導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇媒體管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

所以，如何把握教學媒體在教學中的最佳作用點，為學生提供理想的學習認知工具、提高教育教學效率，這是我們亟需研討的問題。

那么，什么是教學媒體的最佳作用點？

教學媒體的最佳作用點，是指在實現課堂教學目標的過程中，最適合發揮教學媒體優勢的地方。課堂教學的最佳作用點找準了，教學媒體的作用就會事半功倍。

教學實踐表明，教學媒體的最佳作用點主要有：

一、突出、強化教學重點

教學重點是構成知識體系中最重要和最本質的學習內容。利用現代教育

技術手段，將課文重點用文字、畫面等形式醒目地展示給學生，可以幫助他們加深理解。

如：我在教學語文第六冊《舟夜書所見》一課時，緊緊抓住教學重點“根據詩句想象古詩所描繪的美麗景色”制作多媒體課件：月黑的夜晚，一只小漁船點著孤零零的一盞漁燈，仿佛螢火蟲的光亮，那情景多么寧靜；微風吹來，河上蕩起波浪，映在水中的一點光亮，隨波散開，那閃動、蕩漾開去的情景，又是多么迷人。以動畫演示畫面，創設一種富有動感的形象情景，情景交融，學生有了親身感受，展開合理的想象。最后學生在聲情并茂的朗讀中悟情感受，心靈受到感染、熏陶。

二、突破、解決教學難點

教學難點是指在學習過程中難以理解的知識點，是由知識的深度、學生

的經驗以及認識的模糊造成的。教學難點并不一定是教學重點，但如果解決不好，就會影響教學目標的實現。利用現代教育技術手段，能有效地突破解決教學難點。

如：我在教學語文第一冊《小小的船》一課時，在突破教學難點時遇到了很大的困難?！缎⌒〉拇愤@一課是一首淺顯的兒歌，它的教學難點是：使學生感受到藍天、明星、彎月的美感，體會登上月亮的無窮樂趣。我在設計多媒體課件時，把教學媒體的作用點定在了理解字詞上，制作了一連串詞語的解釋與運用，通過對詞的感受來體會課文的美，感受藍天、星星、月亮的美。試教時課件展示后，對于一年級的學生來說，說詞義簡直太難了，當時的教學效果讓人不知所措。經過現代教育技術課題組的再研討，我把教學媒體的作用點定在了對畫面地想象和感受上，制作了“如船兒般慢慢移動的月亮、一閃一閃的星星”這樣一個動態的畫面，配以音樂烘托氣氛，以充滿激情的語言渲染：星星一閃一閃，向我們調皮地眨著眼睛；彎彎的月亮多像一只小船。我們坐上這月亮船，仿佛看到了……，學生產生了情感沖動，思維敏銳新穎，迸發了強烈的創新意識。

三、創設情境、激發興趣

在語文教學中，借助適宜的教學媒體，把書面語言還原為客觀場景，讓文字動態化，更有利于激發學生進行創造性的學習活動。

如：一位老師在教學《三點水的寫法與運用》一課時，有這樣一個運用多媒

體手段教學的精彩片斷，把一堂寫字課上得生動有趣：1、游戲：說出帶有“水”字的成語2、欣賞激情悟趣：來段“請你欣賞”，談談你看到了什么，聽到了什么，有什么感覺。（點擊出現：古箏配樂各種動態流水圖）；（聽、看同步）了解“三點水”的來歷及演變過程（聽：配樂講述）（看：三點水的演變過程），動情講述：……不管它如何演變總與水的形態息息相關。3、點擊課題，出示方法與要求。4、點擊出現“氵”，（配樂）想象：點點像什么？提像什么？5、看一看：點點提排列成什么形狀？怎樣擺才美？（師生同擺，生人人擺學具，師課件演示）6、練習寫字，指導規律。（略）

語文課堂教學的最佳作用點還設置問題、引起思辨，提供事實，提供示范，

篇2

當今社會已進入數字信息社會，計算機已經給藝術帶來了深刻的影響。計算機網絡技術的發明和應用的普及，使人類社會發生了巨大變革。開始了從工業社會向信息社會，從工業社會的物質文明向后工業社會的非物質文明轉變。從電腦視覺藝術、全息成像、數碼音樂、人機界面設計、電子出版、數碼娛樂游戲到虛擬設計與制造、網絡社區設計，以及未來教育等各個領域。他們的共同目的就是，突破現有技術的限制，以創造性的發明與設計滿足人類在信息社會的生活與工作需要。藝術及藝術設計將在信息社會中發揮其重要和特殊的作用。我們現在所看到的包括虛擬現實藝術、聲音環境作品、交互影視媒體、回應式表演、數據可視化和游戲以及其他數字形式的作品均屬于新媒體藝術。

新媒體藝術的形態構成

我們所提及的新媒體藝術的形態構成是在語言代碼作為本源的基礎上，以交互為藝術的表現方式和手段，從技術層面、計算機語言層面、表現形態方面等角度進行分析的形態構成，我們所強調的是一種思維方法，也是一種工具，與計算機結構化編程思想不謀而合。對于藝術設計師、工程師及藝術院校的學生來說。這種思維方法和這種工具是必須具備的。

對于新媒體藝術形態構成的研究，我們可以以交互性為核心，從科學實證視角來研究形態構成的技術核心、表現形態、載體、存在方式、藝術語言、構成要素、組合法則等等。它是跨學科、跨領域、文理通融的，需要一大批人來共同研究和推動。

一、技術核心

新媒體藝術作品的創作是藝術設計人員與編程人員及自動化設計人員共同協作來完成的，它體現了學科的交叉性和團隊的合作性。是一門綜合性的藝術學科。它的展示與完成最終效果也較為特殊，是通過傳感器接收信號，再通過程序處理來完成作品的最終形象的，它與人積極互動才能最后展示作品效果，由此可以看出它的技術要求很高，而且涉及面較廣，技術的掌握與表現整合是其根本。信息時代文化的形成更多取決于技術成分。所以我們所看到的藝術作品更多體現高度復雜技術，觀念性、個性化的東西已經退隱其后。技術的因素更加突出。新媒體藝術的創作工具、傳播載體等是數碼化設備如電腦和網絡，其形態是數碼化的信息流，而其本身是沒有實體的意識形態。因此新媒體藝術的創作和展示可以利用更多的科技手段來創造新穎而富感染力的表現形式和效果。

二、存在方式

新媒體藝術作為空間中的藝術，它是視、聽覺，聲、光、電、多方位、多感受的，它運用聲、光、電、信息等各種媒介進行藝術造型表現。這種造型不一定是靜態的，同時也不一定能觸摸到，但是可以感受到它的存在。其存在的方式可以在虛擬空間中。過程性也可以是其存在的方式。它是以二進制的數碼符號存在，我們稱為比特，也叫位。比特沒有顏色、尺寸或重量，能以光速傳播。它就好比人體內的DNA一樣，是信息的最小單位。比特一向是數碼化計算中的基本粒子，但在過去25年中，我們極大地擴展了二進制的語匯，使它包含了大量數字以外的東西。越來越多的信息，如聲音和影像，都被數碼化了，被簡化為同樣的1和O。這種存在方式的特點，更多是交互性。瞬時的，非線性的，因而這些都會促進藝術概念和思維的轉變。

三、形態構成載體

計算機包括兩大部份，即：軟件，硬件。新媒體藝術是以windows為開發平臺，用VB、VC、C++等語言作交互編程來搭建構架和流程，以三維軟件來建模、渲染場景和構建角色，以非線形編輯軟件制作片頭和動畫等等。軟件是新媒體藝術作品產生、展示和存在的重要載體之一。

基于新媒體藝術的形態特征，它的創作工具也主要是各種數碼化設備，包括計算機、掃描儀、數碼相機(攝像機)、電子繪圖板、各種數碼化終端、藝術設計創作和編輯軟件等等。毫無疑問。這套工具系統的基礎和核心是電子計算機。計算機實現了互動裝置藝術最根本的創作過程，即由藝術設計創意和思想到新媒體藝術作品的計算和轉換過程。

篇3

古詩不是兒歌，學生不能一讀即懂。因此有的學生對古詩望而生畏，還沒學首先就有了畏懼心理。在這種情況下，如果巧妙地運用電教手段，激起學生學習的興趣，就能變畏學為樂學了。

如我在教《望廬山瀑布》時，首先利用多媒體在屏幕上顯示出“廬山風景圖”；然后指著各個景點逐一向學生介紹廬山的秀美風光；最后，我把“廬山瀑布”來了個特寫，聲情并茂地向學生介紹道：“同學們，廬山風光中最壯觀的要數‘廬山瀑布’了。你們看，它在千丈青山的襯托下，飛流直下，濺起一陣陣水霧，多么令人神往！從古到今，我國有許許多多的文人墨客為它傾倒，寫下了無數不朽的詩篇。你們想不想讀一讀大詩人李白看了廬山瀑布后寫下的詩歌？”到此，學生強烈的好奇心和求知欲望已呼之欲出，在這種狀態下學習無疑會收到事半功倍的效果。

二、運用電教手段，幫助理解字詞。

古詩中的一些字詞都應講古義、用今義講是不合適的。如“兒童急走追黃蝶”的“走”當講“跑”，而非今之“走”；有一些字詞的解釋又是很特殊的，如“停車坐愛楓林晚”的“坐”當講“因為”，而非“坐下”；更有一些調應當結合具體的語境幫助學生理解，否則，教師機械傳授，學生生般硬套，是不能真正、牢固掌握的。

如我在教白居易的《草》時，就借鑒于永正老師的教法這樣進行教學：

師：“離離原上草”中“原”指的是草原，“原上草”就是草原上的草。草原上的草長得怎么樣呢？請看一（投影出示草原圖，圖上的草長得非常繁茂。）

生：草原上的草長得很高很密。

生：草原上的草長得很茂盛，一棵挨著一棵，一眼望不邊。

師：說得太美了，聰明的小朋友看了這幅圖，一定知道“離離”的意思是什么了。

生：“離離”就是草長得非常茂盛。

師：說得對極了！誰能把這句話的意思連起來說說？

生：……

一個小小投影片，就幫助學生輕而易舉地理解并掌握了“離離”的意思，還扎扎實實地進行了說話訓練，何樂而不為呢？

三、運用電教手段，指導練習朗讀。

古詩雖然短小精悍，但意境深遠，音韻和諧，讀來瑯瑯上口，回味無窮。再說，書讀百遍，其義自見，在反復的誦讀中，學生對詩的含義會有更深一步的理解和意會。而恰當地運用電教手段，則能有效地指導學生在感情地朗讀古詩，并熟讀成誦。

如我在教完《望廬山瀑布》后，播放了一段廬山瀑布的錄像，讓學生親眼目睹了廬山瀑布的雄偉氣勢，產生了身臨其境的感受，然后再讓學生聽配樂的課文錄音，跟著錄音練讀。這樣，學生讀起來既感情真摯，又抑揚頓挫。最后，我把學生的朗讀錄下來，再放給他們聽，讓他們跟課文錄音比一比，自己評一評。學生找到了差距，練得更歡了。而學生對這首詩的氣勢和內涵也在一遍遍的誦讀中得到了更深刻的領會。

四、運用電教手段，進行說話訓練。

篇4

一年級的拼音教學，學生不僅掌握拼讀，還可訓練他們說話。如講mao的四聲時，出示寫有māo的投影片，投影片上還出現一只貓在太陽下，學生很直觀地生眼看出后拼出“māo”，這時老師讓學生看圖說句話，學生脫口而出“貓在曬太陽”用同樣的方法教“máo”“毛筆”“小紅用毛筆寫字”mǎo“鉚釘”“地下掉了一顆鉚釘”mào“帽子”我有一頂小紅帽。這樣做，學生們通過畫面輕松掌握了mao的四種聲詞，同時也提高了說話能力。

二、運用電教媒體，在識字教學中進行說話訓練。

我曾聽過麓山國際實驗學校楊霖老師的一堂識字學詞句的課。她在教學中巧妙地運用多媒體，帶小朋友去動物王國游玩來教學：“鵲、鵑、鸝、豬、狗、蜻蜓、蟬、蜘蛛”生字，并運用媒體設計了與動物聯歡、幫動物找家等游戲環節來加深對生字的印象。最后根據多媒體出示的畫面進行三種句式的說話訓練，“誰干什么？”“誰在哪里干什么？”“誰干什么怎么叫”。學生們看著畫面上可愛的小動物們或在空中飛或在樹梢鳴、或在網中游或在地上跑，爭著發言，即興而發地說出了一句句通順的話語。

篇5

2000年2月15日9時，被稱為臺灣“第一份網絡原生報”的《明日報》（TomorrowTimes）正式上網，它是由PChome集團和驚爆呂透蓮是緋聞傳播源頭的《新新聞》雜志共同創辦的。運營初期投入1.4億臺幣，并計劃將陸續增資2至3億。該報一面世便受到歡迎，影響很大。作為網絡原生報它與其它依賴于傳統媒體的網絡媒體有很大不同。

1、運作的獨立性

當今網絡媒體，無論是臺灣的還是大陸的抑或是美國的，它的運作，包括新聞資源，人力資源都依靠某一個或多個傳統媒體，如臺灣的聯合日報社推出的聯合新聞網，中國時報社推出的全球資訊網。大陸有依托于新華社的新華網，依托于人民日報社的人民網，依托于上海90多家媒體的東方網和依托于北京市9家媒體的“千龍網”。就連網絡最為發達的美國，其網絡媒體也是靠在傳統媒體上的，如就依托NBC和《華盛頓郵報》。但臺灣的《明日報》則不同。雖然它是由PChome集團和《新新聞》共同創辦，但并沒有從那里得到新聞資源和人力資源。《明日報》運作獨立性主要在兩個方面，一是新聞資源的獨立。《明日報》不是文摘類網絡報，不照抄其它媒體的新聞，也沒有傳統媒體為其提供新聞，而是通過自己的采編隊伍采編新聞，新聞報道具有獨家性。二是媒體經營的獨立性。許多依托于傳統媒體的網絡媒體經營不獨立，財務與傳統媒體不分，經營收入入不敷出時有傳統媒體給它補給，生存壓力小。而《明日報》獨立經營、自負盈虧，PChome和《新新聞》給了其1.5億便由其自行經營運作。也正因為這，經營虧損，又沒有資本追加，而不得不停刊。

2、有與傳統媒體相匹敵的人才資源。

《明日報》最不缺乏的就是人才。董事長詹宏志，媒體經驗豐富，是臺灣新聞界的知名人士?？偩庉嬯愒ｖ斡兄趥鹘y新聞媒體工作20年的資歷，熟悉新聞業務。發引人王健壯，在中國時報工作多年，在經營上有自己的理念。而其他的編輯記者原先也大都在各大新聞媒體，如中國時報報系等干過多年。在媒體業務上不輸于傳統媒體，他們把新聞報道的真實性、客觀性、全面性以及言論的指導性、公正性等基本原則引入《明日報》，通過強有力的采編報道來樹立其權威性和公信力。

《明日報》不僅人才質量高，而且數量上保證了媒體的正常，快速運轉，報社人員總計300人，其中記者200人，編輯40人，工程師15人。《明日報》240人的采編隊伍也許是其他網絡媒體所沒有的。大部分的網絡媒體只有編輯沒有記者，雖然新浪網的新聞網站有自己的記者，但人數不多，新聞報道多是復制粘貼傳統媒體的新聞。

《明日報》?？?，以《壹周刊》而聞名的香港傳媒集團主席黎英直接從《明日報》引入了150名采編人員，從中也可看出這支從《明日報》出來的采編隊伍的實力。

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二《明日報》?？脑?/p>

《明日報》擁有300人的采編隊伍，擁有1.2億臺幣的資金，運作了一年零五天之后卻被迫?？?，其中緣由是多方面的。董事長詹宏志把其歸因為“投入時機尚未成熟，以及啟用規模較大?！焙芏鄻I界人士認為《明日報》沒有一個好的獲利模式是其失敗的關鍵，該媒體的發行人王健壯也同意這種觀點。那么到底那些因素使得《明日報》沒有明日了呢？

1、網絡廣告市場遠未成熟。

網絡是泡沫。最近納斯達克的網絡股大幅下跌更加深了人們的這種看法。新浪網每股已跌至不到1美元。網絡世界的普遍不景氣和它的新生兒身份使得許多人對網絡媒體的發展持觀態度，雖然網民在大速度增加，但相比于傳統媒體的收視（聽）率和閱讀率，其點擊率還是不高，再加上網絡廣告手段的局限性（主要形式有旗幟、點擊、漂移等），把廣告投放到網絡媒體的廣告主不多。就臺灣而言，網絡廣告收入僅占廣告總額的1%左右，1999年其網絡廣告金額為3.5億元新臺幣，2000年為8.7億元。網絡廣告不多，但卻有許多網站分食，造成大家都吃不飽的狀況。這些網絡廣告的分布更是差異巨大。70%的網絡廣告主將網絡廣告放在大型入口網站上，其次是社群網站，主題式網站等而新聞網站所分到的比率不到1%。眾多的新聞網站再來瓜分網絡廣告總額不到1%的廣告收入，可見其生存的窘境。

就《明日報》而言，每月收入在300-400萬之間，90%依靠網絡廣告，這對一個有著300人的大型媒體來說，這收入肯定是捉襟見肘。

2、經營成本過大

依托傳統媒體的新聞網站因其新聞資源來自傳統媒體，不需要在記者聘請，采訪報道上投入巨資，通常只需十幾個或幾十個編輯和技術師，所以經營成本并不高。像內地的新華網，因其母體是新華通訊社，所以其新聞資源異常豐富且不需要有自己的記者。新華網在新聞信息的原創量上，在圖片的上網量上，在國內外重大事件、突發事件的首播率上都是國內第一，國為它有新華社分布在國內外的幾千名記者和全國40多家行業報紙記者為其提供新聞，大大降低了經營成本。

《明日報》不同。它不僅要發給300人的工資、獎金，它還得花費大筆資金保證記者的順利采訪。據稱，《明日報》每月支出大致是2000多萬（又說是4000-5000萬），經營成本之高令人瞠目結舌。而每月300-400萬的收入使得其每月出現近兩千萬（又說四千萬）的虧損。董事長詹宏志花費4個多月的時間也未能找到足夠的資金來源。創建時的1.5億臺幣也就不足為繼。

3、資金來源單一，難贏利

《明日報》每月收入是300-400萬元，其中網絡廣告占了90%。如果網絡廣告市場非常看好，網絡廣告總額收入很大的話，其廣告收入高到能維持運轉，資金來源的單一倒不是致命傷，但目前的網絡廣告并不景氣，所以它過分地依賴廣告的經營方式把它帶上了絕路，猶如把所有的雞蛋放在一個籃子里面一樣?！堵摵贤韴蟆返膱蟮勒J為，明日報的營收來自網絡廣告，而現今臺灣的網絡廣告費用偏低，在廣告主還未將網絡廣告成本納入預算之中的情況下，要光以網絡廣告維持生存并不容易。

作為一家獨立經營的報紙，資金來源單一是一種潛在威脅，而長時間不能贏利則是直接威脅?！睹魅請蟆窂拈_創之初到關閉的一年多間一直處于虧損狀態，雖然在臺灣一份印刷報紙，通常每年虧5000萬，而且要連續虧損5年之后才能贏利，但《明日報》的1.5億元的資金顯然無法支撐它繼續虧損下去。

三網絡媒體的明天

篇6

一、網絡媒體傳播合作構想框架

網絡作為新一代崛起的媒體，它的力量不容忽視，電視媒體如果能夠借助網絡的傳播途徑，利用網絡無國界的優勢，拓展了傳播渠道，塑造立體的傳播模式，可以充分實現傳統媒體與現代媒體的雙贏。

1、頻道網頁內容功能分析

首先我們對頻道網頁的功能和內容進行分析，我們認為網絡媒體與電視媒體的互動在內容功能上主要體現兩個方面，一是網絡媒體能夠進行海量存儲，整合各種信息資源，另一個就是網絡媒體的互動功能，可以搭建一個立體的傳播平臺，下面將一一論述。

1.1海量存儲，整合各種信息資源

海量存儲是網絡媒體的特性之一，由于電視媒體沒有存儲的功能，網絡媒體對此進行了很好的互補。它能存儲頻道的大量信息，可供受眾隨時查閱，其中包括頻道的設置，新聞信息消息，頻道的動態，欄目的介紹，主持人的介紹，尤其是主持人介紹這一板塊尤為重要，它可以有各個重大欄目主持人的數據：籍貫、生日、血型、身高和體重等，還有主持人自己寫的隨筆，使受眾可以進一步地了解自己喜愛的主持人，甚至還提供了可與主持人直接交流的電話、電子郵件的機會，通過這些方式可以增強主持人在受眾心目中的實在感，進而培養受眾對頻道欄目的認同感和忠誠度。同時我們認為網絡媒體在傳播這些信息上也要注意它的藝術性，因為它傳播的不僅僅是信息，作為媒體還要傳播視覺藝術，我們在這一點上相對來說有所欠缺，關于視覺設計這一方面將在后面部分有所論述。下面是美國Foxnews新聞頻道的網絡頁面：

資料來源：Foxnews官方網站

從上圖中我們可以看出存儲了大量Fox的信息，其中有新聞信息，Fox主持人介紹，音頻視頻鏈接，Fox觀點等等，這樣海量信息的存儲便于受眾的查詢，同時也增強了媒體的品牌影響力。[page_break]

2、頻道網頁設計樣式分析

2.1頻道整體頁面設計構想

正如上面所論述的一樣，網絡的藝術設計也是至關重要的，在某種程度上也代表著頻道的形象，我們將分兩個部分論述，一是對整體頁面進行設計構想，一是對欄目進行設計構想，下面是美國NBC電視頻道的頁面設計：

資料來源：NBC電視頻道官方網站

從上面NBC電視頻道網頁我們可以看出，它不僅僅是NBC電視頻道信息傳播的一個平臺，而更像是一件藝術設計的作品，視覺元素非常地飽和，整體頁面由不同顏色板塊組合給人的感覺很有質感。頻道的標示出現在很醒目的位置，右上角是今天的節目單，也不忘其服務職能。另外電視節目中人物是整個頁面的主體，占了約3/5的程度，人物占主體給人一種親近感。最后整個頁面具有動感，雖然我們在上面的圖中無法看到，但是在真實的頁面中頁面中間的字幕是滾動的，并且最上方的人物板塊是制作精良的Flash，動感十足，給人以視覺享受，足以體現NBC網頁的制作功底，同時也代表了NBC電視頻道的整體形象。下面是法國FashionTV（時尚）頻道的主頁面：

資料來源：法國FashionTV官方網站

法國FashionTV是世界著名的時尚頻道，因此它的網站設計應該具有代表性，從上面的圖中我們看出FashionTV的主頁分為了11個部分，上面的3個部分主要是對FashionTV的介紹以及如何收看FashionTV和視頻點播。在下面的8個板塊分別介紹FashionTV的不同欄目板塊，整體頁面依然是由不同顏色板塊組合，給人以視覺享受。左上角依然是頻道標示fTV，中間的字幕依然是滾動字幕，背景用深色顏色給人以很沉穩的感覺。整體設計與NBC電視頻道有著很多相通之處，也代表了國際上的流行做法。

另外法國FashionTV電視頻道的品牌意識，從主頁面打開其中的一個網頁，中間部分就是FashionTV電視頻道的臺標演繹，FashionTV的臺標是類似一個鉆石的形狀，用Flash制作，動感十足，質感細膩。并且左邊的標示設計很有味道，“FTVLIVE”是黃色背景，黑色字體，對比反差很大，視覺感強烈。頁面的背景是一個很摩登的女郎，她的比例占據了近1/3的頁面，很有視覺沖擊力，并且切合FashionTV頻道的主題。總之，FashionTV電視頻道的網絡主頁充滿了現代時尚的元素，早已不在是停留在傳播信息本身，更多的是在表達一種視覺的理念。具體見下圖：

資料來源：法國FashionTV官方網站

2.2欄目頁面設計構想

除了頻道的整體網絡頁面藝術設計對于提升頻道整體形象起著很重要的作用外，欄目自身的藝術設計也很重要，我們在第二部分介紹過CNBC財經頻道一文件有關財經話題的脫口秀節目SuzeOrman（蘇曼秀），下面我們就來分析一下該欄目的網頁設計，具體見下圖：

資料來源：

從上面的圖中我們可以看出SuzeOrman欄目的頁面最為突出的主體就是該欄目的主持人Suze，她本人的圖像占到了1/4頁面，流露出與受眾交流的表情，仔細觀察我們會發現Suze的穿著會隨時變化的，這期節目是這身穿著，到下期節目會是另一件穿著，這些變化在網頁中都有體現，可見欄目制作者的細致程度。另外SuzeOrman欄目頁面包括了視頻點擊，欄目直播，Suze商店，Suze介紹等等，色彩運用上與頻道整體網頁有所不同，主體色彩為藍色，力求欄目統一的效果。同時也注意了動感的設計，點擊一些鏈接，會有動態的效果出現。下面我們再來看一文件NBC頻道脫口秀欄目的頁面設計，具體見下圖：

資料來源：NBC電視頻道官方網站

上圖是美國NBC頻道著名脫口秀欄目TheTonightShowWithJayLeno（JayLeno今夜秀）的頁面設計，從上我們可以看出欄目主持人JayLeno依然是頁面的主體，還有該欄目不同板塊的節目介紹，背景為統一深藍色調，同時也注意了動感，其中最為重要的主持人JayLeno主體部分就是由Flash制作，在瀏覽頁面時我們可以明顯感覺到其動感。

最后具體到我們自身頻道，我們認為可以從三方面進行整合：

在頻道整體頁面設計上，遵循并且傳播頻道的定位理念，突出頻道的標識，注意視覺元素的飽滿，運用不同顏色組合講求質感，利用多種設計手法力求動感。多突出頻道欄目中的人物主題。

在欄目頁面設計上，像以主持人為主打的欄目在設計上要突出主持人，為欄目造勢，注意色調的統一，突出欄目LOGO，還要講求頁面的質感與動感。

在內容上還可以突出服務功能，在自己頻道的頁面推出節目單。

總之我們將更為理性、更為充分地把電視與網絡融和在一起，從而進一步實現電視媒體與網絡媒體的雙贏，不斷探索電視傳播和網絡傳播的新型傳播形態，形成一種立體化傳播的新格局。

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二、平面媒體傳播合作構想框架

與電視媒體合作最為直接的平面媒體就是廣播電視報，電視媒體雖然是影響力最大的媒體，但它也受內容不方便保存，觀看時間、地點、設備等條件的制約。而紙媒體在這些方面就要好得多，受這些因素的限制不大。由于存在這種互補性，才有媒體之間互相整合的必要。廣播電視報是傳播頻道自己最好的平臺之一，我們認為廣播電視報與電視媒體的良性互動主要在以下兩個方面體現：

1、傳播頻道的理念，播報背后的故事

我們認為廣播電視報是傳播頻道理念，進行深入分析的很好載體，可以使受眾對于頻道的定位，欄目的定位有了更為深刻的了解，在這一方面文字有著較強的優勢。另外廣播電視報還可以告訴廣大受眾更多“電視背后的故事”，例如一檔節目制作的前前后后，編輯記者主持人的生活故事都可以作為報道范圍，主要目的是讓受眾更了解電視媒體，增強頻道知名度，形成良性互動。同時“導視”功能也是廣播電視報最主要的功能。例如香港的《有線電視》月刊就是一份具有很好導視作用的雜志，上面詳細介紹香港各個電視臺的節目播出時間表。隨著電視頻道越來越多，節目越來越多，人們要找到自己要想的節目也越來越麻煩。在這種情況下，平面媒體可以根據受眾的需要，把觀眾普遍感興趣的節目從浩如煙海的節目預告中挑選出來，進行梳理歸納，便于觀眾方便快捷地查找到。筆者曾任《天津廣播電視報》一個版的責編，這份報紙確實有替電視受眾對節目預告進行梳理，起到了電視指南的作用，但是實施它的第二個作用講述“電視背后的故事”，發現記者的稿件時效性不強、稿件質量不高等很現實的問題。因此還必須讓編輯記者充分認識到平面媒體的傳播理念，真正實行良性互動。

2、受眾互動的橋梁，活動推廣的平臺

我們認為廣播電視報也是電視媒體與受眾互動的一個很好的平臺，受眾對近期正在熱播節目的一些意見建議可以在廣播電視報上有所體現，同時欄目中的一些互動板塊也可以在報紙上有所體現，還可以詳細刊登一些欄目舉辦的活動，便于受眾參與。這都是其它報紙無法替代的。另外電視欄目舉辦的受眾沙龍還可以與廣播電視報的讀者俱樂部等形式形成互動，來增強欄目的知名度和影響力。同時頻道如果有重大活動可以在廣播電視報整版進行報道，為活動造勢。

最后除了與廣播電視報這一平面媒體合作外，我們還可以與其它報紙雜志合作，例如可以在頻道改版開播前在報紙、雜志上刊登大篇幅的廣告，傳播自己的品牌形象。還可以在頻道1周年的時候推出專刊「**頻道1周年，以雜志的形式出版，上面記錄該頻道一年以來的風風雨雨，其中包括頻道理念，品牌欄目介紹，著名主持人寫真等等，包裝要精致，用刊登廣告的金額來支付其制作費用。推出「**頻道1周年?？?，一方面這是強化品牌的主要方式之一，另一方面也為頻道的下一步發展宣傳造勢。

三、其它類型媒體傳播合作構想框架

在這一部分我們主要是著重分析其它形式的媒體在頻道品牌傳播過程中的作用，在這里其它媒體類型主要是指戶外媒體類型，因為我們在頻道品牌推廣過程中免不了用到廣告，戶外廣告具有到達率高，覆蓋廣，形式靈活，廣告信息刺激誘人等特點引起了我們的關注，戶外廣告良好的視覺表現力能夠起到很好的傳播效果，下面是受眾最為關注的戶外廣告類型：

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二、當代高校學生的心理個性特征

目前的高校學生，主要是“90后”，這一群體有著自己鮮明的個性及心理特征，他們是廣泛浸潤于新媒體環境中的一代。據調查顯示，目前的高校學生幾乎人手一部手機，大部分學生有電腦，溝通與交流主要依賴網絡，人際溝通多是通過微信、QQ等工具，個人展示愛通過微博、個人主頁等途徑。他們在日常學習和生活中，主要通過電腦、手機來獲取信息?！?0后”是一群思想活躍、喜歡標新立異、想法新穎的群體。他們在高校中，常常表現得勇于創新和探索，在參與校園文化生活時，常常做出一些令人刮目相看、出乎意料的言行?！?0后”因為與社會接觸少，生活閱歷還不夠深厚，對一些復雜的事物及社會問題，容易出現片面化、簡單化的認識缺陷。生活于新媒體環境中的“90后”，非常擅于從網絡來獲取各類信息，他們有開闊的視野和多樣化的價值取向。隨著新媒體的飛速發展，部分人被新媒體這把“雙刃劍”所傷，變得以自我為中心，價值觀日趨現實功利化?！?0后”的這些個性及心理特征，為高校的學生管理工作帶來了深刻地影響。

三、新媒體下高校學生管理工作的機遇和挑戰

（一）新媒體下高校學生工作的機遇

新媒體依托移動通訊、網絡、數字等技術，構筑了巨大的網絡體系，它的優勢很多。如：資源豐富、信息量大、交互性強、傳輸便捷、形式多元、覆蓋面廣等，這也為高校的學生管理工作帶來了新的機遇，巧于運用這些優勢可探討出新的學生管理模式。新媒體的交互性，使管理者可以通過微博、微信、飛信等交流工具和學生進行互動，使大家可以隨時隨地的交流。這樣的雙向溝通因方式新穎，“90后”們樂于參與討論，能提高學校各項工作及決策的民主性，還能增進管理者與學生間的感情。新媒體的即時性，使學生及管理者的任何信息，能夠第一時間傳達出去。一些關于學生學習、生活、情感的動態性趨向及引導，都能及時呈現，這也可提升高校管理工作的預見性，為第一時間解決問題，贏取了寶貴的時間。高校管理者能第一時間內收集到學生的各類動態信息，多渠道地獲取教育資源后，在新媒體上以多樣化的形式進行思想教育工作。新媒體的多樣性，為高校的學生管理工作，提供了更便利的交流平臺。高校開展學生工作基本上是通過學生會、社團、社會實踐等組織形式。新媒體時代，這些組織要更擅于使用微信、微博等傳播平臺，將各類工作管理信息，以“90后”樂于接受的文字、圖片或視頻編輯方式，及時地傳播出去，引導學生群體的輿論及價值導向。

（二）新媒體下高校學生工作的挑戰

新媒體環境下，大學生群體的自主性不斷增強，其思想表達更加個性化，他們擅于借助新媒體的平臺表達自我。學生使用新媒體時會處于虛擬和現實兩種世界中。他們在虛擬世界中的言行，因得不到有效的限制和規范常常會失度。因為網絡的虛擬化、缺少真實性，學生容易喪失自我，或對周圍人的產生信任危機，甚至出現人格障礙。新媒體的虛擬性導致學生的生活空間虛擬化，這也給高校的管理工作帶來了極大的挑戰。隨著平板電腦及智能手機價格的持續走低，使得移動設備已成為“90后”上網的第一大終端。新媒體技術的發展，如3G的普及，公用及私用WiFi的發展，以及智能手機應用的不斷創新，都為大學生提供了多元化的網絡使用選擇。手機的海量應用如手機團購、手機地圖、手機打車、手機銀行、手機淘寶等密切聯系生活的應用，滿足了高校學生多元化的生活需求，也提升了高校學生對新媒體的使用黏性。當前的網絡環境愈來愈復雜，網絡工具更新越來越快，新媒體在學生的學習、生活、交往中越來越必不可少，如此復雜的媒體環境也增加了高校學生管理工作的難度。新媒體的共享性，為各類信息及觀點的傳播，提供了極大的便利。新媒體為高校學生提供了交流和接觸的平臺，許多意志薄弱和迷茫的學子，非常容易受到一些歪曲人性的價值觀的影響，進而影響到身心的健康成長。新媒體的共享性還導致高校學生價值觀的多樣化。這些新的變化對高校管理工作者而言，都是不小的挑戰。

四、探索新媒體下高校管理工作的創新模式

（一）高校要重視輔導員的博客建設工作

輔導員是高校進行各項學生管理工作的核心人物之一，輔導員的博客可以建設成一個師生間溝通交流的平臺，學?？芍攸c推進團隊型輔導員博客建設。如鼓勵輔導員就國內外的熱點事件撰寫評論，從政治上、社會價值觀上、生活情感上等各方面引導學生的價值導向。同時，針對學校的各項實踐工作、教學活動撰寫評論，在線各類學習及生活信息，為學生的各類問題進行網絡答疑解惑，提升學校輔導員博客的影響力。同時也為各位輔導員提供一個集中展示的平臺，展示出他們不同的個性及能力，輔導員間也可以相互學習交流，共同探討增加學生管理工作的經驗和方法，促進自身素養的完善和提升。

（二）建設高校的微信公眾平臺集群

高校在學生管理工作中，可以通過建設高校微信公眾平臺集群，構筑高效精確的學生分類服務平臺。學?？杉毞质鼙娙?，建立一個整合學生工作的微信平臺群，實現細分信息的精準推送機制，實現信息最有效的傳播。受眾一旦細分后，最需要的信息傳達到最需要的受眾面前，可以極大的提升該傳播媒體的公信力熱度及受眾的忠誠度。

（三）建設高校的微博宣傳矩陣

微博的傳播速度快，范圍廣。高校應重視學生管理工作官方微博的建議工作，實現學生各類管理及工作信息的及時發送。同時，學校還應打通學生管理工作官方微博與學校官方微博、各職能部門官方微博、各學院和學生組織微博間的橫向聯系。一旦有重大信息要公布可各級聯動，實現全方面無死角的宣傳攻勢。微博宣傳矩陣的建設，能實現各層次學生的溝通，能夠最大限度地聚合微博領域內的受眾，通過共振發聲的宣傳模式，使某一信息的傳播達到最佳效果。學校通過這樣的微博矩陣，可以實現管理者與學生間的順暢溝通，可以保證傳播信息的內容真實、渠道正規、信息能第一時間內準確擴散。學生總能在校方的微博矩陣中，找到最準確可靠的，自己最需要的信息。

（四）高校應重視整合SNS社區資源

高校應依托SNS社區真實性的特點，整合這類資源，實現其重要信息的功能，能夠對學生的各類思想進行動態搜集，發揮出學校管理者、學生管理專家、學院領導的價值導向功能，如幫這類領導及專家設置SNS主頁，促進管理者與學生間的平等互動，增強師生間的親切感。輔導員可在上面多一些生活化的信息，接近與學生間的距離，建立起師生間的互信進而實時掌握學生的真實動態，及時進行思想引導，提升高校學生管理工作的質量。

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關鍵詞：英特爾未來教育（InterTeachtotheFuture）；學生作文多媒

體演示文稿；現代學習方式；信息技術

21世紀將是知識經濟的時代，同時，21世紀又將是教育的世紀，教育更加注重自身的質量與人才素質。轉變學生的學習方式在當前推進素質教育的形式下具有特別重要的現實意義。改變原有的單一、被動的學習方式，建立和形成能充分調動、發揮學生主體性的多樣化學習方式，促進學生在教師指導下主動地、富有個性地學習，也是這次教學改革的核心任務。[1]現代學習方式是以弘揚人的主體性為宗旨、以促進人的可持續發展為目的，由許多具體方式構成的多維度、具有不同層次結構的開放系統?，F代教育技術可從許多方面提高學生自主學習的能力：培養學生主動學習的動機；培養學生獨立閱讀理解的能力；從網絡、多媒體、電視等多種學習資源中去自主選擇學習；培養學生形成自主學習的方法；鍛煉學生自主進行學習評價和自我檢查等。教師們也都意識到了，不管是自己還是學生，都必須熟練掌握和應用現代的技術，特別是信息技術（信息技術是指在信息的獲取、傳遞、加工、存儲、再生和使用過程中所采用的技術。如科學研究方法、傳播方法、影視技術等），因此，在閱讀與寫作的方式上可進行超文本的改革。用于吸引和激勵學生，最終把他們引向成功學習的境界?！墩Z文教學大綱》中明確指出：在語文課教學中，除向學生傳授知識、加強思想政治教育外，關鍵是“對學生進行嚴格的語文基本訓練，使學生具有聽說讀寫的基本能力”，即“聽話能力，說話能力，閱讀能力，寫作能力”。多媒體計算機及網絡具有功能強、信息量大、應用面廣、效果明顯等特點，如何運用這種先進的教育技術在作文教學中提高學生的寫作素質是值得研究的重要課題。

英特爾未來教育是英特爾教育創新（InterTeachtotheFuture）計劃的一部分。宗旨是幫助今天的教師和學生作好準備應對明天的挑戰，滿足全球范圍內學生和社會的需要，學會、掌握先進的信息技術，促進科技在教育課堂中的有效應用（inter.con/education）。[2]

設計思路：

以英特爾未來教育的理念為依據，促進信息技術教育與語文作文教學的有效整合，創建一種融聲音、文字、圖像、動畫為一體的生動、形象的多媒體學生作文形式能吸引學生的注意力，符合學生的年齡特點，增強學生的興趣，使學生積極主動的參與，大膽構思設計，敢于創新，在寬松、愉悅的氛圍中學會自主學習，體驗成功，培養自信心，并熟練的掌握和運用先進的科學技術、信息媒體，使閱讀能力、寫作能力和信息素養得到共同提高。

指導思想：

以學生自主活動為主，教師講授為輔；模仿與探索活動相結合；新舊知識的聯系；個別化學習與合作學習相結合；歸納學習與演繹學習相結合。主要是教給其學習方法特別是自學方法以為其將來步入社會進行自主學習、終身學習奠定堅實的基礎，

研究重點：

在運用多媒體計算機技術改革作文教學，培養學生語文素質的過程中，創建作文的多媒體演示文稿，打破以往作文形式，鍛煉學生的視覺、聽覺、形象思維、動手實踐能力以及競爭意識。采取課內外結合的方式，為作文查找網上資源，增加信息量，提高語言整合能力。提高學生的閱讀能力，寫作能力；探索如何把計算機與作文教學有機整合，構建計算機輔助語文教學的模式、方法和經驗。探索出培養學寫作能力的有效途徑，通過各種訓練活動，進一步發展學生的閱讀能力，寫作能力，使用現代信息技術的能力，使學生盡快成為社會有用之才。

實驗目標：

一、發展目標：

通過以英特爾未來教育（InterTeachtotheFuture）理念試創建學生作文多媒體演示文稿的實驗，增加學生的信息量，提高語言整合能力。使學生的閱讀寫作進一步發展，從而提高作文教學質量，促進素質教育的全面實施。

在教學活動中通過多媒體計算機及網絡的使用，改變過去教學內容主要來自于教科書的單一狀況，強調培養學生從網絡資源中獲取素材，自我改造、重組、創造教學內容的能力，養成學生從網絡獲取資源的能力和習慣。培養學生的計算機意識與態度，使學生初步掌握簡易、實用的計算機知識及技術。[3]

通過本實驗，提高教師應用現代教育技術水平，從而促進學生素質的全面發展。

二、認識目標：

通過本實驗，總結出實現現代學習方法轉變、培養學生素質的途徑、方法和規律。

對教師的要求：

一、教師的現代教育教學理論

教師要深入學習現代教學論、學生認知理論、主動學習理論、教育研究方法理論以及學科教學規律、課程改革，更好地指導實際工作。二、教師的計算機知識：

教師要能掌握Win98平臺的使用、MicrosoftInternetExplorer瀏覽、文字處理軟件MicrosoftWord、幻燈片制作軟件PowerPoint。

三、教師在教學中要表現出良好的自身素質和較高的教學素養，要有良好的教學語言表達能力包括形體語言，能夠吸引學生的注意力，輔助教學效果突出;還有一個特點是學生思維活躍，課堂教學容量較大;教學節奏掌握得當。這些都離不開教師自身較高的素質和平時的努力與積累。

在創建多媒體作文文稿時注意地幾點問題：

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現代教育技術是以現代教育理論為基礎的，現代教育理論要求必須充分發揮學生的學習主體作用，教育技術的運用，要能激發學生的學習興趣，要努力創造學習者可參與的環境，使傳授知識和發展智能與素質培養統一起來。但有一些教師認為只要教育手段先進了，教育思想便先進。于是在計算機輔助教學這一現代教育的外衣內，進行著傳統教學模式的翻版，教師依然是講解的中心，學生依然是被動的接受者，灌輸、填鴨之風依然我行我素。

誤區二：公開課，尤其是評優課一定要用多媒體。

和傳統教學模式相比，多媒體輔助教學有著明顯的優點：有利于個別教育，可以做到因材施教，提高學生學習的主動性、積極性，有利于發展學生的智能。因此在一些地區，某一些學校便片面追求多媒體輔助教學，甚至形成“無多媒體不成公開課”的局面，而其所用的所謂的多媒體課件，只是簡單的文字加圖片，是用投影片完全能夠實現的，這樣大材小用，造成大量資源浪費。美國大眾傳媒學家施蘭姆曾說：“如果兩種媒體在實現某一教學目標時，功能是一樣的，我一定選擇價格較低的那中媒體。”也就是說，選擇媒體必須遵循“低成本、高效能”的原則，而很多人恰恰違反了這一原則。

誤區三：多媒體是教師講解演示的工具。

多媒體的性質是什么？或許有很多老師都會回答：多媒體是教師講解演示教學內容的工具。然而，錯了！現代教育理論下教學媒體的性質已經發生的根本的轉變?，F代教育理論要求要注重對學生認知方法的培養，教育技術的應用應能引導學生通過發現、探究和意義構建的途徑獲取知識。也就是說，教學媒體應該是學生進行發現、探究、認識社會、接受新信息并最終完成進行意義建構的工具，是學生學習的幫手，而不再是教師講解演示的工具。

誤區四：制作課件即備課。

制作課件需要有充足的資料，因而制作課件往往會花去很多時間，有的老師甚至一味地花時間雜課件制作上，而忽略了教學過程中的一個至關重要的環節——備課，他們錯誤地認為制作課件的過程便是備課的過程。現代教學理論認為，備課是“尋找、搜索、構造、備選教學方法的過程，同時也是一個檢驗、評價、挑選滿意的教學方案的過程?！笨梢哉f，備課是整個教學過程的總策劃和總設計，要過好教材關和學生關。而制作課件只是設計教學方法的過程，并不能也不可能代替備課。

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AbstractAstheeconomydevelopsandthepoliticsimproves,Chinahasbeengraduallymovingtowarda“ParticipatorySociety”.Governmenthasbeentryingtodropthetraditionaldecision-makingmodeofproposinganddecidingatthesametime,rather,itsetsoffa“balloon”totestthepublicresponsebeforefinalizingapublicpolicythatconcernstheinterestsofmostcitizens.Thisessayreviewsseveraldebatesonissueslike“extendingworkingtenures”,analyzesthemthroughrelatedpublicpolicytheoriesandjustifiesthenecessityofreleasing“policyballoons”.Pressandmediashoulddiscardtheoutdatedconception,fullypracticethebalancingstrategyandreportactivelyandresponsibly.

Keywordspublicpolicy,policyballoon,balancedreporting

現代社會是“參與性社會”（participatorysociety），即“社會中的個體成員，能夠積極地參與決定他或她自身的命運。這是一個討論的社會、學習的社會，試驗的社會和發展中的社會?！盵1]它建立在鼓勵和尊重個人參與社會活動的基礎上。隨著政治、經濟的發展，我國社會正逐步演進為“參與性社會”，在與公眾利益密切相關的政策問題上，相關部門開始認真聽取公眾意見，鼓勵公民積極參與政策合法化的過程，一改過去“謀”與“斷”一步到位的政策制定模式為“謀”與“斷”的適當反復，增加政策的透明度。

9月份有關“延遲退休年齡”的爭論就是一例。

對于是否要延長退休年齡，學界爭論已久。早在2000年，就有專家提交《中國養老保險基金測算與管理》的報告，建議國家應盡快確定推遲退休年齡方案。目前，在“白色浪潮”對社會養老已形成一定壓力的狀況下，有關政策的出臺并不想一蹴而就；而是先通過新聞發言人之口向媒體披露消息，將考慮制定政策的意圖公之于眾，以此來聽取公眾的意見和建議。這表明我國已出現一個良好趨勢：在制定公共政策時，有關部門開始施放“決策氣球”來試探輿論。退一步講，即使不是主觀意愿，在客觀上也起到了類似的作用。

何謂“決策氣球”？筆者認為可以理解為：它是在某個公共問題已經形成并有一定的政策訴求后，有關部門在考慮相關政策制定與否、該如何制定時，盡可能廣泛地聽取輿情民意的一種試探性方法，具體做法是通過新聞媒體傳播有關信息，以激發利益取向不同的公眾參與討論，各抒己見，建言獻策。

在我國，施放“決策氣球”是一種新穎的做法，贊成者稱道這體現了政治文明的進步；但也不乏反對意見，如認為在一些涉及民眾利益、比較敏感的問題上，不能隨意信息，因為“稍有不慎，就有可能引起輿論混亂，并有可能引發社會動蕩”。[2]對此，我們將通過回顧兩個典型事例——都江堰“楊柳湖工程”停建和“延長退休年齡”的爭論，來探討：施放“決策氣球”有無必要？新聞媒體對此該持何種態度？需要具體運用哪些策略？

一、典型事例回顧

1、都江堰“楊柳湖”工程的停建

“楊柳湖”工程距離都江堰世界遺產核心區僅350米，很可能會對文物保護、生態環境造成巨大損害。但有關部門事先沒有廣泛聽取各方意見，而是采取了繞過審批程序，先開工、后報批的工程建設模式。為了獲得支持，2003年4月28日，四川省都江堰管理局就此邀請四川省水利、文物、建設、環保、遺產管理等方面的領導和專家到實地勘察并論證。會上反對建壩呼聲強烈，但是管理局仍堅持繼續上馬，并在6月5日，再次組織論證，將持反對意見的專家排除在外。7月9日《中國青年報》發表了記者張可佳采寫的報道《世界遺產都江堰將建新壩原貌遭破壞聯合國關注》后，楊柳湖工程開始進入公眾的視野，并形成了一個報道的，央視一套的《新聞30分》、《焦點訪談》以及《南方周末》等紛紛前往都江堰調查采訪。8月初，在媒體廣泛報道后，由建設部等單位組成的專家調查組前往都江堰進行調查，并提出質疑。8月26日，四川省發展計劃委員會遞交統計報告，給出兩點意見：該工程不宜上馬，要慎重；在未取得一致意見之前，暫停楊柳湖前期工作。8月29日，在四川省政府第16次常務會議上，省長當場表態“不能上”，大壩的各項工作暫停，工程論證也同時停止。

2、關于“延遲退休年齡”的爭論

2004年9月8日，《北京晨報》最先發出報道，稱勞動和社會保障部新聞發言人胡曉義在接受記者采訪時說，他們正在考慮延長職工的法定退休年齡，首要是女性的。由于與公眾切身利益相關，這則新聞就像一石激起千層浪，反響強烈。在新華網發展論壇，在8日早上的7點59分，就有網友上首貼，截至到當天晚上的11點27分，已經有330條回復，絕大部分持否定態度。[3]此后數天，對這則消息，全國媒體都在跟蹤報道、展開討論。以時評為例，據不完全統計，僅在9月9日就有4篇，如《信息時報》的《“推遲退休”只會加重社會負擔》、《中國青年報》的《延長退休年齡的隱憂》、《南方都市報》的《延長退休年齡不是減壓妙方》、《南國早報》的《延遲退休別按下葫蘆浮起瓢》。由于公眾輿論對延長退休年齡主要持反對態度，9月13日晚，在中央臺的《經濟信息聯播》中，勞動和社會保障部副部長劉永富表示“退休年齡，在研究，這個問題很敏感，涉及到方方面面，沒有最后的抉擇”。隨后幾天，討論仍在進行。9月17日，勞動與社會保障部部長鄭斯林對此正式表態說，“延長退休年齡并不是當前中國立即需要實行的政策”，同時透露正在吉林、黑龍江開展試點。

二、施放“決策氣球”是必要的

在哲學意義上，公共政策所主張的是主觀與客觀相統一、主體與客體相適應的過程。任何高效益的政策都是以一個良好的政策制定系統為基礎的。重視這一過程，是公共政策的一個突出特點。通過對典型事例的回顧，參照現代公共政策的特征、基本價值標準和制定的基本準則，筆者認為在許多政策制定過程中施放“決策氣球”是必要的。

1、現代公共政策問題日益復雜化

現代公共政策的一個顯著特征就是政策問題日益復雜化，具體表現在三個方面。一是政策問題具有相關性。按照系統論的觀點，任何因素都存在于一定的系統之中，任何系統都與其他系統密不可分。據此，公共政策的價值標準，就不能只考慮現實的、直接的、直觀的政策后果，還必須同時考慮未來的、間接的、潛在的政策影響。二是政策目標具有多重性。現代社會是多元的，公共政策的目標選擇也隨之具有多重性。不同的政策目標在理論上可能會出現悖論，在實踐上也不乏沖突的存在，進而形成公共政策的選擇困難。三是政策問題具有動態性。節奏明顯加快、價值多元化和動態變化性是現代社會的三大特征，公共政策問題相應地形成了較強的動態性。

2、公共政策的政治公正標準和社會可行標準

從宏觀上說，任何公共政策應該遵循的最基本的價值標準中，都包括政治公正標準和社會可行標準。政治公正標準主要有以下兩個內涵：一是除法律特別規定保密外，現代公共政策講求政策制定過程中的透明度，講求公眾發表意見的合法途徑，講求新聞監督。因為只有具備一定的公開性，公民及公民團體才可能了解公共政策是否合法，是否合理，是否符合公眾的利益。二是公共政策必須符合利益普惠的原則，即“公共政策由其性質所決定，其目的在于為全體公民謀取利益，而不是為少數人或特殊利益集團謀取利益”。[4]社會可行標準主要是指，一項公共政策在政策宣示后可以較為順利地推行。具體說來，即指既定政策有良好的國民基礎，至少不會遭到社會普遍的或一部分人的強烈抵制；同時也不會造成嚴重的社會現實問題或歷史遺留問題。

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3、公眾輿論是公共政策決定的重要準則

政策決定是公共政策制定過程中最為重要的一個階段，將決定政策執行、反饋、修正的難易程度。影響政策決定的因素很多，如個人價值觀、黨派認同、選區或地區的利益、公眾輿論、傳統或慣例等。其中，“公眾輿論確定了公共政策的基本范圍和方向”[5]，尤其在那些與公眾發生直接關系的政策中。這是因為從“應然的”意義上來說，由于政府的公共權力和公共事物管理的被授權、被委托的地位和職能，以及由此所產生的公共政策的“公共”性質，政策決定理當尊重民意。從“功利”的角度來看，聰明的決策者都明白，在公眾已形成明確、集中而強大的價值傾向的情況下，順應民意是唯一正確的選擇。

參照以上的理論，事先“延遲退休年齡”的消息來試探民意是有必要的。現代政策問題日益復雜，如退休年齡的延遲不僅僅只關乎養老金的支付，還會涉及到年輕人就業、普通職工的生活狀態、現行《勞動法》的修改等一系列問題，它們之間不乏沖突的存在。利益取向不同的群體對此事就態度迥異，部分公務員、科教人員非?？隙ǎ欢簖g“藍領工人”、下崗職工等則強烈反對，如果貿然出臺政策，其公正程度和社會可行性將會大打折扣。

“楊柳湖”工程的停建，很大程度上則得益于公眾輿論的反對。都江堰是“當今世界年代久遠、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程”，但“楊柳湖”工程可能會違反“都江堰作為世界文化遺產的真實性、唯一性原則”。消息一經披露，眾多專家、廣大公眾的一致反對，全國180多家媒體都介入了報道，最終公眾力量直接影響了決策，該項工程被叫停。試想，如果在工程立項之前試探一下民意，會這樣虛耗人力物力么？

三、新聞媒體應該采取的態度和具體措施

如上文所言，施放“決策氣球”這一新穎做法值得提倡。對此，筆者認為新聞媒體應該積極參與報道，引導公眾討論，力求成為一個良好的溝通渠道。這基于以下兩點原因。

1、新聞媒體在公共政策制定中的地位

就公共政策的制定而言，至少有三類主體通過不同的方式直接或間接地介入了制定過程。新聞媒體屬于其中第三類——社會非法權主體，即“在正式的法律規定中其行為屬于非政策行為，但實際卻可以影響甚至深深影響政策決定的社會主體”。[6]新聞媒體主要是通過傳播社會輿論來介入的，它負有為那些“缺少聲音”的公眾講話的責任，成為一個能充分容納民意表達的平臺。因為公民的政治參與權利雖是憲法原則之一；但實際中，作為個體的公民直接參與公共政策制定過程的機會很少，民意很難通過正式的制度渠道進入到公共事務的決策和裁判中去。

2、改善我國公共政策報道狀況的需求

“新聞是人們對其生活作出合理決策所需的信息?！盵7]這是哥倫比亞大學教授麥爾文﹒曼切爾在總結新聞定義時提出的原則之一，著重強調新聞的決策功能性。對此，西方的一些主要媒體做得很好，它們歷來以公共政策的權威報道為己任。而囿于一些過時的觀念（如認為保持一定的神秘性有利于維護政策的權威；以為政策制定的由頭、制定中遭遇詰問和反復修正等過程一旦被公眾知曉，會影響政策的嚴肅性），我國的公共政策報道，尤其是針對決策過程的報道，在傳媒實踐中并未得到充分實現。有論者認為，目前媒體“較低水準的公共政策報道，常常不能滿足主流人群的關注與興趣”[8]。

對“決策氣球”的報道，新聞媒體要解放思想，跳出陳舊觀念的樊籬。同時，在具體操作實踐中，還須講求一定的報道策略，將可能潛在的負面影響消弭于無形。

首先，需要明確的是，施放“決策氣球”是政治文明進步的體現，應該是經過精心策劃的。媒體在報道時必須有強烈的責任感，不能為了搶新聞而捕風捉影。如2004年12月28日，有媒體報道科技部一位官員在的留學人員代表座談會上透露，為吸引更多優秀海外人才，中國正在考慮效仿印度，為海外專才實行“雙重國籍”的優惠政策。后經核實，這是記者對該官員講話的誤解所致。該官員在會上并未談及中國考慮“雙重國籍”的問題，其原話為：目前國際上許多國家都非常重視對境外留學人員的吸引，例如印度采取了“雙重國籍”的方式，而我國是采取“永久居留權”作法——也就是所謂的“綠卡”。此外，媒體的報道要有權威的信息源。關于雙重國籍這個問題，有決定權的是公安部和人事部，所以對雙重國籍問題放“決策氣球”的不可能是科技部。記者如果事前想清楚了這個問題，就不會從改變雙重國籍的角度報道該官員的談話。其三，“決策氣球”的報道要留有回旋余地。如此次有關“延長退休年齡”的報道最早出現在《北京晨報》上，信息源是勞動和社會保障部新聞發言人胡曉義。為了避免絕對化，新聞中著重強調發言人“并沒有透露政府何時會對公民的退休年齡作出調整，只是說這個工作是個漸進的過程，目前正在著手研究?！?/p>

其次，在報道新聞時應遵循“平衡報道”的原則?！捌胶鈭蟮馈痹闯鲇谖鞣叫侣剬W，是西方新聞報道所普遍遵循的基本原則之一。美國密蘇里新聞學院1980年出版的《新聞報道與寫作》一書中就指出：“新聞報道應當求得平衡、公正和客觀?！痹谥袊箨?，孫旭培在研究我國報道方法演變的基礎上，結合國外的報道經驗，也于80年代就提出了新聞報道的平衡的概念[9]。運用“平衡”的報道方法，可以在突出報道一種主要因素時，還能顧及其他因素，特別是相反的因素；在突出報道一種主要意見時，還能點出其他意見，特別是相反的意見。這樣就能更準確地反映事物及其內外聯系，寓傾向性于全面、客觀、公正之中，使人更加信服。同時也可以較好地對輿論進行調控，因為通過平衡報道，社會各方面的意見都能呈現在大眾面前，這會加強各群體之間的交流，避免極端意見的出現，有利于社會諒解和社會整合。

“重大的事情讓人民知道，重大的問題經人民討論”?；仡櫋皸盍こ獭钡耐＝āⅰ把舆t退休年齡”的爭論等事件，可知一項公共政策尤其是涉及公眾切身利益的，其制定過程的公開、透明，有利于增強決策的科學性和民主性，有利于增進人民群眾的理解和支持。因此，施放“決策氣球”的做法是值得提倡的，媒體對此應該持肯定態度，并采取慎重和有效的策略進行報道；而廣大民眾應該積極參與討論，理解和包容可能會出現的某些偏差。

注釋：

[1]【美】赫伯特.阿特休爾：《從彌爾頓到麥克盧漢》，紐約霍普金斯大學出版社，1990年版，第56頁

[2]陸高峰：《“延長退休年齡”新聞的反思發言人不能亂發言》，《信息時報》，2004年9月21日

[3]新華網發展論壇2004年9月8日關于“延長退休年齡”的討論

[4]張國慶：《現代公共政策導論》，北京大學出版社，1997年版，第50頁

[5]轉引自陳振明：《政策科學—公共政策分析導論》，中國人民大學出版社，2003年版，第366頁

[6]張國慶：《現代公共政策導論》，北京大學出版社，1997年版，第37頁