導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇公民法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

(二) 主動(dòng)應(yīng)用法律知識(shí)的能力。在實(shí)際生活中，有意識(shí)的應(yīng)用法律知識(shí)的學(xué)生比例仍然不高，問卷中，試過用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益的同學(xué)只有10%，90%的同學(xué)選擇暫時(shí)沒試過。參加勤工儉學(xué)或兼職時(shí)，有意向與用人單位簽訂合同的只占70%，仍有30%的學(xué)生完全沒有這個(gè)意識(shí)。買了某種價(jià)值不菲的商品但后來現(xiàn)被騙后只有46.7%的同學(xué)會(huì)利用法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益，40%的同學(xué)選擇直接到商店找負(fù)責(zé)人賠償，6.7%的同學(xué)選擇把商品扔了，當(dāng)買個(gè)教訓(xùn)，6.6%的同學(xué)選擇“到處跟別人說這個(gè)商品是假的，叫人不要買。”這說明學(xué)生的維權(quán)意識(shí)普遍不強(qiáng)。但可喜的是，當(dāng)問到“當(dāng)你真正處于一件法律案件中”有83.3%的同學(xué)認(rèn)為自身法律意識(shí)不夠，但懂得咨詢專業(yè)人士，16.7%的同學(xué)則認(rèn)為自身的法律知識(shí)足夠，而且懂得咨詢專業(yè)人士。法律本身是一門學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科，不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論，就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問題。

(三) 守法、護(hù)法意識(shí)。由于傳統(tǒng)法律意識(shí)的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數(shù)學(xué)生的法律意識(shí)處于一種被動(dòng)的守法狀態(tài)，雖然有較高的守法意識(shí)，但自覺性仍有待提高。對(duì)于一些輕微的違法違規(guī)行為，有40%的同學(xué)堅(jiān)決不做，56.7%的同學(xué)選擇會(huì)視情況而定，還有3.3%的同學(xué)則不介意，跟大眾一起做。對(duì)于一些來路不明的自行車63.3%的同學(xué)認(rèn)為自己不會(huì)去買，36.7%的同學(xué)則會(huì)買，因?yàn)楹芟矚g。

(四) 法制觀及對(duì)法律的信任度。當(dāng)問及“一次你的一個(gè)親密無間的朋友，向你借600元生活費(fèi)，答應(yīng)三個(gè)月之后還，你會(huì)要求他(她)寫借條給你嗎?”時(shí)，46.7%的同學(xué)認(rèn)為不用寫，30%的同學(xué)認(rèn)為寫不寫都無所謂，只有23.3%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫。大多數(shù)同學(xué)的法律意識(shí)還停留在法律心理階段，只是基于自身日常生活對(duì)法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)沒有形成高水平的法律思想體系。“王子犯法與庶民同罪”，對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)的人與普通人一樣犯了罪，應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待。該選項(xiàng)得到了96.7%的支持率，說明“法律面前人人平等”這一觀念已經(jīng)深入民心。守法是公民的基本義務(wù)，任何人犯了罪都應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰。另外，結(jié)果顯示，所有被調(diào)查同學(xué)都希望能不斷提高自身法律意識(shí)。這說明同學(xué)對(duì)法律意識(shí)在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認(rèn)識(shí)，希望提高自己的法律意識(shí)。

(五) 基本法律知識(shí)的了解與掌握。在調(diào)查問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了10道具有固定答案的題目考查同學(xué)對(duì)法律知識(shí)的了解程度。各題答對(duì)率如下：

9、你知道《勞動(dòng)法》里面規(guī)定試用期最長(zhǎng)是多久嗎?30%

11、父?jìng)舆€，是否正確?76.7%

14、你知道全國(guó)法制宣傳日是哪一天嗎?67.7%

16、王某有三個(gè)兒子，王某在病死之前當(dāng)某個(gè)兒子的面做了口頭遺囑，這種遺囑是否有效?43.3%

17、劉某現(xiàn)在17周歲，父母雙亡，主要靠自己打工維持生計(jì)，則劉某屬于?26.7%

18、10周歲以上的未成年人以及不能完全辨別自己行為能力的精神病人，按照民法規(guī)定稱為?66.7%

19、刑法規(guī)定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任最低法定年齡是10%

20、甲某和其12歲兒子共同搶劫，其子的行為是否構(gòu)成犯罪?40%

21、投毒殺人，當(dāng)被害人服毒后尚未死亡之前，犯罪悔悟，并積極采取措施進(jìn)行搶救，但搶救措施未生效，被害人死亡，這種行為屬于。60%

22.明知自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，仍放任這種結(jié)果發(fā)生是。33.3%

調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生的法律知識(shí)是明顯欠缺的。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)的壓力下，大多數(shù)同學(xué)會(huì)把更多的時(shí)間放在專業(yè)科目的學(xué)習(xí)上，從而忽略了對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。有研究表明，改革開放以來，大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，占社會(huì)刑事犯罪的比例持續(xù)上升。其原因之一就是不懂法，不知法。沒有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，沒有法律意識(shí)，那么，即使是當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益被侵害時(shí)，也不懂如何通過法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

問卷調(diào)查的基本結(jié)論是：大學(xué)生的法律意識(shí)仍亟待增強(qiáng)。

提高大學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng)，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長(zhǎng)的需要，也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要。我們不僅要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，掌握學(xué)習(xí)方法，參與法律實(shí)踐，培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式，而且要樹立法律信仰，宣傳法律知識(shí)，敢于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)社會(huì)主義的法律權(quán)威。

另外，在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的過程中，我們要注意培養(yǎng)：

①法律至上意識(shí)。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說過“在法治社會(huì)中，法律必須被信仰，否則他形同虛設(shè)。“信仰法律，崇尚法律是人們對(duì)法律的一種尊重。法律的權(quán)威不僅來源于其強(qiáng)制性，更源于人們對(duì)法律的尊重、信賴和崇尚。

②公民意識(shí)。培養(yǎng)公民意識(shí)就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念，權(quán)利與義務(wù)辯證統(tǒng)一的觀念，民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認(rèn)識(shí)自己與國(guó)家的關(guān)系，與人民的關(guān)系，以主人翁的態(tài)度正確對(duì)待國(guó)家利益與人民利益。

③主體意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說是一種主體經(jīng)濟(jì)，只有作為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是，才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，有效益，有資源優(yōu)化的配置。也才會(huì)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到自己的獨(dú)立的主體地位，要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展，這樣才能實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值。

④守法意識(shí)。樹立正確的守法觀念，自覺守法，用法，護(hù)法。

⑤法律保護(hù)意識(shí)。既要學(xué)會(huì)將自己的權(quán)利法律化。比如為自己的發(fā)明申請(qǐng)專利保護(hù)等，又要認(rèn)識(shí)法律不僅是懲處犯罪的工具，更是保護(hù)自己的合法權(quán)益的有效武器，在自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要敢于并善于通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。

大學(xué)生法律意識(shí)社會(huì)調(diào)查報(bào)告范本二

秉承學(xué)院團(tuán)委“實(shí)踐真知，提升自我，服務(wù)社會(huì)，共建和諧”的宗旨，今年寒假我選擇了社會(huì)調(diào)研活動(dòng)作為我的實(shí)踐內(nèi)容。眾所周知，法律是我們維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的武器，只有充分運(yùn)用法律，才能很好地保護(hù)我們的合法權(quán)益，而擁有法律意識(shí)和法律知識(shí)是運(yùn)用法律的前提。大學(xué)生作為具有專業(yè)知識(shí)的21世紀(jì)高級(jí)人才，其法律意識(shí)是否健全呢?于是我對(duì)汕頭大學(xué)留校過年的50名外地大學(xué)(非本科法學(xué)專業(yè))進(jìn)行了調(diào)查。

一、 研究方法，問卷調(diào)查

調(diào)查時(shí)間為xx年年2月10日，在我的高中同學(xué)的幫助下，對(duì)汕大未返鄉(xiāng)過年的50名非法學(xué)本科專業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查方式是無記名填寫調(diào)查問卷，人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，從而得出調(diào)查結(jié)論。

二、 調(diào)查結(jié)果

通過問卷調(diào)查，對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解，調(diào)查情況如下：

⑴、你生長(zhǎng)在( )

a、農(nóng)村 74% b、城市 26%

⑵、在你所有的經(jīng)歷中，曾經(jīng)運(yùn)用過法律途徑解決糾紛嗎?( )

a、有 18% b、沒有 82%

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識(shí)，當(dāng)其政黨權(quán)益受到侵犯時(shí)，都沒有通過法律途徑解決問題，而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類的想法。而在生長(zhǎng)在農(nóng)村的大學(xué)生中這一現(xiàn)象較為明顯。

⑶、你能區(qū)分違法和犯罪嗎?( )

a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%

⑷、你認(rèn)為你目前法律學(xué)習(xí)中的主要問題是( )?

a、懂得法律知識(shí)但不會(huì)實(shí)際運(yùn)用 32%

b、缺乏法律知識(shí) 40%

c、能運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)并解決現(xiàn)實(shí)問題 28%

⑸、你是否關(guān)注國(guó)家的立法活動(dòng)或是法律報(bào)告?( )

a、經(jīng)常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，只有12%，即6個(gè)人(調(diào)查對(duì)象為50人)會(huì)經(jīng)常關(guān)注國(guó)家立法活動(dòng)或是法律報(bào)告，還有14%，即7個(gè)人表示自己從不去關(guān)注，這表明了大學(xué)生對(duì)法律的重視程度是非常不夠的，其認(rèn)為自己只要守法不違法，法律是離自己很遙遠(yuǎn)的。

⑹、你知道《勞動(dòng)法》里規(guī)定的試用期最長(zhǎng)時(shí)限是( )?

a、三個(gè)月 22% b、六個(gè)月 48% c、一年 30%

根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，試用期最長(zhǎng)期限不得超過六個(gè)月，而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有52%的大學(xué)生不知道，這一問題與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題相關(guān)，可見大學(xué)生對(duì)與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)了解并不多。

⑺、你認(rèn)為法律在生活中的作用是( )?

a、 很重要，是維護(hù)權(quán)益的有效手段 32%

篇2

一、我國(guó)城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)存在的問題

1.參保人員的維權(quán)意識(shí)和參保意愿不強(qiáng)

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個(gè)情況,盡管我國(guó)城市外來務(wù)工人員的收入不高,甚至其收入大多處于城市社會(huì)的底層,但是他們對(duì)自己的“工作、收入、生活滿意度”還是比較認(rèn)可的(依據(jù)我國(guó)2009年國(guó)家城市外來務(wù)工人員相關(guān)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì):約12%左右的城市外來務(wù)工人員對(duì)自己的工作和生活現(xiàn)狀表示滿意,80%左右的城市外來務(wù)工人員對(duì)自己的工作和生活現(xiàn)狀認(rèn)為還可以,僅有8%的城市外來務(wù)工人員對(duì)自己的工作和生活現(xiàn)狀表示不滿意)。結(jié)合這份調(diào)查報(bào)告筆者個(gè)人判斷認(rèn)為我國(guó)城市外來務(wù)工人員這種滿意度的主要依據(jù)是相對(duì)于農(nóng)村收入水平太低來決定的。城市外來務(wù)工人員出來打工的主要目的是為了增加自身的經(jīng)濟(jì)收入,并且外來務(wù)工人員“平均年齡小、文化程度低”,這兩個(gè)條件就限制了他們對(duì)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)政策的了解,加之我國(guó)城市外來務(wù)工人員的身份是城市邊緣化的身份,并且其收入及自身思想觀念讓他們常常因?yàn)椤芭禄ㄥX、嫌麻煩”等原因,而對(duì)雇主“不與他們簽訂勞動(dòng)合同、不為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)金”等一系列行為往往聽之任之、忍耐克制。這就是導(dǎo)致參保人員的維權(quán)意識(shí)十分淡薄且參保意愿不強(qiáng)的主要原因。

2.城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)立法存在嚴(yán)重缺陷

依據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。對(duì)此已經(jīng)可以完全明確“享受社會(huì)保險(xiǎn)是包括城市外來務(wù)工人員在內(nèi)的所有我國(guó)公民的合法權(quán)利”。但在實(shí)際工作中筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)立法存在嚴(yán)重缺陷,包括“法律法規(guī)過于陳舊、立法級(jí)別較低、法律化程度低、覆蓋面小”等等缺陷,并且由于一些社會(huì)保險(xiǎn)立法相關(guān)工作嚴(yán)重滯后導(dǎo)致當(dāng)外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)利益受到侵害時(shí),我國(guó)相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院基本處于無法可依的工作狀態(tài),總之,城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)立法已經(jīng)不再能夠適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活得實(shí)際需要。此外,執(zhí)法力度弱也是不可忽略的一個(gè)方面,在實(shí)際工作時(shí),我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系糾纏不清,嚴(yán)重缺乏對(duì)“欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為、拖欠保險(xiǎn)金行為、非法挪用與擠占保險(xiǎn)金行為”等方面的制裁。

二、解決我國(guó)城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)問題的合理化建議

1.著力提高參保人員的維權(quán)意識(shí)和參保意愿

筆者個(gè)人認(rèn)為在社會(huì)保險(xiǎn)問題中政府無疑是起主導(dǎo)作用的,因此提高參保人員的維權(quán)意識(shí)和參保意愿首先就是要依靠政府加大相應(yīng)的宣傳與教育力度來實(shí)施培養(yǎng)的,在以往政府實(shí)施的“就業(yè)技能培訓(xùn)”主要是幫助城市外來務(wù)工人員提高就業(yè)能力、自身素質(zhì),最終提升其收入,對(duì)此筆者認(rèn)為政府應(yīng)該在“就業(yè)技能培訓(xùn)”的同時(shí)進(jìn)行“法律常識(shí)講座”,這是由于城市外來務(wù)工人員參保意愿低的主要原因是“收入低與缺乏法律意識(shí)”,“就業(yè)技能培訓(xùn)”能夠提升其收入,“法律常識(shí)講座”則是在提升城市外來務(wù)工人員收入的基礎(chǔ)上同時(shí)讓他們法律意識(shí)得到增強(qiáng),意識(shí)到自己的社會(huì)保障權(quán)益是能夠受到法律的保護(hù),這是他們的義務(wù)也是他們的權(quán)益,以往大多城市外來務(wù)工人員在他們的社會(huì)保障權(quán)益受到侵害時(shí)并不知道如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益,而政府通過讓城市外來務(wù)工人員參與法律知識(shí)講座能夠最大層面的去為其普及相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)他們的勞動(dòng)保險(xiǎn)維權(quán)意識(shí)。

2.健全政策法規(guī),加大執(zhí)法和監(jiān)督力度

筆者認(rèn)為要解決城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)問題的一個(gè)重要方面就是要完善我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策,也就是轉(zhuǎn)變我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)立法滯后的現(xiàn)狀,真正做到外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)利益受到侵害時(shí),我國(guó)相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院有法可依。對(duì)此,筆者個(gè)人結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該具備“全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn)法”,對(duì)于城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該有著明確且完善的法律條文,包括“從法律上明確闡明外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)的重要性”“明確國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人在城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)問題上各自的權(quán)利和義務(wù)”“制定統(tǒng)一規(guī)范的外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍”等等方面,此外,還應(yīng)該對(duì)城市外來務(wù)工人員各種具體社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種(如工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等)進(jìn)行立法。真正做到有法可依,有法必依,在完善的法律法規(guī)背景下讓城市外來務(wù)工人員的合法權(quán)益能否的道有效地保護(hù)。在執(zhí)行發(fā)面需要執(zhí)法機(jī)關(guān)不受外部任何因素的干擾而變化且適當(dāng)加大執(zhí)法力度,保障城市外來務(wù)工人員權(quán)益的同時(shí)讓侵犯外來務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益的單位和個(gè)人受到應(yīng)有的懲罰。

3.深化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革

篇3

一、我國(guó)城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)存在的問題

1.參保人員的維權(quán)意識(shí)和參保意愿不強(qiáng)

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個(gè)情況,盡管我國(guó)城市外來務(wù)工人員的收入不高,甚至其收入大多處于城市社會(huì)的底層,但是他們對(duì)自己的“工作、收入、生活滿意度”還是比較認(rèn)可的(依據(jù)我國(guó)2009年國(guó)家城市外來務(wù)工人員相關(guān)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì):約12%左右的城市外來務(wù)工人員對(duì)自己的工作和生活現(xiàn)狀表示滿意,80%左右的城市外來務(wù)工人員對(duì)自己的工作和生活現(xiàn)狀認(rèn)為還可以,僅有8%的城市外來務(wù)工人員對(duì)自己的工作和生活現(xiàn)狀表示不滿意)。結(jié)合這份調(diào)查報(bào)告筆者個(gè)人判斷認(rèn)為我國(guó)城市外來務(wù)工人員這種滿意度的主要依據(jù)是相對(duì)于農(nóng)村收入水平太低來決定的。城市外來務(wù)工人員出來打工的主要目的是為了增加自身的經(jīng)濟(jì)收入,并且外來務(wù)工人員“平均年齡小、文化程度低”,這兩個(gè)條件就限制了他們對(duì)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)政策的了解,加之我國(guó)城市外來務(wù)工人員的身份是城市邊緣化的身份,并且其收入及自身思想觀念讓他們常常因?yàn)椤芭禄ㄥX、嫌麻煩”等原因,而對(duì)雇主“不與他們簽訂勞動(dòng)合同、不為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)金”等一系列行為往往聽之任之、忍耐克制。這就是導(dǎo)致參保人員的維權(quán)意識(shí)十分淡薄且參保意愿不強(qiáng)的主要原因。

2.城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)立法存在嚴(yán)重缺陷

依據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。對(duì)此已經(jīng)可以完全明確“享受社會(huì)保險(xiǎn)是包括城市外來務(wù)工人員在內(nèi)的所有我國(guó)公民的合法權(quán)利”。但在實(shí)際工作中筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)立法存在嚴(yán)重缺陷,包括“法律法規(guī)過于陳舊、立法級(jí)別較低、法律化程度低、覆蓋面小”等等缺陷,并且由于一些社會(huì)保險(xiǎn)立法相關(guān)工作嚴(yán)重滯后導(dǎo)致當(dāng)外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)利益受到侵害時(shí),我國(guó)相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院基本處于無法可依的工作狀態(tài),總之,城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)立法已經(jīng)不再能夠適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活得實(shí)際需要。此外,執(zhí)法力度弱也是不可忽略的一個(gè)方面,在實(shí)際工作時(shí),我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系糾纏不清,嚴(yán)重缺乏對(duì)“欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為、拖欠保險(xiǎn)金行為、非法挪用與擠占保險(xiǎn)金行為”等方面的制裁。

二、解決我國(guó)城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)問題的合理化建議

1.著力提高參保人員的維權(quán)意識(shí)和參保意愿

筆者個(gè)人認(rèn)為在社會(huì)保險(xiǎn)問題中政府無疑是起主導(dǎo)作用的,因此提高參保人員的維權(quán)意識(shí)和參保意愿首先就是要依靠政府加大相應(yīng)的宣傳與教育力度來實(shí)施培養(yǎng)的,在以往政府實(shí)施的“就業(yè)技能培訓(xùn)”主要是幫助城市外來務(wù)工人員提高就業(yè)能力、自身素質(zhì),最終提升其收入,對(duì)此筆者認(rèn)為政府應(yīng)該在“就業(yè)技能培訓(xùn)”的同時(shí)進(jìn)行“法律常識(shí)講座”,這是由于城市外來務(wù)工人員參保意愿低的主要原因是“收入低與缺乏法律意識(shí)”,“就業(yè)技能培訓(xùn)”能夠提升其收入,“法律常識(shí)講座”則是在提升城市外來務(wù)工人員收入的基礎(chǔ)上同時(shí)讓他們法律意識(shí)得到增強(qiáng),意識(shí)到自己的社會(huì)保障權(quán)益是能夠受到法律的保護(hù),這是他們的義務(wù)也是他們的權(quán)益,以往大多城市外來務(wù)工人員在他們的社會(huì)保障權(quán)益受到侵害時(shí)并不知道如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益,而政府通過讓城市外來務(wù)工人員參與法律知識(shí)講座能夠最大層面的去為其普及相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)他們的勞動(dòng)保險(xiǎn)維權(quán)意識(shí)。

2.健全政策法規(guī),加大執(zhí)法和監(jiān)督力度

筆者認(rèn)為要解決城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)問題的一個(gè)重要方面就是要完善我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策,也就是轉(zhuǎn)變我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)立法滯后的現(xiàn)狀,真正做到外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)利益受到侵害時(shí),我國(guó)相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院有法可依。對(duì)此,筆者個(gè)人結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該具備“全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn)法”,對(duì)于城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該有著明確且完善的法律條文,包括“從法律上明確闡明外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)的重要性”“明確國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人在城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)問題上各自的權(quán)利和義務(wù)”“制定統(tǒng)一規(guī)范的外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍”等等方面,此外,還應(yīng)該對(duì)城市外來務(wù)工人員各種具體社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種(如工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等)進(jìn)行立法。真正做到有法可依,有法必依,在完善的法律法規(guī)背景下讓城市外來務(wù)工人員的合法權(quán)益能否的道有效地保護(hù)。在執(zhí)行發(fā)面需要執(zhí)法機(jī)關(guān)不受外部任何因素的干擾而變化且適當(dāng)加大執(zhí)法力度,保障城市外來務(wù)工人員權(quán)益的同時(shí)讓侵犯外來務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益的單位和個(gè)人受到應(yīng)有的懲罰。

3.深化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革

城市外來務(wù)工人員在我國(guó)有著一個(gè)專有名詞“農(nóng)民工”,這個(gè)尷尬的稱謂讓這個(gè)在特殊歷史時(shí)期所特有的群體一直徘徊在城市的邊緣。筆者認(rèn)為只有真正讓他們?cè)诔鞘欣飺碛谐擎?zhèn)戶籍、固定合法的住所、穩(wěn)定可靠的生活保障,他們才能真正擺脫這一尷尬稱謂與感受,他們的身份轉(zhuǎn)變才能真正和職業(yè)相一致,他們的社會(huì)保險(xiǎn)問題才能真正有保障。我國(guó)一直在實(shí)施城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革,只有當(dāng)改革繼續(xù)深化下去,當(dāng)逐步實(shí)行統(tǒng)一的居民身份管理辦法和戶籍制度,我國(guó)的城市外來務(wù)工人員才能真正依靠政策爭(zhēng)取個(gè)人的身份與各種福利待遇與城鎮(zhèn)居民一致。此外,我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)該積極的去關(guān)注與解決外來務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益相關(guān)問題紛爭(zhēng),通過加強(qiáng)監(jiān)督對(duì)外來務(wù)工人員及相關(guān)用工單位的管理來維持規(guī)范的就業(yè)市場(chǎng)。勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)該加大監(jiān)察力度,認(rèn)真規(guī)范的監(jiān)察外來務(wù)工人員勞動(dòng)合同的簽訂及社會(huì)保險(xiǎn)辦理情況,最大程度的消除就業(yè)歧視現(xiàn)象,尤其是對(duì)外來務(wù)工人員的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察,例如:建筑、餐飲,暢通勞動(dòng)監(jiān)察投訴與舉報(bào)渠道,真正及時(shí)、嚴(yán)格處理投訴問題,對(duì)違規(guī)行為加大處罰力度。

參考文獻(xiàn):

篇4

分析和認(rèn)識(shí)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀，是培養(yǎng)和塑造當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的前提和基礎(chǔ)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在中國(guó)依法治國(guó)的道路上，大學(xué)生法律意識(shí)的高低起著重要的作用，同時(shí)又可以映射出法制貫徹的效果。當(dāng)代大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期。這一時(shí)期，大學(xué)生急需在學(xué)校的正確教育和引導(dǎo)下，不斷學(xué)習(xí)，努力提高和完善自己的思想道德修養(yǎng)和法律素養(yǎng)培養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生大都重視專業(yè)課的學(xué)習(xí),而對(duì)法律基礎(chǔ)課不予以重視。同時(shí)大學(xué)生法律觀點(diǎn)偏差,法制觀念淡薄。很多大學(xué)生在他們的權(quán)利受到侵害時(shí)會(huì)選擇極端的方法，而不是用合法的法律手段去爭(zhēng)取他們的利益，這就會(huì)使大學(xué)生的法律意識(shí)會(huì)越來越淡，導(dǎo)致高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象。為了提高當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)，更好的把我國(guó)建設(shè)成為法治國(guó)家.

調(diào)查對(duì)象：

此次調(diào)查對(duì)象為當(dāng)代大學(xué)的本科在校大學(xué)生。

調(diào)查方式：

采用填寫調(diào)查問卷的方式。為了使調(diào)查能夠真實(shí)、客觀的反應(yīng)調(diào)查者的思想，我們對(duì)法律各個(gè)方面問題都進(jìn)行了認(rèn)真篩選，對(duì)相關(guān)法律專業(yè)術(shù)語(yǔ)也用通俗易懂的文字表達(dá)。被調(diào)查者回答問題的方式主要是采用封閉式的回答方式，即預(yù)先設(shè)計(jì)好四種可能答案，將這些答案全部列于問題下面，由被調(diào)查者從中選擇一種答案作為自己的答案，均為單選題。本次調(diào)查不記名，調(diào)查內(nèi)容除了對(duì)法律問題的回答外，還包括性別、年級(jí)、專業(yè)等基本情況，以便我們做比較研究，調(diào)查問卷共發(fā)放 220份，收回有效的調(diào)查問卷共203份。

您從何時(shí)開始接觸法律的?

A 小學(xué)16% B 初中29% C高中16% D大學(xué)39%

分析：可以看出大學(xué)生接觸法律的年齡普遍偏高，很晚才開始了解法律知識(shí)。只有少數(shù)人是從小接受法律的熏陶。

您認(rèn)為法律與你的學(xué)習(xí)和生活有關(guān)系嗎 ?

A 關(guān)系密切51% B 關(guān)系不大37% C 沒關(guān)系9% D 不知道，說不清3%

分析：大多是都認(rèn)為法律與我們的生活是密切相關(guān)的。說明我們當(dāng)代大學(xué)生還是比較重視法律的。還有一點(diǎn)同學(xué)認(rèn)為不知道，說明自己不知道自己的想法，這是一種不良現(xiàn)象，作為一個(gè)大學(xué)生連自己的想法也不知道，可想而知這是很可怕的事，這一體現(xiàn)出了我國(guó)教育應(yīng)試的失敗。

對(duì)我國(guó)的法律體系認(rèn)識(shí)程度有多少?能清楚說出我國(guó)的幾部大法嗎?

A 高;能23% B 中;勉強(qiáng)能61% C還可以，一般的能14% D低;不能

分析：對(duì)我國(guó)比較重要的法律大學(xué)生大多都知道，不知道的人幾乎沒有。

您的法律知識(shí)主要從何而來?

A 學(xué)校上課和宣傳42% B 家庭教育15% C 社會(huì)宣傳(廣播、電視、報(bào)紙)42% D 其他1%

分析：大學(xué)生的法律知識(shí)大多來源于學(xué)校，家庭教育很有幫助，總之大學(xué)生獲得法律知識(shí)的途徑較多。社會(huì)宣傳也有很好的效果。 5.您知道自己有哪些具體的權(quán)利義務(wù)嗎?

A 全部知道9% B主要的知道40% C小部分知道40% D 不太清楚11%

分析：對(duì)于自生的權(quán)利和義務(wù)知道的占大多是說明大家的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)相當(dāng)強(qiáng)。

您知道全國(guó)法制宣傳日是哪一天?

A 3月15日 4% B 11月1日4% C 12月4日67% D 不知道25%

分析：大多是大學(xué)生都知道法制宣傳日，也有少數(shù)人根本不了解。說明一些大學(xué)生不夠誠(chéng)實(shí)，明明對(duì)法律專業(yè)方面的知識(shí)不太了解還是要裝的自己很有法律常識(shí)，不過有很多大學(xué)生還是不知道法制宣傳日，這說明大家對(duì)法律不夠重視。

在生活中遇到侵害自己權(quán)益的事情時(shí)，您會(huì)如何處理?

A向親人，朋友，老師求助40% B忍一時(shí)風(fēng)平浪靜，退一步海闊天空，自認(rèn)倒霉了。20% C 犯我者，雖遠(yuǎn)必誅，用武力解。34% D向有關(guān)部門尋求法律保護(hù)6%

分析：生活中遇到侵犯自己權(quán)益的事大多數(shù)大學(xué)生選擇向親友和老師尋求

幫助，而很少的人選擇用法律的武器來維護(hù)自己的權(quán)益，說明了我們當(dāng)代的大學(xué)生用法維權(quán)意識(shí)較差，獨(dú)立自主解決問題的能力不高，易沖動(dòng)。

您認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中法律是否重要

A、非常重要，國(guó)無法不行40% B、我們的生活離不開法律46% C、一般，可有可無的東西10% D、基本沒用，法律不如關(guān)系有用4%

分析：法律的重要性是被當(dāng)代大學(xué)生普遍認(rèn)可的，只有少數(shù)幾個(gè)人認(rèn)為法律不重要。說明當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)在逐年上升。

對(duì)于法院、檢察院、公安局等執(zhí)法機(jī)關(guān)，您的態(tài)度是

A、充分信任10% B、比較信任61% C、除非不得已，不跟他們打交道26% D、不信任3%

您認(rèn)為對(duì)法律的執(zhí)行哪些監(jiān)督是最有效的

A、報(bào)刊、電視、廣播等新聞?shì)浾摫O(jiān)督42% B、黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督22% C、群眾監(jiān)督26% D、執(zhí)法機(jī)關(guān)自我監(jiān)督10%

分析：對(duì)于這個(gè)問題的看法大學(xué)生有各自不同的看法，但是支持社會(huì)輿論的人占大多是。說明政府自己監(jiān)督自己是不被當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)可的，我們更加相信群眾的眼睛和媒體輿論的力量。

你認(rèn)為法律意識(shí)與教育程度有關(guān)嗎

A 有密切的關(guān)系57% B有一點(diǎn)關(guān)系27% C毫無關(guān)系13% D不太清楚3%

分析：大多數(shù)的學(xué)生都認(rèn)為大學(xué)生的法律意識(shí)與教育有著密切的關(guān)系。

你認(rèn)為不少大學(xué)生法律意識(shí)欠缺的原因是

A 社會(huì)還不夠發(fā)展24% B 家長(zhǎng)、老師等人的影響16% C 高等考試教育制度不合理40% D 自身要求過低20%

分析：本題說明約有2/5的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生法律意識(shí)之所以欠缺是因?yàn)榻逃贫鹊牟缓侠恚灿?/5的大學(xué)生認(rèn)為自身要求過低也是一個(gè)比較重要的原因。

如果有法律意識(shí)方面的社團(tuán)，你是否會(huì)參加

A 積極參加30% B 參加42% C 消極參加15% D不參加13%

分析：有超過70%的學(xué)生都很愿意參加法律活動(dòng)。說明大家比較喜歡參加實(shí)踐活動(dòng)不喜歡只是純理論的教育。當(dāng)代大學(xué)生每天都在教室里面接受理論知識(shí)現(xiàn)在早就想出來實(shí)踐活動(dòng)了，所以這一點(diǎn)是每一個(gè)大學(xué)生的心聲。

你認(rèn)為法律的主要作用是

A 保護(hù)權(quán)利34% B懲治犯罪26% C維護(hù)社會(huì)治安37% D不清楚3%

分析：大學(xué)生對(duì)法律的作用認(rèn)識(shí)各有不同，也有極少數(shù)的大學(xué)生根本不了解法律的作用。其實(shí)法律存在的本身就是為了讓每一個(gè)人都能健康、快樂、自由、幸福、有尊嚴(yán)的活著。讓整個(gè)社會(huì)都能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行、和諧發(fā)展，讓那些壞人得到應(yīng)有的教育懲罰不是目的，教育才是根本。

你覺得自己的法律知識(shí)豐富嗎

A非常豐富10% B比較豐富40% C一般42% D比較匱乏8%

您覺得了解法律基本知識(shí)對(duì)我們有意義嗎?

A沒有，法律離我很遠(yuǎn)，我們還沒有進(jìn)入社會(huì)，以后再了解也不遲18% B意義不大，可以用法律維護(hù)自身權(quán)利的地方太少了61% C有意義，但是我基本不尋求法律途徑解決問題11% D有，法律常常幫我解決實(shí)際問題10%

分析：盡管多數(shù)大學(xué)生比較贊同應(yīng)當(dāng)了解更多的法律知識(shí)但是與此同時(shí)他們并不選擇用法律的途徑來解決問題。看見大學(xué)生還是不太信任我國(guó)現(xiàn)在的法律。

您覺得下列哪部法律與我們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系最大?

A 民法65% B 繼承法1%C 合同法2% D 婚姻法1% E 刑法18% F 保險(xiǎn)法2% H 公司法6% I 勞動(dòng)法3% J 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法1%K 治安管理處罰法1%

分析：大多數(shù)同學(xué)都認(rèn)為民法比較重要，可見我們當(dāng)代大學(xué)生法律知識(shí)還是不多。不過我們的調(diào)查問卷也存在很多問題。

你認(rèn)為造成大學(xué)生法律教育薄弱的主要原因是什么?

A、社會(huì)不良風(fēng)氣的影響27% B、貧富懸殊是產(chǎn)生犯罪的土壤，影響了教育效果21% C、個(gè)人自覺性是根源12% D、法律教育活動(dòng)本身的局限性40%

分析：當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)為，現(xiàn)在的大學(xué)生法律意識(shí)薄弱的原因主要是法律教育活動(dòng)本身具有局限性。

問答題， 你認(rèn)為大學(xué)生在法律意識(shí)上存在哪些問題?你對(duì)提高大學(xué)生法律意識(shí)有哪些建議?

分析：?jiǎn)栴}:當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)比較薄弱，自身要求太低，認(rèn)為法律的作用不大，積極性不高。

建議：多開展與法律有關(guān)的活動(dòng)如講座、知識(shí)競(jìng)賽，高校開設(shè)基礎(chǔ)法律知識(shí)課程，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)多關(guān)注有關(guān)法律方面的電視節(jié)目(如：CCTV12、法制頻道等)。

調(diào)查總結(jié)：

綜合本次調(diào)查問卷，可以看出當(dāng)代大學(xué)生接觸法律的年齡偏高，對(duì)法律知識(shí)的了解較為缺乏，法律意識(shí)總體來說比較薄弱，遇到問題并不習(xí)慣于使用法律的武器來解決。但對(duì)于我國(guó)公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)持比較信任的態(tài)度，也反映出了當(dāng)代大學(xué)生的法制觀念在逐年上升。問卷也同時(shí)反映出了，他們認(rèn)為自己法律意識(shí)比較薄弱，法律意識(shí)，是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法，對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋，對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià)，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀念等。大學(xué)生法律意識(shí)是大學(xué)生群體對(duì)法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式，即心理、知識(shí)、觀點(diǎn)和思想，包括對(duì)法律的情感、認(rèn)知、評(píng)價(jià)和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)。

篇5

秉承學(xué)院團(tuán)委實(shí)踐真知,提升自我,服務(wù)社會(huì),共建和諧的宗旨,今年我選擇了社會(huì)調(diào)研活動(dòng)作為我的實(shí)踐內(nèi)容。眾所周知,法律是我們維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的武器,只有充分運(yùn)用法律,才能很好地保護(hù)我們的合法權(quán)益,而擁有法律意識(shí)和法律知識(shí)是運(yùn)用法律的前提。大學(xué)生作為具有專業(yè)知識(shí)的21世紀(jì)高級(jí)人才,其法律意識(shí)是否健全呢?于是我對(duì)汕頭大學(xué)留校過年的50名外地大學(xué)(非本科法學(xué)專業(yè))進(jìn)行了調(diào)查。

一、 研究方法,問卷調(diào)查

調(diào)查時(shí)間為XX年年2月10日,在我的高中同學(xué)的幫助下,對(duì)汕大未返鄉(xiāng)過年的50名非法學(xué)本科專業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查方式是無記名填寫調(diào)查問卷,人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。

二、 調(diào)查結(jié)果

通過問卷調(diào)查，對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解，調(diào)查情況如下：

1、85.13%的大學(xué)生認(rèn)為法律與他們的生活密切相關(guān)，但還有少數(shù)14.87%認(rèn)為無關(guān);

2、54.87%的大學(xué)生秉信法律能為他們解決現(xiàn)實(shí)中的問題糾紛，維護(hù)切身的利益，8.21%卻認(rèn)為不能，還有36.92%認(rèn)為目前不能，但相信以后會(huì)逐漸完善;

3、23.59%的大學(xué)生對(duì)法律所規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù)的了解不是很清楚，73.33%大學(xué)生了解一般，只有3.08%了解很透徹;

4、通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等渠道獲得法律知識(shí)的學(xué)生比例居多，占76.41%，12.82%是自己通過看有關(guān)法律方面的書籍了解，通過國(guó)家普通法宣傳這一途徑的占最少數(shù)，為10.77%;

5、問如果你在網(wǎng)上買到一件偽劣的電子產(chǎn)品，70.77%的人采取要求退貨的措施，13.85%大學(xué)生認(rèn)為多一事不如少一事，自好自認(rèn)倒霉，15.38%表示要拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;

6、問：某人經(jīng)過一棟樓，剛好被樓上掉下的花盆砸中，大腦受了傷，導(dǎo)致下半身癱瘓。他的家人去了那棟樓挨家挨戶地問是誰(shuí)家掉下來的花盆，但大家都不承認(rèn)。那他該怎么辦?

其中1.54%認(rèn)為找不到肇事者，只能自認(rèn)倒霉，88.72%贊成報(bào)警，讓公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查此事的方案，9.74%的大學(xué)生主張把整棟樓的居民全告到法院;

7、12.31%學(xué)生認(rèn)同違法行為一定是犯罪行為，犯罪行為一定是違法行為的說法，其余87.69%則反對(duì);

8、只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷;

9、83.08%大學(xué)生認(rèn)為在不被告知的情況下，自己的照片被他人用于商業(yè)宣傳屬侵權(quán)行為，8.21%大學(xué)生持相反觀點(diǎn)，另有8.72%表示不清楚侵權(quán)與否;

10、如果被侵權(quán)，5.13%大學(xué)生認(rèn)為無所謂，反正對(duì)自己也沒多大的影響，26.15%表示要私下和平解決，甚至有1.03%堅(jiān)持私了不行，要用武力解決，67.69%大學(xué)生則希望通過老師了解相關(guān)法律知識(shí)，拿起法律武器保護(hù)自己;

11、對(duì)于大學(xué)生闖紅燈或騎自行車載人的行為，15.38%以為不必大驚小怪，10.77%認(rèn)為要嚴(yán)格禁止，甚至8.72%的大學(xué)生主張應(yīng)加以處罰，65.13%認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育;

12、50.26%大學(xué)生認(rèn)為法律的執(zhí)行在新聞、報(bào)刊、電視、廣播等輿論的監(jiān)督下最有效，18.97%認(rèn)為在黨委政府，人大，政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督下行之有效，23.08%認(rèn)為群眾監(jiān)督更有力，4.62%認(rèn)為這取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督，最后有3.08%表示說不清;

13、79.49%大學(xué)生同意欠債還錢，天經(jīng)地義的說法，14.36%則不認(rèn)同，6.15%覺得得看錢數(shù)目大小，如數(shù)額較大則同意，數(shù)額小就無所謂;

14、80%大學(xué)生認(rèn)為任意毀壞公共垃圾桶的行為屬違法行為，13.33%則認(rèn)為不違法，還有6.67%表示不清楚此種行為是否違法;

15、2.05%大學(xué)生表示從來不會(huì)關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來分析這一案件，90.77%承認(rèn)很少有這種自覺性，只有7.18%大學(xué)生經(jīng)常關(guān)注這種法律案件且有汲取法律知識(shí)的熱情。

備注：本次調(diào)查問卷共200份，有效填寫人次為195。

三、原因分析

(一)、學(xué)生方面的因素。

(1)重視程度不夠，缺乏主動(dòng)性。根據(jù)調(diào)查了解到，仍有14.87%大學(xué)生認(rèn)為法律知識(shí)與他們的生活無關(guān)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，大學(xué)生普遍認(rèn)為專業(yè)知識(shí)才是他們應(yīng)該努力與花放精力的方向，不是法律專業(yè)的學(xué)生把時(shí)間浪費(fèi)在學(xué)法律知識(shí)上并不能獲得什么實(shí)質(zhì)性利益，是極愚蠢的行為。據(jù)我切實(shí)了解，多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為法律枯燥乏味，法律課上基本臥倒一大片，更談不上會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。學(xué)校開設(shè)的相關(guān)課程，也只求考試過關(guān)，大多數(shù)學(xué)生重學(xué)分輕實(shí)效，也是大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的原因之一;

(2)傳統(tǒng)的妥協(xié)性與劣根性。調(diào)查表明，占很大比例的大學(xué)生在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)，堅(jiān)持多一事不如少一事的妥協(xié)觀點(diǎn)，得過且過，不采取任何法律措施;(這將助長(zhǎng)了違法分子的氣焰)

(3)缺乏實(shí)踐性。關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來分析這一案件的學(xué)生僅占調(diào)差人數(shù)的7.18%，微乎其微。且只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷。大學(xué)生極少參加法律實(shí)踐，是對(duì)現(xiàn)實(shí)法制缺乏感性認(rèn)識(shí)的主要原因之一。

(二)、教師、學(xué)校方面的因素

(1)重視程度不夠。除了法律專業(yè)的以外，其他院系的有關(guān)法律的課程，老師都不會(huì)嚴(yán)格要求學(xué)生，對(duì)于學(xué)生在課堂看其他與課程無關(guān)的讀物或睡覺或聽音樂等一切做與法律無關(guān)的事的現(xiàn)象，也司空見慣，這似乎也是近年各高校的教學(xué)傳統(tǒng)了，這師生默契潛滋暗長(zhǎng)，發(fā)展得順乎自然。由此，學(xué)生得到的法律知識(shí)更加貧乏了;

(2)課堂氣氛沉悶。法律知識(shí)相對(duì)于其他學(xué)科，確實(shí)比較枯燥，老師授課方式又缺乏生動(dòng)性，導(dǎo)致課堂氣氛呆板，學(xué)生昏昏欲睡，鮮有積極性;

(3)學(xué)校宣傳力度不夠，學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到法律的重要性以及其與生活的密切性。

四、調(diào)查總結(jié)及應(yīng)對(duì)措施

調(diào)查顯示大學(xué)生的維權(quán)及守法自覺性不高。要提高大學(xué)生的法律意識(shí)，必須采取多種途徑和靈活多樣的方法。為此，我建議學(xué)校可有針對(duì)性地從三方面入手。

(一)進(jìn)行普法教育

1、教學(xué)內(nèi)容的選擇：

應(yīng)充分考慮學(xué)生的特點(diǎn)與需要，有針對(duì)性地突出重點(diǎn)，應(yīng)講授與學(xué)生有一定聯(lián)系的法律，容易提高學(xué)生興趣，增強(qiáng)普法效果，從而也使學(xué)生通過普法教育獲得值得運(yùn)用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的觀念;

2、教學(xué)方法的改革：

原本枯燥的法律課加上教師死板的教學(xué)方式更使學(xué)生上課提不起精神。因此，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)方法的改進(jìn)也是真正提高普法效果的有效途徑之一。因此在教學(xué)中應(yīng)采用多種方式方法，比如課堂討論，多進(jìn)行社會(huì)著名案例分析，結(jié)合錄像等多媒體教學(xué)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，才能使普法達(dá)到我們所要達(dá)到的效果。

(二)實(shí)踐性的增強(qiáng)：

多組織學(xué)生進(jìn)行與法律有關(guān)的活動(dòng)普法教育畢竟過于抽象，要真正喚醒學(xué)生的法律意識(shí)，應(yīng)采取一些更具體，更行之有效的辦法，針對(duì)大學(xué)生年齡及性格特點(diǎn)，把法律意識(shí)的培養(yǎng)同組織活動(dòng)相結(jié)合、達(dá)到事半功倍的效果。

1、組織學(xué)生開展模擬法庭活動(dòng)。學(xué)生通過自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色，能更加深刻地把我國(guó)一些訴訟法程序掌握，也通過模擬對(duì)犯罪分子的審判，對(duì)旁聽的學(xué)生起到震懾作用，提高他們守法的警惕性，從而自覺守法;

2、組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識(shí)智力競(jìng)賽;

3、組織學(xué)生去法院旁聽，達(dá)到開拓視野，深入社會(huì)，更深切地體會(huì)到用法律保護(hù)自己的重要性的效果;

4、請(qǐng)有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專家來校開講座，既能讓學(xué)生了解時(shí)事，也能使學(xué)生更深切體會(huì)法律的權(quán)威。

目前，公民法制觀念還是比較淡薄 ,成為推進(jìn)法治進(jìn)程的障礙 ,所以 ,樹立法制觀念 ,增強(qiáng)全社會(huì)成員的法律意識(shí) ,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)法治化的前提，更是我們大學(xué)生的義務(wù)。

范文(二)

法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種形式，是指人們對(duì)于法律和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)和情感、態(tài)度的總稱。法律意識(shí)作為國(guó)家上層建筑的組成部分對(duì)國(guó)家的法制建設(shè)起著舉足輕重的作用。大學(xué)生是一個(gè)特殊群體, 大學(xué)生法律意識(shí)如何直接關(guān)系到未來國(guó)家法制建設(shè)的進(jìn)程。為此我們對(duì)在校大學(xué)生法律意識(shí)的狀況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括法律知識(shí)的來源及法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)、主動(dòng)應(yīng)用法律知識(shí)的能力、守法與護(hù)法意識(shí)、法制觀及對(duì)法律的信任度、基本法律知識(shí)的了解與掌握。計(jì)25道題。該次調(diào)查共發(fā)放問卷30份，回收30份。

(一) 法律知識(shí)來源及法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)。42.1%的學(xué)生的法律知識(shí)主要來源于課堂，47.3%的學(xué)生法律知識(shí)來源于電視、電臺(tái)和報(bào)紙，受家庭影響及其他來源的占10.6%。說明學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的來源廣泛，但課堂與其他傳播媒介占據(jù)主要部分。當(dāng)問及法律在日常生活中的作用時(shí)，只有20%的同學(xué)認(rèn)為法律非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活，63.3%的同學(xué)認(rèn)為法律比較重要，我有時(shí)會(huì)嘗試使用法律保護(hù)自己的權(quán)益，另外16.6%的同學(xué)認(rèn)為法律不太重要或者根本沒作用。約1/2的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生法律意識(shí)的強(qiáng)弱受學(xué)校的影響最大，約1/3的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)是影響大學(xué)生法律意識(shí)的最大因素，家庭及個(gè)人因素只占20%。從中可以看出，受各種因素的影響，大部分同學(xué)對(duì)法律的認(rèn)識(shí)僅限于理論層面，還沒有滲透到日常的學(xué)習(xí)生活中。學(xué)校組織的一些宣傳活動(dòng)或講座只有43.3%的同學(xué)覺得能學(xué)到一些東西，剩余56.7%的同學(xué)覺得太形式化，不愿去浪費(fèi)時(shí)間，或者沒有參加過。

(二) 主動(dòng)應(yīng)用法律知識(shí)的能力。在實(shí)際生活中，有意識(shí)的應(yīng)用法律知識(shí)的學(xué)生比例仍然不高，問卷中，試過用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益的同學(xué)只有10%，90%的同學(xué)選擇暫時(shí)沒試過。參加勤工儉學(xué)或兼職時(shí)，有意向與用人單位簽訂合同的只占70%，仍有30%的學(xué)生完全沒有這個(gè)意識(shí)。買了某種價(jià)值不菲的商品但后來現(xiàn)被騙后只有46.7%的同學(xué)會(huì)利用法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益，40%的同學(xué)選擇直接到商店找負(fù)責(zé)人賠償，6.7%的同學(xué)選擇把商品扔了，當(dāng)買個(gè)教訓(xùn)，6.6%的同學(xué)選擇到處跟別人說這個(gè)商品是假的，叫人不要買。這說明學(xué)生的維權(quán)意識(shí)普遍不強(qiáng)。但可喜的是，當(dāng)問到當(dāng)你真正處于一件法律案件中有83.3%的同學(xué)認(rèn)為自身法律意識(shí)不夠，但懂得咨詢專業(yè)人士，16.7%的同學(xué)則認(rèn)為自身的法律知識(shí)足夠，而且懂得咨詢專業(yè)人士。法律本身是一門學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科，不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論，就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問題。

(三) 守法、護(hù)法意識(shí)。由于傳統(tǒng)法律意識(shí)的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數(shù)學(xué)生的法律意識(shí)處于一種被動(dòng)的守法狀態(tài)，雖然有較高的守法意識(shí)，但自覺性仍有待提高。對(duì)于一些輕微的違法違規(guī)行為，有40%的同學(xué)堅(jiān)決不做，56.7%的同學(xué)選擇會(huì)視情況而定，還有3.3%的同學(xué)則不介意，跟大眾一起做。對(duì)于一些來路不明的自行車63.3%的同學(xué)認(rèn)為自己不會(huì)去買，36.7%的同學(xué)則會(huì)買，因?yàn)楹芟矚g。

(四) 法制觀及對(duì)法律的信任度。當(dāng)問及一次你的一個(gè)親密無間的朋友，向你借600元生活費(fèi)，答應(yīng)三個(gè)月之后還，你會(huì)要求他(她)寫借條給你嗎?時(shí)，46.7%的同學(xué)認(rèn)為不用寫，30%的同學(xué)認(rèn)為寫不寫都無所謂，只有23.3%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫。大多數(shù)同學(xué)的法律意識(shí)還停留在法律心理階段，只是基于自身日常生活對(duì)法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)沒有形成高水平的法律思想體系。王子犯法與庶民同罪，對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)的人與普通人一樣犯了罪，應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待。該選項(xiàng)得到了96.7%的支持率，說明法律面前人人平等這一觀念已經(jīng)深入民心。守法是公民的基本義務(wù)，任何人犯了罪都應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰。另外，結(jié)果顯示，所有被調(diào)查同學(xué)都希望能不斷提高自身法律意識(shí)。這說明同學(xué)對(duì)法律意識(shí)在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認(rèn)識(shí)，希望提高自己的法律意識(shí)。

(五) 基本法律知識(shí)的了解與掌握。在調(diào)查問卷中，我們?cè)O(shè)計(jì)了10道具有固定答案的題目考查同學(xué)對(duì)法律知識(shí)的了解程度。各題答對(duì)率如下：

9、你知道《勞動(dòng)法》里面規(guī)定試用期最長(zhǎng)是多久嗎?30%

11、父?jìng)舆€，是否正確76.7%

14、你知道全國(guó)法制宣傳日是哪一天嗎?67.7%

16、王某有三個(gè)兒子，王某在病死之前當(dāng)某個(gè)兒子的面做了口頭遺囑，這種遺囑是否有效?43.3%

17、劉某現(xiàn)在17周歲，父母雙亡，主要靠自己打工維持生計(jì)，則劉某屬于?26.7%

18、10周歲以上的未成年人以及不能完全辨別自己行為能力的精神病人，按照民法規(guī)定稱為?66.7%

19、刑法規(guī)定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任最低法定年齡是10%

20、甲某和其12歲兒子共同搶劫，其子的行為是否構(gòu)成犯罪?40%

21、投毒殺人，當(dāng)被害人服毒后尚未死亡之前，犯罪悔悟，并積極采取措施進(jìn)行搶救，但搶救措施未生效，被害人死亡，這種行為屬于。60%

22.明知自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，仍放任這種結(jié)果發(fā)生是。33.3%

調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生的法律知識(shí)是明顯欠缺的。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)的壓力下，大多數(shù)同學(xué)會(huì)把更多的時(shí)間放在專業(yè)科目的學(xué)習(xí)上，從而忽略了對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。有研究表明，改革開放以來，大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，占社會(huì)刑事犯罪的比例持續(xù)上升。其原因之一就是不懂法，不知法。沒有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，沒有法律意識(shí)，那么，即使是當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益被侵害時(shí)，也不懂如何通過法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

問卷調(diào)查的基本結(jié)論是：大學(xué)生的法律意識(shí)仍亟待增強(qiáng)。

提高大學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng)，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長(zhǎng)的需要，也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要。我們不僅要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，掌握學(xué)習(xí)方法，參與法律實(shí)踐，培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式，而且要樹立法律信仰，宣傳法律知識(shí)，敢于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)社會(huì)主義的法律權(quán)威。

另外，在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的過程中，我們要注意培養(yǎng)：

①法律至上意識(shí)。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說過在法治社會(huì)中，法律必須被信仰，否則他形同虛設(shè)。信仰法律，崇尚法律是人們對(duì)法律的一種尊重。法律的權(quán)威不僅來源于其強(qiáng)制性，更源于人們對(duì)法律的尊重、信賴和崇尚。

②公民意識(shí)。培養(yǎng)公民意識(shí)就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念，權(quán)利與義務(wù)辯證統(tǒng)一的觀念，民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認(rèn)識(shí)自己與國(guó)家的關(guān)系，與人民的關(guān)系，以主人翁的態(tài)度正確對(duì)待國(guó)家利益與人民利益。

篇6

人口流動(dòng)頻繁是我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)重要的社會(huì)現(xiàn)象，當(dāng)前規(guī)模巨大的人口流動(dòng)，給城市帶來了一系列不可忽視的問題和壓力，隨著城市化過程的不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口總量不斷上升，給城市的安全問題帶來了更大的隱患。同時(shí)城市的下崗職工、社會(huì)無業(yè)人員也是社會(huì)的不穩(wěn)定因素。他們大多沒有相對(duì)穩(wěn)定的收入來源和一個(gè)正式、固定的工作，也就是說，當(dāng)生活陷入困境時(shí)，不能通過一些合法有效的途徑得到救濟(jì)，從而便走上了犯罪道路，以搶劫，搶奪，盜竊等侵財(cái)類犯罪來緩解一時(shí)之急，這樣便導(dǎo)致了社會(huì)的不穩(wěn)定和人心的不安。也是近幾年“兩搶一盜”案件高發(fā)的原因之一。

現(xiàn)在，我們聚焦基層人民法院，以浙江省寧波市江北人民法院為例，深入分析“兩搶一盜”產(chǎn)生的原因以及解決措施。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)和分析，2009年寧波市江北區(qū)人民法院執(zhí)行工作的基本情況可以用下圖表示：

表格一：

刑事案件

搶劫

搶奪

盜竊

兩搶一盜

共審理判決案件數(shù)量（單位/件）

385

65

6

155

226

共審理判決案件人數(shù)（單位/個(gè)）

629

147

11

244

402

占全年案件的總數(shù)

/

16.88%

1．56%

40.26%

58.7%

占全年案件人數(shù)

/

23.37%

1．75%

38.79%

63.91%

從表一可以得出：寧波市江北區(qū)人民法院共審理判決刑事案件385件（629人）。其中，搶劫案件65件（147人），占全年案件總數(shù)（人數(shù)）16.88%（23.37%）；搶奪案件6件（11人），占全年案件總數(shù)（人數(shù)）1.56%（1.75%）；盜竊案件155件（244人），占全年案件總數(shù)（人數(shù)）40.26%%（38.79%）。“兩搶一盜”案件數(shù)（226件）占全年案件總數(shù)的58.7%，判決的“兩搶一盜”罪犯人數(shù)（402人）占全年判決罪犯總數(shù)的63.91%。這說明“兩搶一盜”犯罪行為越來越普遍，好逸惡勞、不思進(jìn)取、貪圖享受的享樂主義的這種扭曲的金錢觀在社會(huì)上越發(fā)的呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。由此，就可以反應(yīng)出“兩搶一盜”的基本狀況。

表格二：

時(shí)間：（單位/年）

2008

2009

搶劫案件數(shù)/人（單位/件/人）

49件（93人）

65件（147人）

從表二中可以得出：2009年寧波市江北區(qū)人民法院審理判決搶劫犯罪案件數(shù)比2008年（49件）上升32.6%，判決罪犯人數(shù)比2008年（93人）增加58%。

隨著對(duì)“兩搶一盜”犯罪活動(dòng)的不斷深入調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)“兩搶一盜”案件占整個(gè)刑事案件的比重越來越大，無論是案件的數(shù)量，還是犯罪分子的作案手段等都出現(xiàn)出了一些特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先：“兩搶一盜”犯罪案件數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。就我市江北區(qū)人民法院審理的搶劫案而言，2009年受理的犯罪案件就比2008年增加58%

其次：“兩搶一盜”犯罪案件在各種犯罪中占有很高比例，特別是盜竊犯罪居高不下。就寧波市江北區(qū)人民法院審理的刑事案件而言，共受理各類刑事案件385件，其中“兩搶一盜”226件，盜竊犯罪占155件，占據(jù)了總數(shù)的40.26％。盜竊犯罪一般主要以夜晚入室盜竊為主，同時(shí)，人流量眾多的公共場(chǎng)所也是盜竊的高發(fā)地。

再次：“兩搶一盜”案件犯罪主體的文化素質(zhì)不高，犯罪嫌疑人接受的文化教育較少，初中、小學(xué)文化程度所占比重最大，有些就沒上過學(xué)。其中很大一一部分人員還是外來流動(dòng)人口，他們大多沒有穩(wěn)定的或固定工作，背井離鄉(xiāng)，甚至沒有任何親人在周圍，當(dāng)他們的生活陷入困境的時(shí)候，沒有人可以求助，而其本身又缺乏正確看待事物的能力，法制意識(shí)薄弱，從而便走上了犯罪的不歸路。

最后：“兩搶一盜”案件犯罪主體的年齡相對(duì)較低。就寧波市江北區(qū)人民法院審理的“兩搶一盜’’案件而言，在2009年判決的“兩搶一盜”罪犯中，未成年人有65人，占全年“兩搶一盜”罪犯的16.17%。尤其是搶劫犯罪，未成年人達(dá)36人，占全年搶劫犯罪人數(shù)的24.5%。這一階段的人由于年齡較小，往往憑意氣行事，法制意識(shí)薄弱，缺乏理性，不計(jì)后果，最終導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。

其實(shí)，從“兩搶一盜”案件的特點(diǎn)中，我們不難看出其多發(fā)的原因，比如說：

1防范意識(shí)差。人們安全防范的意識(shí)不高。在治安巡邏密度和力度較低，治安監(jiān)管基本上一片空白，一旦發(fā)生“兩搶一盜”案件，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制；在我國(guó)的一部分農(nóng)村地區(qū)目前還沒有治安監(jiān)管的意識(shí)和觀念，一定程度上助長(zhǎng)了犯罪分子的盜竊行徑；廣大人民群眾也沒有對(duì)自身的安全防范引起足夠的重視，出外時(shí)貴重物品和錢包放在顯眼的位置，這就很容易成為犯罪人的目標(biāo)。盡管通過“嚴(yán)打”取得了一定的成效，但在預(yù)防措施和機(jī)制上還不健全，各部門機(jī)關(guān)協(xié)作力度不夠，社會(huì)大眾還未形成一個(gè)警民合一、快捷高效的防范網(wǎng)絡(luò)。

2好逸惡勞，妄想不勞而獲的錯(cuò)誤想法。部分犯罪人他們形成可好逸惡勞、不思進(jìn)取、貪圖享受的享樂主義思想，沒有錢了便問家人要，要不來時(shí)往往就去盜竊、搶奪、搶劫。我們不難發(fā)現(xiàn)，“兩搶一盜”案件犯罪主體大多在生活上養(yǎng)成了不良的習(xí)慣，花錢無度，一旦手頭無錢，便會(huì)不擇手段，甚至鋌而走險(xiǎn)走上犯罪的道路。

3社會(huì)閑散，無業(yè)人員增多。由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，外出務(wù)工人員下崗返鄉(xiāng)或滯留原處無所事事，一些青少年學(xué)生過早流入社會(huì)，甚少的經(jīng)濟(jì)來源在一定程度上造成了“兩搶一盜”案件的多發(fā)和高發(fā)。

4民警破案難度系數(shù)比較大。在審理中發(fā)現(xiàn)，大部分犯罪分子都是流竄性的搶劫、搶奪和盜竊，作案過程迅速、靈活、隱蔽，作案后能夠及時(shí)逃脫，增加了破案的難度，助長(zhǎng)了犯罪氣焰。

同時(shí)，我們對(duì)防治“兩搶一盜”犯罪行為有以下幾點(diǎn)建議：

1必須加大對(duì)“兩搶一盜”犯罪的打擊力度。始終把“兩搶一盜”作為我們“嚴(yán)打整治”工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決遏止“兩搶一盜”犯罪活動(dòng)的高發(fā)態(tài)勢(shì)。充分利用法院的各部門力量，以做到減少“兩搶一盜”案件的數(shù)量。

2加強(qiáng)法制教育，加大法律宣傳力度。努力提高無業(yè)人員和文化程度較低人員的法制觀念和法律意識(shí)。積極開展貼近群眾、貼近實(shí)際的宣傳教育，努力提高全社會(huì)大眾的法律素質(zhì)，引導(dǎo)社會(huì)大匯總自覺學(xué)法守法用法，積極同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。在實(shí)踐中我們不難發(fā)現(xiàn)有很大一部分 “兩搶一盜”案件的罪犯，很少知道法律，有的甚至是法盲。因此送法下鄉(xiāng)，提高全民的法律素質(zhì)，是十分必要和緊迫的事情。

3建議有關(guān)部門做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，豐富農(nóng)村物質(zhì)文化生活。很多“兩搶一盜”的犯罪人員都是無業(yè)人員或文化程度比較低的人員，走上犯罪的道路一般都是由于生活所迫，沒有穩(wěn)定的收入和法制的意識(shí)，所以加強(qiáng)社會(huì)保障工作和豐富他們的物質(zhì)文化生活，給他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)，使他們樹立起正確的金錢觀、價(jià)值觀、公德觀，是有效減少“兩搶一盜”犯罪的重要途徑。

針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)狀，寧波市江北區(qū)人民法院采取了一系列的積極的措施。具體有：

首先、高度重視，強(qiáng)化組織保障。

在2009年初，省、市、區(qū)政法委部署打擊整治兩搶犯罪大會(huì)戰(zhàn)后，江北區(qū)人民法院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，要求院政治處、法警大隊(duì)、辦公室、裝備處等部門對(duì)兩搶犯罪案件的審理提供充分的人力、物力保障。優(yōu)先使用審判法庭、優(yōu)先使用辦案車輛、優(yōu)先用警，對(duì)審理中遇到的新情況、新問題，院審委會(huì)隨時(shí)聽取合議庭的匯報(bào)，討論解決，確保后勤到位、支持到位。

其次、多措并舉，嚴(yán)打犯罪。針對(duì)轄區(qū)“兩搶一盜”案件發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，采取針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的措施和辦法，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成打擊和防范“兩搶一盜”犯罪活動(dòng)的兩位一體。并且始終對(duì)“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪保持嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)，做到快審快結(jié)，確保案件在最短時(shí)間內(nèi)得以審結(jié)。2009年該院適用普通程序?qū)徖淼?ldquo;兩搶一盜”案件平均審理期限為16天。

再次、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。1是充分利用電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目的和意義；宣傳公安機(jī)關(guān)偵破的影響大、危害大的“兩搶一盜”案件，贏得人民群眾理解和支持；宣傳在“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來的積極同“兩搶一盜”違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的人民群眾、保安力量和涌現(xiàn)出來的好人好事。2是在報(bào)刊上登載有關(guān)“兩搶一盜”案件的發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)及防范措施等，幫助群眾增強(qiáng)防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，從而減少“兩搶一盜”案件的發(fā)生。并且通過向社會(huì)公布違法犯罪舉報(bào)電話及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性。3將典型案例通過廣播電臺(tái)欄目、報(bào)紙等媒體進(jìn)行法制宣傳的方式，這樣不僅可以震懾犯罪，而且還有利于提高群眾防范犯罪的能力和與犯罪作斗爭(zhēng)的信心，是一個(gè)一舉兩得的好方法。

篇7

國(guó)家教育部門十分重視高校思想政治理論課中的實(shí)踐教學(xué)，早在1998年，教育部頒發(fā)的《高校“兩課”課程建設(shè)新方案》就指出：“要加強(qiáng)‘兩課’教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，積極采用讀書、講課、研討和組織學(xué)生參觀調(diào)查等方式，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生思考和研究。”2006年秋季始全國(guó)高校普遍實(shí)施思想政治理論新課程方案后，教育部又要求“大力推進(jìn)教學(xué)方法改革”，“積極探索適應(yīng)實(shí)施新課程方案的教學(xué)方法”，使教學(xué)活動(dòng)真正做到“三貼近”，即“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生”，進(jìn)一步指明了實(shí)踐教學(xué)的基本要求和必然取向。

一、加強(qiáng)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)的必要性

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課（簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)”課）作為高校思想政治理論課課程之一，與其他思想政治理論課相比，具有更為鮮明、突出的實(shí)踐性，這一特點(diǎn)決定了“基礎(chǔ)”課加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的必要性和緊迫性。傳統(tǒng)教學(xué)模式單一化，較多地強(qiáng)調(diào)基本理論和知識(shí)的灌輸，學(xué)生只能被動(dòng)接受教師的灌輸，師生之間缺乏互動(dòng)，空洞的說教不僅影響教學(xué)效果，而且容易使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理。而實(shí)踐教學(xué)能充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)生的情境感受和活動(dòng)體悟，幫助學(xué)生獲取知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)，通過內(nèi)化和外化的動(dòng)態(tài)過程逐步實(shí)現(xiàn)“知行合一”。這樣的教學(xué)既符合“基礎(chǔ)”課教學(xué)目標(biāo)的要求，又貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生。

我曾就“基礎(chǔ)”課教學(xué)問題廣泛征求學(xué)生的意見和建議，從學(xué)生的反饋信息來看，增加本門課程的實(shí)踐內(nèi)容是多數(shù)學(xué)生的強(qiáng)烈愿望。不少學(xué)生認(rèn)為，部分教材內(nèi)容以前學(xué)習(xí)過，再學(xué)一遍沒有多少新鮮感，而且以教師講授為主略顯枯燥，課堂缺乏互動(dòng)，學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)太少，導(dǎo)致對(duì)課程的熱情度不高。可見，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在需要。這就要求教師在本課程教學(xué)中堅(jiān)持實(shí)踐性原則，體現(xiàn)實(shí)踐性特征，通過加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)改進(jìn)“基礎(chǔ)”課教學(xué)，增強(qiáng)課程的吸引力和感染力，提高教育教學(xué)質(zhì)量和實(shí)效。

二、兩種相關(guān)聯(lián)的實(shí)踐教學(xué)方式

“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從諸多方面加以推進(jìn)。在高校該門課程實(shí)踐教學(xué)尚未規(guī)范化、制度化之前，作為本門課程的任課教師有責(zé)任行動(dòng)起來，突破現(xiàn)存的“以課堂為中心，以教材為中心，以教師為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，把實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)緊密結(jié)合起來，積極探索和嘗試實(shí)踐教學(xué)的有效途徑和方法，從而不斷推動(dòng)“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)體系的建立和完善。

從以往的教學(xué)實(shí)際看，課堂中的案例分析、問題討論、辯論、視頻觀賞等課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)方式是較為常用的有效方法，但“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)比較復(fù)雜，必須選擇更為靈活多樣的模式，以增強(qiáng)其生動(dòng)性和針對(duì)性，實(shí)踐教學(xué)在層次上也必須從課堂延伸到校園，延伸到社會(huì)，在各層次實(shí)踐中搭建知行統(tǒng)一的橋梁。

基于教育部的要求和學(xué)生的建議，同時(shí)考慮本門課程的特點(diǎn)，我在教學(xué)過程中，根據(jù)現(xiàn)有條件，針對(duì)教學(xué)目的并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的方式作出了盡可能多樣化的安排，爭(zhēng)取使學(xué)生通過更多的方式參與實(shí)踐。這里主要介紹兩種相互關(guān)聯(lián)的做法。

（一）調(diào)查研究型實(shí)踐

所謂調(diào)查研究型實(shí)踐，即學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，以完成調(diào)查研究課題為動(dòng)力，搜集資料、擬定調(diào)查方案，通過問卷調(diào)查、訪談和觀察等方法，深入生活，進(jìn)行研究、分析討論、總結(jié)規(guī)律、提煉觀點(diǎn)、撰寫調(diào)研報(bào)告的一種實(shí)踐過程。教師的基本任務(wù)是結(jié)合相關(guān)教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計(jì)多個(gè)社會(huì)調(diào)查的課題，如“大學(xué)生理想信念調(diào)查”、“大學(xué)生愛國(guó)意識(shí)與行為方式調(diào)查”、“大學(xué)生誠(chéng)信狀況調(diào)查”、“大學(xué)生戀愛觀調(diào)查”、“我國(guó)公民社會(huì)公德現(xiàn)狀調(diào)查”、“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德現(xiàn)狀調(diào)查”、“大學(xué)生擇業(yè)觀與創(chuàng)業(yè)觀調(diào)查”、“我國(guó)公民法律意識(shí)狀況調(diào)查”等，組織學(xué)生自由組成小組，在校園內(nèi)外開展社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，并指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查研究型實(shí)踐活動(dòng)，有利于活躍學(xué)生的思維模式，激發(fā)學(xué)習(xí)理論的積極性和主動(dòng)性，提高分析和解決問題的能力，并使思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)在調(diào)查研究中得到潛移默化的提升。

以“大學(xué)生理想信念調(diào)查”為例，在調(diào)查研究型實(shí)踐中，教師需要事先獲取相關(guān)指導(dǎo)信息，為調(diào)查研究指明方向。對(duì)于調(diào)查研究的相關(guān)事項(xiàng)，教師必須給予清晰的說明。這些事項(xiàng)涉及：（1）關(guān)于知識(shí)準(zhǔn)備。調(diào)查研究在熟悉教材相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行，因此，要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)理想信念的相關(guān)知識(shí)，但不必拘泥于課本，可以到圖書館、網(wǎng)上查找相關(guān)資料、實(shí)例充實(shí)和拓展課本內(nèi)容。（2）調(diào)查地點(diǎn)和對(duì)象。調(diào)查地點(diǎn)可以是校內(nèi)，也可以是校外；調(diào)查對(duì)象和范圍可以是某個(gè)年級(jí)或某幾個(gè)專業(yè)的大學(xué)生，也可以是隨機(jī)抽查的大學(xué)生。（3）關(guān)于調(diào)查采用的形式，可以是問卷的形式，也可以是問卷和訪談或觀察等方法結(jié)合的形式。對(duì)于問卷，要求結(jié)合教材內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際設(shè)計(jì)典型問題，發(fā)放數(shù)量不低于150份。（4）安全和協(xié)作問題。要求學(xué)生在調(diào)查過程中，要講文明、講禮貌，并注意安全，組長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，組員積極配合，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，共同完成調(diào)查任務(wù)。（5）調(diào)研過程。要求學(xué)生做到理論與實(shí)際相結(jié)合，深入調(diào)查，把握第一手材料。調(diào)查后，對(duì)掌握的材料分門別類加以總結(jié)，并進(jìn)行深入透徹的分析，從中找出有規(guī)律性的東西，最終形成調(diào)查研究成果。

對(duì)于調(diào)查研究的成果要求學(xué)生以書面報(bào)告的形式呈現(xiàn)，教師同時(shí)還要對(duì)調(diào)查研究報(bào)告寫作的格式與要求作出說明和指導(dǎo)。比如，格式方面的規(guī)范：（1）根據(jù)給定的調(diào)研主題確定報(bào)告標(biāo)題；（2）報(bào)告前言部分要對(duì)調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過與方法、涉及的內(nèi)容及人員組成等調(diào)查本身的情況作必要的交代，總領(lǐng)全文，如果是做不同年級(jí)、不用學(xué)校或不同校區(qū)的比較研究，在此部分就應(yīng)加以說明；（3）報(bào)告主體部分要具體敘述調(diào)查情況，列舉調(diào)查數(shù)據(jù)和典型事例，并作恰當(dāng)?shù)姆治觯贸龈鞣N基本認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論，在材料的安排上，要把調(diào)查得來的大量材料歸納整理出若干條目，采用小標(biāo)題式寫法，注意層次清楚，條理分明，可按問題的幾個(gè)方面或幾個(gè)問題并列地安排材料；(4)結(jié)尾部分作歸納性說明或總結(jié)全篇的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題，并提出解決問題的方法或建議。此外，對(duì)調(diào)查報(bào)告字?jǐn)?shù)要求還應(yīng)作出大致規(guī)定，但不必限制過死，以分析闡釋完整為準(zhǔn)。

對(duì)于調(diào)查實(shí)踐的成效和研究結(jié)果的形成，教師要及時(shí)給予指導(dǎo)，提出改進(jìn)意見，幫助學(xué)生進(jìn)一步完善。

（二）參與體驗(yàn)型實(shí)踐

所謂參與體驗(yàn)型實(shí)踐，即學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，將課本理論知識(shí)與前述調(diào)查研究成果相結(jié)合，制作課件，并根據(jù)需要，以討論、角色扮演、小品等形式，創(chuàng)設(shè)身臨其境的輔助情境，在課堂上展示，由師生共同參與評(píng)價(jià)，使學(xué)生通過參與、體驗(yàn)和感受，增強(qiáng)認(rèn)知，激感，并將所學(xué)所知付諸行動(dòng)的一種實(shí)踐方式。這種做法使教材所提供的知識(shí)不再是教師傳授的內(nèi)容，而是學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)意義的對(duì)象，媒體也不再是幫助教師傳授知識(shí)的手段、方法，而是用來創(chuàng)設(shè)情境、進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí)和會(huì)話交流，即作為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、協(xié)作式探索的認(rèn)知工具。［1］

為滿足學(xué)生渴望自己站上講臺(tái)，真正成為課堂主角的要求，我嘗試了讓學(xué)生將前述調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)換成媒體文字和圖像的做法。即由各調(diào)研小組組員合理分工，協(xié)作完成與調(diào)查成果相對(duì)應(yīng)的PPT課件和其他輔助形式的編排與制作，并在課堂上展示。各組根據(jù)需要選派代表承擔(dān)主講任務(wù)，其他非主講同學(xué)可通過情景表演、對(duì)話、小品等形式予以適當(dāng)配合。在課堂展示中可以穿插提問、討論等形式活躍課堂氣氛。例如，我曾經(jīng)布置了“大學(xué)生戀愛觀調(diào)查”的調(diào)研任務(wù)，負(fù)責(zé)該調(diào)研任務(wù)的學(xué)生制作了圖文結(jié)合的PPT調(diào)研報(bào)告，同時(shí)，還制作了一個(gè)相關(guān)的視頻訪談短片，其中學(xué)生變身記者，采訪對(duì)象有學(xué)生、老師，還包括外教，既有對(duì)本校師生的采訪，又有跨地域網(wǎng)絡(luò)連線在北京某大學(xué)的學(xué)生的訪談內(nèi)容，十分豐富和精彩。還有一個(gè)小組在展示“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德狀況調(diào)查”成果的同時(shí)，設(shè)計(jì)了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)騙局的現(xiàn)場(chǎng)情景表演，表演結(jié)束后針對(duì)其中涉及的網(wǎng)絡(luò)自律問題請(qǐng)臺(tái)下同學(xué)發(fā)表看法，生動(dòng)而直觀的演示，加之意見的表達(dá)，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，也促使學(xué)生積極思考，加深了對(duì)教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。

以上實(shí)踐方式的進(jìn)行需要花費(fèi)不少時(shí)間和精力，因此，教師必須根據(jù)課程進(jìn)度做出適當(dāng)?shù)陌才拧榱颂岣邔W(xué)生參與的積極性和促使學(xué)生認(rèn)真對(duì)待，以上實(shí)踐任務(wù)的完成情況應(yīng)作為學(xué)生平時(shí)成績(jī)的一部分納入本門課程的考核和評(píng)價(jià)體系，以形成有效的激勵(lì)。

至于教學(xué)效果，從學(xué)生的反饋信息看，多數(shù)學(xué)生喜歡這樣的教學(xué)方式，認(rèn)為雖然辛苦，但有所收獲，十分值得。

此外，值得注意的是：安排學(xué)生展示成果的時(shí)間不要過于集中，從大腦細(xì)胞的運(yùn)動(dòng)規(guī)律來看，一種模式持續(xù)時(shí)間太久，會(huì)產(chǎn)生疲勞感，容易影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率。對(duì)此，可以將不同小組的展示分開安排在每次課的開始或結(jié)束段，如果安排在結(jié)束段就要注意留有足夠的時(shí)間，最好是安排在課程開始，這樣便于掌控教學(xué)進(jìn)度。

篇8

（一）社區(qū)矯正重新犯罪的主體特征

1.男性在再犯罪人員中占絕大比例。成武縣檢察院辦理的社區(qū)矯正重新犯罪案件均為男性。

2.20-36歲的人員重新犯罪突出。在年齡分布中，近三年社區(qū)矯正重新犯罪人員在各個(gè)年齡段中的比重最高的是22-30歲，共18人（占72%），其次是30-36歲，共7人（占28%）；從整個(gè)社區(qū)矯正人數(shù)來看，若以10年為一個(gè)年齡跨度區(qū)間，則25歲以后的社區(qū)矯正重新犯罪人員所占比重隨其年齡增加而依次減小，也就是說，隨著犯罪人員的年齡增大，其重新犯罪的可能性遞減。

3.未成年人社區(qū)矯正重新犯罪不容忽視。近三年未成年人重新犯罪所占比重變化不大，均為2人。其中出現(xiàn)了未成年人連續(xù)兩次接受社區(qū)矯正，然后再次犯罪的案件。未成年人重新犯罪以盜竊和故意傷害等多發(fā)性犯罪為主。

4.文化程度較低，法律意識(shí)淡薄。犯罪主體學(xué)歷多為初中以下，半途輟學(xué)者居多，法律意識(shí)淡薄；在犯罪形式上具有盲目性和沖動(dòng)性，作案動(dòng)機(jī)和目的簡(jiǎn)單、單純，多數(shù)屬于突發(fā)性、激情性犯罪。

（二）社區(qū)矯正重新犯罪的行為特點(diǎn)

1.多數(shù)重新犯罪前后罪均為同一個(gè)罪名。在19件案件中，其中16件前后均為同一罪名，占84.2%，涉及盜竊、詐騙、尋釁滋事等罪名，其中故意傷害案件最多，19起案件中，故意傷害案件多達(dá)7起，犯罪的暴力程度也不斷加劇。

2.團(tuán)伙作案現(xiàn)象普遍。在19起案件中，團(tuán)伙作案達(dá)到7件，占36.8%，均為團(tuán)伙中的一人或數(shù)人在監(jiān)外執(zhí)行期間又犯罪，共同犯罪比例較高的特點(diǎn)，說明社區(qū)矯正重新犯罪人更易于形成犯罪團(tuán)體，反社會(huì)的傾向更強(qiáng)。

3.侵犯財(cái)產(chǎn)型和暴力型犯罪居高不下。在成武縣檢察院近三年辦理的19起案件中，故意傷害、毀壞財(cái)物罪和搶劫等侵財(cái)性犯罪12件19人，占案件63.2%，故意傷害（8人）、搶劫（2人）、故意毀壞財(cái)物（4人）、搶奪（2人）、（2人）、非法拘禁（1人）。說明社區(qū)矯正重新犯罪人員的人身危險(xiǎn)性較大，主觀惡性較強(qiáng)，目的性更強(qiáng)。

二、社區(qū)矯正人員重新犯罪的原因分析

（一）主觀原因

1.犯罪心理難以矯正。個(gè)人的生活期望值過高，又無技術(shù)特長(zhǎng)，回歸社會(huì)后很難找到合適的工作，沒有穩(wěn)定的收入，本身已經(jīng)形成不良嗜好，比如吸毒、賭博。一旦生活需求達(dá)不到滿足，就容易重新走上犯罪的道路。

2.缺乏服刑意識(shí)，對(duì)社區(qū)矯正工作存在抵觸情緒。社區(qū)矯正對(duì)象，如管制、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，服刑意識(shí)淡薄，不服從司法人員對(duì)其監(jiān)管和教育，不能很好地完成社區(qū)矯正規(guī)定的任務(wù)，更不會(huì)認(rèn)真反思自己的犯罪行為。特別是一些未成年社區(qū)矯正人員，父母溺愛孩子，視社區(qū)矯正為有意刁難，千方百計(jì)逃避社區(qū)矯正。

3.文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄。不少矯正人員自身素質(zhì)差，價(jià)值觀扭曲，形成了不良的人際關(guān)系和好逸惡勞的惡習(xí)，他們對(duì)社會(huì)好的方面不容易接受，但對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣容易接納，講求“江湖義氣”，視法律為無物。

（二）客觀原因

1.社區(qū)矯正實(shí)體和程序上存在缺陷。從實(shí)體上看，社區(qū)矯正缺少法律保障的強(qiáng)制措施。根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)于違反社區(qū)矯正的人員給予警告、治安處罰和撤銷緩刑假釋等懲罰措施，但在實(shí)踐中對(duì)于部分矯正對(duì)象不報(bào)到，不服從監(jiān)管、大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，僅僅靠矯正工作者耐心說服教育并不能解決問題。雖然有警告、記過的規(guī)定，但均為榮譽(yù)罰，強(qiáng)制力和威懾力不足；雖然也有治安處罰、收監(jiān)等規(guī)定，但具體操作時(shí)仍面臨環(huán)節(jié)過多、效率不高等實(shí)際問題。從程序上看，社區(qū)矯正欠缺程序保障。一是接管機(jī)制問題，人民法院作出監(jiān)外執(zhí)行判決或裁定后，要求罪犯自行前往居住地公安派出所報(bào)到，相關(guān)法律文書一般通過郵寄送達(dá)或者讓罪犯自己帶回，這在客觀上出現(xiàn)了見人不見檔、見檔不見人，甚至人檔都不見的情況；二是刑事自訴案件的緩刑判決，人民法院不將判決書副本送達(dá)檢察機(jī)關(guān)，致使檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)掌握的緩刑犯底數(shù)不一致，給監(jiān)管工作和執(zhí)行工作帶來不便。

2.落實(shí)監(jiān)管制度主動(dòng)性不夠。《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)行幫教制度。但在實(shí)踐中執(zhí)行機(jī)關(guān)和幫教組織履行職責(zé)不到位，造成脫管。以成武縣為例，監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行機(jī)關(guān)是成武縣公安局，具體工作一般是罪犯居住地的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。個(gè)別執(zhí)行機(jī)關(guān)由于精力不足，或者對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯管理不愿意接手或者不能嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。一些派出所還沒有建立規(guī)范的監(jiān)外執(zhí)行罪犯考察制度，檔案不齊全，考察無記錄，形式上備案，實(shí)質(zhì)上不管理、不考察，沒有依法建立監(jiān)督考察和幫教組織。由于監(jiān)管工作不到位，加之一些監(jiān)外服刑罪犯長(zhǎng)期外出打工經(jīng)商，其去向和表現(xiàn)無法掌握，造成教育和改造工作不落實(shí)。

3.基層司法力量薄弱。就成武縣而言，社區(qū)矯正人員數(shù)量逐年增加，人少事多矛盾凸顯，法院判決宣告緩刑的罪犯越來越多且考驗(yàn)期一般較長(zhǎng)，成武縣下轄12鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)開發(fā)區(qū)，僅有15名司法工作人員，全縣的372名社區(qū)矯正人員的矯正工作僅靠這15名司法工作人員，工作人員每天疲于完成社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，很難持續(xù)跟蹤和全面落實(shí)對(duì)特定對(duì)象的監(jiān)管，工作很難做細(xì)做深。另外，社區(qū)矯正的社會(huì)參與力量不足：一是基層自治組織未充分發(fā)揮作用；二是社會(huì)志愿者嚴(yán)重缺位且發(fā)揮作用有限，社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿者大多不具備專業(yè)的法律、心理、教育以及犯罪等專業(yè)知識(shí)，社區(qū)矯正專業(yè)人才欠缺。

三、預(yù)防社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的對(duì)策

（一）加大對(duì)社區(qū)矯正工作的支持力度

首先，擴(kuò)大基層司法工作人員隊(duì)伍。在人員編制上作出安排，通過招錄、選拔、培訓(xùn)，可考慮在政法編制不足的情況下，適當(dāng)增加司法行政部門的地方事業(yè)編制，特別是社區(qū)矯正工作急需的法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和教育學(xué)等專業(yè)型人才，增強(qiáng)專業(yè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍；抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取經(jīng)常性培訓(xùn)與 集中脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、內(nèi)部培訓(xùn)與外部經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合、理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式使工作人員更加熟悉社區(qū)矯正的手段和辦法。其次，擴(kuò)大基層自治組織的作用，提高社會(huì)力量參與社區(qū)矯正的工作深度。充分利用各種媒體，及時(shí)社區(qū)矯正工作信息，進(jìn)一步將村干部、大學(xué)生村官、律師等吸收為社區(qū)矯正志愿者，充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體在社區(qū)矯正中的作用，完善志愿者津貼制度，合理、必要的津貼有助于保護(hù)志愿者的公益熱情。最后，實(shí)行社區(qū)矯正績(jī)效獎(jiǎng)金制度，將社區(qū)矯正工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)年終綜合評(píng)比結(jié)果劃分若干等級(jí)進(jìn)行發(fā)放，進(jìn)一步完善司法局崗位責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)問責(zé)，嚴(yán)卡流程關(guān)，定期組織上級(jí)部門檢查社區(qū)矯正工作開展情況，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（二）創(chuàng)新工作模式，加強(qiáng)監(jiān)管力度

社區(qū)矯正工作中，監(jiān)管工作是重中之重。因此，建議相關(guān)部門建立完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管工作：一是建立社區(qū)矯正擔(dān)保制度。社區(qū)矯正組織在接收社區(qū)服刑人員時(shí)，要求其交納一定的保證金或提供擔(dān)保人，明確擔(dān)保人責(zé)任，一旦社區(qū)服刑人員脫管或不按規(guī)定接受矯正教育，保證金予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)，或給予擔(dān)保人相應(yīng)的處罰。社區(qū)服刑人員如果表現(xiàn)良好，遵守相關(guān)規(guī)定，則于考驗(yàn)期滿時(shí)退還保證金。二是建立社區(qū)服刑人員生活困難救助金制度。對(duì)生活水平低于城鄉(xiāng)最低生活保障條件的，與普通公民一樣可以享受最低生活保障，確保貧困社區(qū)服刑人員的基本生活需要。三是注重幫教，幫助無家可歸的罪犯開始新的生活。司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等部門為農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員落實(shí)責(zé)任田，免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們重新開始新的生活，回歸社會(huì)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同破解工作難題

首先，在規(guī)范交付執(zhí)行方面，應(yīng)進(jìn)一步建立健全交付執(zhí)行的運(yùn)行機(jī)制：一是進(jìn)一步明確交付執(zhí)行的細(xì)則規(guī)定，如詳細(xì)規(guī)定需要送交的法律文書內(nèi)容、送達(dá)具體時(shí)間等。二是完善社區(qū)矯正懲罰措施，提高社區(qū)矯正的威懾力。補(bǔ)充和修訂現(xiàn)有的刑事法律，增加社區(qū)矯正人員在社區(qū)中接受處罰的方法和措施，以對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定、有重新犯罪可能的社區(qū)矯正對(duì)象采取預(yù)防性措施，防止社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪。通過在執(zhí)行、立法和司法的改進(jìn)，完善社區(qū)矯正的懲罰機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)矯正刑事執(zhí)罰的威懾力，保障社區(qū)的安全。三是建立異地社區(qū)矯正《審前調(diào)查報(bào)告》。人民法院、監(jiān)獄等要切實(shí)做好異地監(jiān)外執(zhí)行庭前審查工作，對(duì)不在本地執(zhí)行的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，原則上送回原籍進(jìn)行社區(qū)矯正，對(duì)不回原籍進(jìn)行社區(qū)矯正的，要確定有固定的工作或居所，且能提供擔(dān)保和填寫《愿意進(jìn)行社區(qū)矯正承諾書》，確保能遵守相關(guān)規(guī)定和按時(shí)報(bào)到，才能送交暫居地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。其次，社區(qū)矯正工作涉及的職能部門、協(xié)作單位眾多，相關(guān)部門和單位必須在依法履職盡責(zé)的同時(shí)，緊密配合，形成工作合力，共同推進(jìn)社區(qū)矯正工作深入、有效開展。

參考文獻(xiàn)

篇9

一、構(gòu)建大學(xué)生法制教育體系、發(fā)揮課堂教育的主渠道作用

高等學(xué)校如果想要提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和高度，首先就要提高大學(xué)生法制教育的重視程度。用法律手段來解決現(xiàn)實(shí)問題，將越來越廣泛地運(yùn)用到我們的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活當(dāng)中。因此，基本的法律知識(shí)與法律素養(yǎng)是當(dāng)代大學(xué)生立足社會(huì)所不可或缺的基本條件。高等學(xué)校應(yīng)該在大學(xué)生人才培養(yǎng)的方案中，明確法制常識(shí)教育的基本內(nèi)容和基本要求。學(xué)校可以考慮從新生入學(xué)教育開始，統(tǒng)籌課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、案例分析、課外活動(dòng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，分層次地確立各階段法制教育目標(biāo)。高校要重視法律基礎(chǔ)課程的教師隊(duì)伍以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，將法制教育全面滲透到學(xué)生日常教學(xué)和學(xué)生管理工作當(dāng)中。完善制度管理機(jī)制，以法制的角度制訂和執(zhí)行高等學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建與完善法制教育創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)法制教育系統(tǒng)研究，講求大學(xué)生法制教育體系的系統(tǒng)性、實(shí)用性和針對(duì)性，使之與大學(xué)生思想政治教育、學(xué)術(shù)科研討論以及校園文化建設(shè)緊密結(jié)合起來。

發(fā)揮課堂教育的主渠道作用，主要是指將法律基礎(chǔ)課作為當(dāng)代大學(xué)生的必修課，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教學(xué)方法上不斷進(jìn)行改革和探索。教學(xué)中注意解決好教材內(nèi)容與立法現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的矛盾，適時(shí)補(bǔ)充最新的法律內(nèi)容。有些任課老師單純地認(rèn)為講授法律基礎(chǔ)就是講授法律條文，錯(cuò)誤地誤導(dǎo)學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)課程只需要死記硬背法律條文即可。以上錯(cuò)誤的教育教學(xué)觀念很難讓學(xué)生樹立正確的法律信仰，最終將導(dǎo)致學(xué)生無法運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。我們應(yīng)該在有限的課堂教學(xué)中，更加側(cè)重于學(xué)生法律意識(shí)和法律素質(zhì)的培養(yǎng)。要在教學(xué)手段上盡可能地做到生動(dòng)、多樣，除了常規(guī)的課堂教學(xué)以外，可以積極地推行視頻教學(xué)、案例討論等方式激發(fā)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，最終形成完善的法律意識(shí)。

二、完善法制社團(tuán)建設(shè)、豐富法制實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)法制常識(shí)培訓(xùn)

法律是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，在提高當(dāng)代大學(xué)生法制意識(shí)以及日常教育教學(xué)活動(dòng)中，必須強(qiáng)化學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。在課堂教學(xué)內(nèi)容上，不僅要闡述法律基本的理論、傳授法律的基本知識(shí)，更要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)、典型案例講解法律條文，對(duì)法制案件進(jìn)行深入地分析。此外，還要充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法制案件教育，以達(dá)到充實(shí)、豐富以及深化課堂教學(xué)內(nèi)容的結(jié)果。各高校團(tuán)委可以通過法學(xué)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，以及對(duì)法律知識(shí)感興趣的同學(xué)組建大學(xué)生法制社團(tuán)，結(jié)合高校學(xué)生工作實(shí)際內(nèi)容定期開展豐富多彩的法制實(shí)踐活動(dòng)。法律基礎(chǔ)課教師可以結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)生進(jìn)行庭審觀摩、開展“模擬法庭”等活動(dòng)來增強(qiáng)學(xué)生對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí)。只有不斷地參加法制實(shí)踐，才能使學(xué)生了解自己對(duì)法律知識(shí)的掌握程度，最終在遇到困難時(shí)學(xué)會(huì)主動(dòng)拿起法律武器保護(hù)自己。

法制意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)該多多鼓勵(lì)大學(xué)生們積極參與到社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中去。在法律基礎(chǔ)課的授課過程中，可以要求同學(xué)們利用寒暑假社會(huì)實(shí)踐撰寫法制意識(shí)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告或法制論文，從而使其提高自己運(yùn)用法律理論、分析現(xiàn)實(shí)問題、解決實(shí)際困難的能力。法律的運(yùn)用具有很強(qiáng)的實(shí)用性，大到一個(gè)國(guó)家的根本制度，小到日常生活當(dāng)中的鄰里糾紛，幾乎所有問題都可以用法律來解決。因此，高校也要提倡依法治校，要主動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生依據(jù)法律條文、運(yùn)用法律武器來處理自己遇到的問題，化解同學(xué)之間、朋友之間、師生之間、學(xué)生與學(xué)校之間的各種矛盾，最終達(dá)到學(xué)生運(yùn)用法律進(jìn)行自治的境界。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，還可以和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)媒體、法制欄目組建立一定的聯(lián)系，簽訂合作協(xié)議建立穩(wěn)定的實(shí)踐活動(dòng)基地，有計(jì)劃地組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。

三、形成社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體的法制意識(shí)教育模式

全面提升大學(xué)生的法制意識(shí)，只是單方面通過高校的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的理論，因此，要加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，政府相關(guān)職能部門要加強(qiáng)立法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法，在掃除某些重要領(lǐng)域法律空白的基礎(chǔ)之上，要依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律的信任度。與此同時(shí)，還需要在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)法制宣傳教育的力度，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的法制教育環(huán)境，營(yíng)造健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的今天，人民生活水平不斷提高，給即將步入社會(huì)的大學(xué)生營(yíng)造一個(gè)積極、健康、向上的社會(huì)環(huán)境，是防止他們形成犯罪心理基石。

家庭是法制教育的主要場(chǎng)所，其教育的主要內(nèi)容是使大學(xué)生形成守法意識(shí)。現(xiàn)階段，我國(guó)主要家庭的基本結(jié)構(gòu)是寶塔型，也就是所謂的“4-2-1”形式。而這些獨(dú)生子女從小自我意識(shí)的不斷膨脹、被過分地保護(hù)，形成法制意識(shí)淡薄、缺乏自我保護(hù)能力等基本問題。某些農(nóng)村家庭、單親家庭、再婚家庭又進(jìn)一步導(dǎo)致青少年的自卑感增強(qiáng)、心理失衡，使其產(chǎn)生法制意識(shí)不平衡現(xiàn)象，最終導(dǎo)致一些大學(xué)生走上了違法犯罪的道路。這就需要家長(zhǎng)在關(guān)注孩子物質(zhì)生活的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)孩子心理健康和道德素質(zhì)的培養(yǎng)，要不斷關(guān)注大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。通過從小對(duì)孩子灌輸正確的法制意識(shí)與法制觀念，來樹立他們的守法意識(shí)，最終提高大學(xué)生的法制意識(shí)。

綜上所述，只有在不斷地構(gòu)建大學(xué)生法制教育體系、發(fā)揮課堂教育的主渠道作用的同時(shí)，完善法制社團(tuán)建設(shè)、豐富法制實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)法制常識(shí)培訓(xùn)，最終形成社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體的法制意識(shí)教育模式，才能使當(dāng)代大學(xué)生的法制意識(shí)不斷提高，最終全面推動(dòng)依法治國(guó)總方針的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇10

農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)的生力軍，為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大的貢獻(xiàn)。但同時(shí)農(nóng)民工想要真正融入城市還面臨了諸多困境。怎樣才能使農(nóng)民工融入城市安居樂業(yè)，從根本上解決農(nóng)民工市民化的難題？

一、制度困境

（一）、城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度困境

首先，我國(guó)的戶籍制度是以戶口等級(jí)和管理而實(shí)施的一套社會(huì)管理制度，而其獨(dú)到之處就在于講中國(guó)的公民劃分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口，嚴(yán)格限制其流動(dòng)性。這事實(shí)上也無意識(shí)的將公民劃分為城里人和鄉(xiāng)下人，潛意中埋下了伏筆。其次我國(guó)的戶籍制度是阻礙農(nóng)民工進(jìn)入城市的措施。除了現(xiàn)行的戶籍政策外，一些城市政府還采取城市就業(yè)保護(hù)政策等措施，無形中就加大了農(nóng)民工市民化的困難。再次，這種城鄉(xiāng)的分割的二元戶籍制度強(qiáng)化了農(nóng)村與城市的分割，增加農(nóng)民工市民化的成本。

（二）、不平等的就業(yè)制度

平等的就業(yè)制度不僅指市場(chǎng)準(zhǔn)入上勞動(dòng)者平等獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的權(quán)利，還指平等獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，包括工資報(bào)酬，勞動(dòng)保護(hù)條件，社會(huì)保險(xiǎn)，休息休假，節(jié)假日補(bǔ)貼等權(quán)利。還包括勞動(dòng)者平等獲得公共資源和社會(huì)服務(wù)的權(quán)利。i 我國(guó)的《勞動(dòng)法》就規(guī)定：“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。”“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、不同而受歧視。可見勞動(dòng)就業(yè)制度的根基就在于公平。我國(guó)的就業(yè)歧視仍然普遍存在，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低，且不規(guī)范，勞動(dòng)強(qiáng)度大工時(shí)長(zhǎng)、勞動(dòng)環(huán)境惡劣等等。究其原因就在于不平等的就業(yè)制度。

（三）、社會(huì)保障制度困境

首先城鎮(zhèn)住房保障體系尚未建立。大多數(shù)農(nóng)民工的居所主要集居在“城中村”、居民或單位閑置房及建筑工地等城市角落。居住的類型以租賃房屋或員工宿舍和工棚為主。居住環(huán)境惡劣。其次，社會(huì)保障制度不健全，參保比例不高。我國(guó)財(cái)政用于社會(huì)保障的支出從 2001 年的 1987.4 億元增加到 2010 年的 9081 億元，十年增加近4.6 倍。ii可見我們國(guó)家的社會(huì)保障制度雖然正在逐步發(fā)展。但是總體來說我們國(guó)家的社會(huì)保障支出比重還是不高，據(jù)統(tǒng)計(jì)2001～2010 年我國(guó)社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重大體維持在 10%～12%左右，而 2006 年美國(guó)社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重為 18.6%，法國(guó)為 42.4%，德國(guó)為 46.5%，英國(guó)為 35.9%，日本為 33.9%。iii可見我們國(guó)家在社會(huì)保障方面的投入并不算多。其次國(guó)家的社會(huì)保障投入重城市，輕農(nóng)村。再加上本來國(guó)家投入的比重就不高，使得農(nóng)民工可以獲得社會(huì)保障少之又少。

（四）、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度困境

根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論來說。同一個(gè)人不可能在生產(chǎn)兩種物品中都有比較優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橐环N物品的機(jī)會(huì)成本是另一種物品機(jī)會(huì)成本的倒數(shù)，如果一個(gè)人一種物品的機(jī)會(huì)成本較高，那么，他另一種物品的機(jī)會(huì)成本必然較低，比較優(yōu)勢(shì)反映了相對(duì)機(jī)會(huì)成本iv。農(nóng)民在進(jìn)行選擇從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)還是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，都根據(jù)自己的特點(diǎn)來進(jìn)行選擇。土地流轉(zhuǎn)承包權(quán)就促使了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的社會(huì)分工。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢，農(nóng)民收入不高，所以多數(shù)農(nóng)民進(jìn)入城市務(wù)工。留在農(nóng)村的也都是老人和小孩，大量土地就荒蕪下來。土地不被承包利用就大大浪費(fèi)了國(guó)家資源。但現(xiàn)階段關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的中介組織的缺乏，流轉(zhuǎn)信息的不暢通。客戶想要承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)很難掌握可靠而有有效的信息。再加上農(nóng)民自身的法律意識(shí)也比較淡薄。在遇到糾紛時(shí)也無法利用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、推進(jìn)農(nóng)民工市民化的對(duì)策分析

（一）、推進(jìn)戶籍制度的改革

第一，消除城鄉(xiāng)分割的二元制度，建立戶口登記地與實(shí)際居住地統(tǒng)一的戶籍管理制度。保障農(nóng)民工進(jìn)城不因戶籍制度的限制帶來的權(quán)利的不平等。使農(nóng)民工的居住地與戶籍制度相統(tǒng)一。使那些在城市安家落戶的農(nóng)民工真正成為一名“城里人”。

第二，國(guó)家要有逐步地、有條件地放寬中小城市和小城鎮(zhèn)的落戶標(biāo)準(zhǔn)，把有穩(wěn)定職業(yè)和相對(duì)固定勞動(dòng)關(guān)系的新生代農(nóng)民工及其家屬轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；降低城市準(zhǔn)入門欄，取消戶籍的種種限制，實(shí)行統(tǒng)一的居民戶口登記制度。

第三，完善與戶籍相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)目前使用的有關(guān)戶籍的法律法規(guī)還在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，與現(xiàn)實(shí)情況早已大相徑庭。國(guó)家應(yīng)盡快將其納入國(guó)家的法制規(guī)范。

（二）、建立城市住房保障體系，促進(jìn)農(nóng)民工城鎮(zhèn)定居

第一，推行農(nóng)民工的住房公積金制度。農(nóng)民工作為城市的新興群體，在城市化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用，解決農(nóng)民工的住房問題，為其建立健全住房公積金制度，解決其住房消費(fèi)能力的難題，為農(nóng)民工安居城市提供經(jīng)濟(jì)支持，使農(nóng)民工享受城市居民同等的待遇。

第二，建設(shè)農(nóng)民工宿舍。建設(shè)農(nóng)民工宿舍需要政府的大力支持，還可以給予建設(shè)農(nóng)民工宿舍的企業(yè)一定的優(yōu)惠措施。農(nóng)民工宿舍的建設(shè)要根據(jù)農(nóng)民工的入住情況，政府出資的多少，農(nóng)民工實(shí)際的收入水平等因素綜合的考量。

第三，發(fā)揮用工單位的作用，解決農(nóng)民工的住房問題。當(dāng)用工單位可以無償提供或是通過廉價(jià)租賃等方式來解決農(nóng)民工的住房問題，也可以向外來務(wù)工者每月提供必要的的住房租金補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民工的住房壓力。

（三）、建立社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民工參保比例

第一，從法律層面來確保農(nóng)民工社會(huì)保障。我們國(guó)家的憲法明確規(guī)定，全體公民有平等享受社會(huì)保障的權(quán)利。但是目前的情況還相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)民工的權(quán)利還時(shí)常得不到保障。因此國(guó)家需要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來保障農(nóng)民工的權(quán)益。為農(nóng)民工獲得同等的權(quán)益提供法律保障。

第二，加大公共財(cái)政的投入，改革不合理的制度結(jié)構(gòu)。我國(guó)的社會(huì)保障支出投入的過少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。就造成了參保者的壓力，社會(huì)保障的水平也無法提高。政府應(yīng)該大力增加財(cái)政投入。提高社會(huì)保障水平。

第三，面對(duì)參保率不高的情況還需要加大參保的重要性宣傳。加大參保的宣傳，使得農(nóng)民工了解到參保是與他們有直接利益關(guān)系的，了解到參保的重要性，都踴躍主動(dòng)參保。但同時(shí)也要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)保障責(zé)任。

（四）、改革農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，弱化土地的保障

第一，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的中介組織和其他社會(huì)組織的發(fā)展。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的缺失，致使獲取信息的難度增大，流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范和交易成本高等因素。因此政府應(yīng)該鼓勵(lì)此類社會(huì)組織的發(fā)展，為農(nóng)民提供咨詢、融資和農(nóng)地流轉(zhuǎn)相關(guān)信息等各項(xiàng)服務(wù)。

第二，針對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)薄弱，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的程序不規(guī)范，導(dǎo)致糾紛不斷。政府應(yīng)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理機(jī)制。建立規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同登記制度。保護(hù)農(nóng)民的利益。

第三，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制。對(duì)于一部分基本上已經(jīng)在城市扎根落腳的農(nóng)民工而言政府應(yīng)建立和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制。使農(nóng)民不再依賴土地作為其最后的生活保障功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正意義上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出。

（五）、促進(jìn)完善就業(yè)政策，構(gòu)建平等的就業(yè)制度

第一，建立健全就業(yè)政策，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)。從目前的情況來看，城市農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民工由于文化素質(zhì)低，并不具備必要的城市就業(yè)技能，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)和就業(yè)技能最重要的途徑就是對(duì)他們進(jìn)行綜合知識(shí)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工自我“造血功能”因此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育和各種技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)，縮小農(nóng)民工與市民的各方面差距。v

第二，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益的依法保護(hù)和完善農(nóng)民工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適宜的提高農(nóng)民工的工資福利待遇。同時(shí)針對(duì)目前農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低，不規(guī)范的情況，應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督用人單位的勞動(dòng)合同訂立與履行情況。

注釋：

i 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組.農(nóng)民工市民化：制度創(chuàng)新與頂層政策設(shè)計(jì)[M].中國(guó)發(fā)展出版社，2011：176.

ii 《中國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒 2009》及財(cái)政部公布的《2009、2010 年全國(guó)財(cái)政收支情況》，http：// /zhengwuxinxi/caizhengshuju/.）

iii高培勇.“十二五”時(shí)期的中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)改革[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2010（11）；中國(guó)的數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒.2009》。）

iv （美）N.格里高利.曼昆（N. Gregory Mankiw）.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M].上冊(cè)，梁小民譯，北京：三聯(lián)書店，1999： 53.

v王厚俊，等.城市化進(jìn)程中的農(nóng)民問題[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2011.

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[2]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組.農(nóng)民工市民化：制度創(chuàng)新與頂層政策設(shè)計(jì)[M].中國(guó)發(fā)展出版社，2011：176.

[3]簡(jiǎn)新華，黃錕.中國(guó)工業(yè)化和城市化過程中的農(nóng)民工問題研究[M].北京：人民出版社，2008：197.

[4]《中國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒 2009》及財(cái)政部公布的《2009、2010 年全國(guó)財(cái)政收支情況》[EB/OL].http：// /zhengwuxinxi/caizhengshuju/.

[5]高培勇.“十二五”時(shí)期的中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)改革[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2010（11）；中國(guó)的數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒.2009》。）

[6]李立新.應(yīng)該盡快將農(nóng)民工保障問題納入政府視野[EB/OL].