導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇綠色社區申報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“雙創”工作的總體部署和要求，積極開展“創綠”工作，通過典型引路、示范引導，不斷提升市民的環境意識，將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，進一步培養公眾良好的生產、生活、消費習慣，促進社會良好風尚的形成。通過此項活動的開展，達到促進環境保護工作，全面提升城市環境質量，優化發展環境、推動城市科學發展的目的。

二、創建范圍

綠色企業、綠色社區、綠色村莊、綠色學校（中小學、大學）、綠色幼兒園、綠色飯店（賓館）、綠色醫院、綠色家庭、綠色機關等。

三、創建目標

今年計劃在每個行業創建區級綠色單位6-8個、市級綠色單位3-5個、省級綠色單位1-2個。按計劃完成上級分配的目標任務。

四、創建任務分工

區雙創辦負責全區綠色系列創建工作的組織、協調和指導，環保分局協助區雙創辦負責對各單位創建工作的檢查、審評和驗收，區直各部門負責本系統創綠工作的組織、督促、檢查。其中綠色企業由經濟發展局負責組織實施，綠色社區由民政局負責組織實施，綠色村莊由各鎮辦負責組織實施，綠色學校由教育局負責組織實施，綠色家庭由婦聯組織實施，綠色醫院由衛生局負責組織實施，綠色飯店由旅游局負責組織實施。

五、實施標準

對照《省創建綠色文明示范工程行動計劃指南》和評審細則，依據市雙創辦文件精神，制定我區綠色企業、綠色社區、綠色村莊、綠色學校、綠色幼兒園、綠色家庭、綠色醫院、綠色飯店等綠色文明示范工程評審細則。其它行業標準參照執行。

六、審報條件

1、單位做出關于實施綠色文明示范工程行動計劃的決定，并形成正式文件。

2、設立由單位主要領導負責的綠色文明示范工程行動計劃領導小組。

3、制定具體行動計劃、工作計劃并組織實施，定期自查自評并自評打分。

4、運用多種方式和途徑，向社會公眾傳播綠色文明環境教育、清潔生產、環境標志認證和綠色消費等內容，為環境保護工作起到示范帶頭作用。

5、單位內部形成人與自然和諧相處的環境文化氛圍，單位水、氣、聲、渣等廢物治理徹底，穩定達標。有良好的工作、生活和學習環境。

6、縣區綠色單位命名一年以上可申報市級命名，達到市級綠色單位命名一年以上可申報省級命名。

七、創建步驟

1、各主管部門制定、下發相應創建工作的工作安排，組織開展創建工作。

2、創建“區級綠色單位”的，由其向主管部門提交申請，經主管部門審核后，向區環保局審報，創建“市級綠色單位”的單位向各自主管部門提交創建申請，，經主管部門審核后，報區環保局進行審查，區環保局審查合格后向市環保局“創綠”組委會申報。

3、環保局創建標準對創建區級綠色文明示范單位進行驗收，并配合市“創綠”組委會對申報市級綠色文明單位進行驗收。

4、驗收工作結束后，將負責對達到標準的單位命名為綠色文明單位。

八、申報與審查

1、單位申報：

（1）申報區級綠色單位，創建單位到環保局領取并填寫“綠色單位申報表”，連同申報相關材料報區相關主管部門審核。

（2）申報市級綠色單位。各創建單位將申報各項材料經主管部門審核后報區環保局，經區環保局審查后上報市“創綠”組委會。

2、審查：

（1）申報區級綠色單位。由各主管部門將申報材料報送區環保局，并對由其上報的申報材料進行審核，做出書面審查意見。

（2）申報市級綠色單位。由區級主管部門報送材料至區環保局，區環保局審查后報市“創綠”組委會辦公室，并由其對上報的申報材料進行審核，做出書面審查意見。

3、現場評估：

（1）申報區級綠色單位。書面審查達到要求的，區環保局將組織相關部門負責人和專家進行現場評估，提出評估驗收意見。評估、驗收工作結束后，提出擬表彰命名或向上級推薦命名的單位名單，報區政府審定。（2）申報市級綠色單位。由區環保局配合市“創綠”組委會進行評估和驗收。評估、驗收工作結束后，擬定表彰名單以及擬向上級推薦表彰命名的單位名單，報市“雙創”辦審定。

九、表彰命名

區級綠色單位經審定后，由區政府表彰命名，并向獲得“綠色文明單位”稱號的單位授牌。有效期為5年。市級綠色單位由市組委會負責。

原則上只有獲得下級政府命名且達到一年以上的單位才有資格申請上一級命名，但條件成熟的單位經“創綠”組委會同意也可以越一級申請命名。

原則上每年命名一次本級綠色單位。

各級綠色單位在獲得命名后，應不斷鞏固、深化和提高創建成果，凡在5年內發生重大污染事故和其它重大有損綠色單位稱號的，或在5年后沒有通過復查驗收的單位，取消其命名稱號。

十、要求

篇2

開展創建充分就業社區，要以科學發展觀為指導，以勞動保障平臺為載體，以就業服務“新三化”為要求，以落實再就業政策為主線，以促進就業完善保障為宗旨，通過開展充分就業活動，不斷提升勞動保障平臺功能，優化勞動保障服務，推動社區就業和社會保障工作，為加快富民興區、構建和諧社會服務。

二、基本標準

1、社區勞動年齡內有勞動能力和就業愿望人員就業率達到95%以上。登記失業人員和持《再就業優惠證》人員基本實現就業。就業困難人員得到有效援助，“零就業家庭”現象基本消除，“4050”人員就業率達到85%以上。

2、切實掌握下崗失業人員基本情況，建立就業各種基本臺帳，落實各項再就業扶持政策，自主創業環境寬松，社區內勞動力資源得到充分開發和有效利用。

3、失業人員基本生活有保障，對轄區內居民實行動態管理，有勞動能力和就業愿望的勞動者均被組織在積極的就業準備活動中。

三、工作任務

（一）基礎管理：對轄區內下崗失業人員達到“失業狀況清、技術特長清、培訓需求清、擇業意向清、家庭收入清、就業結果清”等“六清”，登記率達100%，臺帳健全并定期更新，實行動態管理。對靈活就業人員進行登記管理，幫助其落實扶持政策，提高就業穩定性。制定和完善工作流程、崗位責任、工作制度、服務指南等，完善“一站式”就業服務，提高工作質量和工作效率。

（二）落實政策：協助勞動保障部門和街道做好《再就業優惠證》發放和年審工作。對轄區內下崗失業人員開展的就業再就業政策宣傳入戶到人。對于轄區內下崗失業人員享受政策中遇到了困難，熱情幫助其查詢政策并負責向有關部門反映。將由社區落實的就業再就業扶持政策，包括公益性崗位的社會保險補貼和崗位補貼、靈活就業人員中“4050”人員的社會保險補貼、小額貸款的信用擔保等，在基層真正落實到位。

（三）崗位開發：結合社區居民生活需要，以興辦服務實體、創建再就業基地等多種方式，因地制宜，發揮優勢，開發“三托”（托老、托幼、托?。?、“三管”（物業管理、車輛管理、公共管理）、“三項服務”（家政、醫療、配送）等便民利民服務崗位。對生活困難、急需就業的人員，通過開發“四?！保ū?、保綠、保安、保養）“十大員”（交通協管員、城管協管員、乘車協管員、網吧協管員、治安協管員、勞動保障協管員、公共設施維護協管員、再生資源回收員、家電維修員、家教輔導員）等社區公益性崗位，多渠道提供空崗信息等多種手段，給予及時的就業安置。

（四）就業指導：積極配合勞動保障平臺建設，向轄區內下崗失業人員提供職業介紹和就業指導服務，組織推薦其參加就業再就業培訓和創業培訓，使所有有勞動能力和有就業意愿的失業人員都參與到積極的就業準備活動中。使轄區內下崗失業人員免費普惠制培訓參培率達100%，社區勞動年齡內有就業能力和就業愿望人員就業率達到95%以上，登記失業人員和持《再就業優惠證》人員基本實現就業。

（五）再就業援助：各社區要開展以“送政策、送技能、送崗位、送服務、送補貼”為主要內容的“五送”活動，把夫妻雙下崗失業人員、“零就業家庭”人員、“4050”人員、單親家庭下崗失業人員、有就業能力和就業愿望的特困家庭人員和殘疾人員、享受低保的就業困難人員作為援助重點，暢通綠色就業通道，幫助他們落實工作崗位、扶持他們靈活就業，落實有效援助措施。并確保當年登記當年100%得到再就業援助。

（六）社會化服務：向社區內用人單位、個體工商戶和自由職業者宣傳社會保險法律法規和政策，引導用人單位和各類勞動者參加社會保險。建立用人單位和個體工商戶及其從業人員參加社會保險基本情況信息庫，依法做好社會保險擴面征繳工作。樹立退休人員參加社會活動的良好典型，引導退休人員積極參加社區活動，豐富退休人員生活。

（七）跟蹤服務：定期走訪就業困難人員家庭，跟蹤了解其就業再就業情況。動態掌握轄區內持《再就業優惠證》人員接受就業服務、享受再就業優惠政策及再就業狀況，有針對性地實行跟蹤服務。

四、申報審核

1、符合“充分就業社區”創建標準的社區，在自查自評的基礎上，向所屬街道提出申請，并提供創建工作申報材料。

2、街道收到社區的創建工作申報材料后，在每月10日將申報材料上交區人事勞動和社會保障局。勞動保障部門接到申報材料后，對照創建標準和工作任務，及時組織人員上門實地察看，進行全面檢查驗收，驗收合格后向社會公示，對公示無異議的，上報市勞動和社會保障局。

五、工作要求

篇3

張凡東是***路社區團支部書記，一直以來，她用無私的奉獻贏得了社區青年居民的擁護。她擔任社區團支部書記以來，不畏艱難，勇于開拓，用勤勞、智慧，踐行“三個代表”要求，使社區青年的生產生活條件得到了極大的改善，贏得了眾人的稱贊。剛上任的***同志，為了摸清轄區內的基本情況，她跑遍了轄區內的所有的角落，深入轄區走訪居民群眾，并耐心地聽取他們的意見，對轄區居民家中的情況了如指掌，就這樣，她成了片區居民群眾的貼心人。

在XX年10月，***路社區居民荀秀英的女兒荀小霞身患絕癥，花盡了所有的積蓄，生活陷入了絕境，當她得知這一情況后立即召開團支部會議并與縣民政局取得了聯系，幫助解決了醫療款500元整，為她解了燃眉之急，到了學校開學時，XX年優秀團干部申報材料她的孩子因無錢交學費又面臨輟學的問題，***同志又主動與縣三小聯系，減免了孩子的學費。在****年11月的一天，***已是天寒地凍，雪花紛飛，當她得知貧困戶周淑霞無任何過冬取暖的物品時，她將自已家的煤瞞著家人送給貧困戶周淑霞家中。居民瑪麗亞大女兒去年9月考上新疆師范，雖經多方籌借學費但仍缺少500元，是她伸出熱情的手幫助他們渡過了暫時的難關。***就是這樣一位做事果敢，有著強烈責任心的一名團支部書記，正如一位生活困難的社區青年深情地說：“沒有她我們找不到自己的組織，我一輩子也忘不了她的恩情。”***同志經常說：“自已家就是再困難，也要先把社區青年居民的困難解決好。”

轄區有位特困青年，家境十分貧寒，僅靠政府發放的救濟款度日。在充分分析原因的基礎上，***認為扶貧先要扶志。她從轉變思想觀念入手，鼓勵其積極參加轄鎮勞動保障所舉辦的科技培訓班，手把手地教他科學養畜的技術，使之走上了以牧促富之路。在***的大力扶持下，這位困難青年樹立起了戰勝貧困的信心。在通過走家入戶，散發宣傳單、開辦崗位技能培訓班等活動的同時，她還大力宣傳“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的方針。她幫助下崗職工、失業人員認清形勢，轉變觀念，使“只要有事干，干事有報酬，就是就業”的觀念深入人心。她積極倡導下崗職工自謀職業，優秀共青團員干部申報材料利用國家優惠政策，鼓勵扶持下崗失業人員“創崗”。下崗職工古麗，在***的幫助下，自已開起了一家服裝店，月收入近七、八百元左右，成了自主創業的個體老板。容光煥發、神采奕奕的她逢人便說：“沒有***同志的熱心幫助，哪有我今天的好日子啊!”這樣的故事還很多，像古麗這樣的一大批下崗職工通過各種培訓及自主“創崗”已有30多人走上就業再就業之路。

在XX年4—5月春季荒山荒地、綠色通道植樹造林的活動中，與轄區幫扶單位簽定了承包勞務合同，共出動234人次，使100多人實現了臨時就業，并增加了收入。除此之外，她積極提供信息，推薦下崗失業人員“轉崗”。把有價值的信息傳遞給下崗職工。優秀團干優秀申報材料為下崗職工累計提供信息達10余條，實現再就業的職工達30多人。目前為止，轄區內共有157名下崗失業人員納入了社區管理，有73名下崗失業人員在社區實現了再就業。在為社區居民辦實事的同時，作為團支部書記的***不忘加強團支部的組織建設。通過一年多的努力，使***路社區團建工作上了一個新臺階。本著“黨政所急、群眾所盼、青年能為”的原則，以創建“青年文明社區”為依托，深入開展團的各項活動。在開展社區青年志愿服務活動中。***領導***路社區青年成立了少先隊植綠、護綠小分隊、愛心醫療服務隊等志愿服務隊，采取多種形式開展志愿服務活動，深受群眾歡迎。2、加強青少年維權崗建設。先進個人事跡材料***路社區團支部聯合有關部門，為社區青少年特別是待業、下崗、外來務工等青年提供技能培訓、職業介紹、法律咨詢、法律援助等服務活動，成立了共青團法律咨詢站，對外來青工、待業青年在婚姻、勞務等方面產生的糾紛進行咨詢調解，****年接待咨詢青年人數達100多人。

篇4

一是加強治污工作的組織領導。規?；笄輬雠判刮锸寝r業面源污染的源頭之一，為切實減輕農業面源污染，建設資源循環型現代生態農業，2013年，區農林局組織工作人員和養殖場業主召開治污工作會議，簽訂排泄物治理工作協議書，明確各方工作內容和責任,保障治理工作順利開展。二是加大治污工作的力度。局組織相關專業人員到每個場進行現場調研，結合實際，因地制宜科學制定方案，對四周有較多農田、農地的養殖豬場，選擇“農牧結合”為主的生態型循環利用模式，無害化處理后的排泄物直接施于周邊農地、農田，就地消化利用，最終實現糞污“零排放”。三是加強對治污經費的管理。對省、市、區規模化畜禽場排泄物治理扶持資金共計136萬元及時下撥，加強資金使用監管，確保專款專用。積極與所在鄉鎮一起落實治污用地，已安排用地13.6畝,為治污工程建設順利開展解決難題。落實責任人員深入現場，督促施工進度，協調治理工作，解決實際困難，保證施工質量。的共同努力，得到了有序開展，目前已經取得階段性的成效，第一批14家治理場任務已經順利完成，治理設施已投入使用。14家豬場建造成各類污水處理池4356立方米，其中建成發酵池1358立方米；建成堆糞房418平方米；建成各類排污排水管道3010米。通過改造排雨排污管道和安裝積水天溝等設施，實現了干濕分離、雨污分流。與治理前相比，明顯地降低了污水產生量和濃度。據初步測算，14家豬場全年減少污水排放約5000噸，實現了過程中控制，減輕未端治理壓力，達到節能減排目標。通過建造防滲、避雨儲糞房，產生的干糞量可以實施多點循環堆積發酵，豬糞無害化處理，改變以前隨便堆放、未經有效發酵就直接施用的狀況。實現了14家豬場豬糞無害化處理率100%和利用率100%的目標。通過建成發酵池，污水可以多點定期進行無害化處理，并通過農牧結合管網設施，就近在茶果園、竹筍園、苗木園、農田和魚塘進行消納利用，實現了污水資源化、“零排放”的目標。治理前各場污水排放隨便，對環境污染嚴重，污水沒有進行資源化利用。據測算，14家豬場全年共計污水COD減排量約400噸。實現了14家豬場污水無害化處理率100%和利用率100%的目標。

二、農業污染源普查全面完成

農業源普查屬及7個鄉鎮，162個行政村耕地面積271461.1畝，人口25萬人，共調查樣本數3369個，其中：典型地塊抽樣農戶數473戶，畜禽養殖專業戶數839戶，水產養殖專業戶數1118戶，農村生活源抽樣農戶數769戶，農村生活源行政村調查樣本數162個，鄉鎮種植業調查樣本數7個。普查中聘用普查人員356人（其中：村級普查員323人，鄉鎮普查指導員28人，區級指導員5人）。完成各類表格統計、填報上萬份。普查數據輸入工作在2013年5月底全部完成。

三、全力推進測土配方施肥工作，實現農業“減排”目標

2013我局實施以“減量增產”為目標的農業測土配方施肥項目，以減少農業化肥的施用量，全區已完成測土配方施肥60萬畝次，占全年任務38萬畝的157.9%。一是落實目標責任促推進。建立測土配方工程領導小組，明確工作任務，落實工作責任。二是加強技術指導促推進。已向鄉鎮、村二級發放發放培訓資料5萬份，發放施肥建議卡5萬張。區、鄉鎮、村、組織舉辦測土配方施肥技術培訓20期，培訓技術骨干170人次，培訓農民5000人次。并建立專家咨詢制度，及時指導技術難題。通過技術指導，使農戶更加合理施用化肥，據抽樣統計，全區農業生產共減少不合理施用化肥2622噸，有效地減少了農業面源污染。

四、突出抓好無公害基地建設、無公害農產品認證、綠色食品認證工作

我局緊緊圍繞區政府提出的新增省級以上無公害農產品產地3萬畝工作目標，及早部署，創新破難，大力推進全區無公害農產品基地建設及名牌農產品申報工作，目前3.16萬畝無公害農產品產地已通過省里認定。一是科學規劃抓培訓。按照今年新增3萬畝產地的市定目標，該局4月初及時召集鄉鎮、農業企業等30多人舉辦無公害農產品產地申報培訓會，對申報單位進行重點輔導，及早準備無公害農產品產地申報材料。二是精心指導抓落實。堅持以建設規模產地為重點做好服務工作，主動邀請省有關環境檢測單位對我區2013年申報的6.59萬畝無公害產地進行了水、土、氣抽樣，送省地質礦產研究所的36個樣本全部合格。至10底，我區累計通過認定的無公害農產品產地61個，面積達43.7萬畝。三是強化檢查抓監管。在做好產地申報的同時，組織區農技服務中心、農業執法大隊等單位對申報單位的無公害農產品產地和生產過程使用的農業投入品進行全程的監督檢查，確保企業嚴格按標準生產，在今年省、市無公害農產品突擊抽檢中，我區所有產品全部合格。此外全區今年已有13個農產品申報國家級無公害農產品，綠葉蔬菜等12只農產品申報國家綠色食品。目前已確定8家企業的農產品申報市級名牌，4個企業的農產品申報省級名牌，其中：有3只農產品商標申報省著名商標。

五、深入開展重點生態公益林建設工作

進一步完善森林生態效益補償基金制度，嚴格按照有關規定抓好落實。今年以來繼續抓好監管員、護林員隊伍建設，并組織護林員對有關知識進行培訓，使其掌握森林火災的預防和撲救知識、森林病蟲害監測與防治措施、林業法律法規，并要求護林員佩帶袖章、上崗證上山巡查，做好巡山記錄，遇到有關情況及時報告。全面完成森林資源二類調查及數據錄入工作，今年建成重點生態公益林面積1.8萬畝，已累計建成生態公益林面積13.6萬畝，綠化造林更新面積2667畝，占總計劃數156.9%。

六、加快省市級綠化示范村的建設，推進森林城市的創建

篇5

一、 加強組織領導 營造創建氛圍

幾年來，社區黨支部、居委會高度重視綠色社區的創建工作，將其作為傳播綠色文明、社區居民環境意識和參與能力的重要載體。社區成立了以居委主任為組長，副主任為副組長，居民積極分子參加的創建綠色社區領導小組，定期召開會議傳達上級的要求和目標，組織學習創建標準，結合社區的實際情況，分析重點難點問題，討論解決整治措施。每年都印發宣傳單1000多份，使轄區內的居民住戶做到家喻戶曉，營造了一個創建綠色社區的氛圍。

二、 發揮黨員模范作用 促進綠色環境建設

在創建綠色社區工作中，社區注重發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，開展植綠護綠、認養綠地活動。植綠護綠崗的黨員劉素珍、楊萬春同志主動認養綠地500平方米，他們自己投資買來花籽和樹苗，將自己的大部分心血都傾吐到花園里，幾年來他們早出晚歸，經常是晴天一身汗、雨天一身泥，種植了云霞燦爛般的四季名花，供居民觀賞，人們稱他們的花園是“百花園”。在他們的帶動下，社區的3000平方米綠地都被黨員和居民認養，使社區內呈現一片綠油油的景象，真是百花齊放春滿園。

三、大力開展科普宣傳 提高居民環保意識。

在綠色社區的創建過程中，社區特別注重開展科普宣傳，提高居民的環保意識。一是常年開展大型科普講座活動和圖版展覽，具體活動有環保、醫療知識、節約用水、用電、禁毒、計生、預防艾滋病知識等知識講座。二是利用紀念日等契機，組織黨員、居民、志愿者、青少年進行學雷鋒為民服務和護綠愛綠環境大整治活動，清理綠化帶廢棄物、垃圾、拔草、剪技、清理亂張貼、發放環保宣傳資料等。三是每年堅持開展鄰居節活動，以“以德為鄰，團結互助，情暖萬家，共創文明”為主題，面向居民廣泛征集“金點子”，并向居民發放了“公民道德冊”以及鄰里之間通訊錄，并組織開展奉獻日活動，清理小區環境，促進社區、居民之間建立“和諧、美好”的新型鄰里關系，為構建和諧社區奠定堅實的基礎。

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圍繞機關效能建設目標，在堅持自學的基礎上，積極參加全區組織的學習活動。加強政治理論學習，樹立科學的發展觀、正確的政績觀，努力改造自己的主觀世界；自覺地學習業務知識，同時參加了省廳組織的2期培訓班學習，并取得了商務執法資格證書；以“八榮八恥”和區委“五條禁令”規定為準則，強化自律意識，規范自己言行。通過學習和周邊同志的幫助，提高了自身素質,為履行職責打下了基礎。

二、圍繞目標，認真履行崗位職責

一年來，能夠圍繞區政府下達的目標任務，努力抓好落實。

1、完善專項規劃編制和做好重點項目前期謀劃工作。依據正式出臺的《___市商業網點規劃》和《___流通業規劃》，修訂完善了我區2個專項規劃，同時積極推進規劃的實施；就確定的重點項目，開展了前期調研和謀劃工作，編制了淮河路步行街改造和姜橋物流園區建設初步規劃方案，供區領導決策時參考。

2、認真開展市場調研和集中整治活動。就市場管理工作情況開展了調研，提出了加強市場管理工作措施，向區人大主任會議作了專題匯報。針對光彩、華海和南山市場辦證率低的問題，制定了集中整治方案，開展了為期2個月的專項整治，取得了初步成效。目前光彩大市場的辦證率已提高到70。

3、積極推進三產項目招商工作。圍繞“提升三產”目標，認真做好資源調查和重點三產項目選擇、儲備、包裝、推介工作，配合區招商局推進全區三產項目招商。我局共引資1281萬元，超額完成區政府下達的目標任務。

4、組織開展省級商業示范社區創建活動。就社區商業網點情況組織了摸底調查，指導街道編制了社區商業發展規劃，引導社區商業發展；開展了以“便利消費進社區，便民服務進家庭”為主題的省級商業示范社區創建活動，繼青年街道被首批命名后，黃莊街道又獲此殊榮。

5、推進“萬村千鄉”試點工作。開展了農村商業網點現狀調查，編制了試點規劃，申報為新增試點區；制定了試點工作實施方案，積極與試點企業對接，并引進徽商集團紅府超市來區建店。共建成農家店7戶，其中日用品店4戶，完成市下達任務的133。配合市局在定庵村開展了“三綠工程下鄉”活動。

6、積極爭取生豬定點屠宰場、農副產品交易市場和水產品批發市場布點。組織編制了生豬定點屠宰場、農副產品交易市場和水產品交易市場建設方案，主動與市商務、規劃等部門對接，尋求支持，爭取布點。目前農副產品交易市場項目，被市列為創省級綠色農產品批發市場儲備項目。

7、申報參加省文化產業示范基地評選活動。制定了《南山文化市場規范管理工作實施方案》，逐步對市場進行規范管理；為打造南山文化市場品牌，向省文化廳報送了申報材料，參加省文化產業示范基地評選活動。

8、組織開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動。制定了嚴厲打擊傳銷專項整治行動方案，牽頭組織開展專項整治行動。共發放宣傳提綱300余份，張貼宣傳畫70余份，開展了7次集中行動，沖擊和取締傳銷窩點32處，遣散傳銷人員772人。

9、認真辦理提議案。共承辦提議案10件。對承辦工作制定方案，明確專人辦理，并將辦理情況在規定時間內報告提議案人。其中對《關于進一步加強古玩市場建設與管理的建議》的辦理情況，我區向市人大、市政府作了專題匯報，受到了與會領導和代表們的一致好評。

三、存在的問題和今后努力方向

盡管我在履職上付出了努力，但仍存在諸多不足：一是對產業發展研究得不夠，還應該在深入調查研究上下功夫，為區委、區政府當好參謀；二是工作不夠深入，綜合管理和協調工作還有待加強；三是對如何更好地發揮職能作用，思考得不夠。今后我將努力做到如下三點：

1、勤奮學習，認真總結，提高綜合素質；

篇7

1、精心組織開展群眾性文化活動。春節、元宵期間，認真籌備，精心組織花燈、馬甲大鼓吹、南音表演參加泉州市2014年“東亞文化之都”系列活動，凸顯洛江文化特色；聯合區委宣傳部完成“和諧洛江歡樂行”文化科技衛生三下鄉、城鎮化與減災、森林防火3場主題巡回演出。精心編排“慶國慶65周年、建區17周年”文藝晚會。成功舉辦“東亞文化之都·2014泉州”縣域活動暨“文化之都·仙山洛水”洛江文化周，以“文化之都·仙山洛水”為主題，精心策劃了展演、展示、展覽、博餅四大系列的15項活動，通過五彩紛呈的活動，全方位、多角度展現洛江生態山水、非遺人文、特色美食飲品以及海絲多元文化之美。

2、加強公共文化設施建設。投入資金49萬元，新建7個村級文化共享工程基層服務點，7個村級文化活動示范中心建設工作。

3、多措并舉，加強文化遺產保護工作。做好第一次全國可移動文物普查工作，做好可移動文物的調查認定、信息采集工作。成立洛江區非物質文化遺產保護工作專家委員會；完成第四批區級非物質文化遺產名錄和第一批區級非物質文化遺產項目代表性傳承人的申報、評審，公布第四批區級非物質文化遺產名錄3項，第一批區級非物質文化遺產項目代表性傳承人28個；做好《陳三五娘》申報國家級非遺項目的跟蹤工作，目前，該項目已通過國家級非遺項目工作評審并由國家文化部辦公廳完成公示。組織開展第九個中國文化遺產日系列活動，舉行洛江區非物質文化遺產陳列館揭牌儀式，在馬甲鎮文化中心舉行了洛江區第二批市級非遺傳習所和第二批閩南文化生態保護區展示點授牌儀式并在授牌儀式后舉行南音專場演唱活動。

4、加強文化安全監管力度。今年來出動執法人員500多人（家）次，檢查文化市場經營單位200多家次查繳有害青少年學生健康成長的卡通漫畫“小冊子”、“口袋本圖書”等非法出版物和非法印刷品50余張（冊），盜版字典12本，進一步凈化校園周邊出版物市場；開展夜市地攤整治，查繳盜版VCD1000多片，非法出版物300多冊，嚴厲打擊游商、地攤兜售非法出版物行為；組織參加市掃黃辦舉辦的2014年侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動暨“綠色書簽行動”系列宣傳活動，對查繳的非法出版物及盜版光碟進行集中銷毀。

5、做好文化產業服務工作。開展第四批文化產業示范基地的調查摸底工作，推薦“東藝雕刻”、“建文工藝” 兩家企業申報泉州市第四批文化產業基地。投入資金7萬元，新建5家社區書屋，提升10家農家書屋。

（二）體育工作

1、做好2014年為民辦實事項目建設。爭取省體育局社區多功能運動場項目資金56萬元，新建朝陽社區、院前社區2個多功能運動場，場地平整已完成，現等省體育局安裝；新建10個市級全民健身點并安裝完成；投入14.9萬元完成室外損壞健身器材維修；投入30萬元，提升10個村燈光球場招投標工作已完成，現正在安裝中。

2、開展全民健身活動。在節慶期間，聯合區直相關部門分別組織區第五屆農民籃球公開賽第一階段、新春象棋、乒乓球邀請賽、慶“三八巾幗健身舞蹈”、徒步越野比賽、拔河等機關全民健身活動。全民健身日期間，舉辦洛江區第五屆農民籃球公開賽、首屆洛江區太極拳大匯演等全民健身比賽；組隊參加全國武術之鄉比賽，積極備戰第十五屆省運會、省全民健身運動會等工作。

（三）旅游工作

2014年，我區接待游客115.14萬人次，同比增長20.93％，實現旅游收入12.16億元，同比增長22.35％。

支持鄉鎮舉辦旅游節慶活動，3月22日，協同虹山鄉、泉州廣播電視報聯合主辦“最美虹山行”鄉村游啟動儀式，7月5日，協同河市鎮舉辦“多彩河市 樂活鄉村”美麗鄉村休閑旅游體驗季活動，取得良好宣傳效果。

召開全區“國慶黃金周”假日旅游工作暨鄉村旅游工作會，分析全區鄉村旅游發展的現狀、重點旅游項目進展情況及存在的困難與問題，對今后工作提出了許多建設性的建議和意見。

完善沿線景點設施，提升服務水平和接待能力。針對主景區標牌標識少的問題，主動聯系省、市旅游局安排設計單位，計劃于年內新設置道路標牌標識20個。指導泉州田格里拉生態旅游有限公司按照創建星級鄉村旅游經營單位標準進行園區整治、申報材料撰寫工作，目前，已通過市旅游局初評。

指導河市鎮召開美麗鄉村休閑旅游協會成立大會，成立我區第一家鄉鎮級的旅游協會——河市鎮美麗鄉村休閑旅游協會，實現我區旅游協會發展有新突破。

（四）其他工作

1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，較好完成三個環節的各項工作任務，提出了以“文化惠民接地氣、潤澤無聲暖民心”主題，開展“四下基層”、“四送下鄉”、“四個一”結對幫扶活動為自選動作，確定10個邊學邊改項目。認真撰寫對照檢查材料，于8月18日召開專題民主生活會。按照“四個回應”的要求，精心研究制定“兩方案一計劃”，其中班子明確6個方面、14項整改內容，科級黨員干部共制定了61條整改措施，修訂完善制度13項，新建制度11項，確定專項整治任務6項。

2、做好市、縣（區）行政審批制度改革有關工作。

3、組織開展機構和人員編制核查工作，完成相關表格資料的整理上報工作。

4、2014年4月，被市委、市政府授予2011-2013年度文明單位。

5、全面部署，順利配合做好全區創建全國文明城市我局承擔的人文環境組相關工作。

二、20**年工作計劃

1、完善公共文化設施，繼續做好區級文化館新館建設的前期工作，新建一批激情文化廣場。

2、廣泛開展各類群眾性文化活動，豐富群眾文化生活。

3、繼續做好全國第一次可移動文物普查工作。

4、進一步做好非物質文化遺產的保護和傳承，開展“陳三五娘”系列文化活動。

5、提升基層體育基礎設施，繼續爭取2—3個省級社區多功能運動場所項目建設。

6、承辦好泉州市第七個“全民健身日”啟動儀式活動，組織開展面向機關、鄉鎮、村、企業的多形式全民健身活動，推進全民健身活動的深入開展。

7、繼續加強項目招商引資工作，做好在建文化旅游項目的服務、宣傳推介工作，加大對外文化產業交流與合作，推動我區文化產業快速發展；積極推薦申報省、市級文化產業重點項目、重點企業工作；認真組織甄選、推薦項目及企業參加“文博會”。

8、積極開展文化市場、出版物市場綜合監管及掃黃打非工作；繼續深入開展創建安全發展城區建設工作，推動企業加大投入，改善安全生產條件，規范安全生產管理，提升安全生產水平。

篇8

1、建立自然保護區和生態功能區。目前我市有省級自然保護區2個：1982年微山縣建立了全省第一個南四湖鳥類自然保護區，1994年被山東省林業廳批準為省級鳥類自然保護區。2003年山東省人民政府批準建設南四湖省級自然保護區，現又在積極申報國家級自然保護區；目前我市有市級自然保護區2個：泉林水體自然保護區和青山自然保護區，縣級自然保護區2個：嶧山自然保護區和十八盤自然保護區。我市建設了南四湖、泗河源頭2個省級生態功能保護區，現都已取得了階段性建設目標。按照國家環?？偩旨笆…h保局《關于在全省開展自然保護區專項執法檢查的通知》文件精神，加強了對自然保護區的環保監管力度，及時將文件轉發給了相關縣市區環保局及自然保護區管理部門。各縣市區結合本地實際進行了一次全面自查，下一步將繼續開展自然保護區專項執法檢查，我們也及時將自查情況上報了省局。

2、推進了生態示范區及生態縣（市、區）建設。開展生態示范區創建工作，建設一批生態示范縣市，金鄉、微山2縣獲得國家級態示范區命名；兗州、鄒城、曲阜3市被批準為省級生態示范區。督促各縣市區做好生態規劃編制工作，保證各生態縣（市、區）建設規劃編制的質量和進度，除泗水縣外，其他各縣市區生態建設規劃評審工作全部完成，并經人大批準實施。

3、建設綠色通道。加快實施綠色通道建設工程，公路、鐵路、河流兩側種植樹木和花草，形成綠化美化相結合的風景線、生態線。加強城市綠化，增加樹種，常綠樹與落葉樹相結合，建成城市沿河休閑場所，進一步搞好道路綠化帶建設，形成城市生態走廊。

4、抓好秸稈禁燒工作。夏收、秋收到來之際，下發了秸稈禁燒的文件，與監理站一起開展現場檢查活動。重點在104、105、327國道、京九、京滬、兗石沿線及嘉祥機場附近。

5、開展環境優美鄉鎮創建工作。為做好*年度省級和全國環境優美鄉鎮創建工作，我市及時下發了《關于做好*年度環境優美鄉鎮申報工作的通知》，指導有條件的鄉鎮立足本地實際，針對經濟社會發展中存在的突出環境問題，制定環境優美鄉鎮創建計劃，抓好創建活動的組織和實施工作。督促鄉鎮切實加大創建工作力度，幫助有關鄉鎮因地制宜地解決生活污水和生活垃圾處理等有關技術問題，不斷完善基礎設施，整治鄉鎮和村莊環境，防治農村生活污染，控制農業面源污染，保護飲用水源，美化人居環境，切實解決農村“臟、亂、差”的問題。為做好鄉鎮環境規劃編制工作，我局下發了《關于編制鄉鎮環境規劃的通知》。加強對環境優美鄉鎮申報工作的指導，堅持考核標準，嚴格把關，指導鄉鎮按照有關要求準備申報材料，對申報材料進行審核。

2005年，我市共創建全國及省級環境優美鄉鎮7個，鄒城市北宿鎮獲得“全國環境優美鎮”稱號，汶上縣汶上鎮、次丘鎮、郭倉鄉，魚臺縣王魯鎮、張黃鎮，鄒城市唐村鎮6個鄉鎮獲得省級環境優美鄉鎮稱號。在此基礎上，*年，在省環保局的認真指導和市、縣兩級環保部門的精心組織下，完成了新兗鎮全國環境優美鄉鎮的申報工作及梁山縣拳鋪鎮、任城區接莊鎮、微山縣留莊鎮、韓莊鎮及汶上縣南站鎮等省級環境優美鄉鎮的申報工作。創建活動推動了鄉鎮產業結構調整，促進了鎮經濟從數量型向質量型的轉變；美化了村容鎮貌，改善了農村生態環境和生產條件；增強了生態環境意識，提升了鄉鎮生態文明水平，推進了農村的可持續發展，在全市起到了良好的示范帶動作用。

二、存在問題

1、生態建設工作政府部門分工協作的工作機制還不理順。生態市建設的理念還未能做到深入人心，在一些地方并未擺上黨委、政府的重要議事日程。

2、生態建設的有關政策還不到位，規范性文件支撐不夠，工作尚未實現法制化、制度化。存在的工作機構薄弱、人員編制偏少等問題，

3、生態市建設的技術與資金支撐不夠，一些影響生態市建設的技術缺乏突破，如秸稈綜合利用技術，化肥、農藥的減量化替代技術，農產品的無污染加工技術等。生態市建設是一項與經濟雙贏的工作，但在啟動階段，還需要有大量的資金投入。

4、結構性調整的任務艱巨，這其中即包括對工業結構的調整，如需要淘汰高污染、高能耗、低產出的產品、技術與行業，又包括對農林畜牧的調整、發展生態農業、開發有機食品、調整種養結構。

三、下一步工作打算

1、加大自然保護區和生態功能保護區的建設力度。在建設好現有自然保護區和生態功能保護區的基礎上進一步挖掘潛力，具備申報自然保護區和生態功能保護區條件的積極申報，在建的自然保護區和生態功能保護區創造升級條件。我市南四湖省級自然保護區正在申報國家級自然保護區，今年有望升級成為國家級自然保護區，嶧山和十八盤在縣級自然保護區的基礎上升為市級自然保護區，做好泉林水體自然保護區和青山自然保護區建設工作；加大南四湖、泗河源頭省級生態功能保護區建設力度，確保達到預定建設目標。加快南四湖自凈功能研究，建立人工隔離帶，種植水生植物，提高水體自凈能力，改善水質。建成尼山國家級森林公園、十八趟省級森林公園、嶧山地質公園，建成梁山、泉林、九仙山、安山寺省級風景名勝區。

2、繼續開展生態示范區創建工作。現已命名的生態示范區根據規劃目標抓緊實施，爭取在規劃年限通過驗收；未獲命名的縣市區繼續申報，將我市所有縣市區都建成生態示范區。

3、積極開展環境優美鄉鎮和文明生態村創建工作。我市在總結以往創建工作經驗的基礎上，結合各鄉鎮特點，繼續開展環境優美鄉鎮創建工作，科學整合城鎮布局，完善小城鎮基礎設施，優化鄉鎮工業結構，建設鄉鎮工業園區，推進資源利用方式從粗放型向集約型轉變，實施污染集中治理和監控。積極開展創建國家級和省級環境優美鄉鎮活動，促進縣級市向中等城市發展，小城鎮向中心鎮發展。按照生態市總體規劃指標的要求，制訂并實施環境優美鄉鎮建設規劃，不斷提高城鎮和鄉村人居生態環境質量。明年重點抓好兗州興隆鎮、任城區李營鎮、泗水泗張鎮、曲阜姚村鎮、微山韓莊鎮等一批環境優美鄉鎮創建工作。積極開展文明生態村創建工作，切實加強農村環境保護工作，創建一批文明生態村。

4、大力發展生態居住示范小區。建設“綠色環保社區”，拆除違章建筑，改善居住條件，優化服務網絡，治理社區環境，不斷提高居民生活質量。規劃人口在3萬人以上的新建住宅小區、2萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合樓和建筑面積在3萬平方米以上的機關、科研單位、大專院校及大型綜合文化、體育設施都要建設中水回用設施。推廣應用環保材料，在工程質量監理中增加室內有害物質控制的內容，努力建設人與自然和諧的最佳人居環境。

四、擬采取措施及工作建議

1、把生態環境保護列入國民經濟和社會發展規劃，有計劃地完成生態環境保護目標。克服只重視眼前經濟利益，造成自然資源破壞，生態環境惡化的短期行為，把經濟效益和環境效益，當前利益和長遠利益結合起來，使國民經濟和社會發展建立在保護生態環境的基礎上，以保障生態保護規劃的實施，力爭使人為因素造成的新的生態破壞得到基本控制，重要生態系統、自然保護區和珍稀瀕危物種得到有效保護，部分區域的生態破壞得到治理，生態環境質量有所改善，促進國民經濟和社會的持續、穩定、協調發展。

2、加快生態保護的立法工作，依法保護和治理生態環境。加快制定生態環境相關法律法規，為保護生態環境提供法律支持，明確環保部門和其他管理部門的職責和職權，確立保護主體（開發者）的職責和義務，不斷提高全民的法制觀念，形成人人參與，管理規范有序的生態保護體系。加強政策研究，建立和完善生態保護的行政手段體系和政策體系，綜合運用法律、行政、經濟等手段推動生態保護。在經濟開發和項目建設時，嚴格執行生態環境有關法規與標準，嚴格控制在生態環境脆弱的地區開墾土地，不允許毀壞林地，污染水資源，浪費土地，違者必究，對不適宜生產和生活的地區，要做出規劃，創造條件，實行異地開發和安置，減輕對環境的壓力。

3、加強基礎建設，提高生態保護監督管理能力。加強生態保護隊伍的建設，設立專門機構，明確管理職責，提高生態保護統一監督能力。同時，加快生態保護的標準、規范和技術體系的建立和完善，為生態保護執法提供支撐基礎。增加工作經費，在投資計劃、科研立項、國際合作等方面，向生態保護傾斜，連續扶持幾年，使之成為力量。

4、建立健全監督管理制度，強化社會監督。制定監督管理辦法，建立資源開發的生態保護監督管理制度、分級登記和備案制度、環境影響評價與“三同時”制度、生態破壞限期治理與定量考核制度、生態破壞狀況定期公布與公眾監督制度。開展對生態保護的定量考核，濟寧市生態監督年報，組織專項執法檢查和市直部門聯合檢查，加強新聞輿論監督，整體推進工作的實施。

5、把科技進步放在突出位置，大力推廣先進適用的科技成果。圍繞生態環境建設的關鍵問題組織科研攻關，依法保護研究開發成果，完善生態環境監測、科技推廣、信息服務體系和技術交流網絡。按照試驗示范、推廣的路子，辦好各類試驗示范區。推廣規范化的技術規程，組建生態監測網，建立重要生態功能區生態監測站。

6、建立健全穩定的資金投入保障機制。多渠道、多層次、多方位籌集建設資金。將生態環境建設資金列入預算，作出長期安排。積極爭取利用國外資金，國外的長期低息貸款和贈款要優先考慮安排生態環境建設項目。按照“誰受益、誰補償、誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵社會上的各類投資主體向生態環境建設投資。

四、建議和意見

篇9

該局全力服務經濟發展戰略，實行降低門檻、簡化程序、落實政策、優化服務等方式，通過采取建立綠色通道、全程跟蹤服務、提供登記年檢規范樣本材料等方式為企業登記提供全方位服務。在工作中落實“一次說清”制度，努力創造公平、寬松的發展環境，確保了轄區經濟的健康有序發展。

（一）積極實施商標戰略，提升企業的核心競爭力

一是積極開展商標品牌的梯隊建設。該局采取優先培育，現場指導的方式，爭取工業企業進入市場后，兩年擁有注冊商標，三至四年擁有知名商標?，F在正在幫助企業申請辦理“龍道香”大米、“冰城”機械配件、“財緒”酸菜、“劉師傅”醬油注冊商標4件；爭取辦理“十五隊”西瓜、“十八里”香瓜著名商標2件；幫助企業做好“嫩源”和“農墾人”申報馳名商標工作。二是在爭創“馳名商標”上實現了突破。2010年，該局多次深入黑龍江省農墾龍王食品公司，幫助企業從商標的宣傳、申報材料的組織完善，到與省工商局、國家工商局的溝通，做了大量務實性的工作。今年5月，“龍王”商標通過國家商標局的審批，成為農墾綏化管局第一個馳名商標。三是加強商標專用權的保護。幾年來，該局始終把企業商標專用權的保護作為工作的重點，先后多次赴省內外打擊侵犯轄區內企業商標專用權的違法行為，有效地維護了企業的合法權益。

（二）積極強化措施落實，促進企業發展落到實處

一是緊抓重點工作，支持服務工業園區建設。該局先后制訂了多項優惠政策，服務企業的發展。采取“預約式”、“上門式”等方式，為工業園區企業提供登記、商標等咨詢和審查合同等各項服務320（件）次，多次為企業特事特辦。二是開展動產抵押，方便企業融資。按照“程序最簡、審批最快、時間最短、服務最優”的標準，開展動產抵押登記服務，三年來先后辦理動產抵押登記9件，為企業融資13億元。三是積極開展上門服務，為企業發展盡心盡力。該局每年都組織登記人員到農場開展企業登記和網上年檢申報流程培訓，企業辦理登記或年檢基本做到了材料一次通過，減少了企業的奔波。

（三）主動引導，促進農民專業合作社的發展

該局積極扶持農民專業合作社的發展，引導發展特色經營，推進轄區內產業結構調整。幾年來，農民專業合作社從無到有，在只有8萬多人口的轄區，扶持發展了188戶，占到了轄區法人企業的近一半。

二、以充分發揮職能作用為重點，全力整頓規范經濟秩序，營造健康有序的市場經濟環境

為了確保監管到位、責任到人，該局按照墾區局市場監管的要求，全面實施“網格化管理”，確保了監管執法工作到位。

（一）全力推進，深入開展“紅盾護農”執法行動

該局認真貫徹省局、墾區局部署，充分發揮職能作用，深入開展了“紅盾護農”行動，連續多年代表墾區迎接省工商局“紅盾護農”檢查組的考核，取得了優異的成績。

一是確保落實責任到人。每年都有針對性地制定當年的《“紅盾護農”執法行動實施方案》和《宣傳方案》，對“紅盾護農”工作進行全面部署，細化工作職責，層層抓落實。二是加強“紅盾護農”信息宣傳工作，在品牌建設上下工夫。 2010年以來，在各類媒體刊登信息175條，其中國家級媒體6條，省級媒體14條，地、市媒體86條。在該局轄區內，“紅盾護農”已經成為工商系統的一項家喻戶曉常規工作，得到了社會各界的支持。三是全面實行信用管理等級分類監管。對轄區104戶農資經營戶全部實行了信用等級分類，共評出A類15戶，B類68戶，類經營戶21戶，《農資信用監督管理公示板》懸掛率100%。四是加大農資產品質量抽檢力度。2010年以來共送檢化肥136個品種，占所有經營品種60%，合格率達到了98%。五是全面開展留樣備查工作。每年都要對玉米、水稻、大豆等主要農作物種子進行留樣備查，共留樣各類種子155份。

（二）強化監管，切實保障流通環節食品安全

為切實加強食品安全工作，確保國家財產和人民群眾的生命安全，該局始終把食品安全工作作為工作的重點。

篇10

據調查，?？悼h推行“為民服務制”，是緣于這樣一件真實的事情。20__年,歇馬鎮長坡村一個農民為了8株板栗樹的所有權問題，到鎮里、縣里跑了19次，找了11個部門，歷時8個多月才得以解決。此事在全縣引起了強烈反響：農民辦事如此艱難，合法權益如何保障？民利如何落實？作為執政為民的縣鄉政府應該如何做好新形勢下的農村工作？于是，?？翟谏钊胝{查的基礎上，進行了認真分析與研究，并很快形成了三點共識：

第一，從轉變鄉鎮政府職能的要求來看，指導村民自治需要有一種新的機制。農村改革以來，鄉鎮合并、管理區撤銷、機構精減和農業稅取消，鄉村干部從過去“催糧、刮宮、收款”中解脫出來，職能悄悄地發生了變化，盡管鄉鎮政府執政為民的宗旨沒有改變，指導村民自治的職責沒有減輕，但隨著市場經濟體制的健全完善，村民要求政府辦事的范圍越來越寬。鄉村干部對該干什么，怎樣干一時感到無所適從。機制缺失、職能不清的問題開始暴露。農民蓋房子要辦手續、搞企業要辦執照、采伐林木需要辦許可手續......等等，這些事在村域內靠民主制度難以解決,農民盼望縣、鄉政府盡快適應這一形勢的變化，切實把工作的重點放到服務村務公開民主管理和經濟社會發展、為民服務上來，而且在為民服務的方式上還需要建立一種新的機制，以促進鄉鎮政府盡快轉變工作職能，更好地服務村民自治，并賦予基層民主活動新的內涵。

第二，從解決農民群眾辦事難的現狀來看，服務群眾辦事需要有一種新的為民服務載體。近幾年，保康不斷加大管理民主落實力度，始終堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，引導村民群眾實踐創造，探索出了“干部問事，群眾說事，集中議事，及時辦事，定期評事”的“五事”制度。并靠這項制度保障干部經常深入基層，與群眾面對面的交心談心，用議事的方法促使村組干部尊重群眾意愿，實事求是的作出決策；用黨性的要求促使干部心系群眾疾苦，為群眾排憂解難；用評議的手段促使干部公開管理政務，自覺接受監督；通過“問、說、議、辦、評”這種具體而實在的辦法，在干部問事中體察民情，在群眾說事中了解民意，在集中議事中廣納民言，在及時辦事中解決民難，在定期評事中凝聚民心，使群眾怨氣怒氣有處可訴，急事難事有人解決，化解了村域生產、生活矛盾，形成了干部與群眾經常溝通的密切聯系機制、群眾議政參政的民主管理機制，較好地解決了村民群眾反映強烈的一些問題。但是，隨著農村改革的深化，一方面鄉鎮職能急需界定，一方面有些部門仍未改變行政體制下的和衙門作風，農民群眾辦事難現象凸顯：要么，不知到哪里辦---找不到門；要么，不知找哪個辦，----找不到人。有的農民群眾還反映，實行8小時工作制，辦事早不得、晚不得，碰上雙休日、節假日又辦不得。此外，在部分機關部門和少數干部當中，不同程度地存在“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。村民群眾常常為辦一個證、蓋一個章、簽一個字而來回折騰，既跑很多“冤枉路”，又花不少“冤枉錢”，還費較多“冤枉時”。要解決好群眾辦事難的問題，需要進一步改革創新，建立一種新的載體，從根本上轉變干部工作作風，消除“五難”現象，真正做到為民、便民、利民、惠民，切實保障村域管理民主的進一步落實。

第三，從?？瞪絽^的實際情況來看，為民解難需要有一種新的為民服務網絡。?？稻硟扔?369座山頭，3193條溝壑，是襄樊市唯一的全山區縣，省定新世紀扶貧攻堅重點縣。版土面積3225平方公里，29.4萬人。“豎起來的路，掛起來的田”，“上坡碰鼻子，下坡閃腿子”，是對?？悼h的真實寫照。這里山大人稀，交通閉塞，最遠的村距縣城達200多公里，距鄉鎮有近100公里，很多地方不通公路，也不通班車。群眾到鎮上、到縣城辦事，出來一趟極不容易，有時為了辦一件事情，得跑好幾趟、好幾天，而困難和問題仍然得不到解決，導致群眾有怨氣，干部窩火氣，組織上理不出頭緒。為此，從地處山區的縣情和方便群眾辦事的角度考慮，有效解決農民群眾辦事難，切實維護農民合法權益，需要盡快建立一種新的工作網絡，并通過這一網絡來把農民群眾要辦的事辦好。

基于上述三點認識，該縣開始探索“為民服務制”，于去年初先在城關鎮試點，并通過實踐總結。從4月初在全縣普遍推行了“為民服務制”。

二、具體做法

?？低菩小盀槊穹罩啤保褪窃诳h、鄉鎮、村（社區）設立為民服務機構，群眾提出辦事申請并提供相關材料后，由服務機構在規定時間內為群眾無償提供“全天候、無休日、一站式”的全程服務。

（一）建立縣、鄉（鎮）、村（社區）三級聯動、上下貫通的工作網絡?？h里成立為民服務中心，與原有的縣行政服務中心合署辦公。縣直部門中具有行政審批職能且已在“中心”設立辦公窗口的，其窗口同時作為本部門的為民服務中心；其他未在“中心”設立辦公窗口的部門則根據情況，在單位內部增設為民服務中心。目前，該縣已有公安

、民政、計劃生育、工商、林業、土地、城建、司法等10個部門在“中心”設立為民服務中心，24個部門在本單位增設為民服務中心。11個鄉鎮均設立了為民服務室，并從相關職能部門抽調專人合署辦公，負責本轄區群眾所有審批事項的辦理和其他需事務的全程服務。261個行政村和9個社區設立了為民服務點，員由村（社區）主要干部兼任，其他干部配合，為本村群眾提供無償服務。（二）建立受理、、辦理縱橫相連、高效運轉的封閉辦事系統?？v向上：村民申辦事項，先由村級員受理、登記，之后由村員將有關手續移交給鄉鎮為民服務室。鄉鎮為民服務室受理登記后，屬鄉鎮審批的事項，能當場辦理的當場辦理，不能當場辦理的由承辦單位在規定時限內辦結，并轉交給村員回復申辦人；屬縣級審批的事項，由鄉鎮室安排人到縣或有關部門為民服務中心辦理。為民服務中心受理登記后，能直接辦理的馬上就辦，不能直接辦理的由服務中心協調督促有關部門在規定時間內辦結。橫向上：各級機構根據內部業務分工，建立起受理、、辦理相互協調、相互監督的封閉回路系統。一是“窗口”受理，村（社區）、鄉鎮和縣直部門的服務機構，負責受理群眾的辦事申請。二是全程，機構受理辦事申請后，認真登記并出具承辦單，告知申請人的權利、義務，承諾辦理期限，然后交給全程人，申請人坐等結果即可，全程人根據工作情況，將材料轉給具體辦理人；具體辦理人按規定辦結后再交給全程人，最后由全程人將結果交回申辦人。

（三）建立即辦、諾辦、聯辦、代辦、控辦“五件五制”的辦理制度。根據群眾所辦事項的具體情況，制明確了“五件五制”辦理法。一是對程序簡便、可當場辦理的申請事項，作為“即辦件”，實行直接辦理。群眾申請材料齊全的事項，窗口工作人員即收即辦，當場辦結；群眾申報材料不齊全而影響辦理的事項，工作人員告知補辦材料，在群眾補齊材料后當場辦結。二是對需現場勘查或其他不能即辦的申請事項，作為“承辦件”，采取承諾辦理。群眾申報材料齊全，窗口收件后，按不同申請事項明確承諾辦結的時限；申報材料不全的，明確告知群眾需補辦的事項，待補齊后承諾辦結限期。三是對生產性新辦項目、技術改造項目和其他需由兩個以上主管部門辦理的申請事項，作為“聯辦件”，采取各有關部門聯合辦理，實施同步審批，在承諾時限內辦結。四是對需上報辦理的申請事項，作為“上報件”，采取上報。五是對國家明令禁止、不符合產業政策、不符合發展規劃的申請事項，作為“控制件”，采取解釋辦理。

（四）建立人員、制度、經費、辦理權限四個到位、保障有力的工作機制。一是人員配備到位。服務機構的工作人員都從本單位骨干人員中抽調。縣直部門服務中心工作人員根據業務量確定，實行定崗定責；鄉鎮室配備工作人員3至5人，從鄉鎮社會事務室等單位抽調，集中辦公。！各級服務機構的負責人一律由副科級以上領導干部兼任，工作人員實行競爭上崗、擇優錄用。二是制度規范到位。建立健全了《為民服務室工作制度》、《為民服務點工作制度》、《為民服務工作回訪制度》等規章制度，對各項工作職責、程序和要求作出明確規定，考核獎懲嚴格按照制度規范執行。三是經費投入到位?？h里要求各服務窗口的面積在40平方米以上，配備微機、打印機、復印機、專線電話等辦公設施，同時解決必要的辦公經費。四是授權到位。規定凡適合進駐的事項，各部門都全部納入服務中心辦理，并授予服務中心一般事項的終審權，除重大項目確需領導簽批外，其他均由窗口工作人員直接辦理。

（五）拓展服務范圍，落實“四個延伸”。?？低菩袨槊穹罩?，初始確定有29項事項，主要是：居民身份證辦理，暫住證辦理，戶口登記、遷移、變動，個體工商戶注冊登記，農村五保戶審批，城鄉低保審批，農村特困戶審批，生育證領取，流動人口生育證明，林木采伐許可證辦理，林地占用審批，森林、林木、林地林權證辦理，農戶建房手續辦理，房屋所有權登記、變更、注銷，農村土地經營承包合同簽訂、變更等。

隨著制的不斷健全完善，從20__年開始，全縣確立了405項承辦事項，并實行了“四個延伸”。即向生產領域延伸，定期國家產業政策、產品調整方向，辦理注冊登記手續；向科技領域延伸，舉辦農業科技知識培訓班，推廣新技術、新品種；向流通領域延伸，及時向社會產品需求和價格信息；向社區延伸，開展了以行政事務、信息查詢、社會福利為重點的便民利民服務。

三、初步成效

保康縣從20__年2月份推行為民服務制以來，到目前各級服務機構已為群眾事項26476件，已辦結26246件，群眾滿意率100。

一是促進了政府職能轉變。保康縣推行“為民服務制”，建立了方便群眾辦理的服務網絡，打通了便民利民的“綠色通道”，變群眾跑為干部跑，變多次辦為一次辦，變被動辦為主動辦，變隨意辦為規范辦，從根本上解決了農民群眾的辦事難，真正實現了政府職能由“管理型”向“服務型”的轉變。保康縣民政局局長張大根說：農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革之后，農民處在休養生息時期，鄉鎮、村組干部落實管理民主的重點應該圍繞為民服務做文章。比如，“生孩子上戶口、蓋房了辦手續、搞個體辦執照、用土地跑審批”等等事情，群眾要跑的路都由干部來跑，群眾要辦的事都由干部來辦，這樣，鄉鎮、村組干部工作的重心真正轉移到了為民服務上，才能真正領導、支持和保障村民群

眾依法按章履行職責、活躍村民自治活動。二是方便了農民群眾辦事。推行“為民服務制”后，廣大農民群眾再也沒有以前那種只能定時辦、分散辦、節假日不能辦的苦惱事了。先行試點“為民服務制”的城關鎮黨委書記、鎮長呂克憲說；“我們把過去的辦公樓改成為民服務樓，凡是群眾申辦的事項，通過村或者社區的員就可以一次性提交完整的材料，直接報到鎮為民服務室，屬鎮里辦理權限的，即時就可辦理；需要縣里及縣以上單位辦理的，經過材料審核，由室直接到縣為民服務中心代為辦理。”我們在過渡灣鎮方家坪村二組調查時，村民鄧代鳳說；“過去辦個證，要跑很多地方，還要找很多人，非常麻煩，現在由村干部為我們跑腿，辦好后給我們送來，既省錢、又省力，還省心，所以，村里有什么事，我們也更加關心，也愿意參加。”

三是提高了辦事效率。過去，群眾到縣里、到鎮上辦事往往需要來回反復多次，“東跑西跑來回跑，你批我批多頭批”，既費時又費力。現在，推行為民服務制后，群眾辦事如果不涉及實地勘查或需要調查的項目，不論涉及多少科室，也無論手續多么復雜，只要認準受理室一個門，隨到隨辦，大大提高了辦事效率。城關鎮陳家河村六組村民柳啟萍說：“以前回鄉辦理流動人口婚育證明，由于不知道提交哪些材料，跑了三趟也沒辦成，鎮里成立為民服務室后，我在外地打個電話就辦妥了?！眲⒓移捍逡唤M村民王風成為孩子上戶口，不知道需要哪些手續，找到村員劉幫銀，劉二話不說，為其寫好申請，帶齊戶口簿、生育證等相關證明材料到鎮為民服務室蓋章后，又到鎮派出所辦理相關手續，整個程序僅用了兩個小時。