關鍵因素。（二）構建教育機構品牌的營銷策略1.強強聯合。強強攜手是擴展機構品牌形象、提升品牌價值的有效手段，這種合作一般是基于機構雙方或多方的共贏，所以不難得到教育消費者與合作機構的積極響應。當然，并不是說只允許強勢機構之間合作，非名牌學校也可以加盟，要找準契合點、強化優勢，依托其他機構實現自身價值的提升。2.包括副品牌、多品牌策略的品牌延伸。民營教育機構創立主打品牌的同時也要打響機構的副品牌，實現從多方面、寬領域促進品牌延伸，增強品牌效應。3.品牌的輸出。以享譽全國的建平中學為例，先后兼并或托管了上海和其他地方的部分學校，實現了脫離學校經營的品牌營銷，不僅擴展了辦學空間、提高了學校知名度，而且也促進了兼并和托管學校市場競爭力的提升，實現了雙贏。4.好產品依賴于好概念。如果一個教育機構不夠重視品牌策略、缺乏品牌經營意識，且沒形成對品牌的長期規劃和投資，自我封閉、盲目樂觀，不知道如何創造品牌資產和促進品牌的不斷升值，那么即便這家教育機構的教學質量相對較高，也很難形成自己的品牌優勢，或在日益激烈的市場競爭中把握先機。5.標記設計。教育機構的品牌建設不能忽略校名、校徽等標記的設計，校名是學校文化理念和價值觀的體現，一個好的校名不僅有利于學校品牌形象的傳播，也有利于促進師生追求人生價值和完善人格。校名要盡可能地悅耳、簡單明了，最好有一定教育意義，盡量避免使用偏僻字，同時好的校徽也對學校正面信息的傳達有很大幫助。

二、民營教育機構的品牌建設問題

學習效果是教育機構的品牌，所以樹立品牌的關鍵因素就是提高教育水平，如果沒有高質量的教學，那品牌就無從說起了。教育機構的經營要多關注學校外部形象的塑造和宣傳，但是不能把學校廣告的宣傳策劃當做品牌建立的制勝法寶，靠品牌策劃建立起的學校信譽和知名度要仰賴辦學水平和教學質量的支撐。教育機構存在的目的在于促進受教育者的全面發展，為廣大學子提供一個良好的發展平臺，所以教育機構在發展中樹立品牌特色、實現品牌經營，必須以保證教學質量為前提。民營教育機構實施品牌營銷策略要致力于創造并樹立自己的品牌，在這里需要注意的是以下幾點。首先，要充分了解自身的相對優勢。綜合優勢并不是所有學校都有的，但是一般每個學校都有自身的相對優勢，所以民營教育機構要善于發現并著重培養比較優勢，形成自己的特色品牌。其次，品牌的樹立要重點發展品牌特色，不斷在思維方式上進行創新。一般來說，教育機構的特色是體現機構教育水平的有效途徑，只有擁有自己的特色才能更好地彰顯教育水平和價值所在。這里的特色指多方面，比如學生熱愛學習的精神是特色、學生具有很強的適應性是特色，學生德才兼備也是特色。有了自身特色才能創造相對優勢，繼而才會產生品牌效益和經濟收益。最后，還要重視品牌的宣傳效應。所謂品牌效應，就是機構要善于宣傳自身特色。品牌的樹立依賴于教育機構的教育水平和教育質量，但是即便是一個穩定的老品牌也需要各方面的努力做支持，比如自身特色的塑造、內涵的充實度和新優勢的創造與發揮等，都是品牌樹立的強有力支撐。教育機構造就品牌的主要因素包括以下幾點。首先，要發揮學校領導的指導帶頭作用，請專業基礎好、教育理念先進的名師擔任校長一職。另外，在教學實踐過程中還要培養有特色的專業教師，塑造學生品格，帶動學生創造性的發展。最后，學校要借助特有的教學特點、教學教育優勢和教育環境彰顯自己的辦學特色和機構個性，并且在教育實踐的過程中不斷創新。結束語：隨著社會的發展進步，民營教育機構面臨的市場競爭日益激烈，如今依靠廣告打造品牌贏得學生的時代已經過去了，科學的品牌策劃和營銷策略將取代廣告成為民營教育機構吸引學生的有效途徑。雖然我國的民營教育機構起步晚，對品牌營銷策略的應用還不夠成熟，不過我們相信，通過對當前民營教育所處的外部環境以及內部各相關條件展開詳盡的分析，然后有針對性地制定一些有效的加強性措施，與時俱進并且勇于創新，自然會科學地保障我國民營教育機構赫然屹立于國內外教育行業之林。最后，希望有更多的教育行業從業人士以及教育管理部門的相關工作人員、科研人員積極投身到這項課題研討中來，為保障我國民營教育機構的現代化發展而不懈努力。

作者：胡婷單位：單位:北京大學新聞與傳播學院

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《現代漢語詞典》中將“標志”一詞定義為：“表明特征，用以識別的記號。”顯然，這種說法從設計的角度來看并不準確。經過這些年的發展，人們對“標志”一詞的含義已經形成了較為明確的認知：“標志是以特定而明確的圖形、文字、色彩等來表示事物、象征事物，同時表達出事物、對象等抽象的精神內容。”

“標志以簡潔的、符號化的視覺傳達設計語言向大眾傳遞著具有特定含義的信息。”傳達信息是標志功能的體現，它超越了語言文字的國界限制，用圖形來傳遞信息，使大眾接受得更加準確快捷并且印象深刻。標志的種類多種多樣，目前比較理想的分類方式是按照其功能區分：主要分為徽標、商標和公共信息標志以及其他類型標志。其中，徽標屬于非商業性標志，是社會、團體、組織、機構、活動乃至事件的一種象征，傳遞出其精神理念和思想內容；商標具有商業性，體現企業和商品的價值，傳遞企業的經營理念和產品特征；公共信息標志是指環境引導標志和操作指導標志，它是現代社會管理秩序化和操作程度規范化的具體體現，強調識別性和適應性；其他類型標志是指不是明確作為徽標、商標或標志存在，但也具有一定象征作用的視覺形式。因此，醫學教育機構以教書育人、傳道授業為目的，學術性強，并非商業性，為該機構設計的標志作品應歸屬于徽標設計一類。

標志的發展并不是單純的發展，而是融合了民族文化、經濟發展變遷等諸多因素的痕跡。因此強烈的藝術感染力、獨特的形式結構已成為現代標志設計中不可或缺的視覺要素。當今社會，正所謂“術業有專攻”，社會分工愈來愈精細，設計師在接到標志設計任務的同時，前期的社會調研成了一門不可缺少的功課。

醫學教育機構，顧名思義，以傳道授業、教書育人為目的，學術性強。在中國，目前醫學教育機構基本以國家補貼與學生學費為主要經濟來源，并不以盈利為主要手段。這類機構主要指醫學院校、醫學院校內的二級學院與研究機構、以及其他以醫學教育教學為主的部門機構。需要注意的是，醫學教育機構不同于醫療機構，它們兩者問有本質的區別。“醫療機構，是指依法定程序設立的從事疾病診斷、治療活動的衛生機構的總稱。醫院、衛生院是我國醫療機構的主要形式，此外，還有療養院、門診部、診所、衛生所(室)以及急救站等，共同構成了我國的醫療機構。”由此可見，醫療機構以治病診斷為主要目的。因此，為醫學教育機構設計標志時要思考的圖形元素有其自身的特點。

與設計其他標志的程序相同，設計師在接到設計醫學教育機構標志設計的任務時同樣要做充分的前期調研工作，看似枯燥嚴謹的醫學教育職業印象，在真正接觸后發現其實它同樣具備自身的趣味性。調研工作可以幫助設計師采集設計標志所需標志性符號的信息。首先值得注意的是“紅十字”作為圖形元素的使用。提到“紅十字”，人們或許會聯想到醫療、救急的含義。實際上，它是紅十字運動的象征，是紅十字會的標志，代表國際人道主義、是醫療機構的特定標志。如圖一，紅十字會標志是將瑞士國旗進行翻轉，為了對日內瓦公約的發祥地瑞士表示敬意。周圍橄欖枝組成的正圓形為守護和平之意。由此可見，標志圖形中的“紅十字”及“橄欖枝”這兩種圖形元素，更適合于象征醫療機構而非醫學教育機構。

通過觀察，設計師會發現，醫學教育機構尤其是醫學院校更偏愛以“蛇杖”作為標志設計的基本元素。例如國內幾所知名的醫學院校(如圖二)的校徽設計，均使用了該元素。據相關資料表明，蛇杖象征神奇的醫術和中立的醫德，它是由古羅馬神話而來，傳說中，古羅馬遭受瘟疫肆虐的時候，人們把醫療之神請來，瘟疫立刻就消失了。因此，在國內外不少高等醫學院校的標志圖形應用中，蛇杖成為了主要元素，而且雙蛇杖的雙螺旋形態，恰巧與人體遺傳基因的DNA分子結構形態極為相似，從而更加確定了這種元素的使用。

然而，脫離這種元素，是否可以達到理想的效果?通過實踐，筆者得到的答案是基本肯定的。例如圖三，為大連醫科大學口腔醫學院的標志，通過對該機構的了解，得知作為醫學教育機構，口腔醫學院與口腔醫院在性質上具有差別性，主要以培養口腔醫學專業的本科生與研究生為主，包括口腔基礎、修復、內外科等學科為主，師資隊伍來自校內教師及附屬醫院專家，學生在學期間最后一年被安排到各附屬醫院實習。通過了解，標志圖形的形象也變得明朗起來。該學院重在培養口腔醫學領域專業人才，而且多為本科生與研究生，因此，標志整體形象宜充滿生機并能夠表達口腔醫學領域的專業性格。標志采用愛心與牙齒圖形正負形相結合的形式組成。心形象征著愛心、信心、決心與恒心；牙齒圖形來指明口腔醫學院的主要研究和從事的方向。顏色上整體采用普藍由淺至深的漸變，能夠體現濃厚的學術風格，并體現標志形象的立體感和現代性，與時俱進。標志圖形整體使用與大連醫科大學標志形象為一個系列的圓形印章效果。盡管該標志采用更適合代表醫療機構的十字圖形，但已經很大程度將紅十字的原型弱化，而且考慮到該機構與醫療機構有一定的合作往來關系，十字圖形能夠象征醫療界的高尚與圣潔，用在該場合即能達到美化圖形，又可具有表現內涵的效果。

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截止2010年底，市共有各類民辦教育培訓機構201家，其中有證有照的157家，具備前置審批條件，經工商核準登記的，含經教育行政部門審批的文化教育類培訓機構141家，經勞動局審批登記的職業技能類培訓機構16家；有證無照的38家，該類機構具備前置審批條件，但未經工商核準登記的機構；無證無照的6家，該類機構既未經相關部門核準前置，又未在工商部門核準登記的機構。從總體分析看，當前民辦教育機構經營中存在以下幾大特點：

（一）涉及行業不斷增多。近幾年，民辦教育培訓機構經營范圍不斷擴大，2010年統計顯示，市目前民辦教育培訓機構服務項目涉及文化培優、琴棋書畫、音樂舞蹈、職業技能、留學服務等56個類別，比2009年增加了22個種類，是2008年服務項目類別數量的2.3倍。同時，新型教育培訓項目也逐漸增多，如電子類、旅游類、物流類、網絡經營類等近年來新興的各種專業，均成為當前民辦教育培訓機構的服務范圍，基本涵蓋全市經濟社會發展各個方面。

（二）經營場所、時間分散。多數民辦教育培訓機構屬于中、小模式型，經營方式靈活、選擇場地較為自由，部分培訓場所屬于租用民宅、車庫、閑置場所等。同時，由于民辦教育機構多數為補充式培訓，辦學時間比正規國營教育學校更加自由，有的利用雙休日、節假日或晚上的時間進行，有的按學員要求臨時性開課，缺少學規劃制度。

（三）教育條件參差不齊。一是辦班條件簡陋。部分培訓機構沒有專用的教室、課桌椅、輔導教材，設在商住樓或自住房屋內，存在著極大的安全隱患。二是聘請的教師教育水平難以保證。有的是兼職教師，還有不少是在校大學生，培訓輔導的成效難以保證。三是沒有嚴格的教學計劃。“縮水縮時”現象嚴重，由培訓老師隨意安排教課時間和內容，培訓質量無法保障。

（四）存在規避監管現象。一是規避工商部門監管。多數民辦培訓機構屬于營利性質的私人辦學型，依據相關法規應當到工商部門登記注冊，由于登記注冊“營利”與“非營利”兩個類型繳納稅率的不同和社會捐助程度的差別，多數營利性民辦培訓機構以“非營利”性質向民政部門登記，逃避稅務的同時規避了工商部門的監管。二是規避教育部門監管。由于教育部門近年來審批門檻不斷增高，部分未得到“辦學許可證”的申請人，將申請經營范圍定為“教育咨詢”類企業，取得工商部門登記資格后大搞教育培訓。這種打“球”的做法，規避了教育部門的監管，降低了行業準入門檻。

二、民辦教育培訓機構監管工作存在的問題

（一）無明確的監管法律依據。一是缺少明確的登記法律依據。《中華人民共和國教育法》第27條規定：“學校及其他教育機構的設立、變更、終止，應當按照國家有關規定辦理審核、批準、注冊或備案手續。”《民辦教育促進法》第18條規定：民辦學校取得辦學許可證，并依照有關的法律、法規進行登記，登記機關應當按照有關規定即時予以辦理。以上《中華人民共和國教育法》、《民辦教育促進法》中涉及營利性民辦培訓機構的登記問題，均未以明文提出“由工商部門負責登記”，僅以模糊的字面意思推斷出由工商部門登記。二是缺少明確的管理法律依據。目前，實際監管工作中，涉及民辦教育培訓機構部分由民政、教育、勞動、工商等多個部門分頭負責，非營利性的民辦教育機構由教育部門審批、民政部門登記，工商部門無權管理。針對營利性質的民辦培訓機構，《民辦教育促進法》第66條規定：“在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定。”這一條款將日常管理執行依據授權于國務院制定，但目前具體的管理法規仍未出臺，基層工商部門對營利性民辦教育培訓機構管理時，只能套用《公司法》、《無照經營取締辦法》、《廣告法》等通用性法律法規，缺少專門的具體的法律執行依據。

（二）日常巡查監管較為困難。與正規的國家教育機構相比，絕大多數民辦培訓機構規模小、人員少、自由度大，常以租用的民宅、車庫甚至地下室作為培訓場所，具有較強的分散性和隱蔽性，給基層工商人員市場巡查工作帶來較大難度。同時，部分營利性民辦教育機構由于經營不善無法維持，將其分散的培訓場所出租給其他無資質培訓機構，還有的成為傳銷、造假活動的窩點，嚴重擾亂了正常的市場秩序，成為社會安全的重大隱患。

（三）相關處罰標準難以判定。根據《中華人民共和國教育法》、《民辦教育促進法》等規定，工商部門擁有對營利性民辦教育培訓機構的登記監管權，但由于相應的監管法律法規缺失，針對民辦培訓機構違法經營行為處罰標準無法統一判定，實際監管執法過程中套用的《公司法》、《廣告法》、《無照經營取締辦法》等，均顯得規定過于粗略、不夠具體明確。

（四）多頭監管存在扯皮現象。民辦教育培訓機構分為“非營利性”、“營利性”兩個種類，非營利性的由教育部門審批，民政部門負責登記和監管，營利性的由工商部門負責登記和監管，但在實際經營過程中，兩中類型無法明確鑒定，絕大多數民辦教育培訓機構以“非營利性”審批登記，而實際經營過程中以營利為主要目的，民政部門職能監管不夠到位，工商部門又被拒絕在監管門檻之外，出現監管“真空”地帶。同時，市場經營中存在“有證無照”（通過教育部門審批，但未在監管部門登記）、“無證無照”（既未通過教育部門審批，也未在監管部門登記）、“超范圍培訓”等多種違法經營行為，這些主體資質不“健全”的民辦教育培訓機構由哪個部門監管，目前無法具體確定，有的出現部門間相互推諉現象，長時間處于無監管狀態，有的多部門均實行監管權，導致多重處罰現象發生。

三、做好民辦教育機構監管工作的建議

（一）出臺具體的監管法規。堅持以《民法通則》、《經濟法》為基礎，以《中華人民共和國教育法》、《民辦教育促進法》、《職業教育法》等為依據，出臺有關民辦教育機構的登記、監管辦法，根據是否為營利性、涉及行業的特殊性等進行詳細分類，分別明確登記監管注冊主體和違法行為的處罰規則。同時，制定民辦教育培訓機構日常監管辦法，結合《公司法》、《行政處罰法》、《無照經營取締辦法》、《廣告法》等法律中適用于民辦培訓機構的法規，根據市場監管實際，制定詳細具體的監督管理規則，明確不同違法種類、不同違法情節的營利性民辦教育培訓機構的監管措施和辦法。