導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇脫貧攻堅典型案例，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

決勝脫貧攻堅工作個人心得體會1

戰疫斗貧，人才為要。贏取“雙場”作戰全面勝利、有序有力推動復工復產、促進經濟社會穩步發展，離不開人才支撐。在戰疫斗貧中，要大力弘揚愛國主義精神，組織和集聚一支素質高、能力強、技術硬的人才隊伍，釋放人才技術、智力、資源等優勢，為戰疫斗貧提供堅實人才保證。

強化政治引領育人才。在戰疫斗貧的斗爭實踐中，一大批院士、專家等優秀人才無畏前行、勇于擔當、無私奉獻，用實際行動詮釋了矢志報國的家國情懷、砥礪了務實奮斗的時代精神、展現了無私奉獻的高尚情操。優秀人才在“雙場”作戰中的感人事跡，為我們做出了榜樣，成為感召人們奮進前行的力量。堅持在人才隊伍中開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，開展學習典型人才的宣傳與學習，教育引導人才樹立家國情懷，自覺對標先進典型，汲取成長前行的精神力量。堅持發展所需、事業所要，有針對性地結合醫療事業、鄉村振興等方面的人才需求，制定個性化“培養菜單”，加大人才培育投入，為保障事業發展、推動社會進步輸送源源不斷的優秀人才。

強化擔當作為用人才。有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。無論是奪取抗擊疫情勝利，還是決戰決勝脫貧攻堅，都需要更多優秀人才擔當作為、發揮作用。改進完善集聚人才的體制機制，完善人才培養、使用和評價和管理等全方位的配套機制，做到以事業留人、環境留人、機制勵人，凝聚戰勝疫情、打贏脫貧攻堅戰的信心與合力。要樹立旗幟鮮明在完成急難險重任務中發現、識別和使用人才的導向，通過把人才放在疫情防控一線、脫貧攻堅前沿進行錘煉，及時把政治過硬、敢于斗爭、成績突出的人才發現出來、使用起來，引導人才涵養想干事、敢干事的自覺，增強會干事、干成事的本領，為“雙場”作戰筑牢人才基石，凝聚獲勝力量。

強化關愛激勵聚人才。“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。”只有關心人才、珍惜人才、愛護人才，才能讓更多優秀人才集聚，在“雙場”作戰中更好發光發熱。注重挖掘、總結和宣揚優秀人才先進事跡，營造尊重人才、崇尚人才的良好社會氛圍，增強他們的職業榮譽感、自豪感、獲得感。更加關心關愛投身疫情防控和脫貧攻堅一線的人才，及時傾聽他們的心聲，了解他們的工作情況，解決他們的問題困難，解決日常生活、待遇補貼、子女教育等方面的后顧之憂，從而吸引更多人才投身“雙場”作戰前沿，凝聚起戰“疫”斗貧的強勁人才力量。

決勝脫貧攻堅工作個人心得體會2

近日，中央農村工作會議在北京召開。會議強調，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重，要一鼓作氣、乘勢而上，集中力量全面完成剩余脫貧任務。決勝脫貧攻堅戰就如同射箭，唯有盯緊目標、全力以赴、持之以恒，方能讓“箭”正中靶心。

思想上繃緊弦。截至當前，脫貧攻堅工作已經取得明顯成效。但剩下的都是“硬骨頭”，深度貧困地區的群眾仍沒有脫貧，廣大黨員干部特別是扶貧干部們，切不可在這臨門一腳的緊要關頭，產生“松口氣”“歇歇腳”的思想。唯有以必勝的信心、一鼓作氣的決心，迎難而上、真抓實干，方能將“硬骨頭”啃下，打好深度貧困殲滅戰。對于已經脫貧“摘帽”的地區，黨員干部也不能掉以輕心，“躺在功勞簿上睡覺”，需進一步調查了解以脫貧群眾的生活現狀，進一步采取措施鞏固脫貧成效。

目標上瞄準靶。“箭”最終能否正中靶心，關鍵在于“精準”二字。脫貧攻堅越往后，難度越大，精準扶貧的重要性越發凸顯。當前，沒有脫貧的大都是條件比較差、基礎比較不好、貧困程度比較深的地區和群眾，要根據貧困群眾的致貧原因，做好做實因戶施策、因人施策，扶到點子上，拔掉窮根子。同時要注重扶貧扶志，充分調動貧困群眾積極性和主動性，引導他們樹立主體意識，發揚自力更生精神，激發他們改變落后面貌的決心和干勁，用自己勤勞的雙手努力改變落后命運。

行動上拉滿弓。“箭”要射得遠、射得中，必須拉滿弓。如何來拉滿弓呢?要肯花大力氣、下苦功夫，要像80后“白頭干部”李忠凱等扶貧干部般腳上沾滿泥土，做到講農民話、吃農家飯、做農家事，真正了解群眾所思所想所需，為貧困群眾找到切合自身實際的致富路子。要用真心、動真情，學習“扶貧之花”黃文秀，設身處地為貧困戶著想，把他們當做自己的親人，為群眾解決實際的困難，讓貧困群眾獲得真正的實惠、感受到真實的變化，從而不斷提高群眾的幸福感、獲得感。

決勝脫貧攻堅工作個人心得體會3

在決戰脫貧攻堅、決勝全面同步小康的關鍵時期，我們更要始終堅持黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯系，更要立足人本，關懷民生，堅持以人民為中心的工作導向，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，切實把脫貧攻堅作為首要任務、頭等大事和第一民生工程，牢固樹立“人民政協為人民”理念，以人民群眾脫貧致富為根本目標，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，把人民群眾的所思所想所盼了解清楚，放在心上，在思想上與人民群眾相通，在感情上與人民群眾相融。通過調研、視察、幫扶等方式，沉入基層一線，與群眾融為一體，聚焦“四場硬仗”,“五個專項治理”，扛起脫貧攻堅政治責任，高效落實脫貧攻堅任務，以實施精準扶貧、精準脫貧基本方略為統領，以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，少喊口號，多干實事、少講故事，多辦好事，著力在狠抓落實上下功夫，多渠道、多形式、多領域幫助貧困群眾換窮業、拔窮根，真正擺脫貧困，早日實現脫貧夢。

要做好脫貧攻堅戰，需要幫扶干部夯實責任把各項精準措施落到實處，確保真扶貧，扶真貧，全心全意來扶貧。在幫扶工作中，我們應從以下幾點牢牢把握。

篇2

一、堅持基本原則、駛好舵、駕好航

（一）堅持政府引導，把握正確方向。

充分發揮政府主導作用，增強政治意識，強化政治責任，牢牢把握主旋律；堅持守正創新，弘揚社會主義核心價值觀，傳播脫貧攻堅正能量，確保各項活動正確政治方向。

（二）堅持務實創新，動員廣泛參與。

創新思路，搭建平臺，運用新媒體，探索新宣傳路徑、內容和形式，激勵廣大干部群眾保持勢頭和工作干勁，動員社會各界廣泛參與，凝聚決戰決勝脫貧攻堅的強大合力。

（三）堅持依法合規，注重務實節儉。

嚴格落實中央八項規定精神、省委、省政府十項規定及其實施細則以及縣委、縣政府相關規定，嚴格遵照有關法律法規要求，做到務實節儉、公開透明，主動接受社會各方面的監督。

二、充裕活動內容、創造良好氛圍

（一）積極宣傳動員、營造良好社會氛圍。

為全方位、多形式的宣傳扶貧日系列活動，擴大公眾對扶貧日的知曉度、參與度，營造人人參與扶貧濟困的濃厚社會氛圍。我鄉在五個村以及鄉政府內懸掛宣傳標語共計6幅，向轄區農戶發放倡議書400余份，在鄉LED宣傳板滾動播放扶貧日宣傳口號，并通過移動公司軟件移動云MAS業務平臺發送774條扶貧日宣傳，激勵帶動社會各界積極加入“扶貧濟困、樂善好施”的行動中來。

（二）積極做好脫貧攻堅評選推薦表揚工作。

按照上級工作安排和相關要求，為開展好2019年脫貧攻堅先進集體和先進個人評選工作，我鄉以勇挑重擔、無私奉獻、事跡突出、群眾公認、滿意為選擇推薦基準選擇了一名第一書記和一名支部書記為我鄉2019年脫貧攻堅先進個人。

（三）積極開展消費扶貧活動。

為進一步提高農產品銷售質量，擴展貧困戶增收渠道，促進產品穩定銷售，為展示我鄉脫貧成果。積極聯絡組織協調我鄉一家自營企業參加縣級開展的扶貧日特色農產品展覽活動，為開展好消費扶貧活動增添一份來自高山的助力。

（四）扶貧濟困、你我同行積極開展自愿捐贈活動。

為匯聚扶貧愛心力量，助力決戰決勝脫貧攻堅，本著“扶貧濟困、個人自愿、量力而行”的原則。雪中送炭大愛無疆，多彩社會同步小康。我鄉干部職工以以購代捐的形式，共計采購1200元的扶貧物資，充分體現了我鄉干部職工對扶貧事業的大力支持。

（五）抓好中國社會扶貧網推廣工作。

為做好中國社會扶貧網推廣工作，大力宣傳愛心幫扶典型、自主典型脫貧經典案例，特色扶貧產品展示，我鄉107名黨員干部積極主動帶頭下載注冊APP，并要求做到一傳十十傳百的要求，形成全民參與、全社會關注的濃厚氛圍。

（六）開展“脫貧攻堅，法治同行”主題法治宣傳活動。

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發揮組織優勢，突出自身特色。在中央扶貧開發工作會議上指出，“脫貧致富不僅僅是貧困地區的事，也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量”。

組織系統健全、社會基礎廣泛、體力智力充沛，是共青團的顯著優勢。要充分利用這一優勢，以精準扶貧為目標，以智力扶貧為重點，圍繞就業創業、科技支持、志愿服務等領域，扎實開展一批有聲勢、有力度、有成效的青年扶貧行動。通過選派青年人才到貧困村開展支醫、支教、支農等扶貧志愿活動。引導廣大青年積極到貧困主戰場開展科技應用、科技創新、科技攻關、農業實用技術推廣。要通過提供小額信貸、組織創業培訓等方式，引導貧困青年參與電子商務、旅游服務、特色農業等產業扶貧項目，培養一批青年創業致富帶頭人，開展青年創業致富行動。

樹立大局意識，全力奮發作為。一是積極配合所在地區黨委、政府抓好特色產業幫扶，通過開展結對幫扶等工作，鼓勵引導各級青聯委員、青年企業家協會會員、農村青年致富帶頭人所在企業到貧困地區投資興業，提升貧困地區的自身造血能力，吸納貧困青年就地就業。同時，支持貧困青年創辦專業合作社、家庭農場等新型農村經營主體，走上創業致富路。

二是共青團在開展教育扶貧上有著較好的工作基礎，可以著力幫助貧困學生解決吃飯、穿衣、出行、住宿等方面的實際困難，通過深化“希望工程”等品牌工作，廣泛開展學生營養餐等資助項目，努力讓貧困學生吃好穿暖，有尊嚴地讀書。同時，廣泛籌措資金，建設改善貧困地區圖書室、網絡教室、青少年宮、青少年校外活動場所等。

三是大力開展對創業致富帶頭人、科技工作者、青年教師等各方面人才的培訓，為貧困地區黨政部門培養熟悉現代農業、懂經營善管理的新型青年職業農民隊伍，培養素質優良、技術過硬的青年技術人才隊伍，培養具有良好思想文化素養、愛教育愛學生的青年教師隊伍。

四是發揮組織化動員和社會化動員優勢，通過打造青年扶貧公益品牌、積極開展青年扶貧志愿服務等方式，當好橋梁，匯聚參與脫貧攻堅的各方力量。

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一、總體要求

以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開發重要戰略思想為指導，遵循黨的新聞宣傳工作方針，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，準確解讀黨和政府扶貧開發的決策部署和政策舉措。堅持唱響主旋律、奠定主基調、打好主動仗、凝聚正能量的總體要求，把握正確輿論導向，加大正面宣傳力度，增強宣傳報道效果，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰的良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

(一)宣傳xxx扶貧開發戰略思想。

認真學習領會xxx關于新時期扶貧開發工作一系列新思想新觀點新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神，深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會精神，把握時度效，著眼準實新，生動報道各地各部門學習貫徹中央和省市縣決策部署、扎實推動脫貧攻堅工作的進展成效和實踐經驗，引導廣大干部群眾用xxx扶貧開發戰略思想武裝頭腦，切實把思想統一到中央和省市縣要求上來，自覺把行動統一到中央和省市縣部署上來。

(二)宣傳脫貧攻堅政策措施。

通過多種形式開展脫貧攻堅政策解讀闡釋，使產業脫貧、就業脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態保護脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎設施建設脫貧、金融扶貧、社會扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊、資金投入、考核監督等脫貧攻堅保障措施深入人心，擴大脫貧攻堅決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。

宣傳、推廣脫貧攻堅政策措施貫徹落實過程中的好經驗、好做法，為各地各部門提供有益的借鑒和參考。

(三)宣傳精準扶貧工作的進展成效。

深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅，主動作為，制定出臺的一系列政策措施;報道各鄉鎮(開發區)、各部門、各單位開展精準扶貧、精準脫貧的工作舉措、進展情況和取得的成效;宣傳各級領導深入聯系貧困村開展脫貧攻堅工作情況;積極宣傳我縣在基礎設施建設、富民產業培育、公共服務保障、金融資金支持、能力素質提升、群眾安居樂業、精神文化生活等方面取得的新成績;宣傳建立長效機制保障精準扶貧的有效成果。

(四)宣傳脫貧攻堅先進典型和先進事跡。

深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進人物，大力宣傳精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧中的典型案例，生動報道貧困地區、貧困群眾面貌的巨大變化，不斷弘揚“崇德向善、扶貧濟困”的良好風尚，展示扶貧隊伍良好形象。

(五)宣傳社會扶貧工作。

以“10.17”扶貧日為重要節點，組織開展系列宣傳活動，通過政策問答、“一封信”、“明白紙”等形式擴大宣傳效果，在全縣形成社會扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創新社會扶貧參與機制和社會扶貧工作深入開展，大力宣傳社會扶貧的進展成效、經驗做法，進一步提升社會扶貧的影響力和號召力，營造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。

三、工作安排

突出宣傳重點，內宣外宣協同發力，構建多角度、廣覆蓋的宣傳格局，努力營造全社會共同關注、支持和參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。

(一)開設專欄專題。

在縣電視臺、xx新聞網、xx縣政府網、“xx”等媒體開設“脫貧攻堅鄉村行”、“脫貧不是夢”等專欄專題，進一步強化政策解讀、一線訪談和深度報道，統一干群思想，傳導壓力，楔實責任。以豐富多樣的形式，充分報道全縣脫貧攻堅的工作部署、進展動態和舉措成效，宣傳一批為我縣精準扶貧工作出實招、辦實事、解難題的幫扶單位和幫扶干部，宣傳一批積極投身社會公益事業、助推扶貧工作的民企組織和個人，宣傳一批勤勞務實、自立自強、精準脫貧的幫扶對象，以生動的一線報道，展示廣大干群致力脫貧攻堅的精神風貌。

(二)做好政策解讀。

新聞媒體要圍繞扶貧開發十大工程，約請扶貧開發領導小組成員單位對精準扶貧、精準脫貧政策以及重點工作進行解讀，讓廣大群眾熟知扶貧政策，激發貧困群眾內生動力，助推脫貧攻堅。

(三)強化對外宣傳。

建立重大扶貧外宣題材月會商機制，根據扶貧工作考核要求，圍繞工作新動態和亮點，突出特色，每月推選1-2項重點扶貧素材和稿件，邀請主流媒體前來采訪或積極向主流媒體供稿，形成高質量、有份量的重點報道，展示我縣精準扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準扶貧、精準脫貧的亮點和特色，通過中央和省市主流媒體宣傳報道我縣脫貧攻堅工作的情況。認真做好中央和省市媒體來靈采訪服務工作。

(四)擴大社會宣傳。

充分利用現有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報等宣傳工具，以鄉鎮、村為重點，制作懸掛脫貧攻堅宣傳標語，廣泛宣傳扶貧政策，加大脫貧攻堅的政策宣傳和解讀力度。同時，組織縣文藝團隊以“講好xx扶貧故事”為主題，創作扶貧題材的精品劇目，爭創全省“五個一工程獎”。

(五)加強“精神脫貧”宣傳。

圍繞貧困村和貧困群眾“有一個文明和諧的村容村風、有一個積極樂觀的精神態度、有一個健康衛生的生活方式、有一個干凈整潔的家庭環境”的目標，大力實施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務、教育培訓、環境整治、典型選樹”六大行動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，以“美麗鄉村”為載體，通過“三下鄉”等形式，引導貧困群眾樹立正確的價值觀、人生觀，培育艱苦奮斗、自力更生的精神，激發群眾主動脫貧意愿和內生動力，消除貧困群眾的“等靠要”思想，使貧困群眾看到希望，提振脫貧信心和勇氣，讓貧困群眾真正參與扶貧，推動物質精神“雙脫貧”。

(六)做好脫貧攻堅形勢政策宣講。

組織宣傳隊深入村組宣講中央、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的奮斗目標、重點工作和具體措施，重點宣講我縣脫貧攻堅的目標任務、政策舉措、工作方法等，引導全縣干群把共識凝聚到縣委縣政府的決策部署上來。根據需要適時組織典型事跡報告會。

(七)組織編印《xx縣扶貧開發成就畫冊》。

縣委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開發十大工程、領導重視、部門幫扶等方面內容，征集扶貧開發成就圖片。圖片要通過扶貧開發前后狀況對比，能準確體現扶貧開發成就。

四、健全工作制度

(一)建立信息審核制度。

要加強對外宣傳特別是網絡信息的審核把關，增強責任意識，提高信息質量和水平。信息遵循“誰公開、誰審核、誰負責”的原則，由縣扶貧局負責人和分管負責人審核把關。

(二)建立宣傳成果定期報送機制。

縣委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報送信息不少于2篇;縣委宣傳部會同縣扶貧局在每季度結束后10日內，將上一季度在縣級以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報送市委宣傳部、市扶貧局。

(三)建立目標考評機制。

各鄉鎮(開發區)每月不少于4條，各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時報送新聞信息和素材。縣委宣傳部和縣扶貧局定期對脫貧攻堅宣傳工作進行考評，對完成好的個人和單位將進行表彰獎勵，對連續兩個月沒有完成報送工作任務的鄉鎮(開發區)和單位，將以書面形式進行通報。脫貧攻堅宣傳工作情況，將納入年度工作考核。考核結果作為年度評先、評優的重要依據。

五、工作要求

(一)加強領導，精心部署。

各鄉鎮(開發區)、各相關部門單位要按照本方案，周密安排部署，認真抓好落實。縣直各新聞單位要精心策劃選題，確保脫貧攻堅宣傳有聲勢、有力度、有實效。

(二)改進創新，營造氛圍。

篇5

一、做好脫貧攻堅問題大排查工作

2019年12月4日，我鎮召開了脫貧攻堅問題大排查工作部署會，重點就“三落實”、“三精準”、“三保障”等方面進行“回頭看”。

（一）“三落實”。一是責任落實。鎮領導班子每月召開專題會議研究脫貧攻堅工作，村居召開兩委會議研究部署脫貧攻堅工作，并定期入戶檢查幫扶責任人到戶開展結對幫扶工作情況，能夠將責任壓實到村、到人。二是政策落實。鎮自己印制了《縣扶貧惠農政策宣傳冊》小冊子，全部已發放到位，保證一戶一冊，我鎮在入戶檢查時也重點查看農戶各項扶貧政策知曉情況、落實情況，對其中水電費補貼、四項保險對農戶做了專門解釋，目前僅發現個別農戶扶貧100保險理賠金額未發放到位外，其他均落實到位。三是工作落實。產業扶貧方面，鎮結合金水集團基地建設、生態廊道建設與維護、高效生態農產品種植等各項產業結構調整工程推進，常態化提供靈活就業崗位500余個，直接帶動300余名高齡低收入戶實現足不出戶高質量就業。就業扶貧方面，除農業產業提供靈活就業崗位外，鎮勞保所今年開展勞動力技能培訓2次，組織到縣鎮園區招聘會多次，以工業突破為發力點，發揮鎮工業園區企業社會效益、村扶貧廠房定點作用，22家鎮區企業，7家扶貧廠房累積提供高標準就業崗位共計1860余個。5個村居，24600㎡扶貧廠房正在規劃建設中，確保低收入戶長效穩定就業。

（二）“三精準”。一是識別精準。鎮動態調整工作嚴格執行“兩公告四公示兩比對”程序，扎實做好低收入農戶信息核準工作，同時與民政、派出所等部門配合，做好人口自然增減工作。今年以來，鎮建檔立卡人口自然死亡3戶25人，自然增加4人（其中新生兒3人，嫁入1人），已在全國扶貧開發系統和陽光扶貧系統全面準確調整到位。二是幫扶精準。

（三）重點監測與一戶一檔相結合，防返貧。我鎮為建檔立卡戶按戶建立檔案，密切關注家庭情況變化的同時，篩選因病、因災、因殘、因學、因就業不穩等導致有相對較高返貧風險的建檔立卡戶，做到重點跟蹤監測，按周關注家庭情況變化、按月監測家庭收入，及時、有效地采取針對性措施，全力防止返貧情況發生。

二、做好防返貧監測工作

（一）自建廠房與工業產業扶貧相結合。鎮深入挖掘村集體現有建設用地資源，通過村集體或第三方投資新建廠房，并招引企業入駐，每年所得稅收返還鄉鎮財政部分，由我鎮再以工業獎勵形式全額返還到村集體，幫助村集體增加持續穩定的經營性收入。目前，鎮在村、、等6個村居實施“廠房+扶貧”項目，其中引進的辰光紡織項目僅在2019年9月至12月期間內，就為增加村集體收入15萬元。與此同時，入駐扶貧廠房的企業在招工方面原則上必須優先使用當地建檔立卡人口，解決了一部分人口就業問題。

篇6

（一）農村低保政策精準落實到位。將《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點，結合全縣民政領域脫貧攻堅行動，4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏保”“多頭重復保”“關系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴格落實低保經辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規范。

（二）低保專項整治工作作風嚴實。持續深化“三個以案”警示教育，突出“四聯四增”，聚焦社保兜底扶貧領域腐敗和作風問題，整治“做表面文章類”“違規決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領域形式主義問題，嚴肅查處專項整治工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經辦服務中不擔當、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。

（三）加大社會救助資金監管力度。認真落實《省民政廳財政廳銀保監局關于進一步加強社會救助資金監管工作的實施意見》，深入排查低保戶和特困供養人員識別不精準、動態調整不及時，違規領取、重復領取、死亡后親屬繼續領取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發放、使用等環節侵占挪用、虛報冒領、優親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。

（四）加大低保公示長效機制力度。一是審核公示。鄉鎮對新增低保家庭經濟狀況信息核對、入戶調查、民主評議等情況進行審核，將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局擬批準的對象，通過鄉鎮人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉鎮人民政府或縣民政部門網站公示，公示時間不少于7日。內容包括：戶主姓名、受益人、保障人數、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉鎮民政員負責每月在各村村務公開欄內對轄區內當月低保對象政策享受情況進行長期末端公示。公示內容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數、戶月保障金額、縣民政局和鄉鎮人民政府監督舉報咨詢電話，同時在縣民政局和鄉鎮門戶網站公布鄉鎮和縣級社會救助熱線電話，接受群眾咨詢。

（五）規范低保行政文書和檔案管理。各鄉鎮根據《市最低生活保障工作操作規程》規定，全面使用新的行政文書，規范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權書、入戶調查表、審核審批公示單、不予批準決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉（鎮）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉（鎮）、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案（個人檔案）：包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產證、相關困難證明材料等原件或復印件，家庭經濟狀況調查授權書，家庭經濟狀況核對報告，入戶調查表，民主評議記錄，公示照片，低保審核審批表，動態管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會議記錄、工作請示、報告、總結、批文、信函、低保資金發放匯總表、低保對象花名冊、調增（減）人員花名冊、低保金調增（減）人員花名冊等。

二、工作安排

2020年農村低保專項整治工作從4月份開始，到12月底結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉鎮要結合實際，認真研究制定專項整治工作方案，全面部署有關工作。要加強政策宣傳和引導，充分發揮電視、網絡、報紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強各級各部門工作責任意識和人民群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍，積極穩妥、公平公正持續推進專項整治工作。

（二）專項整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項整治工作以鄉鎮為主，集中力量對社會救助對象，尤其是農村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進行全面排查。各鄉鎮對排查發現的問題要認真梳理，分析原因，制定措施，切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時按規定扣減必要的就業成本，家庭人均收入超過當地低保標準后給予12個月的漸退期，對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金，促進有勞動能力貧困人口積極就業，防止養懶人。

（三）扎實全面整改（2020年7月起持續推進）

一是制定整改措施。縣民政局、鄉鎮會同紀檢部門全面梳理自查中發現的腐敗和作風問題，深入剖析典型案例，找準農村低保經辦服務中的風險點、薄弱環節和監管盲區，制定有針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機制，加強規范管理。

二是抓好問題整改。縣民政局、鄉鎮對照問題整改措施，高標準抓好整改。紀檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動縣民政局和鄉鎮政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義。縣民政局、鄉鎮對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據規范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環環能倒查”。

三是公開整改情況。持續推進“互聯網+監督”，縣民政局、鄉鎮在其網站全面推行網上低保對象長期公示，公開轄區范圍內低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關信息，并根據動態管理情況及時更新，接受群眾和社會監督。

（四）開展督查檢查（持續推進）

在各鄉鎮開展自查自糾的基礎上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對鄉鎮專項整治情況進行督查。每個鄉鎮抽查1-2個村，對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。

對、舉報次數較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的鄉鎮重點督查，督促鄉鎮針對發現的問題立行立改。

（五）建立長效工作機制（持續實施）

一是建立聯動機制。縣民政局、鄉鎮要與同級紀檢監察部門建立聯動機制，層層壓實主體責任和監督責任，為高效推進專項治理工作提供堅強組織紀律保障。要主動向黨委、政府匯報，充分發揮困難群眾基本生活保障聯席會議制度作用，積極爭取其他部門的支持和配合。

二是規范定期報送和通報制度。各鄉鎮每月26日前將專項整治開展情況總結上報縣民政局低保中心，務必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉鎮查處的違紀違法典型案例，縣民政局將視情對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發揮震懾作用。

三是舉一反三，建章立制。各鄉鎮要舉一反三、加強整改，補齊制度短板，堵塞管理漏洞。對存在的共性問題，要及時研究制定制度措施，建立完善防止問題發生和反彈的長效機制，把務求階段性成效和形成長效機制有機統一起來。

三、工作要求

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一、聚焦全員培訓，以大練兵促進自我提高。

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取領導班子帶頭學、專題會議交流學、集中培訓系統學等方式，認真學習《規則》《規定》《強化監督執紀 助力脫貧攻堅》《如何辦理違反中央八項規定精神問題的案件》、紀檢監察干部培訓課程光盤等課程，并多次組織全區紀檢監察干部進行應知應會知識測試，促使紀檢干部時刻苦練“內功”，不斷增強履職本領。

二、強化日常監督，以健全內控機制促進自我完善。

制定了《區紀檢監察干部廉政檔案規范管理辦法（試行）》《區紀檢監察干部平時考核辦法》，修訂完善了《區紀委監委請銷假辦法》《區紀委監委差旅費報銷辦法》等制度，同時，定期摸排打聽干預監督檢查審查調查和請托違規辦事等情況，并緊盯關鍵環節及“關鍵少數”，不定期對紀檢監察干部作風建設、履職情況進行監督檢查，從嚴從細從實規范紀檢監察干部行為，不斷扎緊扎牢制度籠子。

三、加強警示教育，以典型案例促進自我凈化。

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（一）就業創業幫扶。電商園區、電商企業、電商商戶、電商服務網點要根據貧困戶不同情況，積極吸納其從事采摘、分揀包裝、物流快遞、公益性崗位、生產加工等工作就業、增收，幫助有意愿有能力的貧困人員通過電商就業創業。

（二）農產品上行幫扶。電商園區、電商企業、電商商戶、電商服務網點要優先幫助貧困戶種養殖的農特產品上行，通過電商拓寬銷售渠道，增加增收。

（三）突出精準，落實到戶。各相關縣區政府要明確由縣區扶貧部門牽頭，商務部門配合，利用各方面的資源和力量，協調指導鄉鎮黨委、政府共同做好電商政策宣傳、組織培訓、政策措施的貫徹落實。各相關縣區商務局在統計匯總每個月電商精準扶貧情況的基礎上，在上報市局的同時，及時反饋到縣區扶貧辦和鄉鎮黨委、政府，與扶貧辦一起，協調鄉鎮黨委政府，把電商幫扶貧困戶就業、農產品上行情況由各鄉鎮脫貧攻堅責任組負責，精準落實到貧困戶幫扶措施和收入信息表上，并根據扶貧對象家庭收入增減變化，調整扶貧方案，做到精準施策，取得實效。

（四）建立工作臺賬。有扶貧攻堅任務的縣區要建立詳實的電商精準扶貧工作臺賬，詳細記錄電商幫扶貧困村、貧困戶的信息，如實填寫貧困戶農產品上行信息、貧困戶就業信息和收入情況并按月反饋，確保電商扶貧每一項工作都落實到貧困村、貧困戶。

二、電商精準扶貧要求

（一）月報制度。有脫貧攻堅任務的縣區于每月10日前，按照開封市電商精準扶貧工作臺賬分模塊報送電商扶貧工作開展情況，同時，積極總結、報送電商扶貧典型和鮮活案例。

（二）通報制度。電商扶貧工作將實行月通報、季小結、年總結制度，對電商扶貧工作開展好的縣區和負責同志進行表揚，對在電商扶貧工作中涌現出的好做法、好經驗積極表揚并進行推介,對差的縣區通報批評。

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談起朱年生老人的轉變，湖溪鄉黨委書記陳小浪言語里也充滿著自豪：“他從上訪專業戶變成養殖專業戶，自上訪路邁上致富路，由整日思上訪纏領導要求政府解決待遇，變為謀產業靠發展通過自身努力過上幸福新生活，不僅解決了困擾多年的問題，也充分展現了我們精準扶貧的成果，堅定了我們脫貧摘帽的信心，更用事實證明了我們精準扶貧的成功實踐和有效做法。”這是樂安縣精準扶貧的一個鮮活案例。

近年來，樂安全縣上下高奏全面打贏脫貧攻堅戰主旋律，把脫貧攻堅視為“第一責任”、“第一民生”、“第一任務”，層層級級簽訂責任書、立下軍令狀、領取任務單，結合本地實際，轉變扶貧思路，創新攻堅舉措，狠抓工作落實，加速推進精準脫貧進程。

一、注重思想提升，精準扶貧從“頭”開始

1.扶正干部思想認識。該縣把精準扶貧放在統攬全縣經濟發展和社會進步全局的高度來抓，舉全縣之力高位強勢推進脫貧攻堅。提出三個轉變扶貧理念：從“統一生產”向“私人定制”轉變，“外部輸血”向“自身造血”轉變，“單一扶貧”向“綜合治貧”轉變，做到因地制宜、因人而異、因戶施策，精準發力。首先要求干部思想觀念上做到認識“精準”，目標明確，扶正政績觀，扶準價值觀，扶清事業觀，必須動腦筋、想辦法，按照扶貧攻堅政策措施，實事求是，解放思想，努力推進脫貧攻堅工作。

2.扶正群眾思想觀念。扶貧必須“先扶志氣再立志向，先強信心再鼓干勁，先富思想再富生活”。由于思想保守觀念落后，干事創業動力不足，很多貧困戶不同程度地存在“等、靠、要”的思想，思想貧困和精神貧困是導致生活貧困的主要原因。有土地、有勞力，但他們沒有志氣、缺乏信心，一門心思等著政府救濟。為此，該縣十分注重在思想扶貧和精神扶貧上下功夫，通過大量的宣傳、細致的思想工作、扎實的幫扶，樹立貧困戶創業的信心和勇氣，從而選擇合適的產業或就業渠道脫貧。

以朱年生老人為例，他是低保戶，年紀大，加上長期上訪，原來根本沒有創業念頭和發展愿意。當地政府根據他的身體和思想狀況，并結合他兒子是波爾山羊養殖戶的實際，動之以情、曉之以理，反復做思想工作，鄉黨委主要領導親自帶隊三番五次到其打工地南昌登門走訪、定期電話慰問，通過“潤物細無聲”的方式感化他。同時抓住貧困對象精準識別“回頭看”的機會，把他納入建檔立卡貧困戶，幫他成立了扶貧產業合作社，安排扶貧貼息貸款10萬元，使他返鄉走上了創業之路。

二、注重真情幫扶，精準扶貧從“心”開始

1.幫扶措施精細。作為精準扶貧的關鍵，該縣對貧困對象的幫扶措施非常具體和完善，認真分析其家庭致貧原因、家庭狀況、勞力情況、發展意愿等，以“一策為主、多策共舉”的方式制定切合實際的脫貧計劃書。對于有勞力、有條件的，組織發展種煙、種桑養蠶、毛竹油茶低改、特色種植養殖等扶貧產業盡快增收脫貧；對于家中有剩余勞動力的，主動介紹進城或者外出穩定務工增加家庭收入；對于有技術、缺資金、無經驗的，幫助聯系扶貧貼息貸款發展增收脫貧項目；對于有山林田地資源但無勞力生產經營的，引導通過土地和山林權流轉、入股等形式，增加家庭收入；對那些老弱病殘完全沒有勞動能力的，則通過提高托底保障標準形式增收脫貧。像朱年生在開始養殖之初，幫扶責任人就主動與他聯系溝通，制定幫扶方案，并協調解決場地、資金、技術、良種等遇到的困難。

2.結對幫扶到位。以“四進四聯四幫”活動開展為契機，在全縣范圍內開展黨員干部結對幫扶活動，建立了縣、鄉、村三級扶貧幫扶到戶責任制，并建立了幫扶臺帳，每戶貧困對象均安排了黨員干部結對幫扶，實現了貧困對象幫扶全覆蓋和零距離。同時，要求幫扶干部要記好幫扶日記，落實幫扶措施，確保實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房的“兩不愁三保障”目標。

3.扶貧項目給力。實施“六個到村到戶”工程，即基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、生態移民扶貧到村到戶、結對幫扶到村到戶。該縣通過“上級爭取一點、本級支持一點、社會籌集一點”等多渠道多路徑爭取資金助推脫貧攻堅。“十三五”期間，該縣規劃易地扶貧搬遷移民安置4702戶17550人，其中建檔立卡貧困戶3095 戶10370人，圍繞“園區、景區、中心村”梯度安置原則，在國家農業發展銀行融資9億元規劃建設厚發工業區、流坑景區等8個扶貧移民集中安置區，是社會資本參與脫貧攻堅最大的一筆資金。在國家開行銀行融資5億元用于全縣69個貧困村的村莊整治和環境建設，2016年底貧困村所有自然村的進村公路硬化率將實現全覆蓋。2017年貧困村自然村的“安全飲水工程、入戶硬化路、村內排水溝”等為主要內容的村莊整治環境建設實現全覆蓋。同時，貧困村教育、衛生、文化、通信和貧困戶危房改造等民生l件改善也將在2018年以前有個質的提升。

三、注重改革創新，精準扶貧從“新”開始

1.隊伍建設創新。在全省首創設立“樂安縣扶貧統計監測中心”，核定全撥款事業編制4名，并調整增加縣扶貧和移民局行政編制3名；縣扶貧攻堅辦配備專職和掛職干部5名，每年預算安排縣扶貧攻堅辦工作經費50萬元。加強鄉鎮扶貧隊伍建設。明確將“好干部用在脫貧攻堅第一線”，全縣16個鄉鎮均成立了鄉鎮長擔任站長的扶貧工作站，配備主抓扶貧攻堅的常務副站長和協管副站長；各站配備了2―3名扶貧專職干部；縣財政為每個工作站預算安排5萬元工作經費。將扶貧攻堅機構網絡延伸到行政村，全省首創設立村級扶貧工作室，村黨支部書記、村委會主任擔任扶貧工作室主任、副主任，確保村一級扶貧工作日常有人管事、有人干事。全縣176個行政村均已按“八有八個一”的標準全面推進扶貧工作室規范化建設，即：每個行政村設有精準扶貧工作室、每個工作室均設有一臺扶貧專用資料檔案柜，掛有一張扶貧攻堅作戰圖、每戶貧困戶均配有一個脫貧檔案袋、配有一張精準扶貧工作卡統一掛在墻上、每戶貧困戶制定一套因戶施策的脫貧摘帽方案、每個村設有一處扶貧公示公告牌、配有一套系統錄入信息網。

2.產業扶貧創新。共組織貧困戶3461戶10135人參與“特色產業增收”行動，人均增收4600余元，已培育30個有一定規模、扶貧功能較為完善的特色產業扶貧基地。堅持優勢產業牽引帶動。2069戶貧困戶參與“煙葉、油茶、蠶桑、毛竹”四大主導產業發展。堅持利益共享產業聯結。形成“典型示范、能人引領、龍頭帶動、自主發展”的產業扶貧路徑。以直接獎補聯結貧困戶，引導1408戶貧困戶自主發展種植、養殖類產業。以“公司+基地+貧困戶”聯結貧困戶，高氏集團、廣信繭絲等農業產業化龍頭發展32個基地13200畝，有效帶動貧困戶887戶。以“合作社+貧困戶”聯結貧困戶，77家合作社吸納539戶貧困戶以土地、勞力等入股發展產業。以“能人大戶+貧困戶”聯結貧困戶，促進種養大戶與貧困戶合作或優先勞務用工，輻射帶動貧困戶370戶。政策扶持上再精準，為貧困戶自主發展產業量身定制各類補助標準，防止產業扶貧“漏戶”。落實執行上再發力，鄉鎮產業扶貧由“配角”調轉為“主角”，把產業扶貧主導權全面下放到鄉鎮。資金保障上再強化，已安排貧困戶發展產業的獎補資金4000余萬元，所有貧困村開通了“產業信貸通”，安排貸款風險補償金900萬元，計劃撬動金融信貸產業扶貧資金7200萬元。同時，開辟產業扶貧新途徑，全面啟動光伏扶貧，自今年起扶持900貧困戶安裝5千瓦的“一戶一站”光伏發電系統，實現穩定收益。三年計劃落實4500戶，每戶安排補助資金5000元和安排3萬元扶貧貼息貸款。

3.保障扶貧創新。一是推動“應保盡保”。制定出臺最低生活保障與貧困人口托底保障相銜接工作機制，今年新增擴面低保指標全部用于建檔立卡貧困戶，到2017年將符合低保條件的貧困戶全部全面納入低保范疇。二是落實保障性補貼。對于農村重度殘疾人、農村低保常補對象和五保戶，由縣財政每年為其代繳城鄉居民養老保險費100元，2015年代繳3060人；全額代繳重度貧困人口新農合所需繳費12986人、116.87萬元。三是自主提高扶持標準。制定落實特惠貧困戶保障政策，自主提高了建檔立卡貧困戶最低生活保障、大病救助標準和新農合報銷比例。貧困戶低保補差標準由省定每月165元提高到每月205元，醫療救助比例在省標準的基礎上提高5個百分點達到75%；建檔立卡貧困人口新農合住院報銷比例省、市級由50%提高到65%，縣級由80%提高到90%，鄉鎮級由90%提高到95%。四是創新疾病醫療商業補充保險。已出臺實施《樂安縣貧困人口疾病醫療商業補充保險實施方案》，今年縣財政按每人90元的標準統一為貧困戶購買大病醫療商業補充保險，用于貧困對象在新農合、大病保險、大病救助三次保障后的第四次補償，力爭把貧困群眾住院醫療費用控制在10%以內。

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二、持續開展談心談話。黨委書記作為第一責任人，要堅持定期與班子成員、支部書記談心談話。要求班子成員認真履行一崗雙責，對分管站所、村的黨風廉政建設負總責，堅持有問題警示談話，有苗頭提醒談話，有任務工作談話。

三、持續深化以案促改。按照縣紀委以案促改工作部署，認真篩選我鎮查處的扶貧領域典型案例，深入剖析案發根源，繼續以身邊事教育身邊人，同時，認真分析重點領域、重點部門存在的廉政風險點，加強風險防控，以達到標本兼治的效果。

四、持續發揮標桿作用。通過表彰機關優秀干部、優秀支部書記、優秀村干部、優秀村級事務管理員，以優秀為榜樣，發揮標桿作用，帶動廣大黨員干部充分發揮正能量，營造良好的工作氛圍。

五、持續加強制度建設。法無禁止即可為，法無授權即禁止，2019年度，要在實踐中進一步總結經驗教訓，新制定一部分制度，修訂一部分制度，做到以制度管人管事，以更健全、更完善、更規范、更有效的制度和機制，大力推進作風建設。