時(shí)間:2022-05-25 13:45:41
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《小企業(yè)會計(jì)制度》實(shí)施范圍和實(shí)施的相關(guān)要求
㈠ 《小企制度》總說明第二條規(guī)定:“本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。”
本制度中所稱“不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)”,是指不公開發(fā)行股票或債券,符合原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局2003年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的企業(yè)組織(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號中界定的小企業(yè),不包括以個(gè)人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè))。具體標(biāo)準(zhǔn)可見上述國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國資廳評價(jià)函[2003]327號《關(guān)于在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中執(zhí)行新的企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
㈡ 《小企制度》總說明第三條規(guī)定:“符合本制度規(guī)定的小企業(yè)可以按照本制度進(jìn)行核算,也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》。
1.按照本制度進(jìn)行核算的小企業(yè),不能在執(zhí)行本制度的同時(shí),選擇執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定;選擇執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》的小企業(yè),不能在執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》的同時(shí),選擇執(zhí)行本制度的有關(guān)規(guī)定。
2.集團(tuán)公司內(nèi)部母子公司分屬不同規(guī)模的情況下,為統(tǒng)一會計(jì)政策及合并會計(jì)報(bào)表等目的,集團(tuán)內(nèi)小企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》。
3.按照本制度進(jìn)行核算的小企業(yè),如果需要公開發(fā)行股票或債券等,應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》;如果因經(jīng)營規(guī)模的變化導(dǎo)致連續(xù)3年不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》?!?/p>
小企業(yè)應(yīng)在遵循《中華人民共和國會計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》的前提下執(zhí)行《小企制度》
《中華人民共和國會計(jì)法》第二條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)必須依照本法辦理會計(jì)事務(wù)?!?。
《小企制度》總說明第一條規(guī)定:“為了規(guī)范小企業(yè)的會計(jì)核算,提高會計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》及其他有關(guān)法律和法規(guī),制定本制度”。
《小企制度》總說明的第四款至第十款分別依照《中華人民共和國會計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》對會計(jì)機(jī)構(gòu)會計(jì)人員的設(shè)置、會計(jì)憑證的填制、會計(jì)賬簿的登記、會計(jì)檔案的管理、會計(jì)核算的前提和假設(shè)等相關(guān)事項(xiàng)作出明確規(guī)定。
根據(jù)上述規(guī)定可知,小企業(yè)在對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)進(jìn)行會計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告時(shí),必須遵循《中華人民共和國會計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》及相關(guān)文件和《小企制度》的規(guī)定。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是雖然《小企制度》的總說明中未對編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的對外提供,作出明確具體的要求,《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》第四十五條規(guī)定“不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)編制和對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的辦法,由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本條例的原則另行規(guī)定”,但小企業(yè)在開始執(zhí)行《小企制度》和頒發(fā)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制報(bào)送辦法后,應(yīng)在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定,做好編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告前的全面清查財(cái)產(chǎn)核實(shí)債務(wù)、檢查會計(jì)期間對交易和事項(xiàng)會計(jì)處理的合法性,對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和核對,有關(guān)責(zé)任人員對對外提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,依照一定程序進(jìn)行審查和批準(zhǔn),均應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
應(yīng)注意嚴(yán)格按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定,進(jìn)行會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量
《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》第九條對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益,第十條對收入、費(fèi)用、利潤的定義和會計(jì)報(bào)表的列示分別作出了明確規(guī)定,小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照上述規(guī)定,分析判定會計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量的正確性和合理性。
小企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循會計(jì)核算基本原則進(jìn)行會計(jì)核算和會計(jì)處理
《小企制度》總說明第十一條列示的十三項(xiàng)會計(jì)核算基本原則和《制度》第十一條列示的十三項(xiàng)會計(jì)核算基本原則基本上是一致的,只不過是在個(gè)別條款上根據(jù)《小企制度》的制定原則進(jìn)行了修訂和簡化。其中:
㈠ 客觀性原則:《小企制度》要求為“會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù),如實(shí)反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果”。而《制度》要求為“會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù),如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量”。亦即在小企業(yè)的會計(jì)核算和會計(jì)報(bào)表編制中不再規(guī)定必須提供“現(xiàn)金流量”的會計(jì)信息。
㈡ 相關(guān)性原則:《小企制度》要求為“企業(yè)提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)能夠滿足會計(jì)信息使用者的需要”。而《制度》要求為“企業(yè)提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)能夠反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,以滿足會計(jì)信息使用者的需要”。其差別在于《小企制度》對外提供的會計(jì)信息不再要求“企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量”作必備的內(nèi)容。現(xiàn)金流量由企業(yè)根據(jù)具體情況和需要確定是否對外提供。
㈢ 歷史成本原則:《小企制度》要求為“小企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量。其后,各項(xiàng)資產(chǎn)賬面價(jià)值的調(diào)整,應(yīng)按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。除法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度另有規(guī)定外,企業(yè)不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值”。而《制度》要求為“企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量。其后,各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)如果發(fā)生減值,應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。除法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度另有規(guī)定外,企業(yè)一律不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值”。另一項(xiàng)差別在于《制度》規(guī)定:“各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)如果發(fā)生減值,應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備”,即凡所有資產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)生資產(chǎn)減值均應(yīng)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。而《小企制度》僅規(guī)定“各項(xiàng)資產(chǎn)賬面價(jià)值的調(diào)整,應(yīng)按照本制度的規(guī)定執(zhí)行”,即計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的范圍兩者有所不同(小企業(yè)僅計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備三項(xiàng))。
《小企制度》與現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、《企業(yè)會計(jì)制度》的銜接
截至目前的現(xiàn)行十六項(xiàng)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,除《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――存貨》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――中期財(cái)務(wù)報(bào)告》,由于公布時(shí)間晚于《企業(yè)會計(jì)制度》頒布執(zhí)行時(shí)間(2001年1月1日),其規(guī)定的內(nèi)容和要求未能包括在《制度》之內(nèi),其他《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的內(nèi)容和規(guī)定基本上已包含在《制度》之中。但根據(jù)財(cái)政部《執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度和相關(guān)準(zhǔn)則問題解答》及有關(guān)的規(guī)定,執(zhí)行《制度》的企業(yè),在執(zhí)行《制度》的同時(shí)必須執(zhí)行相關(guān)的會計(jì)準(zhǔn)則。因此,固定資產(chǎn)、存貨和中期財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)規(guī)定在執(zhí)行《制度》的企業(yè)已同時(shí)遵照準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行。
《小企制度》是在《制度》的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喕?,因此?shí)質(zhì)上也是對現(xiàn)行十六項(xiàng)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的簡化。
㈠ 關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露和建造合同兩項(xiàng)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則要求在上市公司執(zhí)行,為此《小企制度》未對上述事項(xiàng)給予具體規(guī)定。
㈡ 現(xiàn)金流量表準(zhǔn)則雖要求在所有企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行,但《小企制度》規(guī)定小企業(yè)是否對外提供現(xiàn)金流量會計(jì)信息,由小企業(yè)根據(jù)需要決定,因此,現(xiàn)金流量表準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定含于《小企制度》之中屬于選擇執(zhí)行。
㈢ 《小企制度》總說明第十二條根據(jù)非貨幣易準(zhǔn)則的規(guī)定和要求,對小企業(yè)發(fā)生非貨幣易經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會計(jì)核算和會計(jì)處理作出具體規(guī)定,總說明第十三條根據(jù)債務(wù)重組準(zhǔn)則的規(guī)定和要求,對小企業(yè)發(fā)生債務(wù)重組經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會計(jì)核算和會計(jì)處理作出具體規(guī)定。
㈣ 資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)會計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)定在執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度的企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行,但《小企制度》“5101主營業(yè)務(wù)收入”的會計(jì)科目說明第三條第二項(xiàng)第2款規(guī)定:“……對于報(bào)告年度資產(chǎn)負(fù)債表日至財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日之間發(fā)生的報(bào)告年度或以前年度的銷售退回,應(yīng)增設(shè)“5801以前年度損益調(diào)整”科目核算,并調(diào)整報(bào)告年度會計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目?!薄S缮鲜鲑Y產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生的報(bào)告年度的銷售退回事項(xiàng)的處理,按《小企制度》規(guī)定進(jìn)行的會計(jì)處理和資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)準(zhǔn)則的規(guī)定基本上是一致的;對于準(zhǔn)則提及的其他調(diào)整事項(xiàng)、非調(diào)整事項(xiàng)、股利和持續(xù)經(jīng)營事項(xiàng)可以參照《制度》和《小企制度》的規(guī)定,確定其會計(jì)處理方法和披露內(nèi)容。
㈤ 會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)變更和會計(jì)差錯(cuò)更正會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定在所有企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行?!缎∑笾贫取窌?jì)報(bào)表編制說明第五項(xiàng)會計(jì)報(bào)表附注第1款規(guī)定:“主要會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)及其變更的說明,包括:
⑴會計(jì)政策變更的內(nèi)容和理由;
⑵會計(jì)估計(jì)變更的內(nèi)容和理由。
小企業(yè)執(zhí)行的各項(xiàng)會計(jì)政策,如果法律或行政法規(guī)、規(guī)章等要求變更,應(yīng)按相關(guān)銜接辦法的規(guī)定執(zhí)行,沒有相關(guān)銜接辦法或是銜接辦法未予規(guī)定,應(yīng)進(jìn)行追溯調(diào)整?!?/p>
雖然《小企制度》中未單獨(dú)對此相關(guān)事項(xiàng)的處理作出明確規(guī)定,但根據(jù)上述規(guī)定,小企業(yè)應(yīng)按會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)變更和會計(jì)差錯(cuò)更正準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計(jì)處理和披露。
㈥ 或有事項(xiàng)準(zhǔn)則規(guī)定在所有企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行。《小企制度》會計(jì)報(bào)表編制說明第㈤項(xiàng)會計(jì)報(bào)表附注第2款第(2)條的規(guī)定:“未決訴訟、仲裁形成或?yàn)槠渌麊挝惶峁﹤鶆?wù)擔(dān)保形成的或有負(fù)債”,是小企業(yè)的年度會計(jì)報(bào)表附注應(yīng)披露的內(nèi)容。
由于或有事項(xiàng)的發(fā)生和存在,對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果將產(chǎn)生一定甚至較大的影響,為使企業(yè)對外披露會計(jì)信息能正確反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,且《會計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》對或有事項(xiàng)的披露均有具體要求,因此,小企業(yè)應(yīng)對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日存在的或有事項(xiàng),特別是“很可能”形成的負(fù)債,作出合理的判斷,按準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行會計(jì)處理和披露。
㈦ 租賃準(zhǔn)則規(guī)定在所有企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行?!吨贫取窌?jì)科目使用說明“1501固定資產(chǎn)”第三條第四項(xiàng)規(guī)定:“融資租入的固定資產(chǎn),按租賃開始日租賃資產(chǎn)的原賬面價(jià)值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者,作為入賬價(jià)值。如果融資租賃資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比例等于或小于30%,在租賃開始日,企業(yè)也可按最低租賃付款額,作為固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值”。同時(shí)按上述規(guī)定計(jì)算“未確認(rèn)的融資費(fèi)用”按月攤銷。
而《小企制度》會計(jì)科目使用說明“1501固定資產(chǎn)”第三條第四項(xiàng)規(guī)定:“融資租入的固定資產(chǎn),按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款,加上運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)以及融資租入的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的利息支出和匯兌損益后的金額作為其成本”。
由上述規(guī)定比較可知,《小企制度》對融資租入固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的確定和《制度》相比是比較簡單的,因而簡化了融資租賃固定資產(chǎn) 的會計(jì)核算。其他內(nèi)容的會計(jì)核算基本上是一致的。
㈧ 無形資產(chǎn)準(zhǔn)則雖然規(guī)定暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行,鼓勵(lì)其他企業(yè)試行,但比較《制度》與《小企制度》的會計(jì)核算方法,除了《制度》中企業(yè)的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量,可收回金額低于賬面價(jià)值的差額計(jì)提無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的規(guī)定小企業(yè)不執(zhí)行以外,其他核算的方法和內(nèi)容《小企制度》與《制度》的規(guī)定是一致的。
㈨ 存貨準(zhǔn)則雖然規(guī)定暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行,鼓勵(lì)其他企業(yè)試行,但比較《制度》與《小企制度》的會計(jì)核算方法,除了對已提取的“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”日常的會計(jì)處理,《小企制度》采用了簡化的方法“……除債務(wù)重組和非貨幣易等以外,小企業(yè)售出商品時(shí)可不結(jié)轉(zhuǎn)相應(yīng)的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,待年末時(shí)一并進(jìn)行調(diào)整”外,《小企制度》與《制度》和準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定是一致的。
㈩ 固定資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行,鼓勵(lì)其他企業(yè)試行,比較《小企制度》與準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定(準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定《制度》尚未修訂),為了簡化小企業(yè)會計(jì)核算,《小企制度》除了未按準(zhǔn)則規(guī)定:“如果固定資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價(jià)值,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按可回收金額低于賬面價(jià)值的差額計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,并計(jì)入當(dāng)期損益”要求,期末檢查固定資產(chǎn)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和相關(guān)事項(xiàng)未予規(guī)定外(減值后折舊的計(jì)提、減值恢復(fù)的會計(jì)處理等),包括固定資產(chǎn)后續(xù)支出的財(cái)務(wù)處理等均和準(zhǔn)則的規(guī)定和執(zhí)行《制度》企業(yè)現(xiàn)行的實(shí)務(wù)操作會計(jì)處理是相一致的。
[十一] 借款費(fèi)用準(zhǔn)則規(guī)定在所有企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行。比較《小企制度》和《制度》的會計(jì)核算方法和內(nèi)容,《小企制度》會計(jì)科目使用說明“2301長期借款”第三條規(guī)定:“小企業(yè)所發(fā)生的借款費(fèi)用,是指因借款而發(fā)生的利息以及因外幣借款而發(fā)生的匯兌差額等。
為購建固定資產(chǎn)而發(fā)生的專門借款,在滿足借款費(fèi)用開始資本化的條件至購建固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的借款費(fèi)用,應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本;在固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)以后發(fā)生的,應(yīng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用……”
根據(jù)上述規(guī)定,為了簡化小企業(yè)會計(jì)核算,即不再按準(zhǔn)則和《制度》規(guī)定劃分借款費(fèi)用開始資本化和暫停資本化。符合資本化條件期間的借款費(fèi)用可以全部計(jì)入固定資產(chǎn)的成本。
[十二] 收入準(zhǔn)則原規(guī)定在上市公司范圍內(nèi)執(zhí)行,但《制度》的會計(jì)核算有關(guān)規(guī)定已涵蓋了準(zhǔn)則的內(nèi)容。比較《小企制度》和《制度》的內(nèi)容,其主要的區(qū)別是對外提供勞務(wù)時(shí),勞務(wù)的開始和分屬不同會計(jì)年度時(shí)收入的確認(rèn):
《制度》會計(jì)科目使用說明“5101主營業(yè)務(wù)收入”第二條第二項(xiàng)規(guī)定:“……如果勞務(wù)開始和完成分屬不同的會計(jì)年度,在提供勞務(wù)的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的情況下,應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日按完工百分比法確認(rèn)相關(guān)勞務(wù)收入。當(dāng)勞務(wù)總收入和總成本能夠可靠地計(jì)量、與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)、勞務(wù)的完成程度能夠可靠地確定時(shí),則交易的結(jié)果能夠可靠地估計(jì)。
在提供勞務(wù)交易的結(jié)果不能可靠估計(jì)的情況下,應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日對收入分別以下兩種情況確認(rèn)和計(jì)量:
⑴ 如果已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本預(yù)計(jì)能夠得到補(bǔ)償,應(yīng)按已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本金額確認(rèn)收入,并按相同的金額結(jié)轉(zhuǎn)成本;
⑵ 如果已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本預(yù)計(jì)不能全部得到補(bǔ)償,應(yīng)按能夠得到補(bǔ)償?shù)膭趧?wù)成本金額確認(rèn)收入,并按已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本作為當(dāng)期費(fèi)用。確認(rèn)的收入金額小于已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本的金額,作為損失;
⑶ 如果已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本預(yù)計(jì)全部不能得到補(bǔ)償,但應(yīng)按已經(jīng)發(fā)生的勞務(wù)成本作為當(dāng)期費(fèi)用,不確認(rèn)收入”。
而《小企制度》會計(jì)科目使用說明“5101主營業(yè)務(wù)收入”第二條第二項(xiàng)小企業(yè)提供勞務(wù)的收入,按以下規(guī)定予以確認(rèn):
(1)在同一會計(jì)年度內(nèi)開始并完成的勞務(wù),應(yīng)當(dāng)在完成勞務(wù)時(shí)確認(rèn)收入;
(2)如果勞務(wù)的開始和完成分屬不同的會計(jì)年度,可以按完工進(jìn)度或完成的工作量確認(rèn)收入。
注:小企業(yè)在按《小企制度》對外提供勞務(wù)確認(rèn)收入時(shí),從謹(jǐn)慎性原則考慮,亦應(yīng)充分關(guān)注“經(jīng)濟(jì)利益是否能夠流入企業(yè)”,以免形成資產(chǎn)的虛增。
(十三)投資準(zhǔn)則規(guī)定在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行,并鼓勵(lì)其他企業(yè)試行。對企業(yè)有關(guān)投資業(yè)務(wù)的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)處理,在《制度》開始執(zhí)行以后,財(cái)政部以執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》和相關(guān)準(zhǔn)則問題解答㈠――㈣中對原規(guī)定作出了一些補(bǔ)充和修訂。因此,現(xiàn)行執(zhí)行《制度》的企業(yè)對于有關(guān)投資業(yè)務(wù)的會計(jì)核算,應(yīng)當(dāng)說是按《制度》和相關(guān)問題解答的補(bǔ)充和修訂執(zhí)行的。
《小企制度》與《制度》和問題解答的規(guī)定相比較,簡化的主要內(nèi)容有:
㈠ 《小企制度》會計(jì)科目使用說明“1401長期股權(quán)投資”第三條規(guī)定:“長期股權(quán)投資在取得時(shí),應(yīng)按實(shí)際成本作為投資成本。以現(xiàn)金購入的長期股權(quán)投資,按實(shí)際支付的全部價(jià)款(包括支付的稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用)作為投資成本。實(shí)際支付的價(jià)款中包含已宣告但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利,應(yīng)按實(shí)際支付的價(jià)款減去已宣告但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利后的差額,作為投資的實(shí)際成本……”;第五條規(guī)定:“長期股權(quán)投資權(quán)益法的賬務(wù)處理:㈠采用權(quán)益法核算時(shí),長期股權(quán)投資的賬面余額應(yīng)根據(jù)享有被投資單位所有者權(quán)益份額的變動,對長期股權(quán)投資的賬面余額進(jìn)行調(diào)整。㈡股權(quán)持有期間,企業(yè)應(yīng)于每個(gè)會計(jì)期末,按照應(yīng)享有的或應(yīng)負(fù)擔(dān)的被投資單位當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤或凈虧損的份額,調(diào)整長期股權(quán)投資的賬面余額。……”
由上述規(guī)定可知,當(dāng)小企業(yè)對外進(jìn)行長期股權(quán)投資按照權(quán)益法核算時(shí),不再按準(zhǔn)則的規(guī)定,根據(jù)初始投資成本與按持股比例計(jì)算應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額計(jì)算差額,將差額借方或貸方分別計(jì)入長期股權(quán)投資――股權(quán)投資差額或資本公積金,而是將上述實(shí)際支付的價(jià)款減去已宣告但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利后的差額作為投資成本,反映于長期股權(quán)投資的賬面余額,此后,逐年按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整;
2.根據(jù)小企業(yè)的實(shí)際情況,《小企制度》未要求每年年末對長期股權(quán)投資進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,計(jì)提長期投資減值準(zhǔn)備。
注:綜合前述規(guī)定,執(zhí)行《小企制度》的小企業(yè),按制度應(yīng)計(jì)提的資產(chǎn)減值僅有短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備三項(xiàng)。
(十四) 對于所得稅的會計(jì)核算,《小企制度》只要求小企業(yè)實(shí)行應(yīng)付稅款法,未規(guī)定要求執(zhí)行納稅影響會計(jì)法。
《小企制度》的會計(jì)報(bào)表附注會計(jì)信息的披露
《小企制度》會計(jì)報(bào)表編制說明第五項(xiàng)規(guī)定:“除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,小企業(yè)的年度會計(jì)報(bào)表附注應(yīng)披露如下內(nèi)容:
1.主要會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)及其變更的說明,包括:
⑴ 會計(jì)政策變更的內(nèi)容和理由;
⑵ 會計(jì)估計(jì)變更的內(nèi)容和理由。
小企業(yè)執(zhí)行的各項(xiàng)會計(jì)政策,如果法律或行政法規(guī)、規(guī)章要求變更,應(yīng)按相關(guān)銜接辦法的規(guī)定執(zhí)行,沒有相關(guān)銜接辦法或是銜接辦法未予規(guī)定,應(yīng)進(jìn)行追溯調(diào)整。
2.其他重要事項(xiàng)
⑴ 應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn),用于貼現(xiàn)的應(yīng)收票據(jù)的票面金額、利率、貼現(xiàn)率等;
⑵ 未決訴訟、仲裁形成或?yàn)槠渌麊挝惶峁﹤鶆?wù)擔(dān)保形成的或有負(fù)債;
⑶ 本期購買或處置的長期股權(quán)投資的情況;
關(guān)鍵詞:小企業(yè)會計(jì)制度小企業(yè)必要性
Key words:Small business accounting system; Small business; Necessary
一、小企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)的特點(diǎn)和要求
1、企業(yè)規(guī)模小
小企業(yè)數(shù)量多,但工廠總體規(guī)模小、廠房設(shè)備簡易,企業(yè)員工的人數(shù)不多,管理人員極少。
2、財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)薄弱
一般小企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單,沒有完善的管理部門,財(cái)務(wù)會計(jì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置層次簡單、不規(guī)范,工作分工不明確甚至一人兼多職,缺乏正規(guī)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。此外,小企業(yè)難以吸引優(yōu)秀會計(jì)人員,會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低,使得許多理論上完善的會計(jì)方法與復(fù)雜的會計(jì)技術(shù)難以實(shí)施。
3、會計(jì)信息使用者單一且要求低
從目前已實(shí)施的小企業(yè)記帳業(yè)務(wù)看,有的小企業(yè)的會計(jì)記賬仍處于初級水平,會計(jì)基礎(chǔ)工作很不規(guī)范,只為單純的記賬而記帳,甚至是在中介機(jī)構(gòu)辦公室或會計(jì)人員家中完成會計(jì)全過程。
4、小企業(yè)對會計(jì)制度的要求
小企業(yè)對會計(jì)制度的要求是:簡單、靈活、操作性強(qiáng),容易理解和應(yīng)用;能提供對管理有用的信息;盡可能的標(biāo)準(zhǔn)化;可以隨著市場的變化和企業(yè)的長期發(fā)展增長而調(diào)整,以適應(yīng)國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變化;與征稅的要求相吻合,易于操作和調(diào)整。
二、實(shí)施小企業(yè)會計(jì)制度符合會計(jì)制度發(fā)展方向
國際上小企業(yè)會計(jì)制度建立較早,美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家都先后制定了專門適用于小企業(yè)的會計(jì)制度或財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。
2004年4月27日,財(cái)政部財(cái)會[2004]2號文件印發(fā)了《小企業(yè)會計(jì)制度》,要求于2005年1月1日開始實(shí)行。這是繼《企業(yè)會計(jì)制度》和《金融企業(yè)會計(jì)制度》之后,我國的第三個(gè)會計(jì)制度,具有里程碑的意義。
三、《小企業(yè)會計(jì)制度》的主要優(yōu)勢
1、選擇實(shí)施機(jī)動靈活
按照《小企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定,符合該制度的小企業(yè)可以按照《小企業(yè)會計(jì)制度》核算,也可以執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》,這樣企業(yè)選擇制度更具靈活性。但同時(shí)使用兩種會計(jì)制度,而且執(zhí)行本制度的企業(yè),如果發(fā)行股票或債券,則應(yīng)該開始執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》。同樣,若小企業(yè)連續(xù)三年不符合執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)制度》的條件,也應(yīng)該轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》。
此外,《小企業(yè)會計(jì)制度》在會計(jì)科目的增減和合并的具體規(guī)定上,也具有更大的靈活性。
2、通俗易懂操作性強(qiáng)
具體表現(xiàn)有:考慮到小企業(yè)長期資金的金額難以確定,計(jì)提長期資產(chǎn)減值不易判斷,本制度只對短期投資、存貨和應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提減值準(zhǔn)備;小企業(yè)對外融資的機(jī)會較小,制度要求即使是有重大影響的投資,也按照簡易的權(quán)益法進(jìn)行核算;對于為構(gòu)建固定資產(chǎn)而發(fā)生的借款費(fèi)用,在滿足借款費(fèi)用開始資本化的條件至構(gòu)建的固定資本達(dá)到預(yù)定的可使用狀態(tài)前,制度規(guī)定全部計(jì)入固定資產(chǎn)成本;規(guī)定小企業(yè)會計(jì)報(bào)表僅需提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表,現(xiàn)金流量表可以根據(jù)使用者需要自己選擇;照顧到有些小企業(yè)內(nèi)部無會計(jì)機(jī)構(gòu),規(guī)定此類小企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。
3、針對性強(qiáng)又便于會計(jì)制度的銜接
《小企業(yè)會計(jì)制度》是在現(xiàn)行《企業(yè)會計(jì)制度》基礎(chǔ)上的簡化,在基本的會計(jì)核算原則上與其是保持一致的,如記帳基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,這為小企業(yè)成長為大企業(yè)轉(zhuǎn)變會計(jì)制度做好了準(zhǔn)備,便于與《企業(yè)會計(jì)制度》銜接。
針對小企業(yè)的特點(diǎn),《小企業(yè)會計(jì)制度》主要側(cè)重于基本業(yè)務(wù)的處理,簡化了核算。例如,“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”日常的會計(jì)處理,采用了簡化的方法,除債務(wù)重組和非貨幣易等以外,小企業(yè)出貨時(shí)可不結(jié)轉(zhuǎn)相應(yīng)的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,待年末時(shí)一并進(jìn)行調(diào)整。且短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提方法投資總體、投資類別或單項(xiàng)投資計(jì)提,只按投資總體計(jì)提;為了簡化小企業(yè)會計(jì)核算,符合資本化條件期間的借款費(fèi)用可以全部計(jì)人固定資產(chǎn)的成本;簡化長期股權(quán)投資核算的權(quán)益法和成本法,購入長期債券的手續(xù)費(fèi)等直接計(jì)入當(dāng)期損益;盤盈、盤虧的貨物不通過“待處理財(cái)產(chǎn)損益”科目,可以直入損益;簡化融資租入固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的核算,“在租賃開始日,按照租賃協(xié)議或合同確定的價(jià)款,加輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)以及融資租入固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的利息和匯兌損益后的作為其成本”;將補(bǔ)貼收入科目并入營業(yè)外收入科目核算。
4、能充分滿足信息需求者的需要
小企業(yè)業(yè)主是會計(jì)信息的內(nèi)部使用者,對會計(jì)信息的需求集中體現(xiàn)在會計(jì)系統(tǒng)的控制作用和現(xiàn)金流量狀況上。小企業(yè)會計(jì)制度通過把會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)合起來,為增強(qiáng)企業(yè)管理水平提供條件。
《小企業(yè)會計(jì)制度》可以在滿足外部信息需求的同時(shí),滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要。稅收部門是小企業(yè)會計(jì)信息最主要的外部使用者。小企業(yè)會計(jì)制度的制定從會計(jì)原則出發(fā),在有關(guān)會計(jì)事項(xiàng)的處理上盡量保持與稅法規(guī)定一致,避免納稅調(diào)整,如制度中對應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)范圍與稅法一致。
小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)生活中具有舉足輕重的作用,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持社會穩(wěn)定不可或缺的因素。一直以來沒有專門適用于小企業(yè)自身特點(diǎn)的會計(jì)制度,以往的會計(jì)制度對于小企業(yè)來說,不符合成本效益原則,所以制定實(shí)施適應(yīng)小企業(yè)發(fā)展的會計(jì)制度勢在必行。在國際上,很多國家對小企業(yè)都有單獨(dú)的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樾∑髽I(yè)具有很多自身的特點(diǎn),比如規(guī)模較小,不對外籌資,財(cái)務(wù)會計(jì)與稅務(wù)會計(jì)合一等等。我國小企業(yè)眾多,統(tǒng)一執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》是不現(xiàn)實(shí)的。2005年1月1日《小企業(yè)會計(jì)制度》在全國小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施,對于提高小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、規(guī)范小企業(yè)會計(jì)行為、提高小企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量、促進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展均起到良好的效果。
一、《小企業(yè)會計(jì)制度》實(shí)施的必要性
一般意義的會計(jì)準(zhǔn)則在很大程度上是以上市公司和大型企業(yè)為主要服務(wù)對象。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,存在著更大量的中小企業(yè), 而且我國小企業(yè)的規(guī)模小,數(shù)量多。由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)并未完全分離,使得小企業(yè)的利益與所有者個(gè)人的利益高度相干,創(chuàng)業(yè)者大多控制企業(yè)絕對把持權(quán),這樣小企業(yè)在決策上高度集權(quán),企業(yè)的戰(zhàn)略企圖和目標(biāo)的制定往往帶有很明顯的隨便性和非科學(xué)性。它們更需要適應(yīng)自身發(fā)展的會計(jì)準(zhǔn)則或制度。而且中小企業(yè)發(fā)展中面臨著許多問題。如設(shè)備和技術(shù)落后、投入不足、籌資困難、管理基礎(chǔ)薄弱、會計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,會計(jì)人員素質(zhì)相對較低,各項(xiàng)管理制度不夠規(guī)范。因此,加強(qiáng)對中小企業(yè)的科學(xué)管理是很重要,而科學(xué)的管理又必須以健全的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算為基礎(chǔ),所以,《小企業(yè)會計(jì)制度》的頒布和履行是及時(shí)的、必要的。
二、《小企業(yè)會計(jì)制度》實(shí)用性的具體表現(xiàn)
與《企業(yè)會計(jì)制度》相比,《小企業(yè)會計(jì)制度》的設(shè)計(jì)充分考慮了小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量少、交易簡單和不對外籌資等特點(diǎn)和會計(jì)信息使用者相對單調(diào)的現(xiàn)實(shí)。為適應(yīng)小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較為單一、資金規(guī)模不大、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡略等特性,切實(shí)簡化了會計(jì)核算,始終體現(xiàn)了成本效益原則、稅務(wù)兼容原則和管理效用原則,從而大大簡化小企業(yè)會計(jì)核算,具有很強(qiáng)的實(shí)用性。
1、簡化會計(jì)科目體系
會計(jì)科目的設(shè)置應(yīng)滿足企業(yè)對各項(xiàng)交易或事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄的要求。《企業(yè)會計(jì)制度》主要針對大中型企業(yè),職工人數(shù)較多、年銷售額較大或資產(chǎn)總額較大,所以會計(jì)科目設(shè)置類別較多、級別較細(xì),共設(shè)置五類85個(gè)一級會計(jì)科目,二級及三級會計(jì)科目74個(gè);而《小企業(yè)會計(jì)制度》主要針對小企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模小、業(yè)務(wù)往來少、交易額相對簡單,資金量較小,與《企業(yè)會計(jì)制度》相比科目體系設(shè)置簡化了很多,共設(shè)置五類60個(gè)一級會計(jì)科目,二級及三級會計(jì)科目56個(gè)。取消了小企業(yè)一般不可能發(fā)生或發(fā)生頻率較小的交易或事項(xiàng)所對應(yīng)的會計(jì)科目;取消了小企業(yè)因簡化或改變會計(jì)程序而不再涉及的會計(jì)科目;合并了一些小企業(yè)沒有必要?jiǎng)澐诌^細(xì)的交易或事項(xiàng)所對應(yīng)的會計(jì)科目;保留了小企業(yè)可能發(fā)生的與大中型企業(yè)同性質(zhì)的交易或事項(xiàng)所對應(yīng)的會計(jì)科目。
2、簡化會計(jì)核算制度
《企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定,企業(yè)對于所得稅的核算,可以采用應(yīng)付稅款法,也可以采用納稅影響會計(jì)法。在核算方法上,可以采用實(shí)際成本法,也可以采用計(jì)劃成本法,由此可見,會計(jì)核算依據(jù)較多,很復(fù)雜,導(dǎo)致征納雙方相對成本提高;而《小企業(yè)會計(jì)制度》針對小企業(yè)自身的特點(diǎn),簡化會計(jì)核算。規(guī)定材料核算一般采用實(shí)際成本法核算,并設(shè)置了“在途物資”科目核算小企業(yè)已支付貨款但尚未驗(yàn)收入庫的材料或商品的實(shí)際成本。在附注中規(guī)定,如果采用計(jì)劃成本法核算,可以增設(shè)“物資采購”和“材料成本差異”科目使會計(jì)核算盡量與稅法靠攏,方便企業(yè)申報(bào)納稅和國家稅收征管,降低征納雙方成本。值得注意的是,由于小企業(yè)是相對的,可以與大中企業(yè)相互轉(zhuǎn)換,因此《小企業(yè)會計(jì)制度》充分考慮了與《企業(yè)會計(jì)制度》會計(jì)核算的銜接,而不是一味地求簡。
3、簡化會計(jì)報(bào)表體系
會計(jì)報(bào)表是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的主要部分,是企業(yè)向外傳遞會計(jì)信息的主要手段。大中型企業(yè)尤其是上市公司根據(jù)準(zhǔn)確的會計(jì)報(bào)表獲得他們所要的有關(guān)決策的重要信息,會計(jì)報(bào)表的目標(biāo)是向眾多的會計(jì)信息使用者提供詳細(xì)準(zhǔn)確的判斷信號。因此《企業(yè)會計(jì)制度》中會計(jì)報(bào)表體系較復(fù)雜,分類較多,包括三張基本報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表)和五張附表(資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表、利潤分配表、應(yīng)交增值稅表、股東權(quán)益增減變動表、分部報(bào)表),手續(xù)繁雜,工作量大;而小企業(yè)則不然,由于其規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量少、交易簡單和不對外籌資等特點(diǎn),會計(jì)信息使用者沒有那么復(fù)雜,也不需要繁雜的手續(xù),因此《小企業(yè)會計(jì)制度》只要求提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表兩張基本報(bào)表和應(yīng)交增值稅一張附表,按需選擇現(xiàn)金流量表。而且減少了資產(chǎn)負(fù)債表中的“應(yīng)收補(bǔ)貼款”、“專項(xiàng)應(yīng)付款”、“應(yīng)付債券”等項(xiàng)目。利潤表也減少了“補(bǔ)貼收入”項(xiàng)目,對補(bǔ)充資料,也只保留“當(dāng)期分配給投資者的利潤”這一項(xiàng)。
4、簡化財(cái)務(wù)管理制度
隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,要求企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)是管理層次及中間管理人員少,并具有靈敏、高效、快速的特征。所以《企業(yè)會計(jì)制度》要求企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)要單獨(dú)設(shè)置,財(cái)務(wù)與會計(jì)各司其職,不允許多項(xiàng)會計(jì)工作集于一身,且會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理相對獨(dú)立,互不干擾;而《小企業(yè)會計(jì)制度》考慮到相當(dāng)部分小企業(yè)資本和技術(shù)構(gòu)成較低、競爭力弱、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素,企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)不很健全,會計(jì)人員素質(zhì)相對不高,沒有經(jīng)過專門化、系統(tǒng)化的知識教育,財(cái)務(wù)與會計(jì)不分,管理制度不夠規(guī)范,財(cái)務(wù)管理的職能由會計(jì)人員或企業(yè)主管人員兼職,導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂,責(zé)任不明確,會計(jì)信息質(zhì)量不高的嚴(yán)重弊端。所以,《小企業(yè)會計(jì)制度》 要求小企業(yè)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要設(shè)置相應(yīng)的會計(jì)機(jī)構(gòu),也可以在其他某些相關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員 并指定會計(jì)主管,對于業(yè)務(wù)量少的會計(jì)工作可以一人從事多項(xiàng),會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理聯(lián)系緊密,必要時(shí)允許不具備設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)條件的小企業(yè),由中介機(jī)構(gòu)。
結(jié)束語
《小企業(yè)會計(jì)制度》為小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范內(nèi)部控制提供了良好的外部條件和制度規(guī)范,它的與執(zhí)行,適應(yīng)了小企業(yè)的一些基本情況,減少了職業(yè)判斷的空間,降低了會計(jì)核算的難度。我國小企業(yè)有望通過《小企業(yè)會計(jì)制度》的實(shí)施,有效加強(qiáng)企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化內(nèi)部控制,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).并使小企業(yè)的整體管理水平有一個(gè)較大幅度的提高。
一、制定與實(shí)施中小企業(yè)會計(jì)制度的理論支持
從理論上看,不同規(guī)模的企業(yè)分別適用不同繁簡程度的會計(jì)制度,符合基本的會計(jì)原則。
1.從成本與效益原則來看。會計(jì)信息的提供是有成本的,這種成本主要包括兩個(gè)方面:一是會計(jì)制度的制定成本;二是會計(jì)制度的運(yùn)行成本。
從會計(jì)制度的制定成本來看,由于我國目前《企業(yè)會計(jì)制度》已經(jīng)制定并,而中小企業(yè)會計(jì)制度與現(xiàn)行的《企業(yè)會計(jì)制度》在會計(jì)基本假設(shè)、基本原則以及主要會計(jì)科目的設(shè)置和會計(jì)報(bào)表的列示上大多數(shù)只是繁簡程度的差異,并無實(shí)質(zhì)上的差異。所以,在財(cái)政部已經(jīng)制定并《企業(yè)會計(jì)制度》之后,再制定中小企業(yè)會計(jì)制度所引起的增量成本相對于全國幾百萬家中小企業(yè)所獲得的收益來說是微不足道的。
從會計(jì)制度的運(yùn)行成本看,它又包括兩部分:一部分成本是企業(yè)按照會計(jì)制度的要求提供會計(jì)信息的成本,另一部分是相關(guān)利益群體獲取和使用會計(jì)信息的成本。從企業(yè)角度講,中小企業(yè)相對于公司制的大企業(yè)來說一般規(guī)模較小,中小企業(yè)的會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置一般比較簡單;許多中小企業(yè)沒有專職的財(cái)務(wù)管理人員,財(cái)務(wù)管理的職能一般由會計(jì)機(jī)構(gòu)代管。如果強(qiáng)制性地要求他們按照以大型企業(yè)為目標(biāo)定位制定的《企業(yè)會計(jì)制度》提供會計(jì)信息,將使中小企業(yè)付出過多的編報(bào)成本,使中小企業(yè)的會計(jì)人員疲于應(yīng)付填報(bào)各種對使用者來說沒有多大意義的報(bào)表,其最終結(jié)果非但不能保證中小企業(yè)提供有用的會計(jì)信息,還會對我國目前會計(jì)信息失真的嚴(yán)重現(xiàn)狀“雪上加霜”,不利于我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。從會計(jì)信息的使用者講,目前我國中小企業(yè)的會計(jì)信息使用者主要是企業(yè)的單一的業(yè)主或有限的股東,以及國家稅務(wù)部門等。對于單一的業(yè)主或企業(yè)股東來說,他們對于財(cái)務(wù)會計(jì)不一定都熟悉,要完全看懂按照復(fù)雜的會計(jì)制度提供的會計(jì)信息是有一定難度的。同時(shí),由于中小企業(yè)許多都是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合而為一的,因此業(yè)主或股東可以通過直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理來獲得相關(guān)的信息,而不必完全通過會計(jì)信息來獲得。對于國家稅務(wù)部門來說,他們所需要了解的僅僅是企業(yè)的納稅情況,而對于其他的會計(jì)信息并不關(guān)心。由此看來,中小企業(yè)按照復(fù)雜會計(jì)制度提供的會計(jì)信息實(shí)際上是一種資源的浪費(fèi)。
綜上所述,無論是從會計(jì)制度的制定成本還是運(yùn)行成本來看,中小企業(yè)按照統(tǒng)一的《企業(yè)會計(jì)制度》提供財(cái)務(wù)信息都是不符合成本與效益原則的。
2從相關(guān)性原則來看。會計(jì)作為一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的信息系統(tǒng),其基本任務(wù)是為信息使用者提供相關(guān)和有用的會計(jì)信息。然而,如前所述,不同的企業(yè)由于其規(guī)模和組織形式的不同,其理財(cái)方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理的水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。相比較而言,中小企業(yè)的會計(jì)信息使用者獲得單一、簡單、總括的會計(jì)信息就足以滿足其決策需要、而大規(guī)模企業(yè)的會計(jì)信息使用者則需要更多、更復(fù)雜、更為詳盡和全面的會計(jì)信息才能滿足各個(gè)有關(guān)方面的需要。會計(jì)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)客觀地反映這種在實(shí)際工作中對會計(jì)的不同要求以及對會計(jì)信息的不同需求,也就是制定有差別的會計(jì)制度。只有這樣,才能使企業(yè)提供的會計(jì)信息與其使用者的決策過程緊密相關(guān),才能更好地符合會計(jì)的相關(guān)性原則。
3.從可靠性原則來看。所謂可靠性,是指確保會計(jì)信息能免于錯(cuò)誤以及偏差,并能忠實(shí)反映意欲反映的現(xiàn)象或狀況的質(zhì)量。信息如果不可靠,不僅無益于決策,而且還可能造成錯(cuò)誤的決策。
眾所周知,我國目前會計(jì)信息失真嚴(yán)重,其原因是多方面的。除了我國目前相關(guān)法律法規(guī)不健全、執(zhí)行難,會計(jì)人員素質(zhì)比
較低、缺少應(yīng)有的職業(yè)道德,企業(yè)管理人員出于個(gè)人利益的考慮而指使會計(jì)人員做假等原因外,會計(jì)制度的設(shè)計(jì)是否合理、有效也是我們應(yīng)當(dāng)考慮的一個(gè)重要原因。應(yīng)該說,我國過去和現(xiàn)在實(shí)行的不同規(guī)模的企業(yè)毫無差別地按照同一個(gè)會計(jì)制度提供會計(jì)信息,也是造成和加劇我國會計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。如果我們針對不同規(guī)模的企業(yè);分別制定執(zhí)行不同繁簡程度的會計(jì)制度,會有利于提高會計(jì)信息的可靠性,從而在某種程度上緩解會計(jì)信息失真的現(xiàn)狀。
4.從可比性原則來看。會計(jì)信息的可比應(yīng)當(dāng)以反映真實(shí)為依據(jù),缺少可靠性的會計(jì)信息之間的比較是毫無意義的。由前述可知,中小企業(yè)會計(jì)制度的制定有利于我國目前會計(jì)信息可靠性的提高,從而有利于提高會計(jì)信息對比的質(zhì)量與效果。
另一方面,事物之間的可比只能是相對的,不存在絕對的可比,事物之間的可比應(yīng)當(dāng)建立在有意義的基礎(chǔ)上。我們很難想象將一個(gè)僅有幾十人的小企業(yè)的會計(jì)信息同一家跨國公司或上市公司相比較有什么意義和必要性。如果我們強(qiáng)求大企業(yè)與小企業(yè)采用同樣內(nèi)容的會計(jì)科目表,編報(bào)同樣內(nèi)容與格式的會計(jì)報(bào)表,提供詳盡程度相同的會計(jì)信息,這實(shí)際上是對可比性會計(jì)原則的片面的、僵化的理解。其結(jié)果只能是“以小拖大、以大累小”,造成對大企業(yè)的會計(jì)信息揭示質(zhì)量的要求因顧及小企業(yè)而無法提高;小企業(yè)提供的會計(jì)信息因片面地追求與大企業(yè)可比,而付出過多的編報(bào)成本。因此,實(shí)行有差別的會計(jì)信息揭示制度,使會計(jì)信息的比較在特定的范圍獲得更有意義的結(jié)果,是符合會計(jì)的可比性原則的。
5.從重要性原則來看。一項(xiàng)信息是否重要。是否應(yīng)當(dāng)單獨(dú)提供或揭示,應(yīng)視其本身的性質(zhì)及相關(guān)情況而定。一些對大企業(yè)來說非常重要的會計(jì)信息,對小企業(yè)來說有可能沒有任何實(shí)際用處;而某些對小企業(yè)來說非常重要的會計(jì)信息,對大企業(yè)來說并不重要。因此。實(shí)行有差別的會計(jì)信息揭示制度,使不同規(guī)模的企業(yè)分別提供適應(yīng)其特點(diǎn)的有差別的會計(jì)信息,從而滿足不同層次信息使用者的需求;可以促進(jìn)企業(yè)的會計(jì)工作更加有效。
可見,針對不同規(guī)模的企業(yè)適當(dāng)?shù)刂贫ú煌焙喅潭鹊臅?jì)制度符合會計(jì)的基本原則,同時(shí)也符合目前我國在國企改革中“抓大放小”和加快發(fā)展中小企業(yè)的總體思路。它一方面適應(yīng)了廣大中小企業(yè)的會計(jì)人員力量較弱。會計(jì)信息使用者對會計(jì)信息的要求相對較低的特點(diǎn),同時(shí)又可使人們對于上市公司和大型企業(yè)的會計(jì)信息的揭示提出更高的要求。而不必顧慮小企業(yè)是否能接受的問題,這樣可以更有利于我國會計(jì)理論與實(shí)務(wù)水平的提高,也有利于會計(jì)信息質(zhì)量的提高。 二、國際上中小企業(yè)會計(jì)制度的制定與實(shí)施情況
有差別的會計(jì)信息揭示制度作為一項(xiàng)會計(jì)慣例早已為世界上許多國家所采用。國際上有差別的會計(jì)信息揭示制度大體上可以分為兩類:一類是專門為中小企業(yè)量體裁衣的簡化的會計(jì)制度,采用這種類型的國家主要代表是法國;另一類是會計(jì)準(zhǔn)則(制度)的制定仍然以大型企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),而對于一些符合條件的中小企業(yè)給予某些準(zhǔn)則(制度)的豁免,采用這種類型的國家主要是美國、英國、日本等一些國家。在法國,為了滿足不同規(guī)模企業(yè)的會計(jì)信息使用者對會計(jì)信息的不同需求,法國的“全國會計(jì)方案”將統(tǒng)一的會計(jì)科目表和會計(jì)報(bào)表劃分為詳略程度有明顯差別的三個(gè)系列:簡略系列、基本系列和發(fā)展系列。企業(yè)可以根據(jù)自身的情況,按照有關(guān)法律的規(guī)定選擇其中的一個(gè)系列。
關(guān)鍵詞:小企業(yè);會計(jì)準(zhǔn)則;市場經(jīng)濟(jì);會計(jì)監(jiān)管
近幾年來,隨著房地產(chǎn)市場以及電子商務(wù)的興起,并伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中小企業(yè)逐漸成為了市場發(fā)展的新生力量,不斷為市場的發(fā)展注入活力,儼然成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的強(qiáng)力催化劑。然而,市場的不斷更新與發(fā)展,自然需要與之相匹配的制度作為運(yùn)行保證,舊的會計(jì)制度顯然已經(jīng)無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展,在舊制度與新形勢的不斷交替更新的過程中,對于更新制度的需求顯得越發(fā)迫切。適應(yīng)市場發(fā)展的新制度不僅能夠更好的保證市場經(jīng)濟(jì)的合理有效運(yùn)行,更將促進(jìn)市場的平穩(wěn)快速發(fā)展,相反,不能得到及時(shí)更新的舊的經(jīng)濟(jì)制度不僅無法有效保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,反而會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響社會進(jìn)步,因此,出臺新的經(jīng)濟(jì)制度迫在眉睫。
會計(jì)制度作為經(jīng)濟(jì)制度的一塊重要內(nèi)容,既是核心也是支柱,所以,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的新的會計(jì)制度同樣有著廣泛的需求。2014年以來,財(cái)政部陸續(xù)出臺或修訂了八項(xiàng)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,這些新準(zhǔn)則已經(jīng)于2014年7月1日正式施行。企業(yè)財(cái)務(wù)人員往往面臨著一些困惑的問題:會計(jì)準(zhǔn)則修訂的背景以及未來發(fā)展方向是什么?最新修訂的相關(guān)要求是什么?實(shí)務(wù)操作中應(yīng)如何考慮相關(guān)因素?最新修訂會對企業(yè)的經(jīng)營決策、財(cái)務(wù)報(bào)表和稅收管理產(chǎn)生什么影響?
另一方面,小企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要力量,一直以來,卻沒有得到足夠多的重視與關(guān)注。與大中型企業(yè)相比,小企業(yè)更像是弱勢群體,大部分小企業(yè)公司規(guī)模小、員工人數(shù)少、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量低,并且沒有正規(guī)的企業(yè)部門設(shè)置,部分公司甚至沒有設(shè)置財(cái)務(wù)部門,僅僅依靠兼職會計(jì)或者記賬公司來完成日常往來業(yè)務(wù)的核算與記錄。因此,對于小企業(yè)來說,無法建立完善的會計(jì)制度、不能正常建賬核算,自然無法享受正常合法的稅收優(yōu)惠政策,由此將會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生諸多不良的影響。所以,一部適合小企業(yè)發(fā)展的會計(jì)制度的出臺就顯得非常緊迫。
一、小企業(yè)的定義
根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》中對小企業(yè)的定義:小企業(yè),是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要,增加就業(yè),符合國家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。定義中小企業(yè)的范圍,還要同時(shí)滿足以下三個(gè)條件:①不承擔(dān)社會公眾責(zé)任。即沒有公開發(fā)行過企業(yè)的股票或者債券,這樣的情況下,小企業(yè)所需提供的會計(jì)信息,只需滿足工商、稅務(wù)、銀行等行政部門的檢查需要,而不用滿足股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者的需求。②生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相對較小。③非集團(tuán)公司。即既不是集團(tuán)內(nèi)的母公司,也非集團(tuán)內(nèi)的子公司,如否,則應(yīng)該適用《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》,以保持和集團(tuán)內(nèi)其他公司一致的會計(jì)政策。
二、小企業(yè)的特點(diǎn)與局限性
(一)缺乏完善的會計(jì)核算體系
小企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模的局限性,其組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成自然不能像大企業(yè)那樣完善,相關(guān)職能部門都設(shè)立齊全?,F(xiàn)實(shí)的情況是,部分小企業(yè)沒有設(shè)立相關(guān)的會計(jì)核算的職能部門,有些小企業(yè)甚至沒有本公司的專職會計(jì)人員。這樣依靠兼職會計(jì)人員或者外包本公司的相關(guān)會計(jì)核算聘用記賬公司來進(jìn)行基本的會計(jì)記賬、報(bào)稅等工作,是一種非長久且極其不穩(wěn)定的核算模式,對于小企業(yè)來說,長期處于這樣的不穩(wěn)定狀況中,在經(jīng)濟(jì)情況良好,經(jīng)營現(xiàn)狀平穩(wěn)的情況下,是暫時(shí)可以維系的,但是一旦經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)不良的波動影響到公司的經(jīng)營情況,會計(jì)核算的不穩(wěn)定所造成的不良影響將會加倍影響企業(yè)的經(jīng)營管理。
(二)稅收管理難度大,稅收政策無法準(zhǔn)確落實(shí)
根據(jù)我國現(xiàn)行稅法的規(guī)定,所得稅款的征收主要有兩種方式,分別是查賬征收與核定征收,只有符合查賬征收的小企業(yè)才能依法享受小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。然而現(xiàn)實(shí)的情況中,有很大一部分小企業(yè)由于會計(jì)核算體系不健全,導(dǎo)致其所能夠提供的會計(jì)信息數(shù)量不足、質(zhì)量不高,會計(jì)信息失真嚴(yán)重,且不可靠、不完善,因此,無法提供準(zhǔn)確的納稅數(shù)據(jù),不滿足查賬征收的條件,導(dǎo)致稅務(wù)部門職能依照核定征收的方法對企業(yè)征稅。然而,核定征收的情況下,稅務(wù)部門無法掌握企業(yè)真實(shí)的交易情況,沒有企業(yè)客觀準(zhǔn)確的經(jīng)營數(shù)據(jù),因此,只能夠根據(jù)宏觀行業(yè)的利潤的平均數(shù)據(jù)來推測企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù),并以此作為基礎(chǔ)征收所得稅。這種情況下,難免會有多計(jì)算少扣除的情況發(fā)生。這種做法很大程度上不能反映小企業(yè)的真實(shí)情況,會使得有的小企業(yè)稅負(fù)偏高,有的小企業(yè)稅負(fù)偏低,難以體現(xiàn)稅收的公平,政府為小企業(yè)制定的稅收政策就起不到作用。以此同時(shí),小企業(yè)由于納稅意識淡薄,且沒有受到良好的納稅培訓(xùn),更欠缺依法納稅、合理避稅的正確認(rèn)識,對發(fā)票、報(bào)稅資料的管理混亂,導(dǎo)致納稅申報(bào)不準(zhǔn)確的問題長期存在。
(三)小企業(yè)會計(jì)人員素質(zhì)欠佳
相比大中型企業(yè)的會計(jì)從業(yè)人員,小企業(yè)的會計(jì)人員素質(zhì)欠佳也是一個(gè)重要特征。大中型企業(yè)的會計(jì)人員在入職之前一般是經(jīng)過一定的選拔機(jī)制,通過篩選合格進(jìn)入公司工作的,在正式上崗之前,一般還要經(jīng)過一定時(shí)期的崗前培訓(xùn)才能上崗。而小企業(yè)在聘用會計(jì)人員之時(shí),就會顯得隨意的多。部分企業(yè)甚至沒有配備正式的會計(jì)人員,而是聘用兼職會計(jì)人員或者記賬公司來幫助企業(yè)進(jìn)行日常的會計(jì)核算(詳見圖1-受訪企業(yè)會計(jì)人員構(gòu)成比例)。同時(shí),小企業(yè)在會計(jì)人員配備方面兩極分化現(xiàn)象比較嚴(yán)重:一部分會計(jì)人員工作時(shí)間較長,經(jīng)驗(yàn)豐富,但由于年齡較大,接受新知識的能力較差,對會計(jì)電算化記賬方式不熟練;另一部分多是剛畢業(yè)的學(xué)生,掌握著最新理論知識,但是實(shí)踐能力較差,工作經(jīng)驗(yàn)不足,不足以獨(dú)當(dāng)一面。一些小企業(yè)的會計(jì)工作人員學(xué)歷較低,甚至在沒有取得會計(jì)從業(yè)資格的情況下上崗工作,這都將導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平提升緩慢,同時(shí)也會制約企業(yè)的發(fā)展水平。
三、小企業(yè)會計(jì)制度運(yùn)行現(xiàn)狀
小企業(yè)會計(jì)制度的運(yùn)行現(xiàn)狀總的來說可以概括為:新準(zhǔn)則與舊制度尚未完全過渡。企業(yè)會計(jì)制度使用情況混亂,并未形成統(tǒng)一的使用標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)沒有強(qiáng)制執(zhí)行的保障來統(tǒng)一,導(dǎo)致目前小企業(yè)會計(jì)制度的運(yùn)行極不穩(wěn)定。
筆者走訪了若干家小企業(yè),調(diào)研《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施運(yùn)行情況。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有13.79%的企業(yè)仍然采用舊的《小企業(yè)會計(jì)制度》,v有46.21%的企業(yè)已經(jīng)全面采用《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》,還有8%的企業(yè)采用《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》,這部分企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較大且會計(jì)核算體系已經(jīng)趨于完善,一旦使用《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行核算便無法再轉(zhuǎn)而使用《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》來進(jìn)行核算。另外還有部分企業(yè)沿用《行業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》,占到總比重的17.56%(詳見圖2-企業(yè)采用會計(jì)準(zhǔn)則情況)。從以上數(shù)據(jù)可以看到,小企業(yè)在會計(jì)準(zhǔn)則、制度的選擇方面隨意性比較大,容易造成會計(jì)信息質(zhì)量差,會計(jì)信息混亂,可比性差。小企業(yè)的會計(jì)政策選擇比較混亂,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不便于管理,也加大了稅務(wù)、銀行等信息使用者的工作難度。
四、對策建議
(一)加大新準(zhǔn)則的宣傳與培訓(xùn)力度,保障新準(zhǔn)則順利實(shí)施
新準(zhǔn)則不能順利有效的實(shí)施與落實(shí)很大一部分原因在于新準(zhǔn)則的宣傳與培訓(xùn)力度不足。很多小企業(yè)不會甚至不知道新準(zhǔn)則應(yīng)該如何去運(yùn)用,自然不會采用新準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)操作。因此,保障新準(zhǔn)則順利實(shí)施的基礎(chǔ)就在于宣傳與培訓(xùn)。在調(diào)研走訪中,我們發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)老板非常重視《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的頒布,也給予了足夠多的關(guān)注與重視,但是由于小企業(yè)的局限性,沒有合適的會計(jì)人員去從事新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)與應(yīng)用的工作,或者有相應(yīng)的人員配備卻沒有得到較好的培訓(xùn),所以最終還是導(dǎo)致不會應(yīng)用新準(zhǔn)則而無法實(shí)施落實(shí)。
(二)增強(qiáng)會計(jì)科目設(shè)置和賬務(wù)處理的行業(yè)特征
《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》只是一個(gè)對所有類型企業(yè)都適用的通用準(zhǔn)則,各個(gè)行業(yè)之間實(shí)際業(yè)務(wù)有很大的差距,通用準(zhǔn)則不可能將這些特殊性都考慮在內(nèi)。因此《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)該規(guī)定,各行各業(yè)在實(shí)施準(zhǔn)則過程中,可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要,在不違背準(zhǔn)則的前提下有選擇的調(diào)整會計(jì)科目,選擇適合自己的會計(jì)處理方法。
(三)對小企業(yè)的劃分考慮地區(qū)因素
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差異較大,因此,在對小企業(yè)進(jìn)行劃分的時(shí)候也應(yīng)該考慮地區(qū)因素。在劃分中小微企業(yè)的時(shí)候,應(yīng)盡量考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同的現(xiàn)狀,特別是該地區(qū)的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該越高,可以將某些發(fā)達(dá)城市歸為一類,經(jīng)濟(jì)中等城市歸為一類,欠發(fā)達(dá)地區(qū)歸為一類,盡量使企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)更加貼合實(shí)際,更加合理。(作者單位:海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,我國會計(jì)體系不斷完善和發(fā)展,更加的科學(xué)化、準(zhǔn)確化和精細(xì)化,促使會計(jì)核算內(nèi)容更加豐富,會計(jì)核算對于企業(yè)、機(jī)構(gòu)都是不可缺少的重要環(huán)節(jié)[1-2]。隨著會計(jì)的在企業(yè)和機(jī)構(gòu)中的重要地位日益突出,有更多的人熱衷于對會計(jì)的教學(xué)、實(shí)務(wù)的研究等等,目前關(guān)于會計(jì)學(xué)的理論實(shí)例分析都比較完善和豐富,但是大多都研究企業(yè)會計(jì)制度,而忽視高校會計(jì)制度。本文就針對企業(yè)會計(jì)制度和高校會計(jì)制度的區(qū)別和共通性進(jìn)行了分析和研究,內(nèi)容如下。
一、會計(jì)規(guī)范體系
西方將非盈利組織會計(jì)和盈利組織會計(jì)納入會計(jì)理論,但是西方國家的國情與我國國情相差甚遠(yuǎn),因此根據(jù)我國國情特點(diǎn)將預(yù)算會計(jì)體系和企業(yè)會計(jì)體系納入會計(jì)體系中,而在2004年,我國就已經(jīng)提出了會計(jì)體系構(gòu)成框架,預(yù)算會計(jì)體系是以預(yù)算管理為重點(diǎn)的工作,能對行政管理和事業(yè)單位的會計(jì)情況進(jìn)行管理,而高校會計(jì)制度雖然也是屬于我國會計(jì)體系的組成部分,但是從經(jīng)營目標(biāo)和管理方式等等方面都與傳統(tǒng)的會計(jì)體系大相徑庭。
二、企業(yè)會計(jì)制度與高校會計(jì)制度的內(nèi)部差異
盡管企業(yè)會計(jì)制度和高校會計(jì)制度都屬于我國會計(jì)體系的組成部分,但是兩者存在差異,總的來說,高校會計(jì)制度的多樣性低于企業(yè)會計(jì)制度,兩者主要在會計(jì)科目、會計(jì)要素及會計(jì)核算基礎(chǔ)三個(gè)方面存在差異,具體差異如下。
(一)會計(jì)科目的差異
探究企業(yè)會計(jì)制度和高校會計(jì)制度的差異,一項(xiàng)重點(diǎn)研究問題為兩者會計(jì)科目的不同。會計(jì)科目是根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理的要求和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容,對會計(jì)要素中的每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行核算的項(xiàng)目,高校一級會計(jì)科目只有38個(gè),而企業(yè)一級會計(jì)科目有85個(gè),兩者在一級會計(jì)科目的比較上,企業(yè)一級會計(jì)科目較多,由此可見企業(yè)會計(jì)核算的內(nèi)容不斷的完善和細(xì)分,更能適應(yīng)日益變化的經(jīng)濟(jì)活動,通過一級會計(jì)科目的比較我們也能看出兩者的科目設(shè)置也存在很大差異,企業(yè)會計(jì)為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加的復(fù)雜和精細(xì)。高校在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí),要以自身規(guī)定的制度為基礎(chǔ),如果核算的內(nèi)容沒有涉及到相關(guān)制度,可以適當(dāng)?shù)脑鰷p和結(jié)合,需要對每一項(xiàng)內(nèi)容設(shè)置項(xiàng)目編號,這是為了方便進(jìn)行下一步工作,對項(xiàng)目編號不得隨意編改。企業(yè)會計(jì)科目主要是由負(fù)債類、成本類、權(quán)益類、損益類及資產(chǎn)類組成,從本質(zhì)上講兩者的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是大致相同,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)包括:銀行存款、無形資產(chǎn)、應(yīng)交稅金、應(yīng)付票據(jù)等等。企業(yè)會計(jì)中的科目高校會計(jì)制度不會涉及,目的和方向不同,因此會計(jì)科目也會不同。
(二)會計(jì)要素的不同
高校會計(jì)的要素包括:凈資產(chǎn)、負(fù)債、支出、收入和資產(chǎn),而企業(yè)會計(jì)制度中的負(fù)債、支出、收入和資產(chǎn)與高校會計(jì)制度具有共通性外,還增加了費(fèi)用和權(quán)益兩方面。就組成要素來講,兩者之間的差異比較明顯[3-4]。高校會計(jì)制度中沒有明確關(guān)于所有者權(quán)益的概念,因?yàn)獒槍τ诟咝6裕詈诵牡膬?nèi)容為凈資產(chǎn),而高校的凈資產(chǎn)由高校的財(cái)政制度決定,我國國內(nèi)大部分高校的資金大多都由政府部分撥款,所有不會有與轉(zhuǎn)讓權(quán)相關(guān)的問題,并且高校的性質(zhì)并不是經(jīng)營場所,高校的存在是為國家提供人才,具有重要的社會價(jià)值。除此之外,高校會計(jì)制度不會涉及“費(fèi)用”,因此不會在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí)不會出現(xiàn)債券問題。
(三)會計(jì)核算基礎(chǔ)的不同
具有關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)成果和業(yè)績的影響因素是會計(jì)基礎(chǔ),會計(jì)基礎(chǔ)主要是指對企業(yè)的支出、收入及費(fèi)用的確定標(biāo)準(zhǔn),需結(jié)合整體會計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)告制度和會計(jì)核算制度的共同作用下才能發(fā)揮會計(jì)基礎(chǔ)的作用。高校的會計(jì)核算制度在通常情況下采取收付實(shí)現(xiàn)制,但是涉及到經(jīng)營性的業(yè)務(wù)在核算方面需要進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。企業(yè)核算制度要以權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)上對報(bào)告、計(jì)量進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)。兩者都需采取各自獨(dú)立的核算制度,費(fèi)用的計(jì)量基礎(chǔ)。高校黏度預(yù)算會嚴(yán)重制約其財(cái)務(wù)支出,而會計(jì)核算時(shí)對資金的收入、使用及剩余,采取收付實(shí)現(xiàn)制是目前高校會計(jì)制度會計(jì)核算的基礎(chǔ),高校使用收付現(xiàn)實(shí)制能有效發(fā)揮資金流轉(zhuǎn)的作用。
三、企業(yè)會計(jì)制度對高校會計(jì)制度的共通性
企業(yè)會計(jì)制度與高校會計(jì)制度有著明顯的差異,但是企業(yè)會計(jì)制度更加切合與現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對高校會計(jì)制度具有借鑒意義[5]。企業(yè)會計(jì)制度的最新準(zhǔn)則有效推進(jìn)高校會計(jì)制度的改革,我國高校教育由于資金大多來自于政府撥款,所以到多以社會效益為主,所以一直采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的收付實(shí)現(xiàn)制,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校的不單單是由政府撥款,而是更加多元化的財(cái)務(wù)核算環(huán)境。影響高校會計(jì)制度的其中一個(gè)表現(xiàn)為資產(chǎn)折舊,目前高校的會計(jì)制度中的固定資產(chǎn)還是按照賬面原值核算,未涉及折舊,因此沒有實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值,這就會造成高校的固定基金不實(shí)際、凈資產(chǎn)中的固定基金也不實(shí)際,這就違背了會計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性和客觀性,特別是高校在后勤方面進(jìn)行社會化改革,其中要求有償使用固定資產(chǎn),因此用于有償使用的租金又可以彌補(bǔ)固定資產(chǎn)中的開支,如果高校會計(jì)制度忽視這一環(huán)節(jié),將會造成高校資產(chǎn)嚴(yán)重流失,缺乏對人才的培養(yǎng)資金而造成人才的流失,通過借鑒企業(yè)的會計(jì)制度對高校自身的制度進(jìn)行完善和改革,能促進(jìn)高校的發(fā)展。
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一、《企業(yè)會計(jì)制度》體現(xiàn)了會計(jì)核算與市場價(jià)值的統(tǒng)一
1992年財(cái)政部頒布了《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》,2001年又相繼出臺了《企業(yè)會計(jì)制度》。目前,國家大型企業(yè)《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》已經(jīng)停用,中小型企業(yè)兩種制度并存。因?yàn)槲覈行∑髽I(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%,創(chuàng)造的GDP占全國GDP總量的60%,上繳國稅占全國稅收金額的50%,全國有2/3的就業(yè)崗位在中小型企業(yè),65%的專利、75%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的新產(chǎn)品開發(fā)都在中小型企業(yè)。因此中小型企業(yè)對會計(jì)制度執(zhí)行的好壞,直接影響著國家經(jīng)濟(jì)的基本面。
《企業(yè)會計(jì)制度》科目設(shè)置更趨合理,會計(jì)核算依據(jù)更注重與市場變化的一致性。在科目設(shè)置上,《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》重于法律形式,《企業(yè)會計(jì)制度》則重于經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)。例如:企業(yè)長期待攤費(fèi)用,按《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定應(yīng)列入“遞延資產(chǎn)”科目,而在《企業(yè)會計(jì)制度》中取消了這一科目,改為“長期待攤費(fèi)用”科目,科目設(shè)置更趨合理。
科目設(shè)置的合理性是由會計(jì)核算的基本原則決定的,而這個(gè)基本原則的科學(xué)性,在于它符合了市場經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)。譬如:企業(yè)在籌建時(shí)期所發(fā)生的費(fèi)用,不可否認(rèn)有部分屬于資產(chǎn),也有一部分不屬于資產(chǎn)。如果按著《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定應(yīng)列“遞延資產(chǎn)”科目使資產(chǎn)數(shù)額虛升,使本應(yīng)該在會計(jì)當(dāng)期攤銷的費(fèi)用當(dāng)作資產(chǎn)長期分?jǐn)?。因?將這類經(jīng)濟(jì)交易劃為資產(chǎn)有失公允,而《企業(yè)會計(jì)制度》的核算原則就做了這樣的規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會計(jì)核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計(jì)核算的依據(jù)”。由此看出《企業(yè)會計(jì)制度》核算更注重符合市場經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)。
二、《企業(yè)會計(jì)制度》會計(jì)中期的設(shè)置,使會計(jì)報(bào)表及時(shí)地反映投資的市場價(jià)值的變化,使企業(yè)決策者能更好的管理過程預(yù)期
《企業(yè)會計(jì)制度》增加了會計(jì)中期的概念,半年度、季度和月度均稱為會計(jì)中期?!豆I(yè)企業(yè)會計(jì)制度》沒有中期的概念,核算和報(bào)表只反映初始投資成本,不反映現(xiàn)市值的變化,投資者往往只能在報(bào)表的附注中了解市值的變化。因不是規(guī)范的要求,附注的數(shù)據(jù)往往不能準(zhǔn)確的反映市場的價(jià)格,投資者無法根據(jù)會計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)做好過程控制,因此,不符合市場經(jīng)濟(jì)的要求?!镀髽I(yè)會計(jì)制度》設(shè)置了會計(jì)中期,作為一項(xiàng)規(guī)范要求,中期報(bào)表必須準(zhǔn)確反映投資市場現(xiàn)值,把期末關(guān)口前移可有效的為決策者提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),使決策者能更好的做好過程管理。
三、《企業(yè)會計(jì)制度》的計(jì)提準(zhǔn)備制,使會計(jì)核算更符合市場的變化而更科學(xué)
1.短期投資計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備,使會計(jì)報(bào)表反映了短期投資值隨著市場價(jià)格的變化而變化。
投資者完成投資后其資產(chǎn)隨著市場的價(jià)格的起伏或增值或減值。《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》對短期投資只做初始成本的反映,不反映市場的變化。因此,會計(jì)報(bào)表與市場脫節(jié),是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的產(chǎn)物。《企業(yè)會計(jì)制度》以計(jì)提投資跌價(jià)準(zhǔn)備金的方式反映了這一市場變化,它規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)對短期投資按成本與市價(jià)孰低計(jì)量,對市價(jià)低于成本的差額,計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備。企業(yè)計(jì)提的短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)單列核算,在資產(chǎn)負(fù)債表中,短期投資項(xiàng)目按照減去其跌價(jià)準(zhǔn)備后的凈額反映。中期和期末的會計(jì)報(bào)表及時(shí)反映了市場的變化的曲線,符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。
2.新增委托貸款科目及利息的計(jì)提減值準(zhǔn)備,是我國經(jīng)濟(jì)市場化的結(jié)果。
根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)市場化的進(jìn)一步深化企業(yè)融資方式多種多樣,委托貸款是其中之一。在會計(jì)核算上《企業(yè)會計(jì)制度》增加了委托貸款的內(nèi)容,并規(guī)定企業(yè)的委托貸款應(yīng)視同短期投資進(jìn)行核算。但是,委托貸款應(yīng)按期計(jì)提利息計(jì)入損益;企業(yè)按期計(jì)提的利息到付息期不能收回的,應(yīng)當(dāng)停止計(jì)提利息,并沖回原已計(jì)提的利息。期末企業(yè)的委托貸款應(yīng)按資產(chǎn)減值的要求,計(jì)提減值準(zhǔn)備,沖減資產(chǎn)反映凈值,該科目本身就是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。
3.《企業(yè)會計(jì)制度》完善了計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的外延,更符合市場經(jīng)濟(jì)化的實(shí)際,使壞帳處理更加科學(xué)。
企業(yè)的壞賬按原有的會計(jì)制度,只限于應(yīng)收款范疇。隨著經(jīng)濟(jì)市場化的深入,企業(yè)破產(chǎn)或其他原因無法履行合同,收取了預(yù)付款后無能力供貨成為經(jīng)常發(fā)生的事。預(yù)付款回收無望也成為壞賬的原因之一。《企業(yè)會計(jì)制度》根據(jù)市場這一現(xiàn)實(shí)將這類應(yīng)付款轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款,列入計(jì)提壞賬準(zhǔn)備范圍。轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款的預(yù)付帳款可以計(jì)提壞帳準(zhǔn)備,計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的方法由原來的按制度規(guī)定計(jì)提變?yōu)槠髽I(yè)可以自行確定,確定的方法為按照以往經(jīng)驗(yàn)及債務(wù)單位的財(cái)務(wù)狀況,并在壞賬核算上取消了直接轉(zhuǎn)銷法。這樣通過會計(jì)制度的改變,使企業(yè)壞帳得以及時(shí)處理而能及時(shí)反映資產(chǎn)的凈值。
4.存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備的規(guī)定反映了企業(yè)流動資產(chǎn)在市場中的真實(shí)性。
企業(yè)存貨在流動資產(chǎn)及全部資產(chǎn)中占有較大比重,其價(jià)值的準(zhǔn)確反映直接關(guān)系到資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性?!豆I(yè)企業(yè)會計(jì)制度》對存貨只反映其初始成本,不反映其發(fā)生的毀損、陳舊或跌價(jià)減值。《企業(yè)會計(jì)制度》則對存貨因各種原因造成的減值作了反映。它規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)對按成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量,對可變現(xiàn)凈值低于存貨成本的差額,計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。在資產(chǎn)負(fù)債表中,存貨項(xiàng)目按照減去存貨跌價(jià)準(zhǔn)備后的凈額反映,會計(jì)報(bào)表及時(shí)的反映了存貨在市場中的現(xiàn)值。
5.長期投資計(jì)提減值準(zhǔn)備反映了投資回收效果。
為了使投資者了解投資的回收效果和真實(shí)價(jià)值,根據(jù)投資回收的情況《企業(yè)會計(jì)制度》增加了長期投資計(jì)提減值準(zhǔn)備。企業(yè)的長期投資應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)按照其賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量,對可收回金額低于賬面價(jià)值的差額,應(yīng)當(dāng)計(jì)提長期投資減值準(zhǔn)備。
四、《企業(yè)會計(jì)制度》對購建固定資產(chǎn)借款費(fèi)用的資本化更完善
對于購建固定資產(chǎn)借款發(fā)生利息的資本化,《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定,交付前可化為資產(chǎn),之后即為費(fèi)用。但是對經(jīng)常遇到的資本化的準(zhǔn)確分?jǐn)?、資本化暫停都沒有明確規(guī)定,為會計(jì)核算帶來混亂。為了彌補(bǔ)這一缺陷《企業(yè)會計(jì)制度》制定了借款費(fèi)用資本化的準(zhǔn)確分?jǐn)傆?jì)算方法,并明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的購建發(fā)生非正常中斷,且連續(xù)中斷時(shí)間超過3個(gè)月(含3個(gè)月),就暫停借款費(fèi)用的資本化,直至購建重新開始,這樣就使購建固定資產(chǎn)借款費(fèi)用的資本化更完善。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的競爭力越來越大。面對激烈的市場競爭,企業(yè)只有對會計(jì)制度進(jìn)行不斷的改革,才能更好的滿足企業(yè)的發(fā)展。本文主要從中小型會計(jì)制度現(xiàn)狀、中小型企業(yè)會計(jì)制度原則及內(nèi)容、中小型企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意的問題等方面對會計(jì)制度進(jìn)行論述。
一、中小型企業(yè)會計(jì)制度現(xiàn)狀
就目前來看,中小企業(yè)內(nèi)部控制制度并不是很完善,尚未有科學(xué)的理論作指導(dǎo)。常會因國家會計(jì)制度與企業(yè)會計(jì)經(jīng)驗(yàn)相同,而引起不必要的矛盾。但是一些時(shí)候要處理的事務(wù),必須有相關(guān)的準(zhǔn)則、制度作為保證才能實(shí)施。如企業(yè)與國家的會計(jì)準(zhǔn)則與制度相一致,就會出現(xiàn)混亂的局面;我國中小企業(yè)自身的會計(jì)基礎(chǔ)相對比較薄弱,內(nèi)部控制制度和外部控制度也不能有效的協(xié)調(diào)在一起,這就給企業(yè)內(nèi)部管理帶來了一定的難度;內(nèi)部會計(jì)控制制度的不完善,相關(guān)的會計(jì)規(guī)范中已經(jīng)明確了財(cái)務(wù)管理人員工作內(nèi)容,但是只是強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)人員的責(zé)任問題,對于其他方面的內(nèi)容并沒有明確的規(guī)定。內(nèi)部控制的不完善,使得會計(jì)工作很多時(shí)候流于形式,同時(shí)也牽制了會計(jì)人員之間的合作,在一定程度上影響了企業(yè)資金管理工作的順利進(jìn)行。
二、中小企業(yè)會計(jì)制度原則及內(nèi)容
(一)中小企業(yè)會計(jì)制度原則
1.會計(jì)制度一致性原則
會計(jì)制度一致性原則在企業(yè)中是非常重要的,在對企業(yè)會計(jì)制度進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候,必須注意這一點(diǎn)。要將同一類會計(jì)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一,同一會計(jì)事務(wù)年限不同也要對其進(jìn)行統(tǒng)一,以保證會計(jì)的橫縱向?qū)Ρ?。?dāng)企業(yè)有重大變化的時(shí)候,就需要會計(jì)制度的一致性對其進(jìn)行解決。
2.權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則
區(qū)分權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有重大的影響。由于財(cái)務(wù)活動涉及到的方面比較廣,要想使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高,保證企業(yè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,就需要正確的處理好財(cái)務(wù)關(guān)系,并使企業(yè)財(cái)務(wù)活動組織更加合理。在運(yùn)用這一原則時(shí)候,就要明確責(zé)任,并賦予相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員一定的管理權(quán)限,同時(shí)也應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)的狀況給予物質(zhì)上的幫助。
3.適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的原則
會計(jì)制度在設(shè)計(jì)的過程中,不僅要符合企業(yè)自身的特點(diǎn),還要與國家的制度、規(guī)范相一致,只有這樣,才能保證會計(jì)制度的順利實(shí)施。企業(yè)會計(jì)的權(quán)利不僅有國家賦予的還有企業(yè)賦予的,在這種情況下企業(yè)會計(jì)在行使相應(yīng)權(quán)利的時(shí)候,必須將國家統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容和企業(yè)自身的實(shí)際經(jīng)營規(guī)模、組織形式等相關(guān)內(nèi)容有效的結(jié)合起來。
4.效益性原則
規(guī)范社會行為是會計(jì)設(shè)計(jì)的主要目的,但是在具體實(shí)施的過程中,把規(guī)范社會行為作為主要目的同時(shí),還應(yīng)該兼顧運(yùn)行機(jī)制及工作效率。在設(shè)計(jì)會制度的時(shí)候,必須以滿足企業(yè)管理為前提進(jìn)行設(shè)計(jì),會計(jì)設(shè)計(jì)的內(nèi)容不僅要簡單明了,還要使其具有可操作性。同時(shí)還要考慮到成本與效益之間的關(guān)系,使企業(yè)效益和成本得以統(tǒng)一。
(二)中小企業(yè)會計(jì)制度內(nèi)容
企業(yè)會計(jì)制度基本制度包括的內(nèi)容比較多,不僅包括企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會計(jì)人員的配備,還包括會計(jì)工作的交接手續(xù)及相關(guān)的檔案;在進(jìn)行企業(yè)會計(jì)設(shè)計(jì)的時(shí)候,必須對相應(yīng)的會計(jì)信息進(jìn)行確認(rèn)、歸類、收集、記錄,以保證為企業(yè)做出相應(yīng)的決策提供依據(jù)。這其中主要包括憑證的設(shè)計(jì)、會計(jì)科目、賬簿、報(bào)表的選擇及會計(jì)核算形式的選擇等;中小企業(yè)進(jìn)行會計(jì)設(shè)計(jì)的時(shí)候,還應(yīng)該考慮到內(nèi)部控制制度和核算制度。這一項(xiàng)內(nèi)容中主要包括內(nèi)部控制制度、會計(jì)核算制度、材料保管控制制度及管理規(guī)程、固定資產(chǎn)管理等。此外,還有財(cái)務(wù)管理制度。其主要包括企業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)崗位職責(zé)和職位范圍規(guī)定、資金使用及出納企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本形式及企業(yè)內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)基本程序規(guī)定等。
三、中小型企業(yè)會計(jì)制度設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意的問題
(一)重視會計(jì)制度的設(shè)計(jì)
中小企業(yè)在設(shè)計(jì)會計(jì)制度的時(shí)候,不僅要考慮到現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r,也要對未來進(jìn)行預(yù)測。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)必然會向更好的方向發(fā)展,很有可能會成為大企業(yè),那時(shí)對會計(jì)制度的要求也必然會很高,使用者對會計(jì)信息的準(zhǔn)確性的要求也會越來越高。要想保證會計(jì)信息更加準(zhǔn)確,在設(shè)計(jì)會計(jì)制度的時(shí)候適當(dāng)?shù)膶⑿屡f會計(jì)制度進(jìn)行銜接,使會計(jì)信息制度更加的靈活并有一定的穩(wěn)定性。在會計(jì)制度設(shè)計(jì)的過程中,企業(yè)必須清楚的一點(diǎn)是當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的時(shí)候,沒有必要再對會計(jì)制度進(jìn)行重新設(shè)計(jì),只需要在原來的會計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改就可以了。如果再重新設(shè)計(jì)會計(jì)制度,不僅會使會計(jì)制度重復(fù),還會浪費(fèi)企業(yè)大量資本。因此,企業(yè)在設(shè)計(jì)會計(jì)制度的時(shí)候,必須有一定的前瞻性和靈活性,以便企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)?;驑I(yè)務(wù)的時(shí)候,能夠及時(shí)對會計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整,避免不必要的企業(yè)會計(jì)制度變更,以便更好的滿足企業(yè)發(fā)展的去求。
(二)注重對會計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)
會計(jì)人員在會計(jì)制度設(shè)計(jì)中有重要的作用,要想保證會計(jì)工作順利進(jìn)行,是需要會計(jì)人員參與、執(zhí)行的,如果沒有會計(jì)人員的參與、執(zhí)行,會計(jì)制度就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)在聘用會計(jì)人員的時(shí)候,就必須對其進(jìn)行全面考察,不僅要考慮其專業(yè)素質(zhì),還要考察其業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)等綜合素質(zhì)。一個(gè)會計(jì)人員只有具備綜合素質(zhì),并能在自己的崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé),才能更好的完成自己的工作。此外,企業(yè)還應(yīng)該對會計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、考核,并建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,使會計(jì)人員自身綜合素質(zhì)得到不斷的提高,以便更好的為企業(yè)服務(wù)。
結(jié)束語:
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對會計(jì)制度提出了更高的要求,這就需要企業(yè)及相關(guān)的會計(jì)人員對會計(jì)制度進(jìn)行重新的思考,并設(shè)計(jì)出滿足企業(yè)及現(xiàn)實(shí)需要的會計(jì)制度來。企業(yè)要設(shè)計(jì)出符合企業(yè)發(fā)展的會計(jì)制度,是需要企業(yè)上下員工的重視并參與的,同時(shí)也需要相關(guān)部門的配合。
一、《企業(yè)會計(jì)制度》體現(xiàn)了會計(jì)核算與市場價(jià)值的統(tǒng)一
1992年財(cái)政部頒布了《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》,2001年又相繼出臺了《企業(yè)會計(jì)制度》。目前,國家大型企業(yè)《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》已經(jīng)停用,中小型企業(yè)兩種制度并存。因?yàn)槲覈行∑髽I(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%,創(chuàng)造的GDP占全國GDP總量的60%,上繳國稅占全國稅收金額的50%,全國有2/3的就業(yè)崗位在中小型企業(yè),65%的專利、75%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的新產(chǎn)品開發(fā)都在中小型企業(yè)。因此中小型企業(yè)對會計(jì)制度執(zhí)行的好壞,直接影響著國家經(jīng)濟(jì)的基本面。
《企業(yè)會計(jì)制度》科目設(shè)置更趨合理,會計(jì)核算依據(jù)更注重與市場變化的一致性。在科目設(shè)置上,《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》重于法律形式,《企業(yè)會計(jì)制度》則重于經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)。例如:企業(yè)長期待攤費(fèi)用,按《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定應(yīng)列入“遞延資產(chǎn)”科目,而在《企業(yè)會計(jì)制度》中取消了這一科目,改為“長期待攤費(fèi)用”科目,科目設(shè)置更趨合理。
科目設(shè)置的合理性是由會計(jì)核算的基本原則決定的,而這個(gè)基本原則的科學(xué)性,在于它符合了市場經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)。譬如:企業(yè)在籌建時(shí)期所發(fā)生的費(fèi)用,不可否認(rèn)有部分屬于資產(chǎn),也有一部分不屬于資產(chǎn)。如果按著《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定應(yīng)列“遞延資產(chǎn)”科目使資產(chǎn)數(shù)額虛升,使本應(yīng)該在會計(jì)當(dāng)期攤銷的費(fèi)用當(dāng)作資產(chǎn)長期分?jǐn)?。因?將這類經(jīng)濟(jì)交易劃為資產(chǎn)有失公允,而《企業(yè)會計(jì)制度》的核算原則就做了這樣的規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會計(jì)核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計(jì)核算的依據(jù)”。由此看出《企業(yè)會計(jì)制度》核算更注重符合市場經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)。
二、《企業(yè)會計(jì)制度》會計(jì)中期的設(shè)置,使會計(jì)報(bào)表及時(shí)地反映投資的市場價(jià)值的變化,使企業(yè)決策者能更好的管理過程預(yù)期
《企業(yè)會計(jì)制度》增加了會計(jì)中期的概念,半年度、季度和月度均稱為會計(jì)中期?!豆I(yè)企業(yè)會計(jì)制度》沒有中期的概念,核算和報(bào)表只反映初始投資成本,不反映現(xiàn)市值的變化,投資者往往只能在報(bào)表的附注中了解市值的變化。因不是規(guī)范的要求,附注的數(shù)據(jù)往往不能準(zhǔn)確的反映市場的價(jià)格,投資者無法根據(jù)會計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)做好過程控制,因此,不符合市場經(jīng)濟(jì)的要求?!镀髽I(yè)會計(jì)制度》設(shè)置了會計(jì)中期,作為一項(xiàng)規(guī)范要求,中期報(bào)表必須準(zhǔn)確反映投資市場現(xiàn)值,把期末關(guān)口前移可有效的為決策者提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),使決策者能更好的做好過程管理。
三、《企業(yè)會計(jì)制度》的計(jì)提準(zhǔn)備制,使會計(jì)核算更符合市場的變化而更科學(xué)
1.短期投資計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備,使會計(jì)報(bào)表反映了短期投資值隨著市場價(jià)格的變化而變化。
投資者完成投資后其資產(chǎn)隨著市場的價(jià)格的起伏或增值或減值。《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》對短期投資只做初始成本的反映,不反映市場的變化。因此,會計(jì)報(bào)表與市場脫節(jié),是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的產(chǎn)物?!镀髽I(yè)會計(jì)制度》以計(jì)提投資跌價(jià)準(zhǔn)備金的方式反映了這一市場變化,它規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)對短期投資按成本與市價(jià)孰低計(jì)量,對市價(jià)低于成本的差額,計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備。企業(yè)計(jì)提的短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)單列核算,在資產(chǎn)負(fù)債表中,短期投資項(xiàng)目按照減去其跌價(jià)準(zhǔn)備后的凈額反映。中期和期末的會計(jì)報(bào)表及時(shí)反映了市場的變化的曲線,符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。
2.新增委托貸款科目及利息的計(jì)提減值準(zhǔn)備,是我國經(jīng)濟(jì)市場化的結(jié)果。
根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)市場化的進(jìn)一步深化企業(yè)融資方式多種多樣,委托貸款是其中之一。在會計(jì)核算上《企業(yè)會計(jì)制度》增加了委托貸款的內(nèi)容,并規(guī)定企業(yè)的委托貸款應(yīng)視同短期投資進(jìn)行核算。但是,委托貸款應(yīng)按期計(jì)提利息計(jì)入損益;企業(yè)按期計(jì)提的利息到付息期不能收回的,應(yīng)當(dāng)停止計(jì)提利息,并沖回原已計(jì)提的利息。期末企業(yè)的委托貸款應(yīng)按資產(chǎn)減值的要求,計(jì)提減值準(zhǔn)備,沖減資產(chǎn)反映凈值,該科目本身就是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。
3.《企業(yè)會計(jì)制度》完善了計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的外延,更符合市場經(jīng)濟(jì)化的實(shí)際,使壞帳處理更加科學(xué)。
企業(yè)的壞賬按原有的會計(jì)制度,只限于應(yīng)收款范疇。隨著經(jīng)濟(jì)市場化的深入,企業(yè)破產(chǎn)或其他原因無法履行合同,收取了預(yù)付款后無能力供貨成為經(jīng)常發(fā)生的事。預(yù)付款回收無望也成為壞賬的原因之一?!镀髽I(yè)會計(jì)制度》根據(jù)市場這一現(xiàn)實(shí)將這類應(yīng)付款轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款,列入計(jì)提壞賬準(zhǔn)備范圍。轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款的預(yù)付帳款可以計(jì)提壞帳準(zhǔn)備,計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的方法由原來的按制度規(guī)定計(jì)提變?yōu)槠髽I(yè)可以自行確定,確定的方法為按照以往經(jīng)驗(yàn)及債務(wù)單位的財(cái)務(wù)狀況,并在壞賬核算上取消了直接轉(zhuǎn)銷法。這樣通過會計(jì)制度的改變,使企業(yè)壞帳得以及時(shí)處理而能及時(shí)反映資產(chǎn)的凈值。
4.存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備的規(guī)定反映了企業(yè)流動資產(chǎn)在市場中的真實(shí)性。
企業(yè)存貨在流動資產(chǎn)及全部資產(chǎn)中占有較大比重,其價(jià)值的準(zhǔn)確反映直接關(guān)系到資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性?!豆I(yè)企業(yè)會計(jì)制度》對存貨只反映其初始成本,不反映其發(fā)生的毀損、陳舊或跌價(jià)減值。《企業(yè)會計(jì)制度》則對存貨因各種原因造成的減值作了反映。它規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)對按成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量,對可變現(xiàn)凈值低于存貨成本的差額,計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。在資產(chǎn)負(fù)債表中,存貨項(xiàng)目按照減去存貨跌價(jià)準(zhǔn)備后的凈額反映,會計(jì)報(bào)表及時(shí)的反映了存貨在市場中的現(xiàn)值。
5.長期投資計(jì)提減值準(zhǔn)備反映了投資回收效果。
為了使投資者了解投資的回收效果和真實(shí)價(jià)值,根據(jù)投資回收的情況《企業(yè)會計(jì)制度》增加了長期投資計(jì)提減值準(zhǔn)備。企業(yè)的長期投資應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)按照其賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量,對可收回金額低于賬面價(jià)值的差額,應(yīng)當(dāng)計(jì)提長期投資減值準(zhǔn)備。
四、《企業(yè)會計(jì)制度》對購建固定資產(chǎn)借款費(fèi)用的資本化更完善
對于購建固定資產(chǎn)借款發(fā)生利息的資本化,《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定,交付前可化為資產(chǎn),之后即為費(fèi)用。但是對經(jīng)常遇到的資本化的準(zhǔn)確分?jǐn)?、資本化暫停都沒有明確規(guī)定,為會計(jì)核算帶來混亂。為了彌補(bǔ)這一缺陷《企業(yè)會計(jì)制度》制定了借款費(fèi)用資本化的準(zhǔn)確分?jǐn)傆?jì)算方法,并明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的購建發(fā)生非正常中斷,且連續(xù)中斷時(shí)間超過3個(gè)月(含3個(gè)月),就暫停借款費(fèi)用的資本化,直至購建重新開始,這樣就使購建固定資產(chǎn)借款費(fèi)用的資本化更完善。
五、《企業(yè)會計(jì)制度》避免了債權(quán)人豁免債務(wù)的核算給企業(yè)信息失實(shí)提供的口實(shí)。
債權(quán)是企業(yè)的流動資產(chǎn),其債權(quán)豁免債務(wù)應(yīng)是資產(chǎn)核算范疇。以往的會計(jì)制度將債權(quán)人豁免的債務(wù)列入“營業(yè)外收入”,有可能成為部分企業(yè)粉飾企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、提供虛假信息的借口。為此,《企業(yè)會計(jì)制度》將其列入“資本公積”進(jìn)行核算,為債權(quán)正本清源,從而避免了債權(quán)人豁免債務(wù)的核算給企業(yè)信息失實(shí)提供的口實(shí)。
六、《企業(yè)會計(jì)制度》制定了符合我國現(xiàn)實(shí)的資產(chǎn)處理及固定資產(chǎn)折舊的審批權(quán)限
《工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》是以國有企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體制制定的會計(jì)制度,國有資產(chǎn)的處理權(quán)在國家,經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),對于防止國有資產(chǎn)流失具有積極意義。但是,目前全國中小型企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%,并絕大多數(shù)是民營企業(yè)或是股份制企業(yè),企業(yè)的資產(chǎn)屬于個(gè)人或股東,受物權(quán)法保護(hù)。所以《企業(yè)會計(jì)制度》依據(jù)這個(gè)現(xiàn)實(shí)將上述事項(xiàng)的批準(zhǔn)權(quán)限改為,經(jīng)股東大會或經(jīng)理(廠長)會議或類似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),符合物權(quán)法的要求,《企業(yè)會計(jì)制度》的頒布和落實(shí)體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)市場化的進(jìn)程。
七、《企業(yè)會計(jì)制度》核算內(nèi)容涵蓋了市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)新的交易內(nèi)容
1.我國加入了WTO以后,企業(yè)的金融業(yè)務(wù)也逐步與國際接軌而趨于多種多樣,交易內(nèi)容的增加要求會計(jì)核算內(nèi)容與之相適應(yīng)。于是《企業(yè)會計(jì)制度》應(yīng)運(yùn)而生增加了信用卡存款、存出投資款、債務(wù)重組、非貨幣交易、專項(xiàng)應(yīng)付款、外商投資企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)等企業(yè)形式所有者權(quán)益、建造合同收入、補(bǔ)貼收入、會計(jì)調(diào)整、外幣業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)方交易等核算內(nèi)容,這些都是《工業(yè)企業(yè)為會計(jì)制度》所沒有的,《企業(yè)會計(jì)制度》彌補(bǔ)了這一不足。
2.《企業(yè)會計(jì)制度》對長期投資的權(quán)益的核算更適應(yīng)市場化的要求?!镀髽I(yè)會計(jì)制度》使投資收益更加明確,完善了固定資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)的核算,調(diào)增應(yīng)交稅金明細(xì)項(xiàng)目,調(diào)整了資本公積和盈余公積明細(xì)項(xiàng)目,改變了收入確認(rèn)方法和計(jì)量,調(diào)整了“以前年度損益調(diào)整”的結(jié)轉(zhuǎn)并明確了涉及所得稅的核算。核算內(nèi)容的進(jìn)一步完善使制度對市場化的適應(yīng)性大大增強(qiáng)。
《小企業(yè)會計(jì)制度》的出臺是保證小企業(yè)健康發(fā)展、順利實(shí)施的前提。簡化小企業(yè)的會計(jì)核算是《小企業(yè)會計(jì)制度》的基本特征,但業(yè)界仍有部分人士認(rèn)為其降低了對會計(jì)行業(yè)的質(zhì)量要求,降低了財(cái)務(wù)報(bào)告的細(xì)節(jié)明晰化,過于簡單。但制度的實(shí)施是為了更好地進(jìn)行,《小企業(yè)會計(jì)制度》的實(shí)質(zhì)是簡化企業(yè)會計(jì)行業(yè)管理,節(jié)約時(shí)間,節(jié)省人力物力資源,為會計(jì)報(bào)表的需求者提供清晰明了的相關(guān)信息,利于領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行正確的企業(yè)決策。企業(yè)規(guī)模的大小、企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)資金運(yùn)營情況的好壞不能從根本上改變企業(yè)會計(jì)核算的基本功能,和相對應(yīng)的計(jì)量、繪制財(cái)務(wù)報(bào)表的原則方式。而我們只有正確認(rèn)識和了解《小企業(yè)會計(jì)制度》,才能對其加以合理利用,使它的價(jià)值在企業(yè)運(yùn)行當(dāng)中得到最佳體現(xiàn),為企業(yè)的發(fā)展提供有力幫助,利于企業(yè)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、我國中小企業(yè)會計(jì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)對自身企業(yè)發(fā)展的需求缺乏客觀認(rèn)知,照搬照用他人制度
無規(guī)矩不成方圓,事物的發(fā)展需要遵循一定的規(guī)律,社會的發(fā)展依舊如此,它要按照規(guī)章制度才能長遠(yuǎn)的走下去,企業(yè)更是這樣,制定一個(gè)合理完善的企業(yè)會計(jì)制度有利于推動小企業(yè)健康平穩(wěn)的向前發(fā)展,是小企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。但是與事實(shí)相反的是,我國有相當(dāng)一部分小企業(yè)并沒有正視自身的發(fā)展情況,沒有綜合考慮自己在市場上的運(yùn)營狀況,直接套用其他大型企業(yè)的發(fā)展模式,照搬其會計(jì)制度,用于自身企業(yè)發(fā)展,上級領(lǐng)導(dǎo)要求下級會計(jì)人員按照別人的制度進(jìn)行從事,照搬照用,會計(jì)制度形同虛設(shè),這樣的后果往往是得不償失,漏洞百出,不利于企業(yè)的長久發(fā)展運(yùn)行,相應(yīng)的制度無法發(fā)揮作用。
(二)會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠完善,相關(guān)會計(jì)人員術(shù)業(yè)不專攻
到目前為止,我國大部分小企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善,內(nèi)部設(shè)備簡陋,從某一程度上導(dǎo)致職業(yè)人員職責(zé)不明,不清楚自身職責(zé),企業(yè)在整體上沒有一套完整有效的會計(jì)制度,使內(nèi)部工作人員沒有制度可以依照,工作散漫,工作效率低,使企業(yè)發(fā)展進(jìn)程受到阻礙,產(chǎn)生不利影響。與此同時(shí),企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)人員術(shù)業(yè)不專攻,在專業(yè)上達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),缺乏專業(yè)化人才,企業(yè)招聘時(shí),處于應(yīng)急或其他原因,會計(jì)人員會參雜水分,不夠?qū)I(yè),分工不明確,使企業(yè)蒙受損失。
(三)會計(jì)科目的設(shè)計(jì)不合理,缺乏科學(xué)性
小企業(yè)的發(fā)展往往不注重細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)決定成敗,會計(jì)制度的合理與否是企業(yè)財(cái)政正常運(yùn)行的關(guān)鍵。小企業(yè)卻很少注重會計(jì)科目的設(shè)計(jì),會計(jì)科目不合理,缺乏科學(xué)性,會計(jì)報(bào)表制作粗糙,類別不清,使會計(jì)工作缺乏合理運(yùn)行的依照,無法為上層領(lǐng)導(dǎo)者提供正確完善的數(shù)據(jù)信息,對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
二、小企業(yè)會計(jì)制度完善對其健康發(fā)展的重要性
2009年9月19日,國家《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,明確指出我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量是中小企業(yè)的健康發(fā)展,中小企業(yè)正常健康運(yùn)轉(zhuǎn),才能保證國家經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展,才能讓國家經(jīng)濟(jì)立足世界。小企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著社會民生和社會穩(wěn)定,它的運(yùn)營是經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。然而迄今為止,小企業(yè)的發(fā)展遇到了阻礙,企業(yè)要想發(fā)展就需要融資,現(xiàn)在小企業(yè)因?yàn)槊暡桓?,地位不夠,?dān)保較為困難,缺乏資金周轉(zhuǎn),國家、政府雖然有相關(guān)政策扶持,但具體落實(shí)到實(shí)處卻有些困難,無法顧及全面,這些問題導(dǎo)致小企業(yè)運(yùn)行不暢,發(fā)展困難,經(jīng)濟(jì)效益有所虧損。當(dāng)然,問題的解決不能片刻完成,它需要各個(gè)層次的引導(dǎo),需要一步一步去完善,小企業(yè)尤其如此,它要清楚的認(rèn)識到自身的發(fā)展歷程,如何規(guī)劃以后的道路,實(shí)現(xiàn)企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
在一系列的問題當(dāng)中,小企業(yè)首先要依據(jù)自身情況,建立健全會計(jì)制度,中小企業(yè)以生產(chǎn)和服務(wù)來滿足社會需要,是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動,它實(shí)行的是自主管理、自主經(jīng)營,企業(yè)自身進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn),獨(dú)立核算,是依法成立的盈利性的一種經(jīng)濟(jì)組織,任何企業(yè),無論規(guī)模大小,它的最終目的只有一個(gè),那就是盈利,小企業(yè)的運(yùn)行前提是進(jìn)行自主經(jīng)營,自主核算到達(dá)最終目的,由此看來,小企業(yè)會計(jì)制度的完善設(shè)計(jì),是其發(fā)展的必要條件,必須執(zhí)行。企業(yè)會計(jì)制度的合理、會計(jì)報(bào)表的如實(shí)呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)信息的完整,都能夠幫助管理者全面了解自身公司的運(yùn)營信息和企業(yè)發(fā)展的進(jìn)展,其最終呈現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)果是客觀真實(shí)的,有數(shù)據(jù)為證,是量化的結(jié)果。會計(jì)工作自身有其獨(dú)特的特征,會計(jì)行業(yè)貨幣是它的計(jì)量,所有進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動只需要會計(jì)人員將其作為報(bào)表呈現(xiàn)出來,就能讓人清晰的看到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況,無論企業(yè)規(guī)模的大小、企業(yè)經(jīng)營的模式還是企業(yè)的服務(wù)方式,會計(jì)報(bào)告反映了這個(gè)企業(yè)在某一時(shí)期的財(cái)務(wù)情況和資金的流入與轉(zhuǎn)出,企業(yè)會計(jì)制度的完善不僅利于企業(yè)自身的良好管理與發(fā)展,而且有利于企業(yè)與企業(yè)之間的信息交流,促進(jìn)企業(yè)之間的合作與共同發(fā)展,綜上看來,會計(jì)制度的合理設(shè)計(jì)對小企業(yè)的健康發(fā)展有重要作用,是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要因素。
三、完善小企業(yè)會計(jì)制度的對策
(一)規(guī)范會計(jì)核算制度
小企業(yè)的健康發(fā)展需要規(guī)范的會計(jì)核算制度,我們有義務(wù)幫助小企業(yè)設(shè)計(jì)合理的制度。在企業(yè)運(yùn)營的實(shí)際工作中,小企業(yè)由于自身規(guī)模較小,在制定制度時(shí)不適應(yīng)自身發(fā)展需求,照搬其他企業(yè)制度,受到自身視野的局限,盲目性很大,對企業(yè)制度的認(rèn)識也不夠深刻,認(rèn)為其執(zhí)行只要不觸犯法律就可以,這種認(rèn)識對企業(yè)的發(fā)展有不利的影響,因此,各級政府及大型企業(yè)應(yīng)提供幫助,幫助小企業(yè)設(shè)計(jì)合理的會計(jì)制度,培養(yǎng)高素質(zhì)會計(jì)人才,為小企業(yè)選擇合適自身發(fā)展的制度,提高其思想認(rèn)識,使小型企業(yè)的發(fā)展更加順利。
(二)健全內(nèi)部監(jiān)督制度
制度的合理設(shè)計(jì)與實(shí)施只是事物發(fā)展的先行部分,這之后的監(jiān)管更加重要,制度的實(shí)施需要對其進(jìn)行后續(xù)的監(jiān)管,以保證制度的順利實(shí)施,保障其執(zhí)行力,企業(yè)會計(jì)制度的合理設(shè)計(jì)利于企業(yè)發(fā)展,而完善的監(jiān)督管理對其發(fā)展更是如虎添翼,實(shí)行企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督管理制度,對保證會計(jì)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性有重要作用。監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)與健全有利于企業(yè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),避免出現(xiàn)公款被扣,中飽私囊的行為,重大決策的執(zhí)行,項(xiàng)目的投入與建設(shè)不僅需要會計(jì)人員核算財(cái)務(wù),它更需要監(jiān)督制度來進(jìn)行保障,對重大項(xiàng)目中的資金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)決制止做假賬、揮霍浪費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為。監(jiān)督制度的實(shí)施就是為了企業(yè)內(nèi)部能夠健康運(yùn)轉(zhuǎn),避免內(nèi)部出現(xiàn)妨礙企業(yè)發(fā)展的行為問題,企業(yè)也可以建立一個(gè)專門的審計(jì)處,不定時(shí)的檢查企業(yè)賬目與資金運(yùn)行,保障企業(yè)內(nèi)部財(cái)政收支的真實(shí)與合法,有效實(shí)施企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。
(三)鼓勵(lì)現(xiàn)代科技融入小企業(yè)
新世紀(jì)的到來,讓我們無法忽視現(xiàn)代科技的影響,無論生活、學(xué)習(xí)還是工作,世界已進(jìn)入信息發(fā)展的時(shí)代,經(jīng)濟(jì)的全球化推動了信息的全球化與世界經(jīng)濟(jì)的一體化,使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化萬千,不再是一成不變,網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在此發(fā)展過程中起關(guān)鍵作用,中小企業(yè)尤其是小型企業(yè)的發(fā)展尤其需要網(wǎng)絡(luò)科技的幫助,低成本的網(wǎng)絡(luò)信息為小企業(yè)提供所需的各類信息,減少了小型企業(yè)因?yàn)橘Y金少,眼界低而掌握的信息量少的缺失,企業(yè)要合理利用互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行有效監(jiān)督,企業(yè)會計(jì)人員可以有效應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)收集的信息,進(jìn)行整合與歸理,最后得出自身發(fā)展所需要的信息,節(jié)省人力物力資源,減少不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。以保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。
(四)會計(jì)崗位的設(shè)置要合理
中小企業(yè)在設(shè)置會計(jì)崗位時(shí)應(yīng)該遵循自身發(fā)展規(guī)律,追求務(wù)實(shí)的原則,要確保崗位的設(shè)置確實(shí)是工作上有需要,在這個(gè)前提下,企業(yè)管理者要合理配備會計(jì)人員,各司其職,避免出現(xiàn)人員無事可做,出現(xiàn)人事上的浪費(fèi),為企業(yè)合理配備人員,降低會計(jì)核算成本,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
(五)加強(qiáng)對會計(jì)人員的深入教育