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工程罰款通知模板1姓名:孫__:60歲.專業:土建.學歷:大專大慶試油試采公司:買斷.養老.醫保已交,未與公司簽合同。
姓名:陳__:54歲.專業:工藝.學歷:中專,大慶肇源農機修造廠,買斷,養老已交,醫保未交,未與公司簽合同。
姓名:孫__:54歲,專業:土建,學歷:大專,
內蒙古牙石林業建筑工程局,買斷,養老.醫保自交,公司合同已簽。
姓名:王__:49歲,專業:電氣,學歷:大專,
大慶石油化工總廠興化供電公司,買斷,養老.醫保自交,未與公司簽合同。
運輸工程總公司:
根據第23次監理例會會議要求,會上監理各專業對工程質量作以通報,質量通報的內容必須在11月20日前整改完畢,以下三項沒有及時整改。根據會議決定,處罰500元/每項,共計1500元。
1、塑鋼窗窗口周圍密封膠封打不到位,弄虛作假;
2、防盜門開啟度、密封條脫落等未整改;3、石材隊伍幾次督促仍不整改。
大慶石油工程監理有限公司
運輸項目監理部
20__、11、20
工程罰款通知模板2被罰款班組:木工班(孟明)鋼筋班(韋小林)泥工班(羅玉群)
被罰款事由:2009年11月9日項目部相關管理員、甲方監理和各班組長對重慶地方鐵路指揮調度管理中心主體工程負二層——正十層的'混凝土結構外觀質量進行檢查發現存在以下質量缺陷:
一、負一層4~5/J剪力墻混凝土表面露筋、爆模,1/F柱混凝土蜂窩麻面,后澆帶爆模未處理。
二、二層筒體旁樓板露出的鋼筋未處理。
三、三層電梯井內模板未拆除完。
四、四層筒體旁梁板柱混凝土表面蜂窩麻面,梁底部露筋未處理。
五、六層筒體旁梁底部露筋未處理。
六、七層樓板地坪不平整、樓層周邊建筑渣滓清理不到位,筒體旁梁底部露筋、爆模未處理。
七、八層筒體旁兩根梁冷縫未處理、梁底部露筋、梁側爆模未處理。
八、九層梁底部鋸木面未處理。
九、十層筒體樓梯休息平臺混凝土露筋、樓梯步踢面木塊未處理。
根據項目部上周生產會議紀要內容,對木工班(孟明)罰款600元、鋼筋班(韋小林)罰款600元、泥工班(羅玉群)罰款600元。
項目
項目領導:
重慶地方鐵路指揮調度管理中心工程項目部
20__年11月9日
工程罰款通知模板3致 __:
你公司施工的 工程,經我司檢查發現在工程質量、進度或安全文明施工等方面存在以下問題:
根據《 施工現場管理細則》,我司決定對你公司處以 元的罰款,人民幣(大寫):元。此費用將從你公司當月工程款中扣除。望你公司在以后的施工中吸取教訓,加強管理,杜絕此類問題的發生。
特此通知!
深__地產有限公司
年 月 日
注:對本通知如有疑義,請在 12 小時內以書面形式反饋我司設計工程部,否則按此通知執行。
工程罰款通知模板4致 :
你公司施工的 工程,經我司檢查發現在工程質量、進度或安全文明施工等方面存在以下問題:
根據《 施工現場管理細則》,我司決定對你公司處以 元的罰款,人民幣(大寫):元。此費用將從你公司當月工程款中扣除。望你公司在以后的.施工中吸取教訓,加強管理,杜絕此類問題的發生。
特此通知!
__地產有限公司
年 月 日
注:對本通知如有疑義,請在 12 小時內以書面形式反饋我司設計工程部,否則按此通知執行。
工程罰款通知模板5安全(文明施工)罰款單
編號:
____________班組:____________同志:你隊于_________年 月 日在施工現場違返下列規定:
1:_______________________________________________________________;
2:_______________________________________________________________;
3:_______________________________________________________________;
根據項目部規章制度,現決定對你隊進行 元罰款。
開 單 人:___________ 年 月 日;
被罰當事人:__________ 年 月 日
茲有開幅定型甲班員工XXX,于2012年3月12號,在沒有辦理任何請假手續的情況下,私自不來上班,嚴重違反了車間規章制度,對于這種不良行為,車間決定給予員工XXX100元的經濟處罰!
同時提醒其他員工,有任何事情必須到當班班長那里請假,在得到批準的情況下,方可不來上班!
開幅定型車間主任:XXX
年3月12日
工廠罰款通知書怎么寫范文二
江蘇瑞天水處理藥劑科技有限公司:
負責人:職務:
一、罰款原因你單位負責我公司二期水處理工程建設,施工人員在水處理車間西側設立了臨時施工場所,其管理工作由你單位負責。我公司在安全檢查過程中,多次發現你單位施工人員出現違章違紀現象。其中,施工現場有大量煙頭、煙盒,并即刻通知你單位進行整改,現屢禁不止且你單位施工人員無所改善。我公司于2010.11.30日全廠安全檢查過程中,發現你單位電工在施工現場吸煙,為嚴肅廠紀和提升安全管理并消除安全隱患,特此通知你公司如下處理方式(見第二條)
二、罰款金額及限繳日期經公司安全辦請示公司領導決定,對你單位進行經濟處罰,金額為5萬元。
在本通知下達后的7日內,將罰款交至我公司財務部。
遼寧留德油公司安全辦
11.30
工廠罰款通知書怎么寫范文三
XXXX年XX月X日,公司xx制造部發生蒸鍍掉鍋事故,造成嚴重的經濟損失。經查,此次事故系人為失誤所導致。為了規范員工生產行為,提高員工作業責任意識,根據公司《獎懲管理制度》,現決定對以下人員進行處罰,以賠償公司所遭受的損失。
此次事故責任人及賠償金額如下:
1. 事故直接責任人XXX,200元;
2. 事故間接責任人XXX、XXX,各100元;
3. XX經理、XX副經理對事故負有領導管理責任,各50元。
望各位同事引以為戒,特此通知。
XXXXXXXXXXXXXXXX有限公司
XXXX年X月X日
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1.公司處罰通知單范文6篇
2.公司員工罰款通知范文5篇
借款合同是借款人向貸款人借款,到期返還借款并支付利息的合同。提供借款的一方,稱為貸款人,也可以稱為出借人。借款合同的標的物僅限于貨幣,因此借款合同只是借貸合同的一種。借貸合同是指出借人將一定數量貨幣或者實物借給借用人處分,借用人依照約定返還同種貨幣、實物的合同。也就是說,借貸合同的標的物除了貨幣以外,還包括實物。借用人返還的貨幣或者實物,已經不是原物了,而是同種物。這是借貸合同區別于借用合同、租用合同的標志。
1、借款合同是轉移所有權的合同。
借款合同轉移標的物所有權還是處分權?實際上,借款是一種消費借貸,出借人并不是依據所有權要求返還貨幣和利息,而是依據債權要求返還貨幣和利息。借款合同只能是轉移所有權的合同。
2、借款合同是諾成合同,自然人之間的借款合同是實踐合同。
借款合同是諾成合同,在借、貸雙方意思表示一致時合同成立、生效。由于自然人之間的借款合同經常具有互質,多為無息借貸。所以《合同法》第210條規定:"自然人之間的借款合同,自貸款人提供借款時生效。"也就是說,貸款人與借款人就借貸達成合意后合同成立,自提供借款時合同生效。這里的提供借款,不是合同的成立要件,而是合同的生效要件。
3、借款合同是雙務合同。
借款合同分為有償合同(有息)和無償合同(無息)。這一般沒有爭論。但借款合同是雙務合同,還是單務合同?在這個問題上,理論上的理解稍顯得混亂。有的專家認為借款合同是單務合同(這是從臺灣傳來的觀點),因此不能適用履行抗辯的規則。對于一個有償的借款合同來說,貸款方要支付交付款項,轉移標的物(貨幣)的所有權,這是義務。借款人除了還款是義務以外,支付利息,轉移利息(貨幣)的所有權更是應當毫無疑問的義務,因為支付利息是貸款人的對價。雙方的義務成對價關系是典型的雙務合同(參見第一章合同的分類)。對于無息借款合同來說,一方要提供貨幣,另一方要歸還貨幣。這還是雙務合同。但是,借款人歸還貸款的義務,不是對價,因此,無息借款合同是不真正雙務合同(不典型雙務合同)。借款合同也可以適用履行抗辯的規則。比如銀行在信用貸款(無擔保貸款)中,發現借款人喪失或可能喪失履行能力,或者喪失了信用,可以行使《合同法》第68條規定的不安抗辯權。
關鍵詞 人力資本 職業發展
上海郵電設計咨詢研究院有限公司是上海通信行業中唯一一家專業從事信息技術領域所有業盞墓こ躺杓坪圖際蹩發的甲級設計院。近年來,公司根據內外環境的變化和需要,不斷完善企業內部運行體系及機制,通過管理創新來提高生產效率,改善資源整合方式,提高服務水平,在滿足市場需求的同時開創新的業務模式和領域,實現了公司業務的可持續發展。
一、高科技服務和知識密集型的企業性質決定了員工對于公司的重要性
員工是為公司創造價值的重要資本,是企業最大的財富,是公司成功與否的關鍵。員工是自主創新的主體,是自主創新的第一資源。公司定位為“高科技”、“服務型”企業,是技術密集型企業,其中員工是關鍵核心要素,是企業生存、壯大的命脈。公司非常重視員工的管理和培養,堅持把圍繞公司戰略目標,確保支持公司核心競爭力實現的主要崗位擁有合適的員工;建立不斷優化、吸引、激勵和保留骨干員工的管理機制,為企業戰略目標實現提供不間斷的人力資源保障。
公司擁有一支誠信敬業、業務精通、務實高效的員工隊伍,呈現“年齡低、學歷高、能力高”的高科技企業特點。其中:本科以上占74%,博士、碩士學歷占12%,中高級專業技術職稱317人,各類注冊建筑師、咨詢師等62人,享受政府特殊津貼有專家5名,教授級高工11人。專業人才已形成了“助級基礎廣泛,中級能力突出,高級水平拔尖”的金字塔型配置,為企業發展發揮著越來越重要的作用。公司通過實戰鍛煉、強化培訓、有效激勵、人才引進等舉措,不斷優化人力資源配置,不斷加大人力資本建設,為卓越企業建設提供有力的支撐。
二、開發人力資本,實現分類管理
人力資源管理是人力資源資本化的實現過程,從而創造和維持企業持續競爭優勢。公司確定人力資本分層管理的思路,將人力資本分為三個層次,即核心層人力資本、潛力層人力資本、基礎層人力資本,進行分類開發和管理。
(一)核心層人力資本管理
針對核心層中層管理人員目標:使之成為本企業專業技術及行政管理具有一定思路的專家;具體管理措施如下:
1.組織公司中層管理人員進行行政管理、專業技術理論等培訓;對新提拔的青年干部,考慮到他們換崗時工作經驗不足,公司為之提供上崗培訓,如舉辦“從技術到管理”的專題講座培訓等;對被評選出的上級公司級的優秀人才,提供個性化的專業培訓,培訓的內容由個人提出,公司具體落實。
2.重新制訂《經營(管理)者績效考核激勵辦法》,完善對經營(管理)者的績效 考核。實施年度績效薪金實行與部門績效考核實績和經營者個人績效考核實績雙掛鉤,將經營者的個人收入與經營目標完成直接掛鉤,確保公司全年經營目標完成。
3.實施中層管理者的選聘及崗位交流。如公司通過組織選拔、崗位競聘等方式考察任免干部,每年對干部進行個人述職和民主測評相結合的干部考核,部門領導進行崗位交流等。
針對核心層三支骨干隊伍的建設(市場開發營銷、生產、管理隊伍中的優秀人才)目標:通過加強“骨干隊伍”的建設,進一步拓寬人才培養渠道,加大人才管理、培養力度,從而帶動公司整體素質的提高。
1.“骨干隊伍”的管理分工:公司人力資源部牽頭負責制訂“骨干隊伍”建設的管理辦法并與相關職能部門共同實施并創造有利于培養、激勵和留住骨干員工的工作環境和企業圍;綜合部負責經營(綜合)管理隊伍的管理;技術研究中心負責專業技術隊伍的管理;市場部負責市場營銷隊伍 的管理,通過績效考核、培訓等對“骨干隊伍”員工進行日常管理和培養。
2.逐步建立和完善對“骨干隊伍”員工的激勵機制:包括:工資、獎金、福利、培訓、嘉獎等,使績效管理逐步達到科學、合理、完善;骨干員工亦須承諾勞動服務期嚴守企業商業秘密、努力履行崗位職責,確保完成目標任務等。
3.對“骨干隊伍”員工實施以崗位績效為依據的動態管理方式,根據骨干員工的表現進行優化調整。
4.堅持分配向優秀骨干員工傾斜的政策,公司薪酬委員會對部門發放的績效獎予以指導,確保優秀骨干員工收入高于本部門其他員工收入水平。
5.對技術領軍人物(高級技術專家人才)嘗試采用雙軌制人才發展模式,即:專家型人才不擔任行政職務,但享受的待遇和薪酬(收入)可以相當或高于公司中、高層管理人員。
6.形成合理全面的技術崗位系列,同時構建不斷優化、吸引、激勵和保留骨干人才的管理機制,打通技術人才上升空間。如:對首席設計師實行評選產生,經過公開報名,嚴格面試,綜合考評,網上公示等步驟,產生首席設計師,于公司職代會期間頒發證書。
(二)潛力層人力資本管理
針對潛力層高學歷人才管理目標:通過高學歷人才的培養,為公司造就一批高新技術方面的專門人才和善于組織重大設計項目、掌握通信發展的專家學者,形成優秀青年技術專家群體。具體措施如下:
1.確實落實其職業生涯規劃。將公司為其制定的個人規劃下發至本人,由本人提出個人意向,結合公司的實際情況予以核實;為高學歷員工制定個性化培訓,進而給予輪崗,掛職見習和以積累工作經驗為目的導師制的崗位鍛煉;同時,選派其中優秀的人員參加實業公司海外工作培訓、參加上海電信實業“科技人才專項培養計劃”研討會,為他們提升能力、拓展視野創造條件。
2.創造條件如:擔任涉外工程、重點工程項目總負責人,使他們在實踐中得到鍛煉。
3.掛職見習制:選拔其中優秀人員以見習職務的形式,在本部門或跨部門、跨專業崗位進行掛職鍛煉,見習期一般為半年至一年,掛職期間原崗薪不變,設立見習津貼。
4.輪崗鍛煉:為了培養復合型人才,采用安排他們到一至多個專業部門進行輪崗學習實踐,使他們在熟悉或精通本專業知識以外能掌握更多其他專業的知識。
5.新進的高學歷員工,安排副總工程師帶教的方式,以高起點指導新員工。
針對潛力層其他員工管理目標:加強、加快對優秀中青年人才的鍛煉,培養和造就一支高素質、綜合型的骨干員工隊伍,使人才得以突顯并適合相關工作崗位的需求,同時完成提高個人的工作能力及綜合素質水平,確保設計院的戰略目標及長期發展策略得以可持續性發展。
1.通過在工程項目(工作)中壓擔子、見習職務、輪崗等途徑,為其提供實踐鍛煉和施展才華的機會,擴大其在企業中的發展空間。
2.結合工作需要,提供科研經費并鼓勵其積極參與國內、外學術交流活動。
3.發揮公司技術專家的作用,以培養學者和高技術人才為目的,對他們進行幫帶。
4.從他們中間選拔優秀人才推薦給運營商擔任技術業務顧問,為本公司總工程師、副總工程師擔任助手等,以提高其技術水平和業務協調能力。
5.為進一步加強公司人才梯隊的培養,加快專業技術隊伍建設,拓寬研究生培養的途徑,公司擇優選拔部分業務技術骨干參加攻讀工程碩士學位。
6.公司多次在內部采用公開招聘的方式,招聘外地分院院長、海外辦事處主任等崗位,通過面試、綜合考核,海外辦事處主任等崗位人員均已上崗,工作表現業績優良,尤其在海外工作的員工綜合能力提高很快。
(三)基礎層人力資本管理
針對基礎層員工管理目標:注重發揮他們在各自崗位上的特長,薪酬參照市場指導價,逐步與市場接軌,在企業效益較好的情況下,確保其收入高于市場指導價格,從而使這些基本員工隊伍保持相對穩定。
1.組織他們參加普通專業技能資格的學 習,以提高擇業和任職能力;對新員工實施 崗前培和輪崗鍛煉,打下良好的基礎。
2.將員工的工作業績與考聘晉級結合,綜合考慮其能力水平、承擔重大項目工作經歷、年度績效考核等級等。
三、規劃員工職業生涯,使員工的職業通道越走越寬
為保持各級員工可持續發展的職業發展途徑,開發人才、留住人才,促進員工與公司共同發展,公司結合整體戰略目標,制定“四通道”員工職業發展管理辦法,建立員工職業發展四條通道:專業技術、項目管理、市場營銷和綜合管理類,各發展通道由低到高設置不同崗位層級和檔次,鼓勵員工由低向高逐步發展晉升。
公司在員工職業通道發展過程中遵循德能和業績并重的原則,全面考慮員工的個人素質、能力以及在工作中取得的成績;遵循逐級晉升與越級晉升相結合的原則,員工崗位一般逐級晉升,即應有下一崗級的任職經歷;遵循縱向調整與橫向調整相結合的原則,員工可以沿一條通道發展,也可以隨著發展方向的變化而調整發展通道。
公司每兩年一次實施員工職業通道晉升,除了常規的通道內晉升外,如員工個人有調整發展方向意愿且希望調整崗位是公司發展所需的,或者工作需要對個人發展方向做調整的,經審核通過,可以實行跨通道的崗位調整,由此暢通了人才及每個員工的成長通道,增加可投入生產中的與人相關的資本以減少人力資源的隱性流失,使企業的人力資源價值得到了提升。員工職業通道晉升采取本人申報、部門推薦、人力資源部審核、公司測評小組評審、測評結果公示的方法進行,旨在打造公平、公開、公正的競爭環境,實行人性化的創新管理模式,重視員工的個性發展和潛能開發,在實踐中造就人才。
四、結語
企業的靈魂在于創新,企業的活力在于改革,企業的根本在于人才。人才梯隊的形成有賴于員工隊伍的整體提升,公司通過各種手段加速員工成長,并形成有效的成長通道。在此基礎上積極提倡“員工與企業共成長”的企業發展理念,鼓勵員工對企業發展目標的深層次認同,充分調動員工的積極性。
貸款人:中國農業發展銀行
出質人:(1)________________________
(2)________________________
(3)________________________
借款人因________________________需要,向貸款人申請____________借款,經出質人質押擔保,貸款人同意向借款人發放上述貸款。經各方協商一致,根據有關法律法規和銀行貸款管理規定,簽訂本合同,共同遵守。
第一條 主要借款內容
1.借款金額、用途、種類、利率、期限
金額(大寫)
用途
種類
利率
期限
年個月(自年月日起至年月日止)
2.本合同項下借款按日計息,按__________結息。在本合同有效期內,如遇利率調整,按中國人民銀行有關規定執行。
第二條 提款和還款
1.分期提款、還款計劃
分期提款計劃
分期還款計劃
年
月
日
金 額
年
月
日
金 額
2.借款人在提款前應向貸款人遞交具體的提款計劃,并提供表明借款合理用途的書面文件。
3.貸款人按提款計劃辦理借款憑證手續,在__________個營業日內將貸款放出。在本合同期限內,實際放款日、還款日和實際借款額以借款憑證為準。
4.借款人應主動按本合同約定的期限內歸還全部借款本息,并按雙方約定的分期還款計劃還款;不主動歸還的,貸款人可直接從借款人帳戶中扣收。
第三條 還款資金來源
借款人應用下列資金,但不僅限于下列資金,歸還本合同項下借款本息。
1.____________________________________________________________。
2.____________________________________________________________。
3.____________________________________________________________。
4.____________________________________________________________。
第四條 質押內容
出質人自愿以____________等動產、權利(詳見抵押物品清單)作為本合同載明借款的質物,出質給貸款人,主動質押擔保內容如下:
1.質押擔保期間:自設定抵押之日起至擔保范圍內全部債務清償完畢止。
2.質押擔保范圍:本合同項下借款本金、利息、違約金以及貸款人實現債權和質權的費用。
3.質物評估價值____________萬元,實際質押額為____________萬元。抵押的效力及于抵押物的從物、從權利和孳息。
4.質物未設定其他擔保,所有權無爭議。
5.出質人應在______年______月_______日之前將質物移交貸款人占有,質物的權利證書和相關文件一并移交貸款人保管,質押期間,貸款人應妥善保管質物。貸款人為安全、方便也可將質物委托與出質人約定的第三人保管。
6.質押財產在質押擔保期間,由質押人辦理財產保險,保險單由貸款人保存,如發生保險責任內損失,保險理賠款應作為出質財產較貸款人存入專戶或用于提前清償貸款本息,不足部分由借款人另行提供擔保。
7.按擔保法規定,應辦理質押合同登記的,出質人應按規定向有權部門辦理質押登記和其他法定出質手續,所登記質押權存續時間,應與質押擔保期間一致。
8.未經貸款人同意,出質人不得將質物轉讓或許可他人使用。經貸款人書面同意而取得的轉讓費、許可費或價款,應向貸款人提前清償所擔保的債權。
9.質物的保險、鑒定、運輸、保管、評估、登記等費用由借款人承擔。
10.貸款到期,借款人不能歸還或不足歸還貸款本息時,貸款人有權以質押財產折價或以拍賣、變賣、兌現的價款優先受償,實現質權。不足受償部分,貸款人有權繼續向借款人追償。
11.貸款人按照本合同規定提前收回貸款時,有權按第四條第11款規定提前處分質押財產,實現質權。
12.當出質人或借款人被宣告破產或解散,卷入或即將卷入訴訟糾紛,或其他足以影響貸款人債權安全時,貸款人有權提前處分質押財產,實現債權。
13.在本合同擔保期間內,出質人的擔保責任不因借款人與其他單位簽訂有關協議和借款人財力狀況的變化,以及本合同涉及借款人和貸款人條款的無效而受到任何影響或免除。
14.出質人應予賠償因其自身過失造成的貸款人損失,向貸款人支付借款金額_______%的賠償金。
第五條 權利、義務及違約責任
1.借款人必須遵守中國人民銀行和中國農業發展銀行關于政策性貸款帳戶管理及資金結算管理的規定;否則,貸款人有權停止發放尚未發放的貸款,并可提前收回已發放的部分或全部貸款。
2.借款人必須嚴格按本合同約定的用途使用貸款;否則,貸款人有權停止發放尚未發放的貸款,并可提前收回已發放的部分或全部貸款。同時,對違約使用部分,按日利率_________計收利息。
3.借款逾期而又未簽訂延期還款協議,貸款人對借款逾期部分按日利率_________計收利息。
4.借款人應及時向貸款人提供真實完整的財會報表和統計報表等資料,配合貸款人的調查、審查、檢查;否則,貸款人有權采取包括停止發放貸款、提前收回已發放貸款等相應的信貸制裁措施。
5.借款人有承包、租賃、合并、分立、聯營等改變經營方式行為,均應最遲于變更前30天書面通知貸款人,并積極落實債務;否則,貸款人有權采取相應的制裁措施和使貸款免受損失的防范措施。
6.借款人不得擅自對他人債務提供擔保,以擔保政策性貸款得安全。借款人對外任何擔保均應提前30天通知貸款人,并以不超過其凈資產總額為限。否則,貸款人有權采取相應的制裁措施和使貸款免受損失的防范措施。
7.借款人發現有危及貸款人債權安全的情況時,應及時通知貸款人,并應及時采取保全措施。
8.貸款人應按本合同第二條約定向借款人提供貸款,未能及時提供貸款的,應按違約金額和違約天數,每日付給借款人_______違約金。
9.對貸款人的違約行為,借款人有權向貸款人的上級行反映;因貸款人的違約行為而受到損失的,有權要求貸款人給予賠償。
10.承擔政策性任務的借款人,有權享受政策性貸款的各項優惠政策;貸款人不得擅自提高貸款利率,不得無故提前收回貸款。
第六條 合同的變更
1.本合同生效后,各方不得擅自變更或解除合同。
2.借款人因客觀原因造成不能還清貸款的,應在貸款到期前10天向貸款人提出書面展期申請,經出質人同意后由貸款人決定是否延期。同意延期還款的,簽訂延期還款協議。
3.各方不得擅自將本合同項下的權利、義務轉讓給第三者。
4.在合同有效期內,借款方、擔保方更換法定代表人,改變住所時,應在變更后10天內書面通知貸款人。
第七條 爭議的解決
在本合同履行中發生的爭議,由各方協商或者通過調解解決;協商或者調解不成的,可向貸款人所在地人民法院提起訴訟。
第八條 合同附件
借款申請書、借款憑證、延期還款協議書、授權委托書、變更本合同條款的協議、抵押物清單和貸款人要求借款人、出質人提供的其他有關材料,均為本合同的組成部分。
第九條 其他事項
1.________________________________________________________________。
2.________________________________________________________________。
3.________________________________________________________________。
4.________________________________________________________________。
第十條 本合同未盡事宜,按有關法律法規和銀行貸款規定辦理。
第十一條 本合同正本一式_________份,借款人、貸款人、出質人各持一份。本合同自各方簽章之日起生效。
借 款 人
借款人公 章
(或合同專用章)
法定代表人簽 章
(或授權人)
開戶銀行_______________________
住所_______________________
帳號_______________________
貸 款 人
貸款人 公 章
(或合同專用章)
負責人 簽 章
(或授權人)
住所_______________________
保 證 人
(1) (2) (3)
保證人 公章
(或合同專用章)
法定代表人
(或授權人)簽章
甲方(借款人):_____________________
身份證號碼:_________________________
乙方(貸款人):_____________________
身份證號碼:_________________________
甲乙雙方就下列事宜達成一致意見,簽訂本合同。
一、乙方貸給甲方人民幣(大寫)_____________________,于_____________________前交付甲方。
二、貸款利息:_____________________________________________
三、借款期限:_____________________________________________
四、還款日期和方式:_______________________________________
五、違約責任:_____________________________________________
六、本合同自_____________________生效。本合同一式兩份,雙方各執一份。
甲方(簽字、蓋章):_____________________
乙方(簽字、蓋章):_____________________
合同簽訂日期______________合同簽訂日期______________
民間借款合同格式范本3
貸款方:
借款方:
一、借款用途
張要從事個體經營,急需一筆資金。
二、借款金額
借款方向貸款方借款人民幣**萬元。
三、借款利息
自支用貸款之日起,按實際支用數計算利息,并計算復利。在合同規定的借款期內,年利為7%。借款方如果不按期歸還款,逾期部分加收利率0.5%。
四、借款期限
借款方保證從**年*月起至**年*月止,按本合同規定的利息償還借款。貸款逾期不還的部分,貸款方有權限期追回貸款。
五、條款變更
因國家變更利率,需要變更合同條款時,由雙方簽訂變更合同的文件,作為本合同的組成部分。
六、權利義務
貸款方有權監督貸款的使用情況,了解借款方的償債能力等情況。借款方應如實提供有關的資料。借款方如不按合同規定使用貸款,貸款方有權收回部分貸款,并對違約部分參照銀行規定加收罰息。貸款方提前還款的,應按規定減收利息。
七、保證條款
(一)借款方用自有房屋6間做抵押,到期不能歸還貸款方的貸款,貸款方有權處理抵押品。借款方到期如數歸還貸款的,抵押權消滅。
(二)借款方必須按照借款合同規定的用途使用借款,不得挪作他用,不得用借款進行違法活動。
(三)借款方必須按合同規定的期限還本付息。
(四)借款方有義務接受貸款方的檢查、監督貸款的使用情況,了解借款方的計劃執行、經營管理、財務活動、物資庫存等情況。
(五)需要有保證人擔保時,保證人履行連帶責任后,有向借款方追償的權利,借款方有義務對保證人進行償還。
八、合同爭議的解決方式
本合同在履行過程中發生的爭議,由當事人雙方友好協商解決,也可由第三人調解。協商或調解不成的,可由任意一方依法向人民法院起訴。
九、本合同未做約定的,按照《中華人民共和國合同法》的有關規定執行。
本合同一式2份,雙方各執1份。
貸款人:__________________
借款人:__________________
合同簽訂日期______________
民間借貸合同怎么約定管轄法院
民間借貸合同怎么約定管轄法院?《民間借貸司法解釋》第3條規定:借貸雙方就合同履行地未約定或者約定不明確,事后未達成補充協議,按照合同有關條款或者交易習慣仍不能確定的,以接受貨幣一方所在地為合同履行地。債權人和債務人在約定管轄法院時要注意約定無效的情形和約定后管轄權爭議的處理,下面由法律快車小編在本文為您詳細介紹。
一、四種約定管轄無效的情形
在民間借貸合同簽訂之初,出借人具有絕對的話語權,如果能夠充分利用合同主體優勢,約定好管轄,將會對保障出借人的利益提供地利和人和的保障,可是出借人對管轄約定的風險確實頻頻產生,主要有:
1、約定不明無效
約定管轄必須明確直接,如果無法通過合同約定確定具體而且唯一的管轄法院,出現兩個以上的管轄法院,將會以約定不明而造成無效。
2、違反級別管轄無效
我國法院分為四個級別,按不同的金額和標準確定糾紛的管轄級別,合同簽訂之時,無法確定糾紛的大小,所以也就無法確定級別管轄,稍有處置不當,就會造成約定違反級別管轄而無效。
3、表述不清無效
法律對管轄的規定是明確而具體,如果表述不能用發言發語表達,就會發生誤解和分歧,有可能產生因表述不清發生的無效認定。
4、超出法定范圍無效
約定管轄的前提是與糾紛本身有一定的關聯性條件,如果超過這個范圍,就會發生約定無效的結果。
二、管轄爭議處理
接受貨幣一方所在地為合同履行地《民間借貸司法解釋》第三條:借貸雙方就合同履行地未約定或者約定不明確,事后未達成補充協議,按照合同有關條款或者交易習慣仍不能確定的,以接受貨幣一方所在地為合同履行地。其中接受貨幣一方所在地,可作如下理解:可以是有給付請求權的一方所在地,也可以是實際接受貨幣一方所在地。
摘要:現代商業模式的轉變時商法提出了新的要求。傳統商法中一些較為僵硬的規定已經成為阻礙貿易發展的因素,不能夠適應商業發展的新要求。文章評析了美國《統一商法典》價格待定條款在適應現代商業模式轉變的需要、尊重契約自由原則、實現實質正義、公平與促進貿易發展方面的價值。并通過法經濟學分析了其存在所依據的經濟基礎。結合國際統一合同法的發展趨勢,建議我國合同法對此方面加以完善,進而與國際接軌。
關鍵詞:價格待定條款;統一商法典;合同法
中圖分類號:D996.1
文獻標識碼:A 文章編號:1002-0594(2009)06-0080-05 收稿日期:2009-04-01
美國《統一商法典》是美國商事貿易領域中最重要的一部法律,也是在世界范圍具有廣泛影響的法律。聯合國國際貿易法委員會和國際統一私法協會在制定《聯合國國際貨物銷售合同公約》、《國際商事合同通則》時,都汲取了美國《統一商法典》的一些合理成分(趙承壁,1997)。其在現代商法有如此高的地位,主要原因就在于:美國《統一商法典》具備現代商法的革新精神,順應現代商業的發展。在促進貿易發展的過程中起到了傳統商法無可比擬的作用。這主要體現為一些有助于促進貿易達成的條款,這些條款的設立不同于以往傳統商法的理念與原則,它們以促進貿易為目的,通過對商事交易的條件采取更為靈活的態度,服務于現代商業發展的需要。本文以《統一商法典》第2-305條價格待定條款為研究對象,分析該規定的立法背景和重要意義,以為我國的商事立法提供借鑒。
一、美國《統一商法典》價格待定條款介評
《統一商法典》第2-204條“合同的一般訂立(formation in general)”第三款,首先確定了下述理念:“當事方有訂立買賣合同的意思,并且存在著合理確定適當救濟之根據的,即使缺少一項或者多項條款而具有不確定性,合同仍可有效成立”(美國法學會,2004)。為了填補當事人雖意圖訂立合同,但因缺少了條款而造成的空缺,統一商法典提供了眾多的可以放入合同的待定條款。這些待定條款中最經常涉及到的就包括價格、交貨、支付、期限、履行方式和數量(Bradford Stone.2004)。
美國《統一商法典》第2-305條“價格待定條款(open pcice term)”,又被稱為“缺少價格條款”,“價格未確定條款”,其中規定:“當事方有訂立買賣合同的意思的,即使價格未定,仍可訂立合同。此種情形下,價格為交貨時的合理價格”(美國法學會,2004)。此條首先肯定了只要合同當事人有訂立合同的意圖(if they sointend),哪怕于訂約時合同的價格條款未被確定,合同依然是可以成立的。同時,該條進一步規定了這種情況下的合同價格應該是交貨時(for delivery)的合理價格(areasonable price)。接著又列出了造成這種價格待定條款的三種具體情形:第一,當事方未提及價格(nothing is said);第二,價格留待當事方約定(1efl to be agreed),而當事方未能就此達成一致(fail to agree);第三,價格將根據第三方或獨立機構所記錄或制定的某一方或雙方統一之市場的價格或某一標準來確定,而該第三方或獨立機構未能如此記錄或制定。其中第三種情形下,即價格未能由某約定市場或某第三者確定時,情況相當復雜。該條正式評注4寫道:“本條確認,某一特定人物的判斷,在一定的情況下并非僅僅被用來作為確定一個公平價格的晴雨表或價格指數。而是用來作為當事人是否愿意訂立合同的一項有效要件。例如,當事人選定一位著名的、受人信任的專家‘評估’一幅沒有市場標準價格的油畫,截然不同于聘請一位專家確定一批棉花的等級。其中的區別可以說明一個結論:如果選定的專家未能定價,前一種情況下的當事人可能不愿意受協議約束。后一種情況下則希望其協議具有約束力。其它客觀情況當然也會影響這一結論的正確性。”上述意思,可通過下述舉例來說明,一買賣合同雙方當事人約定買賣5000包一級棉花,一個月后交貨,價格為交貨日新奧爾良棉花交易所一級棉花的收盤價。假如交貨日因刮臺風棉花交易所關閉而沒有確定的價格,依據本法典,協議顯然具有約束力,棉花價格應為交貨時的合理價格。再比如,買方有意購買一幅梵高的原作,與賣方約定,價格由梵高作品的某一著名權威確定。假如該權威于定價之前去世,這項合同的交易顯然無效(吳興光,1997)。
該條第二款規定了確定價格的善意義務,“由賣方或者買方確定的價格,指由其善意(in good faith)確定的合理價格。”第三款規定了當確定合同價格過程中一方當事人存在過錯,并且因為這種過錯而導致了合同的價格無法確定的情況下,由另一方當事人確定合同的價格,或者選擇視合同已被取消。第四款規定了價格待定條款排除適用的情況,“如果當事方不打算在確定或商定價格前受合同約束,那么在確定或商定合同前,合同不成立”,并且,“在這種情況下,買方必須退回已收到的貨物,如果無法退回,必須支付貨物交付時所具有的合理價值;賣方必須退回買方預付的任何款項”(美國法學會,1990)。
二、價格待定條款的價值分析
(一)適應現代商業模式轉變的需要
傳統的商法理論認為,合同須具備一定的重要條款,并且滿足內容明確、具體的要求,合同才能成立。其中價格條款不容置疑是合同的重要條款。傳統商法這樣的態度無疑是為了使合同更有明確性和可預見性,當事人的權利義務在合同中最大程度地得以確定,以平衡雙方在合同履行過程中的利益。
傳統的商法有其特殊的存在環境,對合同要求確定性和可預見性是符合其當時的商業發展需要的,但是現代的商業模式已經發生了很大的改變,如果傳統商法的一些內容放置于現代的貿易環境中,體現出的往往是一種僵硬、不便捷的特點。可能會出現阻礙貿易的情況。而商法正是商業發展的產物,它的成長變化是應該與商業的發展并行的,如果商法的發展大距離地落后于商業的發展。不但不能保證、促進貿易的發展,反而會成為貿易發展的障礙。
在現代的商事交易中,特別是在現代的國際貨物貿易中,買賣雙方當事人的買賣環境是復雜多變的。有很多客觀原因制約著合同的價格,如果從訂立一開始就確定合同價格,有可能產生對當事人不公平的結果,有時甚至是不可能的。如果可以對合同的價格條款采取更為靈活的態度,使買賣雙方能夠排除特殊情況造成的影響而公平地訂立合同,對于促進貿易是有益無害的。具體地說,主要有下述特殊情況制約著合同價格條款的訂立:由于氣候、環境等復雜因素導致商品產量的變化和供求關系的變化,導致價格的變化:各國外匯匯率的變動對價格產生影
響;信息不對稱,買賣雙方對于市場的信息獲取的不完全并且各有多寡。在以上情況下,將合同價格條款問題留待以后解決,應該是對于雙方更為公平的一種取舍。規避市場風險,買賣合同有可能存在一個較長的周期,在這段時間中市場的動蕩變化是很難預期的,當遭遇到很大變化的情況下,難免會有一方當事人的利益要受損,這時雙方如果約定一個未來確定價格的方法而不是具體價格,就避免了因為市場動蕩而帶來的風險。
以上幾種情況正是從側面反映了當今貿易的新發展和新特點。現代商業社會發展的一個明顯趨勢就是固定的合作伙伴和客戶群體的形成,這就促使現代的商事交易模式從傳統的“單一、對抗性”向“復合、協商和共同獲利型”轉變(王小莉,2006)。究其原因,在于個人在追求其自身利益最大化的過程中,不得不更多地依賴于他人,從而不得不以有利于雙方利益的實現作為決策標準。因此,現代的商業環境更多表現出的是文明和公平,價格待定是當今商事交易發展的選擇,商人們的價格待定要求并非自身企圖得到不公正的利益,而是為了防御由于外部條件所發生的變化而給雙方帶來不公正。正如Holmes所言,盡管法律是我們道德生活的見證和外部形態,法律發展的歷史是我們民族道德發展的歷史(OliverWendell Holmes,1897)。如果從傳統商法的態度出發,在合同訂立時就必須確定有可能因日后情況的改變而造成不公平的價格條款,則無異于將買賣當事人推上了命運的賭桌,只能聽任市場變化的擺布,這顯然不是法律的價值所在。現代商法的價值就在于保障交易,促進貿易發展。而前述強行規定當事人去確定一個當前極不適宜確定的條款,也會讓很多買方和賣方望而卻步。這樣的結果不是造成買賣雙方之間的不公平,就是造成買方和賣方對未來的恐懼,反而增加他們交易心理的不穩定性,最后很有可能是選擇不交易。
價格待定是與商業發展的趨勢相統一適應的,它的應用可以解決在貿易中因客觀因素的不確定性而阻礙貿易的問題。換言之,它是促進貿易的一種方法,是現代商事交易對商法所提出的要求。
(二)契約自由原則的體現
合同是雙方當事人自我設定的義務,意思自治是其核心,實質自由是合同法自由原則的基礎(柯華慶,2006)。契約自由通常被認為包括“是否締約的自由,與誰締約的自由以及決定契約內容和形式的自由”,其中的決定契約內容的自由就包含選擇契約條款的自由。傳統商法強調的是合同內容的確定性,因此在尊重當事人訂約自由的同時。又要求合同具有一些必備條款而形成其完整性。但是在現代商業的環境中。不僅是上述客觀因素對價格待定提出要求,同時各商事主體也呼吁價格待定合同,因為原本相對保守的商法已經束縛了貿易的可能性。一味地為了滿足傳統商法對于合同確定性的需要而被迫在訂約時要求商人們固定價格,是對商事主體契約自由的干涉。在今天,契約自由原則被重新放置到一個新的、不同的環境中,被賦予了新的含義和使命。當事人應該享有在締約中把容易受外部影響而波動、自己認為需要推后再決定的價格條款留待日后加以決定的權利。并且,如果合同本身規定了確定合同的細節。那么即使對實質性條款打算將來協議之,也不能據此就斷言合同沒有明確性(蓋斯特,1998)。契約自由原則在現代商法中被運用并作為價格待定規定的理論基礎,展示了其在現代商法中的新的價值。
(三)實現實質正義、公平與促進貿易的需要
與傳統的合同法要求在合同訂立時即明確價格條款不同,美國《統一商法典》允許當事人不在合同訂立時就明確價格條款。這樣做對合同當事人的區別是,當事人必須在訂立合同的時候就要盡可能地把所有影響合同關系的因素都考慮在內,而這其中有很多都是或然因素,也就是變數。要納入考慮范圍的變數越多訂立合同就越為困難,即提高了訂立合同的成本,這個過程不僅僅是對時間的拖延,更是對締約意愿的打擊。進一步說,如果有的時候在訂約時還要賦予一些相關事件以某一概率,因而把這些事件作為條款寫進合同是非常困難,甚至是不可能的(貝爾納?薩拉尼耶,2008)。傳統合同法存在這樣的要求是為了達到形式上的合同公平。在現代商業的背景下,這樣做的后果往往會造成實質上的不公平。在訂立合同時雙方當事人達成一致來約定合同內容看似是很公平的,但是這種公平只在合同訂立的一刻,以及日后客觀情況不發生變化的時候存在,一旦外部的客觀情況發生了變化,既定的條款無法改變,往往有一方當事人會因為這些因素的改變卻仍然要受合同約束而經濟利益受損,這樣的結果就是實質的不公平。但是根據后者的規定,雙方當事人可以在訂立合同之際就約定合同的價格不一定是確定的,或者是因為沒有對合同價格的約定而使價格待定。這樣就可以在合同的整個履行過程中。適時地根據外部客觀情況的變化而再談判和再決定價格,這樣不僅會降低締約雙方訂立合同的成本,刺激其締約意愿,更是使公平貫穿到了合同成立的最后一刻,達到實質的公平。同時,這樣的作法使雙方當事人的利益對立減弱,使他們的地位趨近于平等,這個過程,更能體現兩方一同追求共同的利益,不僅可以達到實質的公平,也能在雙方之間營造更為和諧的商業關系,實現“雙贏”、“共贏”,對長期的貿易關系也可以起到積極的作用。
另外,正是許許多多個別的商事交易關系有機構成了整個社會的貿易關系。價格待定合同促進的不僅僅是各個個別的交易,而是繼而促進整個社會貿易,最終結果是促進整個社會經濟的發展。鼓勵交易、促進貿易。最終推動經濟發展正是商法從誕生以來所孜孜追求的目標。
三、價格待定條款的可行性
(一)對于價格待定條款的法經濟學分析
正如美國《統一商法典》第2-305條第二款所要求的善意義務的目的所在,價格待定條款是以善意、信用為其必要基礎的。如果沒有了信用,買賣當事人之間不可能有相互信賴的關系基礎。因為在現代商業環境中關系主義的普遍存在。買賣雙方通常并非都不存在商業瓜葛,相反,他們之間大多都是有商業關系作為聯系的紐帶的。根據關系主義,如果當事人互不認識,互不存在信任基礎,他們就不希望將來彼此之間再發生交易,因而,對于合同的內容他們會作出周密的計劃(羅伯特?A?希爾曼,2005),這樣是不需要價格待定的。但是,需要價格待定的情形是大多數的情形,并且這些情形都是在關系主義的背景中存在的。信用可以被認為是價格待定條款的“內核”,這正好與現時的“信用經濟”相呼應。信用經濟存在的一個特殊的內涵就是以信用為工具,達到自我的經濟強制的效果。
信用本來是一個道德概念,但是當它被上升為一個法律原則,并且成為民法的帝王條款時,似乎是法律規定了道德的義務,但是實際上道德是在市場中自發產生的。所謂“職業道德”正是此種意義上的一種表述。因為在市場中,參與的人都可以被抽象為經濟人,他們并不以道德作為根據而決定自己的取
舍,他們所追求的只是個人利益的最大化。具體地講。合同的訂立、履行過程就是他們博弈、追求個人利益最大化的過程。但是根據博弈論所揭示的“囚徒困境”告訴人們,如果商人們沒有基本的誠信。合同利益可能會減少或根本就得不到。信用原則可以解決合同利益實現時遇到的一些障礙性因素,包括合同的延時性、囚徒困境、有限理性、信息不對稱等(柯華慶,2006)。因此經濟人會為了解決這些問題而主動地承擔信用的義務。
信用原則所以能有這些功能的原因是聲譽機制的力量。在商人普遍信奉關系主義的時代,他們更為重視的就是這種能為他們帶來長久、穩定利益的商業關系。他們寄希望于這種商業關系不會遭到變動。在他們博弈的過程中就把維持穩定的商業關系作為前提,自發自愿地履行著信用的義務,唯恐因為自己不當行為破壞了聲譽,斷送這種商業關系。雖然這并不是基于當事人的“善良天性”所做出的取舍,但是不容忽視的是,這種經濟強制達到了誠實信用的法律要求。這可以被認為是一種內在的自我保障機制。綜上所述,在現代商業環境中,合同價格待定條款具有其存在的經濟原因和經濟自我保障基礎。
(二)符合國際統一合同法發展的趨勢
除了美國《統一商法典》經典的價格待定條款的規定,聯合國《國際貨物銷售合同公約》(以下簡稱CISG)、《國際商事合同通則》(以下簡稱《合同通則》)、《歐洲合同法原則》,以及某些國家的國內法也對合同價格待定問題采取了比較靈活的態度。
CISG第14條第1款規定:“向一個或一個以上特定的人提出訂立合同的建議,如果十分確定并且表明發價人在得到接受時承受約束的意旨,即構成發價。一個建議如果寫明貨物并且明示或暗示地規定數量和價格或規定如何確定數量和價格,即為十分確定。”第55條又規定:“如果合同已經有效地訂立。但沒有明示或暗示地規定價格或規定如何確定價格,在沒有任何相反表示的情況下,雙方當事人應視為已默示地引用訂立合同時此種貨物在有關貿易的類似情況下銷售的通常價格。”應該這樣理解這兩條規定:如果當事人未在合同中約定價格。但是他們存有訂立合同的意圖,CISG就承認該合同的成立,并為之提供了補救的方案。
《合同通則》第2.1.14條規定:“如果合同當事人各方意在訂立一項合同,但卻有意將一項條款留待進一步談判商定或由第三人確定,則這一事實并不妨礙合同的成立。”可以看出,《合同通則》對于合同價格待定也是持肯定態度的。
《歐洲合同法原則》第2.201條規定:“一項建議一旦符合下列要件即構成要約:1.它意欲在對方承諾后即形成合同。并且2.省略)
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吳興光.1997.美國統一商法典概要[M].廣州:華南理工大學出版社.
格式合同免責條款民商法規制的依據分析
格式合同當中有很多免責條款,這些條款的建立主要是為了維護自身的利益性,并且制定了很多免責的款項,從廣義上講就是完全的免除法人的一些責任,或者限制法人責任,狹義上的分析就是完全免除責任。格式合同的條款是由一方的法人在第三方的監督下制作成功的,但是合同中的內容并沒有經過雙方的上衣,這樣就會有損害一方情況的現象產生,特別是在一些免責條款上,更會傾向于制定方利益。在市場經濟條件下,一些市場經濟地位優勢的方面就會存在霸王性太寬,以此極大的削弱了一方的利益,另一方對這樣的條款也不得不接受,可以選擇的路徑只有合作和放棄。例如,在土地管理過程中,在工程施工時對于雙方所承擔的風險在分配上就不是十分妥當和平等,因此在這樣的背景狀態下,強勢的一方就會想到自己的利益,弱勢群體要想合作就要承擔更多的風險和責任,順從的無聲無息。在現代化法治社會和法制生活中,這樣的現象嚴重的違背了公平和正義,因此需要對格式合同免責條款在民商法的規范中進行修訂和完善,促進商業的更好發展。
民商法規制在格式合同免責條款中應用的途徑分析
強制性條款規制和任意性條款規制的途徑。強制性條款就是在法律的范圍中進行強制性執行的相關規定,具有強制性,并且也不依賴于人的意志發生轉移。強制性條款主要包含了兩個方面的內容,一種是在民法方面,這是我國的基本法律,所管轄主要有民商法規方面的內容,這也包含合同法在內。民法范圍內的相關事宜要遵守憲法的規定,同時還要準手民法方面的規定,對于民事行的一些誠信性原則和誠信性規定要予以履行。免責條款屬于民事行為,并且也有自己的特點,它的作用是免除一方的責任,并且在此基礎上尊重民事法律的行為,增加了效果的發生難度以及法律的運行成本,這樣給一方利益的維護也鑄就了一道防線,這樣的格式合同免責條款規制中的民法方面也是主要途徑之一。除此之外,還有合同法,合同法能夠直接免責法律條款中的一些實際性效力,能夠對免責條款中的一方造成傷害,或者故意給對方的財產造成損失,宣布免責條款無效,并且對此進行直接的規制。
強制性條款的規制,主要是用在人們能夠直接看到民商效果的基礎上,對于一些不公平的現象進行約束,然后對于已經產生疏漏或者不可預見的部分就需要使用任意性的條款進行規制。任意性條款具有一定的彈性,每一個國家在民商法中都需要對任意性條款的作用進行關注和重視,也可以通過強制性的條款保護消費者的利益。任意性條款和強制性條款相對比來講,也是相互作用和也是相互補充的,能夠維護法律上的平衡性。強制性條款的規則極大的體現了法律的強制性和法律的威嚴性,這也充分的彌補了一些法律的空白和漏洞。強制性和任意性之間的結合能夠讓法律的剛性程度得到一定的緩解,極大促進法律的公平和正義,并且維護群眾的利益不受到傷害[1]。
去年9月,誠盛花園小區業主委員會聘請德勤物業公司進駐小區,但是8個月之后,也就是今年6月21號,物業公司突然在小區內張貼了一張停止服務的通告。隨后,居民上繳的28萬元水電費連同物業公司一起蒸發。7月4號烏魯木齊市房產局物業管理處與水、電公司、居民業主委員會召開協調會,要求物業公司立即還上所欠水電費,但新疆德勤物業有限責任公司的法人代表卻一直沒有出現。小區居民反映,物業公司經理已有一個月沒來小區了。
由于德勤物業突然消失,相關財務沒法移交,烏魯木齊市誠盛花園陷入一片混亂之中。這時,烏魯木齊自來水公司、烏魯木齊市電業局總計28萬元催繳單又送到了小區業主委員會手里。小區業主委員會經過調查發現,這所欠的28萬元并不是居民欠的,居民已經將錢全部交給了物業公司。現在小區欠的電費是今年5月、6月兩個月的,水費是從去年9月份開始欠了5個月的,那么在拖欠期間,供應部門怎么就沒有及時向小區居民通告呢?
誰該為小區停電負責?
物業公司連續拖欠電費兩個月和拖欠水費五個多月的時間里,水電供應部門既沒有及時收費,也沒有通知居民組建的業主委員會。對于這個問題,烏魯木齊市自來水公司始終拒絕接受采訪,而烏魯木齊市電業局電費電價用電檢查所工程師李聽則認為,他們只負責給物業公司下發催繳通知單,沒有義務去通知小區業主委員會。他說:“物業管理公司是你們業主委員會聘請來的,他是為業主服務的,是替業主代繳電費,而不是替我們來代收電費,我們和物業公司沒有合同關系。”
據了解,烏魯木齊絕大部分住宅小區的供電供水都是供應到小區總表,由小區二次供電供水。根據水電供應的行業條例規定,對于這樣的小區,物業公司掌管的小區總表就為最終用戶;而烏魯木齊市物業管理條例卻明確規定,水電暖都應供應到戶,居民屬于最終用戶,由供應部門直接向居民收取費用,需要代收代繳的水電暖供應部門要和物業公司簽定合同。
在誠盛花園小區,由于供應部門沒有和物業公司簽定合同,該物業公司失蹤后,居民、物業公司、水電公司之間欠費的責任追究變得含混不清。烏魯木齊市房產局物業管理處處長王玉良說:“我們的政策法規上出現了相抵觸的現象,烏魯木齊的物業管理條理和烏魯木齊自來水、供熱管理辦法等等這些法規,往往是站在本部門或者本系統的角度,沒有站在一個高度來處理這個問題。這也是目前管理上的一個誤區,所以給上面的監管部門在實際工作中造成很大的影響。”
在法規沖突情況下,水電暖代繳代收和責任追究等環節就存在巨大漏洞,誠盛花園小區物業公司攜款失蹤就是鉆了這個空檔。
入行門檻亟待提高
德勤物業有限責任公司是一個具有三級資質的物業公司,可是,這樣一個沒有信譽的企業是怎么經過審批的呢?對這樣的企業,有關部門有沒有處罰措施呢?
烏魯木齊市工商局個體私營經濟監督管理科工作人員告訴記者,只要來工商局申請執照注冊資金達到10萬元,有法人代表和辦公場地,工商局就必須給發營業執照,隨后房管局物業處通過資質審查就可以進入市場了。
入行門檻如此之低,勢必造成物業公司遍地,良莠不齊。據了解,目前烏魯木齊的物業公司多達290多家,那么監管部門又如何監管?
烏魯木齊市房產局物業管理處處長王玉良有些無奈,他們只有3個人,根本管不過來整個市場,因此只能是在年審的時候取締信譽不好的公司資質。他說:“只要人家有營業執照,你必須給人家頒發資質,否則的話你屬于行政不作為。”這兩年年檢監管部門也取消過一批公司,可是這些公司前面被取消,后面又變更名稱,變更其他方式,重新申請注冊,用王處長的話來說:“就像韭菜一樣割了一茬又一茬。”
要扼制物業公司卷款消失,就需勤D強監管力度,提高入行門檻。據記者了解,這兩年僅烏魯木齊已發生多次物業公司卷款失蹤的事件。2004年3月,烏魯木齊市經濟技術開發區天馨小區的新鑫物業有限責任公司在拖欠了45萬元的水電費后,法人代表逃逸,小區400多戶居民隔三岔五就被斷電斷水,最后在司法部門的介入下,事情才得以解決;烏魯木齊聚鑫小區,今年5月9號,宏偉物業公司卷走拖欠的17萬元的水、電、暖費用后突然不辭而別;烏魯木齊市得福小區的得源豐物業公司在拖欠3萬元的水電費后就再也沒有在小區內出現過;今年7月,德勤物業公司再次上演人間蒸發的鬧劇。一年來,僅發生在首府的這四起事件就嚴重干擾了2000多戶居民的正常生活。可見,這些物業公司缺乏應有的企業信譽。
到底該如何規范物業市場,防止出現物業公司卷款逃逸呢?
大家的建議
烏魯木齊天鑫小區業主委員會主任王東濤認為,如果要避免物業公司卷款逃逸現象發生,相關職能部門的監管力度一定要加強。他說:“準人證的把關我覺得有問題,這是一個首要問題,作為選聘物業公司,我們首先看他有沒有合法的手續,他有營業執照,有資格證書,那就是選聘的首要條件,接下來考察就不容易了,他的動機純不純,只能工作一段時間才能察覺,這個準人證他具不具備這個資格相關責任部門應該在這個方面要有所改進,避免那些公司出現。”
烏魯木齊市天馨小區在經歷了新鑫物業拖欠水電費的事件后,他們與新人住的蒼龍物業有限責任公司達成協議,采取由物業公司先期墊付電費,然后再向小區居民收取的方式。蒼龍物業有限責任公司經理孫建江告訴記者,物業市場是一個朝陽產業,但是正是因為這些害群之馬破壞了物業市場的信譽,政府職能部門必須加大監管力度。
孫經理還認為,政府職能部門加強監督非常必要。他說:“為什么拖欠水電費跑了人找不到,一個就是保障機制沒有,再一個監督機制沒有,保障機制現在就是嘴說的,如果想杜絕這種情況發生,再進入的時候要簽訂合同,水電暖簽訂的時候一定要有保證金,實行保證金制度,比如這個小區一個月用了8萬塊錢的電,在簽的時候8萬塊錢先放在一個保證金帳號上,這樣就不會出現問題,當你交不上來的話,馬上電力公司通知業主委員會、通知房管處,這家公司交不起了,發出預警信號。”
還有些居民建議,除了加大市場監管力度外,水電等供應部門必須實現供電供水到戶。現有供電供水的線路和系統必須進行改造。供電供水部門不能一遇到企業掏錢的時候就依靠計劃經濟,向用戶攤派,否則就保持原狀,絕不改革;一到向群眾收錢的時候,就強調市場經濟。
最近突然興起了一款發型叫辛芷蕾同款。其實辛芷蕾的這款發型就是鎖骨發,重點在于頭發要有層次感打薄剪碎,那樣就會呈現臉小且不失風韻的效果。也正是這款發型讓很多臉大的人看到了希望,紛紛拿著照片找到Tony老師要剪同款發型。這也難為Tony老師了。畢竟不是人人都是辛芷蕾呀!
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