導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農產品國際貿易論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

貿易政策有兩個基本的方向，一是自由貿易政策，二是保護貿易政策。實施自由貿易政策能提高一國的經濟效率和國民福利，因此貿易自由化是農產品貿易發展的方向及當前WTO農業談判極力促成的目標。但是，當前的農產品貿易中最受關注的仍然是保護性貿易政策。當前，農業仍然被認為對一國的經濟安全和政治穩定具有基礎性作用，很多發達國家都對農業部門給予了積極的政策支持。農產品貿易在貿易領域里占有基礎的地位，而且，由于農業生產的特殊性以及農產品價格和農民收入波動所造成的廣泛影響，使得各國政府普遍傾向于對農產品生產和貿易進行直接和持續的干預。

（二）WTO爭端解決機制的缺陷

相對GATT，WTO爭端解決機制更加及時、自動和具有約束力。但WTO爭端機制本身的缺陷實際上卻可能縱容投機行為的發生。WTO爭端解決機制的漫長程序和步驟使違約方有機會影響WTO的授權行為，如否決專家組的人選，降低了其他國家報復的可信性；再者，爭端解決機制的最終目的是要促進有關國家就爭端進行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會授權方進行報復，這又是一個漫長的過程。程序性約束與報復的直接成本結合在一起，降低了采取報復行為的可能性。所以，爭端解決機制也就難以抑制有關國家的投機行為。如果投機行為不僅不會遭到懲罰，反而可以成為與其他國家進行談判的條件，那么，投機行為事實上是得到了鼓勵。

二、提高我國優勢農產品國際競爭力以及可持續競爭力的對策建議

農業是一個特殊的行業，如何提高我國優勢農產品的國際競爭力是一項復雜的系統工程。本人覺得，應該采取下面幾項措施，才能夠提高我國優勢農產品的國際競爭力。

（一）立足國情，以市場需求為導向加快農業結構調整，做好我國優勢農產品區域規劃

我國的農產品普遍存在品種單一、品質低下等不足，根本無法滿足當前市場的需求。在當前的農業結構調整中一個重要的內容就是提高農產品的品種和品質，提高其專用性和適用性，我國農產品中的畜牧產品、林果蔬菜、水海產品既屬于勞動密集型產品又具有較強的競爭力，在結構調整中可以引導農民加大對這些產品的生產力度，同時要增加產品的品種，提高產品的質量和檔次，只有向市場提供名、優、特、新的產品才會提高產品的競爭力，并以較高的價格獲得較高的收益。

（二）擴大出口潛力較大的農產品

主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產品等。這類農產品要實施增強競爭優勢，開拓多元化國際市場，積極擴大出口的發展戰略，主攻產品質量安全、產后商品化處理和市場營銷服務等關鍵環節，打造知名品牌，提高規?；a和現代化管理水平，進一步擴大國際市場份額。

同時，確定優勢農產品還要依據下面五條進行選擇：

一是資源條件好。自然生態條件為該種農產品的最適宜區或適宜區，具有生產傳統、生產基礎和技術條件。

二是生產規模大。能夠集中連片生產，農產品商品率較高，區域內商品總量在全國占有重要份額。

三是市場區位優。市場目標明確，流通渠道暢通，運銷便捷，對產業發展帶動力強。

四是產業化基礎強。科研、生產、人才、技術、市場等方面基礎條件較好，有帶動能力強的農業產業化龍頭企業，具備創建農產品知名品牌的基礎。

五是環境質量佳。具有保障農產品質量安全和生產可持續發展的良好生態環境。

（三）加大政府對農業的支持力度，加快科技創新

農業本身是一個弱質產業，自我積累和自我發展的能力很弱，由于建國后我國采取了“重工業優先發展戰略”，中國的農業尤其如此。農產品的競爭力雖然以品質和價格的形式表現出來，但其影響因素卻很廣泛，如農業資源條件、宏觀經濟環境、農業相關政策、基礎設施狀況、技術水平、管理能力等諸多因素?，F階段，完全依靠我國農業的自我積累和自我發展是不現實的，農業需要大量來自政府和非農產業的支持。政府除了提供一個良好寬松的環境外，還需要制定能夠促進農業發展的相關政策，如信貸政策、補貼政策、稅收政策等，并加大對農業的投資力度，加快農業基礎設施建設，為提供高效優質低價農產品提供硬件支撐;同時鼓勵農業科技創新，加大農業科技投入力度，加強科研院所與農業生產單位的合作，為農業生產提供技術支撐。

（四）注意發展綠色食品

實際上，我國農產品出口受阻的主要原因就是因為我們的農產品生產未按照IFOAM的標準進行生產，由于過多地使用了大量化肥和劇毒及高殘留農藥，使得生產出來的農產品大部分指標不合格。隨著我國人民生活水平的提高，對農產品的質量要求的提高，再繼續延用過去辦法進行生產，勢必會使農產品過剩的更加嚴重，而國外質優安全的農產品必將大舉進軍我國市場。

（五）注意環境保護，注重可持續農業的發展

我國在農業現代化過程中也面臨著資源和生態環境問題。我國人多地少，農業自然資源短缺，人均耕地逐年下降，近年人均占有量由0.09公頃下降到0.08公頃。農業環境污染日益嚴重，受污染的耕地近2000萬公頃，約占耕地面積的1/5，且土地退化加重，自然災害頻繁，特別是近年來由于農產品質量問題，跟不上市場升級轉型的需要，致使銷售不旺、出口不暢。面對國內外雙重壓力，我國現階段必須走可持續農業的道路。

科學技術的迅猛發展，為現代企業產品的開發開辟了全新的領域并展現出無限廣闊的前景。激烈的市場競爭，加快了產品更新換代的速度。消費者消費需求的變化，使得產品更加豐富多彩。因此，我國必須加大科技的投入，不斷培育新的品種，利用新的技術，提高農產品的品質，注意新的農產品的加工技術，才能夠提高我國的優勢農產品的持續國際競爭力。

參考文獻：

[1]安玉發，焦長豐.世界主要農產品貿易格局分析.北京：中國農業出版社，2004：324.

[2]陳富橋，祁春節.美國新農業法案對國際農產品貿易影響研究.世界經濟研究，2003，(6)：80-83.

[3]程國強.農業貿易政策論.中國經濟出版社，1996：1321、127-140.

[4]程國強，崔衛杰.WTO新一輪農產品關稅談判研究.經濟研究參考，2006，(24).

篇2

一、加入WTO對我國農產品國際貿易的壓力

1990年前后，我國糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國內價格普遍低于國際價格，比較優勢明顯。但近十年來，農產品成本年均以約10%的速度遞增，致使農產品價格高于國際市場價格20--60個百分點，國際競爭力日益減弱，只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優勢。

長期以來，我國對農產品的進口調控主要依賴許可證、進口配額、檢疫標準、國有外貿企業壟斷經營等非關稅措施進行，關稅措施主要用于配額數量之外的農產品，配額內稅率普遍很低。根據烏拉圭(農業協議》和《中國加人世界貿易組織法律文件》，我國加人WTO對農產品國際貿易不利影響主要有:1.貿易措施關稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國大部分農產品的價格低于國際市場價格，關稅化后的關稅等值為負值，這使我國不僅失去非關稅措施這一傳統屏障，而且因關稅減讓幅度過大而失去高關稅保護。在這種情況下，我國只能通過和締約國談判上限約束關稅和靠關稅化的“例外條款”應對。據《中國加人世界貿易組織法律文件》，加人WTO后農產品進口的關稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國關注的農產品削減到14. 5 %。特別是大豆，因稅率降到3%，且國內外價格差距較大(加上關稅進口大豆價格低于國內市場20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進口創歷史最高紀錄1440萬噸;2.配額擴大影響。WTO《農業協議》規定關稅化后市場準人機會不低于減讓基期國內消費量的3%，在減讓期結束擴大到5%，這對我國糧棉油進口不利。1994 -1998年，年均進口小麥、玉米、大米合計661.5萬噸，加人WTO后，初始年配額多增進口976.9萬噸，2004年多增進口15541萬噸。專家估計，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬麥農要離開麥田生產。棉花生產因最終配額與以往進口量相比增加較多，2004年配額數量相當于1998年國內產量19. 8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似，國內生產受到影響很大。據中國加入WTO農業專家組利用國際農產品貿易中心開發的“中國農業貿易政策模擬模型" ( CATP )測算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優勢將分別下降21，19 % ，16. 36%，21.36 % ，40. 83%和13.21%，使這些產品更加缺乏國際競爭力。同時，對生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國際競爭力也有一定的沖擊。

二、加入WTO后我國農產品國際貿易保護政策調整

1.建立農業國內支持新體系。按WTO農業國內支持總量AMS的“微量允許標準”(發達國家為5%，發展中國家為10%，中國人世談判為8.5%)，我國可有基期(1986一1988年)農業總產值8.5%，即412億元的農業國內支持總量(農業生產性補貼)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期農業總產值僅有2%左右，即還有約315億元的農業國內正支持空間。這為我國擴大實施“黃箱政策”(價格支持、營銷貸款、面積補貼、生產投人補貼、牲畜數量補貼、貸款補貼等)，減輕糧棉油等比較弱勢農產品的成本壓力提供了一定的條件。我國傳統的農業國內支持“黃箱政策”主要以農產品價格補貼為主，貸款補貼(貼息貸款)為輔。價格補貼大多用于降低農業生產資料價格、支農服務的收費標準，以及農產品購銷環節的補貼。我國對農產品價格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護價收購。據《中國加人世界貿易組織法律文件》，加人WTO后不能實施農產品出口補貼，只是保留今后出口補貼權利。因此，我國通過保護價收購支持農產品價格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農產品價格支持體系的構建應把重點放在加大農業生產資料補貼等生產投人補貼上，同時擴大黃色補貼范圍，結合農業結構調整對營銷貸款、面積補貼、牲畜數量補貼等實行補貼，以此來達到優化農產品價格支持體系結構，提高補貼效率，并借鑒國際經驗，減少農民收益較少的農產品流通環節的補貼，把支持與補貼的重點轉向農業生產者。 2.建立農產品國際貿易保護新體系。WTO《農業協議》中有一些條款有利于發展中國家農產品的國際貿易保護，如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標準”等。靈活運用這些條款，能夠采取恰當的調整措施減少某些農產品的過度進口，并能有效地采取反傾銷、反補貼的法律措施保護。WTO《農業協議》有許多“靈活”操作空間，如關稅配額管理，WTO各成員就有應用關稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時因地管理好我國的關稅配額，能減輕進口農產品對同類產品生產的沖擊。并盡快建立起綜合協調、適時高效的農產品國際貿易保護體系。如加強農產品出口信貸支持;提高農產品出口退稅比率，加大對具有比較優勢農產品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國外產品進口沖擊的強力“武器”。

篇3

一、加入WTO對我國農產品國際貿易的壓力

1990年前后，我國糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國內價格普遍低于國際價格，比較優勢明顯。但近十年來，農產品成本年均以約10%的速度遞增，致使農產品價格高于國際市場價格20--60個百分點，國際競爭力日益減弱，只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優勢。

長期以來，我國對農產品的進口調控主要依賴許可證、進口配額、檢疫標準、國有外貿企業壟斷經營等非關稅措施進行，關稅措施主要用于配額數量之外的農產品，配額內稅率普遍很低。根據烏拉圭(農業協議》和《中國加人世界貿易組織法律文件》，我國加人WTO對農產品國際貿易不利影響主要有:1.貿易措施關稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國大部分農產品的價格低于國際市場價格，關稅化后的關稅等值為負值，這使我國不僅失去非關稅措施這一傳統屏障，而且因關稅減讓幅度過大而失去高關稅保護。在這種情況下，我國只能通過和締約國談判上限約束關稅和靠關稅化的“例外條款”應對。據《中國加人世界貿易組織法律文件》，加人WTO后農產品進口的關稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國關注的農產品削減到14.5%。特別是大豆，因稅率降到3%，且國內外價格差距較大(加上關稅進口大豆價格低于國內市場20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進口創歷史最高紀錄1440萬噸;2.配額擴大影響。WTO《農業協議》規定關稅化后市場準人機會不低于減讓基期國內消費量的3%，在減讓期結束擴大到5%，這對我國糧棉油進口不利。1994-1998年，年均進口小麥、玉米、大米合計661.5萬噸，加人WTO后，初始年配額多增進口976.9萬噸，2004年多增進口15541萬噸。專家估計，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬麥農要離開麥田生產。棉花生產因最終配額與以往進口量相比增加較多，2004年配額數量相當于1998年國內產量19.8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似，國內生產受到影響很大。據中國加入WTO農業專家組利用國際農產品貿易中心開發的“中國農業貿易政策模擬模型"(CATP)測算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優勢將分別下降21，19%,16.36%,21.36%,40.83%和13.21%，使這些產品更加缺乏國際競爭力。同時，對生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國際競爭力也有一定的沖擊。

二、加入WTO后我國農產品國際貿易保護政策調整

1.建立農業國內支持新體系。按WTO農業國內支持總量AMS的“微量允許標準”(發達國家為5%，發展中國家為10%，中國人世談判為8.5%)，我國可有基期(1986一1988年)農業總產值8.5%，即412億元的農業國內支持總量(農業生產性補貼)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期農業總產值僅有2%左右，即還有約315億元的農業國內正支持空間。這為我國擴大實施“黃箱政策”(價格支持、營銷貸款、面積補貼、生產投人補貼、牲畜數量補貼、貸款補貼等)，減輕糧棉油等比較弱勢農產品的成本壓力提供了一定的條件。我國傳統的農業國內支持“黃箱政策”主要以農產品價格補貼為主，貸款補貼(貼息貸款)為輔。價格補貼大多用于降低農業生產資料價格、支農服務的收費標準，以及農產品購銷環節的補貼。我國對農產品價格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護價收購。據《中國加人世界貿易組織法律文件》，加人WTO后不能實施農產品出口補貼，只是保留今后出口補貼權利。因此，我國通過保護價收購支持農產品價格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農產品價格支持體系的構建應把重點放在加大農業生產資料補貼等生產投人補貼上，同時擴大黃色補貼范圍，結合農業結構調整對營銷貸款、面積補貼、牲畜數量補貼等實行補貼，以此來達到優化農產品價格支持體系結構，提高補貼效率，并借鑒國際經驗，減少農民收益較少的農產品流通環節的補貼，把支持與補貼的重點轉向農業生產者。

2.建立農產品國際貿易保護新體系。WTO《農業協議》中有一些條款有利于發展中國家農產品的國際貿易保護，如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標準”等。靈活運用這些條款，能夠采取恰當的調整措施減少某些農產品的過度進口，并能有效地采取反傾銷、反補貼的法律措施保護。WTO《農業協議》有許多“靈活”操作空間，如關稅配額管理，WTO各成員就有應用關稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時因地管理好我國的關稅配額，能減輕進口農產品對同類產品生產的沖擊。并盡快建立起綜合協調、適時高效的農產品國際貿易保護體系。如加強農產品出口信貸支持;提高農產品出口退稅比率，加大對具有比較優勢農產品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國外產品進口沖擊的強力“武器”。

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0 引言

二十世紀末，世界農業部門引進了一個全新的技術—轉基因技術，并且迅速對世界農業生產和國際貿易產生了深刻的影響。轉基因產品(Genetically Modified Organisms，以下簡稱“GMO”或“GMOs”)，是指應用現代生物技術，導入特定的外源基因(包括其它動物、植物、微生物、人工設計合成的基因等)，以改變物種的細胞信息，使動植物獲得超過自然選擇和人工繁育所得的機能，創造出具有新性狀的產品或物種(hb12369.bokee.com/viewdiary.18954524.html)。轉基因技術是當今世界最為熱門的研究領域之一，由于它與人類生活密切相關，因而深受世人關注。由于目前轉基因技術主要在農業領域運用，對農作物和農業生產進行作用，所以在本文中將轉基因產品和轉基因農產品視為等同的概念。

上世紀90年代中期以來，轉基因技術和產品迅猛發展，全球轉基因作物的種植面積由1996年的170萬公頃猛增到2007年的1.143億公頃。目前，世界各國種植的最主要的轉基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽，它們在所有轉基因產品中的比重占到了99%左右。美國、阿根廷、加拿大是轉基因產品的主要生產國及出口國。由于轉基因技術還不成熟而可能對生物安全產生影響，在各國采用程度又存在著很大的差別，因而各國對轉基因貿易采取不同態度。這就產生了因轉基因農產品而帶來的貿易糾紛，當然，這些貿易糾紛產生的根本原因還是背后經濟利益的驅動。中國是較早涉及轉基因作物種植與生產的國家之一，經過10余年的努力，在轉基因產業方面取得了明顯的進步，在國內中國主要種植轉基因棉，同時在國際上是轉基因大豆的進口大國。

1 轉基因作物種植狀況及其農產品貿易狀況

（資料來源：fr.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200802/20080205380433.html，人民共和國駐法蘭西共和國大使館經濟商務參贊處新聞）

隨著生物技術的突飛猛進，轉基因植物種植面積也日益增加。1996年，全球轉基因作物的種植面積是170萬公頃;1998年是2780萬公頃;2000年種植面積達到4420萬公頃;2002年達到5870萬公頃;2004年則是8180萬公頃;2006年轉基因作物種植面積達到1.02億公頃，首次突破1.00億公頃大關。僅1996年至2006年這十年間，轉基因植物的種植面積就擴大了60倍，居所有作物技術推廣速度之首，而2007年的增長率再次高達12%，達到了1.143億公頃。

據國際農業生物技術應用服務組織（ISAAA）2007年提供的數據，全球77%的轉基因作物種植集中在4個國家：美國（50%）、阿根廷、巴西和加拿大。美國2007年種植規模為5770萬公頃（2006年為5460萬公頃，下同），阿根廷1910萬公頃（1800萬公頃），巴西1500萬公頃（1150萬公頃），加拿大700萬公頃（610萬公頃）。印度和中國也種植了大面積的轉基因作物，主要是棉花，種植面積分別為620萬公頃（380萬公頃）、380萬公頃（350萬公頃）。95%的轉基因農作物集中在4種植物上：大豆、玉米、棉花和油菜。2007年種植最廣泛的轉基因農作物是大豆，種植規模達到了5860萬公頃，這與2006年持平。其次是玉米，種植面積為3520萬公頃，高于2006年的2520萬公頃。棉花種植面積為1500萬公頃，高于2006年的1340萬公頃。油菜為550萬公頃，高于2006年的480萬公頃。兩種轉基因類型占主導地位：抗各種雜草的，抗一些蟲害的。

又據國際農業生物技術應用推廣協會（ISAAA）稱，2007年全球23個國家1200萬農戶種植了1.143億公頃轉基因農作物，2006年有22個國家1030萬農戶種植了1.02萬公頃轉基因農作物。 2007年新加入的國家是智利和波蘭，伊朗2007年沒有種植轉基因農作物，而最初的1996年僅有6個。

章東權（2008）指出，隨種植面積的增長，貿易額也以較快的速度增長，據估算，1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉基因作物的出口額7.18億美元，1999年分別增至102.52億美元，增長了13.28倍。同時他提到有人預測2010年全世界90%以上的農作物將是經轉基因技術改良過的轉基因品種，其中尤其是發展中國家的增長勢頭尤為強勁；到2025年美國轉基因產品的市場貿易總額將達到25200億美元。

溫海波（2007）認為世界轉基因作物品種分布比較集中，主要是大豆、玉米、棉花、油菜；轉基因產品出口國和地區主要集中在美洲，種植國家有美國、阿根廷、巴西和加拿大；轉基因作物的進口地區主要是亞洲和歐洲。同時他還認為轉基因作物面積還將擴大，越來越多的國家將轉入轉基因作物的種植之中；轉基因技術產品應用范圍還將繼續擴大。

章東權（2008）認為盡管轉基因產品因本身的原因存在很多的爭議，轉基因產品的國際貿易目前仍在著某些貿易爭端和貿易保護現象，但現代生物技術將是21世紀的主導技術，世界各地都在抓緊時間研發轉基因產品，所以轉基因產品國際貿易的全球化、一體化將成為大勢所趨。李暉（2005）也認為，爭議的轉基因產品的發展會受到一定的挫折，但它在21世紀是解決糧食短缺問題的重要途徑之一，所以其前景是很光明的。

2 轉基因產品是把雙刃劍轉基因產品是好是壞在世界各地的爭議很大。

林毅夫(2001)指出，生物技術的發展符合世界人民的長遠利益，但在短期內對不同地區、不同利益群體的影響各異，就亞太地區的農民和消費者而言，則是挑戰與機遇并存，如果抓住機遇，善加利用，就能帶來好處，否則，就有可能產生一些不利的影響。

楊昌舉、黃燦(2001)論述了轉基因作物對近緣野生種群、農業害蟲和益蟲，以及對生態平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能產生的影響，探討了轉基因作物商品化生產對生態環境可能產生的風險。

馬述忠、李曉嘉（2001）指出轉基因食品不僅能夠生產出口味更佳的食物，而且能夠抗病蟲害、抵御旱澇災害，便于儲運，大大降低成本，提高人類的食物質量，產量的提高則特別適合人口眾多的發展中國家。但同時他們又通過世界各地的具體態度及法律適用情況表明，轉基因作為外源基因，它的結構可能不夠穩定，人類食用后可能在體內產生基因突變損害人體健康；還有轉基因生物對農業及生態環境的影響將不可預見，它可能造成“基因污染”，并危害生物多樣性從而造成生態失衡。

王志振（2008）也認為轉基因產品在很多方面說不清楚，值得商榷。他援例指出我國每年進口的大量轉基因大豆，其制成的色拉油沒有任何問題；但同樣例證指出英國一位研究人員在電視節目中公布了他的實驗成果: 用轉基因馬鈴薯飼養大鼠，引起了大鼠的器官生長異常、體重減輕、免疫系統遭到破壞。

3 轉基因產品引起了的貿易爭端

程濤（2005）指出，轉基因產品引起的貿易爭端最大的就是歐美轉基因農產品貿易爭端。美國為轉基因農產品出口大國，歐盟為進口地區，因為種種原因，歐盟對進口轉基因農產品加以限制，貿易大戰由此而生。中美在轉基因大豆上也產生了貿易爭端，美國的轉基因大豆無論在價格還是在質量上都占有優勢，于是中國仿照外國在進口大豆時進行限制，大豆之戰從而展開。

而關于引起貿易爭端的原因，相關學者有較多的論述。

李暉（2005）將原因歸結為三個方面，一是轉基因技術的發展不平衡，歐盟為了保護其幼稚產業，獲取具有光明前景的基因產業經濟利益，候鮮明（2007）也有相似的觀點，他說表面上看，雙方爭論的焦點是食品安全和環境保護，但這只是從科學研究的角度看問題，若置于國際貿易的大背景中，則是由雙方經濟利益的沖突引起的。二是技術因素，即具有巨大經濟潛力的轉基因產品檢驗和鑒定的科學標準很難統一導致容易產生貿易爭端。三是安全因素，即轉基因是否具有很大的危害性還不得而知，各個地區的認識有分歧從而產生貿易爭端。

陳俊紅（2003）則將原因歸結為五點：一是經濟利益分配不均；二是生物安全看法不同；三是政策制定出發點不同；四是公眾接受的信息差別；五是文化傳統和價值觀念的差別。

劉正良（2003）指出，現代轉基因產品存在一種獨特的壟斷優勢。轉基因技術的壟斷廠商多為美國公司，他們勢必利用知識產權法尋求市場的絕對控制權。歐盟日本等國家認為，美國主張轉基因產品貿易自由化的目的就是在于維持既有的壟斷優勢。

澳大利亞阿得瑞德大學的桑乃泉(2001)指出，農業生物技術創新，風險與利益并存，潛在社會影響顯著，在復雜的國際經濟法律環境中，世界各國加強立法，趨利避害，既反映了消費者主權和生態環境保護的要求，又體現著各國在生物高科技和農業競爭力方面的較量。

張彩萍、黃季餛(2002)在分析和解釋不同類型的國家選擇不同的農業生物技術，尤其是轉基因技術發展政策的基礎上，進一步地提出了造成它們對轉基因農產品采取不同的管理措施的原因。

袁宜（2001）指出保護主義是轉基因農產品貿易的主要障礙?！笆澜绺鲊鴮D基因農產品的接受程度雖然與各國的文化傳統（美國人對新事物較為開放和寬容）以及突發事件構成的背景（瘋牛病使歐洲人心惶惶，對食品安全性極度敏感）有關，但更多的則是受到各國不同的經濟利益的制約”。歐盟對美國的農產品貿易一直存在著逆差，歐洲小莊園式的農業與美國大農場式的農業相比，存在規模經濟的劣勢，當擁有更強競爭優勢的美國轉基因農產品出現在歐盟面前時，歐盟為了維護本集團的經濟貿易利益，以種種借口封殺轉基因農產品的流入便是順理成章的事情了。

4 給我國政府的一些政策建議

廖閩（2006）在其論文中全面總結了七個方面的措施，分別為要進一步鼓勵對轉基因農產品的研究和開發，要高度重視轉基因農產品的安全問題，要盡快完善有關轉基因農產品國際貿易方面的立法工作，要學會有效地利用技術貿易壁壘措施，要大力加強對出入境轉基因農產品的管理，要積極參與有關國際組織的活動和擴大公眾宣傳。

李暉（2005）單獨指出了轉基因產品進口問題的建議，一是充分利用技術貿易壁壘，加大對轉基因產品進口監管的力度；二是進一步完善轉基因產品的相關立法，細化管理體系，強化管理職能；三是進一步完善轉基因產品標識制度。同時也指出了我國應加快對轉基因產品的研發，保證我國生物技術處于世界前列；以及在推廣種植上應謹慎，完善立法，加強監管。

肖奎喜、馬述忠、黃祖輝（2005）通過分析指出要加快轉基因生物技術研發與推廣應用，提升我國農產品的國際競爭力；要加強對轉基因產品貿易規則和條例的研究，積極參與國際規則的制定；要實施安全監管戰略，防范轉基因產品跨國轉移帶來的安全隱患；要充分運用WTO 規則，保護國內農業產業和農民利益。

李成貴、檀學文（2008）則提出了一些較為新穎的觀點，如要加強對研發階段風險評估的管理，強化有關人員的科學精神和法律意識，突出研究者的知識運用、自主管理和信譽機制在轉基因安全中的作用；還有加強轉基因食品安全的風險交流，通過多種途徑宣傳轉基因食品安全和營養方面的科學知識，加強轉基因食品的科普工作，增進與民眾關于轉基因食品的風險交流，是政府管理工作的重要內容。

應瑞瑤、沈亞芳（2004）也做過簡要的分析，指出我國在轉基因產品貿易中處于比較劣勢，鼓勵采取適當的保護措施；同時要加快轉基因技術的應用步伐，提高我國農產品的競爭優勢。

5 結論

由21世紀最前沿的技術——基因技術為基礎發展而來的轉基因產品，其發展前景還是極其廣闊的，因為它至少在很大程度上提高了農產品的產量，對解決糧食問題無疑有著很大的促進作用。而世界上迭起的轉基因產品糾紛，表面上看是各自對轉基因產品的安全性存在認識上的分歧，但實際上是各自經濟利益的驅動，為了維護自身利益的使然。而我國要在轉基因產品競爭中樹立優勢，還得從自身做起，進一步加大對轉基因產品等各方面的研發，同時又要重視起轉基因產品的安全性問題，而關于轉基因的各種立法工作也應趨于完善，注意與各地區保持交流，充分利用WTO規則，從而維護我國的利益。

參考文獻

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[15]廖閩.《轉基因農產品國際貿易發展與管理研究》.中國期刊網優秀碩士生論文.2005年.

篇5

關鍵詞：

綠色貿易壁壘；農產品出口；國際貿易；影響；對策

一、綠色貿易壁壘的主要相關理論

（一）綠色貿易壁壘的內涵綠色貿易壁壘也稱環境貿易壁壘，從其意義上說，它是指那些以維護人類健康和環境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關國際貿易活動的法律、法規、標準、政策及其相應的行政措施，以避免這些貿易活動可能導致的環境污染，實現經濟與社會的可持續發展[1]。

（二）綠色貿易壁壘的產生及原因談起綠色貿易壁壘，也許大家并不陌生，但在剛開始其實并沒有“綠色貿易壁壘”這一專業名詞，其相關的概念都被包含在技術貿易壁壘之中，所以綠色壁壘其實是技術貿易壁壘的一種形式。綠色貿易壁壘作為一種非關稅壁壘產生于20世紀80年代后期，20世紀90年代開始興起于各國[2]。從其背景來看，以下因素加快了綠色壁壘的產生和發展：

1.生態環境日益惡化，迫切需要改善環境。隨著世界經濟快速發展的同時，環境污染問題也嚴重威脅著人類生存和健康，從而引發了人們對于環境保護的思考。國際社會關于環境保護的呼聲也越來越高漲，世貿組織也在相關文件中指出環境保護的重要性。[3]

2.傳統的非關稅壁壘已不能滿足發達國家對外貿易的需要。二戰后，西方資本主義國家經濟受到重創，為了重新崛起，西方各國開始考慮實行貿易自由化。隨著經濟全球化的發展以及GATT和WTO的運行，關稅壁壘不斷降低，非關稅壁壘也受到了限制。發達國家為了限制一些發展中國家進口產品，開始尋求新的貿易保護，貿易壁壘應運而生[4]。發達國家工業的迅速發展，產生的經濟污染也給環境問題帶來傷害。這些問題的產生使得國際社會不得不開始關注環境問題。其中WTO和GATT在對外貿易中也對環境問題做出了相關規定，這些環保浪潮的興起促進了綠色壁壘的產生和發展。

3.發達國家與發展中國家間生產力水平的差距是綠色壁壘快速發展的主要因素。在國際貿易中，發達國家憑借在國際貿易中占據的主導優勢，由此造成了發達國家和發展中國家在對外貿易問題上尖銳化。發達國家為了保護快速發展的經濟，不得不考慮從別的國家獲取資源。另外，發達國家為了保持其在國際貿易中的領導地位，便讓檢驗不合格的進口產品限制在本國市場之外，因此使得綠色貿易壁壘迅速在國際市場中發展開來。

二、河南省農產品出口總體現狀

（一）河南省農產品出口貿易現狀河南省作為傳統農業大省，但農產品出口量在全國來說并不大，而且相對于農產品出口大省山東省來說差距較大。2006—2013年，河南省農產品出口額呈增長趨勢，但相對于全省總出口額來說河南省農產品出口額占全省產品總出口額比率并不大，2006—2013年均未超過10%，這種趨勢的造成很大程度上是由綠色貿易壁壘引起的。隨著河南省政府和企業對農業的扶持，農產品出口速度呈快速增長趨勢。其中在2014年，河南省共出口農產品達93.1億美元，出口總額再創新高。至2014年河南省新增8家國家級出口食品農產品質量安全示范區，總數已達17余家，位居全國第二。從出口種類來看，主要集中在香菇、蔬菜及其制品、果汁、禽肉等少數優勢產品，而產量居全國前列的小麥、棉花、油料等出口量很小[5]。

（二）河南省農品出口的主要市場河南省農產品的出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲地區，在這些地區中，又主要集中在美國、歐盟、日本等市場[6]。從2011年情況來看，河南省出口到亞洲、歐洲和北美洲的農產品分別達到7.12億美元、1.47億美元和1.13億美元，所占比重分別為66.25%、13.7%和10.51%，三大洲占河南省農產品總出口額的比重達到了90.46%，而新拓展的市場所占比重之和尚不足10%[7]。而三大洲都是綠色貿易壁壘比較盛行的地方，由此看來，河南省農產品還需向非洲、大洋洲等洲際國家開拓市場，加快農產品出口。

（三）河南省農產品出口的主要貿易方式隨著河南省近年來對外貿易的快速發展，河南省農產品出口貿易方式呈現出多樣化的特點，但以傳統貿易方式出口的農產品比重仍然高于其他貿易方式。加工貿易對技術和人才要求較高，而河南省生產技術相對比較落后。但隨著河南省經濟和科技實力的增強，加工貿易方式也得到了一定發展，已逐漸成為農產品出口主要方式。自2008年以來，以加工貿易方式出口產品的出口額增長迅速。出口額由2008年的15多億美元增長到2013年的228多億美元，并且超過了傳統貿易方式。

三、規避綠色貿易壁壘，擴大農產品出口

（一）加大科技投入，建立綠色農產品生產基地隨著現代農業的快速發展，傳統農業的生產技術和方法已經不能適應現代社會的發展。因此，要改善河南省農業生產技術，不得不加大財政投入力度，培養一批適應現代農業發展的專業人才，并研制出一系列現代化的生產技術。另外，綠色農產品生產基地在河南省并不普遍，沒有形成大規模的綠色農產品生產基地，不能形成統一的出口市場，限制了河南省農產品的對外出口。

（二）廣泛建立農產品行業協會，應對綠色壁壘農產品行業協會是由同類農產品供應鏈中的眾多市場主體為實現共同利益和可持續發展而自愿組成的具有行業代表性的社會團體[8]。我國加入世貿組織后，國外農產品行業協會便紛紛要求進入中國市場，為本國農產品開辟國際市場，由此可見，農產品行業協會對農產品的重要性。河南省目前雖然也建立了農產品行業協會，但目前只有4家，鄭州市2家，南陽市1家，濮陽市1家。所以，加快建立農產品行業協會的步伐，對于積極應對綠色貿易壁壘具有重要的意義。

（三）轉變農產品出口貿易方式，向加工貿易發展目前，河南省農產品的出口貿易主要是傳統貿易方式。因此，農產品出口不注重對環保質量的檢測，很容易因為農藥殘留超標不符合出口國家的檢測標準而遭到出口國的綠色壁壘限制。而且出口初級產品的利潤也較低，所以轉變農產品出口方式，促使農產品出口向具有高附加值、高標準的加工貿易發展，對于擴大農產品出口、規避綠色貿易壁壘十分必要。

（四）適應市場化潮流，開展綠色營銷現如今，綠色營銷已經成為一種人們比較關注的營銷方式，也更容易使消費者接受。因此，開展綠色營銷也成為出口企業應對綠色壁壘的一個有效手段。企業可針對貿易國特定的綠色壁壘，積極進行市場調研，探索相應的綠色營銷方式，研發綠色產品、綠色包裝，樹立綠色形象，形成一個綠色營銷體系[9]。在推廣綠色品牌的同時，形成良好的市場口碑，加快農產品出口的步伐。

（五）做好ISO14000國際標準認證ISO是世界上最大的非政府性標準化專門機構，它在國際標準化中占據主導地位[10]。ISO14000系列標準是國際標準化組織編制的環境體系管理標準，在制定環境標準時綜合考慮了其他國家的情況，最大限度地使標準能在國際社會中普遍適用[11]。因此，實施ISO14000標準是對外貿易的“綠色通行證”。而河南省農產品出口的市場大部分是歐美國家，所以河南省企業必須提高農產品出口質量檢驗標準，使農產品獲得ISO14000國際環境認證，這樣才能使河南省出口的農產品檢驗能夠通過發達國家嚴格的檢驗標準，順利進入發達國家市場。

參考文獻：

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[9]呂玉花，毛健.行業協會對提升農產品出口競爭力的作用[J].經濟導刊，2010，(6).

篇6

當今世界貿易中，貿易自由化與貿易保護主義并存。隨著世界經濟一體化的加深和各國對環境保護問題的日益重視，一種新的貿易保護措施—綠色壁壘應運而生，并對世界經濟貿易產生重大的影響。所謂綠色壁壘，是現代國際貿易中商品進口國以保護人類健康和環境為名，通過頒布、實施嚴格的環保法規和苛刻的環保技術標準，以限制國外產品進口的貿易保護措施，其特點是形式上具合法性，名義上更具合理性。

一、綠色壁壘對農業生產和農產品國際貿易的影響

農產品與人類和動植物的生命健康以及環境息息相關，加之農業歷來是各國尤其是發達國家的保護重點，因此國際貿易中的綠色壁壘的出現首當其沖地會對各國農產品生產和農產品貿易產生影響。當然.作為環境保護和進口限制的共同手段，綠色壁壘對農業生產和農產品貿易既有有利的一面，又有不利的一面，可以說是利弊共存。綠色壁壘其初衷是保護環境和人類健康，各國通過制定、實施綠色保護法規和技術標準，客觀上可以防止不符合環境保護和危害人類健康的商品進口，從而有利于維護動植物和人類自身的安全與健康以及環境的改善;同時，綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環保技術為基礎，通過綠色璧壘的實施，可以促進各國提高農業技術水平和農產品質量，加快農業生產發展。例如國外對我國農產品的嚴格要求，在某種程度上促進了我國農產品安全水平的提高和農產品標準化體系的建立。但綠色壁壘對農業和農產品貿易的沖擊是非常大的，尤其是對于發展中國家。

(一)發展中國家在世界農產品貿易中處于受控地位。眾所周知，由于發達國家和發展中國家的科技發展水平不同和在環保標準方面的差異，目前只有經濟發達國家才有可能憑借其技術優勢對進口商品制定苛刻的環保標準從而達到限制進口的目的，這將進一步強化發達國家對世界農產品貿易的控制地位，這是綠色壁壘帶給發展中國家的最大、最直接的利益損害。如美國從1997年開始，強制性地實施水產品危害分析關鍵控制點認證(HAGCP)，這一措施使我國對美國的蝦類產品出口大大減少。據海關統計資料，1997年我國對美國的凍龍蝦出n額由1996年的I203.9萬美元減少到56.7萬美元，凍鰲蝦出口額由23.8萬元下降到2.4萬元。

(二)綠色壁壘強化了農業環保技術標準，削弱了發展中國家傳統出口農產品的優勢，阻礙了發展中國家比較優勢的發揮。發達國家對農產品質量標準的要求越來越高，對農產品中化學物質的限量苛刻，農業技術欠發達國家很難達到其要求，從而大大地削弱了農業欠發達國家傳統出口農產品資源型、生產成本低廉的優勢。如花生是我國主要的油料作物和傳統的出口農產品，其總產、單產和出口量居世界首位，與美國、阿根廷并稱為三大花生出口國，199b年我國的花生出口創匯達到3億美元，而近些年來雖然生產量每年增長，但出口量卻嚴重下滑，出日創匯額徘徊在2億美元左右，其重要原因在于我國出口花生在安全衛生檢疫中的關鍵性指標—黃曲霉毒素的含量達不到國外標準的要求。我國的傳統出口農產品中的茶葉、蜂蜜等，近些年來同樣由于產品中農藥殘留量超標，失去了優勢地位。自2000年7月1日起，歐盟對進口茶葉實行新的農藥殘留標準，限制和禁止使用的農藥從原來的29種增至62種，部分農藥殘留標準比原有標準提高了100倍以上，使我國茶葉出口近年來對歐盟出口逐年萎縮。

(三)綠色壁壘增高了農產品國際貿易的門檻，加大了農產品國際市場開拓的難度。實行綠色壁壘的國家和地區，不僅制定了嚴格的環境保護法規和苛刻的綠色技術標準，而且實行嚴格而又繁瑣的進口檢疫制度。比如，美國在進口管理上，除了堅持實行原有的注冊認證制度外，近年來又實行IS09000系列質量認證和水產品危害分析關鍵控制點認證制度，許多指標數據要求精確到小數點后二三位，技術欠發達國家很難達到其要求。又如日本，對進口大米的檢測有一百多道程序。程序的增加和檢驗費用的增大提高了產品的成本，降低了國外大米在日本市場的竟爭力。

二、我國應對綠色壁壘應采取的對策

我國已于2001年加入世貿組織，國外限制我國農產品進口的傳統手段將逐漸減少，綠色壁壘將或正在成為限制我國農產品出口的重要手段，近年來，我國農產品出口面對的綠色壁壘有增無減已證明這一點。面對挑戰，我們必須積極采取應對措施。

(一)加快我國農產品質量標準體系的建設和完善。實施農業標準化，既可提高農業科技成果的轉化率，推動農業增長方式轉變，又可以促進農產品優質化，增強農產品的國際競爭能力。除了要大力加強農業標準化工作之外，應加強對國際農業標準的研究，根據農產品國際市場的需要，不斷更新農業標準，并使農產品品質標準與安全衛生、分級、包裝、運輸標準國配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系。

(二)重視發展環保農業，實施農業的可持續發展戰略。環保農業以及相類似的生態農業、節能農業、立體農業等農業模式，是農業可持續發展思想的具體體現。其特點:一是重視生態環境建設，建立良性循環的農業生態環境系統;二是重視對種植業、養殖業和農產品加工業進行全面規劃，合理配置、節約利用能源，保護自然資源;三是重視采用有機農業技術，實行合理輪作、間作套作。精耕細作和施用有機肥。這對于開發我國出口農產品貨源、提高出口農產品質量具有十分重要的作用。因此應該把發展環保農業作為一項重要的戰略措施，充分利用已有基礎，建立環保農業基地，促進我國無公害食品、綠色食品和有機食品的生產開發。

篇7

綠色貿易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿易活動中，一國以保護生態環境為由而制定的一系列環境貿易措施，通過頒布復雜多樣的環保法規、條例，建立嚴格的環保技術標準和產品包裝要求，實施繁瑣的檢驗認證和審批程序，推行環境標志制度以及課征環境進口稅等方式對進口產品設置的貿易障礙，使外國產品無法進口或進口時受到一定限制。綠色壁壘對我國農業的出口有較大影響，我國出口額出現了暫時的增速緩慢甚至下降。我們應該認清綠色壁壘的內涵，以積極的態度去面對綠色壁壘所帶來的影響，同時提高我國農產品的競爭力。

一、積極發展生態農業，構建和完善農產品標準體系

中央政府和地方各級政府要認真實施農業可持續發展戰略，重視發展綠色生態農業，要積極倡導綠色生態農業，對不利于環境保護的農業實施收縮戰略。制定技術法規和標準時應以國內標準和國際標準為依據，盡量等同采用；從國際貿易角度來開展標準化活動，使省級標準、行業標準與國內標準和國際標準協調，及時掌握國際標準的動態及其指定背景；建立先進完備的農產品質量檢驗監測體系。

二、建立綠色壁壘預警機制

政府有關部門必須承擔起建設專業信息中樞的使命，加強對國外環保認證標準的研究，收集國外的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數據庫，對綠色壁壘給我國出口商品和市場帶來的現實和潛在影響進行全面、深入的分析，這樣可以幫助我們對國外可能實施的新的技術、標準和法規有所估計和預測，快速制定和實施相應的措施。

三、加快企業技術創新步伐，提高技術創新能力

農業的根本出路在于科技進步，科學技術決定著未來農產品的份額和農業發展的前景。因此，政府應鼓勵企業加大項目科技投入，提高項目科技含量，從而提高農產品的產量和效益，進而實現農業增效、農民增收的“雙增”目標，實施農業綜合開發。應抓住科技示范園建設的契機，以科技推廣為重點，不斷加強新技術、新品種、新工藝的引進、示范、推廣工作，提升科技開發水平，促進農業科技成果向現實生產力的轉化。加強質量安全管理是擴大農產品出口的有效手段。我們應密切跟蹤國外農產品質量安全技術標準和認證制度，從源頭抓起，實現用標準貫穿農產品的生產、加工、包裝、運輸、儲藏、消費等各個環節，加快制定與國際接軌的農產品質量標準體系。

四、完善外貿體制，實施綠色營銷戰略，形成強大合力

應強化農業產業一體化建設，促使各類農業主體走向合作和聯合，推廣能高效率為外向型農業發展服務的組織體制模式，企業應積極進行綠色農產品的技術創新，同時，按照生態模式，大力推行“清潔生產”，加強產品生命周期全過程控制和生產全過程控制，采取必要的清潔方案，盡量避免使用有害原料，減少生產過程的能源和材料浪費，減少廢棄物。并且，建立企業環境管理新體系，要積極申請國際環境質量管理體系系列標準認證及綠色標志，增強出口產品的環境競爭力。通過推廣，使單個農民融入到外向型農業發展的各類組織整體中去，使之充分享有獲取市場交易信息和經濟收益的機會。

五、加大科技培訓力度，提高農民的綜合素質

農業發展的重要標志在于依靠科技進步和提高勞動者素質。如何通過多種途徑和方式，提高他們的環境意識，促進他們更好地接受現代知識、技能和信息，始終是我們破解綠色農業壁壘的一項重要任務。因此，必須加強農民科技文化素質培訓力度，提高農民的整體素質。因地適宜、因材施教積極開展生態環境與可持續發展方面得知識和各類蔬菜、優質糧食、養殖、加工等綠色技術和標準化生產的培訓，使農民對科學種田，向土地要效益，向環境生態要效益有更形象的認識。通過項目的培訓活動，使農民受益，使農民及時掌握各項農產品綠色栽培技術和畜禽綠色養殖技術，聘請專家進行培訓與現場指導、答疑，給農民下發種植、養殖等各類科技書籍，加大資金投入，在省內各個農村社區建立小規模型的農科圖書室，并進行適當的培訓指導。

【參考文獻】

篇8

二、研究領域

長期從事國際經濟貿易領域的教學和研究，同時也為相關企業提供該領域的培訓和咨詢。在貿易摩擦、貿易救濟和貿易可持續發展領域有深入的研究和探索，特別對國際貿易中反傾銷的研究處于前沿。

三、科研成果

主持教育部課題、武漢市社科基金項目、湖北省教育廳項目、武漢市統計局項目等縱橫向課題15項，課題主要涉及國際經濟貿易領域的貿易摩擦和貿易競爭方面的研究，比如：“影響反傾銷的宏觀因素實證分析及貿易救濟體系的構建”（教育部人文社科項目，項目編號：09YJC790210）、“比較優勢向競爭優勢轉變的武漢農產品國際競爭力研究”（武漢市社科基金，項目編號：whsk10040）、“基于二元Logistic回歸的反傾銷裁決預警模型研究”（湖北省教育廳科研項目，項目編號：Q20081707）、“中國化工產品出口反傾銷統計預警系統實證研究”（湖北省統計局全省統計科研項目，項目編號：HB092-29）等等。

在《國際貿易問題》、《改革》、《財貿經濟》、《經濟與管理研究》、《國際經貿探索》、《商業經濟與管理》、《經濟問題探索》、《北京工商大學學報》（雙月刊）、《管理現代化》、《當代財經》、《現代經濟探討》等CSSCI期刊以及其他重要學術期刊上發表學術論文50余篇，其中10余篇次被人大報刊復印資料全文轉載或檢索，論文被大量引用?！吨袊袌鼋洕匚坏拇_認及反傾銷應訴能力》一文于2008年獲武漢市社會科學優秀論文獎（人民政府獎）三等獎、《中美反傾銷程序比較研究》一文于2007年獲武漢市社會科學優秀論文獎（人民政府獎）優秀獎；《WTO時代中國遭受反傾銷的國別和商品結構分析》一文于2008年獲湖北省第九屆統計科研優秀成果獎三等獎、《中國紡織品出口反傾銷預警體系研究》一文于2010年獲湖北省第十屆統計科研優秀成果獎三等獎；《中國對外反傾銷的商品和國別結構特點及其思考》一文于2006年獲商務部“貿易救濟研究獎”二等獎、《中國紡織品出口反傾銷預警體系研究》一文于2008年獲商務部“貿易救濟研究獎”三等獎；《中國遭受反傾銷的貿易救濟體系：一個二維體系的構建》一文被選為“2011年中國經濟安全論壇”（教育部社科中心主辦）宣講論文。

四、主要論著

1、中美反傾銷程序比較研究，《國際經貿探索》，2005年第1期。

2、中國反傾銷統計及分析，《商業經濟與管理》，2006年第7期。

3、WTO時代中國遭受反傾銷的國別和商品結構分析，《財貿經濟》，2007年第2期。

4、中國市場經濟地位的確認及反傾銷應訴能力，《改革》，2007年第4期。

5、印度對華反傾銷的特點及原因研究，《經濟與管理研究》，2007年第5期。

6、基于競爭情報的中國紡織品反傾銷誘因及預警研究，《圖書情報工作》，2010第6期。

7、中國的經濟貿易、報復能力及國際地位與對華反傾銷——基于總量和中國視角的對華反傾銷調查實證研究，《北京工商大學學報（社會科學版）》（雙月刊），2011年第3期。

8、對華農產品反傾銷影響因素——基于條件Logistic回歸的實證研究，《經濟問題探索》，2011年第5期。

9、基于反傾銷的我國農產品國際競爭力及對策研究，《管理現代化》，2011年第6期。

10、中國“非市場經濟地位”問題及其對反傾銷裁決的影響——基于美國對華反傾銷裁決的實證分析，《國際貿易問題》，2011年第9期。

篇9

一、我國農產品遭遇技術性貿易壁壘的特點

與其他貿易限制措施不同，技術性貿易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性，一旦出現限制，影響巨大，而且損失很難避免。具體而言，技術性貿易壁壘對中國農產品出口的影響有如下特點：

1.影響范圍越來越廣

據商務部調查，我國目前約有90％的農業及食品出口企業受國外貿易技術壁壘影響，造成每年損失近百億美元。目前，食品土特產和畜牧產品出口行業有89．7％的受調查企業稱受到貿易技術壁壘的影響，有82％的企業稱減少了市場份額，而35％的企業則被擠出市場。中國出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜、畜產品和水產品。

2.指標要求越來越嚴

為了削弱我國農產品的競爭力，一些發達國家不僅設置了技術性貿易壁壘，而且它的指標也越來越高，甚至達到了苛刻的程度，對我國農產品出口構成的阻力也相應增大。

3．從終端產品限制延伸到產品的全程控制

美國食品和藥品管理局（FDA）對進入其市場的農產品有非常繁瑣的產品標準，規定了最終產品應該達到的要求。但這還遠遠不能符合美國的規定，他們要求整個生產過程是可控制的，這就是我們熟知的HACCP認證的要求。

4.歧視性嚴重

為了削弱我國農產品競爭力，一些發達國家不僅設置了技術壁壘，而且技術壁壘的技術要求也越來越高，甚至達到了苛刻的程度，對我國農產品出口構成的阻力也相應增大。

5．擴散效應顯著

一個發達國家或幾個發達國家對我國實施技術性貿易壁壘，往往會引起其他一些國家對我國也實行技術性貿易壁壘。如2002年1月，歐盟宣布全面禁止我國動物源性產品進口后，瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強對我國動物源性產品的檢測，德國、荷蘭等國提出更高更嚴的要求，沙特暫停了對我國此類產品的進口。

二、我國應對農產品技術性貿易壁壘的不足

1.預警體系不健全

目前，我國農產品遭遇技術性貿易壁壘的日益頻繁和影響不斷擴大，反映了農產品信息服務體系滯后，缺乏針對性、適用性和時效性。沒有形成系列化、專門化和專業化的信息集成。國內農業生產者，經營者甚至政府決策部門也沒有做到知己知彼，在信息服務方面存在許多突出問題；從管理農產品質量安全及技術性貿易壁壘的職能看，各部門都在做信息收集與風險分析工作，但都存在風險信息收集、整理、分析不到位和部門間信息共享不充分的問題。缺乏各種專業信息之間的科學匹配、整合、綜合與集成，沒能形成一個四通八達的具有復雜層次結構和功能的農業信息網絡體系，信息資料搜集欠缺，快速反應機制，農產品生產者經營者對國際通用的國際標準和技術管理措施知之甚少，對主要貿易對象國的技術手段缺乏了解，導致應對國外技術性貿易壁壘存在著嚴重的信息不對稱，策略選擇難以科學化和及時有效。

2.國際規則研究不夠

WTO的許多貿易法規在強調公平貿易的同時都保留“環保例外權”，即如果可以證明進口產品對生態環境及動植物和人類健康造成危害，就可以采取措施限制進口。由于對國際規則研究不深入、不系統，更沒有針對性，因些我國在依法應對國際規則的弊端時基本上是無能為力的，尤其在消除TBT、SPS協議給國際貿易制造障礙方面明顯滯后。按照該協議規定的模式，WTO實際上是聽任TBT貿易障礙發生，而后由受害國申訴，將TBT案件作為貿易爭端解決，因此該協議基本上沒有對違規TBT的事先防范機制。因此，發達國家利用此設置了名目繁多、苛刻的技術性貿易壁壘，表面上基本都符合TBT協定議SPS協議的條款，但實際上則成為許多發展中國家最難逾越的貿易壁壘。

3.WTO成員國依法享有的權利未充分行使

TBT、SPS協議中都規定了對發展中成員國的公平與非歧視的參與貿易的權利提供必要和充分的保護。由于我國對協議中的優惠條款研究不深，運用不靈活，該條中各款所列的優惠待遇至今大多數仍是空頭支票，發達國家利用技術壁壘封堵我國農產品出口的貿易歧視事件多不勝數。對類似的事件，我國一般都不能據法力爭，而是聽之任之。

4.爭端應訴能力不強

由于我國被長期排除在WTO主持的多邊貿易之外，使得我們難以應對發達國家的技術性貿易壁壘限制，一方面我們對于TBT協議承認技術性貿易措施存在的合理性和必要性的認識不夠，對于各國基于維護國家安全、人類安全與健康、動植物安全與健康、環境保護、防止欺詐行為等目標而采取技術性貿易措施的研究不及時；另一方面，由于企業和行業協會不太懂市場規則，遇到貿易技術壁壘，不應訴、不會主動利用法律武器，維護自己的合法權益，白白放棄了巨大的利益。

5．企業依法應對技術性壁壘乏力

目前我國農產品出口企業在依法應對農產品技術性貿易壁壘方面其綜合能力不足，應對水平亟待提高。表現為：企業對國際標準和規則變化缺乏依法預測能力；企業依法應對技術性貿易壁壘準備明顯不足；企業總體規模小、技術水平低；外貿體制不完善，出口秩序缺乏法律規范。

6．農產品行業中介組織的法律功能未充分發揮

當前制約我國行業協會在TBT中發揮作用的主要因素有以下幾個方面：信息不靈、覆蓋面窄；內部制度不完善；協會地位不明確。

三、完善我國農產品技術性貿易壁壘的應對策略

1．建立完善的預警系統

農產品技術性貿易壁壘預警主要是指過對主要貿易國的農產品貿易以及各國經濟運行狀況等進行系統連續的監測，預先對農產品出口不同國家或地區的狀態發出相應的技術壁壘風險警度預報，從而使我國出口企業、產品等免受國外TBT帶來的風險或危害而采取的一種保障措施。農產品技術性貿易壁壘預警體系是指能靈敏、準確地昭示風險前兆，并能及時提供警示的機構、制度、網絡、舉措、信息等所構成的有機系統及其功能，其作用在于超前預測、及時部署，防范于未然。

2．多途徑構建爭端解決的法律應對體系

應當建立如下立體層次的應對體系：

（1）國家技術性壁壘應對小組是專門的技術性貿易壁壘應對機構。由于技術性貿易壁壘出臺的背景日益復雜，涉及的部門多、信息來源復雜，信息的采集、整理、分析和管理上很難實現規范性、及時性和全面性，所以應該建立國家級的專門機構，進行整合管理。該機構與企業、產業的順暢的溝通機制是至關重要的，它一方面保障該機構對國內企業需求，行業利益，各相關行業的結構、層次和連帶關系的了解和掌握，為風險評估提供可靠的基礎信息；另一方面要將國外技術性貿易壁壘的內容和評估結果，迅速傳達到相關產業和企業，給企業以足夠的時間采取措施，變“消極、被動、事后彌補”為“積極、主動、事前預防”。

（2）充分利用WTO中與農產品技術壁壘相關的規定。為了國際貿易的自由化和便利化，世界貿易組織制定了一整套的貿易原則和規定，其中與技術法規、標準、合格評定程序等有關的協議主要是《技術貿易壁壘協議》條款，就可能消除很多農產品出口中的技術性貿易壁壘。這些措施包括但不限于：充分利用非歧視原則，獲得非歧視待遇；積極援引等效條款，加強磋商；利用透明度原則，獲取技術壁壘信息；充分利用對發展中國家的特殊條款獲得優惠待遇；充分利用科學依據原則，突破技術性貿易壁壘；積極參與TBT/SPS評議。

（3）積極利用WTO的爭端解決機制。爭端解決機制是多邊貿易體制有效實施其自由化承諾的一個保障。它不僅為WTO各成員提供了一個公平公正的解決經貿糾紛的場所，而且通過其裁決的執行減少了國際經貿領域中引發貿易戰的可能性，維護了多邊貿易體制的穩定性。因此，對一些明顯針對我國農產品的技術性壁壘，在磋商不成的情況下，可以訴諸WTO爭端解決機制，利用WTO規則中對發達國家的例外條款，維護我國的合法權益，最大限度地減少或消除壁壘的障礙。

3．提升企業依法應對技術性貿易壁壘的能力。企業是市場的主體，市場是企業的孵化器，入世后中國市場經濟正式與國際接軌，中國企業也面臨著快速發展的機遇和挑戰。目前我國農產品出口企業一般規模較小，融資渠道有限，信息渠道不暢、營銷技巧簡單，抵抗市場風險的能力較弱，在國際市場中競爭力不強。針對以上情況，企業在應對技術性貿易壁壘中采取以下措施：

（1）推行標準化、清潔化的生產方式。

（2）增強自主知識產權的獲取能力。

（3）積極實施綠色營銷策略。

（4）擴大對外直接投資，采用迂回戰略戰術。

4．依法加快農產品行業中介組織建設。面對國外越來越多的貿易技術壁壘的限制，我國應該重視行業協會在現代農產品國際貿易中的法律功能，積極建立和完善各種行業和商會組織，引導它們承擔起保護國內企業的職責，一旦我國企業受到沖擊，要迅速地做出反應，采取各種相應措施，形成一個應對貿易技術壁壘的民間組織反應機制。

(1)加快重點中介組織建設。一方面，在農產品出口重點區域大力成立農業專業合作組織，另一方面，應大力發展各類出口農產品的行業商會、協會和中介組織。

(2)重視中介組織的法律地位及其功能。積極中介組織的市場調查和信息反饋功能、加強行業自律、加強行業內部建設、組織全行業的技術改造更新活動、合理利用技術性貿易措施、主動應對技術性貿易壁壘。

參考文獻:

[1]李軒:“貿易技術壁壘問題與中國的對策研究”，西南財經大學博士學位論文，2006年4月，第109頁

[2]王平:“中國農產品貿易技術壁壘戰略研究”，沈陽農業大學博士論文，2003年3月，第168頁

篇10

一、利用農產品技術性貿易壁壘的主要做法

1.美國的主要做法

(1)技術標準。美國建立了完善的農產品技術性標準壁壘體系，主要分為常規農產品質量標準體系和有機食品標準體系兩大部分。常規農產品質量標準體系包括國家標準、行業標準和企業標準三類。行業標準是美國標準的主體。“有機食品”標準主要包括有機生產加工處理系統計劃,土地法規,土壤肥力和作物營養管理標準等。

(2)評定與認證程序。美國政府部門、地方政府機構、民間組織都可以開展農產品合格評定與認證工作，雖然農產品認證管理體制自由分散,但最關鍵的問題是:有關安全、健康方面的農產品要進入美國的市場,必須經美國權威部門檢測、評定,認可后才能入境。

(3)檢驗檢測體系。美國根據農產品市場準入和市場監管的需要，建立了兩類檢測機構，即分農產品品種的全國性專業檢測機構和分區域的大區性農產品質量檢測機構;同時，各州也根據需要，建有州級農產品質量檢測機溝，主要負責監測農產品生產過程中的質量安全和產地質量安全。美國的檢測檢驗體系還負責對食品的風險評估、風險管理和風險通報。

2.歐盟的主要做法

(1)技術標準。從總體來看，要進入歐盟市場的農產品必須至少達到三個條件之一，即:①符合歐洲標準，取得歐洲標準化委員會CEN認證標志;②與人身安全有關的農產品，要取得歐共體安全認證標志CE;③進入歐共體市場的產品廠商,要取得IS09000合格證書。同時，歐共體還明確要求進入歐共體市場的產品凡涉及歐共體指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認證，才允許在歐洲統一市場流通。

(2)評定與認證程序。歐洲以外的國家的產品要進入歐洲市場，除了IS09000和1S014000國際標準認證外，還確立了統一的產品質量認證(包括農產品)，如CE認證、HACCP認證等。

(3)標簽和包裝。歐盟一直通過產品包裝、標簽的立法來設置外國農產品的進口障礙。CE標志是歐盟1985年開始制定的系列安全合格指令，世界任何國家的產品要想進入歐盟市場就必須加貼CE標簽。

3.日本的主要做法

(1)技術標準。日本的標準體系分為國家標準、行業標準和企業標準三個層次。國家標準即JAS標準，以農產品、林產品、畜產品、水產品及其加工制品和油脂為主要對象。行業標準多由行業團體、專業協會和社團組織制定，主要是作為國家標準的補充和技術儲備。企業標準是由各株式會社制定的操作規程或技術標準。

(2)認證體系。日本的認證制度分為強制性和自愿性兩類。強制性認證以法律形式執行，認證的對象主要是電器產品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿性認證由企業自愿申請，適用于強制性以外的產品。日本農產品質量認證體系可以分為常規農產品認證和有機農產品認證兩種。常規農產品認證是指JAS認證。JAS是一種自愿認證制度，生產者可以自愿申請，經認證合格后被授權使用JAS標志，另外就是有機農產品的認證。

(3)檢驗檢疫。日本檢驗檢疫制度從內容方面看包括三個方面，即動物檢疫、植物檢疫、食品衛生防疫。每一個方面都可以分為三種檢測類型，即命令檢查、檢測檢查和免檢。

二、應對農產品技術性貿易壁壘的經驗

1.美國的應對機制

(1)政府與企業間溝通順暢，配合默契。美國產業界維護其自身利益的意識很強，而美國各類行業中介組織在為企業提供國外貿易壁壘信息服務,游說政府采取相關措施方面也發揮著重要的作用。

(2)攻擊性極為突出。美國的經濟實力超強并在國際貿易中占據著主導地位。因此,以其經濟實力為依托其貿易壁壘應對機制也具有極強的攻擊性。從301條款明顯的單邊性強制措施中可以證實這一點。

(3)有效銜接單邊調查程序與多邊爭端解決機制。301條款允許美國個人、企業或行業中介組織對貿易伙伴的不公平貿易作法進行投訴。并可訴諸WTO爭端解決機制，從而有效銜接了單邊調查程序與多邊爭端解決機制。

2.歐盟的應對機制

歐盟先后于1984年和1994年頒布了《新貿易政策工具》和《貿易壁壘規則》，建立起較為完善的貿易壁壘調查制度。

(1)《新貿易政策工具》。《新貿易政策工具》目標是在遵守當時的國際義務和程序的前提下回應第三國的不正當貿易做法，并消除該做法對歐盟利益帶來的損害；同時，確保歐盟依據多邊規則對第三國的貿易做法充分行使相應的權利。它的頒布標志著歐盟初步建立起貿易障礙調查程序規則。

(2)《貿易壁壘規則》?！顿Q易壁壘規則》在貿易政策領域為歐盟維護其權益提供了一套完整的程序規則。當歐盟產業和企業遭遇貿易壁壘，從而影響其進入第三國市場或歐盟統一大市場的建設時，其可依據該程序規則建立起的機制，要求歐委會對相關不公平貿易措施開展調查，并通過雙邊磋商、WTO爭端解決機制予以解決。

3.日本的應對機制

日本國主要采取兩類措施進行應對：第一種措施便是自助式，單獨或者糾集它國進行集體制約，包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰略集團進行攻守同盟；第二類措施則是他助式，即通過訴諸WTO爭端解決機構，憑借后者的權威和有效的集體制裁機制，對采取技術性貿易壁壘措施的國家或者地區施加壓力，以迫使后者限制或者取消此類貿易壁壘。

三、突破農產品技術性貿易壁壘的促進機制

1.美國的促進機制

(1)組建強大的促銷組織機構。美國農業部由各類國家股份公司，如農產品信貸公司、聯邦機構和其他機構組成，是直接負責農產品出口促銷的政府機構，它集農業生產、農村生態、生活管理以及農產品的國、內外貿易于一身，對農業產前、產中、產后實行一體化管理。美國還有上百個農業團體、協會與政府合作，具體承擔農產品出口支持計劃。

(2)實施農產品國際市場開拓計劃。這些計劃包括：國際市場拓展計劃，國外市場開發合作者計劃，優質樣品計劃，新興市場計劃，特定農作物技術支持計劃。

(3)建立完善的信貸擔保制度。美國政府啟用了一系列金融服務措施，制訂了一系列促進農產品出口的信用擔保計劃，強有力地促進美國農產品出口。

2.歐盟的促進機制

(1)建立新的“農場咨詢系統”(Farm Advisory System）。這個系統的主要任務是向農民提供如何在生產過程中按照有關標準和良好操作規范的咨詢服務。

(2)加強農村發展。歐盟用于促進農村發展的資金將大幅度增加，用于促進農村發展的措施范圍也將擴大，這些規定從2005年開始實行。

(3)調減對大農場的補貼。此項措施每年可節省支出12億歐元。這些節省下來的支出將全部用于促進農村發展項目。歐盟通過以上措施的實施，使歐盟農產品在國際貿易中提高了其綜合競爭力，對突破技術性貿易壁壘更具有針對性。

3.日本的促進機制

(1)建立政府主導、各方參與的出口促進體制。日本政府成立“農林水產品出口推廣協會”，協會內設由政府各部門主管官員和主要農業組合負責人組成的干事會，并在農林水產省內設事務局。

(2)加強品牌農產品的知識產權保護。政府一方面提供財力支持開發DNA品種鑒定技術，另一方面，爭取各國立法保護海外的日本農產品品種。日本農林水省還為此專門成立了“農業食品知識產權保護本部”，加大對這項工作領導力度，一是控制優良品種種苗的外流，二是通過DNA檢測控制在海外生產的產品返流日本，擾亂日本市場。

(3)積極開展海外市場推廣。農產品出口海外，推廣工作是關鍵。日本政府、民間團體、企業、農戶緊密配合，按計劃、分步驟、有目標地積極開展這項工作。推廣手段主要有以下幾種：開拓并擴展銷售渠道；采取多種形式的市場營銷手段；重點推介品牌農產品；注重向來日游客推廣日本食文化和食品。

四、對我國的啟示

1.利用農產品技術性貿易壁壘方面

(1)強化政府功能。政府在農業管理中應主要定位于宏觀管理、市場監管、社會管理和公共服務等農業企業和農民(農場主)所不能或者不愿意承擔的社會公共事務上，切實承擔起提供公共物品的職責。農產品技術性貿易壁壘是以保障人類健康和消費安全、保護動植物健康和生態環境、防止欺詐、保證農產品質量、維護國家利益為主要內容，政府部門理應承擔重要職責，要突出政府在農產品技術性貿易壁壘管理中的主導作用。

(2)加強標準體系建設。我國政府應根據農產品質量安全監管的實際需要，積極采用國際標準，及時清理和修訂過時的農業國家標準、行業標準，抓緊制定急需的農產品質量安全標準。

(3)加快建立檢驗檢測體系。發達國家政府根據農產品市場準入和市場監管的需要，建立了從農田到餐桌、多層面、分區域的農產品質量安全檢驗檢測體系，并通過該體系加強農產品質量安全的宏觀調控和監督檢測。我國政府應加強財政支持力度，加快農產品質量安全檢驗檢測中心的建設，充實檢測力量，完善儀器設備和手段,提高檢測能力。

(4)建立認證體系。發達國家政府高度重視產品認證工作，通過實施產品認證,向市場提供一種可以信任的證明。除了對最終產品進行質量認證外，發達國家還普遍在生產企業中推行HACCP體系認證，強調企業自身的作用,同時重視認證標簽的管理。由于我國農產品質量安全認證工作起步比較晚，我國政府應加快農產品質量安全認證體系的建設,組建不同層次的農產品質量安全。

2.應對農產品技術性貿易壁壘方面

(1)積極發揮企業和農產品行業協會的能動性。對于技術貿易壁壘的應對，僅僅依靠企業是不行的，這就需要企業與農產品行業協會聯合，充分發揮應對主體的法律功能，一起來對付外國的技術性貿易壁壘。因此要應對出口的技術性貿易壁壘，需要企業和農產品行業協會積極主動發揮作用，這是成功應對機制的重要方面。

(2)靈活的應對策略是成功應對壁壘的關鍵。發達國家雖然沒有專門的應對機制，其適用的是有關貿易壁壘應對機制的一般性規定，但是其靈活的應對策略是其成功的關鍵，也是值得我們學習的。比如日本的第一種自助式的措施策略，其單獨或者糾集它國進行集體制約，包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰略集團進行攻守同盟。

(3)提高爭端應訴能力。從發達國家的實踐來看，其不但有靈活的法律應對機制，同時爭端解決的實踐能力很強，可以說，正是因為最終能夠順利的通過爭端解決來處理壁壘糾紛，發達國家多了一道防護墻。從這里看出，對于技術貿易壁壘，不僅要從如何應對入手，即使在爭端解決中也能體現絕處逢生的本領，才能不斷提高爭端應訴能力。

3.突破農產品技術性貿易壁壘的促進機制方面

(1)合理運用財政與金融手段是促進農產品出口實施農業保護的關鍵。如果僅僅是依靠法律和行政手段的強制性，很難達到政策預期目的。只有依靠經濟利益誘導，農民才會朝著政府農業發展目標努力。因此，在發達國家對農產品出口的政策支持手段中，財政和金融手段是保證政策目標責任制實現的關鍵。

(2)確立出口農產品的品牌戰略。隨著生活水平的提高，消費能力的增強，在一些國家和地區逐步形成了以富裕階層為主的農產品高消費群體，我國農產品出口數量大、單價低、特色少品牌缺，處于國際市場的中低端。借鑒發達國家的經驗，培育自己的農產品名牌，占領國際高端農產品市場是振興我國農業，提高農產品附加值，跨越技術性貿易壁壘的重要手段。

參考文獻:

[1]李俊嶺:“農產品技術貿易壁壘的國際比較及政策啟示”，中國農業大學碩士學位論文，2004年6月，第25頁。

[2]孫 輝:“政府在農產品質量安全中的職能定位研究”，中國農業大學碩士論文,2004年12月,第16頁。