時間:2022-05-23 18:20:38
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇衛(wèi)生院中醫(yī)工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
各科室、各村衛(wèi)生室:
為切實做好旬陽縣2019年全國基層中醫(yī)藥先進單位復審的各項迎驗工作,確保順利通過國家復審,我院繼續(xù)將此項工作列入重要工作議程,并根據本院實際情況制定本年度工作計劃。
一、完成全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復審工作
根據《旬陽縣“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”復審驗收工作實施方案》,按照《全國基層中醫(yī)藥工作先進單位評審評分表(2016年版)》的要求,完善本院中醫(yī)藥特色服務,順利通過復審驗收。
二、在深化醫(yī)改中發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)
1、加快醫(yī)聯(lián)體建設,與縣中醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體。
2、做實公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理項目,推進中醫(yī)藥參與
家庭醫(yī)生簽約服務。簽約服務團隊中有中醫(yī)師,服務內容應有
中醫(yī)基本服務和個性化中醫(yī)健康服務。
3、建立中醫(yī)藥價格形成和動態(tài)調整及費用監(jiān)測控制等機制;全面啟動衛(wèi)生院臨床醫(yī)師綜合績效考核。
三、著力提升中醫(yī)藥服務能力
1、認真實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計
劃。組織開展衛(wèi)生院中醫(yī)館衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能的全員培訓。鞏固衛(wèi)生院中醫(yī)館建設成果,將中醫(yī)館建設向村衛(wèi)生室延伸,更好滿足群眾看中醫(yī)、用中藥需求。
2、推動中西醫(yī)結合發(fā)展。實施中西醫(yī)臨床協(xié)作創(chuàng)新。
3、發(fā)揮中醫(yī)藥在應急和傳染病防控中的作用,主動參與健康扶貧“行動”。
4、充實完善衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室中醫(yī)藥、中藥飲片等質量控制中心,全面加強中醫(yī)藥服務質控工作。
四、加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務
積極推動中醫(yī)藥與康復、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老融合發(fā)展,進一步擴大中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、特色康復、醫(yī)養(yǎng)結合充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”上的核心作用。
五、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設
加大力度招錄引進中醫(yī)類別醫(yī)學生,抓好中醫(yī)類別住院醫(yī)師、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。統(tǒng)籌做好中醫(yī)藥師承教育、確有專長考核和各類繼續(xù)教育培訓項目。
六、宣傳貫徹中醫(yī)藥法規(guī)政策,弘揚中醫(yī)藥文化
1、廣泛宣傳《中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2016-2030)》、《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》、《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊實施細則》等法規(guī)政策,掀起普法用法熱潮。
通過實施本培訓計劃,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產科業(yè)務技術水平,培養(yǎng)具有綜合執(zhí)業(yè)能力,適應農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的婦產科人員,滿足農村日益增長的的醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求。
二、培訓對象
選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中具有一定婦產科臨床經驗的人員10名(見附件1)。
三、培訓內容和方式
培訓以衛(wèi)生部農衛(wèi)司印發(fā)的《2015年農村衛(wèi)生人員培訓大綱》為基礎,結合工作實際安排教學內容(見附件2),教材為《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產科人員培訓手冊》。
培訓采取“IPTV互動教學系統(tǒng)”理論培訓與進修臨床實踐相結合的模式。總體時間安排為130天,其中理論培訓34天,進修臨床實踐96天。培訓前后對學員進行統(tǒng)一考核,對培訓效果進行評估。理論培訓后,安排學員到縣人民醫(yī)院進行實踐技能培訓,由指定教師一對一帶教。
四、培訓時間與地點
理論培訓:4月8日—5月12日。4月8日上午8∶00分報到,8∶30—9∶30分進行培訓前摸底考試,之后開始進行培訓。地點在縣中醫(yī)院四樓會議室。
進修臨床實踐:5月13日—8月17日。地點在縣人民醫(yī)院婦產科。
五、組織與管理
縣衛(wèi)生局醫(yī)政股負責制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產科人員培訓工作計劃,組織實施婦產科人員培訓,對實施培訓情況進行全程督導檢查。
縣人民醫(yī)院指定教師一對一帶教學員,負責10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產科人員的臨床實踐帶教,作好學員每日實習評鑒工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在保證本院派遣人員學習期間的工資待遇基礎上,積極解決其食宿問題。
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局《關于進一步加強農村中醫(yī)藥工作的實施意見的通知》文件精神,深入踐行科學發(fā)展觀。充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢,為廣大農村提供中醫(yī)醫(yī)療技術和預防保健服務,滿足農民群眾對中醫(yī)藥的需求,鞏固完善農村初級衛(wèi)生保健網,促進農村中醫(yī)工作全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
從2013年12月份開始,以《省級農村中醫(yī)工作先進縣(市、區(qū))建設標準與評審細則》為標準,利用3年時間,建立健全以區(qū)中醫(yī)院為龍頭,以區(qū)人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐,以社區(qū)衛(wèi)生服務站和農村村衛(wèi)生室為基礎的三級中醫(yī)醫(yī)療保健服務網絡,逐步建成中醫(yī)機構設置合理,設施配套,專科特色突出,集預防保健、醫(yī)療科研、康復促進、健康教育于一體的中醫(yī)服務體系,以簡便、高效、優(yōu)質的服務,不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。通過精心組織,宣傳發(fā)動,狠抓落實,強化重點,規(guī)范管理,力爭在2015年12月底前,全面完成創(chuàng)建省級農村中醫(yī)工作先進區(qū)工作。
三、各單位職責分工
(一)區(qū)財政局:中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列,占全區(qū)衛(wèi)生總事業(yè)費10%以上,或近3年年增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例,用于中醫(yī)藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養(yǎng)等工作;在基本公共衛(wèi)生服務項目經費中落實一定比例用于中醫(yī)藥預防保健工作。
(二)區(qū)發(fā)改委:將中醫(yī)藥工作納入全區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃,在項目投入上給予傾斜。
(三)區(qū)衛(wèi)生局:1.將中醫(yī)藥納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調制定區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極協(xié)助組織實施。2.成立創(chuàng)建工作領導小組,有分管負責人,配備專職干部,分管領導和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和中醫(yī)藥工作情況。3.把中醫(yī)先進區(qū)創(chuàng)建工作納入各級醫(yī)療業(yè)務單位的年度考核內容以及院長績效考評內容。4.制定全區(qū)中醫(yī)藥工作發(fā)展規(guī)劃以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃;建立健全區(qū)中醫(yī)藥工作的各項規(guī)章制度,實行目標管理。5.定期召開中醫(yī)工作專題會議,調查研究全區(qū)農村中醫(yī)藥工作開展情況,安排部署整改措施,切實解決存在的問題。6.督促指導醫(yī)療機構的中醫(yī)建檔建賬工作,建立健全全區(qū)中醫(yī)藥工作綜合臺賬。7.負責實施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。
(四)區(qū)人社局:制定中醫(yī)藥人才引進方案,對中醫(yī)藥人才引進采取傾斜政策,充實補齊中醫(yī)藥人才缺口。把中醫(yī)藥適宜技術納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療報銷范圍并適時提高報銷比例。
(五)區(qū)藥監(jiān)局:加強醫(yī)療機構和藥品市場的中藥質量監(jiān)管。
(六)區(qū)中醫(yī)院:1.床位數達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求。2.一級臨床科室達到10個以上(內科、外科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等)。3.醫(yī)院和臨床科室命名規(guī)范,符合《關于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求。4.設備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院設備配置標準》要求,積極配置中醫(yī)診療設備。5.開展中醫(yī)藥文化建設,從服務理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現中醫(yī)藥文化的特點。6.中藥房設置達到《醫(yī)院中藥房基本標準》要求,中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。7.信息化建設達到《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范》要求。8.區(qū)中醫(yī)院院級領導班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術人員比例不低于60%;中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%;中藥專業(yè)技術人員占藥學專業(yè)技術人員比例不低于60%。9.開展3個市級以上中醫(yī)特色專科專病建設(含針灸理療康復特色專科),形成兩個以上在我區(qū)有影響的中醫(yī)專科(專病)。10.急診科(室)具備常見危急重癥的救治能力,常見危急重癥救治成功率不低于80%。11.制定并實施各臨床科室常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結及評估,優(yōu)化診療方案。12.中醫(yī)類別醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎理論、基本知識和基本技能(含中醫(yī)診療技術操作及常用中藥方劑應用等)。13.積極采用中醫(yī)非藥物療法,開展中醫(yī)診療技術項目(以醫(yī)療服務收費項目計算)不少于60種,中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總人次的比例不低于10%。14.住院病案甲級率達到90%,中醫(yī)處方書寫符合《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求。15.積極使用中藥飲片,門診處方中,中藥(中藥飲片、中成藥)處方比例不低于60%,中藥飲片處方比例不低于30%。16.病床使用率不低于95%。17.在區(qū)中醫(yī)院設立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地,有專門的示教室,配置視頻會議系統(tǒng)、錄音錄像等設施設備,制定完善中醫(yī)藥適宜技術推廣制度,開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓。18.建立中醫(yī)藥適宜技術推廣師資隊伍,并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術推廣專家指導組,建立長效的業(yè)務指導機制。19.分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術推廣:(1)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第一冊系列叢書,重點向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術和中成藥合理應用知識。(2)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第二冊系列叢書,重點向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術。(3)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第三冊系列叢書,重點向區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術。20.開展中醫(yī)藥康復服務。應用中醫(yī)藥康復手段,結合現療方法,對中風后遺癥、肢殘等疾病進行康復治療。21.區(qū)中醫(yī)院設立中醫(yī)預防保健科室,積極開展中醫(yī)預防保健服務,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)預防保健工作進行指導。22.開展中醫(yī)藥人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生知識與技能培訓,有培訓計劃并組織實施。有具體培訓計劃和措施,并注重培訓的正規(guī)劃、系統(tǒng)化,近3年轄區(qū)內區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員均參加一次以上培訓,培訓率達到100%。23.開展中醫(yī)藥健康教育服務。負責資料提供和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員培訓。24.農村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%,對區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥服務內容知曉率不低于85%,對區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%;區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%。
(七)區(qū)人民醫(yī)院:1.中醫(yī)臨床科室達到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》要求。2.中藥房設置達到《醫(yī)院中藥房基本標準》要求,中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。3.門診、病房等診療工作中執(zhí)行有關中醫(yī)藥標準規(guī)范,開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫(yī)藥服務。4.中醫(yī)臨床科室病床使用率大于80%,門診日均中藥飲片處方數和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%,日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。5.建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉診制度以及體現中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度,把中醫(yī)藥服務拓展到西醫(yī)臨床科室。全院平均西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數大于6次/月;請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例大于80%。6.農村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%,對區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務內容知曉率不低于85%,對區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%;區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%。
(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:1.全區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設置中醫(yī)科和中藥房,達到《鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》要求。2.90%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院須設立1個以上中醫(yī)診室和1個以上其他中醫(yī)臨床診室(包括針灸、推拿、理療、康復、養(yǎng)生保健室等),并集中設置,在裝修裝飾上體現中醫(yī)藥文化特色,形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。3.根據中醫(yī)臨床診室設置情況配備中醫(yī)診療設備,包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡治療儀、頸腰椎牽引設備、中藥熏蒸設備等。4.設置中藥房,配備中藥飲片柜(藥斗)、藥架(藥品柜)、調劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等,配備中藥飲片不少于300種;提供煎藥服務。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數比例不低于20%。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務。7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數占全院處方總數比例不低于30%。8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質辨識服務,根據居民不同體質開展健康指導,并在居民健康檔案中予以記錄。9.開展中醫(yī)藥健康教育服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運用中醫(yī)藥理論知識,在飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面,對農村居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育。10.農村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務內容知曉率不低于85%,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%。11.針對農村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫(yī)藥保健方案,指導開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。12.運用中醫(yī)藥知識和方法,開展不少于3種慢性病(高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關節(jié)病等)患者健康管理服務,對農村相關危險因素進行中醫(yī)藥行為干預。13.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,積極參與傳染病的預防工作。
(九)農村衛(wèi)生室:1.至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包(箱)(內含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等)等中醫(yī)診療設備。2.40%以上的農村村衛(wèi)生室配備中藥飲片不少于100種,或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送;其它農村村衛(wèi)生室配備中成藥不少于50種。3.每個農村村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。4.農村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%,對農村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務內容知曉率不低于85%,對農村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%,農村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%。5.每個農村村衛(wèi)生室采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預防保健科普宣傳,每年不少于4次。6.農村村衛(wèi)生室中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數占處方總數比例不低天30%。7.農村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%,對農村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務內容知曉率不低于85%,對農村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%;農村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%。
(十)農村合作醫(yī)療辦公室:1.將區(qū)中醫(yī)醫(yī)院納入新農合定點醫(yī)療機構,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)科、農村村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務作為納入新農合定點醫(yī)療機構的必備條件。2.將中醫(yī)藥服務項目(包括中醫(yī)藥適宜技術)、中藥品種(包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑)納入新農合補償范圍。3.制定降低中醫(yī)藥服務起付線、提高補償比例等鼓勵政策,補償比例提高不少于10個百分點,引導參合農村居民選擇應用中醫(yī)藥服務,制定應用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種的鼓勵政策。
四、實施步驟
(一)啟動階段(2013年12月28日-2013年1月30日):成立區(qū)創(chuàng)建省級農村中醫(yī)工作先進區(qū)領導小組和辦公室,制定創(chuàng)建工作相關政策和措施,召開省級農村中醫(yī)藥工作先進區(qū)創(chuàng)建工作動員大會。各責任單位制定工作方案并召開本單位創(chuàng)建工作動員會,營造創(chuàng)建氛圍。
尊敬的各位領導、各位同志:
中醫(yī)院是我縣唯一一所政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構,承擔著全縣中醫(yī)科研、技術指導、業(yè)務培訓等工作。近年來,在縣委、縣政府大力支持及縣衛(wèi)生局正確領導下,中醫(yī)院的規(guī)模不斷擴大。2000年縣中醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局評定為“二級甲等中醫(yī)院”,但距離全國農村中醫(yī)工作先進縣的標準要求還有一定的差距,為使創(chuàng)建工作如期達標,今后我院將重點做好以下幾項工作:
一、統(tǒng)一認識健全組織加強領導
廣泛宣傳發(fā)動,使全院職工深刻認識到創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進縣的重要性,人人都行動起來,積極主動的投入到創(chuàng)建中醫(yī)工作先進縣行列中。成立創(chuàng)建中醫(yī)工作先進縣領導小組,協(xié)助衛(wèi)生局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)管理科設立齊全,制定出切合實際的工作計劃、實施方案,并按照實施方案要求部署、落實、檢查、考核各項工作,確保工作落到實處。
二、加大資金投入力度,使“硬件”盡快達標
按照全國農村中醫(yī)工作先進縣的要求標準,中醫(yī)院基礎設施不達標。為此我院計劃在兩年內籌措資金100萬元,用于醫(yī)院基礎建設,基本上達到門診與住院處相對分開;辦公區(qū)與病區(qū)相對分開;醫(yī)療區(qū)與生活區(qū)相對分開;急診室、病案室、供應室達到要求標準;病床開放數達到100張,每床設備費達到7000元;爭取盡快創(chuàng)造條件建設合格的制劑室和門診樓。
三、加大學習培訓力度,提高理論技術水平
為使醫(yī)務人員的理論與技術水平得到提高,更好地為患者提供優(yōu)質的服務,今后我們將做好院內學習培訓及基層培訓工作。以科室為單位,每月集中組織一次中醫(yī)處方、中醫(yī)病案規(guī)范化書寫及本學科新知識、新技術的學習和討論;全院醫(yī)、藥、護、技人員都要根據自己所從事的專業(yè),做好中醫(yī)溫課學習;鼓勵在職職工參加中醫(yī)自學考試,每年參加中醫(yī)大專、本科專業(yè)學習者不少于5人;鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加各種形式的醫(yī)學繼續(xù)教育培訓班,每年參加市級以上醫(yī)學教育培訓班人數不少于20人;每年派出進修人員不少于4人,爭取每年院內20%以上業(yè)務人員培訓不少于150學時。版權所有
中醫(yī)基層指導科人員下鄉(xiāng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導中醫(yī)工作一次;免費為基層培訓醫(yī)務人員不少于5人;開辦培訓班至少一期,培訓對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)人員,培訓人數不少于50人。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)管理科人員對轄區(qū)村所中醫(yī)藥人員進行培訓,每季度一次,每人培訓時間不少于半個月,培訓率達到100%。
四、提高中醫(yī)工作質量,突出中醫(yī)工作特色
鞏固二甲級中醫(yī)院成果,把抓中醫(yī)工作質量作為我院工作重點,通過各項措施的落實,以期達到急診室進一步規(guī)范,門診中醫(yī)藥治療率達到85%以上;病房中醫(yī)藥治療率達到70%以上;病案書寫合格率達到90%以上;處方合格率達到95%以上。加強中醫(yī)專科建設,在原有開設腦血管病專科、腰腿痛專科、痔瘺專科、皮膚病專科、乳腺病專科的基礎上,計劃增開肝病專科、骨病專科。把腦血管病專科、痔瘺專科作為我院重點中醫(yī)專科發(fā)展,兩個專科收入不低于醫(yī)院總收入的10%。積極推廣中醫(yī)藥適宜技術,更好的發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的作用。按照創(chuàng)建全國農村中醫(yī)工作先進縣標準積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作和村衛(wèi)生所中醫(yī)工作。
五、總結交流工作經驗,為科研創(chuàng)造條件
開展學術活動3次以上,在省級以上醫(yī)學刊物上發(fā)表學術論文不少于10篇。年內爭取科研課題立項2項。到2008年爭取獲得縣級以上科研成果1項。
二、合理配置和充分利用本地中醫(yī)藥資源
按照年初計劃,今年我們對中醫(yī)醫(yī)療資源進行了合理配置和充分利用。到20__年底,經過合理配置,我鎮(zhèn)22個行政村,其村衛(wèi)生站均已按照《標準》改造完畢。切實加強了農村中醫(yī)藥服務工作的力度。
三、中醫(yī)工作檔案實行規(guī)范化管理
20__年,我鎮(zhèn)衛(wèi)生院對中醫(yī)藥工作的各項檔案實行了規(guī)范化管理,中醫(yī)臺賬涉及的內容包括中醫(yī)藥人員花名冊、中醫(yī)藥人員基本情況匯總表、中醫(yī)科室登記表、中醫(yī)藥工作統(tǒng)計表、中醫(yī)藥業(yè)務收入統(tǒng)計表、中醫(yī)藥學術論文登記表等各項登記表,并且有專人進行統(tǒng)計和分析。
四、進一步落實中醫(yī)專項經費和創(chuàng)建經費
20__年,鎮(zhèn)政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展給予了政策保證和支持,按照創(chuàng)建標準,按轄區(qū)內人平不低于0.3元/人安排中醫(yī)專項事業(yè)經費,今年劃撥專項經費在去年的基礎上增長25。用于中醫(yī)藥醫(yī)、教、研工作,確保了中醫(yī)事業(yè)后勁,促進中醫(yī)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
五、加強基礎建設,健全和完善中醫(yī)藥三級網絡
今年,根據《四川省農村中醫(yī)工作先進縣建設標準》》要求,切實加強了中醫(yī)藥各項工作,抓好了鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藥房、中醫(yī)科和村衛(wèi)生站的建設,加大基礎設施建設和必備設施的投入。同時,加強內涵建設,加大新項目、新技術的引進與利用,強化專科、專病建設,提高危重癥的救治能力。縣中醫(yī)院積極加強專科專病的建設,力爭在明年將骨傷科建設為雙流縣的重點中醫(yī)專科。
六、加強中醫(yī)藥人員培訓
二)基本原則。堅持政府主導、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高,推進中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務機構、綜合醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構全面發(fā)展;堅持繼承優(yōu)先、科學創(chuàng)新,既保持特色優(yōu)勢,又積極利用現代科技;堅持事業(yè)發(fā)展、產業(yè)聯(lián)動,推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化協(xié)調發(fā)展。
二、主要目標
通過3年左右的努力,年11月底,縣基本落實全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建任務,并完成自查驗收工作。此基礎上由縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領導小組辦公室牽頭,有關部門配合,年初向市申報創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范縣驗收報告,力爭年底建成全省中醫(yī)藥工作示范縣。
三、創(chuàng)建內容
一)加強對中醫(yī)藥工作的組織領導。
1.政府出臺關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見,將中醫(yī)藥工作納入我縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作目標,建立與下級政府及相關部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調機制,加強目標責任考核。制定我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.縣政府成立全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建領導小組,制定示范縣創(chuàng)建活動實施方案,納入政府年度工作計劃,每年至少研究一次中醫(yī)藥工作,向相關部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務,落實人、財、物等各項基礎保障。
3.縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長,設有中醫(yī)藥工作管理機構或配備專職干部。主管中醫(yī)藥工作的領導和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和我縣的中醫(yī)藥工作情況。
4.中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列。縣級中醫(yī)藥投入占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費不少于20%用于中醫(yī)藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養(yǎng)等工作。基本公共衛(wèi)生均等化中中醫(yī)藥服務項目經費比例不少于1/5
5.深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。
1)中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助標準提高到同級綜合人民醫(yī)院床位補助標準的1.5倍。
2)將縣級中醫(yī)醫(yī)療機構全部納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合定點醫(yī)療機構管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須設立中醫(yī)科、村衛(wèi)生所必須能夠提供中醫(yī)藥服務。
3)醫(yī)保經辦部門嚴格落實城鎮(zhèn)醫(yī)保中醫(yī)醫(yī)院起付線降低一個檔次,報銷比例提高10%優(yōu)惠政策。對定點醫(yī)療機構使用《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》年版)中的甲類中成藥、中藥飲片和《國家基本藥物目錄》年版)中的中成藥、中藥飲片,為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產生的費用按照基本醫(yī)療保險規(guī)定給予全額報銷。將定點醫(yī)療機構自制生產、經人力資源和社會保障部門備案并只在本院使用的院內中藥制劑納入基本醫(yī)療保險、工傷保險用藥范圍,按照甲類藥品給予報銷。
4)新農合經辦部門嚴格落實縣級以上中醫(yī)醫(yī)院起付線降低30%報銷比例提高20%優(yōu)惠政策。對定點醫(yī)療機構使用《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》年版)和《國家基本藥物目錄》年版)中的中成藥、中藥飲片以及國家中醫(yī)藥管理局確定以治療為目的基層實用中醫(yī)藥適宜技術和全省統(tǒng)一調劑使用的院內中藥制劑,為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產生的費用,分別在門診和住院統(tǒng)籌資金中定給予全額報銷。
5)根據疾病譜排序確定10個優(yōu)勢病種,編制中醫(yī)藥協(xié)定處方,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構利用地產中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療常見病多發(fā)病由新農合全額報銷工作覆蓋率達到100%
6)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度零差率銷售工作覆蓋率達到100%實施零差率銷售工作中,對中藥和中醫(yī)藥適宜技術應用較多的社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構適當提高補償標準。
7)公立醫(yī)院改革中充分考慮中醫(yī)藥服務費用低廉的特點,科學合理增補中醫(yī)藥服務收費項目,適時調整中醫(yī)藥診療服務收費標準。
二)加強中醫(yī)藥服務網絡建設。
1.中醫(yī)醫(yī)院基本條件。
1)基礎設施達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求,通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審。
2)一級臨床科室達到10個以上(內科、外科、婦產科、兒科、骨傷科、針灸科、推拿科、康復科為必備科室)市級中醫(yī)醫(yī)院一級臨床科室達到15個以上(除中醫(yī)科室外,ICU為必備科室)臨床科室命名符合國家《關于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求。
3)醫(yī)院設備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院設備配置標準》要求。縣上還要積極為醫(yī)療機構配置中醫(yī)診療設備。
4)中藥房設置達到醫(yī)院中藥房基本標準》要求,中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。
5)積極開展中醫(yī)藥文化建設,從服務理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現中醫(yī)藥文化的特點。
6)信息化建設達到中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范》要求。
2.綜合醫(yī)院中醫(yī)藥基本條件。
1)設立中醫(yī)藥管理科并設有專職工作人員,門診設立中醫(yī)科和中藥房,住院部設立不少于總床位數5%中醫(yī)病床。
2)中醫(yī)臨床科室達到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》要求。中藥房設置達到醫(yī)院中藥房基本標準》要求,中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。
3)將中醫(yī)藥內容納入綜合醫(yī)院等級評審標準基本指標和日常業(yè)務工作考核指標,建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務考核評價體系和工作促進激勵機制。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥基本條件。
1)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均設置標準化中醫(yī)科和中藥房,裝修裝飾上體現中醫(yī)藥文化特色,形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。
2)建成10個以上有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,中醫(yī)就診人數占總就診人數的1/3以上,中藥收入占藥品總收入的1/3以上,中醫(yī)藥收入占總收入的1/3以上。
3)建成1個有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,形成2個以上在當地有影響力的中醫(yī)藥優(yōu)勢病種。
4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心應根據中醫(yī)臨床診室設置情況配備中醫(yī)診療設備,包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡治療儀、頸腰椎牽引設備、中藥熏蒸設備等。
5)中藥房應配備中藥飲片柜(藥斗)藥架(藥品柜)調劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等,中藥飲片不少于300種并能提供煎藥服務。
4.村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)藥基本條件。
1)村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包(箱)內含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等)等中醫(yī)診療設備。
2)所有村衛(wèi)生所開展利用地產中藥材和中醫(yī)藥適宜技術為農民治療常見病多發(fā)病由新農合全額報銷工作。
3)90%以上的村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站配備中藥飲片不少于200種,村衛(wèi)生所的中藥飲片可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送。
5.建立中醫(yī)藥業(yè)務對口幫扶與協(xié)作機制。積極爭取市級中醫(yī)醫(yī)院與縣級綜合醫(yī)院和縣級中醫(yī)醫(yī)院建立業(yè)務幫扶合同,對綜合醫(yī)院進行中醫(yī)藥技術指導,對中醫(yī)醫(yī)院進行業(yè)務幫扶。
6.加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構中醫(yī)藥業(yè)務協(xié)作。縣級中醫(yī)醫(yī)院設置基層指導科,安排專人負責,對鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥業(yè)務指導。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心安排專人負責,對社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生所開展中醫(yī)藥技術業(yè)務指導,定期對基層中醫(yī)藥人員進行培訓。
三)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。
1.綜合醫(yī)院院內參加3個月以上西學中培訓班學習人員占西醫(yī)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數的60%以上。綜合醫(yī)院西醫(yī)臨床科室至少配備1名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
2.縣中醫(yī)醫(yī)院院級領導班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術人員比例不低于60%中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%中藥專業(yè)技術人員占藥學專業(yè)技術人員比例不低于60%
3.積極開展五級中醫(yī)藥師承教育工作,縣衛(wèi)生行政部門每年至少督導檢查一次師承教育工作,強化日常監(jiān)管,保質保量完成經省級有關部門批準備案的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級中醫(yī)藥師承教育任務,出師合格率達到90%以上。開展本級中醫(yī)藥師承教育工作。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數比例不低于30%
5.100%社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生所至少有1名以中醫(yī)為主或能運用中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
6.開展中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓,有培訓計劃并組織實施。
1)有具體培訓計劃和措施,并注重培訓的正規(guī)化、系統(tǒng)化,近3年縣級中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員,鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生專業(yè)技術人員均參加一次以上中醫(yī)藥知識和技能培訓,培訓率達到100%
2)開展《國家基本藥物臨床應用指南(中成藥)中成藥臨床應用指導原則》培訓,提高鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的中成藥應用水平,臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率達到90%
四)加強中醫(yī)藥服務能力建設。
1.中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。
1)至少有2個市級以上或3個縣級以上重點中醫(yī)藥專科(專病)
2)急診科(室)具備常見危急重癥的救治能力,常見危急重癥救治成功率不低于80%
3)臨床科室能夠根據我縣疾病譜科學規(guī)范制定并實施本科室常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結及評估,優(yōu)化診療方案。本科室醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎理論、基本知識和基本技能(含中醫(yī)診療技術操作及常用中藥方劑等)熟練運用本科室中醫(yī)臨床診療方案。
4)中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總人次的比例不低于10%開展中醫(yī)診療技術項目(以醫(yī)療服務收費項目計算)不少于60種。
5)住院病案甲級率達到90%中醫(yī)處方書寫符合《處方管理辦法》中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求。病床使用率不低于95%平均住院日低于衛(wèi)生部門公布的縣內平均住院日。
6)積極使用中藥飲片和全省統(tǒng)一調劑使用的院內中藥制劑,門診處方中,中藥(中藥飲片、中成藥、中藥制劑)處方比例不低于60%中藥飲片處方比例不低于30%常年應用的全省統(tǒng)一調劑使用的院內中藥制劑不少于20種。
2.提高綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。
1)門診至少設立1個中醫(yī)綜合診室,開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種的中醫(yī)藥服務。
2)中醫(yī)臨床科室門診日均中藥飲片處方數和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%中醫(yī)臨床科室日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%中醫(yī)病房病床使用率不低于80%
3)每個西醫(yī)臨床科室至少有1個中醫(yī)優(yōu)勢病種或2個病種的中醫(yī)優(yōu)勢治療環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行有關中醫(yī)藥診療規(guī)范,治療過程能體現辨證施治。
4)建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉診制度以及體現中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度。平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數不少于每月10次。申請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例不小于80%要在急診科、ICU開展中西醫(yī)結合急救工作。
5)中醫(yī)藥管理科對全院臨床科室中醫(yī)藥服務比例、中藥使用比例、中醫(yī)藥特色三級醫(yī)師查房、中醫(yī)醫(yī)師會診、中醫(yī)非藥物療法、康復治療人次等中醫(yī)藥服務內容建立考核體系,有考核分析記錄,有改進建議,有激勵措施。
3.提高鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力。
1)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服站能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務,門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病。
2)有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構要充分結合當地疾病譜排序,至少確立3個以上重點發(fā)展的中醫(yī)優(yōu)勢病種。優(yōu)勢病種的門診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)比例不低于80%
3)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的門診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數占全院處方總數比例不低于30%
4)村衛(wèi)生所利用地產中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療農村常見病多發(fā)病的處方數占處方總數比例不低于50%
4.推廣中醫(yī)藥適宜技術。
1)縣級中醫(yī)醫(yī)院設立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地,有專門的示教室,配置視頻會議系統(tǒng)、錄音錄像等設施設備,制定完善中醫(yī)藥適宜技術推廣制度,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少有5名、每個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站至少有1名醫(yī)生接受不少于30學時的中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓。
2)投入專項工作經費,為基層配備必要的中醫(yī)藥適宜技術設備,配備的必要設備不少于5種。
3)建立縣級中醫(yī)藥適宜技術推廣師資隊伍,并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術推廣專家指導組,建立長效的業(yè)務指導機制。
4)分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術推廣:
①推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第一冊系列叢書,重點向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術和中成藥合理應用知識。
②推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第二冊系列叢書,重點向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓、蠟療等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術。
③推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第三冊系列叢書,重點向縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術。
5.積極開展中醫(yī)藥康復服務。
縣級綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥康復服務。縣級中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能應用中醫(yī)藥康復手段,結合現療方法,對中風后遺癥、肢殘、骨科術后功能障礙等疾病進行康復治療。
五)發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用。
1.健全中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務體系。
1)縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健院成立中醫(yī)科,配備中醫(yī)藥人員,研究運用中醫(yī)藥預防和控制疾病的方法與途徑,提高婦女兒童的健康水平。
2)衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科,負責監(jiān)督檢查綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院對中醫(yī)藥法律法規(guī)、有關政策的貫徹執(zhí)行情況,考核綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥工作量,凈化中醫(yī)藥服務市場。
3)縣級中醫(yī)醫(yī)院設立中醫(yī)預防保健科室(治未病中心)按照《關于積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務的實施意見》要求,積極開展中醫(yī)預防保健服務,并對基層中醫(yī)預防保健工作進行指導。
2.居民健康檔案建立機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質辨識服務,根據居民不同體質開展健康指導,居民健康檔案記錄中中醫(yī)藥內容不少于30%
3.開展中醫(yī)藥健康教育服務。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運用中醫(yī)藥理論知識,飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面,對城鄉(xiāng)居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育覆蓋率達到90%以上。
1)每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能提供中醫(yī)藥健康教育資料。每年提供不少于10種有中醫(yī)藥內容的文字資料,播放不少于2種有中醫(yī)藥內容的音像資料。
2)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構設有固定的中醫(yī)藥健康教育宣傳欄,每年至少有4次中醫(yī)藥健康教育宣傳內容。
3)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構每半年至少開展1次公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動,每年至少舉辦4次中醫(yī)藥健康知識講座,引導城鄉(xiāng)居民學習和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法。
4)每個村衛(wèi)生所采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預防保健科普宣傳,每年不少于4次。
4.縣疾病預防控制中心和縣婦幼保健院積極運用中醫(yī)藥知識和方法(包括飲食起居、情志調攝、食療藥膳、產后康復等)開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產褥期、哺乳期保健等孕產婦健康管理服務。
5.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能夠針對老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫(yī)藥保健方案,指導開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。
6.縣疾病預防控制中心運用中醫(yī)藥知識和方法,開展不少于5種慢性病(高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關節(jié)病等)患者健康管理服務,對相關危險因素進行中醫(yī)藥干預。
7.衛(wèi)生行政部門應將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,積極參與傳染病預防與控制,并及時總結中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的工作經驗與成果。
六)促進中醫(yī)中藥的協(xié)調發(fā)展。
1.認真貫徹落實省委、省政府《關于加快隴藥產業(yè)發(fā)展的意見》制定并出臺當地的實施方案,投入一定資金,扶持地方中藥產業(yè)健康發(fā)展并形成新的經濟增長點。
2.積極開展當地中藥資源調查,擇優(yōu)確定符合地方工作實際的優(yōu)良中藥材品種,研究制定并積極推廣道地大宗中藥材的人工種植和加工技術規(guī)范。
3.出臺優(yōu)惠政策,鼓勵和扶持有關機構以道地中藥材為主要原材料,研發(fā)院內中藥制劑、中藥新藥、保健產品、日化用品和中間提取物。
4.支持有關企業(yè)研發(fā)中醫(yī)診療新設備,并積極引導我縣醫(yī)療機構優(yōu)先使用省級招標目錄中的地產藥品和醫(yī)療器械。
5.集中農林、旅游、中醫(yī)藥等部門的資源和力量,建設以中醫(yī)藥文化資源為題材的生態(tài)旅游區(qū),積極建設中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。新聞出版和廣電部門能夠以藝術形勢傳播中醫(yī)藥文化,營造中醫(yī)藥文化氛圍。
七)提高中醫(yī)藥服務滿意率和知曉率。
城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識科學知曉率不低于90%對當地能夠提供的中醫(yī)藥服務內容知曉率不低于85%對中醫(yī)藥服務滿意率不低于90%轄區(qū)內的中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于95%
四、職能分工
發(fā)改局:積極爭取項目,統(tǒng)籌協(xié)調,督促有關部門、單位嚴格落實在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。
衛(wèi)生局:作為創(chuàng)建工作的主要實施部門,要對中醫(yī)藥工作實行統(tǒng)一規(guī)劃,經常性開展對創(chuàng)建工作的督促、指導、檢查和考核;配合財政部門做好創(chuàng)建經費的測算工作。
財政局:加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入,中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列,縣級中醫(yī)藥投入占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費不少于20%用于中醫(yī)藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養(yǎng)等工作;基本公共衛(wèi)生均等化中中醫(yī)藥服務項目經費比例不少于1/5要保證中醫(yī)事業(yè)費和各項專項經費及創(chuàng)建經費及時到位。
人社局:優(yōu)先解決中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的職稱評定及人才引進工作,落實中醫(yī)藥工作管理機構負責人待遇。
工信局:按照《關于加快隴藥產業(yè)發(fā)展的意見》制定并出臺我縣的實施方案,促進地方中藥產業(yè)健康發(fā)展并形成新的經濟增長點。
教育局:學校宣傳中醫(yī)藥文化,努力提高老師、學生中醫(yī)藥常識科學知曉率。
農牧局:集中林業(yè)、旅游、中醫(yī)藥等部門的資源和力量,建設以中醫(yī)藥文化資源為題材的生態(tài)旅游區(qū),積極建設中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
林業(yè)局:積極開展我縣中藥資源調查,擇優(yōu)確定符合地方工作實際的優(yōu)良中藥材品種,研究制定并積極推廣道地大宗中藥材的人工種植和加工技術規(guī)范。
藥監(jiān)局:出臺優(yōu)惠政策,鼓勵和扶持有關機構以我縣中藥材為主要原材料,研發(fā)院內中藥制劑、中藥新藥、保健產品、日化用品和中間提取物。
文體局:以藝術形勢傳播中醫(yī)藥文化,營造中醫(yī)藥文化氛圍。
廣電局:積極宣傳中醫(yī)藥文化,努力提高城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識科學知曉率。
五、實施方法和步驟
一)宣傳動員階段:由縣政府召開創(chuàng)建動員大會,進行動員部署,營造創(chuàng)建氛圍,研究制定創(chuàng)建具體工作方案。
二)自查評估階段:對照《省中醫(yī)藥先進和示范市(州)縣(市、區(qū))建設標準》進行自查評估和經驗總結,形成書面申報材料,積極創(chuàng)建全省(農村)中醫(yī)藥工作示范縣。
三)鞏固提高階段:積極總結工作經驗,全力鞏固創(chuàng)建成果,完成全省中醫(yī)藥工作示范縣建設任務,建成全省中醫(yī)藥工作示范縣。
四)建設驗收階段:由縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領導小組辦公室牽頭,有關部門配合,完成全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建申報工作。進一步對照標準,查漏補缺,全力完成各項建設任務,順利通過省上評審驗收。
六、保障措施
一)成立組織,加強領導。縣政府成立由分管縣長任組長,衛(wèi)生局局長為副組長,發(fā)改、財政、人社、工信、教育、農牧、林業(yè)、食藥、文體廣電等部門為成員的創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領導小組,要切實加強對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的領導,把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。縣上每年將至少召開一次專題會議,及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到困難和問題向相關部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務,落實人、財、物等各項基礎保障。領導小組辦公室設在縣衛(wèi)生局,負責創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣日常事務工作。
二)密切配合,協(xié)同實施。各有關部門要相互協(xié)作,嚴格執(zhí)行創(chuàng)建內容,共同推進創(chuàng)建工作,要根據各自職責分工,制訂具體的工作計劃,認真落實支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項保障措施,共同推進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展。
加大宣傳力度,全員參與優(yōu)質護理
認真做好宣傳、動員工作,組織全院工作人員學習《衛(wèi)生部關于加醫(yī)院臨床護理工作的通知》、《綜合醫(yī)院分級護理指導原則(試行)》、《住院患者基礎護理服務項目(試行)》、《基礎護理服務工作規(guī)范》和《常用臨床護理技術服務規(guī)范》、《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)護理工作指南(試行)》等資料,要求護理人員全員參與,積極投入到優(yōu)質服務活動中來。在住院部醒目位置公開分級護理指導原則及服務內涵,提高患者和社會參與評價的能動性,把患者及護理人員全面納入活動范圍。住院部設有宣傳欄,公示優(yōu)質護理標準及標準。召開病員公休座談,向患者講解優(yōu)質護理服務、中醫(yī)護理服務的目的及意義。
營造溫馨的人文氛圍
護理部設有優(yōu)質便民舉措:一人一床一桌一椅一個水瓶,新增紙杯、針線盒、紙筆、指甲刀、衛(wèi)生紙等方便患者及家屬使用。
設有優(yōu)質服務信息反饋箱,方便患者提供寶貴意見,使我們及時改進工作。增設健康教育宣傳板及報刊架,方便患者家屬、護士取用。
以人為本,推行人性化服務。樹立以患者為中心的思想,為患者解決實際問題,爭取患者配合,使他們盡快恢復健康。①做到五主動:主動關心、幫助、體貼患者;主動耐心安慰患者;主動熱情接診患者;主動巡視病房;主動相送出院患者。②為出院患者辦好出院結賬手續(xù),聯(lián)系交通工具,護送患者上車等。③保持患者三短(胡須、指甲、頭發(fā))六潔(頭發(fā)、手、足、會陰、皮膚、口腔)。
積極倡導“微笑服務、從我做起、優(yōu)質護理讓您滿意”的服務理念。全面開展“親情式護理、賓館式護理”的雙模式護理。為患者多做一點:多巡視、多觀察、多關心、多照顧、多為患者解決實際問題。
加強業(yè)務學習,確保優(yōu)質護理質量
現在隨著人們對醫(yī)療服務期望的提高,護士必須重視知識的更新和技能訓練,才能提高提高質量實施和護理。醫(yī)院護理部狠抓“三基三嚴”培訓工作,嚴格考核制度。每年有詳細的工作計劃與安排,每月組織護理操作培訓,要求人人掌握,人人通過考核。
積極選送護理骨干參加市局舉辦的各類護理培訓班,參加完培訓的護士再將所學的護理知識向其他護士傳達。所有護理人員都參加護理技術培訓,優(yōu)中選優(yōu)后參加市局技能比武,以提高我院護理的整體水平。
組織大家一起學習和交流優(yōu)質護理服務理念,每個月評比服務明星,實行優(yōu)勞優(yōu)酬,以激發(fā)護士積極性。
轉變護理理念,延伸護理服務
加強健康教育,使患者得到及時的指導,通過集中教育,使群眾掌握促進康復的知識及建立良好的衛(wèi)生行為方式。
護理服務不能是僅局限在醫(yī)院內,要不斷向外延伸,擴展 至家庭、社區(qū)乃至整個社會。每年組織開展兩次護理急救知識進校園活動,讓孩子掌握基本的急救和自救知識。
開展中醫(yī)護理,推廣應用中醫(yī)適宜技術
根據甘肅省2010年《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)護理工作指南(試行)》,所有住院患者均開展中醫(yī)護理。醫(yī)院常年堅持的“三基三嚴”培訓也全部融入了中醫(yī)護理技術的培訓,如穴位按摩、刮痧、拔罐、艾灸、耳穴埋豆、中藥貼敷等十項中醫(yī)護理技術。每位患者除了實施常規(guī)護理之外,責任護士每天深入病房,為大家講解中醫(yī)養(yǎng)生知識,在進行溝通交流的同時,給予按摩(緩解緊張情緒);協(xié)助熱水泡腳(促進睡眠)。做這些工作,不僅為患者減輕了痛苦與壓力,也為中醫(yī)護理工作的開展找到了方向,還加緊了護患溝通,有力地緩解并消除了醫(yī)患矛盾,真正體現了親情式護理。
定期督查,注重滿意度,積極總結經驗
科室每個月都堅持進行安全自查嚴格按護理級別巡視患者,并認真作好工作記錄,以便及時發(fā)現患者病情變化,有效保證醫(yī)療安全。
定期不定期的發(fā)放患者滿意度調查表,每個月召開工休座談會,和檢驗科、藥房、住院部責任人及后勤人員,與患者一起交流,發(fā)現問題當場解決,當場答復,并將意見及建議上報院辦室。
大力開展控煙活動
按照2011年全國衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構全面禁煙的工作要求,醫(yī)院與各科室簽訂了控煙責任書,建立了控煙工作計劃和相關制度,設立了宣傳欄,每個病房,辦公室均張貼溫馨提示“禁止吸煙”,采取圖文并茂的形式,倡導全體醫(yī)務人員積極參與控煙活動。同時,醫(yī)護人員對患者及家屬也進行了宣教,從而真正達到無煙病房的標準。
優(yōu)質護理服務示范工程正在全國范圍內如火如荼的展開,加強臨床護理工作,為人民群眾提供優(yōu)質的護理服務。護理的主題是夯實基礎護理,為患者提供安全、優(yōu)質、滿意的護理服務。
總之,面對醫(yī)學模式的轉變,要把“人性化”融入到優(yōu)質護理工作的全過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從服務上著手,在開展優(yōu)質護理服務及中醫(yī)適宜技術的推廣應用上取得了成效。優(yōu)質服務要建立在理解的基礎上,護士要從患者及家屬的切身利益出發(fā),體會患者及家屬就診時的心理,變被動服務為主動服務,贏得患者的贊譽與信賴;其次,護士要有愛心,要學會包容。有了愛心就能視患者如親人,急患者所急,為患者排憂解愁,使護理人員具有自重、自強不息的奮斗精神及愛護生命的淳樸情懷。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務工作
按照公共衛(wèi)生體系建設總的目標要求,全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務;已完成基建任務的縣(區(qū))重點加強實驗室建設。按照平戰(zhàn)結合、重在能力建設的原則,市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設必須于10月底前建成投入使用,逐步建立起與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制,落實防治措施,防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點,全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務,組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度,制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達標"縣區(qū)創(chuàng)建活動,首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術服務,市、縣疾控中心和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設任務,提高接種質量,"七苗"有效接種率保持在90%以上。加強重點疾病的預測、預警和預報,建立和完善傳染病疫情網絡直報制度,提高網絡直報質量,杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展,依法監(jiān)管,網絡規(guī)范,住院分娩"的工作思路,組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進一步規(guī)范基層網絡建設,依法規(guī)范母嬰保健技術服務市場,完善孕產婦、兒童系統(tǒng)管理,管理率分別達85%以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構產科建設,提高住院分娩率,采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施,加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村,做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水,不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構,充分發(fā)揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。
二、切實加強農村衛(wèi)生工作
認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關于加強農村衛(wèi)生工作的決定》精神,堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農村,從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農村傾斜,不斷改善農村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛(wèi)生經濟政策,對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預算管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經費暫達不到80%補助標準的,可分年度逐步達到;對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現財政預算全額管理。
深化農村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作,制定管理措施和辦法,加大管理力度,提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)實行撤并重組,采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經營,增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制,保證人員素質,提高服務能力。
加大農村衛(wèi)生基礎設施建設力度,增強以項目建設帶動我市農村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院建設、衛(wèi)生專項建設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目,落實項目配套資金,按期完成建設任務。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作,積極爭取國家提高中西部農村衛(wèi)生服務能力建設項目。
做好旬陽縣新型農村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導,農民自愿參與"的原則,切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作,努力提高農民參保率。要及時總結經驗,完善管理辦法,確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源,優(yōu)勢互補的原則,對現有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃,突出各自特色,加強優(yōu)勢、強勢專科建設,最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權和經營權分離的思路,進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革,建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結構,明確政府、資產管理組織,醫(yī)院之間的責權利關系,做到既擴大醫(yī)院經營自,又保證政府提供基本醫(yī)療服務目標的實現。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構,支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),打破公立醫(yī)院的壟斷局面,促進多種所有制醫(yī)療機構有序競爭。對經營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產權、經營權改革。
對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革,積極落實財政補償政策,認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經營體制改革研討會。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務多樣化的思路,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。逐步引導部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導。
組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作,完成等級評審任務。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質量控制體系,減少醫(yī)療糾紛和事故,開展醫(yī)療質量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色專科建設,市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作
認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》,建立完善應對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預案,做好物資儲備和人員培訓工作,建立一支反應迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍,組織開展經常性模擬演練,保證各項應急任務順利完成。
嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法,確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作,健全機制,落實責任,開展經常性的警示教育,堅決杜絕重特大安全生產事故發(fā)生。
五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督,切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領域的監(jiān)管,強化法律教育培訓、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施,提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則,強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設,完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構的監(jiān)管模式,充實加強基層和農村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳,加強臨床用血和采供血監(jiān)管,杜絕經血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動,確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念,切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學科、優(yōu)勢專科建設,建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學教育,完善繼續(xù)醫(yī)學教育學分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設為重點,加強農村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機構,從設備、技術、人員、管理等方面,采取"一對一"對口支援的方式幫助農村衛(wèi)生機構發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作,推廣新技術,拓展新業(yè)務。版權所有
以“三個代表”重要思想和省委、省政府《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》為指導,以加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎設施建設和人才培養(yǎng)為基礎,以深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內部運行機制改革為動力,以創(chuàng)建活動為載體,改善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理能力和服務水平,全面落實公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務職能,為廣大農村居民提供價廉、方便、安全、優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二、創(chuàng)建目標
創(chuàng)建活動從20*年開始,利用3年時間,到2008年全省80%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院達到標準化水平:實現基本設施齊全、人員配置合理、服務功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范。重點加強預防保健、急救、產科和中醫(yī)科建設。
三、創(chuàng)建內容
(一)建設規(guī)模
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院根據鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃和當地衛(wèi)生服務需求設立,布局合理,規(guī)模適宜,建設和基本裝備符合國家標準要求,保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務所需的基礎設施和條件。
1、建設標準
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院按其功能劃分為一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院。按照床位規(guī)模,可劃分為0-10床、11-29床和30床以上三種類型,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院床位規(guī)模一般不宜超過50床。建設標準按照《國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導意見》規(guī)定的標準執(zhí)行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院功能分區(qū)合理,環(huán)境整潔、安靜、綠化、美化、凈化;對醫(yī)療污水、污物、廢棄物進行無害化處理,并達到衛(wèi)生學標準;住院、手術、功能檢查等用房環(huán)境安靜;業(yè)務用房符合國家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院建設標準的相關要求。
2、設備配置標準
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院醫(yī)療設備器械裝備,應根據其不同功能定位及業(yè)務技術項目,合理配置。醫(yī)療設備器械裝備水平,應與其醫(yī)療技術人員的技術水平、開展的業(yè)務項目及工作量相適應。設備配置標準按照《國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導意見》規(guī)定的標準執(zhí)行。
(二)科室設置
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的科室設置應與其承擔的功能、任務和工作需要相適應。
1、一般衛(wèi)生院的科室設置
①臨床科室:至少設有急診(搶救)室、內科、外科、婦(產)科、兒科、中醫(yī)科,設有獨立的防保科;有條件的可設置五官/口腔科;
②醫(yī)技科室:至少設有藥房、化驗室、放射科、功能檢查室、觀察治療室、注射室、處置室、消毒供應室、信息統(tǒng)計室;有條件的可設置手術室、產房、理療室、中藥炮制室、煎藥室;
③其他科室可根據需要設置。
2、中心衛(wèi)生院的科室設置
在一般衛(wèi)生院科室設置的基礎上,增加設置五官/口腔科、手術室、產房、理療室。
(三)人員配備
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的人員(含預防、保健、醫(yī)療、護理、醫(yī)技及管理、工勤等所有在編人員)配備合理,與其承擔的功能、任務、服務人口和工作需要相適應,衛(wèi)生技術人員必須具備法定執(zhí)業(yè)資格,非衛(wèi)生技術人員不得從事醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術工作。
1、衛(wèi)生技術人員總數不低于全院職工總數的85%;
2、臨床醫(yī)療服務人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格,其他衛(wèi)生技術人員要具備初級及以上專業(yè)技術資格;
3、配備專職防保人員3-4名;
4、護士配備應符合臨床和社區(qū)護理需要;
5、中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占提供臨床醫(yī)療服務人員的8%—12%;
(四)體制與運行機制
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院由政府舉辦,縣級衛(wèi)生行政部門按職責管理;縣級衛(wèi)生行政部門在全縣范圍內公開、擇優(yōu)選聘作風好、懂業(yè)務、善管理,具有中級及以上衛(wèi)生技術資格的人員擔任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實行人事分配制度改革,實行全員聘任制,建立起多勞多得、重實績、重貢獻的分配機制。
(五)功能與任務
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院預防保健、基本醫(yī)療、健康教育、計劃生育技術指導、康復等綜合服務功能完善;承擔轄區(qū)內公共衛(wèi)生管理職責,實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化。
1、預防保健服務:
①承擔轄區(qū)內疾病預防控制工作,傳染病疫情、疾病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息的報告任務,嚴格執(zhí)行法定傳染病登記報告制度,認真做好傳染病監(jiān)測、登記、報告工作。
②負責轄區(qū)內預防接種工作。兒童計劃免疫“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到90%以上;計劃免疫接種規(guī)范安全,接種卡、表、證齊全,填寫真實完整。
③有針對性地開展慢性非傳染性疾病、地方病、職業(yè)病的防治、篩查和行為干預,以及對高危人群的監(jiān)測和管理工作。
④提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群的保健服務,開展婦幼保健、老年保健、精神衛(wèi)生、康復醫(yī)療等工作的健康指導。
⑤做好孕產婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理,孕產婦、兒童保健系統(tǒng)管理率分別達到80%,孕產婦、兒童保健手冊和登記表填寫完整。建立孕產婦和5歲以下兒童死亡監(jiān)測報告制度,上報及時。
2、基本醫(yī)療服務
①運用適宜的中西醫(yī)藥及技術,開展一般常見病、多發(fā)病的診斷和治療;
②提供急救服務,做到24小時應診,對急、危、重癥病人能進行維持生命體征的搶救,對無條件診治的應及時轉診,對情況緊急不能轉診的,應及時向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構求助;
③醫(yī)護人員熟練掌握醫(yī)療器械的正確操作、徒手心肺復蘇等搶救技術;
④設產科的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院能提供正常產服務;
⑤提供出診、轉診和巡回醫(yī)療服務,出診隨叫隨到;
⑥積極開展農村社區(qū)衛(wèi)生服務,進行社區(qū)衛(wèi)生調查,建立居民健康檔案。
3、健康教育工作
積極開展健康教育與健康促進活動,深入農村社區(qū)、家庭、學校,開展健康指導,普及衛(wèi)生防病知識,提高農村廣大居民基本衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率。
4、計劃生育技術及康復服務
①開展計劃生育咨詢、宣傳并提供適宜技術服務;
②提供康復服務。
5、其他工作
①積極支持新型農村合作醫(yī)療制度的建立和發(fā)展,提供規(guī)范的診療服務;
②負責對村級衛(wèi)生機構的管理、技術指導及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等工作;
③負責轄區(qū)內衛(wèi)生工作有關信息的收集、整理、統(tǒng)計、分析與上報;各種統(tǒng)計報表填寫規(guī)范、數據準確、上報及時;
④負責對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理、除四害、改水改廁等愛國衛(wèi)生工作進行技術指導;
⑤根據農村居民衛(wèi)生服務需求,提供其他適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(六)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院命名規(guī)范;
2、認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和相關政策;
3、嚴格執(zhí)行診療護理規(guī)范、常規(guī)及技術操作規(guī)程;
4、管理體系健全,各項工作有專職或兼職人員負責;
5、加強門、急診管理,嚴格執(zhí)行首診負責制;
6、醫(yī)療服務規(guī)范,做到合理檢查、合理用藥、合理收費;
7、門診登記、手冊,處方,住院病歷、護理記錄等醫(yī)療文書書寫規(guī)范,符合要求;
8、急救器械完好、藥品齊全,無假劣藥品,毒、麻、精神類藥品管理符合規(guī)定要求;
9、嚴格執(zhí)行消毒隔離制度,嚴防院內感染發(fā)生;
10、一次性醫(yī)療用品使用管理規(guī)范;
11、加強人員培訓、考核,建立衛(wèi)生技術人員技術檔案;
12、建立公示制度,設立公開欄,公開各種收費及常用藥品價格;
13、嚴格執(zhí)行財務管理制度和醫(yī)療收費價格,監(jiān)督審計制度健全;
14、防保人員經費和工作經費落實;
15、健全醫(yī)療事故防范措施,嚴防醫(yī)療事故發(fā)生;
16、各項規(guī)章制度健全,并認真執(zhí)行。如鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院工作制度,各級、各類人員崗位職責,診療護理常規(guī)及技術操作規(guī)程,傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記、報告制度,消毒隔離制度,醫(yī)療衛(wèi)生工作登記、統(tǒng)計、報告制度,醫(yī)療事故登記報告處理制度等;
17、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院無經營性虧損,社會效益和經濟效益良好。
(七)醫(yī)德醫(yī)風
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實行醫(yī)德規(guī)范、職業(yè)紀律、收費項目、藥品價格公開,就醫(yī)秩序良好,有便民、利民措施。設立舉報電話、意見箱,聘請社會義務監(jiān)督員,通過定期召開座談會、發(fā)放“征求意見卡”等形式征求患者意見。醫(yī)務人員佩戴胸卡上崗,著裝整齊、舉止端莊、語言文明、服務熱情、廉潔行醫(yī),門診、住院病人滿意度達到97%以上。建立醫(yī)德醫(yī)風教育考評和獎懲制度并嚴格執(zhí)行。
四、實施辦法與步驟
(一)創(chuàng)建活動以市為單位開展,按照省衛(wèi)生廳下達的《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施規(guī)劃》,分年度實施。20*年全省標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院達到30%,2007年達到60%,2008年達到80%。
(二)20*年3月底以前,省衛(wèi)生廳制定下發(fā)《河北省標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院考核評估標準》。各市衛(wèi)生局根據省衛(wèi)生廳制定下發(fā)的《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施方案》和《河北省創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院實施規(guī)劃》,結合當地實際,制定實施規(guī)劃并報省衛(wèi)生廳備案。
(三)20*年4月1日開始,各市正式啟動創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院活動。
(四)標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的考核評估,采取逐級申報的方法進行。每年10月底以前,各市衛(wèi)生局在縣級衛(wèi)生行政部門申報的基礎上,對轄區(qū)內申報的標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,按照《河北省標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評估標準》,逐一進行考核評估。于11月10日前上報評估結果,并向省廳提出復核評估的書面申請,由省廳組織抽查復核評估。省廳復核后由各市衛(wèi)生局進行命名表彰。省廳每年將在命名的標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中擇優(yōu)評定省級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,并進行命名表彰。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導。開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院活動,對于加快農村衛(wèi)生服務體系建設,促進新型農村合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展,建設社會主義新農村具有十分重要的意義。各級衛(wèi)生行政部門,要從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展創(chuàng)建活動的必要性和緊迫性,切實加強組織領導,把這項工作作為加強農村衛(wèi)生工作的重要舉措,列入重要議事日程和工作目標。為確保創(chuàng)建工作的開展,省衛(wèi)生廳成立領導小組及辦公室,各市也要成立相應機構,具體負責組織實施創(chuàng)建活動。
1、為使廣大群眾及時了解醫(yī)院動態(tài),掌握最新醫(yī)療資訊,我院與武安電視臺合作,相繼為每個臨床科室錄制了宣傳專題片,目前只有綜合病區(qū)還沒有拍攝,其他科室已錄制完畢,并先后在武安電視臺和新世紀電視頻幕上黃金時間段滾動播出,受到社會大眾的認可和一致好評。
2、武安廣播電臺AM93.4旅游音樂頻道是我市及邯鄲地區(qū)收聽率最高的電臺頻道,為借助這個廣闊平臺做大力宣傳,我院繼續(xù)與93.4旅游音樂頻道合作,電臺的整點報時由我院冠名播報,在整點報時后,同時向聽眾宣傳醫(yī)院惠民舉措,讓更多群眾在第一時間得到醫(yī)院各項動態(tài)。
3、院領導非常重視《新武安》報和院報的出版與發(fā)行工作,為把報刊辦好,提升一個較高的檔次,擴大發(fā)行范圍,突出醫(yī)院文化特色,院領導組織安排專人積極向相關單位學習取經,并多次征求、采納院內和武安報社相關專業(yè)人士意見及建議,以稿件內容嚴格篩查把關為總要求,不斷提升報紙整體質量為目標,繼續(xù)在武安報社創(chuàng)辦武安市中醫(yī)院專版,每月兩期,全年共24期。同時繼續(xù)與我市“健康保健協(xié)會”合辦《武安中醫(yī)苑》院報,每月一期,印刷量為4000份,發(fā)放范圍為院內職工、患者、市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和中興路沿街門市等,向更多讀者宣傳醫(yī)院、傳遞健康。
二、網絡宣傳
為使醫(yī)院宣傳工作全方位、多渠道進行,在做好醫(yī)院微信公眾號的基礎上,于7月份正式對外開放了自己的網站,利用網絡平臺把我院良好形象展現給更多人群。具體工作由院辦室負責,主要包括內容整理、上傳、更新等。目前,網站每星期最少更新4次,微信每星期最少更新1次,主要包括醫(yī)院的最新醫(yī)療動態(tài)、醫(yī)護面貌、醫(yī)院建設、科普知識等等。據統(tǒng)計,我院微信公眾號粉絲量現已達10488人,網站日瀏覽量達400余次。11月份開通了新浪微博,目前正在維護中。
三、下基層宣傳工作
為加強中醫(yī)文化的宣傳普及,大力宣傳我院中醫(yī)文化建設、診療技術、診療環(huán)境等,使我院各科室醫(yī)生走進鄉(xiāng)村,零距離、面對面接觸患者,讓更多群眾了解中醫(yī)院、走進中醫(yī)院。在“中醫(yī)文化進鄉(xiāng)村”的基礎下,今年5月份以來,又開展了“中醫(yī)文化進社區(qū)”為主題的大型義診活動,在我市社區(qū)、街道為廣大市民免費體檢。截止目前,共組織42人次,活動共接待就診咨詢群眾600余人次,免費檢查260余人次,發(fā)放中醫(yī)健康教育宣傳資料12種,共計5000余份。
四、印刷宣傳資料
一年來,我院就醫(yī)環(huán)境和各科室的診療技術、醫(yī)療設備有了飛躍式的變化,就診病人日益增多,社會知名度不斷提高,醫(yī)院收入持續(xù)增長,為感謝新老患者對醫(yī)院的支持和對醫(yī)院各項工作的認可,院領導決定,印制掛歷10000份,發(fā)放對象為醫(yī)院門診和住院患者、健康保健協(xié)會會員、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及本院職工。
五、其他方面
在做好網絡、報刊、媒體等宣傳的同時,醫(yī)院與城鄉(xiāng)公交車合作,在每輛車上粘貼醫(yī)院宣傳廣告,共計達190余條,另一方面充分調動本院職工的宣傳積極性,努力使每個職工都成為宣傳員,利用本院職工的私家車,粘貼醫(yī)院宣傳廣告,共計100輛。同時,在邯武快速路口投放一個150平米的高炮廣告牌,使醫(yī)院社會效益日益增長,知名度不斷擴大。
六、17年宣傳工作計劃
2016年的宣傳工作是在忙忙碌碌中度過,今后,在16年工作的基礎上,不斷開拓新的宣傳領域,完善院內的宣傳平臺,做好宣傳隊伍的建設,提高宣傳意識。醫(yī)院宣傳部門要和各科室信息宣傳員要默契配合,精誠團結,使我院在社會的影響力再上一個新的高度。
(一)打造一批知名中醫(yī)
中醫(yī)藥是我國幾千年流傳下來的文化瑰寶,被譽為“中國古代第五大發(fā)明”, 一直是我們保健養(yǎng)生、防病治病的重要方法。近年來,隨著生活水平的不斷提高,人們對健康的要求越來越高,逐漸從生病就醫(yī)轉向未病先防,對養(yǎng)生保健的重視度不斷增強。因此,傳統(tǒng)的理療已成為當下社會的“熱門”產業(yè)。我院應與時俱進,在創(chuàng)新的同時,充分運用自身的中醫(yī)優(yōu)勢,把針灸、推拿、理療、中醫(yī)兒科、中醫(yī)婦科、中醫(yī)內科等中醫(yī)藥特色療法進行大力推廣和宣傳,擴大社會知名度,吸引更多的患者走進中醫(yī)、了解中醫(yī),使中醫(yī)事業(yè)在我市更加發(fā)展壯大。
(二)打造特色品牌科室