導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇食品安全管理，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2.缺乏有效的食品安全管理制度和應(yīng)急機(jī)制“社會(huì)穩(wěn)定看高校、高校穩(wěn)定看食堂，食堂穩(wěn)定看制度”，有效的管理制度是保證食品安全的先決條件，隨著高校后勤社會(huì)化服務(wù)的改革進(jìn)程，許多高校經(jīng)營(yíng)都采取了新的模式，但在實(shí)際管理過(guò)程中，部分高校食堂管理人員對(duì)食品安全管理工作重視程度不夠，管理理念落后，管理松懈，缺少專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)管理工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化引導(dǎo)，未建立健全有效的食堂食品安全管理機(jī)制，缺乏相應(yīng)的食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，管理制度往往流于形式，得不到有效落實(shí)。

二、加強(qiáng)高校食堂食品安全管理的有效措施

1.建立健全食品安全管理制度，完善食品安全應(yīng)急機(jī)制為了確保高校師生的食品安全，高校應(yīng)在國(guó)家相關(guān)食品安全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身管理工作的實(shí)際情況，制定和完善原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工和銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度，必須嚴(yán)格制度化管理，一是建立健全高校食堂食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人、責(zé)任到事、責(zé)任到位。重視獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于落實(shí)好食品安全管理的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反管理制度的單位或個(gè)人進(jìn)行警告、處罰甚至辭退。二是建立產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追溯制度，對(duì)食品采購(gòu)、加工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格登記，做到各環(huán)節(jié)有據(jù)可查，一旦某一環(huán)節(jié)達(dá)不到質(zhì)量要求，能迅速查明原因并及時(shí)整改。三是建立及時(shí)高效的的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，保持與公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府職能部門(mén)以及醫(yī)院的密切聯(lián)動(dòng)，保證在發(fā)生食品安全事故時(shí)，迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開(kāi)展應(yīng)急工作，保證高校學(xué)生的人身安全。

2.應(yīng)用危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）提高食品安全管理水平危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）是一種通過(guò)確認(rèn)食品生產(chǎn)過(guò)程中危害點(diǎn)并加以控制，達(dá)到食品安全生產(chǎn)和加工目的的食品安全管理體系，是將預(yù)防和控制重點(diǎn)前移，保障食品安全最有效的管理體系。HACCP可以確保食品在消費(fèi)的生產(chǎn)加工制造準(zhǔn)備和食用等過(guò)程中的安全，在危害識(shí)別評(píng)價(jià)和控制方面是一種科學(xué)合理和系統(tǒng)的方法，它通過(guò)識(shí)別食品生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生，通過(guò)對(duì)加工過(guò)程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制，從而降低危害發(fā)生的概率。在食品的生產(chǎn)過(guò)程中，控制潛在危害的先期覺(jué)察決定了HACCP的重要性，通過(guò)對(duì)主要的食品危害，如微生物化學(xué)和物理污染的控制，可以更好地向消費(fèi)者提供消費(fèi)方面的安全保證，降低食品生產(chǎn)過(guò)程中的危害。要更好地應(yīng)用HACCP體系，提高食堂管理及食品安全衛(wèi)生水平，就需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合食堂的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合HACCP體系的根本內(nèi)涵，了解其精髓，靈活地應(yīng)用這一體系提高食堂的管理水平。

3.加強(qiáng)從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)工作食品從業(yè)人員除應(yīng)健康狀況合格外，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識(shí)、食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)以及相關(guān)法律知識(shí)，高校食堂應(yīng)定期組織全體從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)，食品安全法律法規(guī)基本操作技能和關(guān)鍵控制點(diǎn)控制等，嚴(yán)格實(shí)施食堂從業(yè)人員培訓(xùn)后上崗的制度，以增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，提高從業(yè)人員安全操作技能，引導(dǎo)從業(yè)人員真正了解安全第一，防患于未然的深刻內(nèi)涵，從而形成人人懂安全，時(shí)時(shí)有警覺(jué)的餐飲加工氛圍。只有所有一線員工有了食品安全意識(shí)，食品安全才真正有保障。

篇2

二、甲方為履行法律賦予的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)在乙方的銷(xiāo)售場(chǎng)

所范圍內(nèi)開(kāi)展各類(lèi)檢查監(jiān)督工作。

三、甲方在監(jiān)督管理中有和失職行為，造成乙方經(jīng)濟(jì)損失或名譽(yù)

受到影響的，乙方有權(quán)要求甲方賠償損失或追究責(zé)任。

四、乙方須服從、配合甲方管理，簽定《__區(qū)食品安全管理責(zé)任書(shū)》。

五、乙方必須持有效證、照并亮照經(jīng)營(yíng)；

六、乙方在甲方的指導(dǎo)、督促下，根據(jù)本身實(shí)際情況，自覺(jué)建立健全并落實(shí)下列食品經(jīng)營(yíng)管理自律制度:

(一)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；(二)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度；(三)質(zhì)量承諾制度；(四)協(xié)議準(zhǔn)入制度；(五)市場(chǎng)開(kāi)辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度；(六)食品質(zhì)量自檢制度；(七)食品退市制度。

七、乙方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品準(zhǔn)入管理，禁止經(jīng)營(yíng)下列食品:

(一)包裝食品未在顯著位置清晰地標(biāo)明食品名稱(chēng)、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物(固形物)含量、制造者的名稱(chēng)和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存期、貯藏說(shuō)明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)的;銷(xiāo)售散裝食品未做到“兩罩（防護(hù)玻璃罩、口罩）一套（手套）一帽（帽子）”；

(二)輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示的;

(三)特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示能量營(yíng)養(yǎng)素、食用方法和適宜

人群的;

(四)進(jìn)口食品無(wú)中文標(biāo)明的原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或者地區(qū)名以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷(xiāo)商名稱(chēng)和地址的;

(五)超過(guò)保質(zhì)期或者保存期的;

(六)經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對(duì)人體健康有害的;

(七)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫，或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果，或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的;

(八)不符合國(guó)家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標(biāo)準(zhǔn)，不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的;

(九)摻雜、摻假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的;

(十)偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等標(biāo)志的;

(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

八、乙方有責(zé)任和義務(wù)協(xié)助甲方開(kāi)展工作，在銷(xiāo)售場(chǎng)所范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有不合格食品，要及時(shí)向甲方報(bào)告。

九、甲、乙雙方任何一方出現(xiàn)違法違規(guī)行為，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，后果嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的，交由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

本責(zé)任書(shū)一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

篇3

第一條　本店應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守從業(yè)人員健康管理制度、重要食品產(chǎn)銷(xiāo)掛鉤制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品信息公示制度、不合格食品退市制度等食品安全管理制度，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第二條　從業(yè)人員健康管理制度。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

本店組織食品從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品工作，并將健康證明存檔備查。

第三條

重要食品協(xié)議準(zhǔn)入制度。

本店經(jīng)營(yíng)的糧食、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、禽類(lèi)、豆制品、水產(chǎn)品、熟食等重要食品，應(yīng)當(dāng)與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)加工單位等管理規(guī)范的供貨商建立產(chǎn)銷(xiāo)掛鉤關(guān)系，簽訂協(xié)議，明確食品質(zhì)量安全責(zé)任和準(zhǔn)入、退出等有關(guān)規(guī)定，做好供貨方的主體資格和產(chǎn)品質(zhì)量證明的審查把關(guān)工作，建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的快速通道，保障上市食品安全。

第四條

食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

本店應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職的食品安全監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)食品進(jìn)貨查驗(yàn)等工作，確保營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)堅(jiān)守崗位。

本店采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)或索取供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，并如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，進(jìn)口食品要如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商等內(nèi)容。

本店采購(gòu)按規(guī)定必須檢疫的家禽、牲畜及其產(chǎn)品，應(yīng)向供貨者按批次索取《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》、《牲畜產(chǎn)品檢疫合格證明》，并在顯眼位置公示，留存記錄備查。

第五條　食品質(zhì)量自檢制度。

本店應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。貯存、銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置和散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷(xiāo)售進(jìn)口的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。

第六條　食品信息公示制度。

本店在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)立食品信息公示欄，向消費(fèi)者公示相關(guān)食品安全法律法規(guī)、本店的食品安全管理制度，以及每天食品檢測(cè)信息、退市食品清單和處理情況等。

第七條　不合格食品退市制度。

對(duì)自行檢查、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的食品、超過(guò)保質(zhì)期、保存期的食品和行政部門(mén)抽檢以及公布的不合格食品，應(yīng)當(dāng)立即采取下架、封存、停止銷(xiāo)售等措施，立即通知供貨者和消費(fèi)者退貨，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)處理不合格食品，并記錄好停止經(jīng)營(yíng)等相關(guān)情況。

經(jīng)營(yíng)者：

時(shí)

間：

年

月

日

食品流通安全承諾書(shū)

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，維護(hù)食品流通安全，本經(jīng)營(yíng)者鄭重承諾：

一、嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，認(rèn)真履行食品經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)的食品安全“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)本單位經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

二、具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)地，符合下列要求：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定距離；

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活空間分開(kāi)；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持內(nèi)部環(huán)境整潔。

三、具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施，符合下列要求：

（一）設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計(jì)合理；

（二）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害，保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不將食品與有毒、有害物品一起運(yùn)輸；

（三）備有數(shù)量足夠、安全無(wú)害的工具、容器，標(biāo)志明顯，防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染；

（四）食品容器、工具和設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開(kāi)。

四、執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。

經(jīng)營(yíng)人員每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保持個(gè)人衛(wèi)生，銷(xiāo)售食品時(shí)洗凈雙手，穿戴清潔的工作衣、帽。

五、配備專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員，制定保證食品安全的規(guī)章制度。

被吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)、流通或者餐館服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定之日起五年內(nèi)不從事食品經(jīng)營(yíng)管理工作。

六、建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

采購(gòu)食品時(shí)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，并如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄真實(shí)，保存期限不少于二年。在條件成熟時(shí)盡量使用電子方式記錄臺(tái)帳。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

七、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。

八、對(duì)于自檢或行政部門(mén)公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止銷(xiāo)售等措施，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。

九、食品廣告的內(nèi)容真實(shí)合法，不含有虛假、夸大的內(nèi)容，不涉及疾病預(yù)防、治療功能。

十、經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品的，同時(shí)符合下列要求：

（一）按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求銷(xiāo)售；

（二）進(jìn)口預(yù)包裝食品的包裝上有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)，載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。

十一、經(jīng)營(yíng)散裝食品的，同時(shí)符合下列要求：

（一）貯存散裝食品，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容；

（二）銷(xiāo)售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容；

十二、經(jīng)營(yíng)直接入口食品的，同時(shí)符合下列要求：

（一）患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具；

（三）使用無(wú)毒、清潔的售貨工具；

（四）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（五）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害；

十三、經(jīng)營(yíng)食品貯存、運(yùn)輸和裝卸業(yè)務(wù)的，同時(shí)符合下列要求：

（一）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害，保持清潔；

（二）不將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸和裝卸。

十四、經(jīng)營(yíng)食品批發(fā)業(yè)務(wù)的，同時(shí)符合下列要求：

（一）出具有溯源功能的銷(xiāo)售憑證，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容，其中一聯(lián)用于建立銷(xiāo)售臺(tái)帳；

（二）在條件允許情況下，設(shè)置食品檢測(cè)室，配備專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)設(shè)備，有專(zhuān)職的檢測(cè)人員，每天開(kāi)展食品檢測(cè)工作，并將檢測(cè)結(jié)果在醒目位置公示。

十五、食品集中市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者，同時(shí)符合下列要求：

（一）審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；

（二）發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有違反相關(guān)法律規(guī)定的行為的，及時(shí)制止并立即報(bào)告工商部門(mén)。

十六、如有銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，承諾賠償消費(fèi)者損失，并支付價(jià)款十倍的賠償金。

十七、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

取得食品流通許可證后，將食品流通許可證正本懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯眼處。

十八、以上承諾如有違反，自愿接受食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照法律法規(guī)規(guī)定給予的處罰。

承諾單位（蓋章）:

篇4

關(guān)鍵詞：食品安全 公共管理 分析

Key word: Food security Public administration Analysis

作者簡(jiǎn)介：杜萬(wàn)陽(yáng)（1978.7- ），女，江西南昌人，西華師范大學(xué)政法學(xué)院，法學(xué)碩士，從事公共管理及經(jīng)濟(jì)倫理等問(wèn)題研究。

一、食品安全管理與公共管理建設(shè)

管制是指為糾正市場(chǎng)失靈，保證市場(chǎng)秩序，擁有法律授權(quán)的管制者，依照相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)被管制者所進(jìn)行的一系列管理、控制和監(jiān)督活動(dòng)。依據(jù)管制主體不同，管制可分為政府管制和非政府管制兩大類(lèi)。政府管制是指政府基于公共利益或者其他目的，依據(jù)政府制定的法律法規(guī)對(duì)被管制者的活動(dòng)進(jìn)行的管制。政府管制作為一種政策工具，是政府治理的手段之一，是為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而經(jīng)常采用的具體治理方式。作為政府管制行為的一種，食品安全管制是政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家的食品質(zhì)量安全法規(guī)和食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的食品進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的有效控制，以保護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)者和社會(huì)公共利益的活動(dòng)。在我國(guó)食品安全關(guān)系到13億人的健康和生命安全，而食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)構(gòu)成了對(duì)13億人健康和生命安全的威脅，也影響了食品行業(yè)自身的有序發(fā)展，政府對(duì)食品安全進(jìn)行管制是維護(hù)消費(fèi)者和合法生產(chǎn)者的利益，提高我國(guó)食品安全水平，消除社會(huì)對(duì)食品不安全的防范心理，降低社會(huì)成本的有效手段，是社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要保障。我國(guó)食品安全政府管制中存在的問(wèn)題主要有政府多頭管制，權(quán)責(zé)不明，管制的交叉與空白問(wèn)題突出；政府管制的法律法規(guī)不健全；政府管制所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問(wèn)題，總體表現(xiàn)出食品安全政府管制水平較低，管制效果不理想。

二、我國(guó)公共管理下的食品安全管理解析

近些年，食品安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)，從“三鹿”奶粉的三聚氰胺這種行業(yè)性事件，到我們?nèi)粘Ｉ钪须S時(shí)可能遇到的“地溝油”、“毒饅頭”以及各種食用添加劑等，這些事件層出不窮的拷打著公眾對(duì)于食品安全的信心。政府在食品安全管理問(wèn)題上暴露出來(lái)的管理缺失、監(jiān)控失靈已經(jīng)大大影響了公眾對(duì)于食品消費(fèi)的信心。

（一）我國(guó)食品安全管理的范圍廣泛，政府經(jīng)驗(yàn)欠缺

我國(guó)食品安全政府管制模式經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府集權(quán)模式和轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府主導(dǎo)模式兩個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)建立的是高度集權(quán)的國(guó)家控制體系，政企不分，國(guó)家社會(huì)高度一體化。國(guó)營(yíng)企業(yè)是食品生產(chǎn)的主體，生產(chǎn)安全的食品在很大程度上是政府的責(zé)任，各行業(yè)主管部門(mén)既直接參加食品企業(yè)的生產(chǎn)又對(duì)食品企業(yè)實(shí)施管理監(jiān)督。改革開(kāi)放以后，關(guān)于食品安全的法律和政府管制制度也未能及時(shí)地建立和完善起來(lái)，加上食品生產(chǎn)技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，是一個(gè)食品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，各地發(fā)展不均衡，食品生產(chǎn)從簡(jiǎn)單的手工作坊到現(xiàn)代高科技方式同時(shí)存在，管理難度大，管制方式單一，手段也只限于行政干預(yù)，缺少市場(chǎng)力量、社會(huì)中介、行業(yè)自律等多種途徑和力量的參與，政府管制水平較低，效果有限。食品安全問(wèn)題日益凸顯，呈現(xiàn)出“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”的雙重特點(diǎn)。

（二）政府部門(mén)對(duì)食品安全管理的重要性認(rèn)識(shí)欠缺

我國(guó)的政府職能部門(mén)體系，在改革開(kāi)放以后經(jīng)過(guò)不斷的調(diào)整和完善，職能分工已經(jīng)日趨明確。過(guò)去我國(guó)政府公共管理的重點(diǎn)一直都放在推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加國(guó)民收入的問(wèn)題上，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情高于其他社會(huì)公共管理和公共服務(wù)的熱情，對(duì)于食品安全這種問(wèn)題，在各種大型公共食品安全事件出現(xiàn)以前，是沒(méi)有的得到重視的。從“三聚氰胺”事件以后，公眾對(duì)政府在食品安全監(jiān)管問(wèn)題上的責(zé)任進(jìn)行了質(zhì)問(wèn)，食品安全應(yīng)急機(jī)制才開(kāi)始在我國(guó)建立。這種被動(dòng)推進(jìn)食品安全管理的方式，很大程度上是因?yàn)檫^(guò)去政府對(duì)食品安全管理重要性的忽視，沒(méi)有在各級(jí)政府體系中針對(duì)食品安全管制進(jìn)行明確的規(guī)定，沒(méi)有建立問(wèn)責(zé)體系，缺乏系統(tǒng)的調(diào)查和監(jiān)管。大多數(shù)的食品安全監(jiān)管工作流于形式，并沒(méi)有從落到實(shí)處，這是導(dǎo)致政府監(jiān)控失靈的重要原因。

（三）公共食品安全衛(wèi)生監(jiān)管存在著體系性缺陷

我國(guó)是一個(gè)人口眾多、幅員遼闊的國(guó)家，無(wú)論是食品安全管理還是其他各項(xiàng)公共事業(yè)的管理，都需要從中央到地方多層次體系的建設(shè)，單獨(dú)的依靠中央監(jiān)管或者地方政府負(fù)責(zé)是難以達(dá)成預(yù)期的監(jiān)管效果的。并且，食品安全監(jiān)管作為一個(gè)涉及范圍較廣的公共事業(yè)，不僅需要這種縱向的監(jiān)管配合，而且會(huì)涉及到多個(gè)平行部門(mén)、機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)、配合。例如會(huì)涉及到工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生部門(mén)等相關(guān)機(jī)構(gòu)。在我國(guó)當(dāng)前的食品安全管理工作中，《食品衛(wèi)生法》是重要的評(píng)判依據(jù)，食品衛(wèi)生管理確立的主要責(zé)任機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生部門(mén)，其余部門(mén)處于輔助地位。這種現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體系，從形式和組織架構(gòu)上來(lái)看，是滿足公共食品衛(wèi)生安全管理要求的，但是在具體的執(zhí)行和實(shí)施中，效果會(huì)大打折扣。因?yàn)槭称沸l(wèi)生管理需要涉及到食品流通的整個(gè)體系中，單獨(dú)的依靠衛(wèi)生部門(mén)的衛(wèi)生檢查是難以達(dá)到效果的，其余輔助部門(mén)由于沒(méi)有明確的問(wèn)責(zé)權(quán)限、責(zé)任承擔(dān)，也是難有大的作為。這就造成了在問(wèn)題出現(xiàn)以后，各個(gè)部門(mén)之間相互推諉責(zé)任。公共安全衛(wèi)生的管理，不應(yīng)該繼續(xù)停留在衛(wèi)生事件爆發(fā)以后，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以后，公公開(kāi)始質(zhì)疑以后，我們的監(jiān)管體系才有所作為，有所行動(dòng)，這種以犧牲公共利益的代價(jià)換來(lái)體系的被動(dòng)型建設(shè)的習(xí)慣是不可取的。加強(qiáng)管理體系建設(shè)，明確工作職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)人，這樣才能促進(jìn)管理體系的完善和執(zhí)行效果的進(jìn)步。

（四）管理者對(duì)利益的不合理追求

我國(guó)在將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，市場(chǎng)便成為經(jīng)濟(jì)資源配置的重要手段，政府在微觀調(diào)控方面逐漸淡出，更多的是在宏觀調(diào)控上予以大局性的把控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不完全排斥政府宏觀調(diào)控的作用，同樣，政府宏觀調(diào)控的職能，也并不是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由性的否定。兩者的并存是一種現(xiàn)實(shí)需要，無(wú)論是政府調(diào)控還是市場(chǎng)自發(fā)調(diào)控，都會(huì)出現(xiàn)失靈的情況。“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”互相配合，能夠幫助經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)最大程度的穩(wěn)定。政府作為公共管理的職能機(jī)構(gòu)，雖然不以經(jīng)濟(jì)主體的身份參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但是它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是完全沒(méi)有關(guān)系。特別是對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，管理者很容易因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)利益的不合理追求造成安全監(jiān)控方面的漏洞、疏忽或者故意的放任。我國(guó)地方各級(jí)政府，不僅肩負(fù)著一般公共事務(wù)管理的職責(zé)，而且承擔(dān)者發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的職責(zé)。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很大程度上依賴(lài)于各種企業(yè)的創(chuàng)辦、企業(yè)收益的增加、企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大等方面，政府與企業(yè)之間會(huì)在某一定的經(jīng)濟(jì)利益范圍內(nèi)形成意識(shí)上的趨同，政府對(duì)這種利益的追求，更多的是從公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的角度出發(fā)，但是由此而引發(fā)的過(guò)度保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來(lái)的不安全問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)。這也是當(dāng)前為什么很多地方政府對(duì)于本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)出現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題以后“睜一只眼閉一只眼”的重要原因所在，平衡經(jīng)濟(jì)效益與公眾安全是許多地方政府需要重新衡量的問(wèn)題。

（五）公共管理自身存在著局限

政府的公共管理，是一個(gè)國(guó)家、社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。但是，政府的公共管理并不是全效的，它在某些環(huán)節(jié)、某些領(lǐng)域也可能會(huì)存在無(wú)法調(diào)整和規(guī)范的障礙。對(duì)于公共食品的安全管理，政府公共管理出現(xiàn)失靈的原因主要有以下幾個(gè)方面：第一，公共管理與企業(yè)生產(chǎn)之間存在著客觀環(huán)境的差異，無(wú)論是何種形式的管理，都需要對(duì)被管理的對(duì)象有較為清楚的了解，但是公共管理與企業(yè)生產(chǎn)之間的客觀環(huán)境差異，決定了政府在信息的獲取上面存在著阻礙，特別是對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)信息，很難完全清楚的掌握。管理者單獨(dú)的行使自己的管理職能，很難了解到企業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)狀況，這是客觀存在的管理障礙。第二，企業(yè)與政府之間的博弈關(guān)系決定了政府的公共管理存在著障礙。除了客觀環(huán)境的差異以外，雙方的地位或者角色在某種程度上存在著一種對(duì)立，這就加大了管理者的工作開(kāi)展難度，并且對(duì)于企業(yè)的一些處于灰色地帶的行為，難以通過(guò)公共管理的職能進(jìn)行規(guī)制和處罰，這是政府公共管理自身存在的局限。

三、公共管理視角下如何加強(qiáng)食品安全管理

食品衛(wèi)生的安全管理，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展、國(guó)家的穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，當(dāng)前，我國(guó)的食品安全管理暴露出的諸多問(wèn)題，也反映了當(dāng)前公共管理在食品安全衛(wèi)生管理上的不足。作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，加強(qiáng)食品安全監(jiān)控管理是一種必然選擇。

（一）權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系劃分

權(quán)責(zé)不明是影響我國(guó)公共管理效果的重要原因，對(duì)于食品安全衛(wèi)生管理，需要涉及到多部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，選擇性、任意性的規(guī)范機(jī)制只會(huì)導(dǎo)致各個(gè)責(zé)任主體之間在問(wèn)題出現(xiàn)以后互相推諉，難以找到明確的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行處罰，這就導(dǎo)致了下一次惡性事件繼續(xù)發(fā)生的可能性增加。確立權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系，是當(dāng)前我們進(jìn)行安全管理建設(shè)的首要任務(wù)，對(duì)于參與食品安全管理的各個(gè)部門(mén)之間，進(jìn)行明確的分工，甚至在部門(mén)內(nèi)部將具體的職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，明確的責(zé)任主體能夠使我們?cè)趩?wèn)題出現(xiàn)以后及時(shí)的做出應(yīng)對(duì)和反應(yīng)，并且嚴(yán)厲的懲罰制度能夠加強(qiáng)單位和個(gè)人對(duì)與安全問(wèn)題的事前監(jiān)管，較少安全事故發(fā)生的機(jī)率。

（二）加強(qiáng)食品安全法律、行政法規(guī)的建設(shè)

無(wú)論是中央政府部門(mén)還是地方政府，國(guó)家都授予了他們制定行政法規(guī)、規(guī)章的權(quán)利。加強(qiáng)立法建設(shè)成為當(dāng)前完善我國(guó)食品衛(wèi)生公共管理的一個(gè)重要途徑。從基本法的體系來(lái)看，我國(guó)對(duì)食品安全的管理并沒(méi)有建立獨(dú)立的法律部門(mén)，對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)大多數(shù)籠統(tǒng)的歸類(lèi)在經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)條文中。在這種法律規(guī)范并不完善的情形下，除了國(guó)家立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)法制建設(shè)以外，各級(jí)政府部門(mén)可以制定相應(yīng)的規(guī)章對(duì)自己行政區(qū)域內(nèi)的食品管理進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)，這種規(guī)范能夠使政府因地制宜的選擇適合本地區(qū)的措施和方法，實(shí)現(xiàn)效果的最佳。

（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)者自身安全意識(shí)的教育

政府各種公共管理措施的實(shí)施運(yùn)行，都是從外部環(huán)境、外部壓力來(lái)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制。食品安全管理除了外部壓力的施加這種方式以外，還需要食品生產(chǎn)者自身意識(shí)、自身素質(zhì)的提高，這才是解決問(wèn)題最根本的方法。這種生產(chǎn)者自身安全意識(shí)的提高，除了提高自身的誠(chéng)信建設(shè)、自身的素質(zhì)建設(shè)以外，形成全行業(yè)的規(guī)范體制也是一種重要的方法。通過(guò)行業(yè)的規(guī)制提高行業(yè)的整體質(zhì)量是加強(qiáng)食品安全管理的可行方法。

（四）加強(qiáng)公共監(jiān)督職能的發(fā)揮

食品安全管理，并非一個(gè)部門(mén)、一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠解決的問(wèn)題，公共監(jiān)督職能的發(fā)揮在食品安全管理中有著重要的作用。公共監(jiān)督職能的發(fā)揮，要求相關(guān)部門(mén)設(shè)立特定的機(jī)構(gòu)、特定的渠道接受公眾的投訴或者質(zhì)疑，并且這種投訴和質(zhì)疑應(yīng)該得到及時(shí)的處理，不能讓公眾監(jiān)督權(quán)利停留于表面，卻難以得到實(shí)際的保障。

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篇5

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)食品安全法》及省市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理工作的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件為依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和規(guī)范學(xué)校食品安全管理，整頓學(xué)校飲食服務(wù)從業(yè)秩序，全面改善學(xué)校食品安全條件，為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)、安全的飲食服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校食品安全管理工作健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）依法明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，全面落實(shí)食品安全工作責(zé)任。學(xué)校食品安全工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，由縣衛(wèi)生行政部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估，學(xué)校具體負(fù)責(zé)日常管理工作。教育行政部門(mén)和學(xué)校要承擔(dān)學(xué)校食品安全管理責(zé)任；縣衛(wèi)生局要把學(xué)校衛(wèi)生防疫工作、縣食品藥品監(jiān)督管理局要把學(xué)校食品安全工作納入重要工作職責(zé)范圍，加強(qiáng)監(jiān)控與指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校要明確食品安全“校（園）長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）為食品安全第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體分管人員為直接責(zé)任人。建立學(xué)校食品安全工作組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)崗位責(zé)任，分工協(xié)作，各盡其責(zé)，保證各個(gè)崗位職責(zé)明晰，各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人。

（二）建立健全學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度。學(xué)校對(duì)食品實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理，各個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立學(xué)校食品安全管理工作檔案，完善《餐廳衛(wèi)生管理制度》、《原料采購(gòu)驗(yàn)收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求》、《從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)制度》、《粗加工衛(wèi)生管理制度》、《燒煮烹調(diào)加工衛(wèi)生管理制度》、《飲用水管理制度》等規(guī)章制度及《食物中毒和食源性疾患等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并張貼上墻。要建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定，嚴(yán)禁非食堂工作人員進(jìn)入學(xué)校食堂的食品加工制作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。

（三）嚴(yán)格整頓規(guī)范食堂經(jīng)營(yíng)管理，明確食品安全責(zé)任主體。全縣中小學(xué)校食堂嚴(yán)禁對(duì)外承包。招商引資建設(shè)的食堂由投資商自行經(jīng)營(yíng)管理，并由投資商承擔(dān)安全管理責(zé)任。政府投資建設(shè)的食堂由學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理，已簽訂合同但合同沒(méi)有到期的學(xué)校食堂仍由承包商經(jīng)營(yíng)管理，學(xué)校指定專(zhuān)人監(jiān)管，承包經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故由承包商承擔(dān)責(zé)任，對(duì)已發(fā)生食品安全責(zé)任事故或?qū)Π踩[患拒不整改的，學(xué)校可單方面終止承包合同，并收回學(xué)校經(jīng)營(yíng)。已簽訂合同且合同期滿的食堂必須立即收回學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理，不得再對(duì)外承包。學(xué)校食堂收回學(xué)校自己經(jīng)營(yíng)管理后，學(xué)校要配備專(zhuān)職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員，并按用餐人數(shù)的一定比例聘請(qǐng)食堂從業(yè)人員，從業(yè)人員的聘請(qǐng)必須嚴(yán)格按照縣辦字號(hào)文件要求的程序規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于編制范圍內(nèi)的臨聘人員的工資由學(xué)校自行負(fù)擔(dān)。校園內(nèi)的小賣(mài)部（含學(xué)生公寓內(nèi)的小賣(mài)部），不得經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”食品，不得分拆零售，不得銷(xiāo)售自制食品，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

（四）努力改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，保證學(xué)校食堂有證經(jīng)營(yíng)。學(xué)校要多方籌措資金改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)《食品安全法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下改善條件，規(guī)范食堂經(jīng)營(yíng)管理，取得餐飲服務(wù)許可證。從2011年春季開(kāi)學(xué)始，所有面向?qū)W生服務(wù)的學(xué)校食堂必須取得餐飲服務(wù)許可證。

（五）嚴(yán)把“六個(gè)關(guān)口”，規(guī)范學(xué)校食品安全管理。

全縣中小學(xué)校食堂必須嚴(yán)把“六個(gè)關(guān)口”，切實(shí)規(guī)范學(xué)校食品安全管理。

1、嚴(yán)把食品采購(gòu)進(jìn)貨關(guān)。（1）選擇和采購(gòu)持有衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的食品原輔料；（2）向供貨方索取該批食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證；（3）應(yīng)對(duì)采購(gòu)食品進(jìn)行感官檢查；（4）以銷(xiāo)定購(gòu)；（5）防止運(yùn)輸過(guò)程的污染；（6）防止農(nóng)藥、畜藥對(duì)食品的污染；（7）防止食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑對(duì)食品的化學(xué)污染。禁止采購(gòu)以下食品：（1）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對(duì)人體健康有害的食品；（2）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及其制品；（3）超過(guò)保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品；（4）野生菌菇類(lèi)、腌菜、發(fā)芽土豆等易發(fā)生中毒食品原料；（5）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。

2、嚴(yán)把食品儲(chǔ)存管理關(guān)。儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)保持干燥通風(fēng)，食品擺放在貨架上，應(yīng)隔離10厘米，離地15厘米。需長(zhǎng)期保存的肉類(lèi)食品或熟制食品應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的冷柜保存，并生、熟分開(kāi)，防止交叉污染，不宜混放。

3、把好食品的烹調(diào)加工關(guān)。（1）盡量使用新鮮的原料；（2）葷素分開(kāi)、防止交叉污染；（3）徹底解凍食品；（4）徹底加熱食品；（5）嚴(yán)格做到生熟分開(kāi)；（6）正確處理剩菜剩飯；（7）警惕非食品原料引起的食物中毒；（8）嚴(yán)格規(guī)范冷菜加工；（9）認(rèn)真做好留樣，要求每餐菜和主食必須留樣（分生、熟各一份），每個(gè)品種不得少于100g，在冷藏條件下存放48小時(shí)。

4、把好餐飲用具消毒關(guān)。（1）所有餐具要求按“一刮二洗三沖四消毒五保潔”的程序操作；（2）常用消毒方法：分物理和化學(xué)消毒法；常用煮沸消毒法，要求煮沸后維持二分鐘以上，以達(dá)消毒效果；化學(xué)消毒法，主要以含氯消毒劑為主。

5、把好從業(yè)人員的衛(wèi)生管理關(guān)。（1）建立從業(yè)人員健康檔案，規(guī)定每年進(jìn)行健康體檢一次，取得健康證方可從業(yè)；（2）保持個(gè)人清潔衛(wèi)生：勤洗手，上班時(shí)穿戴干凈的工作衣帽；（3）從業(yè)人員出現(xiàn)腹瀉、咳嗽、發(fā)熱等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時(shí)，應(yīng)立即脫離工作崗位，等查明原因明確無(wú)傳染病或治愈后，方可重新上崗。

6、把好飲用水的衛(wèi)生關(guān)。（1）保護(hù)水源，防止污染，飲用水一律用公共自來(lái)水或地下水，嚴(yán)禁將山泉水作為飲用水，沒(méi)有公共自來(lái)水的中學(xué)、中心小學(xué)（學(xué)校）、大的村完小應(yīng)建設(shè)機(jī)井，一般村小、教學(xué)點(diǎn)可建設(shè)簡(jiǎn)易壓水井，以保證飲用水的供應(yīng)；（2）學(xué)校飲用水必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并做到一學(xué)期一檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果報(bào)教育局備案；（3）學(xué)校必須建好沉淀池和消毒池，并定期清洗消毒，保留相關(guān)資料；（4）保證足夠安全的開(kāi)水供應(yīng)，教育學(xué)生不喝生；（5）衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要定期對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自來(lái)水進(jìn)行檢測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（六）加強(qiáng)食品教育引導(dǎo)，營(yíng)造良好衛(wèi)生安全環(huán)境。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的食品安全教育和衛(wèi)生常識(shí)教育，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)拒絕到校園周邊非法經(jīng)營(yíng)或衛(wèi)生狀況差的飲食攤點(diǎn)就餐或購(gòu)買(mǎi)食品。要培養(yǎng)學(xué)生良好的個(gè)人食品習(xí)慣，飯前便后要洗手，不喝生水，不吃生冷食物，不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品；中小學(xué)校還應(yīng)通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、致家長(zhǎng)的一封信等形式，向家長(zhǎng)宣傳講解食品安全知識(shí)和預(yù)防食物中毒及傳染病的要求，以取得家長(zhǎng)的配合與支持。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、工商等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的管理工作，堅(jiān)決制止無(wú)照、無(wú)證商販在校內(nèi)、校門(mén)附近設(shè)點(diǎn)擺攤出售食品。

三、保障措施

篇6

1.食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年必須按時(shí)進(jìn)行健康檢查，新參加工作和臨時(shí)參加工作的從業(yè)人員必須先進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗，不得先上崗后體檢。

2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

3.食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)提供者應(yīng)依法建立從業(yè)人員健康檔案管理制度，對(duì)從業(yè)人員健康狀況進(jìn)行日常監(jiān)督管理，及時(shí)組織健康年檢及新上崗人員健康檢查，組織每日人員晨檢，督促以上“五病”人員調(diào)離。

4.從業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，掌握本崗位要求，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格規(guī)范操作。經(jīng)營(yíng)餐飲食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；頭發(fā)梳理整齊置于帽后，銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接嘗味，用后的操作工具不得隨處亂放。

5.嚴(yán)格按規(guī)范洗手。工作人員操作前、便后以及與食品無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)后應(yīng)洗手，按消毒液使用方法正確操作。

6.工作人員不得留過(guò)長(zhǎng)頭發(fā)、長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指、耳環(huán)等飾物。不得面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽，不得在食品加工場(chǎng)所或銷(xiāo)售場(chǎng)所內(nèi)吸煙、吃東西、隨地吐痰、穿工作服入廁及存在其他有礙食品安全的行為。

7.食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定組織職工參.食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)，明確食品安全責(zé)任，并建立培訓(xùn)檔案。加強(qiáng)專(zhuān)（兼）職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識(shí)的培訓(xùn)。

8.從業(yè)人員必須接受食品安全知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可直接從事餐飲服務(wù)工作。從業(yè)人員包括餐飲業(yè)和集體用餐配送單位中從事食品采購(gòu)、保存、加工、供餐服務(wù)等工作的人員。

9.建立從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等有關(guān)信息記錄歸檔，并明細(xì)每人培訓(xùn)記錄，以備查驗(yàn)。

食品安全管理員制度

1、制定本單位食品安全管理制度和崗位安全責(zé)任制管理措施。

2、制定本單位食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施改善的規(guī)劃。

3、按有關(guān)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法，辦理領(lǐng)取或換發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證，無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證不得從事食品經(jīng)營(yíng)。做到亮證、亮照經(jīng)營(yíng)。

4、食品安全管理人員應(yīng)認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織有關(guān)管理人員和從業(yè)人員（含新參加和臨時(shí)人員）開(kāi)展食品安全知識(shí)、食品安全事故應(yīng)急及職業(yè)道德培訓(xùn)，使每名員工均能掌握崗位食品安全知識(shí)及要求。

5、培訓(xùn)方式以集中授課與自學(xué)相結(jié)合，定期考核，不合格者應(yīng)待考試合格后再上崗。

6、對(duì)本單位貫徹執(zhí)行《食品安全法》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，批評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)，制止違法行為。

7、執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

8、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施食品安全監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。

食品安全自檢自查與報(bào)告制度

1、建立健全本單位食品安全管理制度，并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū)；建立本單位食品安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或者兼職經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的食品安全管理員，對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程實(shí)施內(nèi)部檢查管理并記錄，落實(shí)責(zé)任到人和員工獎(jiǎng)罰制度管理，積極預(yù)防和控制食品安全事件，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管意見(jiàn)和整改要求。

2、食品安全管理員須認(rèn)真按照職責(zé)要求，組織貫徹落實(shí)管理人員和從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)、員工健康管理、索證索票、餐具清洗消毒、綜合檢查、設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等各項(xiàng)食品安全管理制度，并進(jìn)行相關(guān)記錄，備查。

3、制訂定期或不定期食品安全檢查計(jì)劃，采用全面檢查、抽查與自查形式相結(jié)合，實(shí)行層層監(jiān)管，主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況。

4、食品安全管理員每天在操作加工時(shí)段至少進(jìn)行一次食品安全檢查，檢查各崗位是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)告知改進(jìn)，并做好食品安全檢查記錄備查。

5、各崗位負(fù)責(zé)人、主管人員每天開(kāi)展崗位或部門(mén)自查，指導(dǎo)、督促、檢查員工進(jìn)行日常食品安全操作程序和操作規(guī)范。

6、食品安全管理組織及食品安全管理員每周1-2次對(duì)各餐飲部位進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)檢查各部門(mén)的自查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，并提出限期改進(jìn)意見(jiàn)，做好檢查記錄。

食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度

食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程從食品采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、貯存、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)以及現(xiàn)場(chǎng)加工食品的場(chǎng)所、設(shè)施、人員的基本衛(wèi)生要求和管理準(zhǔn)則。

1、食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生管理要求

食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證經(jīng)營(yíng)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員滿足食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生要求。 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品安全進(jìn)行承諾。 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立食品安全控制管理部門(mén)或配備專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生管理。 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受每年一次的食品安全培訓(xùn)。 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的衛(wèi)生管理制度。

2、采購(gòu)

應(yīng)建立食品采購(gòu)制度。包括供貨商的選擇和評(píng)價(jià)、采購(gòu)流程、食品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。應(yīng)設(shè)立食品采購(gòu)質(zhì)量控制部門(mén)，對(duì)供應(yīng)商的合法資質(zhì)、生產(chǎn)能力、加工條件、衛(wèi)生狀況、質(zhì)量管理水平、信用資質(zhì)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并建立合格供方檔案。應(yīng)查驗(yàn)供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和食品合格等相關(guān)證明文件，并存檔備案。采購(gòu)實(shí)行食品生產(chǎn)許可證的食品應(yīng)具有食品生產(chǎn)許可證 QS 標(biāo)志。

3、運(yùn)輸

應(yīng)建立食品運(yùn)輸制度。明確送貨人員在食品運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)于車(chē)輛衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的質(zhì)量安全職責(zé)。食品運(yùn)輸應(yīng)采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具，應(yīng)保持清潔和定期消毒。車(chē)廂內(nèi)無(wú)不良?xì)馕丁愇丁２坏脤⑹称放c有毒、有害物品一同運(yùn)輸。運(yùn)輸包裝材料或容器應(yīng)完整、清潔、無(wú)污染、無(wú)異味、無(wú)有毒有害物質(zhì)，達(dá)到相關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，且應(yīng)具有一定的保護(hù)性，在裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中能夠避免內(nèi)部食品受到機(jī)械或其他損傷。散裝的食品應(yīng)該具備符合安全衛(wèi)生和運(yùn)輸要求的獨(dú)立外包裝。冷藏食品的運(yùn)輸可采用冷藏車(chē)、保溫車(chē)、冷藏列車(chē)、冷藏船、冷藏集裝箱等運(yùn)輸工具。一般情況下，允許冷藏溫度接近的多種食品拼箱裝運(yùn).應(yīng)查驗(yàn)索取供應(yīng)商提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、合格證明及認(rèn)證證書(shū)，并備案。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。貨證不符的應(yīng)拒收或單獨(dú)存放并做好標(biāo)識(shí)； 應(yīng)檢查標(biāo)識(shí)是否清楚、正確，標(biāo)識(shí)不清楚的單獨(dú)應(yīng)存放。

4、銷(xiāo)售

應(yīng)建立食品安全銷(xiāo)售管理制度。明確銷(xiāo)售人員在食品銷(xiāo)售過(guò)程中的質(zhì)量安全責(zé)任。應(yīng)有與經(jīng)營(yíng)食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的銷(xiāo)售場(chǎng)所。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)布局合理，與生活等區(qū)域分開(kāi)。應(yīng)有與經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷(xiāo)售設(shè)施設(shè)備。食品銷(xiāo)售有溫度要求的應(yīng)配備銷(xiāo)售冷凍食品必備的冷藏庫(kù)(柜)、冷凍(庫(kù))柜等設(shè)施設(shè)備。銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)有照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)和消毒的設(shè)施設(shè)備。照明設(shè)備安裝在食品的正上方應(yīng)使用防爆型照明設(shè)備。與食品表面接觸的設(shè)備與用具，應(yīng)無(wú)毒、無(wú)害或無(wú)異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉、表面平滑且可承受重復(fù)清洗和消毒的材質(zhì)制造。銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行定期衛(wèi)生檢查和清潔，冷藏、冷凍庫(kù)(柜)應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)、清洗、清除異味，溫度指示裝置應(yīng)當(dāng)定期校驗(yàn)。銷(xiāo)售冷藏、冷凍食品應(yīng)按食品標(biāo)簽明示的溫度進(jìn)行控制，超出溫度、濕度規(guī)定應(yīng)及時(shí)采取措施。應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求，銷(xiāo)售預(yù)包裝食品。銷(xiāo)售的食品應(yīng)分類(lèi)上架擺放或墊離，不應(yīng)落地碼放。上架銷(xiāo)售的食品必須嚴(yán)格控制在保質(zhì)期內(nèi)，做到先進(jìn)先出，并為消費(fèi)者預(yù)留合理的存放和使用期。銷(xiāo)售預(yù)包裝食品不應(yīng)延長(zhǎng)原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限，不應(yīng)拆封后重新包裝或散裝銷(xiāo)售。超過(guò)保質(zhì)期限的食品應(yīng)以破壞性方式處理銷(xiāo)毀，并記錄。應(yīng)建立食品銷(xiāo)售臺(tái)賬，記錄銷(xiāo)售食品的基本情況。

5、設(shè)備與工具衛(wèi)生要求

加工用設(shè)備和工具的構(gòu)造應(yīng)有利于保證食品衛(wèi)生、易于清洗消毒、易于檢查，避免因構(gòu)造原因造成油、金屬碎屑、污水或其他可能引起污染的物質(zhì)滯留于設(shè)備和工具中。 食品容器、工具和設(shè)備與食品的接觸面應(yīng)平滑、無(wú)凹陷或裂縫，設(shè)備內(nèi)部角落部位應(yīng)避免有尖角，以避免食品碎屑、污垢等的聚積。 設(shè)備的擺放位置應(yīng)便于操作、清潔、維護(hù)和減少交叉污染。 用于原料、半成品、成品的工具和容器，應(yīng)分開(kāi)并有明顯的區(qū)分標(biāo)志；原料加工中切配動(dòng)物性和植物性食品的工具和容器，宜分開(kāi)并有明顯的區(qū)分標(biāo)志。

場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度

1、制定定期或不定期衛(wèi)生檢查計(jì)劃，將全面檢查與抽查、問(wèn)查相結(jié)合，主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況。

2、衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度的落實(shí)，每天在營(yíng)業(yè)后檢查一次衛(wèi)生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)改進(jìn)，并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。

3、各崗負(fù)責(zé)人應(yīng)跟隨檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)格從業(yè)人員衛(wèi)生操作程序，逐步養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生操作習(xí)慣。

4、單位衛(wèi)生管理人員每周1-2次全面現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋，并提出限期改進(jìn)意見(jiàn)，做好檢查記錄。

5、建立加工操作設(shè)備及工具清潔制度，各崗位相關(guān)人員按規(guī)定開(kāi)展清潔工作，使場(chǎng)所及其內(nèi)部各項(xiàng)設(shè)施隨時(shí)保持清潔。用于食品加工的設(shè)備及工具使用后應(yīng)洗凈，接觸直接入口食品的還應(yīng)進(jìn)行消毒（推薦的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備及工具的清潔計(jì)劃見(jiàn)附件5），清洗消毒時(shí)應(yīng)注意防止污染食品、食品接觸面。

6、應(yīng)建立加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施維修保養(yǎng)制度，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)或檢修，以使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

7、品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得存放與食品加工無(wú)關(guān)的物品，各項(xiàng)設(shè)施也不得用作與食品加工無(wú)關(guān)的用途。

8、用化學(xué)消毒的設(shè)備及工具消毒后要徹底清洗。已清洗和消毒過(guò)的設(shè)備和工具，應(yīng)在保潔設(shè)施內(nèi)定位存放，避免再次受到污染。

9、食品加工操作的設(shè)備及工具不得用作與食品加工無(wú)關(guān)的用途。

10、食品用具、容器、包裝材料應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)毒無(wú)害，便于洗刷、消毒、保潔。

11、用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，運(yùn)行過(guò)程要有序、保持清潔、無(wú)污垢、見(jiàn)本色。

12、用具要有專(zhuān)人保管、不混用不亂用。

13、冷藏、冷凍工具應(yīng)每天保潔一次，每周洗刷、消毒一次，專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人管理。

14、品用具清洗、消毒應(yīng)定期檢查、不定期抽查，對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的用具及時(shí)更換。

進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度

1、公司嚴(yán)禁采購(gòu)下列不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；

（六）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；

（七）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

（八）超過(guò)保質(zhì)期的食品；

（九）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

（十）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品；

（十一）食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品；

（十二）沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品；

（十三）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

2、檢查預(yù)包裝食品包裝的標(biāo)簽是否標(biāo)明下列事項(xiàng)。

（一）名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；

（二）成分或者配料表；

（三）生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

（四）保質(zhì)期；

（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；

（六）貯存條件；

（七）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)；

（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；

（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。

3、采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。注意生產(chǎn)日期或保存期等食品標(biāo)識(shí)，不應(yīng)采購(gòu)快到期或超期食品。禁止采購(gòu)《食品安全法》規(guī)定的禁止采購(gòu)的不合格食品。

4、嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。

如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨采用計(jì)算機(jī)管理，須建立電子臺(tái)帳。

設(shè)立一個(gè)存放上一級(jí)批發(fā)商或廠家相關(guān)資質(zhì)和臺(tái)賬的資料柜，按照供貨商、進(jìn)貨時(shí)間、商品類(lèi)別等不同內(nèi)容，將供貨憑證進(jìn)行分類(lèi)整理，定期裝訂成冊(cè)，落實(shí)臺(tái)賬管理。

食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

食品貯存管理制度

1、貯存場(chǎng)所、容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，設(shè)置紗窗、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等有效防鼠、防蟲(chóng)、防蠅、防蟑螂設(shè)施，不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。

2、食品和非食品（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫(kù)房應(yīng)分開(kāi)設(shè)置。同一庫(kù)房?jī)?nèi)貯存不同性質(zhì)食品和物品的應(yīng)區(qū)分存放區(qū)域，不同區(qū)域應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)。

3、食品應(yīng)當(dāng)分類(lèi)、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，變質(zhì)和過(guò)期食品應(yīng)及時(shí)清除。

4、有專(zhuān)門(mén)的食品庫(kù)房?jī)?chǔ)存食品，庫(kù)房周?chē)ＷC無(wú)污染源。食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)防止食品污染，有良好的防潮、防火、防鼠、防蟲(chóng)、防塵等設(shè)施。庫(kù)房?jī)?nèi)的溫度、濕度應(yīng)符合原輔材料、成品及其他物品的存放要求。食品與非食品、原料與成品、直接入口食品與非直接入口食品應(yīng)分開(kāi)貯存，整齊放置，防止交叉污染。食品存放隔墻、離地距離均應(yīng)在10厘米以上。

5、建立入、出庫(kù)食品登記制度。按入庫(kù)時(shí)間先后分類(lèi)存放，先進(jìn)先出。各類(lèi)食品要按品種分開(kāi)存放。冷藏、冷凍的溫度應(yīng)分別符合冷藏和冷凍的溫度范圍要求。

6、對(duì)貯存、銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時(shí)清理變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期及其它不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，主動(dòng)將其退出市場(chǎng)，并做好相關(guān)記錄。

7、冷藏、冷凍柜（庫(kù)）應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)，設(shè)可正確指示溫度的溫度計(jì)，定期除霜（不得超過(guò)1cm）、清潔和保養(yǎng)，保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，符合相應(yīng)的溫度范圍要求。

8、冷藏、冷凍貯存應(yīng)做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開(kāi)，植物性食品、動(dòng)物性食品和水產(chǎn)品分類(lèi)擺放。不得將食品堆積、擠壓存放。

9、散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

10、除冷庫(kù)外的庫(kù)房應(yīng)有良好的通風(fēng)、防潮設(shè)施。

廢棄物處置制度

1、與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

2、安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的處置、收運(yùn)、臺(tái)賬管理工作。

3、餐廚廢棄物分類(lèi)放置，做到日產(chǎn)日清。

4、禁止亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。

5、廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識(shí)，整潔完好，運(yùn)輸中不得泄漏、撒落；

6、禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。

7、不得用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。

8、建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等情況，并定期向餐飲監(jiān)督部門(mén)及環(huán)保部門(mén)報(bào)告。

9、發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)處置餐廚廢棄物的，應(yīng)第一時(shí)間向當(dāng)?shù)夭惋嫳O(jiān)督部門(mén)及環(huán)保部門(mén)舉報(bào)。

10、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)單位餐廚廢棄的處置管理，并對(duì)處置行為負(fù)責(zé)。

不合格食品處置制度

定期檢查所經(jīng)營(yíng)的食品中是否有不合格食品，發(fā)現(xiàn)不合格食品，要及時(shí)退市。對(duì)保質(zhì)期不足一個(gè)月的食品，每周檢查一次；對(duì)保質(zhì)期不足一周的食品，每日檢查一次。

設(shè)立不合格食品下架存放專(zhuān)區(qū)，及時(shí)將不合格食品及有關(guān)部門(mén)公告的不合格食品下架，放入專(zhuān)區(qū)以待處理。

設(shè)立不合格食品退市登記臺(tái)帳，對(duì)不合格食品的下架日期、食品名稱(chēng)、規(guī)格、退市原因、處理情況等如實(shí)記錄，對(duì)過(guò)期食品不得更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。要與上級(jí)批發(fā)商之間履行交接手續(xù)，由批發(fā)商或者生產(chǎn)者在退市登記臺(tái)帳中填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容并簽字。

食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案

1、如發(fā)生食品安全突發(fā)事件要立即啟動(dòng)應(yīng)急處理工作預(yù)案。

2、如發(fā)生食品安全突發(fā)事件必須在第一時(shí)間（自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)之內(nèi)）向所在地的食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局報(bào)告。

3、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保留樣品。（立即停止銷(xiāo)售和食用可疑食物；封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入廚房操作間。病人的排泄物（嘔吐物、大便）要留樣，以便有關(guān)部門(mén)采樣檢驗(yàn)，為確定食物中毒提供依據(jù)）。

4. 負(fù)責(zé)組織將病人送往醫(yī)院進(jìn)行搶救，確保在第一時(shí)間保證病人的生命安全；并采取有效措施把病人控制在最小的范圍。

5、如實(shí)反映情況（食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局執(zhí)法人員到達(dá)后立即提取42小時(shí)的留樣并配合食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查；配合其他部門(mén)進(jìn)行有效的工作）。

篇7

1、嚴(yán)格遵守《食品安全法》及國(guó)家有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)，確保提供的食品安全衛(wèi)生。

2、依法亮證經(jīng)營(yíng)，不超許可范圍經(jīng)營(yíng)，不超出供餐能力承接聚餐活動(dòng)。保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。不擅自變更加工布局及場(chǎng)所用途，新、改、擴(kuò)建加工場(chǎng)所或變更許可內(nèi)容，先經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)審查通過(guò)再進(jìn)行。

3、成立食品安全管理小組，餐飲業(yè)法人是本單位食品安全第一責(zé)任人，配備專(zhuān)兼職食品安全管理員。

4、食品安全管理員負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的食品安全狀況實(shí)施內(nèi)部檢查管理，督促檢查食品安全制度的落實(shí)情況，積極預(yù)防和控制食品安全事件，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管意見(jiàn)和整改要求，并做好相關(guān)記錄。

5、各崗位負(fù)責(zé)人、主管人員每天在部門(mén)內(nèi)開(kāi)展崗位自查，食品安全管理員每天在操作加工時(shí)段進(jìn)行一次以上食品安全檢查，食品安全管理小組每周進(jìn)行1次食品安全全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，并提出限期改進(jìn)意見(jiàn)，做好檢查記錄。

6、依法制定并落實(shí)食品安全事故應(yīng)急處置方案，關(guān)注社會(huì)食品安全預(yù)警提示，積極預(yù)防和控制食品安全事件。

(二)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度

1、食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲人員必須在接受食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可從事餐飲服務(wù)工作。

2、認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，在食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)下定期組織管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)以及食品加工操作技能培訓(xùn)。

3、餐飲服務(wù)食品人員的培訓(xùn)包括負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員和食品從業(yè)人員，初次培訓(xùn)時(shí)間分別不少于20、50、15課時(shí)。

4、新參加工作人員包括實(shí)習(xí)工、實(shí)習(xí)生、必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試合格后方可上崗。

5、培訓(xùn)方式以集中講授與自學(xué)相結(jié)合，定期考核，不合格者離崗學(xué)習(xí)一周，待考試合格后再上崗。

6、建立從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔，以備查驗(yàn)。

(三)從業(yè)人員健康檢查制度

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年必須進(jìn)行健康檢查。新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員持有效健康合格證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者)，活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病及其它有礙食品衛(wèi)生的疾病，不得從事接觸直接入口食品的工作。

4.凡檢出患有以上“五病”者，要立即叫其調(diào)離原崗位，禁忌癥患者及時(shí)調(diào)離率100%。

5.凡食品從業(yè)人員手部有開(kāi)放性、感染性傷口，必須調(diào)離工作崗位。

(四)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理制度

1.從業(yè)人員必須進(jìn)行健康檢查和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，合格后方可上崗。

2.從業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，掌握本崗位的衛(wèi)生技術(shù)要求，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格衛(wèi)生操作。

3.嚴(yán)格科學(xué)的洗手：操作前、便后以及與食品無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)后應(yīng)洗手，先用消毒液消毒，后用流動(dòng)水沖洗。

4.從業(yè)人員不得留過(guò)長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工場(chǎng)所或銷(xiāo)售場(chǎng)所內(nèi)吸煙、吃東西、隨地吐痰，不得穿工作服入廁。

5.從業(yè)人員不得面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)生的行為，不得用手抓取直接入口食品，用勺直接嘗味，使用后的操作工具不得隨處亂放。

6.從業(yè)人員要注意個(gè)人衛(wèi)生形象，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)梳理整齊置于帽后。

7.從業(yè)人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)食品安全管理制度。

(五)食品采購(gòu)索證驗(yàn)收記錄制度

1、采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品要到許可證照齊全有效、有相對(duì)固定場(chǎng)所的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。向固定供貨商采購(gòu)食品的，要簽訂采購(gòu)供貨合同。

2、從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)的，要查驗(yàn)留存供貨商資質(zhì)證明(許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照)和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明(生肉禽類(lèi)應(yīng)有檢驗(yàn)合格證明);從固定供貨商(含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù))采購(gòu)的，要查驗(yàn)留存供貨商的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等;從合法超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)的，要查驗(yàn)留存購(gòu)物清單;使用集中消毒式餐飲具的，要查驗(yàn)留存供貨廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照及消毒合格證明。證明資料為復(fù)印件者，要由供應(yīng)者蓋章或簽字確認(rèn)。

3、建立采購(gòu)記錄臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

4、按照產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理、保存采購(gòu)記錄及相關(guān)資料，記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

5、采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)進(jìn)行感觀檢查，不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、摻雜摻假、霉變生蟲(chóng)、污染不潔、有毒有害、有異味、超過(guò)保質(zhì)期限的食品及原料，不得采購(gòu)?fù)庥^不潔、破損、包裝標(biāo)簽不符合要求或不清楚、來(lái)源不明的食品，以及病死或死因不明的畜禽、水產(chǎn)品及其制品。

6、所采購(gòu)的預(yù)包裝食品及食品添加劑標(biāo)簽要求應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第42條、47、48和66條的規(guī)定。

(六)食品倉(cāng)儲(chǔ)管理制度

1、設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，建立驗(yàn)收、發(fā)放登記。做到先進(jìn)先出，易壞先用。腐敗變質(zhì)、發(fā)霉生蟲(chóng)等異常食品和無(wú)有效票證的食品不驗(yàn)收入庫(kù)。及時(shí)檢查和清理變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期限的食品。

2、做好食品數(shù)量、質(zhì)量合格證明或檢疫證明的查驗(yàn)工作。在食品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳上詳細(xì)登記產(chǎn)品名稱(chēng)、供銷(xiāo)單位、購(gòu)銷(xiāo)數(shù)量、產(chǎn)品批次、保質(zhì)期限和相關(guān)證件是否齊全，相關(guān)證件證明及臺(tái)帳記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上備查。腐爛變質(zhì)、發(fā)霉生蟲(chóng)、有毒有害、摻雜摻假、質(zhì)量不新鮮的食品，無(wú)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的食品、未索證的食品不得驗(yàn)收入庫(kù)。

3、食品與非食品不混放，食品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不存放殺鼠劑、殺蟲(chóng)劑、洗滌劑、消毒劑等有毒有害物質(zhì)，不存放個(gè)人物品和雜物。

4、各類(lèi)食品按類(lèi)別、品種分類(lèi)、分架擺放整齊，做到離地10厘米、離墻10厘米存放于貨柜或貨架上。

5、散裝食品盛裝于容器內(nèi)，并在貯存位置標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

6、肉類(lèi)、水產(chǎn)、蛋品等易腐食品冷藏儲(chǔ)存。用于保存食品的冷藏設(shè)備貼有明顯標(biāo)志(原料、半成品、成品、留樣等)。肉類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)分柜存放，生食品、半成品、熟食品分柜存放，不生熟混放、堆積或擠壓存放。

7、定期對(duì)冷藏設(shè)備除霜(霜薄不超過(guò)1cm)、清潔和保養(yǎng)，冷藏溫度保持在0-10℃，冷凍溫度保持在-1--20℃。

8、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)保持通風(fēng)干燥，設(shè)置紗窗、排風(fēng)扇、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等有效防鼠、防蟲(chóng)、防蠅、防蟑螂設(shè)施，保持倉(cāng)庫(kù)清潔衛(wèi)生，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)禁止抽煙。

9、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害，保持清潔，符合保證食品安全所需的保溫和冷藏條件，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

(七)食品添加劑使用管理制度

1、禁止采購(gòu)使用違法《食品安全法》第四十八條、第六十條規(guī)定的食品添加劑。

2、餐飲服務(wù)必須對(duì)食品添加劑實(shí)行專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人領(lǐng)用、專(zhuān)人登記、專(zhuān)柜保存的管理制度。

3、采購(gòu)食品添加劑必須索取供應(yīng)商有效合法的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等合格證明。查驗(yàn)添加劑包裝是否完整，標(biāo)簽是否標(biāo)注了“食品添加劑”，并標(biāo)明生產(chǎn)廠名、廠址、品名、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、規(guī)格、生產(chǎn)許可證號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。采購(gòu)進(jìn)口食品添加劑應(yīng)有中文標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)，必須索取進(jìn)口檢驗(yàn)合格證明。

4、食品添加劑的使用必須符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量。應(yīng)當(dāng)使用計(jì)量器稱(chēng)量添加劑，不得用手或容器隨意添加。添加劑使用完畢，及時(shí)將添加劑放入密閉容器中包裝，防止吸潮變質(zhì)。

5、采購(gòu)和使用食品添加劑應(yīng)建立臺(tái)帳，如實(shí)查驗(yàn)和記錄食品添加劑的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(批號(hào))、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

6、使用的食品添加劑必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國(guó)家禁止使用的食品添加劑;不得憑經(jīng)驗(yàn)隨意擴(kuò)大使用范圍和使用量。不得為掩蓋食品腐敗、變質(zhì)或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑。

(八)粗加工管理制度

1、食品原料粗加工必須在粗加工間(區(qū)域)內(nèi)操作，排水溝出口設(shè)置網(wǎng)眼孔徑小于6毫米的金屬防鼠類(lèi)網(wǎng)罩。

2、分設(shè)肉類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)、蔬菜原料加工洗滌區(qū)或池，并有明顯標(biāo)志。食品原料的加工和存放在相應(yīng)位置進(jìn)行，不混放和交叉使用，加工肉類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)的操作臺(tái)、用具和容器與蔬菜分開(kāi)使用，并有明顯標(biāo)志。

3、粗加工前認(rèn)真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期或者其他感官性狀異常的，不加工和使用。

4、蔬菜類(lèi)食品原料按“一擇、二洗、三切”的順序操作，徹底浸泡清洗干凈，做到無(wú)泥沙、雜草、爛葉。

5、做到刀不銹、砧板不霉，定位存放，整齊有序，保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。加工結(jié)束后及時(shí)清潔地面、水池、加工臺(tái)、工用具、容器，切菜機(jī)、絞肉機(jī)等機(jī)械設(shè)備用后拆開(kāi)清洗干凈以備再次使用。

6、及時(shí)清除垃圾，垃圾桶每日清洗，保持內(nèi)外清潔衛(wèi)生。

7、不在加工清洗食品原料的水池內(nèi)清洗拖布。

(九)烹調(diào)加工管理制度

1、在制作加工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品及食品原料，不加工使用。用水水質(zhì)符合GB 5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

2、熟制加工的食品要燒熟煮透，其中心溫度不低于70℃，油炸食品要防止外焦里生;使用禽蛋前先清洗、消毒外殼;豆?jié){、四季豆等生食有毒食物按要求煮熟燜透;謹(jǐn)慎提供貝類(lèi)、海螺類(lèi)以及深海魚(yú)的內(nèi)臟;油炸食品時(shí)避免溫度過(guò)高、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，隨時(shí)清除漂浮的食物碎屑和底部殘?jiān)逭ㄊ秤糜筒坏眠B續(xù)反復(fù)煎炸使用。火鍋等餐后剩余油禁止再次用于食品加工。

3、直接入口熟食品要盛放在經(jīng)過(guò)消毒的容器或餐具內(nèi)。用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備無(wú)毒無(wú)害，標(biāo)志或者區(qū)分明顯，做到分開(kāi)使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。

4、烹調(diào)后至食用前需要較長(zhǎng)時(shí)間(超過(guò)2小時(shí))存放的食品，要及時(shí)采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏。

5、直接入口食品、食品原料、半成品分開(kāi)存放，隔餐隔夜熟制品經(jīng)充分再加熱后方可使用。

6、灶臺(tái)、抹布隨時(shí)清洗，保持清潔。不用抹布揩已消毒的碗碟，滴在碟邊的湯汁用消毒布揩擦，及時(shí)清洗抽油煙機(jī)罩。

7、工作結(jié)束后，調(diào)料品加蓋，工具、用具洗刷干凈，定位存放，灶上、灶下地面清洗沖刷干凈，不留殘?jiān)⒂臀郏涣粜l(wèi)生死角，及時(shí)清除垃圾。

(十)餐飲具清洗消毒保潔管理制度

1、餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器、工具使用前按照要求洗凈消毒，不使用未經(jīng)清洗、消毒的餐飲具。

2、不重復(fù)使用一次性使用的餐飲具，不使用國(guó)家明令淘汰使用的一次性發(fā)泡餐飲具等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具。

3、直接入口使用的餐飲用具、清洗餐飲具的洗滌劑、消毒劑符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并按要求留存票證。

4、設(shè)置專(zhuān)用的餐飲具清洗、消毒、保潔區(qū)域(或?qū)ｉg)及設(shè)備，餐飲具清洗消毒水池專(zhuān)用，不與清洗食品原料、拖布等混用。

5、從業(yè)人員掌握正確的清洗消毒方法，嚴(yán)格按照“除殘?jiān)⑾礈靹┫础⑶逅疀_、熱力消、保潔”的順序操作。餐飲具首選熱力方法進(jìn)行消毒，使用化學(xué)藥物消毒的至少用“一沖刷、二消毒、三沖洗”的程序進(jìn)行，并徹底清洗干凈，防止藥物殘留。

6、消毒后的餐飲具表面光潔、無(wú)油漬、無(wú)水漬、無(wú)異味、無(wú)泡沫、無(wú)不溶性附著物，符合有關(guān)消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

7、清洗消毒后的餐飲具，及時(shí)放入專(zhuān)用密閉式餐飲具保潔柜(間)保存。保潔柜有“已消毒”標(biāo)記，柜內(nèi)潔凈、干爽，不存放其他物品。已消毒和未消毒的餐飲具分開(kāi)定位存放。

8、每餐收回的餐飲具立即進(jìn)行清洗消毒，不隔餐隔夜。洗刷消毒結(jié)束，及時(shí)清理衛(wèi)生，做到內(nèi)外清潔。

9、定期檢查消毒設(shè)備、設(shè)施，采用化學(xué)消毒的定時(shí)測(cè)量有效消毒濃度，并做好記錄。

(十一)餐廳衛(wèi)生管理制度

1、餐廳、包間隨時(shí)保持整潔，餐具擺臺(tái)后或顧客就餐時(shí)不清掃地面。餐具擺臺(tái)超過(guò)當(dāng)次就餐時(shí)間尚未使用的要回收。

2、發(fā)現(xiàn)或被顧客告知所提供食品確有感官性狀異常或可疑變質(zhì)時(shí)，餐廳服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即撤換該食品，并同時(shí)告知有關(guān)備餐人員，備餐人員要立即檢查被撤換的食品和同類(lèi)食品，做出相應(yīng)處理，確保供餐安全。

3、銷(xiāo)售直接入口食品使用專(zhuān)用工具傳遞，專(zhuān)用工具消毒后使用，定位存放。傳遞食品與收款分開(kāi)(專(zhuān)人、專(zhuān)用工具)，防止交叉污染。

4、供顧客自取的調(diào)味品，符合食品安全所必需的貯存和使用要求，做到及時(shí)更換，防止過(guò)期、發(fā)霉。

5、未經(jīng)消毒的餐飲具不擺臺(tái)上桌。

6、配備充足的用餐者專(zhuān)用洗手設(shè)施，有符合要求的餐具保潔設(shè)施，提供的毛巾、餐巾等符合食品安全要求。

7、端菜手指不接觸食品，分餐工具不接觸顧客，遞小毛巾用夾具，用后及時(shí)收回清洗消毒，用過(guò)的餐飲具及時(shí)撤回，并清潔臺(tái)面。

8、及時(shí)做好臺(tái)面、桌椅及地面的清掃工作，盛裝垃圾的容器密閉，垃圾及時(shí)處理，做好“三防”工作，保持整潔衛(wèi)生。

(十二)食品留樣制度

1、重要接待活動(dòng)和大型餐飲聚餐超過(guò)100人(或食堂)供應(yīng)的食品成品實(shí)行留樣，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

2、每餐、每個(gè)品種留樣量不少于100g，分別盛放于清洗消毒后的密閉專(zhuān)用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上。

3、留樣食品取樣不得被污染，貼好食品標(biāo)簽，待留樣食品冷卻后,放入0—10℃專(zhuān)用冰箱內(nèi)，并標(biāo)明留樣時(shí)間、餐次，并做好留樣記錄，包括留樣日期、時(shí)間、品名、餐次、留樣人。

4、留樣食品按期限要求保留,食品樣源(餐廳、食堂、攤點(diǎn)等)進(jìn)餐者如有異常，立即封存，送食品安全檢測(cè)部門(mén)查驗(yàn)。

5、食品留樣冰箱內(nèi)嚴(yán)禁存放與留樣食品無(wú)關(guān)的物品。

6、重要接待活動(dòng)留樣冰箱要上鎖。

(十三)預(yù)防食品中毒制度

1.豆?jié){、四季豆等生食有毒菜果，必須煮熟煮爛方能發(fā)售。

2.馬鈴薯(土豆)發(fā)芽時(shí)，因芽?jī)?nèi)含有龍葵素，必須將芽徹底挖掉，才可進(jìn)行烹調(diào)食用。

3.未煮紅熟透的海產(chǎn)品，不得食用，熟透的海蝦、海蟹應(yīng)一次或當(dāng)天食用，如有剩余，放涼后立即妥善冷藏，再次食用前要加熱煮透。

4.夏秋季多發(fā)細(xì)菌性食物中毒，要注意食物加工消毒及炊具、餐具消毒。

5.嚴(yán)防發(fā)生投毒事件。外部人員不得隨意進(jìn)入食品加工出售間，注意炊事人員的思想建設(shè)，及時(shí)化解矛盾，以免發(fā)生過(guò)激行為。

6.食品倉(cāng)庫(kù)、加工間不得存放任何有毒、有害物質(zhì)。

7.食堂內(nèi)不得有員工住宿、午休房間。

8.如懷疑有事物中毒發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)，采取及時(shí)有效措施進(jìn)行救治。

(十四)餐廚廢棄物處置管理制度

1、餐廚廢棄物分類(lèi)放置，存放在有蓋的容器中，做到日產(chǎn)日清。

2、廢棄食用油脂按《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

3、廢棄食用油脂存放在標(biāo)有“廢棄油脂專(zhuān)用”字樣的專(zhuān)用密閉容器內(nèi)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

4、廢棄食用油脂只能銷(xiāo)售給經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或備案的廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購(gòu)的單位，不得銷(xiāo)售給其他單位和個(gè)人。

5、建立餐廚廢棄物臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類(lèi)、處置時(shí)間、數(shù)量、收購(gòu)單位、用途、聯(lián)系人、電話、地址、收貨人簽字等情況，并長(zhǎng)期保存?zhèn)洳椤?/p>

6、不用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽，不隨意傾倒、排放廢棄食用油脂。

7、嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，不將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。

(十五)食品安全事件處置報(bào)告制度

1、成立食品安全事件應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)處置調(diào)查發(fā)生的食品安全事件。組長(zhǎng)由單位法人代表?yè)?dān)任。

2、發(fā)生食品安全事件或可疑事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告的人員，立即向單位的食品安全事件應(yīng)急處理小組報(bào)告。

3、采取緊急處置措施：

①立即停止食用可疑食品;封存廚房及有關(guān)原料倉(cāng)庫(kù)，封存被污染的食品及用具;追回已售出的可疑食品。

②將食物中毒病人及時(shí)送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

③收集、保全食物中毒病人食用過(guò)的所有剩余食物及當(dāng)餐所用原料、輔料等;收集、保全食物中毒病人的嘔吐物、排泄物等。

4、食品安全事件應(yīng)急處置小組在知道該事件起2小時(shí)內(nèi)以最快捷的通訊方式報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)。

5、報(bào)告內(nèi)容包括食品安全事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)，病人主要癥狀、可能發(fā)生的原因和采取的應(yīng)急措施等。

6、協(xié)助配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)查明食品安全事件原因。

7、食品安全事件處置聯(lián)系電話：(餐飲單位電話和法人電話)

120急救指揮中心：

食品藥品監(jiān)督管理局：5427359

疾病預(yù)防控制中心：

(十六)餐飲服務(wù)食品安全管理員制度

1、本單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)為食品安全第一責(zé)任人，食品安全管理員由專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)，協(xié)助法定代表人(負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)本單位的食品安全管理工作。

2、制定食品安全管理制度和崗位責(zé)任制度，指導(dǎo)從業(yè)人員履行崗位職責(zé)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促、檢查。

3、組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檢查檔案，督促患有有礙食品安全疾病的人員調(diào)離直接接觸入口食品工作崗位。

4、組織從業(yè)人員參加食品安全法規(guī)和崗位操作技能培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。

5、檢查食品加工過(guò)程的衛(wèi)生狀況、操作規(guī)范的執(zhí)行情況，每日有檢查記錄;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見(jiàn)。

6、對(duì)原料、食品添加劑的采購(gòu)驗(yàn)收工作、成品的留樣工作進(jìn)行管理。

7、建立食品安全管理檔案，保存各種檢查記錄。

8、接受和配合食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本單位的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況。9、對(duì)發(fā)生的食品安全事故按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，并及時(shí)報(bào)告食品安全監(jiān)督管理部門(mén)，協(xié)助調(diào)查處理。

10、與保證食品安全有關(guān)的其他管理工作。

(十七)面食糕點(diǎn)制作管理制度

1、設(shè)置制作間和燒烤間，如需分裝，應(yīng)另設(shè)涼凍和分裝間，分裝間的設(shè)置和操作按專(zhuān)間要求進(jìn)行。

2、加工前認(rèn)真檢查各種食品原料，如米、面、黃油、果醬、果料、豆餡以及做餡用的肉、蛋、水產(chǎn)品、蔬菜等，如發(fā)現(xiàn)生蟲(chóng)、霉變、異味、污穢不潔的不使用。

3、做餡用的肉、蛋、水產(chǎn)品、蔬菜等原料按照粗加工管理制度的要求加工，蔬菜要徹底浸泡清洗，易于造成農(nóng)藥殘留的蔬菜浸泡20分鐘左右，再?zèng)_洗干凈。

4、分設(shè)制作區(qū)和成品區(qū)，各種工具、用具、容器生熟分開(kāi)使用，用后及時(shí)清洗干凈定位存放，避免生熟混放。

5、成品糕點(diǎn)存放在專(zhuān)柜內(nèi)，做到通風(fēng)、干燥、防塵、防蠅、防鼠、防毒，含水分較高的帶餡糕點(diǎn)存放在冰箱。奶油類(lèi)原料按貯存要求低溫存放。含奶、蛋的面點(diǎn)制品在10℃以下或60℃以上的溫度條件下儲(chǔ)存。

6、使用食品添加劑，要執(zhí)行《食品添加劑使用管理制度》。

7、各種食品加工設(shè)備，如絞肉機(jī)、豆?jié){機(jī)、和面機(jī)、饅頭機(jī)等用后及時(shí)清洗干凈，定期消毒。各種用品如蓋布、籠布、抹布等要洗凈晾干備用。

8、加工結(jié)束后及時(shí)清理面點(diǎn)加工場(chǎng)所，做到地面無(wú)污物、殘?jiān)⒚姘迩鍧崳鞣N容器、用具、刀具等清潔后定位存放。

(十八)食品制作專(zhuān)間管理制度

1、食品制作專(zhuān)間內(nèi)加工的食品包括涼菜、生食水產(chǎn)品、裱花糕點(diǎn)、水果拼盤(pán)等，為獨(dú)立的隔間。

2、食品制作專(zhuān)間操作人員應(yīng)指定專(zhuān)人，其他人員不得隨意進(jìn)出。個(gè)人生活用品及雜物不得帶入食品制作專(zhuān)間。

3、食品制作專(zhuān)間操作人員穿戴整潔工作衣帽，頭發(fā)梳理整齊置于帽內(nèi)，不留長(zhǎng)指甲，不涂指甲油，不戴首飾;在預(yù)進(jìn)間按照規(guī)范并將手洗凈、消毒;工作時(shí)戴口罩和一次性手套。

4、食品制作專(zhuān)間室內(nèi)溫度不得超過(guò)25°C，有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施;每次(餐)使用前要進(jìn)行空氣和操作臺(tái)消毒，使用紫外線燈消毒的，應(yīng)在無(wú)人工作時(shí)開(kāi)啟30分鐘以上;有完好的防蠅、防塵、防污染設(shè)施。

5、食品制作專(zhuān)間的刀具、案板、容器、加工設(shè)備等用具必須專(zhuān)用。制作涼菜、生食水產(chǎn)品的用具要分開(kāi)，用前消毒，用后洗凈，保持清潔。砧板做到三面光潔(面、邊、底)。水產(chǎn)品要單獨(dú)設(shè)清洗水池。

6、供加工涼菜用的蔬菜、水果等食品原料必須洗凈消毒，未經(jīng)洗凈處理的不得帶入食品制作專(zhuān)間。

7、加工熟食鹵菜要先檢查食品質(zhì)量，原料不新鮮不加工。熟食鹵菜要在另間加工，加工后進(jìn)食品制作專(zhuān)間改刀配置。制作肉類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)涼菜拼盤(pán)的原料，應(yīng)盡量當(dāng)餐用完，剩余尚需使用的存放在專(zhuān)用的熟食冰箱內(nèi)冷藏或冷凍。

8、各種涼菜現(xiàn)配現(xiàn)用，盡量當(dāng)餐用完，隔餐隔夜的改刀熟食及冷盤(pán)涼拌不能再做涼菜供應(yīng)。

9、各種涼菜裝盤(pán)后不可交叉重疊存放，傳菜從食品輸送窗口進(jìn)行，禁止服務(wù)員直接進(jìn)入食品制作專(zhuān)間端菜。

10、裱花用食品添加劑必須是允許使用的品種，并在允許使用量和使用范圍內(nèi)使用。

11、加工結(jié)束后，將剩余食品冷藏，及時(shí)清理專(zhuān)間，保持清潔狀態(tài)。

(十九)食品衛(wèi)生綜合檢查制度

1.制訂定期或不定期衛(wèi)生檢查計(jì)劃，全面檢查與抽查、自查相結(jié)合，主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況。

2.各餐飲部的衛(wèi)生管理組織負(fù)責(zé)本部的各項(xiàng)衛(wèi)生檢查制度的落實(shí)，每天在操作加工時(shí)段至少一次衛(wèi)生檢查，檢查各崗位是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)告知改進(jìn)，并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。

3.廚師及各崗位負(fù)責(zé)人、主管人員要跟隨檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)格從業(yè)人員衛(wèi)生操作程序，逐步養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生操作習(xí)慣。

4.衛(wèi)生管理組織及衛(wèi)生管理員每周1-2次對(duì)各餐飲部位進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)檢查各部的自查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，并提出限期改進(jìn)意見(jiàn)，做好檢查記錄。

5.檢查中發(fā)現(xiàn)的同一類(lèi)問(wèn)題經(jīng)二次提出仍未改進(jìn)的，提交有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)重的交食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按有關(guān)法律法規(guī)處理。

(二十)投訴處理制度

一、顧客投訴的接受

1、遇有賓客投訴時(shí)須有禮貌、耐心地接待。應(yīng)懷著同情心聆聽(tīng)賓客訴說(shuō)，必要時(shí)可禮貌地詢(xún)問(wèn)，但切忌打斷賓客的講話。

2、表示出對(duì)賓客投訴的關(guān)心，使賓客平靜下來(lái)。

3、仔細(xì)聆聽(tīng)或向賓客了解投訴的原因，詢(xún)問(wèn)投訴的內(nèi)容、原因、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、賓客要求等，并盡量留下賓客的聯(lián)系資料。

4、顯示決斷力。站在賓客的立場(chǎng)上表示同情 ，真誠(chéng)地向賓客致歉，并正面回答客人問(wèn)題(要注意語(yǔ)言技巧)。

5、充分意識(shí)賓客的自尊心。

二、賓客投訴的記錄及調(diào)查

1、了解賓客的最初的需要和問(wèn)題的所在。

2、找有關(guān)人員進(jìn)行查詢(xún)，了解實(shí)際情況。

3、投訴賓客的姓名、有關(guān)內(nèi)容記錄要準(zhǔn)確具體。

4、調(diào)查認(rèn)真細(xì)致，對(duì)待賓客投訴要保持冷靜、不推諉、不爭(zhēng)辯、不怠慢、專(zhuān)心致志為賓客解答問(wèn)題。

三、告訴賓客處理問(wèn)題的方法

1、積極尋求解決辦法，盡量滿足賓客要求。

2、事實(shí)調(diào)查清楚，提出處理辦法后，耐心轉(zhuǎn)告投訴人，征求投訴人對(duì)處理的意見(jiàn)，不得強(qiáng)迫賓客接受。

3、按協(xié)商后雙方認(rèn)可的辦法解決賓客問(wèn)題。

4、如遇無(wú)效投訴應(yīng)耐心向賓客解釋?zhuān)枰獣r(shí)作出相應(yīng)的處理，在不損害企業(yè)利益的前提下“把對(duì)讓給賓客”。不要對(duì)無(wú)法辦到的事作出承諾。

5、如遇有效投訴，即企業(yè)方面原因引起的投訴，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任并表示歉意，不使顧客情緒進(jìn)一步惡化。投訴處理人在折扣權(quán)限下，可以減免一定金額，如報(bào)損等;但如果超出權(quán)限金額，需要向更高級(jí)別的管理人員要求授權(quán);通常在給顧客補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，就會(huì)在送鮮花、水果、飲料、禮品或者房間升級(jí)等福利上考慮，盡量避免直接作折扣。

6、把將要采取的措施告訴投訴者，并監(jiān)督執(zhí)行情況。

四、對(duì)處理問(wèn)題的過(guò)程做追蹤檢查。

一旦賓客選擇了解決方法便即刻開(kāi)始工作，同時(shí)關(guān)注處理的進(jìn)展情況并做追蹤檢查，并將追蹤檢查回訪情況如實(shí)記錄登記《顧客投訴記錄表》上以備查。

(二十一)小型餐飲服務(wù)單位食品安全管理制度

1、食品安全綜合管理制度。合法亮證經(jīng)營(yíng)，不超許可范圍、超供餐能力制售食品，不擅自變更加工布局及場(chǎng)所用途，依法承擔(dān)法律責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。餐飲單位法人或負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，配備食品安全管理員，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程實(shí)施內(nèi)部檢查管理并記錄，積極預(yù)防和控制食品安全事件，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管意見(jiàn)和整改要求，建立本單位食品安全管理檔案。

2、從業(yè)人員管理制度。建立從業(yè)人員健康檔案，從業(yè)人員持有效健康證明上崗，患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不從事接觸直接入口食品的工作。工作時(shí)穿戴整潔的工作衣、帽，保持個(gè)人衛(wèi)生，分餐直接入口的食品前，戴好口罩、使用專(zhuān)用分餐工具。組織從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

3、食品采購(gòu)索證驗(yàn)收制度。必須到許可證照齊全的合法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品及其原料、食品添加劑、和一次性餐飲具、洗消劑等食品相關(guān)產(chǎn)品。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)的，查驗(yàn)留存供貨商資質(zhì)證明(許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照)和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明(生肉禽類(lèi)應(yīng)有檢疫檢驗(yàn)合格證明);從固定供貨商(含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù))采購(gòu)的，查驗(yàn)留存供貨商的資質(zhì)證明;從合法超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)的，留存購(gòu)物清單。建立進(jìn)貨索證索票臺(tái)賬。不采購(gòu)、使用非食品原料、過(guò)期、變質(zhì)或標(biāo)簽不符合要求、來(lái)源不明、病死或死因不明的畜禽、水產(chǎn)及其制品加工食品。

4、烹調(diào)加工管理制度。熟制食物須燒熟煮透，中心溫度不低于70℃;冷凍肉類(lèi)在烹調(diào)前要完全解凍;直接入口熟食品要盛放在經(jīng)過(guò)消毒的容器或餐具內(nèi);烹調(diào)后至食用前需要較長(zhǎng)時(shí)間(超過(guò)2小時(shí))存放的食品，要及時(shí)采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏;隔餐隔夜熟制品經(jīng)充分再加熱后方可使用;蔬菜烹調(diào)程序：一洗二浸三燙四炒。灶臺(tái)、抹布隨時(shí)清洗，保持清潔。在制作加工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品及食品原料，不加工使用。用水水質(zhì)符合GB 5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

5、環(huán)境設(shè)施管理制度。加工場(chǎng)所面積與冷藏等設(shè)施數(shù)量與供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，有相應(yīng)的防霉、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、洗滌設(shè)施。水池、操作臺(tái)、工用具、功能區(qū)分類(lèi)使用、標(biāo)識(shí)清楚，設(shè)備正常使用。垃圾桶加蓋防止溢漏，下水道加蓋保持暢通，加工場(chǎng)所內(nèi)外衛(wèi)生保持清潔干爽，不在加工場(chǎng)所內(nèi)飼養(yǎng)活禽畜。

6、餐飲具清洗消毒制度。餐飲具必須經(jīng)有效的清洗消毒后方可使用。盛裝生食和熟食的容器必須分開(kāi)，消毒后的餐具放置于專(zhuān)用保潔柜保存。使用集中消毒企業(yè)餐飲具的，要向供應(yīng)商索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明，不使用無(wú)執(zhí)照、無(wú)標(biāo)簽的集中消毒餐飲具，不使用國(guó)家明令淘汰使用的一次性發(fā)泡餐盒等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具。

7、食品添加劑管理制度。不違法添加硼酸、硼砂等非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，使用的明礬、泡打粉、小蘇打、臭粉等食品添加劑包裝標(biāo)簽上注明中文“食品添加劑”字樣，含檸檬黃、日落黃等合成色素的吉士粉、油性色素等不添加到面粉、糕點(diǎn)、肉類(lèi)加工。食品添加劑使用人要熟悉使用知識(shí)、由專(zhuān)人管理、專(zhuān)柜存放、有稱(chēng)量工具和使用記錄。

8、食品貯存管理制度。食品存放要隔墻離地、分類(lèi)分架，保持通風(fēng)干爽、清潔，定期檢查清理。食品倉(cāng)庫(kù)專(zhuān)用，不存放有毒、有害物品(如殺鼠劑、殺蟲(chóng)劑、洗滌劑、消毒劑等)及個(gè)人用品，庫(kù)房有防鼠、防霉、防塵、防蟲(chóng)設(shè)施。

9、餐廚廢棄物處置管理制度。餐廚廢棄物分類(lèi)放置，存放在有蓋的容器中，做到日產(chǎn)日清。廢棄食用油脂按《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行管理，廢棄食用油脂存放在標(biāo)有“廢棄油脂專(zhuān)用”字樣的專(zhuān)用密閉容器內(nèi)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，只能銷(xiāo)售給經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或備案的廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購(gòu)的單位，不得銷(xiāo)售給其他單位和個(gè)人。

10、食品安全事件處置制度。有疑似食品安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速組織患者到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，上報(bào)食品藥品監(jiān)管部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)，停止生產(chǎn)銷(xiāo)售可疑食品，保留可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工用具和現(xiàn)場(chǎng)，積極配合監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。

篇8

農(nóng)村食品安全問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，十一省市工商機(jī)關(guān)針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者布局分散、規(guī)模較小、質(zhì)量意識(shí)薄弱的特點(diǎn)，因地制宜，突破監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新途徑，已成為十一省市工商機(jī)關(guān)始終追求的目標(biāo)。浙江省工商局從抓經(jīng)營(yíng)者自律入手，以推行“萬(wàn)村放心店工程”為抓手，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)者自律、市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)參與監(jiān)督、行政引導(dǎo)規(guī)范的食品安全保障體系，目前已覆蓋了全省95%的行政村。通過(guò)“五個(gè)統(tǒng)一”抓好制度建設(shè)，即統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一承諾，使食品經(jīng)營(yíng)者自律制度得到了100%的落實(shí)。通過(guò)“四路并進(jìn)”的竟?fàn)帒B(tài)勢(shì)抓好食品入市關(guān)，即由配送企業(yè)、加盟連鎖超市、食品批發(fā)市場(chǎng)、流動(dòng)放心車(chē)實(shí)行定點(diǎn)配送，形成了食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)互動(dòng)約束機(jī)制。通過(guò)“兩措并舉”的考核激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)劣汰措施抓好實(shí)效，即放心店和維權(quán)網(wǎng)建設(shè)作為屬地工商局目標(biāo)責(zé)任制列入考核，讓消費(fèi)者和社會(huì)代表共同參與測(cè)評(píng)；對(duì)放心店引入有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和淘汰機(jī)制，好的給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，差的堅(jiān)決摘牌，被摘牌放心店有220家。通過(guò)“一網(wǎng)多用”的縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)抓好農(nóng)村食品消費(fèi)維權(quán)。即建立消協(xié)分會(huì)、維權(quán)監(jiān)督站、設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)、聘請(qǐng)維權(quán)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了放心店自律與維權(quán)網(wǎng)監(jiān)督的有機(jī)融合。寧夏自治區(qū)工商局從借助政府基層組織力量入手，以推行“村所掛鉤”監(jiān)管模式為抓手，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)者自律、行政監(jiān)管的食品安全保障體系，全區(qū)覆蓋面已達(dá)到98.24%。

“村所掛鉤”以村委會(huì)為依托，在行政村建立維權(quán)站點(diǎn)，由工商所所長(zhǎng)任站長(zhǎng)，村干部任副站長(zhǎng)，村民為義務(wù)監(jiān)督員。通過(guò)統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一電話號(hào)碼、統(tǒng)一辦公地點(diǎn)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲的“四統(tǒng)一”，形成了機(jī)構(gòu)、人員、職能、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位的安全監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制。這一機(jī)制的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)確保”，即確保所在地的食品經(jīng)營(yíng)者的自律制度覆蓋率達(dá)到了100%，確保12315進(jìn)村鎮(zhèn)達(dá)到了100%，確保企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管達(dá)到了100%，確保工商所“兩圖一書(shū)”達(dá)到了100%，確保市場(chǎng)巡查達(dá)到了100%。甘肅省工商局從抓農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)模式入手，努力構(gòu)建三大監(jiān)管服務(wù)體系。即依托12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建具有“相對(duì)集中受理，分工協(xié)作辦理，應(yīng)急指揮調(diào)度，信息匯總分析，進(jìn)行消費(fèi)提示”農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管快速反應(yīng)體系。武威市工商局利用這一體系不到兩天的時(shí)間里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品惡性事故的發(fā)生。依托“一會(huì)兩站”消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，84%的農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和村民參加的農(nóng)村食品安全監(jiān)管社會(huì)監(jiān)督服務(wù)體系。榆中縣“一會(huì)兩站”成功調(diào)解了一起4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)行政村997戶(hù)農(nóng)民因種子質(zhì)量問(wèn)題致使1888畝農(nóng)作物受損、準(zhǔn)備集體上訪的突發(fā)事件，為受害農(nóng)民爭(zhēng)取補(bǔ)償款94473元。依托18臺(tái)食品安全檢測(cè)車(chē)和500個(gè)食品安全快速檢測(cè)箱形成的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，構(gòu)建省、市、縣、所四級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品質(zhì)量安全電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。這一體系先后對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的15類(lèi)61種39119個(gè)批次的食品進(jìn)行了快速檢測(cè)，銷(xiāo)毀處理各類(lèi)不合格食品1176公斤，大大增強(qiáng)了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

二、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的難題尋到了有效的治理之策

目前，城市社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部為無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品多發(fā)地帶，對(duì)分散于這些地區(qū)的無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)者如何治理成為考驗(yàn)十一省市工商機(jī)關(guān)全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全的重中之重。上海市、廣東省、福建省、西安市、新疆自治區(qū)克拉瑪依市、湖南省漢壽縣等地工商局清醒地認(rèn)識(shí)到無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品不僅僅是單純市場(chǎng)秩序問(wèn)題，而是復(fù)雜的社會(huì)公共管理問(wèn)題，依照政府的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職責(zé)要求，提出了治理無(wú)證無(wú)照的指導(dǎo)思想：緊緊依靠地方政府牽頭，工商協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合，全面實(shí)施綜合治理。這些工商機(jī)關(guān)以解決城中村無(wú)照經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，積極采取“疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主”的措施，使食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體持照率達(dá)到97%以上。上海市工商局針對(duì)無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)者的“三大特點(diǎn)”，即96%的無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)者來(lái)自外省市和上海市下崗失業(yè)者的人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，98%的無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、技術(shù)含量少、投機(jī)成本低而市場(chǎng)需求大的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，98%的無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)者分布于自有或租賃居民房、違法搭建房屋、農(nóng)民宅基地房的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特點(diǎn)，緊緊依靠地方政府，確立了“以塊為主，條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作格局，市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)持照主體率已達(dá)到99.8%，窩點(diǎn)的回潮率從去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局針對(duì)40萬(wàn)（占60%以上）外來(lái)人口居住在37個(gè)城中村中、城中村居民90%經(jīng)濟(jì)收入都來(lái)源于出租房屋的特點(diǎn),探索出了“四位一體”,即由工商牽頭，公安、衛(wèi)生、街道辦事處村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成“社會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”的城中村互動(dòng)制約疏導(dǎo)監(jiān)管模式，基本上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合警示獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)合端挖窩點(diǎn)、聯(lián)合信息通報(bào)、聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法檢查的“五聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)”機(jī)制健康有序的運(yùn)行，使37個(gè)城中村示范村平均持照率已達(dá)到了96%，有效地凈化了城中村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)行為。

三、推行經(jīng)營(yíng)者自律制度方法多樣靈活

十一省市工商機(jī)關(guān)清醒地認(rèn)識(shí)是到，要從根本上解決食品安全的問(wèn)題，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在經(jīng)營(yíng)者自身的誠(chéng)信度。其中推行經(jīng)營(yíng)者自律制度是確保誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)的有效舉措之一，圍繞這一舉措，九省市工商機(jī)關(guān)采取靈活多樣的方法，堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度。廣東省工商局積極推行“市場(chǎng)食品質(zhì)量準(zhǔn)入”管理方式,即通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入管理、檢測(cè)檢疫準(zhǔn)入管理、市場(chǎng)抽查準(zhǔn)入管理、購(gòu)銷(xiāo)掛鉤協(xié)議準(zhǔn)入管理來(lái)落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自律制度，已有3352個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、超市實(shí)施了市場(chǎng)食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，食品經(jīng)營(yíng)者自律制度覆蓋面達(dá)到81.3%，其中廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市場(chǎng)已全部實(shí)施了市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理。甘肅省古浪縣工商局實(shí)施“八個(gè)做到”自律制度指導(dǎo)服務(wù)模式，即通過(guò)食品批發(fā)戶(hù)在建立食品電子檔案時(shí)做到及時(shí)錄入未備案的食品信息、建立食品書(shū)式檔案時(shí)做到及時(shí)登記分類(lèi)歸檔、建立購(gòu)貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、建立銷(xiāo)貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、使用信用卡時(shí)做到隨貨發(fā)放；食品零售戶(hù)在建立食品檔案時(shí)做到一品一檔分類(lèi)歸檔、建立購(gòu)貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、建立銷(xiāo)貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、使用信用卡時(shí)做到隨貨發(fā)放，使轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者自律制度建立覆蓋面已達(dá)到了100%。上海市工商局在食品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者中全面推行食品安全標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，通過(guò)合同文本確定食品經(jīng)銷(xiāo)商與供貨商的法律責(zé)任，已有50%以上食品經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)利用標(biāo)準(zhǔn)化合同文本落實(shí)自律制度，根據(jù)合同約定已銷(xiāo)毀不合格食品220余噸。

同時(shí)，通過(guò)明確市場(chǎng)業(yè)主第一責(zé)任人是保障食品安全的內(nèi)控機(jī)制的措施，使食品市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者成為食品安全第一責(zé)任人，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全各環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任制度，并同內(nèi)部考核結(jié)合起來(lái)，責(zé)任到人，更好地對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)。福建省工商局實(shí)施食品安全市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制措施，即通過(guò)簽訂合同明確了市場(chǎng)業(yè)主（即市場(chǎng)開(kāi)辦者）是市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人，指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者資格進(jìn)行查驗(yàn)把關(guān)、建立食品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、為消費(fèi)者投訴提供方便等一系列管理制度，從而明確了市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者、工商部門(mén)三者的責(zé)任和關(guān)系；通過(guò)制作《市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)上市肉品、蔬菜、水產(chǎn)品、禽類(lèi)產(chǎn)品、月餅等市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化了行業(yè)自律；通過(guò)市場(chǎng)業(yè)主與經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全責(zé)任承諾書(shū)，使承諾制書(shū)成為市場(chǎng)業(yè)主嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)、規(guī)范其行為、清理出市場(chǎng)的強(qiáng)制性要件；通過(guò)成立“經(jīng)營(yíng)者自律委員會(huì)”，明確自我教育、自我管理、自我服務(wù)的公約，據(jù)此開(kāi)展評(píng)選誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)活動(dòng)，完善市場(chǎng)內(nèi)部自律管理工作機(jī)制；通過(guò)建立市場(chǎng)業(yè)主評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施督促經(jīng)營(yíng)者索證索票、建立并執(zhí)行質(zhì)量管理制度等13項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的《市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，采取市場(chǎng)業(yè)主季度自評(píng)報(bào)備、工商部門(mén)組織半年考評(píng)的辦法、聘請(qǐng)市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)價(jià)等辦法，對(duì)業(yè)主的管理成效進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，由工商部門(mén)結(jié)合市場(chǎng)巡查和不合格食品退市情況及市場(chǎng)業(yè)主履責(zé)、履約、履諾情況，對(duì)市場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行信用分類(lèi)、約談告誡、限期整改、行政處罰，督促業(yè)主履好職盡好責(zé)。取得了“四方共贏”的好成效，即消費(fèi)者贏得放心、經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)業(yè)主贏得效益、管理者贏得效率、政府贏得放心。

四、基層工商所食品市場(chǎng)巡查到位措施有力

重在預(yù)防是食品安全監(jiān)管的根本原則，而市場(chǎng)巡查是落實(shí)這一原則的重中之重，各項(xiàng)法律法規(guī)制度執(zhí)行狀況怎樣，存在什么問(wèn)題，又無(wú)重大隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與否，執(zhí)行與否，是考量工商機(jī)關(guān)監(jiān)管水平高低、職能責(zé)任落實(shí)到位與否的晴雨表，更是確保標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、分類(lèi)監(jiān)管、綜合治理能否繼續(xù)推進(jìn)的根本措施。十一省市工商機(jī)關(guān)落實(shí)《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》措施得力，方法多樣，效果也日漸現(xiàn)露。主要是通過(guò)日常監(jiān)巡查，強(qiáng)化工商所崗位責(zé)任和責(zé)任追究制，突出考量“五個(gè)到位”的指標(biāo)落實(shí)情況。使其成為工商所開(kāi)展自查自糾、進(jìn)行年度考評(píng)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的重要內(nèi)容，有些地方對(duì)責(zé)任不落實(shí)的取消評(píng)先資格，并追究相關(guān)責(zé)任。寧夏自治區(qū)吳忠市工商局實(shí)施了“三十一種”常見(jiàn)問(wèn)題巡查模式，即對(duì)證照、自律制度、食品檢查、其他方面等四個(gè)方面，按照存在問(wèn)題、處理方式細(xì)化為31種違法行為或不規(guī)范行為及對(duì)其處理的方式，幾乎涵蓋了常見(jiàn)的違法或不規(guī)范的行為，執(zhí)法人員只要對(duì)照巡查，巡查就會(huì)有的放矢，落實(shí)到位，既提高了巡查效率和針對(duì)性，又減少了巡而不查的隱患。杭州市工商局施行考評(píng)量化巡查模式，通過(guò)每月一講評(píng)、每季一考核制度的實(shí)施，將食品安全巡查監(jiān)管責(zé)任、任務(wù)和問(wèn)題落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法人員。江蘇省無(wú)錫市工商局實(shí)施經(jīng)營(yíng)者星級(jí)評(píng)定巡查模式，通過(guò)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者證照管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)、食品質(zhì)量、服務(wù)人員、售后服務(wù)、消費(fèi)者滿意度等要件的日常巡查量化大分，評(píng)定

一、

二、

三、

四、五星級(jí)的食品經(jīng)營(yíng)者，將食品經(jīng)營(yíng)著自律制度的落實(shí)與其提高食品質(zhì)量和誠(chéng)信度有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。湖南省長(zhǎng)沙市工商局推行量化打分的巡查模式，通過(guò)對(duì)兩大類(lèi)（交易秩序監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)）11項(xiàng)（禁止上市商品、肉品市場(chǎng)監(jiān)管、禽類(lèi)產(chǎn)品監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)管、熟食制品監(jiān)管、證照監(jiān)管、安全衛(wèi)生及公示牌、警示牌、公平秤、維權(quán)途徑及處理）的量化打分，將監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)或重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐一落實(shí)到位。

五、實(shí)施名牌食品監(jiān)管凸現(xiàn)食品市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要作用。

具有馳名商標(biāo)食品的知名度已成為食品經(jīng)營(yíng)者的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為食品經(jīng)營(yíng)者展示或占領(lǐng)食品市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是食品經(jīng)營(yíng)著綜合力的重要組成部分。十一省市工商機(jī)關(guān)深深地認(rèn)識(shí)到食品商標(biāo)的生命力和附加值是無(wú)限的，而食品商標(biāo)離開(kāi)消費(fèi)者是毫無(wú)疑義的，保護(hù)好食品商標(biāo)就是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，就是維護(hù)食品市場(chǎng)安全的有力武器，也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)久動(dòng)力。寧夏自治區(qū)工商局全面部署了清正食品及枸杞、灘羊等名牌食品的專(zhuān)項(xiàng)整治，尤其是中寧縣工商局針對(duì)“中寧枸杞”占農(nóng)業(yè)總收入39.1％的品牌產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。查獲“中寧枸杞”證明商標(biāo)侵權(quán)包裝袋44040條，硫磺熏蒸枸杞19.95噸，枸杞專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”（亮照率達(dá)到100%、信用分類(lèi)監(jiān)管100%、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證所票等自律制度達(dá)到100%。），為保障年出口4000多噸及全縣農(nóng)民人均年增收1496余元立了大功。

上海市工商局組織開(kāi)展了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育發(fā)展與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的執(zhí)法檢查，在查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)商品300余例案件的同時(shí)，已有1334件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)進(jìn)入了注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)的行列，12件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已成為上海市著名商標(biāo)，創(chuàng)造了歷年之最。浙江省工商局采用國(guó)際一體化的標(biāo)準(zhǔn)模式，即一體化的本質(zhì)是平等競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)等主張，是世界經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的旗幟。平等競(jìng)爭(zhēng)就是規(guī)制要平等，標(biāo)準(zhǔn)要平等，權(quán)益要平等；對(duì)等主張就是競(jìng)爭(zhēng)手段要對(duì)等，主張權(quán)益的途徑要對(duì)等，監(jiān)管手段和監(jiān)管力度也要對(duì)等。通過(guò)實(shí)施這一監(jiān)管措施，對(duì)進(jìn)口的重點(diǎn)品牌食品進(jìn)行了執(zhí)法檢查，結(jié)果是某些品牌嚴(yán)重不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在不同國(guó)家實(shí)行不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有標(biāo)準(zhǔn)歧視存在，違背一體化平等競(jìng)爭(zhēng)的理念。這充分反映出國(guó)際一體化下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不一致和一些國(guó)外企業(yè)漠視我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這一執(zhí)法檢查對(duì)加大進(jìn)口食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，提醒和引導(dǎo)消費(fèi)者確立和強(qiáng)化正確的消費(fèi)理念，確保食品安全發(fā)揮了重要的作用。

六、利用科學(xué)技術(shù)實(shí)施綜合監(jiān)管成本低效率高

以加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全信息化建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升食品安全監(jiān)管效能，已經(jīng)成為十一省市工商機(jī)關(guān)抓好食品安全監(jiān)管工作的最佳手段。甘肅省蘭州市工商局城關(guān)分局在工商所實(shí)施食品安全電子系統(tǒng)監(jiān)管模式，將食品經(jīng)營(yíng)主體資料、企業(yè)信用分類(lèi)、網(wǎng)格執(zhí)法責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)者分布狀況、12315申訴舉報(bào)點(diǎn)、不合格食品抽檢公示、食品市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)、食品安全監(jiān)管制度、食品安全投訴舉報(bào)、食品安全市場(chǎng)巡查、食品違法行為查處等食品安全監(jiān)管信息集于一網(wǎng)，通過(guò)對(duì)監(jiān)管工作中各種信息的自動(dòng)處理，為工商監(jiān)管和食品經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)者及社會(huì)公眾提供一個(gè)良性互動(dòng)平臺(tái)。浙江省嘉善縣工商局在食品批發(fā)市場(chǎng)推行“一卡通”電子運(yùn)行現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，集食品主體、質(zhì)量資料、經(jīng)營(yíng)行為、行政監(jiān)管于一網(wǎng)，探索出了批發(fā)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查快速準(zhǔn)確“三定位”（即經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)食品、經(jīng)營(yíng)行為三定位），目前僅通過(guò)嘉善商城批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施“一卡通”制度所編織的這一城鄉(xiāng)放心食品配送網(wǎng)，就使70%城鄉(xiāng)食品經(jīng)營(yíng)主體的食品準(zhǔn)入、交易及退市的得到全過(guò)程監(jiān)控。

篇9

第二條廣東省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行。

食品添加劑、食品包裝材料和容器、食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，酒類(lèi)、食鹽的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，生豬屠宰監(jiān)督管理，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

食品進(jìn)出口的監(jiān)督管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加財(cái)政投入，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè)，充實(shí)食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍，提高監(jiān)督管理能力和水平。

第四條省人民政府確定的承擔(dān)食品安全綜合監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)（以下稱(chēng)負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)），負(fù)責(zé)食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、食品藥品等行政管理部門(mén)（以下稱(chēng)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)），根據(jù)本條例和省人民政府確定的職責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

省人民政府可以依法調(diào)整食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)的職責(zé)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將確定或者調(diào)整的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)的具體職責(zé)向社會(huì)公布。

第五條縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)、食品安全監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供的食品安全負(fù)責(zé)。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用研究，采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范，改進(jìn)食品加工工藝，提高食品安全水平。

第八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳教育。

企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳普及工作。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求播出或者刊登食品安全法律法規(guī)和公益廣告，宣傳食品安全知識(shí)。

第九條消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣，不購(gòu)買(mǎi)、不食用不安全的食品。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范，組織開(kāi)展信用建設(shè)，實(shí)行行業(yè)自律管理，并為會(huì)員提供服務(wù)。

第十條任何個(gè)人或者單位有權(quán)投訴、舉報(bào)違反食品安全法律法規(guī)的行為，有權(quán)向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)了解食品安全相關(guān)信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)或者建議。

第二章食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲經(jīng)營(yíng)

第一節(jié)一般規(guī)定

第十一條從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序取得許可。許可證照應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。

食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)符合食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。

第十二條從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具有與其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所（廠房）、設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件，并建立健全食品安全管理制度。

第十三條食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)依法附加標(biāo)識(shí)。食品包裝標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址、食品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、所使用的添加劑、成分表或者配料表、商品條碼和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在外包裝或者容器的顯著位置上標(biāo)明食品名稱(chēng)、主要配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址等事項(xiàng)。

委托生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受委托生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、許可證編號(hào)等事項(xiàng)。

食品包裝標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書(shū)不得明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用；非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。

第十四條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健康管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查。

禁止患有有礙食品安全的傳染病或者其他疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

第十五條貯存、運(yùn)輸食品必須使用安全、無(wú)害、清潔的工具、設(shè)備、容器包裝。貯存食品的場(chǎng)所及運(yùn)輸食品的車(chē)輛不得存放或者殘留農(nóng)藥、化肥等有毒有害物質(zhì)，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度及其他要求。

食品貯存、運(yùn)輸所使用的保鮮劑、防腐劑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理消費(fèi)者有關(guān)食品安全的投訴，并將投訴處理情況的記錄至少保存兩年。

第二節(jié)食品生產(chǎn)

第十七條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原料進(jìn)貨驗(yàn)收制度。食品原料未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入生產(chǎn)。

禁止使用非食用、無(wú)合法來(lái)源或者其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的原料生產(chǎn)食品。

食品生產(chǎn)不得加入藥品，但按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定既是藥品又是食品，并作為原料、調(diào)料或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外。

第十八條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的生產(chǎn)檔案。食品生產(chǎn)檔案至少保存至食品保質(zhì)期滿后兩年。

食品生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容包括：（一）原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄，包括原料的名稱(chēng)、規(guī)格、批號(hào)、生產(chǎn)者、供貨者、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)日期、保質(zhì)期和儲(chǔ)藏或者保管條件、要求；（二）食品生產(chǎn)記錄，包括投料情況、生產(chǎn)工序和生產(chǎn)數(shù)量等；（三）食品檢驗(yàn)記錄，包括食品及原料檢驗(yàn)情況和相關(guān)數(shù)據(jù)；（四）食品銷(xiāo)售記錄，包括食品銷(xiāo)售對(duì)象、數(shù)量、批次和日期；（五）生產(chǎn)的不合格食品的處理記錄，包括不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、批次、原因，以及處理措施和處理結(jié)果。

第十九條食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠銷(xiāo)售。食品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，食品生產(chǎn)者不得出具合格證明，不得出廠銷(xiāo)售。

第二十條委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托依法取得生產(chǎn)該類(lèi)食品資質(zhì)的企業(yè)。

受委托方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特殊食品批準(zhǔn)證件等相關(guān)證明文件；標(biāo)有注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)證明文件。

第三節(jié)食品銷(xiāo)售

第二十一條食品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)從依法取得食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售許可的組織或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食品。不得購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售不符合食品標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期和國(guó)家明令禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的其他食品。

食品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺(tái)賬、檔案管理、索票索證等制度。購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批次查驗(yàn)其購(gòu)進(jìn)食品的檢驗(yàn)、檢疫合格證明以及食品來(lái)源證明，查驗(yàn)預(yù)包裝食品標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書(shū)是否符合法定要求，并保存相關(guān)票證原件或者復(fù)印件。

食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)建立食品銷(xiāo)售臺(tái)賬，記錄批發(fā)的食品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向、供貨商聯(lián)系方式等事項(xiàng)。

食品進(jìn)貨臺(tái)賬、銷(xiāo)售臺(tái)賬等檔案不得偽造，并至少保存兩年。

第二十二條食品市場(chǎng)開(kāi)辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，保證市場(chǎng)的環(huán)境整潔、衛(wèi)生，在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌，重點(diǎn)對(duì)糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進(jìn)行檢測(cè)并公布檢測(cè)結(jié)果。

食品市場(chǎng)開(kāi)辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)內(nèi)食品質(zhì)量安全責(zé)任制度，審查入場(chǎng)銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)資格，與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議，指導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨臺(tái)賬和購(gòu)進(jìn)食品的查驗(yàn)制度。

食品市場(chǎng)開(kāi)辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促食品銷(xiāo)售者依法銷(xiāo)售，定期對(duì)銷(xiāo)售環(huán)境、條件和進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售者經(jīng)營(yíng)的食品是否符合法定要求進(jìn)行檢查，督促銷(xiāo)售者召回不符合規(guī)定的食品；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第四節(jié)餐飲經(jīng)營(yíng)

第二十三條餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）從依法取得食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售許可的組織或者個(gè)人購(gòu)買(mǎi)食品及原料；（二）依照本條例第二十一條規(guī)定對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品及原料進(jìn)行查驗(yàn)并建立購(gòu)貨記錄；（三）按照國(guó)家有關(guān)食品制作加工規(guī)范進(jìn)行食品加工；（四）使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的餐飲用具；（五）從業(yè)人員符合國(guó)家有關(guān)個(gè)人衛(wèi)生要求；（六）在外賣(mài)食品包裝的明顯位置注明食品制作加工的時(shí)間和保質(zhì)期。

第二十四條餐飲經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)或者被告知所提供的食品確有感官性狀異常或者可疑變質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即處理。

第二十五條食堂開(kāi)辦單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位食堂食品安全責(zé)任。

第三章食品安全保障

第一節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及評(píng)估

第二十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，對(duì)存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。

省人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作方案，并組織實(shí)施。

第二十七條負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，組織專(zhuān)家開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果通報(bào)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，依法制定相應(yīng)的管理措施，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定將高風(fēng)險(xiǎn)食品確定為監(jiān)督管理重點(diǎn)。

第二節(jié)食品標(biāo)準(zhǔn)

第二十八條縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)施食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在廣東省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全、衛(wèi)生等技術(shù)要求的下列事項(xiàng)，省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)制定地方標(biāo)準(zhǔn)：（一）食品中致病性微生物、農(nóng)（獸）藥殘留等物質(zhì)的限量要求；（二）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求；（四）專(zhuān)供嬰幼兒食用的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成份要求；（五）其他需要制定食品標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)。

省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)按照前款規(guī)定的范圍，擬定年度食品地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，明確制定地方標(biāo)準(zhǔn)的食品品種和制定數(shù)量，并依法組織制定和實(shí)施。地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布之后即行廢止。第三十條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的跟蹤評(píng)價(jià)，適時(shí)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以修訂或者廢止。

制定、修訂、廢止地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，供公眾查詢(xún)。

第三十一條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定、修訂、廢止食品地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，并組織專(zhuān)家論證，聽(tīng)取相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及消費(fèi)者的意見(jiàn)。

任何單位或者個(gè)人可以向省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出制定、修訂食品地方標(biāo)準(zhǔn)的建議。

第三十二條食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，食品生產(chǎn)者可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地地級(jí)以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)備案。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三節(jié)食品檢驗(yàn)檢測(cè)

第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，推進(jìn)食品安全檢測(cè)能力建設(shè)。

鼓勵(lì)社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供食品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

第三十四條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)制度，對(duì)生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。不具備檢驗(yàn)檢測(cè)能力的，可以委托依法取得資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)并公布檢測(cè)結(jié)果。

第三十五條從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，具備檢驗(yàn)檢測(cè)條件和能力。

第三十六條從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)指定檢驗(yàn)檢測(cè)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)檢測(cè)人的簽名或者蓋章，并加蓋食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章。

從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人必須遵守法律、法規(guī)，依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果，并對(duì)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，不得出具虛假報(bào)告。

第三十七條制定地方標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施監(jiān)督管理需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)食品檢驗(yàn)檢測(cè)情況；對(duì)同一生產(chǎn)批次的食品的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以直接采用。

第四節(jié)食品召回

第三十八條食品生產(chǎn)者通過(guò)自行檢查或者消費(fèi)者報(bào)告、投訴，發(fā)現(xiàn)或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評(píng)估，判定食品是否屬于不安全食品。

經(jīng)評(píng)估確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定食品召回級(jí)別并實(shí)施召回。

第三十九條有下列情形之一的，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品：（一）不按照本條例第三十八條規(guī)定召回的；（二）故意隱瞞食品安全危害的；（三）因食品生產(chǎn)者的過(guò)錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或者再次發(fā)生的；（四）監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的。

第四十條食品生產(chǎn)者自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品或者接到責(zé)令召回通知書(shū)之日起，應(yīng)當(dāng)立即向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知食品銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者停止銷(xiāo)售，告知消費(fèi)者停止食用，并按要求向省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)提交食品召回計(jì)劃，根據(jù)召回進(jìn)度情況，提交食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告。

食品銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者接到通知后應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售。

第四十一條食品銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷(xiāo)售的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，通知食品生產(chǎn)者或者供貨商，并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第四十二條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將召回的食品定點(diǎn)存放，準(zhǔn)確記錄召回食品的品種、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容，并承擔(dān)召回費(fèi)用。

食品生產(chǎn)者對(duì)不安全食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。召回的食品依法應(yīng)予銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀；屬于食品標(biāo)識(shí)有缺陷，或者經(jīng)改正后符合法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可以再次投放市場(chǎng)的，投放市場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)評(píng)估及批準(zhǔn)。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在召回結(jié)束后十日內(nèi)，將有關(guān)記錄材料、整改措施向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第四十三條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)者的召回情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)召回結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

第四十四條食品召回管理具體辦法由省人民政府根據(jù)本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第五節(jié)食品安全信息管理

第四十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品安全信息通報(bào)和統(tǒng)一制度，建立健全食品安全信息管理工作機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息進(jìn)行匯總、分析，并食品安全總體狀況信息、重大食品安全事故信息及其他食品安全綜合信息。其他食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)提供本條例第四十六條規(guī)定的食品安全信息。

涉及相關(guān)部門(mén)交叉管理事項(xiàng)或者同一事項(xiàng)內(nèi)容不一致的信息，由負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)組織協(xié)調(diào)并統(tǒng)一，或者由相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)合。

第四十六條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞會(huì)、新聞媒體等方式依法下列食品安全信息：（一）負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)和食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的具體職責(zé)；（二）食品標(biāo)準(zhǔn)；（三）食品安全狀況評(píng)估結(jié)果和高風(fēng)險(xiǎn)食品目錄；（四）食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放信息、食品安全監(jiān)督檢查、抽查信息及其他監(jiān)督管理信息；（五）食品召回信息；（六）食品安全預(yù)警和食品安全事故調(diào)查處理信息；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他食品安全信息。

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)必須在食品安全信息前，向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

第四十七條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少每季度一次食品安全信息；重大食品安全信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)；重要節(jié)假日前，應(yīng)當(dāng)節(jié)令食品安全信息。

第四十八條鼓勵(lì)和支持新聞媒體依法開(kāi)展輿論監(jiān)督。

新聞媒體報(bào)道食品安全信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，報(bào)道夸大、虛假信息造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，消除影響。

第六節(jié)食品安全事故的預(yù)防和處理

第四十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和上級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾氖称钒踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，制定本單位食品安全事故處理方案，定期檢查食品安全管理措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除安全隱患。

第五十條對(duì)存在或者可能存在安全隱患的食品，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出食品安全預(yù)警信息；對(duì)可能發(fā)生重大食品安全事故的，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取預(yù)防、控制措施。

第五十一條發(fā)生食物中毒等安全事故的，事故單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故處理方案及時(shí)處理，并向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府和食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；發(fā)生食源性疾病等重大食品安全事故的，事故單位還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)不屬于本部門(mén)處理的事故，接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將事故報(bào)告書(shū)面移送有權(quán)處理的部門(mén)，并告知報(bào)告人。

第五十二條事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，采取措施追蹤調(diào)查，并可按照各自職責(zé)采取下列控制措施：（一）封存或者扣押不安全食品及其原料；（二）封存或者扣押被污染的食品用工具、設(shè)備；（三）消費(fèi)警示，告知消費(fèi)者停止購(gòu)買(mǎi)或者食用不安全食品；（四）監(jiān)督發(fā)生事故的單位對(duì)不安全食品作銷(xiāo)毀或者無(wú)害化處置，對(duì)被污染的食品用工具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查；對(duì)需要采取前款控制措施的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)提出建議。

第五十三條負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)對(duì)發(fā)生的重大食品安全事故，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門(mén)、專(zhuān)家查明事故的原因和責(zé)任，向本級(jí)人民政府提出調(diào)查處理意見(jiàn)，并向上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)報(bào)告。

第四章食品安全監(jiān)督管理

第五十四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)，制定本行政區(qū)域年度食品安全監(jiān)督檢查方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查。

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)年度食品安全監(jiān)督檢查方案，制定本部門(mén)年度食品監(jiān)督抽查計(jì)劃，并組織實(shí)施。監(jiān)督抽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確抽查的范圍、品種、數(shù)量、環(huán)節(jié)等。抽查食品目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第五十五條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，實(shí)施監(jiān)督抽查，及時(shí)糾正食品安全違法行為；接到有關(guān)不安全食品投訴、舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查的日期、人員、內(nèi)容、結(jié)果等情況；監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字；公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查和抽查記錄。

第五十六條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、違法行為查處等情況。

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定確定企業(yè)食品安全信用等級(jí)，增加對(duì)信用記錄不良者的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查頻次。

第五十七條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品安全監(jiān)督檢查公示制度，對(duì)食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者遵守食品安全法律法規(guī)的狀況進(jìn)行公示；將被吊銷(xiāo)許可證照的食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者的名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。

第五十八條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和配合，及時(shí)將獲知的不合格或者存在安全隱患食品的流向等相關(guān)信息通報(bào)有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)；監(jiān)督檢查可以合并完成的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面通知有查處職權(quán)的監(jiān)督管理部門(mén)，并移交相關(guān)材料。有查處職權(quán)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

第五十九條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督抽查中抽取樣品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，按照國(guó)家規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督抽查，不得向食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者餐飲經(jīng)營(yíng)者收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)檢。

第六十條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)涉嫌食品安全的違法行為進(jìn)行查處，可以行使下列職權(quán)：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（三）查封、扣押不符合法定要求的食品和違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第六十一條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，廉潔奉公，文明執(zhí)法；實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他利益。

第六十二條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查；對(duì)違反規(guī)定重復(fù)監(jiān)督抽查的，有權(quán)予以拒絕，并可向有關(guān)部門(mén)投訴。

第六十三條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本單位的舉報(bào)電話或者電子郵件地址，并對(duì)食品安全投訴或者舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)、投訴材料移送其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)，并告知舉報(bào)人或者投訴人。

第五章法律責(zé)任

第六十四條縣級(jí)以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴(yán)重影響的，對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。

第六十五條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不履行法定監(jiān)督檢查職責(zé)的；（二）實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)違反規(guī)定的；（三）對(duì)違法行為不立即處理或者推諉，對(duì)重大食品安全隱患有失察責(zé)任的；（四）發(fā)現(xiàn)食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報(bào)、舉報(bào)后，不立即采取控制措施，或者不及時(shí)報(bào)告、查處的；（五）不按規(guī)定履行食品安全信息報(bào)告、通報(bào)、職責(zé)的；（六）監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)向食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者餐飲經(jīng)營(yíng)者收取監(jiān)督抽查費(fèi)用，索取、收受財(cái)物，或者獲取其他利益的；（七）其他、、行為的。

第六十六條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和成品、半成品，以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額不足五千元的，并處五萬(wàn)元罰款；違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額五千元以上不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元罰款；違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷(xiāo)許可證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織食品生產(chǎn)的；（二）原料未經(jīng)驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)，食品未經(jīng)檢驗(yàn)合格出廠銷(xiāo)售，以及對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食品出具合格證明的；（三）違反規(guī)定在食品中加入藥品的；（四）從未依法取得食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售行政許可的供貨商購(gòu)進(jìn)食品及原料的；（五）從業(yè)人員衛(wèi)生、健康狀況不符合規(guī)定要求的。

第六十七條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額百分之三十以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷(xiāo)許可證照：（一）食品標(biāo)識(shí)不按規(guī)定標(biāo)注的；（二）銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品不符合食品包裝標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)的要求，銷(xiāo)售的散裝食品和外賣(mài)食品未標(biāo)明有關(guān)事項(xiàng)的；（三）委托生產(chǎn)食品的標(biāo)識(shí)不符合要求的；（四）食品標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的；（五）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的。

第六十八條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)許可證照：（一）使用不符合安全要求的工具、設(shè)備、容器包裝貯存運(yùn)輸食品的；（二）貯存運(yùn)輸食品的場(chǎng)所、車(chē)輛存放或者殘留有毒有害物質(zhì)的；（三）貯存運(yùn)輸食品中違法使用保鮮劑、防腐劑的。

第六十九條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額三倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷(xiāo)許可證照：（一）未按規(guī)定建立和保存生產(chǎn)檔案的；（二）未按規(guī)定建立和保存進(jìn)貨臺(tái)賬和銷(xiāo)售臺(tái)賬，記錄食品品種、規(guī)格、流向等相關(guān)事項(xiàng)的；（三）未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，購(gòu)進(jìn)食品時(shí)未審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格的。

第七十條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，不履行召回義務(wù)的，由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令生產(chǎn)者召回食品，銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者停止銷(xiāo)售，對(duì)生產(chǎn)者并處貨值金額三倍的罰款，對(duì)銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷(xiāo)許可證照。

第七十一條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，不及時(shí)報(bào)告食品安全事故，或者不采取有效措施防止事故危害擴(kuò)大的，由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)許可證照。

第七十二條隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、占用、損毀被食品安全監(jiān)督管理部門(mén)查封、扣押的物品的，處以隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、占用、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

篇10

民以食為天。食品安全問(wèn)題一直是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題。高校食堂的衛(wèi)生安全管理更是各界關(guān)注的熱點(diǎn)。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，關(guān)系到每個(gè)學(xué)生身體健康和生命安 全；關(guān)系到學(xué)校師生的身心健康；關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)秩序；也關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。近幾年來(lái)，在物價(jià)持續(xù)上漲的背景下，高校的食堂運(yùn) 營(yíng)遇到了一些新的情況、新的問(wèn)題。

一、目前高校食堂食品安全方面存在的主要問(wèn)題

2001年北京某高校發(fā)生食用銀耳湯中毒事件，中毒168人。2001年吉林省 某公司所屬12所學(xué)校發(fā)生飲用豆奶食物中毒，中毒人數(shù)2698人。2005年廣東省陽(yáng)江市某中學(xué)23名學(xué)生食用被細(xì)菌污染的米飯發(fā)生細(xì)菌性食物中毒。以上事件不僅嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的健康，而且引發(fā)了學(xué)校師生的不安和動(dòng)蕩，帶來(lái)惡劣的社會(huì)影響。這些食品安全事故表明，我國(guó)高校食堂食品安全管理還存在一系列問(wèn) 題。其主要體現(xiàn)在：

（一）管理、制度不健全。由于高校后勤社會(huì)化改革，高校食堂經(jīng)營(yíng)采取了新模式，部分高校領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)并未能與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)化思想認(rèn)識(shí)、重視食品安全管理。而且相應(yīng)的管理部門(mén)缺乏應(yīng)對(duì)新變化的管理能力，未建立和完善有效的食堂食品安全管理機(jī)制，缺乏相應(yīng)的食品安全預(yù)警 和應(yīng)急措施。對(duì)食堂管理分工不明，職責(zé)不清。管理水平?jīng)]有得到改善和提高，監(jiān)控措施不得力，對(duì)食堂食品安全的隱患缺乏足夠重視。

（二）沒(méi)有采取扶植政策或投入發(fā)展資金太少。有的高校食堂經(jīng)營(yíng)采取了招投標(biāo)、承包租賃等方式，部分高校領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，將食堂食品安全責(zé)任 完全推給食堂經(jīng)營(yíng)者，減少食堂軟硬件建設(shè)的投入，沒(méi)有采取扶植政策，食堂衛(wèi)生條件、工作設(shè)施、用餐環(huán)境、食品器具沒(méi)有得到改善。

（三）一些食堂經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)思想不端正，缺乏食品安全意識(shí)。特別是一些高校采取承包租賃的情況下，部分經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，為降低成本而不惜采購(gòu)不符合衛(wèi)生要求的 原料，對(duì)直接用于食品的容器、設(shè)備、工具等采取因陋就簡(jiǎn)、隨便對(duì)付的做法，缺少消毒等專(zhuān)業(yè)器具，即使購(gòu)置了，也閑置不用；管理松散混亂，對(duì)食品安全隱患視而不見(jiàn)；聘用不具備從業(yè)資格、不具備健康條件的人員，“無(wú)證無(wú)級(jí)”現(xiàn)象較嚴(yán)重；相關(guān)從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)差，在加工食品過(guò)程中不按照有關(guān)規(guī)范安全進(jìn)行操作， 忽視食品安全，導(dǎo)致食品安全的風(fēng)險(xiǎn)加大。

（四）處罰不力。由于學(xué)校管理的特殊性，公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府行政部門(mén)在監(jiān)督管理中往往指導(dǎo)多、處罰少，有時(shí)即便實(shí)施了處罰，也常常因行政干預(yù)難以執(zhí)行，造成衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作上的低效率和重復(fù)勞動(dòng)。有的地方教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作疏于管理，事故防范意識(shí)不強(qiáng)，在對(duì)學(xué)校考評(píng)時(shí)往往重成績(jī)、輕隱患，對(duì)本地區(qū)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作沒(méi)有負(fù)起應(yīng)承擔(dān)的管理督導(dǎo)責(zé)任。

二、高校食堂食品安全對(duì)策

1.創(chuàng)新食品安全管理。根據(jù)食品生產(chǎn)加工過(guò)程的特點(diǎn)，采取分段式監(jiān)管有利于發(fā)現(xiàn)食品安全隱患并積極解 決，包括：（1）全天反復(fù)巡查，于晨檢時(shí)找重點(diǎn)人員談話，回復(fù)學(xué)生意見(jiàn)，并記錄檢查、處理情況；（2）每天上午抽查，包括原材料、留樣、涼菜加工間，記錄 檢查、處理情況；（3）每天4餐售賣(mài)時(shí)間 （晚上加餐），包括留樣、從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度，學(xué)生就餐意見(jiàn)收集，以及記錄檢查、處理情況。食堂內(nèi)部監(jiān)管重點(diǎn)：（1）從業(yè)人員。應(yīng)對(duì)臨時(shí)參加食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員加強(qiáng)健康證明查驗(yàn)，并對(duì)身體、心理及情緒進(jìn)行晨檢和記錄。（2）采購(gòu)。采取"農(nóng)校對(duì)接"的方式。食堂米、面、肉、油、食用鹽等重點(diǎn)物資的采購(gòu)驗(yàn)收應(yīng)記錄并經(jīng)常抽查（夏季重點(diǎn)是肉類(lèi)）。（3）留樣。留樣應(yīng)記錄經(jīng)常抽查（留樣品種、數(shù)量、具體時(shí)間、放置及處理等記錄）。（4）涼菜間。夏季涼菜加工間的整體消毒、剩菜的處理應(yīng)記錄及經(jīng)常抽 查。（5）加工過(guò)程。土豆、四季豆、豆?jié){等特殊材料加工經(jīng)常抽查。（6）售賣(mài)過(guò)程管理。所有售賣(mài)安全環(huán)節(jié)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。（7）特殊崗位員工 （采購(gòu)、留樣、涼菜加工間）相關(guān)食品安全知識(shí)要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行問(wèn)題抽查。

2.加快食品衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可準(zhǔn)入門(mén)檻，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)注重學(xué)校食堂新、改、U建工程的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督與許可前的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)審查。各高校應(yīng)符合開(kāi)辦學(xué)校食堂需要具備的基本條件，學(xué)校應(yīng)建立的食品安全管理組織、管理制度，食堂從業(yè)人員應(yīng)具備的衛(wèi)生要求，食品加工重要環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。教育、衛(wèi)生行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)齊抓共管，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題。教育部門(mén)應(yīng)將學(xué)校食品安全納入年度考核內(nèi)容之一；學(xué)校作為食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生安全組織體系、日常檢查制度、培訓(xùn)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施；大專(zhuān)院校在確保食品安全的前提下，繼續(xù)穩(wěn)步推行高校食堂后勤化管理。

3.加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。高校應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)對(duì)學(xué)校飲食服務(wù)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的責(zé)任，努力提高從業(yè)人員在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理健康素質(zhì)和食品衛(wèi)生安全意識(shí)，一定程度上從源頭上預(yù)防食品衛(wèi)生安全事故。同時(shí)，在確保食品安全的前提下，關(guān)注學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)與膳食平衡，促進(jìn)學(xué)生的生長(zhǎng)發(fā)育。配備專(zhuān)兼職營(yíng)養(yǎng) 師。通過(guò)發(fā)揮營(yíng)養(yǎng)師的作用，發(fā)揮各食物間相互作用，達(dá)到營(yíng)養(yǎng)的最大化，科學(xué)合理飲食，培養(yǎng)大學(xué)生健康的飲食觀，還可以避免因?yàn)榇钆洳划?dāng)造成的人身傷害。

結(jié)語(yǔ)：高校食品安全管理問(wèn)題直接關(guān)系到師生們身體健康和生命安全，也影響著學(xué)校的教學(xué)工作與社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此，做好高校食品安全管理工作是一件需高度 重視的工作。對(duì)于當(dāng)代的高校，應(yīng)對(duì)各校食品安全進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與管理，嚴(yán)格避免食品安全事故的發(fā)生，共同建造穩(wěn)定和諧的校園。