導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇商品交易市場(chǎng)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本辦法所稱的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場(chǎng)所，組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。

本辦法所稱的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個(gè)體工商戶、自產(chǎn)自銷的農(nóng)民及其他組織。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條（部門(mén)職責(zé)）

市商業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市各類商品交易市場(chǎng)規(guī)劃和規(guī)范的的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。

本市有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同對(duì)本行業(yè)商品交易市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

各級(jí)工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價(jià)格、城市交通等行政監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的職責(zé)）

區(qū)、縣人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃和設(shè)置進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。

第六條（原則）

商品交易市場(chǎng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設(shè)置條件；重要商品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、擇優(yōu)授予經(jīng)營(yíng)權(quán)。

商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)管理責(zé)任。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在商品交易市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營(yíng)、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得侵犯商品購(gòu)買者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第二章商品交易市場(chǎng)的設(shè)置

第七條（商品交易市場(chǎng)的設(shè)置條件）

商品交易市場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）市場(chǎng)選址符合城市建設(shè)規(guī)劃，并達(dá)到環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求；

（二）有與交易的商品品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地和配套設(shè)施；

（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場(chǎng)管理人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

設(shè)置商品交易市場(chǎng)不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。

各類商品交易市場(chǎng)設(shè)置的具體條件由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)提出，經(jīng)征求行政監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)后確定，并向社會(huì)公布。

第八條（重要商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃管理）

本市對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等重要商品交易市場(chǎng)的設(shè)置實(shí)行規(guī)劃管理。

其他需要實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場(chǎng)，由市商業(yè)行政主管部門(mén)或者市有關(guān)行政主管部門(mén)會(huì)同市商業(yè)行政主管部門(mén)提出，報(bào)市人民政府確定后向社會(huì)公布。

第九條（市場(chǎng)布局規(guī)劃的編制）

市場(chǎng)布局規(guī)劃由市商業(yè)行政主管部門(mén)編制或者協(xié)同有關(guān)行政主管部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

市場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商品交易市場(chǎng)設(shè)置的數(shù)量、區(qū)域、方位、規(guī)模和功能等基本內(nèi)容。

編制市場(chǎng)布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。

第十條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開(kāi)招標(biāo)）

重要商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定。

公開(kāi)招投標(biāo)的具體操作程序，由市商業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制訂，并由有關(guān)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序取得的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第十一條（食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃管理）

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的布局規(guī)劃，由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)、市衛(wèi)生行政部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的布局規(guī)劃，由區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

市級(jí)商業(yè)中心不得設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。以其他商品交易市場(chǎng)名義開(kāi)辦的市場(chǎng)內(nèi)，不得從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易。

第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者

第十二條（登記注冊(cè)）

申請(qǐng)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場(chǎng)具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在登記注冊(cè)地以外從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場(chǎng)具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向市場(chǎng)所在地工商行政管理部門(mén)辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十三條（企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的企業(yè)名稱中，行業(yè)部分應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”字樣。

不從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)，其名稱中不得使用“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”的字樣。

第十四條（申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記，除符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）符合消防、衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)等要求的證明材料；

（二）符合規(guī)定用途的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料；

（三）符合規(guī)定的市場(chǎng)管理人員的證明材料；

（四）法律、

法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

食用農(nóng)產(chǎn)品等重要商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)通知書(shū)。

第十五條（變更登記和注銷登記）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者變更企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)期限等，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十六條（制訂和實(shí)施市場(chǎng)管理制度）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度，定期在本市場(chǎng)組織檢查市場(chǎng)管理制度的實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。

第十七條（維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第十八條（進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同的規(guī)范指導(dǎo)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，可以參照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。

進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市工商行政管理部門(mén)制訂并推薦使用。

第十九條（督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營(yíng)許可證。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場(chǎng)管理制度，增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和商業(yè)道德。

第二十條（場(chǎng)內(nèi)公示）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營(yíng)許可證，公布市場(chǎng)管理制度以及行政監(jiān)督管理部門(mén)、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。

第二十一條（配置計(jì)量器具和協(xié)助計(jì)量檢定）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)對(duì)場(chǎng)內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)配置復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為場(chǎng)內(nèi)高價(jià)位的商品提供計(jì)量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

第二十二條（市場(chǎng)交易情況的統(tǒng)計(jì)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)交易情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)送。

第二十三條（專用區(qū)域的劃定）

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)劃定不少于本市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積5％的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十四條（對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不得為從事非法交易的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，配合行政監(jiān)督管理部門(mén)的調(diào)查處理。

第二十五條（糾紛處理和賠償）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者建立消費(fèi)者先行賠償制度。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者無(wú)法從場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者獲得賠償?shù)模袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者有義務(wù)根據(jù)市場(chǎng)管理制度的規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追償。

第二十六條（商品交易市場(chǎng)的終止經(jīng)營(yíng)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，并與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場(chǎng)終止?fàn)I業(yè)的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向授予其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十七條（委托市場(chǎng)管理服務(wù)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者可以委托專業(yè)的市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)。

受委托的專業(yè)市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)的，不免除市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場(chǎng)管理義務(wù)及法律責(zé)任。

第二十八條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者自愿組成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行對(duì)商品交易市場(chǎng)的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。

第四章場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者

第二十九條（依法經(jīng)營(yíng)）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)管理制度，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第三十條（亮證經(jīng)營(yíng)）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類經(jīng)營(yíng)許可證。

農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

第三十一條（經(jīng)營(yíng)范圍）

內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍。

第三十二條（進(jìn)貨憑證的保存）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。

特約經(jīng)銷品牌商品的，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。

第三十三條（購(gòu)貨憑證的開(kāi)具）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向商品購(gòu)買者出具由本市稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購(gòu)貨憑證。

第三十四條（重要商品銷售臺(tái)賬的建立）

經(jīng)營(yíng)下列商品的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)銷臺(tái)賬：

（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產(chǎn)品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的商品；

（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產(chǎn)資料的商品；

（三）屬于馳名商標(biāo)或者地方著名商標(biāo)的商品。

第五章法律責(zé)任

第三十五條（擅自設(shè)立市場(chǎng)的處罰）

未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營(yíng)商品交易市場(chǎng)的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十六條（超越經(jīng)營(yíng)范圍的處罰）

未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營(yíng)商品交易市場(chǎng)的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者超越經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未履行下列市場(chǎng)管理職責(zé)的，由工商行政管理部門(mén)限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節(jié)輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：

（一）未制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度的；

（二）未在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。

第三十八條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第三十條規(guī)定的組織或者個(gè)人進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門(mén)予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為從事違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，由工商行政管理部門(mén)給予5000元以上、1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上、2萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條（場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不履行法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，相關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)可以按照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章附則

第四十條（適用的例外）

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)有關(guān)商品交易市場(chǎng)的管理部門(mén)、布局規(guī)劃、設(shè)置條件和監(jiān)管職能等有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

商業(yè)企業(yè)租賃柜臺(tái)的經(jīng)營(yíng)行為，不適用本辦法。

篇2

升級(jí)改造主要是交易方式的升級(jí)，改變中國(guó)傳統(tǒng)的單一攤位制的商品交易市場(chǎng)格局，采用現(xiàn)代商品交易所式的交易方式、拍賣交易方式（包括電子拍賣）、物流配送的交易方式、產(chǎn)銷銜接的產(chǎn)業(yè)鏈方式等，從商品交易市場(chǎng)的類型來(lái)說(shuō)，應(yīng)采取多種形式，如封閉型市場(chǎng)、開(kāi)放型市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)型市場(chǎng)、交易所型市場(chǎng)、攤位型市場(chǎng)、店鋪型市場(chǎng)、網(wǎng)上交易市場(chǎng)等多種類型，不管怎樣，必須符合中國(guó)國(guó)情、符合商品的物理特點(diǎn)、符合商品的分銷渠道規(guī)律等。升級(jí)改造包括硬件的升級(jí)改造，提供商戶和消費(fèi)者良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、良好的購(gòu)物環(huán)境、良好的市場(chǎng)信息和價(jià)格環(huán)境，不能僅僅把商品交易市場(chǎng)的購(gòu)物環(huán)境改造作為升級(jí)改造的唯一內(nèi)容，除了硬件方面的改造外，還包括軟件方面的改造，交易方式的理念、交易方式的運(yùn)作等現(xiàn)代化。

管理創(chuàng)新

硬件的創(chuàng)新：如計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備的完善，沒(méi)有先進(jìn)的的工具，很難進(jìn)行現(xiàn)代化

的市場(chǎng)管理；

軟件的創(chuàng)新：（1）商戶的管理――市場(chǎng)交易主體的準(zhǔn)入制度的建立，這是最主要的管理；

（2）商品的管理――市場(chǎng)客體的準(zhǔn)入；也包括交易行為的規(guī)范；（3）市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的管理，形成商品交易市場(chǎng)特有的管理理念和風(fēng)格。一旦商品交易市場(chǎng)形成了特有管理模式，可復(fù)制、可拷貝的模式，那么市場(chǎng)的管理模式就成熟了，就可以作為資本進(jìn)行管理模式的輸出。變粗放管理為精細(xì)管理。

篇3

第二條本辦法所稱商品交易市場(chǎng)，是指依法登記設(shè)立，有相應(yīng)的設(shè)施和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)獨(dú)立從事商品交易的場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng))。

第三條凡在*市市區(qū)范圍內(nèi)舉辦市場(chǎng)和在市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。醫(yī)藥、煙草、出版物等專業(yè)市場(chǎng)的管理，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條*市工商行政管理局是市場(chǎng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。公安、稅務(wù)、物價(jià)、規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章市場(chǎng)的舉辦

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需求，將市場(chǎng)的建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，防止盲目重復(fù)建設(shè)市場(chǎng)。

第六條凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)舉辦市場(chǎng)(包括新建、擴(kuò)建、改建)的單位，必須向*市人民政府或其授權(quán)的部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。個(gè)人不得舉辦市場(chǎng)或承包、租賃市場(chǎng)。嚴(yán)禁占用城市道路新建市場(chǎng)。

第七條舉辦市場(chǎng)應(yīng)符合下列條件：

(一)符合城市建設(shè)規(guī)劃和市場(chǎng)總體布局規(guī)劃；

(二)有固定的場(chǎng)所、設(shè)施和相應(yīng)的資金；

(三)有相應(yīng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理服務(wù)人員和管理措施；

(四)具備必要的交通、通訊條件和符合治安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)的要求；

(五)上市商品符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

(六)國(guó)家規(guī)定的其他條件。

第八條舉辦市場(chǎng)應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)。單獨(dú)舉辦的，由舉辦者申請(qǐng)登記注冊(cè)；聯(lián)合舉辦的，由聯(lián)合各方共同委托其中一方申請(qǐng)登記注冊(cè)。未經(jīng)登記注冊(cè)，不得舉辦市場(chǎng)。

第九條舉辦者申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)，須提交下列文件:

(一)市人民政府或其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)舉辦市場(chǎng)的文件；

(二)市場(chǎng)舉辦者身份證明和申請(qǐng)報(bào)告；

(三)舉辦市場(chǎng)的可行性分析報(bào)告；

(四)驗(yàn)資證明；

(五)土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證和使用權(quán)證；

(六)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃總圖和布局圖；

(七)聯(lián)合舉辦的，應(yīng)提交聯(lián)合各方簽署的協(xié)議書(shū)；

(八)應(yīng)提交的其他有關(guān)資料。舉辦市場(chǎng)需進(jìn)行基本建設(shè)(包括擴(kuò)建、改建)的，先按基建項(xiàng)目審批權(quán)限和基建程序辦理審批手續(xù)后，再向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記或變更登記。

第十條工商行政管理機(jī)關(guān)在接到舉辦者辦理市場(chǎng)登記申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)各種申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，在30日內(nèi)作出決定。對(duì)符合開(kāi)辦條件的，發(fā)給《市場(chǎng)籌建許可證》；不符合舉辦條件的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。市場(chǎng)舉辦者應(yīng)使用經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的市場(chǎng)名稱，禁止使用其他市場(chǎng)名稱。

第十一條市場(chǎng)舉辦者完成市場(chǎng)建設(shè)投資總額50％以上工程量的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審核同意，方可對(duì)外招商，招商廣告。對(duì)外招商所收取的款項(xiàng)，在市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目完成前必須專戶儲(chǔ)存，專款用于市場(chǎng)建設(shè)，并接受工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市場(chǎng)舉辦者需對(duì)外招商廣告的，除必須符合廣告管理的有關(guān)規(guī)定外，還須持有工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其對(duì)外招商的文件。廣告者在承接招商廣告時(shí)，必須查驗(yàn)上述證明；無(wú)上述證明的，一律不得對(duì)外廣告。

第十二條市場(chǎng)舉辦者不得以欺詐的方法對(duì)外不符合事實(shí)的廣告，以蒙騙經(jīng)營(yíng)者。

第十三條市場(chǎng)建設(shè)完成后，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、公安等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，由工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)給《市場(chǎng)登記證》，方可正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。

第十四條《市場(chǎng)籌建許可證》和《市場(chǎng)登記證》除工商行政管理機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳外，其他任何單位和個(gè)人均不得扣繳。《市場(chǎng)籌建許可證》和《市場(chǎng)登記記》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

第十五條因改建、擴(kuò)建、合并、遷移、分立、撤銷等原因改變市場(chǎng)登記事項(xiàng)的，市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。

第十六條經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)舉辦、變更、注銷登記的市場(chǎng)，由工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織公告。

第十七條市場(chǎng)登記實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間提交年檢報(bào)告書(shū)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所登記市場(chǎng)的主要事項(xiàng)進(jìn)行審查。

第三章市場(chǎng)舉辦者

第十八條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂使用場(chǎng)所、設(shè)施的合同，明確場(chǎng)地的面積、租賃期限、租金、違約責(zé)任、糾紛解決方式以及雙方其他權(quán)利義務(wù)，并使用工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一制訂的合同文本。市場(chǎng)舉辦者應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，并認(rèn)真履行市場(chǎng)管理職責(zé)。

第十九條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)履行以下職責(zé)：

(一)提供交易場(chǎng)地，負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和安全設(shè)施的建設(shè)、維修；

(二)全面負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)部的市容環(huán)境、衛(wèi)生、治安、消防等管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

(三)建立健全內(nèi)部管理制度和管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常的交易秩序；

(四)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定和實(shí)施市場(chǎng)交易活動(dòng)規(guī)則，并報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)備案；

(五)在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立投訴站，公布市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)公約，設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)和配備專門(mén)工作人員，負(fù)責(zé)處理投訴事宜；

(六)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)指定攤位內(nèi)進(jìn)行交易，負(fù)責(zé)取締場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)兜售和場(chǎng)外交易。

第二十條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)接受工商行政、市容環(huán)衛(wèi)、公安消防等部門(mén)對(duì)市場(chǎng)管理的監(jiān)督，定期向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，不得拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)。

第二十一條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)商品的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品的行為應(yīng)及時(shí)予以制止，并積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好查處工作。

第二十二條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)切實(shí)搞好市場(chǎng)的市容環(huán)衛(wèi)工作，落實(shí)專門(mén)人員做好衛(wèi)生保潔工作；市場(chǎng)舉辦者應(yīng)認(rèn)真維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出車輛的管理。

第二十三條因經(jīng)營(yíng)者的原因而造成消費(fèi)者或他人損失的，市場(chǎng)舉辦者應(yīng)督促經(jīng)營(yíng)者賠償消費(fèi)者或他人的損失。因舉辦者疏于管理原因，使經(jīng)營(yíng)者無(wú)法履行賠償責(zé)任的，由舉辦者負(fù)責(zé)賠償。

第二十四條經(jīng)營(yíng)者在依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因市場(chǎng)舉辦者的原因而造成經(jīng)營(yíng)者損失的，市場(chǎng)舉辦者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第二十五條經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)規(guī)定被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷進(jìn)場(chǎng)交易證的，市場(chǎng)舉辦者應(yīng)依法與其終止合同，經(jīng)營(yíng)者所交的費(fèi)用不予退還。

第二十六條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)組織經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展創(chuàng)建“文明市場(chǎng)”的活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極予以配合。

第四章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者

第二十七條已獲得市場(chǎng)內(nèi)固定場(chǎng)地、設(shè)施使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，必須按規(guī)定向市場(chǎng)所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和進(jìn)場(chǎng)交易證。工商行政管理機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)人要求進(jìn)場(chǎng)交易的申請(qǐng)后，應(yīng)在15日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照和進(jìn)場(chǎng)交易證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度商品的，還須按規(guī)定領(lǐng)取許可證。

第二十八條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，遵守市場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度及經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定，服從工商行政管理機(jī)關(guān)和公安、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)的管理。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定依法納稅，并交納市場(chǎng)管理費(fèi)。

第二十九條在市場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為：

(一)欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、騙買騙賣；

(二)使用不合格計(jì)量器具或者利用計(jì)量器具弄虛作假、缺尺少秤；

(三)摻雜使假、以次充好；

(四)經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)和省、市人民政府規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的物品；

(五)違反市容環(huán)衛(wèi)、消防、物價(jià)、衛(wèi)生防疫等管理規(guī)定的；

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)核定的經(jīng)營(yíng)范圍在核定的攤位上經(jīng)營(yíng)，并在顯著位置懸掛證、照，不得在市場(chǎng)內(nèi)隨意設(shè)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)的商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第三十一條經(jīng)營(yíng)者之間的大宗交易，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。

第三十二條經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)銷售的商品作引人誤解的虛假表示。經(jīng)營(yíng)者出售商品時(shí)，必須向商品購(gòu)買者出具購(gòu)貨憑證。經(jīng)營(yíng)者出售國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行“三包”的商品的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條經(jīng)營(yíng)者不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照和進(jìn)場(chǎng)交易證，不得擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓攤位。確需出租、出借、轉(zhuǎn)讓攤位的，應(yīng)經(jīng)舉辦者書(shū)面同意和工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十四條經(jīng)營(yíng)者需停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記，繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和進(jìn)場(chǎng)交易證。經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和進(jìn)場(chǎng)交易證后，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)或開(kāi)業(yè)后連續(xù)6個(gè)月自行停業(yè)的，舉辦者可收回?cái)偽唬⒂晒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)吊銷進(jìn)場(chǎng)交易證、注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十五條經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、進(jìn)場(chǎng)交易證除工商行政管理機(jī)關(guān)依法扣留或吊銷外，任何單位和個(gè)人不得扣留、吊銷。

第五章市場(chǎng)的監(jiān)督管理

第三十六條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)：

(一)審核并辦理市場(chǎng)登記手續(xù)和進(jìn)場(chǎng)交易證的核發(fā)登記；

(二)審查舉辦者制定的市場(chǎng)交易規(guī)則和規(guī)章制度，并督促舉辦者履行自己的職責(zé)；

(三)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，依法查處違法行為；

(四)組織舉辦者和經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建文明市場(chǎng)；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)市場(chǎng)管理需要，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或配備專職市場(chǎng)監(jiān)督管理人員。

第三十七條各有關(guān)部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍，對(duì)市場(chǎng)管理進(jìn)行監(jiān)督。

第三十八條市場(chǎng)管理費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取。

第三十九條工商行政管理機(jī)關(guān)查處市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)案件時(shí)，可依法詢問(wèn)有關(guān)人員，查閱有關(guān)經(jīng)營(yíng)憑證，檢查違法商品，必要時(shí)可依法查扣有關(guān)財(cái)物。行政執(zhí)法人員在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)出示檢查證件；對(duì)未出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第四十條工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員不得參與市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六章法律責(zé)任

第四十一條市場(chǎng)舉辦者有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰：

(一)未經(jīng)登記注冊(cè)擅自舉辦市場(chǎng)的，予以取締，并對(duì)舉辦者處以5000元以上20000元以下罰款；對(duì)舉辦單位負(fù)責(zé)人處以500元以上2000元以下罰款。對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者造成經(jīng)濟(jì)損失的，市場(chǎng)舉辦者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(二)擅自使用未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的市場(chǎng)名稱的，給予警告，責(zé)令限期改正；期滿仍不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。

(三)未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審批同意擅自對(duì)外招商的，責(zé)令立即改正，并處以2000元以上10000元以下罰款。

(四)市場(chǎng)未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自對(duì)外營(yíng)業(yè)的，責(zé)令立即改正，補(bǔ)辦手續(xù)，并處以2000元以上10000元以下罰款。

(五)為申請(qǐng)開(kāi)辦市場(chǎng)而偽造證件、弄虛作假的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷《市場(chǎng)登記證》。

(六)不按規(guī)定辦理變更、注銷登記手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并處以500元以上5000元以下罰款。

(七)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場(chǎng)登記證》的，給予警告，并處以2000元以上10000元以下罰款。

(八)不按規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)登記年度檢驗(yàn)的，處以500元以上2000元以下罰款。

(九)未認(rèn)真履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，給予警告，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上10000元以下的罰款。

第四十二條經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰：

(一)未領(lǐng)取進(jìn)場(chǎng)交易證進(jìn)入市場(chǎng)交易的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并處以500元以上5000元以下的罰款。

(二)不懸掛證、照，在市場(chǎng)內(nèi)隨意設(shè)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令立即改正，并處以100元以上1000元以下的罰款。

(三)出租、出借、轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易證或擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓攤位的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并處以500元以上10000元以下的罰款。經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，屢教不改或情節(jié)嚴(yán)重的，工商行政管理機(jī)關(guān)可亮牌警告、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷進(jìn)場(chǎng)交易證。

第四十三條市場(chǎng)舉辦者、經(jīng)營(yíng)者違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)的規(guī)定依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇4

第二條本條例所稱商品交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)），是指有固定的交易場(chǎng)地、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)資料、生活資料實(shí)行集中、公開(kāi)交易的場(chǎng)所。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦市場(chǎng)、在市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易、中介服務(wù)活動(dòng)以及市場(chǎng)服務(wù)、市場(chǎng)管理，必須遵守本條例。

第四條各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃，指導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)。

各級(jí)工商行政管理部門(mén)依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。

公安、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好市場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作。

第五條市場(chǎng)商品交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德。

市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第六條市場(chǎng)規(guī)劃必須納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃，市場(chǎng)布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)選址、方便群眾的原則。

市場(chǎng)規(guī)劃由各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)提出，經(jīng)編制城市規(guī)劃的單位綜合協(xié)調(diào)，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條因城市建設(shè)需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的糧油、肉菜、副食品市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃給予復(fù)建或就近重建。

第二章市場(chǎng)開(kāi)辦

第八條企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織可以開(kāi)辦市場(chǎng)。

開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）市場(chǎng)選址符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和市場(chǎng)布局總體規(guī)劃；

（二）具有與開(kāi)辦市場(chǎng)的規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施；

（三）具有與開(kāi)辦市場(chǎng)的規(guī)模相應(yīng)的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)登記，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

市場(chǎng)名稱登記管理參照企業(yè)名稱登記管理規(guī)定執(zhí)行。

第十條申請(qǐng)辦理市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)登記，必須提交下列文件和材料：

（一）申請(qǐng)登記表；

（二）市場(chǎng)開(kāi)辦的可行性論證報(bào)告；

（三）房地產(chǎn)權(quán)證明文件或場(chǎng)地使用證明文件；

（四）市場(chǎng)開(kāi)辦者的主體資格證明，市場(chǎng)負(fù)責(zé)人的身份證明；

（五）開(kāi)辦市場(chǎng)的資金證明；

（六）市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖；

（七）聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的聯(lián)辦協(xié)議書(shū)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第十一條市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)登記后，對(duì)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定預(yù)售條件的市場(chǎng)，可以進(jìn)行市場(chǎng)攤位、店鋪的招商招租。

第十二條市場(chǎng)開(kāi)辦者必須憑建設(shè)工程驗(yàn)收和消防驗(yàn)收合格證明文件，向縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)市場(chǎng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取市場(chǎng)登記證。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。不予登記的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

領(lǐng)取市場(chǎng)登記證后市場(chǎng)方可開(kāi)業(yè)。

第十三條市場(chǎng)改建、擴(kuò)建、重建、合并、遷移、關(guān)閉、撤銷或其他重要事項(xiàng)的變更，市場(chǎng)開(kāi)辦者必須提前三十日到原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理變更登記或注銷登記。

第*條市場(chǎng)登記證實(shí)行年度檢驗(yàn)制度，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間提交年度檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)及相關(guān)的材料，申辦年度檢驗(yàn)。

第十五條市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者委托具有法人資格的市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)管理。

第十六條市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)情況為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提供下列服務(wù)：

（一）在市場(chǎng)設(shè)立投訴點(diǎn)接受投訴并及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)單位；

（二）提供市場(chǎng)信息；

（三）設(shè)置法定、合格的復(fù)檢計(jì)量器具；

（四）為設(shè)立郵政、通訊、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)确?wù)設(shè)施提供條件。

第十七條市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、安全、消防等設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新改造，保證相關(guān)設(shè)備處于完好狀態(tài)；

（二）按規(guī)定建立治安、消防、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等制度；

（三）協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)制止入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為；

（四）遵守有關(guān)市場(chǎng)的法律、法規(guī)、規(guī)章，接受有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督；

（五）開(kāi)展有關(guān)法律、政策的宣傳，組織經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展文明經(jīng)商活動(dòng)，做好市場(chǎng)商品交易的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十八條市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖設(shè)立檔鋪，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。

市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同，就擺賣規(guī)范、交易商品種類、水電使用、衛(wèi)生、消防等方面作出約定。

第十九條市場(chǎng)開(kāi)辦者和市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)查處市場(chǎng)內(nèi)的違章違法行為，不得隱瞞真實(shí)情況或者向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法檢查。

第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理

第二十條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照；所經(jīng)營(yíng)商品實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)懸掛相應(yīng)的許可經(jīng)營(yíng)證明文件。沒(méi)有條件懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者相應(yīng)文件的，應(yīng)隨身攜帶備查。農(nóng)民在農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。

第二十一條經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：

（一）提出開(kāi)業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng)；

（二）對(duì)核準(zhǔn)的市場(chǎng)名稱享有與市場(chǎng)開(kāi)辦者約定的使用權(quán)；

（三）在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營(yíng)；

（四）拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費(fèi)和各種形式的攤派；

（五）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第二十二條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定繳納稅、費(fèi)。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理，不得拒絕和阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第二十三條經(jīng)營(yíng)者必須遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)管理制度，按照約定的地點(diǎn)或者區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)租其承租的攤位或者其他設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二*條市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售下列物品：

（一）假冒偽劣商品；

（二）贓物、賑災(zāi)物資和來(lái)歷不明的物品；

（三）法律法規(guī)禁止銷售的動(dòng)植物及其產(chǎn)品；

（四）應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的農(nóng)副產(chǎn)品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽畜及其產(chǎn)品，有毒、有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品；

（六）報(bào)廢和非法拼裝的機(jī)動(dòng)車輛；

（七）、物品和其他非法出版物；

（八）法律、法規(guī)禁止銷售的其他物品。

第二十五條市場(chǎng)交易活動(dòng)禁止下列行為：

（一）強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易條件；

（二）壟斷貨源，哄抬物價(jià)或者串通操縱商品價(jià)格；

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好，在商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上欺騙消費(fèi)者；

（四）使用不規(guī)范、不合格的計(jì)量器具銷售商品或者銷售商品數(shù)量不足；

（五）銷售或者提供服務(wù)不明碼標(biāo)價(jià)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他違法活動(dòng)。

第二十六條經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出的有關(guān)商品質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作出明確、真實(shí)的答復(fù)。

第四章市場(chǎng)監(jiān)督管理

第二十七條工商行政管理部門(mén)執(zhí)法人員和其他行政管理部門(mén)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)密切配合，依法履行職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理。

第二十八條工商行政管理人員在監(jiān)督檢查市場(chǎng)時(shí)可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問(wèn)有關(guān)人員，要求其如實(shí)提供證明材料或者其他有關(guān)材料；

（二）查詢、復(fù)制與違法行為有關(guān)的協(xié)議、證明、帳冊(cè)、單據(jù)、發(fā)票、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；

（三）檢查與違法違章有關(guān)的物品，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，可以扣留、封存與違法行為有直接關(guān)系的物品。扣留、封存物品時(shí)，必須制作清單，妥善保管，并在七日內(nèi)作出處理決定；對(duì)易腐爛變質(zhì)的物品和鮮活商品，可以先行處理。

第二十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的治安管理；公安消防機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)防火安全負(fù)有監(jiān)??場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收。

第三十條行政執(zhí)法人員必須依照法定程序查處市場(chǎng)違章違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝，并出示檢查證件。對(duì)未出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦市場(chǎng)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章法律責(zé)任

第三十二條市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)予以處罰：

（一）違反本條例第十一條規(guī)定，在市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)登記前擅自招商招租的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本條例第十二條規(guī)定，市場(chǎng)未經(jīng)登記注冊(cè)擅自開(kāi)業(yè)的，限期辦理登記注冊(cè)手續(xù)；逾期仍不辦理的，沒(méi)收違法所得，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本條例第十三條、第*條規(guī)定，未按規(guī)定辦理變更登記和年檢的，限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)年檢不合格的，責(zé)令限期整改，限期整改仍不合格的，吊銷市場(chǎng)登記證；對(duì)超過(guò)限期一年不進(jìn)行年檢的，吊銷市場(chǎng)登記證；

（四）違反本條例第十八條規(guī)定，隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十三條經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二*條、第二十五條規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三*條經(jīng)營(yíng)者拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條行政執(zhí)法部門(mén)及其行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第三十六條行政執(zhí)法人員、、、收受賄賂的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十七條本條例自*年4月1日起施行。

政執(zhí)法人員必須依照法定程序查處市場(chǎng)違章違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝，并出示檢查證件。對(duì)未出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦市場(chǎng)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章法律責(zé)任

第三十二條市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)予以處罰：

（一）違反本條例第十一條規(guī)定，在市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)登記前擅自招商招租的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本條例第十二條規(guī)定，市場(chǎng)未經(jīng)登記注冊(cè)擅自開(kāi)業(yè)的，限期辦理登記注冊(cè)手續(xù)；逾期仍不辦理的，沒(méi)收違法所得，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本條例第十三條、第*條規(guī)定，未按規(guī)定辦理變更登記和年檢的，限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)年檢不合格的，責(zé)令限期整改，限期整改仍不合格的，吊銷市場(chǎng)登記證；對(duì)超過(guò)限期一年不進(jìn)行年檢的，吊銷市場(chǎng)登記證；

（四）違反本條例第十八條規(guī)定，隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十三條經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二*條、第二十五條規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

篇5

學(xué)校為了提高學(xué)生們的綜合素質(zhì)和動(dòng)手能力，決定在這一個(gè)周末在學(xué)校的操場(chǎng)舉辦一個(gè)“小商品交易市場(chǎng)”的活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)的目標(biāo)就是大家把家里面用不著的小東西拿來(lái)賣，順便可以幫助到一些需要這些東西的人，來(lái)以此鍛煉同學(xué)們的各項(xiàng)能力。

為了參加這次活動(dòng)，我把我家里面的東西好好的搜羅了一遍，最后我決定把家里面看完的那些課外書(shū)給賣掉。于是活動(dòng)這天，我早早的就拿著一大包書(shū)本來(lái)到了交易市場(chǎng)。早上來(lái)的人還不是很多，我挑了一個(gè)比較好的位子，把書(shū)本都擺在了地面上。不一會(huì)就有好多同學(xué)圍了上來(lái)，大家一邊挑選一邊不斷地問(wèn)我這些書(shū)本里面的內(nèi)容。我一邊耐心的跟他們解釋著書(shū)本里面的內(nèi)容，一邊討價(jià)還價(jià)商量著價(jià)格，忙的事焦頭爛額。不過(guò)好在我來(lái)的比較早，不到中午，我?guī)?lái)的書(shū)本就都賣了出去，一共是六十二塊錢(qián)。拿著這些錢(qián)，我決定在市場(chǎng)里面轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看有什么我需要的東西沒(méi)有。走著走著，我就看到了一本我朝思暮想的《小王子》，經(jīng)過(guò)一番討價(jià)還價(jià)，最終我用五塊錢(qián)買到了這本小王子，開(kāi)心的回家了。

感謝學(xué)校的這次活動(dòng)，幫我處理掉了沒(méi)有用的書(shū)本，還幫我和其他同學(xué)找到了我們想要的“寶貝”！

篇6

1.市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)基本定型，并在發(fā)展中保持相對(duì)穩(wěn)定

經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，億元市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)鮮明，并保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。

其中，在全國(guó)億元市場(chǎng)數(shù)量和成交額上，專業(yè)市場(chǎng)分別占70%和80%以上，批發(fā)市場(chǎng)分別近60%和在80%以上，常年性營(yíng)業(yè)市場(chǎng)分別接近于百分之百，封閉式市場(chǎng)也分別占到三分之二以上。

另外，在地區(qū)的分布上， 60%和70%以上的市場(chǎng)數(shù)和成交額集中于東部地區(qū)。其中，一半以上和60%又集中于浙江、江蘇和山東三省。而36個(gè)主要城市的億元市場(chǎng)數(shù)和成交額，占全國(guó)的40%和近一半。

上述結(jié)構(gòu)，在各年間雖然有小幅的波動(dòng)，但市場(chǎng)的基本構(gòu)成多年來(lái)一直保持穩(wěn)定。

2.在市場(chǎng)內(nèi)部已經(jīng)形成了相當(dāng)高的聚集度

主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）億元市場(chǎng)不僅在總體上以專業(yè)市場(chǎng)為主，而且在專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部也集中于少數(shù)類別的市場(chǎng)

①81.7%的市場(chǎng)數(shù)量和88.6%的市場(chǎng)成交額，集中于四類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)

2011年，生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、紡織服裝鞋帽市場(chǎng)和家具五金及裝飾材料市場(chǎng)，合計(jì)占專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)個(gè)數(shù)的81.7%，占成交額的88.6%。詳情見(jiàn)表1。

②81.2%的市場(chǎng)數(shù)量和84.8%的市場(chǎng)成交額，集中于五類專業(yè)零售市場(chǎng)

2011年，在零售專業(yè)市場(chǎng)中，汽車摩托車及零配件市場(chǎng)、家具五金及裝飾材料市場(chǎng)、紡織服裝鞋帽市場(chǎng)、電器通訊器材電子設(shè)備市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，合計(jì)占零售專業(yè)市場(chǎng)個(gè)數(shù)的81.2%，占成交額的84.8%。詳情見(jiàn)表2。

（2）三分之二的經(jīng)銷商品集中于三至四類商品

2011年，在批發(fā)市場(chǎng)25類商品的成交額中，金屬材料類、食品飲料煙酒類和服裝鞋帽針紡織品類商品合計(jì)占比67.9%，其中，金屬材料類占比最大，為26.3%。

2011年，在零售市場(chǎng)25類商品成交額中，食品飲料煙酒類、服裝鞋帽針紡織品類、建筑及裝潢材料類和汽車類商品合計(jì)占比為71.9%。其中，汽車類占比最大，為26.2%。

（3）前100強(qiáng)市場(chǎng)占據(jù)了絕對(duì)或主要市場(chǎng)份額

2011年，占市場(chǎng)個(gè)數(shù)7.3%的前100強(qiáng)綜合市場(chǎng)，占綜合市場(chǎng)成交額比重高達(dá)63.3%；占市場(chǎng)個(gè)數(shù)2.7%的前100強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)，占專業(yè)市場(chǎng)成交額的比重也達(dá)到了39.7%。

這些超大型的百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)，不僅位次排列靠前，而在行業(yè)領(lǐng)域里也具有越來(lái)越大的影響力。

3.億元市場(chǎng)的地區(qū)分布開(kāi)始向均衡方向發(fā)展

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是，2011年與2009年相比 ，東部地區(qū)和東北地區(qū)的市場(chǎng)家數(shù)的占比分別下降了1.2個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)面積占比分別下降了2.3個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)，成交額占比分別下降了1.1個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。而中部和西部地區(qū)的市場(chǎng)家數(shù)占比則分別上升了1.4個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)面積占比分別上升了1.2個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)，成交額分別上升了0.4個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

二是，2011年與2009年相比 ，東部城市和東北地區(qū)城市的市場(chǎng)家數(shù)占比分別下降了1個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)面積占比分別下降了2.6個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)。東部城市的成交額下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)。而中部城市和西部地區(qū)城市的市場(chǎng)家數(shù)占比分別上升了0.3個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)面積占比分別上升了0.2個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)，成交額分別上升了0.4個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。此外，東北地區(qū)城市的成交額也上升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。

三是，2010-2011兩年，全國(guó)36個(gè)城市的億元市場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)速度，分別慢于全國(guó)0.9個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。2011年當(dāng)年，全國(guó)36個(gè)城市的億元市場(chǎng)成交額增長(zhǎng)速度，慢于全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)表明，地區(qū)間的不均衡現(xiàn)象正在改善。

4.億元市場(chǎng)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越密切，并具有明顯的周期性

縱覽2000-2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以明顯看出，中國(guó)的億元市場(chǎng)無(wú)論是實(shí)際成交額（扣除價(jià)格因素后）的增長(zhǎng)，還是市場(chǎng)數(shù)量和營(yíng)業(yè)面積的增長(zhǎng)，都具有明顯的周期性。

從圖1的增長(zhǎng)變化曲線，可以看出億元市場(chǎng)的四個(gè)周期變化。

第一個(gè)周期，是2000年-2003年。其波峰由于缺少歷史資料無(wú)法確知，但谷底在2003年。

第二個(gè)周期，是2004年-2005年。其波峰在2004年，谷底在2005年。

第三個(gè)周期，是2006年-2009年。其波峰在2006年，谷底在2008年和2009年。

第四個(gè)周期，從2010年至今。波峰表現(xiàn)在2010年，谷底年份目前還不確知。

在四個(gè)周期中，2004年-2005年的波動(dòng)最短暫。而2006年-2009年的波動(dòng)最為明顯。

2006年，億元市場(chǎng)在市場(chǎng)數(shù)、攤位數(shù)、營(yíng)業(yè)面積和成交額各方面，均出現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展。億元市場(chǎng)的個(gè)數(shù)、已出租攤位數(shù)和營(yíng)業(yè)面積，分別比上一年增長(zhǎng)了16.6%、12.4%和37.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了之前歷年的增長(zhǎng)；而實(shí)際成交額也比上年增長(zhǎng)了21.3%，比之前增長(zhǎng)最快的2004年，增幅快了5.6個(gè)百分點(diǎn)。

2008年，中國(guó)億元市場(chǎng)無(wú)論是在市場(chǎng)的建設(shè)方面，還是在經(jīng)營(yíng)方面，其增長(zhǎng)都跌入低谷。2009年則是在谷底盤(pán)整。

到2010年-2011年，億元市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)面積的增長(zhǎng)仍然延續(xù)2008年以來(lái)的低迷，市場(chǎng)家數(shù)略有小的增長(zhǎng)，而成交額則是強(qiáng)烈上揚(yáng)。2010年實(shí)際成交額增長(zhǎng)幅度為21.7%，超過(guò)了歷史上最高的2006年1.1個(gè)百分點(diǎn)。但這一輪比較短暫，而且沒(méi)有改變億元市場(chǎng)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。 2011年的市場(chǎng)數(shù)、攤位數(shù)、營(yíng)業(yè)面積和實(shí)際成交額，僅分別比上年增長(zhǎng)了2.7%、4.4%、5.6%和7.5%。目前這一輪增幅下跌的趨勢(shì)仍未見(jiàn)結(jié)束的跡象。

如果對(duì)比相應(yīng)時(shí)期的GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，不變價(jià)）和工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度，可以看出億元市場(chǎng)與宏觀經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系。其中，以2006年以后的關(guān)系表現(xiàn)的最為密切。

5.億元市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和力量

2010年，經(jīng)億元市場(chǎng)批發(fā)的商品，占中國(guó)整個(gè)批發(fā)業(yè)銷售額的13%，所占比重比2009年提升了1.3個(gè)百分點(diǎn)，比2004年提升了3.9個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)億元市場(chǎng)零售的商品，占中國(guó)整個(gè)零售業(yè)銷售額的10.7%，所占比重比2009年提升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2004年提升了0.4個(gè)百分點(diǎn)（比2008年有所下降）。

由于批發(fā)零售業(yè)在我國(guó)不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重（2000年為8.9%，2010年為9.4%）是除工業(yè)以外的第二大產(chǎn)業(yè)，綜合考慮各種因素（包括統(tǒng)計(jì)技術(shù)上的因素），通過(guò)億元市場(chǎng)所創(chuàng)造的增加值占不變價(jià)GDP的比重，實(shí)際上已經(jīng)突破1%，高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的許多行業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)充分表明，億元市場(chǎng)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要力量。詳見(jiàn)表3和表4。

二、中國(guó)億元市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)展望

1.億元市場(chǎng)還有較大的上升空間

億元市場(chǎng)仍有較大的上升空間，主要依據(jù)是：

（1） 2008-2009年，當(dāng)市場(chǎng)處于發(fā)展的低谷時(shí)，億元市場(chǎng)的成交額在扣除了價(jià)格因素后仍然增長(zhǎng)了11%以上（2008年和2009年成交額的實(shí)際增長(zhǎng)分別為11.5%和11.8%）。

（2）2011年，受宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，億元市場(chǎng)的發(fā)展再次處于低谷，但扣除了價(jià)格因素后的成交額仍然增長(zhǎng)了7.5%。

目前，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了波動(dòng)，但仍然處于增長(zhǎng)之中。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，中、西部地區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，以及城鄉(xiāng)居民生活水平的提升，億元市場(chǎng)的發(fā)展，仍然會(huì)獲得源源不斷的上升動(dòng)力和空間。

2.受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，億元市場(chǎng)的周期性變化會(huì)表現(xiàn)的更加明顯

目前在億元市場(chǎng)中，所經(jīng)銷的商品門(mén)類已經(jīng)相當(dāng)齊全。其中，既有傳統(tǒng)的生活消費(fèi)品，也有與基本建設(shè)、固定資產(chǎn)投資和工農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)資料，還有出口商品。這就使億元市場(chǎng)必然會(huì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)變化的影響，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，是與最終消費(fèi)相關(guān)聯(lián)商品的銷售，其中主要是城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)品。這一部分商品會(huì)隨著居民的可支配收入水平的變化而產(chǎn)生波動(dòng)（主要是增幅上或大或小的波動(dòng)）。而居民的可支配收入，又會(huì)受到就業(yè)狀況的制約和影響。

第二，是與固定資產(chǎn)投資和出口相關(guān)聯(lián)商品的銷售。這一部分商品與固定資產(chǎn)投資和出口聯(lián)系緊密，而投資和出口在我國(guó)的GDP中占有絕對(duì)的比重。受其增長(zhǎng)變化的影響，會(huì)使億元市場(chǎng)的成交出現(xiàn)波動(dòng)。

第三，是與企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)原材料投入（中間投入）相關(guān)聯(lián)商品的銷售。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，無(wú)論是消費(fèi)品，還是固定資產(chǎn)投資品和出口商品，作為最終使用，都是企業(yè)（戶）和農(nóng)戶通過(guò)一系列的投入（中間投入）才生產(chǎn)出來(lái)的。這一部分商品同時(shí)會(huì)受到消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資和出口增長(zhǎng)變化的影響。

當(dāng)一個(gè)億元市場(chǎng)（企業(yè)也是如此），在經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)銷商品的廣泛性上，達(dá)到了一定的程度時(shí)，億元市場(chǎng)本身的成長(zhǎng)和發(fā)展就必然會(huì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)變化波動(dòng)的影響，其發(fā)展也會(huì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的周期越來(lái)越契合。

3.億元市場(chǎng)的交易形式或?qū)⒂休^大的變化

億元市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)，無(wú)論是市場(chǎng)的硬件或軟件，都取得了飛躍式的發(fā)展。但是隨著億元市場(chǎng)總體和個(gè)體規(guī)模的擴(kuò)大，市場(chǎng)所面臨的制約因素也在增多。如場(chǎng)地和交通因素的制約，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的沖擊，誠(chéng)信體系的建設(shè)，等等。針對(duì)這些制約因素，全國(guó)的億元市場(chǎng)，特別是大型和超大型的市場(chǎng)采取了多種措施，包括擴(kuò)建場(chǎng)館，整體搬遷，建立分場(chǎng)和分中心（包括物流基地），建立自己的網(wǎng)站和實(shí)行電子化的交易等。這些措施對(duì)于提升物流的效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，活躍和促進(jìn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，均取得了巨大的成效。

但是，無(wú)可否認(rèn)的是，億元市場(chǎng)作為單一的現(xiàn)貨市場(chǎng)，制約市場(chǎng)發(fā)展的某些因素是先天的。這些因素，不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行軟硬件建設(shè)就能從根本上改變。比如，由于市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)營(yíng)商品品類的廣泛，影響市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)外部不確定因素也在增多。國(guó)內(nèi)和國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，都會(huì)對(duì)億元市場(chǎng)，特別是行業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭的超大型市場(chǎng)，產(chǎn)生沖擊和影響。再比如作為現(xiàn)貨市場(chǎng)，在市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大，以及在互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)得到廣泛應(yīng)用的情況下，其先天帶來(lái)的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，如價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、供給風(fēng)險(xiǎn)和成本風(fēng)險(xiǎn)，在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體中還有匯率的風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)被放大和擴(kuò)大。

在具有天量交易的情況下，如何應(yīng)對(duì)、消除和規(guī)避不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)，就成為市場(chǎng)建設(shè)中必須要考慮的重要問(wèn)題。

最近有報(bào)道說(shuō)，有部門(mén)建議將一些大型的億元市場(chǎng)，從現(xiàn)貨市場(chǎng)改為期貨市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是一個(gè)很好的思路。這也是很多發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)實(shí)施過(guò)的有效之路。從理論上說(shuō)，在市場(chǎng)達(dá)到一定規(guī)模后，對(duì)于品種單一的資源類或原材料類的商品，由現(xiàn)貨市場(chǎng)改成期貨市場(chǎng)，是一條必由之路。另外，對(duì)于鮮活類的農(nóng)產(chǎn)品，依據(jù)很多發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)某些市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行拍賣制（包括短期和中短期），或許更有利于均衡化的生產(chǎn)和供求信息的傳遞。至于批量較小，供求期限較短，規(guī)格和技術(shù)復(fù)雜的商品，則更有利于定單方式的發(fā)展。

但是，對(duì)億元市場(chǎng)的根本性改革，將涉及一系列復(fù)雜的問(wèn)題。如何進(jìn)行改革和建設(shè)，都需要作深入研究和探索。從表3的數(shù)據(jù)可以看出，大中型批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)銷售額的增長(zhǎng)速度要快于批發(fā)和零售市場(chǎng)成交額的增長(zhǎng)速度。它說(shuō)明，億元市場(chǎng)，特別是超大型的億元市場(chǎng)，如果僅滿足于現(xiàn)狀，聽(tīng)之任之，不事作為，不僅會(huì)制約億元市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，而且在互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的沖擊下，將會(huì)造成相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)客戶的流失。這是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。

4.中國(guó)的商品交易市場(chǎng)將逐步形成梯次分布

篇7

改革開(kāi)放以來(lái)，我市的商品交易市場(chǎng)建設(shè)有了較大的發(fā)展，一個(gè)包括生產(chǎn)資料和生活資料在內(nèi)的大中小相結(jié)合，多層次，多種經(jīng)濟(jì)形式和運(yùn)行方式并存的商品交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)正逐步形成，到一九九五年底，全市已建成各類交易市場(chǎng)479個(gè)，其中：城區(qū)市場(chǎng)321個(gè)，農(nóng)村市場(chǎng)158個(gè)，按市場(chǎng)類型分，生活消費(fèi)品市場(chǎng)419個(gè)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)37個(gè)，生產(chǎn)要素市場(chǎng)23個(gè)。涉及煤炭、鋼材、木材、機(jī)動(dòng)車輛、建筑裝飾材料、汽車配件等20多個(gè)門(mén)類。一九九五年，全市消費(fèi)品市場(chǎng)交易額達(dá)83.49億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為46.2%。商品交易市場(chǎng)的發(fā)展，為搞活流通，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮市場(chǎng)，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極作用。

但是，從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和完善市場(chǎng)體系看，我市的市場(chǎng)發(fā)展還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。存在的主要問(wèn)題：

㈠市場(chǎng)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，布局不盡合理。由于缺乏全市性專業(yè)規(guī)劃，加之有些部門(mén)和單位建設(shè)市場(chǎng)不經(jīng)審批，造成亂占亂建，盲目建設(shè)重復(fù)布點(diǎn)的現(xiàn)象，有些市場(chǎng)建成后成為“空殼”市場(chǎng)，有場(chǎng)無(wú)市，造成了人、財(cái)、物的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，急須統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)其向秩序化、規(guī)范化方向發(fā)展。

㈡大型專業(yè)性市場(chǎng)少，結(jié)構(gòu)不盡合理。我市規(guī)模大，檔次高的市場(chǎng)少，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少，生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展滯后，面向西北和全國(guó)各地區(qū)輻射的全國(guó)性的六市場(chǎng)尤為缺乏。

㈢縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地型或鎮(zhèn)地型的農(nóng)副產(chǎn)品或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少，農(nóng)村買難賣難的問(wèn)題依然存在。

（四）新區(qū)開(kāi)發(fā)和低洼地改造地區(qū)缺乏配套建設(shè)的蔬菜和副食品市場(chǎng)，造成占道經(jīng)營(yíng)和群眾生活不方便的問(wèn)題。

二、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

我市商品交易市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想是，以黨的十四大精神和總書(shū)記題詞：“以科技、旅游、商貿(mào)為先導(dǎo)，把西安建設(shè)成一個(gè)社會(huì)主義的外向型城市”為總的指導(dǎo)思想，根據(jù)西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略要求，按照大市場(chǎng)、大流通、大商業(yè)的發(fā)展思路，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保障人民群眾生活的需要為目標(biāo)。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、政府決策、多方興建、工商監(jiān)管”的方針，發(fā)揮各方面的積極性，采取多種形式，多種經(jīng)濟(jì)成分一起上，大力發(fā)展商品交易市場(chǎng)。

總體目標(biāo)是：完善市場(chǎng)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)功能提高市場(chǎng)層次、水平和效應(yīng)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。建設(shè)一批多功能、高檔次、專業(yè)化、輻射面廣的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)市場(chǎng)，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)要繼續(xù)完善、提高、上檔次，重點(diǎn)是要建設(shè)幾個(gè)面向全國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)，要鞏固、完善中小型商品交易市場(chǎng)，提高商品的市場(chǎng)化程度，到2010年，形成配套合理，行業(yè)齊全、集購(gòu)物、服務(wù)管理現(xiàn)代化的商效、暢通、統(tǒng)一、開(kāi)放、可調(diào)控的市場(chǎng)流通體系。使西安的商品市場(chǎng)成為中國(guó)北方中西部地區(qū)最大的商品交易中心。

具體規(guī)劃目標(biāo)：預(yù)計(jì)到2010年，全市各類交易市場(chǎng)總數(shù)可達(dá)到585個(gè)，其中生活消費(fèi)品市場(chǎng)500個(gè)，生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場(chǎng)85個(gè)。全市消費(fèi)品年成交額按10%的速度遞增，到2010年，成交額將達(dá)到349億元。

三、規(guī)劃的整體構(gòu)思和設(shè)想

按照我市中心集團(tuán)、組團(tuán)、軸向布點(diǎn)、帶狀發(fā)展的城市布局形態(tài)，商品交易市場(chǎng)要按“中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)，形成以西安為依托、溝通東西、連接南北、面向全省及全國(guó)的市場(chǎng)流通體系，不斷增強(qiáng)西安對(duì)全國(guó)的吸引力和輻射力，使西安成為我國(guó)北方中西部最大的商貿(mào)中心。今后商品交易市場(chǎng)發(fā)展的方針是繼續(xù)提高城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)縣城市場(chǎng)設(shè)施，配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)。

㈠繼續(xù)充實(shí)提高城區(qū)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)起點(diǎn)要高，規(guī)模、檔次要有超前性。集中發(fā)展一批檔次高、輻射力強(qiáng)，設(shè)施功能先進(jìn)的大型固定市場(chǎng)和大型農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。

1、在市區(qū)主要再建設(shè)3—5個(gè)大型室內(nèi)市場(chǎng)，充實(shí)其商業(yè)服務(wù)功能，作為全市對(duì)外的窗口，體現(xiàn)都市現(xiàn)代化氣息，計(jì)劃在解放路、東新街等地區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代化的集商貿(mào)服務(wù)、娛樂(lè)為一體的消費(fèi)品綜合大廈，結(jié)合灑金橋至大麥?zhǔn)薪指脑旃こ蹋攸c(diǎn)建設(shè)好占地1.2公頃的大麥?zhǔn)薪只孛裥〕猿牵辉隍咇R市建設(shè)一座體現(xiàn)服裝新潮流的大型室內(nèi)服務(wù)交易商城，取代騾馬幣的馬路市場(chǎng)。在蓮湖路建設(shè)一個(gè)具有特色的機(jī)電產(chǎn)品銷售中心，把炭市街馬路市場(chǎng)改造建設(shè)成為一個(gè)以肉、禽、蛋、菜、魚(yú)、果為主的大型室內(nèi)副食品交易市場(chǎng)，在小東門(mén)內(nèi)選址建設(shè)一個(gè)舊貨交易市場(chǎng)，以取代非法的舊貨市場(chǎng)。在建國(guó)路選址建設(shè)一個(gè)綜合集貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí)，在生產(chǎn)資料市場(chǎng)方面，主要建設(shè)大型的汽車、鋼材、木材、建筑材料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化工產(chǎn)品、機(jī)床、煤炭、液化汽等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

2、圍繞中心市區(qū)在東、西、南、北四面近郊集中建設(shè)四個(gè)批發(fā)市場(chǎng)群體，同時(shí)集中建設(shè)綜合配套的二環(huán)路環(huán)城批發(fā)市場(chǎng)群帶。按市場(chǎng)的自然形成與合理引導(dǎo)相結(jié)合的原則，沿二環(huán)路一圈逐步建立日用工業(yè)品百貨服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧食、生產(chǎn)資料等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。在東郊，主要以胡家廟為軸心，建設(shè)西安糧油批發(fā)市場(chǎng)，在長(zhǎng)纓路再建設(shè)一座商廈，以解決康復(fù)路市場(chǎng)占道問(wèn)題；在華清路建設(shè)西安鞋市；在長(zhǎng)樂(lè)路選址建設(shè)一個(gè)鮮活水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在長(zhǎng)樂(lè)中路選址建設(shè)機(jī)電批發(fā)市場(chǎng)，在十里鋪街建設(shè)木材市場(chǎng)，在十里鋪新建生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售為一體的服裝城。在西郊，圍繞土門(mén)主要建設(shè)室內(nèi)土門(mén)商城，建設(shè)土門(mén)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、昆明路汽車城、西安機(jī)床市場(chǎng)、新華印刷廠服裝市場(chǎng)，土門(mén)化工建材市場(chǎng)，魚(yú)化物資調(diào)劑市場(chǎng)。在南郊，建設(shè)中國(guó)玩具游樂(lè)設(shè)施批發(fā)市場(chǎng)，中國(guó)西北包裝市場(chǎng)，小寨超級(jí)商城，萬(wàn)國(guó)家俱市場(chǎng)(三期)，西安古玩收藏中心，朱雀蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，丈八北路汽車配件市場(chǎng)，幸福南路鋼材市場(chǎng)、高科技電子產(chǎn)品市場(chǎng)，西北閑置設(shè)備市場(chǎng)，魚(yú)化寨汽車配件市場(chǎng)。在北郊，重點(diǎn)建設(shè)糧油批發(fā)市場(chǎng)、煤炭批發(fā)市場(chǎng)，石油、化工、木材、建設(shè)等批發(fā)市場(chǎng)，在朱宏路建設(shè)大型物資交易市場(chǎng)，在肖家村建設(shè)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)，在范南村建設(shè)范南物資調(diào)劑市場(chǎng)，在草灘鎮(zhèn)建設(shè)草灘建材市場(chǎng)，在張家堡建設(shè)北郊果茶批場(chǎng)，并選址建設(shè)木材批發(fā)市場(chǎng)，在焦家村、郭家村選址建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

3、在新區(qū)開(kāi)發(fā)、低洼地改造和新建居民小區(qū)時(shí)，要按照其建設(shè)規(guī)模和人口數(shù)量，合理規(guī)劃建設(shè)一批蔬菜副食品市場(chǎng)，主要經(jīng)營(yíng)肉、禽、蛋、菜、魚(yú)、果、糧油等副食品，以滿足群眾日常生活的需要。

4、對(duì)于現(xiàn)有的占道市場(chǎng)，雖經(jīng)批準(zhǔn)但影響交通、市容的市場(chǎng)，要逐步取掉。對(duì)于暫時(shí)取不掉的占道市場(chǎng)，要進(jìn)行美化、與城市市容環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到美化城市的要求。這類市場(chǎng)的建筑要以輕型結(jié)構(gòu)為主，主要是解決群眾日常生活的需要，保留內(nèi)、禽、蛋、菜、魚(yú)、果、豆制品等農(nóng)副產(chǎn)品及飲食經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。占道市場(chǎng)中除少數(shù)蔬菜副食品市場(chǎng)暫予保留外，其他的占道市場(chǎng)在2010年要全部取掉。

㈡加強(qiáng)建設(shè)縣城的商品交易市場(chǎng)設(shè)施。六縣和閻良區(qū)應(yīng)根據(jù)地理位置、交通、資源和需求情況，市場(chǎng)建設(shè)要大中小型相結(jié)合，規(guī)模、檔次與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展水平和群眾的要求情況相適應(yīng)。并要按縣城中心區(qū)和縣郊兩級(jí)發(fā)展建設(shè)商品交易市場(chǎng)。在六縣一區(qū)的縣城區(qū)中要各建設(shè)2—3個(gè)檔次較高的室內(nèi)大型批發(fā)市場(chǎng)和零售中心市場(chǎng)。在高陵縣計(jì)劃建設(shè)高陵禽蛋批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜、建材批發(fā)市場(chǎng)；在長(zhǎng)安縣計(jì)劃建設(shè)韋曲建材專業(yè)市霸，韋曲木材市場(chǎng)，韋曲蔬菜副食批發(fā)市場(chǎng)，在臨潼縣計(jì)劃建設(shè)臨潼縣生產(chǎn)資料市場(chǎng)，果品批發(fā)市場(chǎng)和旅游品市場(chǎng)；在周至縣計(jì)劃建設(shè)周至糧食市場(chǎng)，綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)；在戶縣計(jì)劃建設(shè)戶縣工業(yè)品市場(chǎng)，灃京路綜合集貿(mào)市場(chǎng)和瓜果批發(fā)市場(chǎng)等，在閻良區(qū)計(jì)劃建設(shè)人民路綜合市場(chǎng)和瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)閻良區(qū)工業(yè)品市場(chǎng)等。

㈢配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品交易市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造規(guī)劃，在建設(shè)固定綜合集貿(mào)市場(chǎng)的同時(shí)，建設(shè)一批專業(yè)性的批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)是根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展產(chǎn)地型的交易市場(chǎng)，以產(chǎn)地型市場(chǎng)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，在周至縣計(jì)劃建設(shè)周至啞柏鎮(zhèn)的刺繡品市場(chǎng)，樓觀焦鎮(zhèn)的樓觀綜合市場(chǎng)和樓觀工業(yè)品市場(chǎng)，終南鎮(zhèn)的瓜果批發(fā)市場(chǎng)；在高陵縣計(jì)劃建設(shè)涇河集貿(mào)市場(chǎng)，耿鎮(zhèn)禽蛋批發(fā)市場(chǎng)，崇皇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；在長(zhǎng)安縣計(jì)劃建設(shè)鳴犢鎮(zhèn)綜合集貿(mào)市場(chǎng)，太乙鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，子午鎮(zhèn)綜合集貿(mào)市場(chǎng)，斗門(mén)鎮(zhèn)糧食市場(chǎng)，在臨潼縣計(jì)劃建設(shè)新豐鎮(zhèn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，代王鎮(zhèn)代王綜合市場(chǎng)，馬額鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，驪山鎮(zhèn)秦俑旅游品市場(chǎng)，在戶縣計(jì)劃建設(shè)秦渡鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)，澇店鄉(xiāng)綜合市場(chǎng)，在閻良計(jì)劃建設(shè)麻張村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和陳家村糧食市場(chǎng)。

四、加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)建設(shè)的主要措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。商品交易市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須給予充分的重視把它列入重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)新建市場(chǎng)按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行審批，組織實(shí)施。市計(jì)委、建委、工商局、土地局等有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其職，相互配合，共同抓好市場(chǎng)建設(shè)。

篇8

中國(guó)特色的混沌

市場(chǎng)稱謂各種各樣。首先，全國(guó)各地大宗商品交易市場(chǎng)的命名很隨意，有的因?yàn)榻灰讓?duì)象是生產(chǎn)所需的大宗資料，于是叫做大宗商品交易市場(chǎng)、交易所；有的因?yàn)榛陔娮由虅?wù)技術(shù)，所以叫做電子商務(wù)公司、網(wǎng)站；還有的叫做交易中心、電子交易市場(chǎng)等。其次，業(yè)內(nèi)的監(jiān)管文件對(duì)大宗商品交易市場(chǎng)的稱呼多樣，包括大宗商品交易、中遠(yuǎn)期、準(zhǔn)期貨、變相期貨、電子交易市場(chǎng)、電子盤(pán)交易、大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)等。管理部門(mén)也意識(shí)到該類市場(chǎng)的稱謂難以統(tǒng)一，以至于國(guó)務(wù)院38號(hào)文中使用“各類交易場(chǎng)所”，意在將所有類似市場(chǎng)一舉囊括。

交易品種形形。大宗商品交易市場(chǎng)的交易標(biāo)的主要為大宗商品，包括能源化工類、礦石金屬類、農(nóng)副產(chǎn)品類三大類。全國(guó)各地大宗商品交易市場(chǎng)則結(jié)合市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)地緣特色，在交易品種方面繼續(xù)深入細(xì)化，如農(nóng)副產(chǎn)品類中幾乎無(wú)所不含。

交易模式不盡相同。由于國(guó)家對(duì)于具體交易模式并沒(méi)有嚴(yán)格限定，因此大宗商品交易市場(chǎng)根據(jù)各自需要，自行設(shè)計(jì)實(shí)施交易模式。一般而言，交易模式包括直接交易、間接交易、市場(chǎng)見(jiàn)證服務(wù)。

參與主體層次不一。首先是市場(chǎng)設(shè)立的主體層次不一，各類交易市場(chǎng)有的由政府相關(guān)企事業(yè)單位控股成立，有的是不同公司共同投資，有的就是由民間個(gè)人單獨(dú)或合伙投資。其次是交易主體層次不一，有的是從事具體生產(chǎn)流通的企業(yè)，有的是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人，有的是進(jìn)行純粹金融交易的投資者。

市場(chǎng)規(guī)模難以估計(jì)。全國(guó)各地不同規(guī)模的交易市場(chǎng)層出不窮，加之市場(chǎng)上缺乏專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，也沒(méi)有明確的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行管理，導(dǎo)致對(duì)大宗商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)數(shù)量、交易規(guī)模、投資客戶群體、各類市場(chǎng)的區(qū)域分布等具體統(tǒng)計(jì)信息難以準(zhǔn)確估計(jì)。

類似市場(chǎng)層出不窮。除了以能源化工、礦產(chǎn)金屬、農(nóng)副產(chǎn)品等大宗商品為對(duì)象的交易市場(chǎng)以外，正在興起的還有各種權(quán)益類交易市場(chǎng)，交易標(biāo)的主要包括產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化藝術(shù)品權(quán)益、碳排放權(quán)、排污權(quán)及金融資產(chǎn)權(quán)益等。但無(wú)論交易標(biāo)的為何，大宗商品交易市場(chǎng)和各類權(quán)益交易市場(chǎng)都在市場(chǎng)命名、交易方式、投資參與者等方面存在高度相似性。

監(jiān)管制度政出多門(mén)不成體系。不同政府監(jiān)管部門(mén)曾針對(duì)大宗商品交易市場(chǎng)過(guò)不同規(guī)格的多項(xiàng)規(guī)章制度，但無(wú)論從發(fā)文主體，還是具體內(nèi)容看，監(jiān)管制度仍不成體系。已的規(guī)章制度主體包括國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、工商總局等，這些制度多為管理辦法或針對(duì)特定事件的專項(xiàng)決定，有的甚至只是征求意見(jiàn)稿或草案，可見(jiàn)行業(yè)缺乏明確系統(tǒng)的法律規(guī)定。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)不固定不明確。大宗商品交易市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一明晰的行業(yè)規(guī)范，日常運(yùn)營(yíng)沒(méi)有明確的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行管理，只是在行業(yè)或個(gè)別市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，才由各地方政府出面管理，或由商務(wù)部、證監(jiān)會(huì)等牽頭，多個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合整治。即便目前業(yè)內(nèi)重點(diǎn)的監(jiān)管文件《關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》也是因?yàn)楦黝惤灰讏?chǎng)所設(shè)立和交易活動(dòng)中各種違法違規(guī)問(wèn)題日益突出，風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，才由證監(jiān)會(huì)牽頭開(kāi)始整頓。另外，各類交易場(chǎng)所涉及的交易領(lǐng)域、交易品種、交易方式混雜多樣，而且同一市場(chǎng)常常同時(shí)開(kāi)展現(xiàn)貨準(zhǔn)期貨交易，進(jìn)一步為監(jiān)管制度的制定及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指定造成困難。

篇9

2008年，迎來(lái)了中國(guó)改革開(kāi)放30周年，也迎來(lái)了中國(guó)商品交易市場(chǎng)風(fēng)雨30年。這30年，中國(guó)商品交易市場(chǎng)取得了哪些成績(jī)，今后發(fā)展趨勢(shì)如何，還肩負(fù)哪些歷史任務(wù)呢?

一、中國(guó)商品交易市場(chǎng)的歷史功績(jī)

在改革開(kāi)放以后形成的近10萬(wàn)個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，可以歸納以下十大歷史功績(jī)。

1、在物資計(jì)劃分配體制解體以后，在一定程度上，有廣大的商品批發(fā)市場(chǎng)銜接供需，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

2、全國(guó)近8萬(wàn)多個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，不管是產(chǎn)地型、銷地型或集散型，成為中國(guó)生產(chǎn)資料與生活資料批發(fā)與零售的主要業(yè)態(tài)，2007年全國(guó)億元以上批發(fā)市場(chǎng)銷售額達(dá)到4.4萬(wàn)億。特別是農(nóng)副產(chǎn)品，建材等批發(fā)市場(chǎng)，已成為全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品與建材商品流通的主渠道。對(duì)全國(guó)人民生活水平的提高與滿足生產(chǎn)建設(shè)的需求，起到了不可替代的作用。

3、批發(fā)市場(chǎng)已成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，成為富民一方的有力支撐，也是使一些城鎮(zhèn)、一些產(chǎn)品打進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重要杠桿。

4、批發(fā)市場(chǎng)已成為城鄉(xiāng)結(jié)合、解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、增加就業(yè)的重要途徑，目前，從事批發(fā)市場(chǎng)的就業(yè)人員有1，000多萬(wàn)，加上市場(chǎng)相關(guān)人員與他們的家人，實(shí)際上穩(wěn)定了3，000多萬(wàn)人的生活保障。

5、批發(fā)市場(chǎng)培育了一大批企業(yè)家與商人，目前，中國(guó)不少著名企業(yè)家是從批發(fā)市場(chǎng)走出來(lái)的，他們現(xiàn)在從事的各種產(chǎn)業(yè)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立下了汗馬功勞。

6、批發(fā)市場(chǎng)，特別是生活資料批發(fā)市場(chǎng)，其低廉的商品價(jià)格滿足了廣大低收入階層的需要，在中國(guó)社會(huì)保障制度并不完善的情況下，起到了一種補(bǔ)充作用，是社會(huì)穩(wěn)定的重要方面。

7、批發(fā)市場(chǎng)也成了推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新的流通方式的重要試驗(yàn)田。

8、批發(fā)市場(chǎng)從東部逐步推向中部、西部，實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)東部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)是一種有效的通道。

9、批發(fā)市場(chǎng)從第一代向第二代、第三代又向第四代轉(zhuǎn)變，從綜合市場(chǎng)向市場(chǎng)細(xì)分轉(zhuǎn)變，從單功能向多功能轉(zhuǎn)變，反映了科技的進(jìn)步，反映了市場(chǎng)的力量，更反映了中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特色，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

10、批發(fā)市場(chǎng)是中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際，中國(guó)商品走向國(guó)際的重要通道。比如義烏已成為國(guó)際性小商品城，生意做到了206個(gè)國(guó)家與地區(qū)。每天出口集裝箱1，000多個(gè)。

但我這樣充分肯定批發(fā)市場(chǎng)的歷史功績(jī)，并不否定這些市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，有些問(wèn)題還是很嚴(yán)重的，如假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。但我認(rèn)為，不能責(zé)怪市場(chǎng)本身，而是一個(gè)管理水平問(wèn)題。

二、中國(guó)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)

1、從進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)年交易額億元市場(chǎng)數(shù)、攤位數(shù)、營(yíng)業(yè)面積與成交額分析，中國(guó)商品交易市場(chǎng)仍處于較快的上升區(qū)間，但增速有所回落。

2、由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、全面實(shí)現(xiàn)小康等對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)，今后相當(dāng)一段時(shí)間，生產(chǎn)資料與生活資料批發(fā)市場(chǎng)將同步發(fā)展，但生產(chǎn)資料市場(chǎng)將略快于生活資料商品交易市場(chǎng)的發(fā)展。這反映了城市多元化、多業(yè)態(tài)商品網(wǎng)點(diǎn)布局得到改善，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展加快，生活資料商品交易一部分從批發(fā)市場(chǎng)分流。

3、市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提高。

年成交億元以上以及成交10億元以上的商品市場(chǎng)逐年增多，億元以上市場(chǎng)成交額占全國(guó)商品交易市場(chǎng)總額的60％左右。10億元市場(chǎng)成交額占億元市場(chǎng)總額的80％左右。2007年有71個(gè)商品交易市場(chǎng)年交易額超過(guò)100億。

4、產(chǎn)地型、集散型、消地型商品交易市場(chǎng)同步發(fā)展，但專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展要快于綜合市場(chǎng)，批發(fā)業(yè)態(tài)為主的市場(chǎng)發(fā)展快于零售業(yè)態(tài)為主的市場(chǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展快于工業(yè)品市場(chǎng)發(fā)展。

5、東部沿海與大中城市仍是中國(guó)商品市場(chǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但結(jié)構(gòu)上會(huì)發(fā)生變化。

目前在東部地區(qū)的長(zhǎng)三角、珠三角與環(huán)渤海地區(qū)中，長(zhǎng)三角占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，無(wú)論市場(chǎng)數(shù)與成交額都超過(guò)珠三角與環(huán)渤海地區(qū)的總和，這一格局在“十一五”不會(huì)改變。但今后5至10年，中西部商品交易市場(chǎng)的發(fā)展速度將明顯加快，說(shuō)明東部已處于批發(fā)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，而中西部地區(qū)正處于商品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展期。

6、商品交易市場(chǎng)的強(qiáng)省、強(qiáng)市競(jìng)爭(zhēng)加劇，總格局除個(gè)別省市有變動(dòng)外，其余省市將穩(wěn)步邁進(jìn)。

目前商品交易市場(chǎng)的十大強(qiáng)省是：浙江、江蘇、山東、廣東、河北、湖南、遼寧、上海、河南、北京。

商品交易市場(chǎng)的十大強(qiáng)市是：上海、杭州、北京、廣州、寧波、天津、重慶、南京、沈陽(yáng)、武漢。這十大強(qiáng)市，與2006-2007間十大消費(fèi)品總額城市上海、北京、廣州、深圳、重慶、天津、武漢、南京、成都、杭州基本一致，差別只有兩個(gè)城市，即前是寧波、沈陽(yáng)，后是深圳、成都。這充分體現(xiàn)了這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，交通樞紐的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)大省、大市的集散功能。

三、中國(guó)商品交易市場(chǎng)的歷史任務(wù)

1、向第三代、第四代過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)商品交易市場(chǎng)的全面提升。

可以把商品交易市場(chǎng)區(qū)分為四代。

第一代：是指馬路市場(chǎng)或臨街租用一些房子開(kāi)設(shè)的簡(jiǎn)易市場(chǎng)，或在一塊空地上建立的露天市場(chǎng)，攤位制、包稅制或免稅制，管理比較粗放。

第二代：新建了一定的市場(chǎng)建筑物，專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始興起，市場(chǎng)功能從批發(fā)、零售買賣，擴(kuò)大到價(jià)格形成、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、集散、住宿等功能，工商、稅務(wù)監(jiān)管力度有一定增強(qiáng)。

第三代：市場(chǎng)硬件有較大改善，有的已商場(chǎng)化、品牌化、專業(yè)化，有了一定的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，政府鼓勵(lì)劃行歸市，實(shí)施同類項(xiàng)合并，規(guī)模明顯擴(kuò)大。工商部門(mén)實(shí)行管辦分離，市場(chǎng)化運(yùn)作程度明顯提高。

第四代：有了較現(xiàn)代化的商務(wù)與市場(chǎng)設(shè)施，科技含量明顯提高，電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流開(kāi)始出現(xiàn)，集中度增強(qiáng)，成為真正意義上的產(chǎn)地、銷地、集散地商品交易與服務(wù)中心，市場(chǎng)的功能比較齊全，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大量介入。

目前，中國(guó)第二、第三代占多數(shù)，提升的任務(wù)相當(dāng)繁重。

2、實(shí)現(xiàn)三大歷史性轉(zhuǎn)變。

――從東向西的梯度擴(kuò)展，改善全國(guó)性市場(chǎng)布局

――除農(nóng)副產(chǎn)品以外，要逐步實(shí)現(xiàn)從有形市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)轉(zhuǎn)變

一一從占用大量土地以商品交易為主的模式向配送中心、電子交易中心、金融結(jié)算中心、會(huì)展中心等為主的總部經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展

3、把經(jīng)營(yíng)商品與經(jīng)營(yíng)品牌、經(jīng)營(yíng)服務(wù)并舉，把市場(chǎng)融入供應(yīng)鏈。

這就是說(shuō)：第一，不僅要經(jīng)營(yíng)商品品牌，杜絕假冒偽劣商品，而且要十分注重塑造市場(chǎng)品牌，義烏、白溝、漢正街、樂(lè)從、布吉、五愛(ài)、龐口、東方絲綢、寶山鋼鐵、壽光、朝天門(mén)、南三條、紹興輕紡、安國(guó)藥城、錦繡大地、華南原材料城、正定等等品牌效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)；第二，商品交易市場(chǎng)除了商品，主要是服務(wù)，要經(jīng)營(yíng)服務(wù)品牌。服務(wù)品牌是市場(chǎng)品牌的重要組成部分，服務(wù)功能與服務(wù)水準(zhǔn)很差的市場(chǎng)，不可能成為品牌市場(chǎng)。第三，許多商品交易市場(chǎng)已是賣全國(guó)、買全國(guó)，有的全國(guó)采購(gòu)，外銷世界。所以，商品交易市場(chǎng)已成了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈的重要組成部分，一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。

4、進(jìn)一步提高市場(chǎng)化程度。商品交易市場(chǎng)，特別是經(jīng)營(yíng)額超億元的商品交易市場(chǎng)，已成了政府不可缺少的宏觀調(diào)控環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，牽一發(fā)動(dòng)全身。因此，政府加強(qiáng)必要的行政管理與調(diào)控手段是必要的，但從總體講，應(yīng)當(dāng)走市場(chǎng)化運(yùn)作之路。我認(rèn)為，要搞好四大建設(shè)：

第一，培育市場(chǎng)化主體，即培育一級(jí)批發(fā)商與二級(jí)批發(fā)商。目前，一級(jí)批發(fā)商很不成熟，且非常不規(guī)范。

第二，培育市場(chǎng)化投入。要采取商業(yè)化運(yùn)作，投資多元化，更多地吸收民間資本。

第三，培育市場(chǎng)化管理。要成立股份制公司，按公司法運(yùn)作。

篇10

一、商品交易市場(chǎng)與物流的基本關(guān)系：系統(tǒng)觀點(diǎn)

1.物流是商品交易市場(chǎng)的一部分

如果從系統(tǒng)的角度理解和定義市場(chǎng)，筆者認(rèn)為市場(chǎng)具有系統(tǒng)特征，市場(chǎng)是由商品供給者、商品、商品需求者、需求者的支付手段(簡(jiǎn)稱為貨幣),以及它們之間的關(guān)系組成的系統(tǒng)。市場(chǎng)的系統(tǒng)定義揭示了市場(chǎng)的基本內(nèi)核。

在市場(chǎng)系統(tǒng)定義的基礎(chǔ)上，加進(jìn)“場(chǎng)所”和“組織者”兩個(gè)要素，我們可以給出商品交易市場(chǎng)的系統(tǒng)定義:商品交易市場(chǎng)是由商品、商品供給者、商品需求者、需求者的支付手段（簡(jiǎn)稱貨幣）、場(chǎng)所、組織者，以及它們之間的關(guān)系組成的系統(tǒng)。

市場(chǎng)系統(tǒng)蘊(yùn)含著豐富的關(guān)系，商流、物流、資金流、信息流，甚至供應(yīng)者與需求之間的社會(huì)關(guān)系都包含于市場(chǎng)系統(tǒng)之中，其中物流包含于供給者―商品―需求者關(guān)系之中，因此，我們說(shuō)，物流是市場(chǎng)的一部分。

現(xiàn)代物流是物物流發(fā)展的高級(jí)階段，科學(xué)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)，科技手段的運(yùn)用使得物流的運(yùn)轉(zhuǎn)更有效率。市場(chǎng)系統(tǒng)中的物流首先影響著商品與需求者，商品與供給者之間的關(guān)系，進(jìn)而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)影響著市場(chǎng)系統(tǒng)的其他關(guān)系，使得市場(chǎng)呈演化趨勢(shì)。

商品交易市場(chǎng)的物流問(wèn)題蘊(yùn)含于供應(yīng)者、商品、需求者、場(chǎng)所四者的關(guān)系之中。從供應(yīng)者、商品、需求者關(guān)系看，商品交易市場(chǎng)具有物流問(wèn)題，物流是商品交易市埸的一部分。而且，從供應(yīng)者、商品、需求者與場(chǎng)所的關(guān)系看，商品交易市場(chǎng)具有綠色物流問(wèn)題。

商品交易市場(chǎng)的物流問(wèn)題通過(guò)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)會(huì)影響商品交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的其他關(guān)系,進(jìn)而影響商品交易市場(chǎng)的總體發(fā)展水平。

2.商品交易市場(chǎng)是供應(yīng)鏈上節(jié)點(diǎn)的集合

供應(yīng)鏈?zhǔn)俏锪鞯囊环N新的實(shí)現(xiàn)形式，它是企業(yè)物流活動(dòng)范圍的自然延伸，是物流系統(tǒng)整體性特征的必要需求。相互聯(lián)系的物流活動(dòng)將供應(yīng)商、制造商、銷售商、零售商、最終用戶連成了一個(gè)整體，這就是供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)模式。

在供應(yīng)鏈上，相鄰兩個(gè)組織之間具有物流活動(dòng)，而相鄰兩個(gè)組織與商品，貨幣等組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)便構(gòu)成一個(gè)市場(chǎng)，由此可見(jiàn)，供應(yīng)鏈上由相鄰兩種組織之間組成的市場(chǎng)便成了供應(yīng)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)，是供應(yīng)鏈物流所經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)。

我們可以把供應(yīng)鏈上的廠商和用戶稱為供應(yīng)鏈上的節(jié)點(diǎn)。如果同類節(jié)點(diǎn)（比如都是供應(yīng)商或都是分銷商）在某一具體的場(chǎng)所（即空間）集聚，那么這些節(jié)點(diǎn)的集合連同場(chǎng)所等其他要素所組成的系統(tǒng)便構(gòu)成了商品交易市場(chǎng)。

一般地，制造商之間、零售商之間、用戶之間不太可能在某一具體的場(chǎng)所集聚，一般只有供應(yīng)商的集聚形成原材料交易市場(chǎng)，分銷商的集聚形成產(chǎn)成品交易市場(chǎng)。

二、我國(guó)商品交易市場(chǎng)存在的物流問(wèn)題

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)差別的長(zhǎng)期性，以及中小企業(yè)的大量存在，我國(guó)商品交易市場(chǎng)將在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的階段存在并發(fā)展。事實(shí)上，交易市場(chǎng)建設(shè)正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，尤其是在廣大農(nóng)村，交易市場(chǎng)的發(fā)展空間還很大。但是，商品交易市場(chǎng)畢竟是商品流通過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，其最終目的是實(shí)現(xiàn)流通成本的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值，滿足消費(fèi)者的需要，因此，建設(shè)交易市場(chǎng)本身并不是目的，交易市場(chǎng)作為一種流通組織存在著與其他流通組織形式的競(jìng)爭(zhēng)，需要在競(jìng)爭(zhēng)中提升自己的功能，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。由于各種原因，我國(guó)商品交易市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，其中物流問(wèn)題顯得更加突出。

1.對(duì)交易市場(chǎng)規(guī)劃和物流規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌考慮

物流與市場(chǎng)是互為條件，共同為實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值和使用價(jià)值服務(wù)。但物流與市場(chǎng)又分別屬于不同的領(lǐng)域。商品交易市場(chǎng)是有形市場(chǎng)，要占有一定的空間，物流作為一個(gè)物理過(guò)程也需要占用一定的空間，比如道路、物流中心等。這樣在一個(gè)相同的區(qū)域內(nèi)物流與市場(chǎng)分別需要的空間就可能出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)和沖突，因此就需要政府對(duì)這種沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)和物流建設(shè)，統(tǒng)籌市場(chǎng)發(fā)展政策和物流發(fā)展政策。在我國(guó)大部分地區(qū)，交易市場(chǎng)建設(shè)受到重視，可是在市場(chǎng)建設(shè)之初往往就埋下了許多隱患，如交易市場(chǎng)的重復(fù)建設(shè)，造成一些交易市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市；交易市場(chǎng)過(guò)于密集，造成交通擁擠，物流設(shè)施不堪重負(fù)，物流不暢，環(huán)境污染等。

2.市場(chǎng)的組織者或管理者對(duì)物流的重視不夠

市場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)，僅有供應(yīng)商或僅有場(chǎng)所市場(chǎng)是不能運(yùn)行的。市場(chǎng)要發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)理想的成交額，物流的高效運(yùn)作是其前提條件，又由于現(xiàn)代物流功能的強(qiáng)大，物流在市場(chǎng)運(yùn)行與發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。我們知道市場(chǎng)的運(yùn)行包含有商流、物流、資金流、信息流，而對(duì)于一些市場(chǎng)管理者來(lái)說(shuō)，他們重視的只是成交額，只是商流功能的實(shí)現(xiàn)。可以說(shuō)在一般的商品交易市場(chǎng)中，重商流輕物流的現(xiàn)象普遍存在，忽視了商流與物流的關(guān)系。由于對(duì)物流的無(wú)知或輕視，就造成商品交易市場(chǎng)的物流設(shè)施落后，物流功能難以很好實(shí)現(xiàn)，從而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)影響了商品交易市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.交易市場(chǎng)中的商戶自營(yíng)物流模式表現(xiàn)為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，物流成本高

由于我國(guó)商品交易市場(chǎng)主要銷售中小企業(yè)的產(chǎn)品，而商戶也多為中小商戶，因此商品交易市場(chǎng)的商戶多采用由商戶自己提供物流服務(wù)的方式以解決其物流問(wèn)題。由商戶自己提供物流服務(wù)，雖然質(zhì)量一般能得到保證，但物流成本高，不利于專業(yè)分工，不利于商戶核心能力的培養(yǎng)。

4.商品交易市場(chǎng)中的商戶與物流企業(yè)之間存在委托問(wèn)題

現(xiàn)在進(jìn)駐商品交易市場(chǎng)，以及在商品交易市場(chǎng)周圍都存在相當(dāng)數(shù)量的物流企業(yè)，但由于我國(guó)物流企業(yè)門(mén)檻較低，且缺乏統(tǒng)一管理和法律約束，使得商戶與物流企業(yè)存在嚴(yán)重的誠(chéng)信問(wèn)題，物流企業(yè)卷商戶款項(xiàng)逃跑的現(xiàn)象屢見(jiàn)報(bào)端。如何解決商戶與物流企業(yè)之間的委托問(wèn)題顯得十分迫切。

5.綠色物流急待實(shí)施

無(wú)論政府、市場(chǎng)組織者、商戶，還是用戶、消費(fèi)者，對(duì)物流對(duì)環(huán)境的影響還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。物流不暢，造成商品破損;商品很少回收利用，造成資源浪費(fèi);交通工具落后，造成環(huán)境污染嚴(yán)重，等等。因此實(shí)施綠色物流計(jì)劃，也是商品交易市場(chǎng)相關(guān)參與者的責(zé)任。

三、發(fā)展我國(guó)商品交易市場(chǎng)的物流對(duì)策

我們分別就政府、市場(chǎng)組織者、商戶三個(gè)層面，根據(jù)以上的分析，提出如下對(duì)策建議: