導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇村委會信息化建設，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

黨的十六屆六中全會提出了到2020年實現(xiàn)“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標，其關鍵是農村社會保障制度建設要有重大突破，尤其是農村社會養(yǎng)老保險制度，必須在運作機制、覆蓋人群、負擔能力、保障水平等方面轉變到社會主義市場經(jīng)濟的制度框架之下，在深化改革中得到完善與創(chuàng)新。但我們也發(fā)現(xiàn)，雖然我國近年來財政收入大幅度增加，但有關農村社會養(yǎng)老保障制度建設方案在思路設計上，如果過多地依賴于政府財政投入的、二次分配的和外部的支持方式，這顯然只能是提供低水平的保障能力。更重要的是未能真正啟動廣大農村家庭和農村集體經(jīng)濟資源的內生性活力，最后有可能走向西方福和國家的道路。為此，有必要按照發(fā)展經(jīng)濟因素市場的原則，依托家庭財產(土地)保障和財政支持，通過全面實行土地資本化，“以土地換社保”的農村社會養(yǎng)老保障制度改革的基本思路，以此促進農村社會養(yǎng)老保障制度建設順利開展。

一

我國現(xiàn)階段農村的社會保障制度建設嚴重滯后于城市，其主要特征為：

(一)農村總體上仍然以傳統(tǒng)的家庭保障為主要模式。這種保障模式的農用土地為生產資料，通過農產品生產獲取勞動收入。為了增加家庭收入，便產生增加勞動力數(shù)量和“養(yǎng)兒防老”的家庭人口需求。但是，我國現(xiàn)行土地制度起家庭保障作用的農村土地只是一種資源形式，不能夠以完全的資本形態(tài)在市場上運作。農戶家庭收入的主要來源為勞動收入，其財產性收入及資本收入極少。受土地收益的限制，多年來我國農村中收入水平提高緩慢，其中純收入增長的絕大部分為務工等勞動收入，大多數(shù)農戶在社會保障的支付能力上十分有限。許多地方試點就發(fā)現(xiàn)，以個人繳費為主的模式很難在經(jīng)濟欠發(fā)達農村推行。

(二)上世紀80年代初我國農村普遍實行家庭承包責任制后，在多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，集體經(jīng)濟虛構化現(xiàn)象嚴重，村、組根本無力承擔社會保障要求的財力支付。這與城市中有各種類型用工單位及相應經(jīng)濟實力是有根本區(qū)別的。在多數(shù)農村地區(qū)，農村集體經(jīng)濟的存在很大程度上主要體現(xiàn)在農村土地產權的“集體所有”這點上。一般只有在集體土地非農化過程中的土地收益才可以轉化一部分為集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟收益。但目前這種收益大部分通過國家土地征用后再有償出讓的過程為政府所得，失地農民得到的補償有限，最終受益很少，還產生了不少新問題。

(三)改革開放以來，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異有擴大趨勢，少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的財政實力雄厚，可以在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上發(fā)揮較有力的作用，可以通過“工業(yè)反哺農業(yè)”和財政轉移支付等方式促進農村建設，走城鄉(xiāng)一體化的道路。但就廣大西部地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)而言，當?shù)氐某擎?zhèn)化發(fā)展水平有限，城鎮(zhèn)和工業(yè)缺乏對農村地區(qū)的足夠的經(jīng)濟輻射及帶動能力，且地方財力困窘，一些財政赤字縣長期靠上級財政支撐。如有的縣一年所增加的財政收入還不夠當年全縣公務員、事業(yè)單位職工調資需要的開支，要依靠這些地方財政建立全覆蓋的農村社會保障體系缺乏客觀的經(jīng)濟基礎。因此，我們在有關目標定位上要充分認識有關國情充分考慮地方政府財政提供公共產品的實力，以及農村集體經(jīng)濟和社區(qū)經(jīng)濟的現(xiàn)實特征。

(四)在城市化和工業(yè)化推動下，農村家庭結構發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的養(yǎng)老家庭保障方式受到嚴重挑戰(zhàn)。計劃生育政策實行一代人成長周期以來，當前我國人口老齡化問題已經(jīng)加速凸顯，2006年我國農村老齡化水平已達7．5％．高于城市水平(6．4％)。其中農村因在城市化和工業(yè)化的進程中青年人大量轉移，實際的農村老齡化程度更高，問題也更為嚴重。如四川勞務輸出大縣的“留守老人、婦女、兒童”問題就十分突出。農村人口結構畸型化。我國農村65歲以上人口達6000多萬，約占全國老齡人口近70％。

二

早在上世紀90年代民政部門即開展了農村社會養(yǎng)老保險制度的探索和試點，但卻存在政策不完善，個人繳費標準低，保障水平弱，管理制度有重大缺陷等問題，實踐已證明是不成功的。當前在城市化和工業(yè)化推動下，廣大農村家庭結構發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的養(yǎng)老家庭保障方式受到嚴重挑戰(zhàn)：單純依靠土地從事種植業(yè)的勞動收入的土地保障能力也日漸弱化：農村人口的不穩(wěn)定狀況及“兩棲”流動特征突出：外出人員返鄉(xiāng)的大部分為老弱病殘及智能偏低者，這進一步加重了勞務輸出地區(qū)(多數(shù)為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū))的社會保障的負擔。因此要在現(xiàn)有的土地制度框架下實現(xiàn)廣覆蓋的多層次的農村社會保障制度(包括養(yǎng)老、合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生、低保、五保、扶貧、救災等)，關鍵是財政補貼和財政兜底問題，能否實現(xiàn)有關目標及達到應有保障水平，與財力密切相關，其中又要求以中央財政的支付能力為主體。按照現(xiàn)有的一些政策設計的思路，如果中央財政在支持力度上達不到一定水平，我國廣大農村的社會養(yǎng)老保障制度建設很難有實質性的推進。

農村養(yǎng)老保障制度是農村社會保障制度建設的核心部分。農民的保險費支付能力又直接取決于農民和農村集體經(jīng)濟組織的收入水平。例如，成都市目前推行的農村養(yǎng)老保險制度，要求農民個人繳納費用的比重為80％，政府提供為20%的比重，已經(jīng)符合退休年齡的個人要一次繳納近6000元現(xiàn)金，才能領取每月150元的養(yǎng)老金。如此繳費水平，仍然有不少人參加有困難：而且其保障水平也十分低下，只能起一點生活補貼作用。因此，如何切實提高農村家庭的經(jīng)濟收入，從而提高其參保的經(jīng)濟能力，以及重構集體經(jīng)濟運作的平臺，啟動農村家庭和集體組織(村組)經(jīng)濟資源的內生性活力等問題，則是需要充分重視和重新認識的問題。如果我們僅僅停留在現(xiàn)有的農村經(jīng)濟制度框架下，是很難有大的突破的；即使有所推進，也是很緩慢的。但是我認為，如果在農村的財富之源——土地產權制度的改革上有所突破，通過農村土地資本化的創(chuàng)新，農村養(yǎng)老保障制度的建設可以得到較好的發(fā)展。這一模式不僅可以進一步擴大我國土地的市場化水平，也與“以人為本，富民為先”理念的轉變相吻合。其潛力巨大，可能成為發(fā)展我國農村社會保障制度的突破口。

有的專家認為我國的財政收入增加迅速，支付能力不斷提高，不需要通過城鄉(xiāng)土地制度的改革，為農村社會保障提供資金來源。其實我國中央財政預算仍然是“赤字財政”，政府對基礎教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、農村公共設施等“公共產品”的供給水平十分低下。在城鄉(xiāng)最低生活保障、五保戶救濟、企業(yè)人員退休金等方面的水平與發(fā)達國家的差距更大。如果按高標準要求，財政支付能力就有很大問題。目前一些學者指出，我國農村土地的社會保障功能正在不斷地弱化。因此需要開辟財政等二次分配方面的新的保障來源。這種觀點是基于人均農用土地數(shù)量不斷減少．來自農用土地的農業(yè)收入占家庭總收入和國民總收入的比重不斷下降的情況下提出的，不能說沒有一定道理。但是上述看法又是建立在農村家庭的土地的農業(yè)用途及收入的基礎之上的，土地僅是作為一種農業(yè)生產配置的家庭經(jīng)濟資源形態(tài)存在。因而其收入增長潛力十分有限，當然很難發(fā)揮出有效的對人的生存和發(fā)展的保障功能。但如果能夠通過解放思想，觀念轉變和體制創(chuàng)新，將農村土地最大限度地資本化，就可以地生財，為農村家庭和集體經(jīng)濟組織增加收入，從而為養(yǎng)老等社會保障制度的建設提供一定的資金保證。

三

有關農村土地資本化的農村社會養(yǎng)老保障制度的模式的設想如下：

(一)按照“以土地換社保“的原則，對有條件在城鎮(zhèn)定居已有穩(wěn)定收入的農村戶口家庭(即“農轉非”家庭)，通過與集體簽訂放棄承包土地和宅基地的協(xié)議，便可以以徹底放棄家庭承包的農用地和宅基地為交換條件，取得由政府財政提供的法定勞動年齡結束后養(yǎng)老金的合約。即以放棄現(xiàn)期基本財產權而獲取一定的預期收益的老年基本生活保障。其標準可暫按當時、當?shù)爻擎?zhèn)平均工資的50％發(fā)放。這筆費用可由政府的養(yǎng)老保險基金中支付，除了少部分已達到和超過法定退休年齡的人口外，其余的大多數(shù)人為預期性的財政開支，并不需要現(xiàn)在來支付養(yǎng)老金。目前我國的農村土地制度保持農村家庭承包的集體土地長期不變，對穩(wěn)定社會和提供一定的家庭保障有一些作用，但也同時造成農村土地的大量閑置、撂荒和浪費。如近年來許多農村家庭成員早已轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)，收入已相當穩(wěn)定，但仍未放棄農村承包的土地。如在調查中發(fā)現(xiàn)，四川一些勞務輸出大縣，60％左右的勞動力外出打工。以上的農村家庭宅基地及住房被閑置或半閑置。這是對經(jīng)濟資源和社會財富的極大浪費。如果政府能通過“以土地換社保”的方式將這批土地“贖買”出，再通過土地開發(fā)整理等方式使之轉變?yōu)楦鼗虺青l(xiāng)建設用地加以及時、充分利用，對促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展十分有利，并可大大緩解耕地資源不足的矛盾，減輕耕地保護的沉重壓力，對增加建設用地供給能力，推進城市化有積極的意義，還有利于農村勞動力徹底離土轉移和定居城市穩(wěn)定就業(yè)。在我國農村現(xiàn)行土地制度框架下實現(xiàn)人口城市化，需為離土進城農戶同時配置兩套土地。農村中的承包耕地及宅基地等土地未放棄，同時在城市就業(yè)居住又要由政府為之配置相應的土地資源。如果設想在2020年前全國有2億農村人口轉移入城，雙重配置土地的資源總體數(shù)量驚人。此辦法的實施對廣大邊遠地區(qū)的農村經(jīng)濟社會發(fā)展較為公平。因為這些地區(qū)區(qū)位條件差，很難有工業(yè)項目布點和由政府征地帶來的集體土地收益。但通過這種方式可取得相當數(shù)量的外遷農戶的宅基地及退包耕地。當?shù)乜赏ㄟ^土地開發(fā)整理方式新增一定數(shù)量的耕地．村組等集體經(jīng)濟組織可以通過有償出讓新增耕地指標和農村非農建設用地指標，取得～筆土地收入。而當?shù)卣糜嘘P指標區(qū)內調劑，可以在保證土地利用總體規(guī)劃的耕地面積控制的情況下，合理統(tǒng)籌安排工業(yè)布局和城鎮(zhèn)布局，集體經(jīng)濟組織(村、社)利用有關土地收入即可支付一部分作為留土農民的養(yǎng)老保險費。此舉可使離土農民和留土農民均能從中受益，使集體土地產權的收益權也得以真實體現(xiàn)。

(二)對因城市建設、國家重點工程等社會公益性土地征用的失地農民進行合理的經(jīng)濟補償，除住房重新安置外，還應包括對勞動人口的城鎮(zhèn)就業(yè)的免費技能培訓，以及為有關家庭全體成員提供養(yǎng)老等社會保險。有關費用均應由土地征用后“招拍掛”出讓的土地市場收益來支付，即一般人講的“以土地換社保”的形式。而對非社會公益性質的土地征用，則應考慮盡快開放農村集體土地市場交易市場，直接由用地單位與被征土地的鄉(xiāng)村集體進行“招拍掛”等方式的交易談判，以確定合理的土地價格。當?shù)卣畡t退出交易者的角色，而是以第三者身份，按市場交易規(guī)則指導、監(jiān)督有關交易、談判活動依法進行，使之符合土地利用規(guī)劃、用地年度計劃及土地市場管理的其它要求。政府從農村集體出讓土地的收益中收取交易稅，并為用地單位辦國有產權證書及用地協(xié)議等。政府應規(guī)定集體土地征用收益必須按一定比例為失地農民辦養(yǎng)老等保險，或直接從交易土地的收益一次性提取一定比例作為社保基金，以體現(xiàn)“以土地換社保”的原則。政府由征用等行政手段轉為交易中介性質，通過市場方式達到建設用地的集體所有權轉變?yōu)閲宜袡啵闹蝎@取一定的土地收益。有的專家和地方提出的工業(yè)等用地采取農村集體土地入股企業(yè)的方式則不太妥當．因為企業(yè)經(jīng)營有很大的風險(如發(fā)生企業(yè)虧損或破產的情況)，收益的取得有周期，以及企業(yè)的資產轉移、積累再投資等問題，不可能為農民提供社會保障和發(fā)揮保障作用。

(三)進一步開放農村集體土地的資本化運作經(jīng)營的范圍，使之由不合法到合法并規(guī)范管理。目前各地，尤其是大城市周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游度假地的農村集體或個人利用集體土地和宅基地進行房地產開發(fā)，形成了數(shù)量不少的所謂“小產權“商品房，再進行出租或出售，其價格低于用國有土地的房地產商開發(fā)的商品房(即“大產權“商品房)。“小產權”商品房雖然不符合現(xiàn)行土地管理法規(guī)要求，但又是客觀上普遍發(fā)生的事物，實質上是農村集體經(jīng)濟組織對非農用土地的資本化運作，是農村集體土地產權所有者與國有土地產權所有者(政府)對土地收益的博弈結果。事實上，我國城市中廣泛存在機關事業(yè)單位利用自己占用的國有土地修建廉價的“集資房”及“經(jīng)濟適用房”等情況，其價格也是低于市場上出售的商品房的價格，可見政府在國有土地利用的管理上也并不規(guī)范。目前有關部門對于農村“小產權”商品房在管理上是禁而不止，各級地方政府也無從入手加以妥善處理。其解決辦法可考慮為承認其合法性，但嚴格限定只能在現(xiàn)有的農村非農用地(如農民宅基地、廢棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、交通用地等)上開發(fā)：也可通過土地開發(fā)整理使鄉(xiāng)村居民點集中的方式，在節(jié)約出來的集體產權的宅基地上進行集中開發(fā)。要加強管理和監(jiān)督，對占用耕地的違法行為進行嚴懲。政府可明確規(guī)定對過去和今后開發(fā)的“小產權”商品房補收、征收土地占用稅和高額的房產交易稅，專項用于土地開發(fā)資金及農村社會養(yǎng)老保障基金的籌集，從而為國家開辟一大稅源以充實城鄉(xiāng)養(yǎng)老基金。

(四)對廣大留地農民家庭，要通過建立土地租賃合作社等方式，結合農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，以“公司+合作社“方式將耕地等作為股份投資，獲取土地股金收益：也可由農戶與產業(yè)化公司簽訂土地租賃合同，收取土地租金。出租土地的農民既可在當?shù)剞r業(yè)公司中作農業(yè)工人獲取工資收入，也可外出務工，獲取務工收入。在一部分農戶徹底離土放棄承包地的基礎上，擴大部分種植專業(yè)戶的土地經(jīng)營規(guī)模，使之家庭收入顯著增加。只有在廣大農戶財產性收入大幅度增加的前提下，才有可能實行‘個人繳費、政府補貼、集體補助”的農村養(yǎng)老保障模式。

篇2

（一）推進農村信息化建設對新城鎮(zhèn)的重要現(xiàn)實意義

1.農村信息化的建設有利于促進農村生產活動；農村信息化讓農民能夠使用現(xiàn)代的科學技術，并將這一技術運用到農業(yè)生產中，改進了傳統(tǒng)的農業(yè)的耕種方式，在減輕了農民的工作量的同時了提升農產品的產量和質量，促進了農產品的銷售，增加了農民的經(jīng)濟收入。2.有助于提升農民生活水平；信息化發(fā)展為農民帶來更多的信息，增加了農民發(fā)家致富的途徑，同時能夠讓農民獲得更多的信息量，豐富自己的精神世界，滿足人民自己增長的物質文化需求，促進和諧農村的建立。3.促進文明城鄉(xiāng)的建設；通過電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)絡等多種信息傳播途徑，農民獲得了更多的信息資源，豐富了精神世界，推動了現(xiàn)今農村的文明建設。另一方面，農村信息化的實現(xiàn)還可以建立農村教育的遠程服務管理機制，讓農村的教育模式得以多元化的發(fā)展，在提高農民生產技能和文化知識的基礎上，提升農民的素質，增加農村富余勞動力的就業(yè)機會，實現(xiàn)農村的精神文明建設。4.有利于促進“管理民主”；通過信息化的建立，完善面對普通群眾的村委會電子政務系統(tǒng)和小城鎮(zhèn)的政務信息系統(tǒng)，將村委會的相關政策和措施進行公開，增加村務管理的透明度，鼓勵群眾對村務的參與和提出建議，促進村務的管理水平以及群眾對村委會的監(jiān)督工作，進一步促進農村的民主政治建設。

（二）農村信息化建設要遵循的原則

農村的信息化建設要遵循科學發(fā)展觀的理論指導，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，緊抓“網(wǎng)絡拓展、資源公開、信息交流”三個主力點，加快推進農村的信息化建設，讓農村信息化的優(yōu)勢可以得到有效的發(fā)揮。在農村信息化建設目標中我們要遵循以下幾項主要原則：1.實事求是原則；農村的信息化建設要結合當?shù)氐膶嶋H發(fā)展狀況與生產水平，本著實事求是的理念，對農村管理規(guī)劃和建設規(guī)劃進行有效的完善，在充分考慮當?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢的情況下，因地制宜的建立信息管理平臺。2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展和建設社會主義新城鎮(zhèn)的理論指導，在推進信息化進程中加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃意識，整體考慮，突出工作重點，推進農村信息化的科學、高效的建立。3.政府主導原則；政府主導是農村信息化建設的重要特征。國家要根據(jù)各地的經(jīng)濟、政治等實際情況，設立專項資金和進行技術、管理上的指導，保證農村信息化建設。4.多方參與原則；在政府的有關部門的幫助、支持下，我們要綜合各個市場信息，從而可以得到更多的社會力量的幫助，讓各個方面都得到利益的情況下，加快農村信息化的建設。盡量利用市場資金，與企業(yè)等進行合作，形成多層次的投資體系和經(jīng)營模式。5.資源整合原則；按照統(tǒng)籌考慮、重點突出、合理分配的工作方法，集中規(guī)劃農村的信息資源建設，加快整合信息資源；同時，也要注重對規(guī)范信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建設，促進信息共享和各部門之間工作協(xié)調。

二、推進農村信息化建設的策略

（一）加強組織領導和統(tǒng)籌規(guī)劃

將農村信息化列入社會信息整體規(guī)劃和農村經(jīng)濟建設的發(fā)展計劃中，加強農村的信息化的本質建設，并實現(xiàn)其的設計規(guī)劃與組織領導。各地在落實農村信息化工作時要貫徹黨的十七大精神，堅持執(zhí)行中央文件，發(fā)展現(xiàn)代化的新城鎮(zhèn)。將理論與實際緊密聯(lián)系，保證農村信息化工作能夠有效、合理的運用到實際生活中。并與現(xiàn)今的農村信息水平的發(fā)展實況相聯(lián)系，根據(jù)工作特點來完善農村信息化的制度管理，推進農村信息化的實施進程。

（二）增加農村信息化的資金投入

推進農村的信息化建設中，要將政府的主導投資作用和市場自由投資機制有機結合起來。政府能夠通過調節(jié)財政費用比例來擴大農業(yè)支出的比例，并增加其財政預算中的農業(yè)發(fā)展項目的財政費用支出。對此，我們可以創(chuàng)新解決措施，像是，制定農村信息化優(yōu)惠政策、在財政支出中劃分農村信息化建設的專項資金等，爭取獲得較多的政府資金投入。

（三）全面提升農民的素質

農民作為農村信息化建設的主要參與者和受益人，在推進新城鎮(zhèn)的建設中發(fā)揮重要的作用。因此一定要全面的提升農民的綜合素質。首先，要加強對農民對信息化的了解，并相應地給予培訓，政府可以在某些方面給予專項扶持資金的提供，優(yōu)先選拔學習能力強、群眾基礎好的骨干農民干部進行示范培訓，實行一幫一政策，逐漸擴大培訓對象的范圍；再一點就是，將城鎮(zhèn)的學校和農村信息化水平發(fā)展與其建設聯(lián)系起來，以城鎮(zhèn)學校作為依托進行信息化的培訓工作。最后就是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的遠程教育體系，建立跨區(qū)域、多途徑的農村綜合信息體系，從而讓農民的素質得以提升。

（四）推進涉農信息整合與建設

農村信息化的重點內容就是涉農信息資源。1.完成涉農信息資源的設計藍圖，促進資源的整合和共享。規(guī)范農村信息化建設，完善信息收集、整理和公布的制度。以農業(yè)的生產方式和農民的生活習慣作為標準，重點開發(fā)科技、農業(yè)資訊、氣象、水利、農業(yè)政策等方面的信息資源，完善對涉農服務的管理。2.結合農村不同的自然環(huán)境和經(jīng)濟狀況，采取合理的措施，強化農村通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等方面的基礎信息建設。3.解決信息流通受阻、各部門互不干涉的問題。通過相關制的度建立和完善，讓信息使用效率低、重復采集等現(xiàn)狀得以改善。

（五）強化新城鎮(zhèn)的建設力度

要實現(xiàn)農村土地、人口和計劃生育、村委等方面的有效管理，就要積極地建立科學、合理并有實際效用的農村信息的綜合管理體系。以此體系為基礎，讓農民在農業(yè)生產、產品銷售等方面得到及時、有效的信息，從而可以利用這些信息更好地使用自己的權利，監(jiān)督農村村務的公平、公正，并維護農民自身的合法權益。

總結

推進農村信息化對于建設新城鎮(zhèn)，促進農村經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、文化繁榮具有重大意義。政府及相關管理部門一定要明確推進農村信息化的重要作用和所要遵循的原則，采取積極有效的措施促進農村信息化的建設和完善。

參考文獻

篇3

（一）農戶通信情況摸底調查

1、工作內容：認真完成農戶通信情況的摸底調查工作。

各村支部、村委會應根據(jù)都移動分公司提供的摸底調查表，安排村民小組長對農戶通信情況進行詳細調查，并匯總填寫摸底調查表反饋都移動分公司區(qū)域中心，為后續(xù)的具體信息惠民工作奠定良好基礎。

2、工作要求：各村支部、村委會要認真對待該項工作，安排村民小組長進行詳細調查后填寫相關表格，摸底調查中要確保信息的準確性，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴肅查處。

當你村全面完成摸底調查工作，且相關信息通過都移動分公司審核后，將由都移動分公司發(fā)放一定金額的工作經(jīng)費。

3、完成時間：請于年8月31日以前完成此項工作。

（二）移動惠農信息普及工作

1、工作內容：全力配合都移動分公司進行信息終端普及推廣和“移動惠農網(wǎng)”推廣工作。

2、工作要求：各村支部、村委會應根據(jù)都移動分公司提供的惠農終端、產品信息，第一時間通過電話等方式通知村民小組，并要求村民小組長對農戶進行挨家挨戶宣傳，推薦客戶使用，讓農戶盡量使用移動惠農信息終端和產品，提高信息終端及產品的普及率，以促進農業(yè)信息的傳播。

要求年12月31日以前信息終端普及率提升5個百分點以上，信息終端使用客戶中“移動惠農網(wǎng)”使用率達到50%以上。當你村的信息終端普及率及移動惠農網(wǎng)使用率達到上述標準后，將由縣委、縣聯(lián)合都移動分公司授予“信息惠農村”稱號，并獲得1000-4000元不等的獎勵。

3、完成時間：該項工作為長期開展，各村支部、村委會必須確保你村的信息終端普及率得到持續(xù)提升。

（三）村級電話本印制工作

1、工作內容：全力配合都移動分公司完成村級電話本的印制工作。

2、工作要求：印制電話號碼本的目的是方便村民們使用短號通話，降低通話費。移動短號之間的通話費用較低，且村民用的越多，就越有利于降低所有人的話費，因此，電話本上必須印制所有村民的移動電話號碼和短號。

各村支部、村委會要在電話號碼本印制之前全力以赴做好移動短號業(yè)務的宣傳推廣工作，通過各種方式向村民講清楚短號業(yè)務的優(yōu)惠，幫村民算清賬，動員村民使用，以幫助農民節(jié)省話費開支。

3、完成時間：請于年12月31日完成所有村民移動電話號碼和短號的統(tǒng)計工作。同時各村支部、村委會須長期向村民宣傳推廣短號業(yè)務，并確保你村村民的短號使用率得到持續(xù)提升。

（四）村務信息公開欄

1、工作內容：以行政村為單位，全力配合都移動分公司完成村務信息公開欄。

2、工作要求：各村支部、村委會要全力以赴配合移動公司對村務信息公開欄選址工作，以便移動業(yè)務及村務信息宣傳。

3、完成時間：請于年9月31日完成所有行政村的村務信息公開欄的制作安裝。

（五）村民信息更新工作

1、工作內容：長期配合都移動分公司做好村民信息的更新工作。

2、工作要求：為便于管理，村級電話號碼本一旦印制下發(fā)后，各村支部、村委會應盡量動員村民不要換號碼。同時，通過村民小組長收集等方式按月收集村民的電話號碼變更或新增情況上報都移動分公司，便于后續(xù)的電話號碼本更新工作。

要求村民的電話號碼變更或新增后，信息更新時間不得晚于1個月。

3、完成時間：該項工作為長期工作，各村支部、村委會須安排專人做好相關工作。

二、獎勵辦法

附：“信息惠農村、信息化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”評選辦法

三、相關要求

篇4

這些工程的完成，有效地推動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，信息化建設對小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的帶動作用，大到政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、人民生活水平的提高；小到百姓生活點點滴滴的改變。已經(jīng)呈現(xiàn)在面前：

一、信息化建設優(yōu)化了政務發(fā)展環(huán)境。通過電子政務的建設，領導和機關工作人員信息化建設意識大大增強，辦公業(yè)務領域的計算機應用不斷普及。目前機關共有電腦30余臺，平均每兩人一臺電腦，每個科室至少有1臺電腦，并要求各村委會至少配備1臺電腦，每名機關干部都熟練掌握了電腦操作，公文、信息處理的效率進一步提高，一支既懂辦公自動化技術又熟悉機關業(yè)務的專業(yè)隊伍已經(jīng)形成。并且促進了政務公開，提高了鎮(zhèn)村兩級的辦公效率，增加了政府的服務能力。鎮(zhèn)政府在互聯(lián)網(wǎng)上向公眾介紹政府的各類信息，公眾可以在網(wǎng)上訪問鎮(zhèn)政府的主頁，了解政府的各個組成機構及其詳細的資料，各部門機構制定的各項政策、工作規(guī)劃、業(yè)務范圍等。公眾還可以在政府主頁設定的專欄中，寫下自己對鎮(zhèn)政府各種意見和建議，鎮(zhèn)政府派專人負責搜集整理公眾意見，并落實其中需要處理和解決的事件。同時，各村村民也可足不出村、通過點擊電腦，便可以對鎮(zhèn)政務以及全鎮(zhèn)的發(fā)展情況一目了然。這樣大大增強了群眾參與的責任感，有利于實現(xiàn)決策民主化。

篇5

在全縣農村推進“移動惠農、信息富民”工程，通過有效的平臺，充分調動中國移動等通信企業(yè)參與農村信息化建設，有助于加快建立廣覆蓋、多模式的農村信息化服務體系；通過有效降低農村信息化產品使用門檻，向農民提供優(yōu)惠資訊產品，充分發(fā)掘信息在推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展，增加農民收入中的作用；通過進一步改善農村通訊基礎設施，積極探索信息服務進村入戶的新途徑和新辦法，有效縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，有助于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

實施“信息惠農”工程，將村級組織作為向農民提供信息惠農產品的落地機構，由中國移動等通訊企業(yè)向村級組織支付一定的獎勵費用，有助于解決村級組織的辦公經(jīng)費、人力資源問題；同時，通過惠農網(wǎng)降低內部通訊費用支出、借助農信通平臺豐富群眾溝通手段，有效增強村級組織對村民的整體服務能力。實施“信息惠農”工程，將本著讓農民用得上、用得起、用得好的宗旨，有效降低農民信息化產品使用門檻，向農民提供優(yōu)惠的資費產品，促進

農業(yè)信息傳播，幫助農民脫貧致富，有助于解決“三農”問題，促進農業(yè)增效、農民增收、農村和諧。

二、總體目標

三年內，力爭實現(xiàn)手機入戶率、寬帶進村率、農村管理信息化服務系統(tǒng)接入率三個100%。其中：2011年實現(xiàn)全縣所有行政村無線信號全覆蓋并設立“移動惠農服務站”，提升農村通信基礎和服務能力；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)移動寬帶接入，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)水平；建立“信息惠農村”、“信息化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”評優(yōu)的長效性建設機制，搭建綜合信息服務的示范平臺。

三、建設內容

1、加強農村通信基礎設施建設。加大農村移動通信網(wǎng)設施建設投入力度，為全縣廣大農民提供包括基礎通信、寬帶網(wǎng)絡、農業(yè)信息服務在內的一攬子信息惠農服務。

2、開展農戶調查摸底工作。對全縣農戶進行調查摸底工作，調查內容包括：農村基礎通信網(wǎng)絡覆蓋情況、農民群眾信息化產品使用情況、從事農業(yè)或非農職業(yè)情況、從事農業(yè)主導產業(yè)情況、獲取信息的主要渠道等。在此基礎上，以行政村為單位組建移動手機“惠農網(wǎng)”，提供優(yōu)惠的通信服務。同時根據(jù)農戶基礎信息，借助“農信通”平臺，為農民生產、生活提供相應的服務。

3、加強村級信息服務站的建設。在全縣所有行政村組建“移動惠農服務站”，通過信息服務站為農民群眾提供信息化產品，普及信息化技術，開展相關培訓等，使廣大農民足不出村就可以輕松享受優(yōu)質、高效的信息服務。為保障信息服務站的正常運轉，移動公司將按月向農村信息服務站支付一定的維護費用。

4、開展創(chuàng)評活動。為樹立典型，激勵先進，對“移動惠農、信息富民”工程實施過程中，重視程度高、工作落實到位、任務完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行評選和獎勵。重點對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）農戶的信息化產品運用現(xiàn)狀進行摸底調查，由移動公司根據(jù)摸底調查情況以行政村為單位進行點對點網(wǎng)絡質量優(yōu)化，完善服務體系，提供信息惠農產品，開展信息化普及培訓，拓寬農村信息獲取渠道，改變農村信息閉塞的現(xiàn)狀，以信息化推動農業(yè)發(fā)展。當行政村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）信息化普及程度達到一定標準后，縣有關部門將聯(lián)合移動公司對行政村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）授予“信息惠農村”或“信息化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）”稱號，并由移動公司對村委會（分場）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）提供相應獎勵。

四、實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段（2011年8月）。各地要成立領導小組，制訂工作方案，逐級召開動員大會，廣泛宣傳項目實施的意義，使廣大農民群眾樂意接受。

2、摸底調查階段（2011年9月）。在全縣范圍內啟動農村信息化程度的摸底調查工作。摸底調查時，由移動公司提供相應摸底調查表，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）安排村委會（分場）、村民事務理事會成員協(xié)助移動公司進行全面調查，認真填寫摸底調查表并反饋給移動公司各農村區(qū)域中心。

3、信息普及階段（2011年10-12月）。在全縣范圍內啟動信息惠農產品普及工作，以行政村為單位進行點對點網(wǎng)絡質量優(yōu)化，完善服務體系，提供信息惠農產品，開展信息化普及培訓，此階段各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）必須全力協(xié)助移動公司開展相應信息化產品提供、培訓、普及工作。

4、授牌獎勵階段（2012年元月）。為樹立典型，激勵先進，帶動后進，每年由縣委農工部對“移動惠農、信息富民”工程進行總結評比，評選出一批“信息惠農村”、“信息惠農示范村”、“信息惠農村創(chuàng)建進步獎”和“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進步獎”，并對工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)村干部分別授予“信息化農村創(chuàng)建先進工作者”和“信息惠農村創(chuàng)建先進工作者”，對信息化產品普及達到一定程度的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村進行評選、授牌及獎勵，并通過召開現(xiàn)場會進一步部署“移動惠農、信息富民”工程，持續(xù)提升農村信息化水平。對獲得全縣“信息化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）”前三名的將在全縣農村工作會上進行單項表彰。

五、工作要求

篇6

l 站長：xx（農藝師）

l 技術人員：xx（配）

l 其

中：xx為助理農藝師，xx為村農技員（熟練電腦操作，是站里配備的信息員）。

l 技術服務聯(lián)系專家有：華南熱作興隆飲料所所長邢谷揚教授，省農科院原副院長李科祥研究員，省土肥所翁詩超研究員，市農技中心的馮海生、陳彩燕，區(qū)農技中心的唐東林、李樹香等高級農藝師。

技術服務：

l 求助處理方面，多次都在《登記簿》上記錄，包括求助人姓名、地址、求助內容、處理措施及服務人。負責解決直到群眾滿意，今年記錄在冊達90多人次。

l 回訪跟蹤方面，對達不到效果的采取進一步措施，比如龍保、xx仔村的稻飛虱防治，廣洋村、下堆村的胡椒瘟和橡膠黃葉病等，我們都多次回訪，幫助解決。

建立責任區(qū)：

l 將xx鎮(zhèn)的五個村委會分為三個片區(qū)，即站里人員進行責任制分區(qū)管理，陳廷政管中稅、新瑞村委會；莫書海管xx、福昌村委會；李恩平管村德村委會。對管理片區(qū)的農民反映的問題，要及時下去調查，能解決的就現(xiàn)場解決，解決不了的，回站里匯報，共同研究討論解決。

信息：

設立信息公布欄，公布市場、技術病蟲害防治等內容。

技術培訓：l 成效方面：每年要求培訓12期以上，本站自年初到本月已經(jīng)舉辦培訓18期，累計參加人數(shù)2482人次，培訓時間、地點、人員、內容、授課人、照片都有存檔。

農資服務：

l 經(jīng)營農資方面，站里單獨經(jīng)營水稻種子和敵鼠鈉鹽滅鼠谷，與別人聯(lián)營銷售化肥在隔壁店，因經(jīng)營信譽好，年銷售水稻種子有2萬斤以上，敵鼠鈉鹽滅鼠谷也達5000斤以上，化肥銷量也有所增長。

信息化建設：

l 配備臺式電腦與觸摸電腦各一臺、投影機、led電子顯示屏、摩托車、數(shù)碼相機、蔬菜檢測儀與一套辦公設備，并開通寬帶，應用智能為農民服務，2位同志能利用電腦辦公及技術服務，收集和信息。

l 電子農務方面積極收集和信息，近三個月來，共85條信息報道，月均28條，信息量可觀。特別是陳奕榘同志做得很好，平時與陳站長一起下鄉(xiāng)為民服務，并且積極收集、分析、農務信息，發(fā)表在電子農務網(wǎng)，前月還在海口電視臺直播的電子農務大比拼比賽中榮獲二等獎，為瓊山區(qū)爭了光，并得到了朱東海局長的表揚。

示范基地建設：

l 建立基地二個，一個是xx鎮(zhèn)“牧榕”文昌雞養(yǎng)殖基地（基地還獲得市科協(xié)的獎勵）；另一個是xx村委會八個村民小組300畝的辣椒種植基地。

l 成效方面：雞場帶動周邊村莊農戶養(yǎng)雞，年出欄23.7萬只；辣椒銷售模式是和收購公司簽訂最低每市斤0.5元的保護價，高于此價按市場價收購，以此保護農民的利益。

服務點與示范村建設：

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bsp; 服務點建設，村級服務點1個（xx服務點）村民小組服務點一個（象塘村），服務點信息員是：陳奕榘、鄭在乙、翁書川，有嚴格的管理制度。服務點配套設備由科信局配送，有電腦與數(shù)碼相機等。

l 科技示范村有三個：陳平村、田心村、象塘村。培育科技

示范戶和科技致富能人20多名，當中有養(yǎng)雞專業(yè)戶馮思凱、養(yǎng)豬專業(yè)戶張運忠等。

制度建設和機制創(chuàng)新：

l 制度建設比較健全、值日、崗位責任等原則制度上墻，辦公場地整潔、美觀。

l 機制創(chuàng)新方面，有效責任掛鉤，誰經(jīng)營，誰收益。

群眾滿意度：

l 隨機訪問，對群眾的來信、來電、來訪熱情接待，對群眾反映的問題，能現(xiàn)場解決則立即解決，不能解決的及時向上反映并請專家?guī)椭鉀Q，直到群眾滿意為止。例如在防治橡膠病蟲害中，從市農技中心借來五部煙霧機，免費提供給群眾使用，并與農藥公司掛鉤配送農藥。在二個多月時間內，幫助十八個村莊的農戶防治1235畝。受到了市、區(qū)局的表揚。

篇7

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以加快現(xiàn)代農業(yè)建設為主題，堅持“政府主導、企業(yè)運作、群眾自愿、農民受益”的原則，利用現(xiàn)代通信技術服務新農村建設，實現(xiàn)信息惠農、信息致富，促進農業(yè)增效、農民增收、農村和諧。

二、工作任務和實施步驟

（一）工作任務。在全市建設農村信息短信服務體系，為廣大農民免費提供及時準確的農資信息、農情信息、農時信息以及強農惠農的政策信息服務，促進農業(yè)農村工作的發(fā)展。

（二）實施步驟

1.宣傳發(fā)動階段（年月）。召開“信息惠農”工程建設動員會，成立移動“信息惠農”工程建設領導（工作）機構，利用報社、電視臺等媒體和村務信息公開欄等，加強“信息惠農”工程的宣傳，營造氛圍。

2.組織實施階段（年月至月）

一是摸底調查（月日—月日）。各地要安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部和村委會、村民事務理事會成員協(xié)助移動公司對本地農村信息化情況進行調查，并認真填寫摸底調查表，反饋至移動公司。

二是信息普及（月日—月日）。各地要全力協(xié)助移動公司開展相應信息化產品提供、培訓和普及工作，確保100%的行政村完成“信息惠農”工程建設，以信息化推動農業(yè)發(fā)展和新農村建設，促進農民增收。

三是總結提高（月日—月底）。市農村移動信息惠農工程建設領導小組將組織相關部門，根據(jù)實施方案的要求，對全市移動“信息惠農”工程進行總結評比，對信息化產品普及達到一定程度的相關行政村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行評比、授牌和獎勵。

三、組織領導

市政府成立市農村移動信息惠農工程建設領導小組，負責協(xié)調指導工程建設實施。縣鄉(xiāng)兩級也應參照成立領導機構。

四、有關要求

篇8

一、20*年烤煙生產工作的簡要回顧

20*年，是新一屆鄉(xiāng)政府組成的第一年，也加快推進社會主義新農村建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要之年。一年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”的煙葉生產工作方針，以“控制總量、提高質量、優(yōu)化結構、增加效益”為重點，克服了歷史上罕見的低溫凍害、陰雨寡照等自然災害的不利影響，采取合理輪作、突出規(guī)模、連片種植、科學烘烤等措施，加大煙區(qū)水利設施和現(xiàn)代煙草農業(yè)示范村建設步伐、嚴格執(zhí)行入戶預檢、做好收購前的服務等有力措施，實現(xiàn)了烤煙生產的長足發(fā)展。20*年，全鄉(xiāng)種植烤煙5000畝，種植戶數(shù)807戶，占全鄉(xiāng)農戶數(shù)的40%。20*年交售烤煙715.4噸，上等煙葉比例達88.6%，已圓滿完成烤煙交售任務，煙葉交售總收入940.7萬元，比2007年增加350萬元,烤煙平均價格為13.9元。烤煙種植戶平均收入11822.9元，是我鄉(xiāng)種植烤煙幾年來戶均收入最高的一年。完成煙葉生產基礎設施建設項目155件，其中煙區(qū)小水壩5個，煙區(qū)水窖150個。

同志們，20*年的煙葉生產工作，經(jīng)過大家的共同努力和廣大煙農的辛勤勞動，圓滿完成了上級下達的烤煙生產計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全鄉(xiāng)的烤煙生產仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位、烘烤技術還不成熟等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產工作中切實采取措施，認真加以解決。

二、圍繞目標，落實措施，為完成2009年煙葉生產暨基礎建設任務而努力

（一）提高認識，增強信心，努力開創(chuàng)烤煙生產新局面。

一是統(tǒng)一思想，進一步深化對烤煙生產重要性的認識。我鄉(xiāng)是農業(yè)鄉(xiāng)，煙草種植業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入中占33%。是推進農業(yè)發(fā)展、保障農村穩(wěn)定、促進農民增收的一項支柱產業(yè)，事關農民增收、財政增長、產業(yè)結構調整。烤煙產業(yè)的發(fā)展，事關全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，必須做到思想上決不動搖，精力上決不松懈，投入上決不減弱。要始終把烤煙生產工作作為全鄉(xiāng)農村經(jīng)濟工作的重點來抓，作為農民增收致富奔小康的措施來落實，從提高煙葉質量入手，狠抓科技興煙、質量強煙，進一步優(yōu)化管理，提高服務，使烤煙生產穩(wěn)步發(fā)展。二是嚴格執(zhí)行“雙控”政策，加強合同管理

2009年，縣政府下達我鄉(xiāng)的烤煙種植面積為5500畝，比20*年增加500畝。指令性指標14090擔，出口備貨1650擔，總收購量15740擔，這是在縣政府貫徹落實“嚴格控制、適度從緊”總體要求的前提下，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際作出的決策，我鄉(xiāng)烤煙工作任重而道遠。各村委會要牢固樹立煙葉可持續(xù)發(fā)展觀念，防止盲目樂觀，盲目發(fā)展的傾向，堅持以質量求發(fā)展，堅定不移地貫徹落實“雙控”政策，鞏固“雙控”成果。繼續(xù)加強計劃管理，堅持按合同收購，認真組織合同簽訂工作。一定要把合同簽訂作為控制總量、穩(wěn)定規(guī)模的根本措施認真加以落實。要按照規(guī)范化程序，加強合同簽訂和執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，切實合同簽訂中的盲點，堵住合同簽訂中的漏洞。在此基礎上，嚴格按合同簽訂數(shù)量安排生產，做到面積、供苗、物資發(fā)放、移栽株數(shù)與約定單產和收購數(shù)量相一致。各村委會不得以防備災害為借口隨意擴大種植面積。在控得住的同時，必須做到穩(wěn)得住。面積是實現(xiàn)目標的基礎，各村委會要做好對煙農誠信度、勞動力、土地面積、生產管理水平等因素的調查，合理安排合同簽訂，確保下達的烤煙面積不滑坡，做到下達一畝、種足一畝、豐收一畝，確保指令性收購計劃圓滿完成。

三是千方百計落實各項科技措施，全面提高烤煙生產水平。強化科技種煙是實現(xiàn)今年烤煙生產目標的關鍵，在科技種煙上要堅決實行規(guī)范化栽培技術，提高單產、提高效益。要立足各村委會的資源優(yōu)勢，在輪作、深耕深翻、高起壟、育苗、移栽、揭膜、提溝、培土、封頂、留葉、采收、烘烤、扎把等關鍵技術環(huán)節(jié)上下功夫。各聯(lián)系組干部、煙站職工、鄉(xiāng)級科技人員和鄉(xiāng)土人才資源，深入村寨，深入農戶，深入煙地，抓點示范，現(xiàn)場培訓，技術上門，確保新技術在煙區(qū)得到全面普及和推廣，提高科技種煙水平，實現(xiàn)烤煙生產可持續(xù)發(fā)展的目標。四是加大烤煙政策的宣傳落實，進一步完善工作機制。在烤煙生產發(fā)展中，政策是調動煙農積極性的關鍵。我們要進一步總結經(jīng)驗和教訓，堅持“以人為本”，認真落實科學發(fā)展觀，重點抓好煙農種植積極性和村組工作積極性的有利因素，在各項獎勵激勵機制上下功夫。讓對烤煙生產有貢獻的村組和個人得到實惠，切實調動村組干部的積極性。

五是進一步改進工作作風，確保工作落實。今年烤煙目標任務能否現(xiàn)實，干部作風是決定因素。近年來干部作風確實有了很大的轉變，但還有差距。我們要以抓干部作風為突破口，推進烤煙產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大力弘揚“不怕吃苦、樂于奉獻”的精神，求真務實，深入村寨、煙地，農戶，提供服務。認真落實領導責任和崗位責任制，加強監(jiān)督檢查。嚴格責任追究，嚴處作風漂浮、工作不實、弄虛作假、欺上瞞下的行為，確保烤煙生產各項措施的落實。

（二）把握機遇，狠抓落實，全力推進煙葉生產暨基礎設施和現(xiàn)代煙草農業(yè)設施建設

發(fā)展現(xiàn)代煙草農業(yè)，是今后烤煙產業(yè)的主題，也是新形式下烤煙產業(yè)最明顯的標志。今后的工作中，我們要抓住機遇，牢固樹立現(xiàn)代煙草農業(yè)的觀念，按照“打牢一個基礎，努力現(xiàn)實規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理”的總體要求，使全鄉(xiāng)烤煙產業(yè)在更高的平臺上得到更好的發(fā)展。

一是堅持政府主導、村委會配合、各站所協(xié)調合作，加強領導，精心組織，認真抓好現(xiàn)代煙草的各項體系建設。

篇9

記者：南城縣審計局被評為“全國審計系統(tǒng)先進集體”，應該說在參與“打造審計鐵軍”活動中有一定基礎，具體工作中有何特色？

王小平：我局被中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國審計署評為“全國審計系統(tǒng)先進集體”，這是上級審計部門正確領導和本局機關全體干部職工努力奮斗的結果，是打造審計鐵軍邁出的第一步，談不上什么新特色，但確實取得了一些新成績，具體表現(xiàn)在六個新：一是財政執(zhí)行審計和其他財政收支審計取得新碩果；二是政府投資項目審計打造新舉措；三是經(jīng)濟責任審計呈現(xiàn)新亮點；四是信息化建設取得新成效；五是宣傳通聯(lián)工作形成新氛圍；六是打造審計鐵軍活動探索新思路。

記者：財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作是一項常項工作，你局取得新碩果，發(fā)揮審計鐵軍作用有什么新方法？

王小平：這項工作確實是一項審計部門年年要搞的工作，如不注意審計創(chuàng)新很容易走過場，這方面我縣主要是發(fā)揮審計鐵軍作用，在當好“三士”上作文章。首先發(fā)揮參謀作用，當好政府“謀士”。為更好地配合政府搞好每年財政預算，年初我局不斷總結多年來深化預算執(zhí)行的審計經(jīng)驗，向政府提出算好“三帳”的預算思路：一是對預算收入算“大賬”，確定預算收入整體情況；二是對預算支出算“細賬”，確定本縣鋼性支出情況；三是對收支平衡算“總賬”，確定預算收支總體情況。通過摸清家底，深化預算，為領導決策提供了第一手資料。其次發(fā)揮職能作用，當好財政“衛(wèi)士”。著力按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的綜合預算改革思路，將財政一般預算、基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保障預算等納入審計范圍，促進建立完整的政府預算體系；著力深化對財政管理情況的審計，關注財政收入、支出和分配以及有預算分配權部門職責履行等情況，揭示預算、資金分配、資金使用、資金安全、政策效果等方面存在的突出問題，從體系、機制、制度和政策層面分析原因、提出建議；著力強化對政府預算執(zhí)行情況的決算草案審計，關注預算編制、執(zhí)行、調整、決算和公開等環(huán)節(jié)，推動所有政府性收支納入預算管理，促進節(jié)約公共資金，增強預算公開透明度。再次發(fā)揮免疫作用，當好反腐的“勇士”。加強審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能，2008年以來，我局共向紀檢監(jiān)察、檢察部門移送審計案件線索8起，其中2起由縣紀檢監(jiān)察部門處理，6起由法院、檢察部門處理、3人被依法撤職，9人分別被公、檢、法部門追究刑事責任。

記者：政府投資項目審計能為政府把好資金關口并帶來巨大經(jīng)濟效益，深受地方領導和社會歡迎，但也存在一定的審計風險，從打造審計鐵軍角度你局有什么新的舉措？

王小平：政府投資項目審計是領導關心的重點、社會關注的熱點、打造審計鐵軍的焦點、防止審計風險的難點。2012年我局共完成政府投資審計項目56個，送審金額6.468億元，審定金額5.232億元，在縣重點辦已審減的情況下，再次核減率為23.6%，為政府節(jié)約資金1.236億元。我局主要采取了三項措施：一是創(chuàng)新五級審理模式，嚴把審計程序關。我局統(tǒng)一了項目審核、審計方法，形成了“縣重點辦審核、審計小組復核、審計組長審理、審計業(yè)務會議審定、縣政府主要領導把關”的五級審理機制，實現(xiàn)了“審計項目、審計數(shù)量、審計程序、審計內容、審計結論”審理的全覆蓋。二是實現(xiàn)六個轉變模式，嚴把審計方式關。即由業(yè)主單位送審向重點辦審核送審轉變；由事后審計向全程跟蹤審計轉變；由以工程財務審計為主向工程財務、投資建設程序、制度管理、預決算審計并重轉變；由以建設施工單位審計為主，向即對審計建設單位、施工單位，又注意延伸到設計、采購、管理等其他相關單位轉變；由真實、合法審計向真實、合法、效益審計兼顧并突出效益審計轉變；由查違紀違法問題為主向查違規(guī)問題最大限度規(guī)范建設項目各參建單位的建設行為轉變。三是實施“1+2+3”管理機制，嚴把審計中介關。即做到“一集中”、“二切斷”、“三分離”，切實加強政府投資項目管理，抵御審計風險。“一集中”即所有政府投資項目都必須經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、掛點領導簽字送縣重點辦審核報縣政府主要領導審簽后再行審計。“二切斷”即切斷中介審計機構與施工單位的聯(lián)系，切斷再審單位與施工、建設和監(jiān)理方之間的聯(lián)系，對參加委托審計的3個中介機構資質、業(yè)務規(guī)模、商業(yè)信譽、違規(guī)行為等情況進行登記造冊，建立數(shù)據(jù)庫；對需要委托中介機構實施審計的政府投資項目，由固投2個組臨時抽簽，確定委托中介機構；對所有的審計資料全部由縣審計局轉送委托中介機構，以縣審計局出具的審計報告為準。“三分離”即將政府投資項目審計分配權、中介機構或再審單位使用權和費用結算權分別交由縣審計局不同的股組，不同的分管領導負責。審前中介機構與縣審計局、業(yè)主單位相互溝通，對資料進行認真核對，防止缺項、漏項、加項現(xiàn)象；審中縣審計局與業(yè)主單位、施工單位根據(jù)中介機構提出的問題進行現(xiàn)場核對后，由縣審計局綜合三方意見向中介機構核對；審后由中介機構與縣審計局、業(yè)主單位根據(jù)修改意見再次現(xiàn)場核對，然后根據(jù)核對意見形成審計報告（征求意見稿），由縣審計局向業(yè)主單位和施工單位征求意見，再次修改后由縣審計局形成正式審計報告分發(fā)業(yè)主單位和施工單位，減少了審計風險。

記者：經(jīng)濟責任審計是審計部門的一個重要職能，“打造審計鐵軍”南城經(jīng)濟責任審計有什么新亮點？

王小平：經(jīng)濟責任審計是各級審計部門年年都要搞的得工作，“打造審計鐵軍”要在經(jīng)濟責任審計中“來真的、動硬的、干實的”。我們南城縣審計局除抓好縣委組織部委托的科級主要領導經(jīng)濟責任審計外，從2008年開始，我局根據(jù)縣委文件要求和縣委組織部的委托，在全省率先對村級換屆的150個村委會和21個居委會進行了兩次全面審計，并根據(jù)縣政府批轉的審計計劃安排每年對16個村委會書記、主任進行任中審計，共查出違紀違規(guī)金額2 760萬元。審計提出的126條整改意見均被采納，12個村委會主任由于查出涉嫌經(jīng)濟問題被罷免選舉資格，13個村（居）委會主任因績效審計成績不突出而落選，2個村書記、3個村主任和4個村會計分別被移交紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法部門處理，其中7個村干部被追究刑事責任。在具體工作中我們主要是：念好“三字經(jīng)”、交好“四本賬”。即念好“破”字經(jīng)，消除二個誤區(qū)。破除村級審計的盲區(qū)，解決“能不能審”和“有沒有審頭？”兩個問題；念好“細”字經(jīng)，突出六項內容。注重在干部履職的全面性、固定資產的完整性、債券債務的真實性、財務收支的及時性、專項資金的專用性、財務公開的徹底性審計上下功夫；念好“實”字經(jīng)，把住三道關口。本著實事求是、依法依規(guī)原則，重點把好數(shù)據(jù)關、定性關和線索移送關。同時做到：摸清被審計村的資產家底，為村干部的業(yè)績考核提供客觀依據(jù)，向村民交一個“明白賬”；整治村級財務混亂局面，規(guī)范村級財務管理，還村民一個“清楚賬”；服務經(jīng)濟發(fā)展，加強宣傳教育，提高村干部財經(jīng)法紀觀念，給村民一個“放心賬”；積極推進政務公開，化解干群矛盾，給村民一個“和諧賬”。

記者：抓好審計信息化建設是打造審計鐵軍、提升審計工作能力和水平的重要舉措，你局靠什么措施取得新成效？

王小平：抓好審計信息化建設既能減少審計風險，又能提高審計效能，也是科學打造審計鐵軍的手段。為此我局著重從打好“六張牌”入手，推進審計信息化建設進程。一是打好“組織機構牌”。經(jīng)縣編辦研究同意，成立“南城金審信息中心”，為縣審計局下屬單位，核定財政全額撥款事業(yè)編制7名，目前已考入局機關人員4名；二是打好“經(jīng)費投入牌”。投資1 000萬元新建金審信息中心，與縣政府網(wǎng)站、各有關被審計單位建立聯(lián)網(wǎng)審計平臺，與國家審計署、省審計廳、市審計局四級聯(lián)網(wǎng)，添置了各種網(wǎng)絡設備。三是打好“人才培養(yǎng)牌”。全局12名人員參加了國家審計署、省審計廳計算機中級資格考試，派出了2名同志參加了南京審計學院和省審計廳在江西財經(jīng)大學舉辦的計算機專業(yè)技術學習。四是打好“保密管理牌”。按照國家信息系統(tǒng)分級保護和等級保護的要求，實行依法管理、分級負責、重點防控，做到信息系統(tǒng)建設與安全建設同步。五是打好“科研攻關牌”。加強信息化條件下數(shù)據(jù)采集、風險評估、質量控制、組織方式等課題研究；注重將成熟的研究成果轉化為規(guī)范制度，建立符合信息化需要的審計業(yè)務指南、審計管理標準和計算機審計制度體系。六是打好“目標考評牌”。在局機關綜合目標考評中，突出了信息化建設目標考評，進一步細化了信息化建設各階段性任務。

記者：南城縣審計宣傳通聯(lián)工作一直抓得緊也抓得非常好，為打造審計鐵軍形成了一個什么新氛圍？

篇10

搭建農民獲利增收的新平臺

嘉興市先后出臺了《“數(shù)字嘉興”建設綱要》，提出了加快推進農村信息化的戰(zhàn)略目標，編制了《電子政務“十一五”建設規(guī)劃》，把“金農工程”列為政府公共服務的“一號工程”，全市各級各有關部門響應市委市政府的號召，積極參與農村信息化建設，形成了“各地政府搭臺，通信公司支撐，涉農組織唱戲，廣大農民受益”的農村信息化建設良好局面。

嘉興市委市政府鼓勵各基礎網(wǎng)絡運營商完善農村基礎網(wǎng)絡，搭建“信息高速公路”，形成多網(wǎng)進村、有序競爭格局。同時，整合農村信息化資源，把農村數(shù)字家園、愛農信息驛站、遠程教育站點等構建成農民網(wǎng)上行政辦事、農村市場信息服務、農村科技信息等一系列綜合服務。

煅造農民獲利增收的助推器

已建立的“信息示范村”主要探索農村科技知識普及、農業(yè)市場信息應用、農村黨員干部教育、村務管理方面的新農村信息化應用。

目前，“信息化示范村”的農民能做到“政策文件網(wǎng)上看、科技知識網(wǎng)上學、農業(yè)產品網(wǎng)上賣”。真正“把干部請到家里，把市場帶到家里，把文明留到家里。”2006年12月，嘉興所轄的桐鄉(xiāng)市在全省首次命名50戶農業(yè)信息應用示范戶，他們都是鄉(xiāng)親眼中的“大能人”，其中桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)新東村農業(yè)信息應用示范戶李其芳，在今春蠶種緊缺時，運用農民信箱向省領導求援，很快為鄉(xiāng)親們解決300張蠶種。