時間:2023-03-13 11:26:40
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這是一句話,更是一個艱難的決心!
這是一個決心,又是一個不知何時才能竣工的工程!
這是一項工程,最終還是一個點亮山區人民心窩子的鏗鏘承諾!
這個承諾,意味著要斥資萬元,為山區鄉個行政村,占據全縣的人口修建彎彎延延公里的山區等級公路。
“政府發動,群眾行動”,2003年,是“村村通”工程的第一年,XXX縣建設農村公路公里;2004年,村村通工程覆蓋了個村,共建農村公路公里;截止目前,“村村通”工程已,比計劃提前了。
山路第一彎:“老道旯旮”的深情訴說——
2005年11月3日,正在果園里忙著收獲蘋果、柿子的冀家村鄉老道旯旮村黨支部書記甄自平,聽說我們要來采訪“村村通”工程,不顧手頭的活兒,就一路小跑地趕來,迫不及待著領著我們來到2004年底竣工通車的小村大道上。內斂的老支書深情地說“這條道兒啊,真好!真好!!!”
話說間,一輛輛滿載著板栗、蘋果、柿子的卡車從這個小小旯旮里駛出,據說,這些果品將遠銷到全國各大城市,果農們的生意像家家戶戶房頂上打秋的玉米,金燦燦,紅火火。果農張哥兒說高興地說“俺山里通了這路以后,俺媳婦再也不愁蘋果爛在家里啦,供都供不急哩——”
老道旯旮位于晉冀交界的半山腰,從鄉路過往村東頭的小路長約4.5公里。雖說不長,但正是這個又窄又陡的山路,讓旯旮村的村民一走就是整整六代人。六代人,他們每天上山下田,挑水施肥,年年盼著辛苦的勞作能有個好收成;六代人守望著這片綠色山場,種植自給自足的干鮮果品;六代人,他們在沙灘溝里艱難跋涉,看著賣不出去果子干干地著急;六代人,他們把“豐收”一擔一擔地從山腰抬到路口,又一擔一擔地挑回半山腰的家;六代人,他們幾乎足不出戶,望著山那邊的山,聽著自己的回音……
第一任老支書張存禮一生最大的的夙愿就是能為鄉親們修一條好路,之后七任支書為了完成他的遺愿,等著,盼著,跑過,試過,付出了代價,想盡了辦法,這條通往外部世界的唯一道路,也是村民致富奔小康的唯一道路變得遙遠而又漫長。
2003年新春剛過,像往常一樣,冬天的山場格外靜沁,喇叭里傳出了一陣聲音:“從今天開始,縣里要給咱老道旯旮村修路了——”聽說縣里要來修路了,老道旯旮的村民并沒有平原村農民那般驚喜。生活在這里的人最清楚,這些年,老道旮旯修了路修了若干次,可年年修年年毀,至今鄉親們還依然沒有見到一條像樣路。更多的村民把懷疑的目光投向了前來考察道路的縣、鄉領導及市縣交通部門負責同志。
比起平原村,老道旮旯要山高、溝深、河寬、水急、線長、灘多,路基大部分瀕河而建。要更多地考慮洪澇災害,山體滑坡,路面坍塌等現象的發生,一位年長的老大爺,對前來勘查路容路貌的技術人員說“年輕人,別費那心思了,這路修不成!”。
市、縣交通部門負責同志來了,縣委有關領導來了,他們為該村修建這條道路拔付資金萬元,與一線的工程人員一道,齊心協力戰天斗地。他們走到黨員身邊,走進群眾中間,把我市“村村通”工程的有關政策,把縣委為村民們修建致富路的決心,堅實地砸進鄉親們的心窩窩里,像地基一樣鋪就在4500米的羊腸小道上。隨著工程地進展,村里不少人自發地組織起來,到工地上進行義務勞動。七十歲的老黨員、也是老村干部張新春體弱多病,卻每天不不亮就到了工地,和這里的工人們一道撿砂礫,砸石子,一刻也不閑著。寒冬里的一天,山里的氣溫比平原驟然下降了三四度,縣長田德榮看到他一點也不比年輕人少干,拉著他那雙凍裂的手,硬是扶他到了一旁說“大爺,您比種自家地還賣力呢!”大爺說“我這一輩子,合眼前就想看俺村這條路能修好啊——”
老大爺的話深深觸動了縣委、政府一班人,他們知道,還有無數像老道旮旯村的張大爺一樣的山區人民,眼睜睜地盼望著,黨委、政府能把致富的路修到自家門品。修路,已成為改善農村環境,加快經濟發展的當務之急。
山路又一彎:“風雨路人”的鏗鏘承諾——
老道旮旯村僅僅是我市個山區村的其中一個。
2003年是我市提出“村村通”建設的第一年,在這一年里,XXX縣一大批生態文明村同率先行動,走在小康大道上。而分布在太行深山的貧困村卻無法與之抗衡。僅冀家村鄉就有貧困村個,木叩、馬莊溝、桃樹村、老道旮旯、安子垴,這一串串蹊蹺的村名串起了太行山東麓這片懸崖峭壁。
“先從最難的路開始!”在2004年初該縣的黨政聯席會上,在認真聽取了該縣交通局長郭奎明的介紹后,書記、縣長以及主管領導達成了共識。他們把目光送向了墻面上的“村村通”地圖,送向了上面標記著全縣18個鄉(鎮、辦事處)個達到“村村通”的個村的標記。會議一結束,縣領導就就會同市交通部門主要負責人,驅車趕往深山區。從剛剛修建的鄉道梁石公路到老道旮旯村,他們陡步行走素有北方“香格里拉”之稱的青山綠水中,腳步卻異常沉重。
“我們一定要最廣大的發動群眾,積極配合這項恩澤子子孫孫的民心工程”冀家村鄉立下了軍令狀。
“一定要讓老百姓走上好路!”交通部門派駐了最強大的工程技術力量陸續趕往工地。
有了交通主管部門的政策支持,有了縣領導的關注,有交通系統廣大干部職工的信心,浩大工程沒有強大的資金后盾,再大的決心也只是一句空話,也只是一個響亮的口號。建路難,難在缺資金,如何多渠道籌集資金,是修路的頭等大事。在沒有一分錢啟動資金的萬難時機,為了盡快使工程開工建設,同時不加重農民負擔,XXX縣財政一次性拔付資金萬元,專款用于村村通建設。同時進行了科學的預算與計劃,分段實施,分步進行,很快組建了一支特別能戰斗的隊伍,在畝的山場擺下個戰場。條山區新建公路齊頭并進,條在建村路拓寬改造工程如火如荼。
為了打好這場史無前例的攻堅戰,XXX縣交通局局長郭奎明帶領局黨委一班人實行分片包干,坐陣指揮。施工場上,鋪路工人、質檢技術工人和交通部門的有關負責人,冒風雨、戰酷暑,始終奮戰在建設一線。“村村通”工程開工以來,他們沒有假日,不會生病,也沒有了家,有一個叫XXX的小伙子,不顧家人反對,毅然推遲了婚期。樸實的山村百姓,看到修路大軍渴了就喝口涼水;餓了,就吃個自己帶來的饅頭;困了,就地就打個盹,手指被石頭磨得血直流,不由地紛紛拿起鍬鎬自覺加入到施工隊伍當中。許許多多村民,自發地來到工地,把自己平時積攢的生活費交給奮戰在一線的風雨路人。一元、五元、十元……一些在外務工的青年聽說村里修路,也寄回了少則幾百元,多則幾千元的集資款。
2004年底,生活在太行深山區的鄉親們向“蜀道”難,難于上青天的泥濘與坎坷揮手告別,一條條堅實、寬闊的水泥路從深山旮旯里驚天動地延伸出來。山路多重彎:“不老青山”的嫵媚阿娜——
魯迅說過:“世上本沒有路,走的人多了,也便成了路。”在不到兩年的時間里,交通人圓了老山人民幾十年沒有完成的夢。路,帶來了村民們思想與生活上本質的巨變。
在XXX縣的山區村里,大部分座落于山腳坡根,或是半山腰里,依山而座,唯有安子垴村,不聲不響地座落在接云連天的山頂頂上,像一朵冰山上的雪蓮花依偎著不老青山。
新一輪征管改革前的稅收征管狀況,有五大問題未從根本上解決:
1、難以有效地遏制稅收流失現象。缺乏嚴密的稅源監控體系,征管基礎管理、單項稅種和行業稅收管理未到位,稅收執行“失之于軟、失之于寬”。
2、難以有效地提高納稅服務水平。缺乏統一的納稅服務質量標準和規范的納稅服務工作流程,崗責不明晰,稅收征管“便利于納稅人的原則”未充分體現。
3、難以有效地降低征納雙方成本。受制于經費等原因,信息化建設滯后,缺乏統一的專業化、信息化平臺,大量的低效的重復勞動,造成征管效率不高。
4、難以杜絕執法隨意性的產生。缺乏統一的征管監督制約機制,日管中手續不全、程序不到位的現象,時有發生。
5、難以解決干部隊伍素質不適應新時期征管改革的發展需要。缺乏既熟練征管業務,又精通計算機、法律等其他知識技能的復合型人才。
以上問題歸結起來,是當時的稅收征管仍停留在以手工操作為主的“粗放型”管理階段,在“粗放型”模式下的小改小革,只能解決局部的短時間的問題,很難適應經濟及社會發展的需要,也嚴重地阻礙地稅事業的發展。深化征管改革,加強信息化建設勢在必行,迫在眉睫。2003年始,一場以信息化建設為重心,涉及全市地稅系統方方面面的自身革命在我局全面啟動。
二、征管改革中的主要做法
(一)以信息化建設為重心,全力推進上線,強化后續管理。
加快信息化建設,建立“一個網絡、一個平臺、四個系統”是提升地稅征管水平的關鍵一步。在征管改革信息化建設進程中,我們經歷了兩個階段:
1、圓滿完成新征管軟件上線試點。作為全省地稅系統征管業務軟件上線試點單位之一,我局從2004年2月18日開始全面啟動征管業務軟件上線工作,歷時230天,全面完成了組織發動、基礎準備、數據初始化、模擬試運行四個階段的各項工作,共采集外部信息近1000萬條,審核蓋章300多萬次,填制各種表格28萬多份,采集、審核、錄入納稅人信息41169戶。2004年10月8日,我局開出了新征管軟件正式運行后的第一張通用繳款書,稅款順利進入國庫,標志著征管業務軟件在我局試點運行成功。實現了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉變,專業化、信息化、規范化、法治化的現代化征管平臺初具規模。
2、上線成功之后,進入到鞏固、完善、深化信息化建設階段性成果,強化后續管理階段。一是全面推廣應用征管業務軟件。市局信息中心、業務部門及公司技術人員相互合作,完成了系統各個模塊的功能測試和壓力測試,為系統的穩定運行、信息的完整準確打下了良好的基礎。截至2006年8月底,全市納入征管軟件管理的納稅戶有54374戶,其中企業25565戶,個體戶28809戶,進行網絡批扣納稅的個體戶21221戶。依托信息化網絡平臺,南昌市局2004年、2005年稅收收入分別為314169萬元、377106萬元,2006年1-8月為297177萬元。
二是出臺系統建設規劃,穩步實施配套項目。通過信息化制度建設,進一步規范信息化管理。結合現有征管系統,制定了《個體工商戶銀稅一體化管理辦法》、《民主評議稅負管理辦法》、《發票雙獎實施辦法》、《多元化申報管理辦法》等配套管理辦法,出臺了《南昌市地稅局計算機保密與安全管理制度》等13項與信息化有關的管理制度,明確了崗責體系,統一規范了工作流程,順利完成了從傳統征收方式到新征管模式的過渡。
三是加強對網絡監控和網絡增值項目的建設和控管,保障網絡安全。近兩年,我局根據《江西省地稅2003年-2007年信息化發展規劃》的安排,完成了信息安全風險評估。評估方向包括:物理環境安全風險評估、網絡安全風險評估、系統安全風險評估、應用安全風險評估、信息傳輸安全風險評估、病毒傳播風險評估。通過部署防火墻、設置數字證書、加密等手段,結合我局網絡安全域的劃分,嚴格隔離內外網,將軟件和網絡環境調整到“風險最低”的狀態。根據漏洞掃描工具對服務器及個人pc檢測的分析報告,對漏洞機器進行升級、安裝補丁。在廣域網四級互聯的基礎上完成了網絡安全設備的安裝、調試和部署。通過統一安裝趨勢防病毒軟件,提供了對ip地址、端口的監控,提供了對常見攻擊告警機制,確保了各區(縣)網絡的正常運行和各項業務的正常開展。開通了總局、省局、市局和區(縣)局四級聯網的視頻會議系統,提供了基于現有網絡體系的遠程會議、遠程教育平臺。通過部署監控設備,實現了對全市辦稅服務廳的遠程監控,有效加強了對辦稅服務廳的監督和管理。
四是建立南昌地稅網站,構建以政務信息網為骨干、覆蓋全市的業務網絡。2005年8月,南昌地稅網站正式上線。網站定期對外最新的地稅動態、政策法規、稅訊等,方便納稅人查閱資料;組織業務骨干在線答疑,及時對納稅人的問題提供解答和建議;通過網站信箱,認真聽取來自各個方面的工作意見和建議;通過網上稽查模塊的投入使用,為納稅人提供了公開透明的稽查服務。地稅網站的建立展示了地稅的文化和形象、搭建了溝通稅企的橋梁和紐帶。截至2006年9月底。南昌地稅網站已稅收法制742條,優惠政策151條,辦稅指南37條,網站點擊率達14842人次。同時,根據省局網絡建設的規劃,建立起以政務信息網為骨干、覆蓋全市的計算機網絡,多方面拓展信息化應用。在各縣(區)局內部各自建立起局域網的基礎上,實現了市局與省局、12個縣(區)局、基層分局的廣域網四級互連,方便了數據共享和數據傳輸,為征管業務平臺的應用提供了媒介;實現了與黨政信息網的互聯,為今后的政務數據共享、統一規范信息化平臺提供了渠道。
(二)以科學規范管理為依托,夯實征管基礎,提升征管質量。
根據省局批復《南昌市地稅系統新一輪征管改革方案》,針對南昌地稅收入總量大,征管工作受關注面大,征管范圍相對集中在城區,征管戶數多,稅源結構豐富等特點,我局在完善征管辦法,改進征管手段,加強稅源監控,創新稅務稽查等多方面進行了一系列的改革,工作的重心是,以科學規范管理為依托,夯實征管基礎,提升征管質量。
1、完善單項稅種管理。一是克服政策性減收因素,加強“兩業”管理。主要做法是:通過加強與房管、土地、建設和規劃等部門的協作配合,摸清稅源底數,及時掌握南昌市房地產開發項目進度和完稅情況,從而有效地進行信息化、精細化稅源管理;出臺《關于加強房地產開發經營企業企業所得稅征收管理的通知》、《南昌市土地增值稅預征管理辦法》和《關于進一步加強房地產企業稅收征管的通知》等相關文件,對房地產開發經營企業的企業所得稅和土地增值稅實行預征管理,加強稅源監控;建立兩級巡管巡查工作機制,明確稅收管理員的工作權限、巡查方式、巡查內容,加強對房地產企業全方位的跟蹤管理;依托信息化網絡,加大對房地產業稅收的稽查、檢查力度,通過稅收征管平臺的指標分析,以實地踩點、綜合分析等方法認真開展專項檢查;在對房地產業進行清算時,嚴格按照要求,以稽查部門為主,管理局為輔,全面展開清算工作,充分發揮合力,規范房地產業稅收征管秩序。今年截至8月底,我市房地產業入庫8.02億元,同比增長37.8%,建筑安裝業入庫5.27億元,同比增長13.6%。“兩業”的稅收占全市地方收入比例高達44.7%。
二是強化餐飲、娛樂業稅收管理。制訂印發《南昌市飲食、娛樂業稅收征收管理暫行辦法》,規范餐飲、娛樂業的征收方式、方法,明確征管各部門職責;加大違法違規餐飲業的打擊力度,分期分批對違規餐飲業進行查處,今年8月,我局對第一批查處的使用假發票的十三戶餐飲、娛樂業在南昌日報上進行曝光;成立督導領導小組,加強對餐飲、娛樂業稅收征管的督導;嚴格落實責任追究,對餐飲、娛樂業稅收征管問題抓細、抓實。今年截至8月底,我市餐飲業營業稅共征收5262萬元,按可比口徑比去年同期增長18.2%。
2、強化重點稅源監控。及時跟蹤重點稅源,擴大對重點稅源的監控面,制定了重點稅源監控的實施方案和工作方案;按月收集整理、匯總重點稅源監控企業稅收繳納情況及有關財務信息,并進行綜合分析,尤其是對全市地稅收入增收或減收100萬元以上的100戶重點工程及重點企業進行統計分析,及時發現并解決收入執行情況中存在的問題;開展全市重點稅源摸底監控及調研工作,對重點稅源增減趨勢進行分析預測,及時發現征管中的薄弱環節。
3、強化發票管理。大力推行有獎發票,加大對不規范使用發票的查處力度,嚴厲打擊非法使用發票和假發票。專門成立了發票舉報中心,受理對南昌市地稅局所轄范圍內所有發票違章行為的舉報、查處和處罰。在全市范圍內開展集中整治違法使用發票行動。共檢查400戶(其中查出有問題的戶134戶)。共查獲各類違法發票(收據)9542份,填用金額達213萬元。其中假發票1079份、倒買、倒賣假發票2104份、重復使用發票663份、收款收據4887份、轉借發票730份、過期發票79份。有力打擊了發票違法行為,維護了稅法尊嚴。
4、推進稽查體制、稽查方式和稽查手段創新。完善稽查制度。制定了《稽查首查責任制》、《稽查執法過錯責任追究操作辦法》、《“陽光稽查”實施方案》、《征管質量分析反饋辦法》、《稽查人才庫管理實施辦法》、《四縣一區稽查業務競賽辦法》等制度,推行查前輔導、企業自查、按納稅信譽等級分類檢查等稽查服務方式。推行能級管理。試點“以能定級、以級定崗、以崗定獎”的動態能級管理制度。大力打擊稅收違法行為,對建筑安裝、醫藥購銷、交通運輸等行業進行重點檢查,共立案件,查補稅款、滯納金及罰款萬元。
(三)以信息化應用為支撐,創新管理模式,促進稅收增長。
近年來,我局將信息化建設成果廣泛應用于稅收征管領域,對二手房交易稅收管理、車船使用稅代征等進行項目技術規劃,參與稅收征管業務的信息規范流程設計、網絡規劃建設和有關軟件開發,實現了稅收征管與科技的完美組合,有效促進了稅收收入的增長。
1、開展個人所得稅管理信息化系統試點工作,促進個人所得稅全員全額明細申報管理。近年1月,總局個人所得稅管理系統在我局正式上線試點運行。通過信息化管理,對納稅人的納稅情況和扣繳義務人扣繳情況進行比對,加強控管,堵塞漏洞,促進了個人所得稅全員全額明細申報管理,完善了代扣代繳工作。截至今年8月底,全市試點用戶達到1063戶,通過該系統申報的個人所得稅累計達到1113.6余萬元,全市共有15.4萬多名納稅人納入個人所得稅管理系統管理。征收入庫個人所得稅4.28億元,同比增長10.4%,其中工資薪金所得入庫2.73億元,在費用扣除標準提高的情況下,仍增長4.2%。
2、開發車船使用稅代征系統,全面實施車船使用稅源泉控管。車船使用牌照稅涉及面廣,對稅務機關來說征管難度大。同時,隨著車船數量的不斷增加,車船使用牌照稅又是日益增長的稅種。我局將車船使用牌照稅的征管作為突破口,創新征管理念,探索新的征管方法。積極尋求政府部門協調、支持、配合,要求公安交管部門在管理車輛年檢手續時必須“先稅后檢”。并開發了南昌市車船使用稅代征系統。本系統由車管信息系統、征稅中間庫、地稅征收軟件、車船稅信息軟件和車船稅信息庫組成。其中地稅征收軟件使用現有的江西地稅綜合征管系統,包括:在車管所“機動車登記系統”現有基礎上加入完稅控制功能,簡稱車輛完稅控制系統;征稅中間庫;車船稅信息軟件;車船稅信息庫;歷史數據導庫。地稅綜合征管軟件負責稅票發放及繳銷、稅票打印、稅票補錄、匯總、入庫。車船稅信息軟件接收車管所的車管數據,并將該數據存入車船使用稅數據庫,將完稅后的車輛信息存入稅征中間庫。車管信息系統通過從稅征中間庫中讀入完稅信息后,確認該車已繳納相關稅收后才能進行后續處理。同時,建立稅務系統內網及市局集中數據庫、中間數據庫,通過防火墻和安全網閘連接公安系統網絡,實施業務控制。從9月份開始,我局在市區設立的4個車船使用稅征收點已正式投入運行。公安交通管理部門在核發新購機動車輛牌證、辦理車輛定期檢驗、轉移、變更登記時,先查驗完稅情況,對沒有繳納車船使用和牌照稅或沒有辦理免稅審批手續的,通知其道車船使用和牌照稅征收窗口繳納稅款或主管的各地方稅務機關辦理免稅手續后,再辦理有關車輛業務手續。車船使用稅代征系統的開發使用,極大地促進我市車船使用稅收入的增長。
3、有序推進二手房稅收征管。在南昌市房產交易大廳設立征收窗口,建立由契稅為總把手,地稅局辦理征免營業稅手續并開具發票,房管局見發票發放房產證的先稅后證的管理模式。
4、進一步加強地稅機關代收費管理工作。隨著地稅機關代收費項目逐漸增加,工作量不斷加大,為進一步規范地稅機關代有關部門收取各項基金、費的管理工作,我局加強與市殘聯等各有關單位的協調、配合,明確職責范圍和權力義務,統一全市地稅機關代收費工作流程。目前,殘疾人就業保障金等代收費工作進展非常順利。2005年共代征入庫殘保金1500萬元,占全省總收入的50%。2006年至8月底,全市已代征入庫殘保金2197萬元,代征工會經費500多萬元。
(四)以“三個服務”理念為基石,優化服務體系,推動全民創業。
1、完善“一窗式”服務體系建設。實行以納稅人為中心的“一窗式”服務。具體做法是:一是前移涉稅申請受理。將稅務登記、征收方式認定、納稅申報、稅款征收、發票領購、延期申報審批、減免稅申請等所有涉稅事項,前移至辦稅服務廳,變“多頭申請”為“一窗受理”,統一實行“前臺受理、內部流轉、限時辦結、統一出件”的“一窗式”流程,納稅人可選擇上門申報、電話申報、網上申報和劃卡納稅等多元化申報納稅方式。二是整合窗口服務功能。對辦稅環節實行電腦全程監控,在每個辦稅服務廳設立“一窗多能”的涉稅服務窗口若干個,綜合服務窗口和發票發放窗口各一個。對納稅申報、稅款征收、發票領購等事項,即時受理,當場辦結;對納稅咨詢、納稅輔導,實行首問責任制、首問終結制;對稅務登記、減免申請等申請審批事項,即時受理,限時辦結。三是提供預約服務。對發票領購量大的,可電話預約,窗口事先按納稅人要求的發票種類、金額準備好發票,并將發票號碼鎖定,納稅人購領時可立即領票。徹底解決了用票大戶等候時間長的問題,大大緩解了征收高峰期的窗口壓力。
2、全面推行多樣化、人性化、透明化的辦稅服務。完善了“延時服務”、“限時辦結”、“首問負責”、“查前告知”、“稽查準入”等各項便民制度,辦稅服務廳全部實行雙休日正常到崗,為納稅人辦理涉稅業務。逐步實現了“辦稅服務零距離,辦稅程序零障礙,辦稅質量零差錯,辦稅對象零投訴,規定之外零收費”。
3、不折不扣落實稅收優惠政策,全力支持全民創業。全面樹立稅收經濟觀,嚴格執行好稅收優惠政策,全力為開放型經濟服務。一是認真落實省局有關精神,制定并實施南昌市地稅局《支持和服務“科學發展、和諧創業、快速崛起”50條新舉措》。二是確保國家各項稅收政策貫徹落實到位。三是在辦稅服務廳開通下崗再就業綠色通道,精簡辦稅程序,增強創業積極性;進行政策咨詢和輔導,發放涉稅資料,提供涉稅幫助,增強創業軟環境吸引力。截至8月底,在執行下崗再就業減免政策上,享受下崗稅收優惠政策的個體戶為6948戶,吸納下崗失業人員1492人,減免稅款460.56萬元;享受下崗稅收優惠政策的企業82戶,吸納下崗失業人員654人,減免稅款819.20萬元;因提高起征點而享受政策的下崗個體戶443戶,免征稅款達269.44萬元。
三、征管改革成效
——“三個轉變”:實現了稅收理念由“執法管理型”向“管理服務型”的轉變;實現了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉變;實現了服務方式由文明用語、熱情周到等淺層次服務向多元化服務、簡化辦稅程序、提高辦稅效率,降低辦稅成本等深層次的轉變。
——“四個變革”:實現了組織體系的變革。管理機構縱向重新分布、服務機構呈現扁平化;實現了管理方式的變革。稅收管理能力提高、內部管理水平提高;實現了工作方式的變革。地稅工作標準化、規范化、信息化、專業化;服務方式的變革。實現了“一窗式”、“一站式”對外服務。
——“六個提高”:實現了依法治稅效能和執法效能的提高;服務水平和服務意識的提高;干部隊伍整體素質的提高;信息化建設水平的提高;征管質量和效率的提高;稅收效益的大幅度提高。2005年全市地方稅收入庫37.7億元,增長20%,完成年度稅收計劃的105%,占全省地稅收入總量的28.4%,占全市財政一般預算收入比重的64.7%。今年1至8月,全市地方稅收收入累計完成29.72億元,同比增收4.23億元,增長16.6%。完成省地稅局下達稅收計劃的69.6%,完成市政府下達稅收計劃的65.9%,完成市政府下達全年奮斗目標的64.3%。
四、征管改革實踐中的體會
實踐證明:新一輪征管改革是地稅部門提升依法治稅水平,保持地稅收入穩定增長的有效載體,應該堅定不移地鞏固、完善、創新、提高。
1、統一思想,提高認識,是抓好征管改革的前提。通過實踐,我們深刻認識到,新一輪征管改革,是建立有效的稅源監控體系,減少收入流失,實現地稅收入穩定增長的緊迫要求;是建立優質的納稅服務體系,降低納稅成本,營造良好區域稅收環境的必要途徑;是建立嚴密的執法監督體系,規范稅收執法,充分發揮地稅職能作用的重大舉措。
2、堅持科學發展觀,堅持省局的正確領導,是抓好征管改革的關鍵。實踐證明,省局提煉出的“六個堅持”工作理念,是對新時期地稅工作的準確定位,只有在征管改革中落實科學發展觀,落實“六個堅持”,才能爭取各級黨政、社會各界和納稅人的廣泛支持,才能獲得應有的社會地位。
3、凝聚干部奮發有為的精神,是抓好征管改革的基石。征管改革千頭萬緒,尤其是信息化建設,情況復雜,人的因素是第一位的,必須發揮廣大地稅干部的聰明才智,凝聚干事業的激情,形成干事業的合力。
二、活動地點
文科樓320教室
三、活動主題
回顧過去,展望未來
四、前期籌備,全國公務員共同天地
材料組(李文婷)
1、油印《天水師范學院學生社團組織管理辦法》、《財務、贊助管理辦法》45份;
油印《天水師范學院學生社團刊物管理辦法》15份;
2、起草打印主持詞,03——05年社團工作總結和05年——06學年工作計劃;起草04——05學年度學生社團先進個人評獎說明;
3、打印專業學術類學生社團工作經驗交流會總結和王定璽在大學生論壇上的發言稿。
(二)聯絡組(楊樂寧)
1、收注冊表、制活動統計表、學生社團負責人通訊錄;
2、統計社團黨員、團員人數;
3、統計社團成立時間和章程簡介(宗旨)、(或收先前的許可證復印件)為更換社團許可證做準備;
4、通知與會時間和獲獎人;
5、聯系社團活動團支部建設匯報單位(時事學社和當代中國研究會)和社團在大學生思想政治教育中的作用總結單位(青年志愿者協會);
(三)會務組(朱濤)
1、收集獲獎人名單、打印證書;
2、準備會場教室,桌布(與秘書處聯系)、花盆、座簽、筆紙;
3、打印更換許可證;
4、聯系廣播站和電視臺、照相人員;
五、活動實施
(一)會務組
1、布置場地(黑板);預計與會人數;
2、作會議記錄和照相;
(二)聯絡組
1、活動前負責人簽到;
2、引導與會人員按預定安排就座;
(三)材料組
1、發放各類資料(專業學術類社團工作經驗交流總結和王定璽發言稿以及刊物管,全國公務員共同天地理辦法)
2、發放紙筆;
3、擺放證書;
(四)主持工作
1、支持人宣布會議開始;
2、陳小娟代表社團管理部作03——05年工作總結和05——06學年工作計劃;
3、學生社團05——07年工作規劃;
4、宣讀表彰04——05學年度學生社團先進個人的決定;
5、頒獎;
7、更換社團許可證;
8、為新成立社團口才與演講協會頒發成立許可證書;
9、社團負責人工作建議;
10(休會10分鐘);
11、負責人進行工作經驗交流
1).學習《天水師范學院學生社團組織管理辦法》
2).社團活動團支部建設匯報(時事學社和當代中國研究會)和社團在大學生思想政治教育中的作用總結(青年志愿者協會);
六、活動總結
1、全體新成員寫工作總結、宣傳組寫團訊;
二、工作要點
1、加強自身作用,完善內部結構與制度。
2、承辦好上級下達的任務。
3、承辦好文化藝術節的環保知識競賽活動。(4月份)
4、組織好我系一學期一次的優秀學生表彰大會。(4月底)
5、承辦沙盤模擬大賽,搞好管理系的品牌活動。(4月-5月)
6、針對xx級全體學生舉辦首屆大型模擬招聘會。(5月)
7、針對xx,xx級沒過英語四、六級的同學組織英語四、六級沖刺班進行培訓。(5月-6月)
8、學習經驗交流會。(6月)
9、學期末進行工作總結。
三、實施戰略
1、每周按時參加系兩委例會,并作好筆記,會上積極討論,為系里為活動出謀劃策。
2、認真對待院里開展的學生干部培訓講座,并在課后參與討論,寫好心得體會,對自身定位,自我價值,自身職責有個正確的認識和態度。
二、工作要點
1、加強自身作用,完善內部結構與制度。
2、承辦好上級下達的任務。
3、承辦好文化藝術節的環保知識競賽活動。(4月份)
4、組織好我系一學期一次的優秀學生表彰大會。(4月底)
5、承辦沙盤模擬大賽,搞好管理系的品牌活動。(4月-5月)
6、針對05級全體學生舉辦首屆大型模擬招聘會。(5月)
7、針對05,06級沒過英語四、六級的同學組織英語四、六級沖刺班進行培訓。(5月-6月)
8、學習經驗交流會。(6月)
9、學期末進行工作總結。
三、實施戰略
1、每周按時參加系兩委例會,并作好筆記,會上積極討論,為系里為活動出謀劃策。
2、認真對待院里開展的學生干部培訓講座,并在課后參與討論,寫好心得體會,對自身定位,自我價值,自身職責有個正確的認識和態度。
3、組織好每周部內的例會,完善內部結構與制度,與成員有良好的溝通交流,合理分配人員,提高成員的積極性。
4、在環保知識競賽中在系里作好人員選拔工作,強調參賽者應具備良好的心理素質,應變能力和記憶力。重視dv的制作和解說人員的配稿,從大局考慮認真組合答題小組,并認真檢查他們的進展情況,后方組織好拉拉隊,爭取在比賽中取得好的成績。
5、在組織優秀學生表彰大會時,采取分工合作,各部門配合的原則,借鑒以前舉辦該活動的經驗和教訓,前期做好策劃,宣傳工作,統計材料,確定嘉賓、教室、發言代表及到會的人員,在大會開始前模擬會議流程,確保大會順利舉行。爭取做到在院里第一個舉辦的系。希望通過優秀學生表彰大會能讓激發全系同學的學習熱情,端正學習態度。
6、沙盤比賽是管理系的一個品牌活動,我們盡量把他辦得有特色。首先做好宣傳,讓同學們積極參與。與系企業經營模擬協會合作,幫助參賽選手進行一定的培訓,實戰模擬,提高參賽者的水平和競爭力,讓活動辦得更精彩。
7、首屆大型模擬招聘會歷時一個月,主要針對05級全體同學,整個活動分為三個階段,第一、二階段為就業知識講座和第三階段的現場面試。希望通過活動為同學們提供最新的就業信息,積累就業簡歷制作的方法和面試技巧,為日后就業打下良好的基礎。
二、工作要點
1、加強自身作用,完善內部結構與制度。
2、承辦好上級下達的任務。
3、承辦好文化藝術節的環保知識競賽活動。(4月份)
4、組織好我系一學期一次的優秀學生表彰大會。(4月底)
5、承辦沙盤模擬大賽,搞好管理系的品牌活動。(4月-5月)
6、針對05級全體學生舉辦首屆大型模擬招聘會。(5月)
7、針對05,06級沒過英語四、六級的同學組織英語四、六級沖刺班進行培訓。(5月-6月)
8、學習經驗交流會。(6月)
9、學期末進行工作總結。
三、實施戰略
1、每周按時參加系兩委例會,并作好筆記,會上積極討論,為系里為活動出謀劃策。
2、認真對待院里開展的學生干部培訓講座,并在課后參與討論,寫好心得體會,對自身定位,自我價值,自身職責有個正確的認識和態度。
3、組織好每周部內的例會,完善內部結構與制度,與成員有良好的溝通交流,合理分配人員,提高成員的積極性。
4、在環保知識競賽中在系里作好人員選拔工作,強調參賽者應具備良好的心理素質,應變能力和記憶力。重視dv的制作和解說人員的配稿,從大局考慮認真組合答題小組,并認真檢查他們的進展情況,后方組織好拉拉隊,爭取在比賽中取得好的成績。
5、在組織優秀學生表彰大會時,采取分工合作,各部門配合的原則,借鑒以前舉辦該活動的經驗和教訓,前期做好策劃,宣傳工作,統計材料,確定嘉賓、教室、發言代表及到會的人員,在大會開始前模擬會議流程,確保大會順利舉行。爭取做到在院里第一個舉辦的系。希望通過優秀學生表彰大會能讓激發全系同學的學習熱情,端正學習態度。
6、沙盤比賽是管理系的一個品牌活動,我們盡量把他辦得有特色。首先做好宣傳,讓同學們積極參與。與系企業經營模擬協會合作,幫助參賽選手進行一定的培訓,實戰模擬,提高參賽者的水平和競爭力,讓活動辦得更精彩。
7、首屆大型模擬招聘會歷時一個月,主要針對05級全體同學,整個活動分為三個階段,第一、二階段為就業知識講座和第三階段的現場面試。希望通過活動為同學們提供最新的就業信息,積累就業簡歷制作的方法和面試技巧,為日后就業打下良好的基礎。
【中圖分類號】R212 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004―7484(2013)10―0285―02
目前,我國老年高血壓患者數量較多,但患者多缺乏一定的疾病防控知識,疾病對其身體健康和精神健康造成嚴重影響。由于患者病程較長、就診意識相對薄弱且遵醫率較低,不能持續嚴格常規用藥,提高高血壓急癥或高血壓危象的發生。患者血壓波動明顯,靶器官損害明顯。本文采用護理干預方法旨在控制老年高血壓患者血壓,降低并發癥,提高疾病防控意識,現報道如下。
1 材料與方法
1.1 臨床資料
隨機選擇150例在我院住院治療的老年高血壓患者,研究組患者80例,平均年齡(68.7±4.4)歲,平均血壓(155.8±10.4)mmHg。合并糖尿病患者11例、冠心病5例、慢性阻塞性肺氣腫患者7例、腦梗塞后遺癥患者1例、慢性肝炎肝硬化2例、尿毒癥5例、股骨頸骨折后臥床2例。對照組患者70例,均年齡(65.2±3.7)歲,平均血壓(158.8±9.8)mmHg。合并糖尿病患者9例、冠心病4例、慢性阻塞性肺氣腫患者4例、腦梗塞后遺癥患者2例、慢性肝炎肝硬化1例、尿毒癥6例、股骨頸骨折后臥床1例。兩組患者年齡、性別病情等無統計學差異(p>0.05)
1.2 方法
對研究組患者進行護理干預。對照組采用一般護理,比較患者血壓、日常生活能力量表(ADL) 、抑郁自評量表(SDS)、生活質量評分量表(QOL)評分及依從性進行評定。
1.3 干預總有效標準[2]
顯效:伴有其他疾病,血壓小130/80mmHg,普通患者血壓低于140/90mmHg,日常生活能力量表、抑郁自評量表以及生活質量評分量表評分明顯增高;有效:伴有其他疾病,血壓小于130/80mmHg,普通患者血壓低于140/90mmHg,日常生活能力量表、抑郁自評量表以及生活質量評分量表評分增高;無效:伴有其他疾病,血壓高于130/80mmHg,普通患者血壓高于140/90mmHg,患者日常生活能力量表、抑郁自評量表以及生活質量評分量表評分無變化或降低,病情加重或發生猝死。總有效率=顯效率+有效率。
1.4 統計學處理:
應用 SPSS 17.0(產品與服務的統計學解決方案)軟件來進行數據的統計及處理,以 ±s來表示數據,以t檢驗應用于計量資料,以X2檢驗應用于計數資料,采用q檢驗對兩組數據進行比較。
2 結果
2.1如表-1研究組平均血壓、規律服藥、參加保健鍛煉以及定期復診人數比例明顯高于對照組,兩組差異有統計學意義(P
2.2 如表-2,根據日常生活能力量表(ADL)、抑郁自評量表(SDS)、生活質量評分量表(QOL)評分比較,研究組患者日常生活能力以及生活質量均高于對照組,抑郁情緒少于對照組。兩組差異有統計學意義(P
3 討論
高血壓主要臨床表現以體循環動脈壓過度增高為主,老年患者動脈彈性較差,自我調節能力弱,若不進行積極有效的控制,極易導致心腦血管疾病的發生,嚴重威脅患者的生存質量。高血壓的發病受多種因素的影響,不但與患者所處的環境有關,還與其生活、飲食習慣有關。通過護理干預,可以使患者了解高血壓的發病因素、治療原則,堅持遵醫服藥的重要性及改善平時生活飲食習慣,加強鍛煉的好處,從而提高患者的依從性,達到滿意的治療效果。本研究中,80例接受護理干預患者的依從性和自我保健意識明顯增強,血壓控制效果也超出對照組。主要項目為[1]:①健康教育,建立家庭和病史檔案,對于患者詳細記錄患者患病起始時間、病程、其他疾病史、常用藥物名稱以及劑量、藥物及食物過敏史等;對于健康人群記錄家族遺傳病史[2]。②藥物干預,治療高血壓的關鍵是長期合理地用藥,但有些患者因經費問題而擅自停藥或減量,從而導致病情復發。因此,應對患者擅自停藥或減量的不良后果進行宣傳,強調遵醫服藥的重要性,同時針對患者的經濟狀況,盡量選擇不良反應低、價格便宜的有效藥物,講解藥物的作用及規律,用藥勿擅自減量或停藥的重要性。對特定疾病高危人群重點講授疾病控制和預防的注意事項。③飲食及運動護理[3],進行飲食營養宣傳,要指導患者堅持低鹽、低脂、低膽固醇飲食,多食用新鮮蔬菜及水果,戒煙、限酒。根據自身的身體狀況及年齡進行適當的運動進行自我調節。根據不同患者基礎病,介紹各種慢性疾病的相關防治知識、預防意外事件發生;④經驗交流,定期舉行經驗和感想交流會,幫助病患、家屬以及高危人群之間進行疾病治療、生活經驗交流,提高患者精神生活。⑤提高患者及家屬規范治療疾病信心和意識[4],教授相關自我保護、自我護理的知識。除了藥物治療和健康教育,心理輔導也是重要環節。長期疾病以及家庭和社會的壓力可能使患者失去戰勝疾病和未來生活的信心從而影響患者對治療和醫護工作者的信心,造成遵醫率下降。必須改善患者心理適應能力,積極與患者交流,提倡患者之間交流和開展各項行動,同時患者家屬心理干預也極為重要,進行家庭教育,呼吁家庭成員和社會成員間的互相關心[3]。
總之,結合本文研究表明,護理干預方法能夠明顯提高慢性病患者遵醫率,控制老年高血壓患者血壓,降低并發癥,改善患者生活治療。
參考文獻:
[1] Stuart M,Weinrich M.Home-and community-based long-term care:lessons from Denmark[J].Gerontologist,2001, 41(4):474-480.
[2] 傅華,葉葶葶.臨床預防醫學[M].上海:復旦大學出版社,2006:329-330.
二、核心概念的界定
作文教學有效性,是指在作文教學中,通過構建高效課堂教學模式,能夠真正提高學生的寫作興趣,讓學生會表達、樂于表達;教師通過系列的方法指導有效訓練學生實踐、感悟、表達,全面提高學生的作文素養。
三、課題研究的理論依據
1.布魯納認為:教材的序列直接影響著學生掌握知識的熟悉程度。序列是指學生在某一知識領域所遇到的材料的程度,它直接影響著學生熟練掌握這一知識體系。
2.于漪說:語文教學是個系統工程。它首先應具有科學的序列,然后才能有序有效地傳授知識、進行訓練。
3.江蘇語文教育家洪宗禮認為:寫作教學要有序、善引、求活,作文教學應該循“序”漸進。
四、課題研究的目標
1.通過該課題的研究,解決目前作文教學訓練無序化、隨意化、低效化的問題。
2.探索初中語文作文教學中高效作文的途徑和方法,構建作文訓練序列和高效的作文課訓練模式。
3.力求激發學生的寫作熱情,循序漸進地提高學生寫作水平。
五、課題研究的主要內容及對象
研究的主要內容:探索初中語文作文教學中高效作文的途徑和方法,構建作文訓練序列和高效的作文課訓練模式。
研究的對象:選擇遼寧省撫順市不同層次的四所學校――15中、23中、41中和長春學校的師生作為研究的實驗對象。
六、課題研究的方法
1.行動研究法:跟蹤研究實驗學校的教研活動及作文課堂教學,適當召開觀摩研討活動,通過觀摩研討不斷修正、完善和創新作文教學模式和作文訓練序列,使研究過程更科學、更合理。
2.經驗交流法:在課題的研究過程中,及時對課例、理論講座進行分析。實驗教師撰寫教學反思,提煉教學經驗,定期組織召開經驗交流會,通過交流總結完善作文教學模式和訓練序列
3.調查法:每學期定期調查實驗學校教研活動及作文課堂教學現狀,進行梳理分析。
七、課題研究的實施過程
(一)準備階段(2011年10月-2011年12月):
召開課題會,制定研究方案,明確分工。
(二)實施階段(2012年3月-2014年5月)
1.課題培訓、理論學習。全體課題組成員進行相關理論學習,提高各自的理論素養。了解最前沿的教育教學理論及作文教學現狀,走進名師作文課堂,結合自己的課堂教學實踐,確立子課題。
2.明確作文訓練目標,構建作文訓練序列。語文學科課題組成員依據新課程標準,初步構建了作文專項訓練序列,實驗學校進行了以“提高作文訓練有效性”為主題的校本教研,開展了作文周序列訓練活動,通過課例研究、經驗交流,總結作文指導方法,將研究引向深入。
3.結合校園活動構建“實踐體驗式”作文教學模式。最近兩個學期我們在研究中也發現了一些問題,例如我們的訓練序列注重方法指導,但同學的作文與生活實踐聯系得還不是那么緊密,本學期我們把學生作文專項訓練序列和學生活動序列相整合,構建了“實踐體驗式”作文教學模式。例如,今年的第一場雪,基地校語文教師帶領學生打雪仗,并讓班主任錄像,然后回到教室指導場面描寫。學生在充分活動的基礎上,有了親身的經歷和感受之后,寫作的方法變得可以觸摸,作文訓練事半功倍。引來源頭活水,哪能不渠清如許,我們的作文訓練正在向青草更青處漫溯。
4.構建閱讀和寫作雙向促進序列。閱讀能力和寫作能力是相輔相成互相促進的。我們引導學生通過對經典美文的學習,生成寫作方法,學習教材經典文章的寫法,模仿作文。我們依據每篇課文的寫作特點,確立作文專項訓練的內容。例如在學習《背影》一課時,訓練學生人物描寫;在講《安塞腰鼓》一課時訓練學生進行場面描寫;講《藤野先生》一課時訓練學生如何選材和剪裁;講《皇帝的新裝》一課時訓練學生聯想和想象的能力等等。這樣,學生在閱讀經典中,既提升了文學鑒賞能力,又學習了寫作技巧,生成了寫作智慧,可謂雙贏。
5.加強三級教研,做到作文修改序列化,構建作文評改模式。為了讓有效作文教學研究走向深入,為本課題的研究提供更為立體的多維的方法,教研員帶領一級中心組,進行課例引路、理論講座,充分發揮示范引領作用。大學區片頭學校帶領本學區教師積極開展觀摩研討、經驗交流等活動,加強校際交流,提升教研品位。
東片學區構建了作文評改模式。作文評改的模式:專項批改,總結問題――范文引路,生成方法――例文共改,實踐升級。
(1)專項批改,總結問題:教師每次的作文批改都是有所側重的,側重在作文訓練專項上,及時批改總結學生在作文上存在的問題。
(2)范文引路,生成方法:引領學生通過對星級作文和精彩片段的鑒賞,生成寫作方法。
(3)例文共改,實踐升級:首先,修改內容專項化――分點突破。根據作文專項訓練的內容確定修改內容,有所側重地進行專項修改,由淺入深,目標集中,把每一個專項的寫作方法學明白,會運用。如我們在作文專項訓練中按“審題立意――選材剪裁――布局謀篇――錘煉語言――推陳出新”的序列進行訓練,那么,作文修改就貫穿于每個環節中,而且是訓練的重中之重;其次,修改過程序列化――循序漸進,因為作文訓練分專項按序列逐層進行,因此作文修改也是如此,不是“眉毛胡子一把抓”面面俱到,淺嘗輒止,蜻蜓點水,而是一次僅修改一個專項,有重點,有梯度進行,不急于求成,而是穩扎穩打,逐步提高。先進行“審題立意”訓練學會不跑題,確立中心,再進行“選材剪裁”學會選擇典型事件,詳略得當去寫,然后進行“布局謀篇”使結構更為合理,并學會使用鋪墊、呼應、懸念等技巧。再之后進行“錘煉語言”,語言做到不僅流暢,而且擁有自己的風格。最后,精益求精訓練“推陳出新”,在以上各方面有自己的特色,寫出不同于他人的優秀篇章;最后,修改結果成果化――將優秀作文集結成集,使學生獲得手稿變鉛字的成就感,從而大大激發學生改作文的熱情。這種訓練不僅切實提高了學生的寫作能力,而且點燃了學生寫作的熱情。
課題研究中,西片學區開展了題為如何提高作文講評課的有效性的教研活動。創新了作文評改課教學模式,作文評改課具體設計為“多邊互評――寫法指導――修改升格”的思路。
6.組織作文競賽:每學期組織一次區級作文競賽,每年參加一次全國作文大賽,優秀作品向各類作文選或文學雜志上推薦,并通過學校校報刊登,在校內進行交流展示。
7.對每一次活動情況都進行統計分析,做好追蹤檔案。課題成員組及時交流分析,研究反思,并撰寫論文或報告。
(四)總結階段(2014年6月――2014年12月)
課題小組成員總結研究成果,整理師生材料,對二、三階段的研究資料進行整理分析和歸納總結,撰寫研究報告,并進行研究成果鑒定。為進一步廣泛推廣做好準備。
八、課題研究的成果
(一)構建了作文訓練序列,作文評改模式。
1.七年級作文專項訓練序列:(1)抓住特點描寫景物。(2)細致刻畫人物。(3)具體生動敘事。(4)以小見大。(5)選材與剪裁。(6)聯想和想象。
2.八年級作文專項訓練序列:(1)適當運用抒情、議論等表達方式,表達豐富思想。(2)用情境與細節,突出人物形象。(3)托物言志。(4)渲染和烘托。(5)運用設置線索、伏筆照應、懸念過渡等常見手法布局謀篇。
3.九年級構建了作文基本要素訓練序列,具體包括:(1)審題立意。(2)選材和剪裁(3)布局謀篇(4)錘煉語言。(5)推陳出新。
(二)構建作文評改模式
1.專項批改,總結問題――范文引路,生成方法――例文共改,掌握方法。
2.多邊互評――寫法指導――修改升格
(三)實驗教師們編寫了實用性強的校本教材。
實驗教師們編寫了實用性強的校本教材得到全區師生認可并廣泛采用。
校本教材――1.作文專項訓練之審題立意。2.作文專項訓練之選材與剪裁。3.作文專項訓練之渲染與烘托。4.作文專項訓練之場面描寫。5.作文專項訓練之細節描寫。6.作文專項訓練之情節波瀾。7.作文專項訓練之語言描寫。
九、今后的研究設想
1.爭取在作文指導序列的指引下,在廣泛閱讀的基礎上,充分調動學生的寫作熱情,給他們更廣闊的更有創造性的習作空間,寫出更多更優秀更有個性的習作。
2.爭取將我們的作文訓練序列和綜合性學習,寫作?口語交際相整合,使作文課堂教學更有效。
總之,作文訓練是一個長期的綜合能力的培訓過程,必須有計劃、有目標、系統地進行,深入到學生中去查漏補缺,有序整改,只有這樣,才能做到有的放矢。
參考文獻:
[1]《語文新課程標準》
(一)學生方面
當今社會普遍重視普高教育,有些學生一旦進入職業學校,往往比較失落,覺得讀職高沒有前途或者希望不大,從而出現自卑、自暴自棄的現象;有些學生對自身要求不高,認為職高階段僅僅是學習技術技能,數學作為基礎學科,其枯燥乏味的特點注定不受學生歡迎。 在學生基礎方面,職高生進校前數學基礎多數比較差,學習方式不正確,習慣不太好,典型的有不預習、不復習、少總結等。數學學科內容抽象,就知識本身而言沒有現實事物可以表現,學習數學本來就有難度,職高生初中時遇到困難,往往選擇退縮,不肯思考,也不愿積極地向老師、同學請教,從而造成基礎知識不扎實,基本技能不熟練。
(二)教師方面
不少教師在教學過程中往往注重理論,與實際相聯系少,教學方式上也滯后。數學的內容比較抽象,需要教師充分發揮自己的經驗使學生能真正理解數學的思路與方法,然而不少教師教授知識點時,按部就班地參照書本講解,造成學生的疑問加深,興趣丟失。不少教師習慣于傳統的教學方式,不能根據教學對象進行教學調整,較少給予學生參與和想象的空間。有些職高教師安于現狀,不思進取,在教學上沒有深入進行鉆研,教書成了為了生存的工作,學生的成績自然成了教學的犧牲品。
二、建構主義學習理論
建構主義學習理論源自教育學,是為了改進教學而提出的理論。皮亞杰的認知論認為所有知識都是通過認知主客體的相互作用,能動地建構起來的。知識的形成過程,實際上是主體不斷同化和順應的過程。所謂同化,是指把外部環境中的有關信息吸收進來并結合到學生已有的認知結構中;順應是指外部環境發生變化,而原有的認知結構無法同化新環境所提供的信息時所引起的學生認知結構發生重組和改造的過程。
維果茨基認為教育需要確定學生發展的兩種水平:一種是已經達到的發展水平;另一種是可能達到的發展水平。這兩種水平間的空間就是“最近發展區”。學生心理發展的各個方面都存在著“最近發展區”,教師應該多圍繞“最近發展區”做文章,不停地把學生的智力從一個水平提升到另一個更高的水平。
三、運用建構主義理論,推進職高數學教學
(一)以學生為中心,以職高生的學情為依據設計教學
1.學生的學習需求與欲望。盡可能地調動學生學習的積極性至關重要。數學學科不是孤立的,它與其他學科有著千絲萬縷的聯系,特別是與經濟、金融、科技密不可分,適當介紹與數學理論相對應的背景知識,能觸動學生的學習神經,提高學生的興趣。
2.學生的知識理論基礎。教學之初,學生對已授知識的掌握程度決定著教學的成敗。利用學生的最近發展區,有的放矢地促進學生學習能力的提升,是實施教學計劃的前提依據。
3.教學方法的設計要符合職高學生的特點。不管采用何種教學方法,適合的才是最好的。切實依據班級情況,實事求是地制定計劃目標是職高數學教學務實之舉。對于職高學生,教學設計要能動而豐富。
4.教學目標合理化。教學目標的設定應具體而實際。經過多年的教學實踐,筆者認為雙基是職高教學的重中之重,過難、過繁將嚴重打擊學生的信心繼而導致學生學習興趣下降,教學效果將不甚理想。
(二)采用以學生為主體、教師從旁協助的教學探究模式
1.教學前的合作。課程教學開始前,教師說明教學目標,介紹注意事項,激發學生學習興趣。問題必須真實、開放、便于合作,并對學生有意義,這樣才能引起職高學生的興趣。學生可以通過紙質或者網絡媒體進行資料的查詢和收集,通過團隊合作,凝聚信息。
2.教學中的合作。幫助學生確定、組織與問題有關的學習任務,基于學生搜集的材料,鼓勵學生探索解決方案,鼓勵學生公開和自由發表意見。討論問題時可以分若干小組,不同學習層次的學生組成一組,形成互幫
互助的機制。通過小組討論培養學生的批評性思維能力,集思廣益,提升學生口頭表達的能力,增強學生參與的積極性。數學教學的目標是傳授知識與發展技能,所選材料可不拘泥于一物,最后的結論趨于一致即可,正所謂殊途同歸。例如:函數的單調性講解完全可以用股票的曲線來分析,相信對于職高生來說,對股票曲線的興趣往往大于對溫度變化的興趣。而對于規模較大且稍顯復雜的項目,老師的任務還包括協助學生安排任務。例如:對會計專業的統計學知識,平鋪直敘的講解對職高生來說太過枯燥,通過教師的組織,可以讓學生分組對學校的男女生比例、近視比例、家庭成員構成等現實情況進行統計調查,做成統計表、統計圖。如此,則知識便可活學活用,學生的動手能力也可得到提升。整個過程中,教師注意自己只是參與者,不是主導者,只提供必要的幫助。教師要支持學生自由交流,并對學生提出的觀點更多地加以支持。
3.教學末的合作。問題解決后,在尊重學生意愿的前提下對每個小組的成果進行展示,以提升學生的團隊自豪感。通過一些活動,幫助學生分析和評價自己的思考過程、調查過程以及整個過程中使用的調查技能、學習技能、思維方式。教師可以針對所出現的問題提出一些建設性的意見,改善學生的想法和活動。
(三)制定評估反饋機制,注重經驗交流,促成學生、教師共同成長
教學的主要目的之一是發展學生的自我控制技能,使之成為獨立的學習者。建構主義理論運用于教學的目標是希望學生深入地理解問題和周圍的世界,找出解決問題的思路、方法,提升學生的學習能力。思路來源于學生的實際,方法的尋找需教師必要的指點,因此思維的評估與總結相當重要。評估學生的成績、解決問題能力、學習潛能、團隊協作能力有助于全面了解學生,是日常采取教學方式的重要依據。經過經驗交流,增強學生信心與興趣,學生的收獲反過來提升教師教學幸福感,達到師生共同獲益的目的。
參考文獻
一、1-2月份做了以下具體工作:
(一)完成了對四個開發區的農經工作目標考核驗收工作,召開了全區農經工作會議,通報了XX年度農經工作目標考核結果,討論了XX年全區農經工作思路;完成了XX年全市農經工作會議經驗交流材料《爭取黨政領導重視 提高農經人員素質 推進農民專業合作組織健康發展》的撰寫工作。
(二)向區委常委會提交了《萬州區農村勞務開發工作情況匯報》的討論文件,代區政府起草了《關于做好XX年農村勞動力轉移工作的意見(送審稿)》和《萬州區農村勞務開發目標責任書》,向市勞務辦提交了《XX年農村勞動力轉移的新特點》的經驗文章,向XX年全區農村工作會提交了有關農村勞務開發的工作意見。
(三)接待了市農辦、農業局、供銷社農民專業合作組織聯合調研組,組織考查了天城分水鎮石碾村李子合作社等6個農村合作經濟組織,并向其提交了《重慶市萬州區農民專業合作組織建設工作匯 報》和《萬州區分水鎮石碾李子合作社(協會)工作匯報》。同時按重農合經發[XX]1號文件要求,完成了全區農民專業合作組織全年調查統計上報工作。
(四)與區農辦聯合轉發了市農辦《關于做好農村土地承包經營權證發放相關工作的通知》,對完善我區第二輪農村土地承包關系以及農村土地承包經營權證的核、換、發工作提出了具體貫徹意見。代市里起草了《重慶市集體經濟組織征地補償分配管理使用暫行辦法(草案)》共8章29條。
(五)完成了XX年度農經統計年報統計數據和分析材料的上報工作,編發了XX年第四期農業情況《萬州區XX年農村經濟收入快速增長》。
(六)配合區紀委開展了“農村黨風廉政建設與‘三農’工作的關系”調研活動,并形成了專題報告;同時協助完成了市發改委下達完善和強化支農政策調研工作,提交了《關于當前農經工作急需市里解決的幾個問題》的材料。
(七)繼續抓好農村財務管理部級和市級示范建設工作,加強農民負擔監測管理,接待群眾來信來訪。
二、3-4月份工作打算
(一)制發XX年全區農經工作意見和全區農經工作目標考核辦法。
(二)宣傳貫徹XX年全市農經工作會議精神。
(三)搞好全區農經人員情況調查,配合人事部門做好鄉鎮農村經營管理職能調整和招聘農經公務員等工作。
(四)開展全區農業企業基本情況摸底調查。
(五)制定《萬州區農民專業合作組織示范區建設項目實施方案》。