時間:2023-03-17 18:11:33
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雖然醫院會計電算化多次被強調應該運用到工作中去,但是醫院會計電算化應用率并不高,這受到了多種方面的因素影響,根本是相關部門對電算化的重視力度不夠。傳統的實務會計運用時間相對較長,運用理念深入人心,相對于新興發展的電算化會計,盡管傳統會計方法存在諸多缺點,但人們普遍樂于接受。一些部門甚至只是將電算化設備作為擺設,僅僅應付上級部門的檢查,而未將電算化代入實際的工作運用中,電算化沒有進展。部分醫院雖然已經實現了初步的電算化,但其軟件設施還存在著一些缺陷,電算化的運行還存在著落實問題。實際上,實現醫院會計電算化不僅僅是技術的革命,更是對人力資源的調配。原來從事相關會計工作的人員將從繁重的賬務中解脫出來,轉而進行對資金的評測、分析、管理作出評價,加強深化會計職能。從另一個方面上講,對電算化思想上的漠視部分原因來自于一些會計人員思想上的保守落后和不思進取。
(二)會計電算化技術人員的缺失
醫院會計電算化是一個對技術要求較高的工作,電算化的發展對會計人員素質的要求也越來越高。比如,醫院電算化會計是一項綜合性的工作,不僅需要對會計工作的了解,還要掌握相關的計算機操作知識,更要熟悉計算機中一些軟件知識,同時對于經濟管理又有一定的要求,這么多的要求構成的綜合性素質加大了會計電算化就業的難度。
(三)對醫院會計電算化監督力度不夠
會計電算化需要在醫院內部控制工作,內部人員對電算化的操控具有極大的自主性,會計人員的素質對內部控制有著極大的影響。由于監督機制的不明確,部分會計工作人員不能明確自己的工作職責,對工作缺少責任感,這是目前醫院會計電算化難以實現的重要原因。
(四)醫院會計電算化存在著一定的安全隱患
犯罪手段的科技化使得計算機在一方面成為罪犯的利用手段,電算化在實際運用過程中如果不注重系統維護和防毒方案,信息數據資源就會處于網絡風險中,會造成數據的外泄和丟失,不利于會計信息數據的保管。
二、發展醫院會計電算化的策略
(一)深化對會計電算化的認識
醫療改革使得醫院的會計工作成為醫療管理過程中越來越重要的組成部分,電算化對醫院發展有著深遠影響。但是由于醫院會計人員沒有對電算化的重要性形成深刻的認識,所以電算化的運用并不廣泛。醫院會計人員應該充分地認識到電算化對會計發展的巨大推動作用,電算化的運用是對當下先進技術的借鑒,是生產力的進步。電算化發展時間較短,會計人員需要得到觀念上的轉變,相關負責人要加強對電算化知識的普及,提高對電算化的認識,加強電算化的科學性和規范性,促進醫院經濟管理的正確發展。
(二)建立會計電算化相關標準,構建統一平臺
我國現階段會計電算化軟件繁多,他們各具特色,不利于電算化的統一的實現。統一的規范標準可以加強質量的統一管理,減少了不同電算化之間互相交流上存在的問題,便于進行版本的升級和變更。在建立統一的標準的前提下,還要建立相關的共享平臺,實現資源共享。同時,資源的統一改進加強了業務交流,降低了經營的成本,增加經濟效益。
(三)加強會計電算化人員素質建設
電算化相對于傳統會計業務,增加了計算機和信息數據的相關內容。有的工作人員對電算化的了解比較少,對電算化的實際操作中存在著很多問題。首先,醫院電算化會計掌握電算化方面的專業知識不能僅僅局限在表層,而要進行深層次的挖掘。其次,要提高電算化工作人員的計算機操作水平,通過對他們進行相關的培訓,提高必要的計算機技能,從而保證電算化的高效實施。
(四)加強會計電算化中系統安全
醫院應該對電算化系統的安全性和保密性予以高度的重視。首先,應該對電算化會計人員的權限作出相關限制,避免越級越權現象的產生。其次,建立完善密碼系統,防止數據的混亂和他人的盜竊。然后,為了避免系統中的因為操作不當造成的資料永久性丟失,應該及時對相關數據進行整理備份。最后,還要建立安全的信息系統,避免因為人為的惡意破壞造成會計數據的丟失和損壞。
隨著公立醫院改革的不斷深入,財會部門業務變的日益增多且復雜,為了減輕醫院財務人員的勞動強度,提高社會和經濟效益,加強醫院財務管理,實現醫院會計電算化已成為會計核算的重要手段。但由于會計信息化是一門新興學科,起步晚,應用時間短,加上醫院會計人員的信息化業務水平不同,使得醫院在會計信息化過程中出現了一些問題。
一、當前醫院會計電算化化存在的問題
1.對會計電算化工作重視程度不夠
目前,許多醫院普遍存在著對財務工作重視不夠的現狀,他們將主要精力和財力向一線部門臨床和醫技科室傾斜,普遍重視對醫院醫療硬件的投資而忽視對軟件的投入,認為財務部門只是醫院的輔助科室,是為一線科室服務的部門。認為會計電算化只是會計核算工具的改變,計算機代替了手工記賬,減輕了會計人員的勞動強度,提高了核算的效率,并未充分認識到其對醫院管理水平的深刻影響,從而忽略了會計人員電算化的培訓,不注重會計電算化軟、硬件的升級換代。有些領導認為只要購買了會計電算化軟件,醫院的會計電算化工作就完成了,對電算化沒有進行總體規劃。
2.會計信息難以共享和交換
在一些醫院,同時運行著醫院管理信息系統、財務管理系統、醫療保險系統甚至更多,分別形成了較為完善的信息系統,可是由于各系統相互獨立,每個系統都有大量的會計信息存在,而這些數據在每個系統之間達不到數據共享和交換,形成了信息孤島。導致各核算單位的硬件重復配置,浪費了大量的人力、財力和物力,致使計算機技術、網絡技術在會計工作中沒有充分發揮其作用。
3.缺乏合格的會計電算化專業人員
一是財會人員不能充分利用軟件,只會對軟件簡單的操作,只使用軟件的基本功能,以筆者單位為例:我們使用的是億能達會計軟件,有工資系統、賬務處理系統、出納系統等式模塊,我們只應用賬務處理系統性,其他工資系統、出納系統等,我們都沒有應用。二是,財會人員對計算機知識的了解更是有限,一旦計算機或軟件出現故障就束手無策,這樣就會造成系統數據丟失,嚴重的還會導致系統崩潰。
4.會計電算化信息系統的安全性、保密性差
財務數據是一個單位的秘密,在很大程度上關系著這個單位的生存與發展,但大多數會計軟件缺少數據保密性,缺乏操作日志記錄功能,對操作人、操作時間和操作內容沒有具體的記錄,出現問題不便于追究責任,數據缺少必要的加密措施,財務人員不遵守內部控制制度等,這些都給不法份子帶來可乘之機,對數據的真實性帶來隱患。
二、完善醫院會計電算化的對策建議
1.提高對會計電算化的認識
實現會計電算化不僅僅是記賬技術的革命,而且對于會計學科本身也是一次大的革命,它可以把會計人員從繁瑣的記賬、算賬、報賬的工作中解放出來,也可以使他們能夠將更多的時間、精力用于資金管理、資金分析、資金測評、內部會計控制中,進一步深化會計職能。這就需要醫院領導的直接參與、全體職工的配合和病人的理解,只有這樣,醫院會計電算化才能夠順利地進行下去。
2.進一步完善會計電算化系統,將其作為醫院信息系統的核心部分
信息孤島是一個長期存在的現象,對現存的信息孤島采用集成的方式,對個別無法集成的舊系統采用替換升級的方式實現信息共享,解決會計電算化的主核算系統與收費、醫療保險、物資管理、工資發放等系統的匹配。會計電算化系統的建設必須納入醫院管理信息建設的統一規劃,從規劃開始對現有系統進行全面的升級和改造,力求數據一方輸入、多方共享,在硬件網絡上與其他部門的管理系統共享一個網絡平臺。
3.加強對財務人員的培訓
提高會計電算化人員素質可以可以兩個方面進行:一是,積極組織財會人員進行培訓,在培訓的內容上要切合實際工作需要,及時更新培訓內容,通過良好的培訓機制,造就一大批既能夠精通計算機信息技術,又專于財務管理知識的復合型高素質人才;二是,積極鼓勵財會人員通過自學熟悉掌握會計軟件的各項功能,充分利用會計軟件的各項功能,為單位預測、決策和控制等管理工作服務提供有利的保障。
4.加強醫院會計電算化系統的內部控制
新型農村醫療改革關于對公益性的體現要求,以及對當下縣級醫院會計制度欠缺公益性的會計科目提出了更多的要求和嚴峻的挑戰。現行的縣級醫院會計制度在公益性的體現方面存在很多的漏洞和不足,主要表現在:缺乏能體現公益性的會計科目,無法為縣級醫院提供充足的公益性的會計信息。事實上,非營利性的醫院都具有承擔救助三無病人、對國家自然災害進行搶救的職業責任,然而,各個地區的會計科目名字不統一,這給農村合作醫療基金的監管以及對信息數據的統一都帶來一定的難度。
(二)縣級醫院成本核算意識薄弱
在醫療制度改革之前,縣級醫院的資金收入與支出,都屬于國家財政部門管理的范疇。在新的市場經濟體制改革下,由于醫療體制的改革和縣級醫院會計制度的實施,國家給予縣級醫院的財政補貼也就越來越少,但是還由于縣級醫院是事業單位和非營利性性質的組織,造成了縣級醫院的成本核算意識薄弱,改革不徹底,進而導致縣級醫院管理系統中成本核算的功能無法充分的發揮出來。
(三)縣級醫院成本核算的指標分析不全面
因為縣級醫院由財政撥款轉變為自主管理的過程中,沒有積累到充足的經營管理經驗,還由于其相較其他企業而言特殊的非營利性的組織性質,縣級醫院成本核算的指標非常欠缺并且分析不夠全面,還由于縣級醫院本身的特殊性質以及在成本核算上經驗的匱乏,并且縣級醫院成本核算缺乏經驗和自身的特殊性質,從而造成了縣級醫院在進行成本核算的過程中指標分析不全面、不完善。
(四)縣級醫院成本核算的員工素質低下
由于縣級醫院自身屬于事業單位的特殊性質,縣級醫院中的縣級醫院成本核算的工作人員的職業性質也就相對很穩定,這也是造成縣級醫院成本核算的工作人員在進行縣級醫院成本核算的工作過程中積極性不高的直接原因。此外,在實施縣級醫院會計核算時,如果要求壓縮某些部門的成本會導致縣級醫院成本核算部門承受很大的工作壓力,在沒有強烈的工作意識前提下,縣級醫院成本核算部門員工的工作積極性是無法提高的。
(五)縣級醫院的成本核算制度不完善
縣級醫院中各個科室以及服務管理部門,在日常的工作運營中具有不同的功能和作用,因此,縣級醫院采用統一的核算方法的成本核算形式是非常不恰當的。還由于各個科室的經濟效益與科室員工的薪資是掛鉤的,不合理的縣級醫院成本核算不僅會打擊工作人員的工作積極性,同時還會改變縣級醫院成本核算的目的。因此,為了實現縣級醫院平穩且可持續的發展,服務于地區的廣大群眾,在保證醫療設備質量的前提下,盡量減少縣級醫院的成本開支等是縣級醫院成本核算的目的所在。降低各個縣級醫院的運營成本,一方面,不僅可以增加縣級醫院中醫護人員的培訓機會,引進高科技的醫療設備;另一方面,還可以提高縣級醫院工作人員的職業素養,促使在新型農村合作醫療制度下縣級醫院會計核算制度日益完善。
二、新型農村合作醫療制度下縣級醫院會計核算的相關建議
(一)統一會計核算方法
《新型農村合作醫療基金會計制度》明確對定,新型農村合作醫療基金必須作為獨立的會計主體進行確認、披露和計量。應該對其會計核算劃分會計期間,將其分為年度、季度和月份,并且分期進行賬目結算和制作財務報表。新農村合作醫療基金的成本核算主要是遵循以下幾個基本原則來進行操作的:⒈新農村合作醫療應該以具體實際的會計核算業務為依據,真實的反映出新型農村合作醫療基金的財務情況的信息,確保會計核算信息的真實性、可靠性。⒉新型農村合作醫療基金應當按照規定的政策進行會計核算,保證會計信息的口徑統一。⒊確保新型農村合作醫療基金及時的進行會計核算新農合基金的會計核算,不可提前或延后。
(二)完善縣級醫院的成本核算制度
新型農村合作醫療制度下的縣級醫院會計核算問題要得以有效解決,當務之急,就是要完善縣級醫院中各部門的成本核算制度,對于需要制定不同成本核算標準的縣級醫院各部門,應該進行認真的全面調查,然后將調查結果提交給上級部門進行審訊,這樣各縣級醫院成本核算工作就真正體現了公平,不僅能使各部門正常運作,還能讓縣級醫院會計核算充分發揮其功能,使得新型農村合作醫療制度能夠得以大力貫徹并實施。此外,縣級醫院的縣級醫院成本核算指標,必須體現因地制宜,做到真正的公平合理,積累經驗,循序漸進的平衡縣級醫院各部門之間的利益與壓力。
(三)提高工作人員會計核算能力
由于縣級醫院是非營利性的事業單位的特殊性質,因其歷史過程原因,需要循序漸進的提高工作人員對縣級醫院成本核算的意識。提高工作人員的縣級醫院成本核算意識,可以確保縣級醫院成本核算在縣級醫院內部的順利進行,從而減少縣級醫院的成本核算支出,保證在新型農村合作醫療制度下縣級醫院的收支平衡。提高縣級醫院成本核算意識,還可以降低縣級醫院成本核算人員的工作壓力,而且對提高縣級醫院成本核算的質量也有非常大的幫助。
(四)建立縣級醫院成本核算的網絡信息系統
縣級醫院通過各個單位部門的分工合作,并且在成本核算上采用計算機技術和信息網絡共享,會在很大程度上,使得新型農村合作醫療制度下縣級醫院的成本核算更加便捷。而且縣級醫院成本核算建立起相關的信息網絡,不僅可以達到信息資源的共享,還可以很大程度上的避免因人為因素而造成錄入信息的失誤,確保信息的真實性,進而減少縣級醫院成本核算的失誤,使其不會影響到縣級醫院的正確決策。除此之外,網絡信息資源的可共享性,不僅能夠使得縣級醫院成本核算更加趨于透明化,還更有利于縣級醫院成本核算接受廣大群眾的監督,當縣級醫院成本核算出現錯誤時,能夠被及時發現和改正。這樣也能有效的保證縣級醫院成本核算信息的真實性和準確性。
(五)設置滿足新型農村合作醫療基金核算的所需會計科目
《新型農村合作醫療基金會計制度》明確要求相應的經辦機構應該依據本制度的規定設置和使用會計科目、登記會計賬簿、編制會計憑證,并且對新型農村合作醫療基金進行會計核算。對于會計科目方面,資產類科目主要包括以下幾類:現金、收入戶存款、財政專戶存款、暫存款、繳存省級風險基金;負債類科目只包括暫收款科目。凈資產類科目包括:基金統籌和家庭賬戶基金科目。收入類科目包括:農民個人繳費收入、集體扶持收入、農村醫療救助資助收入、政府資助收入、利息收入以及其他收入科目。另外,支出類科目包括:統籌基金支出和家庭賬戶基金支出科目。
隨著電腦科技的飛速發展和日益普及,與之相應的許多計算機網絡詞匯,以其簡潔、形象、比喻生活、富于聯想等特點,異軍突起,在英語和漢語詞匯中都占有重要的一席。計算機詞匯不再僅僅只是科技領域的普通科技詞匯,而是以其獨有的特點越來越多的滲透到人們的生活中去,尤其是與那些在計算機前成長起來的年輕一代息息相關,而其翻譯也隨之成為人們爭論的焦點。
本文分別從計算機網絡詞匯翻譯中的懶惰現象,及其歸化異化兩種翻譯方法入手,對計算機網絡詞匯的翻譯進行分析。
1.懶惰現象。
1.1現象:
下面是筆者搜集到的一些頗為流行、頗具代表性、譯介非常出色的詞匯。從中可以看出縮略語及其翻譯,甚至是英漢語言中的懶惰現象。
源語Abbreviation譯語縮略語mo(dulator)+dem(odulator)Modem調制解調器貓videocompactdiskVCD視頻光盤/小型激光視盤影碟compactdiscreadonlymemoryCD-ROM致密盤只讀存儲器光驅compactdiscreadandwritememoryCD-RWM致密盤讀寫存儲器光盤刻錄機有些詞匯的翻譯出現了中西合璧現象,懶得把一部分英語譯成漢語。比如:
源語Abbreviation譯語縮略語InternetProtocolPhoneIPphone網間協議電話IP電話informationtechnologyIT信息技術產業IT(業)注:時下有種看法,誰要是說“信息技術產業”就有被看成“土老帽”的風險。IT才最洋氣、最具異國情調(exoticism)。
有時人們似乎忘記了本族語,懶得去翻譯源語,而直接套用源語中的說法,拿來為我所用,竟然在人民大眾中流行起來。這不就很能說明問題嗎?例如:
源語Abbreviation譯語縮略語digitalvideodiscDVD數字式光盤DVDcomputeraideddesignCAD計算機輔助設計CADcomputeraidedinstructionCAI計算機輔助教學CAIdiscoperatingsystemDOS磁盤操作系統DOS1.2懶惰現象的分析:
美國哲學家Grice提出的會話合作原則(CooperativePrinciple)包含四條準則(maxim)及相關次準則。這四條準則是:數量準則(QuantityMaxim)、質量準則(QualityMaxim)、關聯準則(RelationMaxim)、方式準則(MannerMaxim)。這里只探討和本文相關的數量準則和方式準則。
數量準則:1)使自己所說的話達到(交談的現時目的)所要求的詳盡程度;2)不能使自己所說的話比所要求的更詳盡。方式準則:3)說話要簡要(避免贅述)。(何兆熊,2000:154)簡單來說,數量準則規定說話人所提供的信息量不應過多也不能過少;方式準則要求說話人簡明扼要,避免冗詞贅句,提高交際效率。
在筆者看來,數量準則和方式準則中也包含這么一層意思,即該偷懶的地方一定要偷懶,不該偷懶的地方切忌偷懶,否則交際失敗,后果自負。語言能容納懶惰現象,規則使然。因此,無論是把modem譯介成“調制解調器”還是“貓”,或是直接拿來使用,只要各種讀者群(readership),從專業人員到人民大眾,能理會、能交際、能工作、能生活,這就達到了其語用目的。
1.3懶惰現象的功用。
1.3.1擴充漢語詞匯。
懶惰現象和擴充漢語詞匯聽起來風馬牛不相及,事實上兩者息息相關。“翻譯工作者最大的苦悶之一,是漢語詞匯的貧困。百年來,雖然創造了不少譯名,并且借用了不少日譯,可是有些最常用的字,還是沒有妥當的漢譯的。”(王宗炎b《,翻譯通報》
Vol.II,No.5)隨著我國改革開放的深入進行以及全球一體化步伐的加快,越來越多的外來詞及其縮略語進入我們的生活。對這些詞語的譯介,不管是音譯、意譯、中西合璧,還是拿來主義,都能擴充漢語詞匯,填補譯語中的詞匯“空缺”。這不能不說惰性在此起到了重要作用。可見,惰性也能恩澤漢語。
1.3.2譯名統一。
譯名統一問題一直是翻譯界關注的焦點之一。
譯名太多無疑會造成語言的混亂,但語言有其自身的規律—————優勝劣汰。優秀的譯名經廣泛傳播會在語言中存活下來,而劣質譯名大多行之不遠。(于海江,1999)。外來詞音譯也好“,約定俗成”也罷,最終的落腳點必然是一個:簡潔、標準、大眾、流行。
“譯名有三難:一難于正確,二難于合民族形式,三難于大眾化。”(王宗炎c,《翻譯通報》Vol.II,No.5)語言中的懶惰現象似乎可以翻越這三座大山。雖然各種漢譯都有自己譯介的環境和歷史條件,但應該結合我們漢文化的特點和具體情況,優勝劣汰,使其統一。同時,也讓語言這個開放性系統不斷地新陳代謝,吐故納新,就像早期的由‘德曼克拉斯''''
(democracy)到’民主‘一樣,由’大亂‘到’大治‘。(張政,1999)1.3.3提高信息傳遞的效率。
在英漢口語體中,冗余現象與簡化傾向并行存在,它們是一對矛盾。這一矛盾來源于社會功能,又在社會功能的作用下并行發展,相輔相成,相互制約。冗余現象可以增加信息傳送的準確性和可接受性,簡化傾向則可提高信息傳送的效率。(呂國軍、李胥森,1992:12)由此可以看出,語言中的懶惰現象具有相對積極的意義。當然,積極意義的產生源于翻譯和語言運用過程中對“規則”的嚴格遵守。沒有規矩不成方圓,超出語言的“游戲法則”,干些無謂的偷懶的活計,無助于擴充漢語詞匯,無助于統一譯名,無助于提高信息傳遞的效率。可以設想,把人們從未謀面的源語中的縮略詞和外來詞生搬硬套到漢語中去,與國人,尤其是與普通讀者流時懶得去解釋,將會出現什么樣的場面!毫無疑問,說話者或作者違反合作原則,聽者或讀者詫異,交際失敗。
2.歸化異化融合并存是網絡詞匯翻譯的正確途徑。
隨著計算機網絡的普及,網絡術語越來越為人們接受。正如計算機從286型發展到586型只花了幾年時間一樣,網絡詞匯與其它科技詞匯相比,具有發展快、更新快的特點。同時,現代人喜歡多樣性,不喜歡墨守成規。因此,網絡詞匯翻譯雖然仍有對諸如“搜索引擎(investigator)、菜單(menu)、鼠標器(mouse)”等大量網絡技術術語的歸化翻譯。但異化的程度越來越高。“e-mail”既有“電子郵件”、“電子信函”的歸化譯法,又有“伊妹兒”這樣通俗、易于接受的異化譯法。甚至象《人民日報》這樣的正式報刊也使用“伊妹兒”這個名稱。另外如“WWW”這個網絡詞匯,在英語中的全名是“WorldWideWeb”,歸化的譯法是“世界廣域網”。但其異化譯法“萬維網”更時尚。它巧妙地借用了這三個中文文字的漢語拼音都是以W開頭,與英文形似的特點。但是,由于漢語不是拼音語言,英語詞匯很少能直接進入漢語,在英漢語言交流中新詞的誕生,主要是在漢語本土文化與世界文明的沖撞后,相互折中和融合的結果,表現在網絡詞匯的翻譯中就是一種音譯加意譯構成的譯詞,即一般所說的諧音聯想詞。所以,網絡術語翻譯更常用的是歸化異化融于一體的方法。如:黑客(hacker)、因特網(internet)。這兩個詞的翻譯方法是:前一部分是異化的方法,保留了其源語詞匯發音的特點;后一部分是歸化的方法,點明其意義。同時,由于有些網絡技術術語,尤其是其縮略語形式不易翻譯,更由于在這一領域里人們的文化包容性越來越強,網絡術語翻譯目前流行一種特殊的歸化異化融合方法。這是一種保留某一詞匯的英語單詞或其縮略語,即保留源語詞匯的洋味,再進行歸化翻譯的方法。如“Infoseek查詢工具、Ultrasmart查詢方式、IRC多人實時交談。”
3.結論
論述了計算機網絡詞匯翻譯中的懶惰現象,該懶惰現象具有積極的意義,但只是相對的。它在擴充漢語詞匯、統一譯名和提高信息傳遞的效率等方面發揮著積極的作用。但是,它也可影響交際(書面或口頭)的正常進行,甚至導致交際失敗。總體來講,懶惰現象在語言中的積極作用遠大于其消極作用。同時,網絡詞匯既有一般科技術語翻譯的特點,又有它獨特的翻譯方法。對網絡詞匯的翻譯要根據其接受程度和讀者的文化包容性,以歸化、異化融合并存為主。
參考文獻:
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由于我國農村地區面積較大、地理位置偏僻,經濟發展水平不均衡,很多農村地區的新農村合作醫療受到編制、經費等因素的影響余弦值在實際工作中,有的鄉鎮一般都是專門制定一個人來完成新農村合作醫療基金的管理,而此人一般還兼任其他工作,例如:有的農村合管辦主人兼任著審核與審批工作;還有的工作人員有可能是受理人、審核人、基金的出納、基金的會計等。這種內部控制的嚴重匱乏導致有的農合基金被侵吞、挪用、擠占,更是為那些別有用心的人提供了的機會,這是必須引起高度重視的。
1.2新農村合作醫療基金的會計科目的設置存在差異
目前,我國新農村合作醫療基金會計核算中的會計科目設置并沒有依據新農村合作醫療的自身特點來設置,而是參照我國城鎮職工醫療保險基金的會計科目來設置的,但是由于存在地域差異,很多地方的會計科目設置并不同意,這也就為新農村合作醫療基金的管理、控制、監督,信息的統計等帶來了困難。目前,新農村合作醫療在會計科目的設置上存在的主要差異表現為:收入過渡戶會計科目的設置、個人交費會計科目的設置、對一般門診的支出與規定項目體檢支出的會計科目設置。
1.3任存在私設小金庫現象
由于目前我國對新農村合作醫療的相關法律法規的規定還不完善,還沒有出臺相關的政策,對于那些違反了醫療結構行為而處罰的款項,由于沒有相關的賬務處理很可能會對已經上交的款項私設金庫。由于在相關的新農合會計制度中所設置的會計科目較少,在進行賬務處理時只能將醫院的保障支出作為合作醫療基金支出,而對于那些暫扣的醫院預留款項則采取長期掛賬的方式,最終導致賬面支出大于實際支出。例如:某醫院在進行補償結算時,向上級申報的住院補償額為:50000元,經審核后應扣減2300元,應預留4770元,實際撥額為42930元,那么賬務處理為:借記:統籌基金支出———住院支出47700貸記:暫收款———預留款4770支出戶存款42930
1.4新農村合作醫療基金財務報告有待完善
目前,我國的相關制度與規定中并未對新農村合作醫療的會計報告做出明確的規定,只對資產負債表、基金收支表進行了編制描述,而對于財務狀況說明書的報表并未涉及;另外,隨著現代信息技術的高速發展與網絡的普及,新農村合作醫療中只對主表進行了編制、但是并未編制附表的會計財務報告,會計軟件的更新與完善還十分滯后。這對新農村合作醫療的進一步發展帶來了阻礙。
2完善新型農村合作醫療會計合算的對策
2.1不斷完善、修正新農村合作醫療基金的會計核算基礎
在新農村合作醫療的會計核算中應根據實際情況合理的對權責發生制加以運用,例如:可以根據當年的參合人數以及人均的籌資標準,對當年的收入做出計量,使會計核算的基礎更加趨于科學化、精準化;以國家出臺的具有較強的剛性的配套措施為指導思想,使得政府財政能夠在當年全額配套基金;再例如:可以以協調收支配比擠時間上的歸屬關系來滿足新農村合作基金的運行目標與管理要求。另外,進一步對收付實現制予以修正,一定要站在新農村合作醫療的實際需求的角度,以此來彌補權責發生制在時間中的不足。
2.2不斷規范新型農村合作醫療管理運行機制
首先,要實行管辦分離來對新農村醫療合作制度的機構管理模式進行探討,并將現有的新農村合作醫療會計機構與勞動保障機構進行合并,以制度的形式對農村一包的運行機構與模式進行科學的、合理的、規范的制定。第二,我國必須盡快出臺關于新農村合作醫療基金會計核算制度完善的相關政策,統一新農村合作醫療基金會計核算的方法,加強會計核算的監督職能,必須杜絕挪用、擠占、貪污新農合基金的現象的發生。
1加強醫院會計電算化建設的意義
醫院會計電算化,是醫院管理現代化發展的客觀需要,是現代醫院的必然產物。通過實踐證明,會計電算化在醫院財務業務和管理工作中發揮出了重要作用。其明顯的作用如下:
①減輕醫院財會人員勞動強度,提高財會工作效率。②財務工作技術含量增加,財會人員整體素質、操作技能提高。③查詢方便快捷,信息準確性提高。④擴大了醫院財務信息量,增強了財務分析、管理能力。
2醫院會計電算化建設的措施
①醫院領導和財會人員要轉變觀念。領導支持、財會人員積極參與,是順利實施會計電算化的根本保證。首先,醫院領導要提高對會計電算化的認識。會計電算化是現代化醫院建設的必然需要,是加強醫院管理的現代化手段。其次,財會人員要積極轉變觀念。在醫院高速發展的時代,會計電算化的發展促進了醫院會計知識結構的更新,由事后分析轉變為事前控制,而不能只固守于記帳、算帳,要為醫院管理層提供各種信息。
②采取多種形式培養多層次人才。目前,雖然許多會計人員已接受了計算機等級培訓,但與實際應用還有較大的距離,尤其是復合型人才欠缺,既懂得醫院會計又熟悉計算機的人員相當少,這勢必會影響醫院會計電算化的進程。因此,應采取多種形式,大力培養多層次人才。一是引進院校專業學生,充實醫院會計人員隊伍,二是積極開展職業培訓。首先,采用脫產教育形式,對在醫院主要會計電算化工作崗位上的會計人員進行脫產的、較長時間的培訓,使其系統地掌握計算機知識,成為電算化會計信息系統的使用維護和管理人員。其次,采用短期培訓形式,對目前所有的會計人員進行短期會計電算化培訓,使他們掌握會計電算化的有關知識,成為系統的操作員。再次,對于會計人員,無論其電算化水平高低,每年都應該接受一定時間的電算化新知識培訓,以適應日新月異的信息技術的發展。
③建立健全會計電算化管理制度。會計電算化對醫院會計核算、管理方法等產生了一系列的影響,必須建立健全相應的管理制度,確保會計電算化的正常運作。這個管理制度體系一般包括:內部組織機構的設置,如設置會計主管、微機操作、審核記賬、系統維護數據分析等崗位,形成相互稽核、相互監督、相互制約機制;人員管理制度,主要是對會計電算化人員的任職資格進行規劃并劃分職責;操作管理制度,主要包括操作規程、操作權限、操作記錄及內部制度;數據管理制度,主要包括數據輸入輸出的管理、備份數據的管理、存檔數據的管理和保密規程;系統維護制度,主要包括系統維護任務、系統軟件硬件的維護、系統維護權限的規定、機房管理制度和軟件修改的手續;崗位責任制度,主要是明確規定各崗位的職責、任務等。
3完善電算化管理系統
醫院電算化管理系統一般由藥品管理系統,收費管理系統,財務管理系統等組成。
①藥品管理系統。對病區藥房藥品管理,藥品申領、藥庫領用、其他入庫、藥庫退藥、出庫處理和盤點管理。接收病區傳來的藥品醫囑、并進行擺藥管理(生成擺藥單,支持按日期、科室、發藥類型等多種擺藥方式),藥品費用信息自動傳送到住院結算系統,自動扣除住院押金等。提供住院發藥、手術發藥和醫囑沖減操作。系統由以下操作組成:住院發藥操作;藥品申領操作;藥庫領用明細操作;藥庫領用明細操作;藥品盤點操作;高低儲藥品設定。藥品查詢系統可使醫院的財務部門及管理者就可以在第一時間對醫院的藥品銷售及庫存情況進行掌握,加強藥品的管理。
②收費管理系統。該系統支持權限設置,按照工作和職權分配系統權限的資源,使整個組織的管理和職務授權更加清晰完整。支持一卡通功能,病人只需持一張磁卡即可完成掛號、劃價、收費整個流程操作。支持正規發票打印、收費憑證打印和清單打印功能,各種報表可自定義支持醫生開處方,電子處方打印功能醫生、科室業績報表查詢、統計、打印,為每月對醫生進行業務考核提供準確數據客戶顯示屏功能,讓病人明明白白就醫,收費時語音自動報價功能。院長查詢統計功能,讓醫院領導隨時隨地通過本系統實時掌握醫院業務動態,各科室業績情況。財務查詢功能,各種財務報表統計功能,如日報表,月報表,各科室收入報表等,都可以通過本系統自動統計。收費優惠折扣自由設置,滿足醫院業務操作需要。暢銷藥品統計功能,系統根據藥房發藥情況統計最暢銷藥品,進藥購藥做到心中有數。
③財務管理系統。它主要依據當前醫院的會計制度設立,包括門診掛號系統、門診劃價收費系統、住院劃價收費系統、門診與住院收費系統、門診藥房系統、住院藥房系統、門診與住院藥房系統、藥品庫房管理系統、院長綜合查詢系統、參數與數據管理系統、門診醫生工作站、住院醫生工作站、藥品管理系統、財務管理系統、物資管理系統、病案管理系統等等。
1、實行醫院成本會計核算是適應社會對醫院醫療成本核算的需要。
現行醫療服務價格定價多少是合理的,我們沒有依據,同時非營利醫療機構在享受政府財政補助的同時,卻步履艱難,這是因為醫療機構沒有做成本核算,或是做了也是停留在內部核算職工獎金的水平上,無法解決醫院對成本核算的現實需求與體制改革的需要。一個社會如果沒有成本記錄,不會有一個很完善的能夠保證客觀的定價系統,所有的管理手段在市場經濟下都是脆弱的,是社會系統的一部分,只有在全社會基礎上取得平均成本后,在平均成本的基礎上,才會有醫院合理的成本價格。成本核算應是社會行為,不是醫院單獨的行為。
2、實行醫院成本會計核算是醫院自身發展的需要。
我國醫院可分為非營利醫院和營利醫院,其中大部分為非營利醫院。他們二者的目標是一致的,就是以最小的投入獲得最大的利益,包括利潤和社會效益。成本核算是一種代表資源的合理配置的管理方法,對資源的利用、效益、成本指標進行綜合合理評價。醫院應在堅持社會效益第一的前提下增收節支,用最低的成本提供最好的服務。
二、醫院成本核算應并入會計核算體系
醫院存在成本核算與會計核算各自獨立和相互脫節的現狀,但成本核算不應在會計核算體外運行,醫院應改變這種狀況,使以財務會計核算為核心的成本核算工作更加程序化、規范化。《會計法》規定醫院必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算,收入、支出、費用、成本的計算應當辦理會計手續進行會計核算。因此成本核算的大部分數據應從會計資料中取得,以保證取得數據的及時性、真實性、完整性、合理性。減少數據傳遞及核算環節,提高工作效率和準確率。成本會計核算可使醫院的成本核算及考核工作,更加及時、準確、直觀,為醫院管理層和科室管理提供準確依據,提高決策的科學化水平。成本會計核算增加了臨床科室、行政后勤科室之間,相互監督、相互制約的透明度。
三、醫院成本會計核算的對象
醫院應根據自身管理需要,借鑒企業成本核算與成本管理的成熟經驗和做法,制訂行之有效的成本會計核算方法,包括建立成本管理網絡,規范核算單位的收入、費用項目和收支范圍,健全成本會計制度,建立成本考核指標體系,開展成本效益的分析評價工作等。醫院實行成本會計核算,包括醫療成本核算和藥品成本核算。下面我們主要指醫療成本核算,醫療成本費用分為直接費用和間接費用。
直接費用,即醫院在開展業務活動中可以直接計入醫療支出的費用。包括醫療科室開支的基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、衛生材料、其他材料、低值易耗品、藥品費、業務費、修繕費、購置費、租賃費和其他費用。
輔助科室中能明確為醫療服務的科室或班組的費用支出,如一般醫院的營養食堂、洗衣房等的支出,基本上是為醫療業務服務的,可直接計入醫療支出。
提取修購基金應按固定資產使用部門分別計入醫療支出。
間接費用,即不能直接計入醫療支出或藥品支出的管理費用。包括醫院行政管理部門和后勤部門發生的各項支出,以及職工教育費、咨詢訴訟費、壞賬準備、科研費、報刊雜志費、租賃費、無形資產攤銷、利息支出、銀行手續費、匯兌損益等。
間接費用按醫療科室的人員比例進行分攤,并按支出明細項目逐項進行分配。為醫院經營構建成本優勢和價格競爭優勢,醫院要在深化、細化科室成本核算的基礎上,重點做好成本控制工作。四、醫院成本會計核算的科目設置與成本歸集
在醫院醫療收入明細科目下設各臨床、醫技科室明細科目,除包括內科、外科、婦科、兒科等臨床科室外,也應包括檢驗、放射、手術室、功能檢查(心電圖、腦電圖、內窺鏡、超聲波……)、理療、同位素、放療,以及注射室、換藥室、急診室等各種直接為病人服務的診斷、治療科室。門診部掛號費也暫作直接臨床處理。
從可操作的角度出發,保持與現行的《醫院會計制度》口徑一致,在現有的醫院會計科目基礎上可增設“直接臨床成本”、“間接服務費用”、和“管理費用”三個科目作為成本會計核算的賬戶。
“直接臨床成本”賬戶用多欄式賬頁,按醫院各臨床、醫技科室設一級明細科目,醫院各臨床、醫技科室人員基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、衛生材料、其他材料、低值易耗品、業務費、購置費、修繕費、租賃費和其他費用等直接記入各該賬戶。其他各項間接費用可根據發生的地點或部門經過一定的分攤程序轉入該賬戶。“直接臨床成本”賬戶除包括內科、外科、婦科、兒科等臨床科室外,也應包括檢驗、放射、手術室、功能檢查(心電圖、腦電圖、內窺鏡、超聲波……)、理療、同位素、放療,以及注射室、換藥室、急診室等各種直接為病人服務的診斷、治療科室。門診部掛號費也暫作直接臨床處理。該賬戶期末將各科室項目成本匯總后轉入“醫療支出”科目和對應的明細科目,保證與現有的科目設置的銜接和項目成本的核算。
“間接服務費用”賬戶用多欄式賬頁,鍋爐房、洗衣房、供應室、修理室、藥劑科室等不直接為病人提供醫療、診斷服務,而是為臨床醫技各科提供必要的勞務供應的科室所發生的基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、衛生材料、其他材料、低值易耗品、業務費、購置費、修繕費、租賃費和其他費用等直接記入各該賬戶,期末通過匯集后,按提供勞務的種類和情況,經過一定的分配方法,用費用分配表分配到各“直接臨床成本”科室。
“管理費用”賬戶用多欄式賬頁,行政管理部門與后勤部門的所發生的基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、衛生材料、其他材料、低值易耗品、業務費、購置費、修繕費、租賃費和其他費用等直接記入各該賬戶。期末經過一定的分配方法,用費用分配表分配到各“直接臨床成本”科室與各“間接服務費用”科室。
醫院本期發生的各項費用通過費用的分配,均已歸集到“直接臨床成本”科目,這樣就可得出各科室的實際總成本,期末如能匯集該科室所完成的各種勞務量(醫療或診斷工作量)的合計數,即可算出其出單位成本。
二、疫苗會計核算的現狀
各級疾控中心屬于非營利性全額撥款事業單位,執行《事業單位會計制度》,該制度規定會計核算一般采用收付實現制,部分經濟業務或者事項的核算采用權責發生制,對疫苗核算方法沒有明確規定。故有的疾控中心疫苗核算采用收付實現制,有的疾控中心疫苗核算采用權責發生制。
(一)一類疫苗會計核算存在的問題
由于一類疫苗由國家發改委定價,財政全額補貼,不再向接種人群收取疫苗制品費和注射費,所以大部分疾控中心和接種單位對這類疫苗都沒有進行會計核算管理,導致一類疫苗缺乏財務監督,賬實不符。
(二)采用收付實現制會計核算存在的問題
收付實現制下,購入疫苗實際支付款項時: 借記“事業支出”、貸記“銀行存款”。銷售疫苗實際收到款項時: 借記“銀行存款”等科目,貸記“應繳財政專戶款”。收到財政返還款時: 借記“銀行存款”,貸記“事業收入”。而對購入疫苗未付款的業務及賒銷均不作會計處理,由于二類疫苗的特殊性,大多數疾控中心在購買二類疫苗時都選擇賒銷方式進行購進,很少能夠及時付款。所以在這種核算方法下,財務對疫苗的入庫,出庫、庫存數、債權、債務缺乏核算與監控。同時,還容易出現人為操控結余,如需要增加結余數時則人為減少購進疫苗,需要減少結余數時則人為增加購進疫苗來達到操控支出數的目的,導致疫苗會計核算結果失真,賬實不符、債權債務不清晰,不能反映單位真實的財務狀況。對貪污、挪用及高風險的債務問題更無法及時發現和處理。
(三)采用權責發生制下疫苗核算存在的問題
權責發生制下,購進疫苗時: 借記“存貨 - 疫苗”、貸記“銀行存款”“、應付賬款”等科目。銷售疫苗時,借記“銀行存款”“、應收賬款”等科目、貸記“應繳財政專戶款”。同時按已銷售疫苗的成本,借記“事業支出”、貸記“存貨-疫苗”科目。上繳財政時,借記“應繳財政專戶款”、貸記:“銀行存款”。收到財政返還款時,根據實際返還的金額,借記“銀行存款”等科目,貸記“事業收入”。采用權責發生制解決了收付實現制中對疫苗的入庫,出庫、庫存數、債權、債務缺乏核算與監控的情況。但有的地區規定事業單位上繳收入的一定的比例用于統籌開支,一定比例返回單位用于彌補單位的工作經費。沒有區分收入的性質,一律全額上繳,按統一的比例返還。有時就會出現實際返還金額不足以彌補疫苗成本、事業支出大于事業收入、出現負結余現象。購入疫苗款項就難以及時足額的支付給供應商,使疫苗接種工作難以正常開展。
三、疫苗會計核算的改進建議
按照《事業單位會計制度》以及在事業單位必須執行“收支兩條線”的相關規定,我對疫苗核算方法有一些想法,與大家共同探討:第一,將一類疫苗納入會計核算,一類疫苗驗收入庫時:借記“存貨———一類疫苗”、貸記“其他應付款”。發出一類疫苗時:借記“其他應付款”、貸記“存貨———一類疫苗”。第二,購入二類疫苗時:借記“存貨———二類疫苗”、貸記“銀行存款”“、應付賬款”等科目。出售疫苗時:借記“銀行存款”、“應收賬款”等科目,貸記“應繳財政專戶款”。同時,按出售疫苗的成本借記“其他應收款———財政(疫苗成本)”、貸記“存貨———疫苗”。上繳財政時:借記“應繳財政專戶款”、貸記:“銀行存款”。收到財政部門返還款時:借記“銀行存款”、按彌補疫苗成本部分貸記“其他應收款——財政(疫苗成本)”、財政返還款超過彌補疫苗成本的部分,記入“事業收入”的貸方。這樣核算的優點是:一是嚴格執行了事業單位“收支兩條線”管理中關于非稅收入必須全額上繳的規定。二是財務對一類、二類疫苗的入庫,出庫、結存都進行了及時核算、發揮了財務的監督職能,合理保障了資產的安全。三是全面、準確的反映了有關疫苗購進和銷售的債權債務,為加強債權債務的監督管理提供了必要的條件。
1加強醫院會計電算化建設的意義
醫院會計電算化,是醫院管理現代化發展的客觀需要,是現代醫院的必然產物。通過實踐證明,會計電算化在醫院財務業務和管理工作中發揮出了重要作用。其明顯的作用如下:
①減輕醫院財會人員勞動強度,提高財會工作效率。②財務工作技術含量增加,財會人員整體素質、操作技能提高。③查詢方便快捷,信息準確性提高。④擴大了醫院財務信息量,增強了財務分析、管理能力。
2醫院會計電算化建設的措施
①醫院領導和財會人員要轉變觀念。領導支持、財會人員積極參與,是順利實施會計電算化的根本保證。首先,醫院領導要提高對會計電算化的認識。會計電算化是現代化醫院建設的必然需要,是加強醫院管理的現代化手段。其次,財會人員要積極轉變觀念。在醫院高速發展的時代,會計電算化的發展促進了醫院會計知識結構的更新,由事后分析轉變為事前控制,而不能只固守于記帳、算帳,要為醫院管理層提供各種信息。
②采取多種形式培養多層次人才。目前,雖然許多會計人員已接受了計算機等級培訓,但與實際應用還有較大的距離,尤其是復合型人才欠缺,既懂得醫院會計又熟悉計算機的人員相當少,這勢必會影響醫院會計電算化的進程。因此,應采取多種形式,大力培養多層次人才。一是引進院校專業學生,充實醫院會計人員隊伍,二是積極開展職業培訓。首先,采用脫產教育形式,對在醫院主要會計電算化工作崗位上的會計人員進行脫產的、較長時間的培訓,使其系統地掌握計算機知識,成為電算化會計信息系統的使用維護和管理人員。其次,采用短期培訓形式,對目前所有的會計人員進行短期會計電算化培訓,使他們掌握會計電算化的有關知識,成為系統的操作員。再次,對于會計人員,無論其電算化水平高低,每年都應該接受一定時間的電算化新知識培訓,以適應日新月異的信息技術的發展。
③建立健全會計電算化管理制度。會計電算化對醫院會計核算、管理方法等產生了一系列的影響,必須建立健全相應的管理制度,確保會計電算化的正常運作。這個管理制度體系一般包括:內部組織機構的設置,如設置會計主管、微機操作、審核記賬、系統維護數據分析等崗位,形成相互稽核、相互監督、相互制約機制;人員管理制度,主要是對會計電算化人員的任職資格進行規劃并劃分職責;操作管理制度,主要包括操作規程、操作權限、操作記錄及內部制度;數據管理制度,主要包括數據輸入輸出的管理、備份數據的管理、存檔數據的管理和保密規程;系統維護制度,主要包括系統維護任務、系統軟件硬件的維護、系統維護權限的規定、機房管理制度和軟件修改的手續;崗位責任制度,主要是明確規定各崗位的職責、任務等。
3完善電算化管理系統
醫院電算化管理系統一般由藥品管理系統,收費管理系統,財務管理系統等組成。
①藥品管理系統。對病區藥房藥品管理,藥品申領、藥庫領用、其他入庫、藥庫退藥、出庫處理和盤點管理。接收病區傳來的藥品醫囑、并進行擺藥管理(生成擺藥單,支持按日期、科室、發藥類型等多種擺藥方式),藥品費用信息自動傳送到住院結算系統,自動扣除住院押金等。提供住院發藥、手術發藥和醫囑沖減操作。系統由以下操作組成:住院發藥操作;藥品申領操作;藥庫領用明細操作;藥庫領用明細操作;藥品盤點操作;高低儲藥品設定。藥品查詢系統可使醫院的財務部門及管理者就可以在第一時間對醫院的藥品銷售及庫存情況進行掌握,加強藥品的管理。②收費管理系統。該系統支持權限設置,按照工作和職權分配系統權限的資源,使整個組織的管理和職務授權更加清晰完整。支持一卡通功能,病人只需持一張磁卡即可完成掛號、劃價、收費整個流程操作。支持正規發票打印、收費憑證打印和清單打印功能,各種報表可自定義支持醫生開處方,電子處方打印功能醫生、科室業績報表查詢、統計、打印,為每月對醫生進行業務考核提供準確數據客戶顯示屏功能,讓病人明明白白就醫,收費時語音自動報價功能。院長查詢統計功能,讓醫院領導隨時隨地通過本系統實時掌握醫院業務動態,各科室業績情況。財務查詢功能,各種財務報表統計功能,如日報表,月報表,各科室收入報表等,都可以通過本系統自動統計。收費優惠折扣自由設置,滿足醫院業務操作需要。暢銷藥品統計功能,系統根據藥房發藥情況統計最暢銷藥品,進藥購藥做到心中有數。
③財務管理系統。它主要依據當前醫院的會計制度設立,包括門診掛號系統、門診劃價收費系統、住院劃價收費系統、門診與住院收費系統、門診藥房系統、住院藥房系統、門診與住院藥房系統、藥品庫房管理系統、院長綜合查詢系統、參數與數據管理系統、門診醫生工作站、住院醫生工作站、藥品管理系統、財務管理系統、物資管理系統、病案管理系統等等。
一、成本會計信息的成本構成成本會計信息是會計人員生產的“產品”,也是價值和使用價值的統一。會計人員根據企業會計準則、會計制度,運用紙、筆、算盤、計算機等勞動手段,作用于企業生產過程中的消耗這一勞動對象,生產出成本會計信息,同時,將成本會計信息傳遞給企業管理者、投資人、債權人、稅務部門等信息使用者。因此,成本會計信息也存在成本問題。成本會計信息的成本具體包括:
(1)處理和提供成本會計信息的成本。從企業經濟業務的發生到成本會計信息的形成,需要經過一系列的數據收集、匯總、確認、計量、記錄和報告的過程,勢必要花費一定的人力物力。收集和處理會計信息的成本包括會計人員的工資、必要的辦公用品、計算機硬件及財務軟件、賬簿費用等。尤其是當提供一些較為復雜或精度要求較高的成本信息時,其處理和提供的成本很高。對外提供報表時,因為報表中也包含的成本會計信息,故財務報告的審計費用也應按一定的比例累計入成本會計信息成本。處理和提供成本會計信息成本的特點之一是它往往是可以計量的。
(2)傳遞成本會計信息的成本。成本會計信息在被會計人員“生產”出來以后,要到達信息需求者手上,需要經過信息傳遞這一過程。用于向外披露用的財務報告中的成本信息,經過人工送達或財務軟件傳遞等方到達財務報告編報者手中,期間產生人工費用或軟件攤銷費用。
(3)訴訟成本。在因為企業提供財務報告、納稅申報等活動中,因為所提供的成本會計信息誤導投資或偷逃稅款而受到投資人、債權人或政府稅務部門,而花費的巨大的訴訟費、立案費、律師費等。
(4)競爭和談判劣勢。對外披露的報告中包含過多的成本會計信息,將會使競爭對手了解企業的商業機密,采取不利于企業的行為,削弱企業產生未來現金流量的能力,使企業在競爭中處于劣勢。如果銷售商制度本企業的產品成本,在談判時便可能將價格壓得很低,使企業在談判中處于不利地位。
(5)管理和業績評價的機會成本。為管理目的應用的成本數據(供內部使用的)不同于向外報送的財務報告中的成本數據,前者可以毋需依照公認會計原則,管理人員完全可以自由決定,按自己意圖來解釋成本信息。因為這種解釋成本信息的決策,帶有主觀任意性,按一種方式解釋而放棄另外的解釋方式就產生了管理的機會成本。用于業績評價的會計成本信息,是將已經發生的成本與預算的成本相比較,鑒別與所制定的計劃成本、利潤、現金流量和其他財務目標所以發生差異的原因,從而促使經理人員采取措施,變更他們的行動或調整他們的目標和計劃。在制訂的成本計劃不實或核算過程中成本分配的方法的影響,可能導致對經理人員評價的偏頗,會打消部門經理的積極性,造成業績評價的機會成本。
(6)其他成本。在信息時代,成本會計信息的成本除了以上幾種外,還包括成本信息系統開發所花費的代價及系統使用人員的培訓費用、系統維護費用;對新會計制度頒布后會計人員的培訓費用等。
二、成本會計信息的效益構成本文所指的成本會計信息是可靠的、不帶偏見的、不加粉飾的、有助于決策的信息,不考慮其成本相對于收益是否過高,因為只有通過這樣的有效成本會計信息,決策人員才能更好地評價一個企業發展前景、有關成本會計信息的收益主要有:
(1)降低成本。在任何設定的條件下,只要影響利潤變化的其他因素不因成本的變動而發生變化,降低成本始終是第一位的。降低成本以兩種方式實現:第一,是在既定的經濟規模、技術條件、質量標準條件下,通過降低消耗、提高勞動生產率、合理的組織管理等措施降低成本。通常,這種意義上的成本降低屬于日常成本管理的內容。第二,是改變成本發生的基礎條件。成本發生的基礎條件是企業可資利用的經濟資源的性質及其相互之間的聯系方式。這些資源包括勞動資料的技術性能、勞動對象的質量標準、勞動者的素質和技能、產品的技術標準、產品工藝過程的復雜程度、企業規模的大小、企業的組織結構、企業的職能分工、企業的管理制度、企業文化、企業外部協作關系等等諸多方面。這些因素的性質及其相互之間的聯系方式構成了成本發生的基礎條件,是影響成本的深層次因素。在特定的條件下,當成本降低到這些條件許可的極限時,進一步降低成本的努力可能收效甚微。例如產品成本中的材料成本,在既定的技術條件和材料條件下,生產單位產品材料消耗量有一個最低標準,當實際消耗接近這一標準時,進一步的努力也難以使材料成本進一步降低。由于既定的條件限定了成本降低的最低限度,進一步的成本降低只有改變成本發生的基礎條件,如通過采用新的技術設備、新的工藝過程、新的產品設計、新的材料等,使影響成本的結構性因素得到改善,為成本的進一步降低提供新的前提,使原來難以降低的成本在新的基礎上進一步降低。所有這些降低成本方式的實現都是以成本信息的取得為前提的。
(2)增加企業的利潤。降低成本可以增加企業的利潤,但在某些情況下,具有戰略意義的議題是如何通過增加成本以獲取其他的競爭利益。當成本變動與其他相關因素的變動相互關聯時,如何在成本降低與生產經營需要之間做出權衡取舍,是成本管理無法回避的困難選擇。單純以成本的高低為標準容易形成誤區。成本的變動往往與諸方面的因素相關聯,成本管理不能僅僅只著眼于成本本身,而要利用成本、質量、價格、銷量等因素之間的相互關系,支持企業為維系質量、調整價格、擴大市場份額等對成本的需要,使企業能夠最大限度地獲得利潤。
(3)為企業戰略提供支持。企業的發展過程中往往要采取諸多的戰略措施,這些戰略措施通常需要成本信息予以配合。采用成本領先戰略的企業要通過強化成本管理不遺余力地降低成本。戰略的選擇與實施是企業的根本利益之所在,其需要高于一切,成本管理要配合企業為取得競爭優勢所進行的戰略選擇,要配合企業為實施各種戰略對成本及成本管理的需要,在企業戰略許可的范圍內,在實施企業戰略的過程中引導企業走向成本最低化。
另外,在資源限制條件下,通過使用成本信息提高資源的利用效率,使有限的經濟資源生產出更多的產品、創造出更多的價值,達到節約增產的目的,也是成本會計信息的重要應用。這一原理對于存在瓶頸環節的企業同樣具有參考價值。當企業的薄弱環節成為制約企業成本的重要因素,提高瓶頸資源的利用效率成為成本管理過程需要重點關注的問題之一。企業可以利用成本的代償性特征,通過增加其他方面的成本以節約受限制資源或瓶頸資源,使受限制資源的邊際收益最大化,從而提高企業的產出水平。
三、以上成本會計信息的成本與效益分析的啟示如下:
第一,隨著社會經濟的發展,企業經營環境的日益復雜,金融工具的頻繁使用,經濟活動中的不確定性大大增加,無論是企業的外部信息需求者還是企業的管理當局對成本會計信息的需求加強。外部信息需要更多的成本信息來評價企業的發展潛力和評估公司的價值,管理當局需要成本信息來進行決策和對各部門進行業績評價。隨著科技的進步,管理方法的創新,會計學科的發展,會計工作人員將有可能提供更多,具體,更全面的成本會計信息。在這種對成本會計信息需求增強,供給能力也增強的情況下,會計人員提供多少或多高質量的成本會計信息就必須遵守成本效益原則。
第二,成本會計信息的成本與效益大部分是難以計量的。如前面所列示的成本會計信息的成本和效益,很難用具體的數據來表示。在選擇成本會計信息提供內容時,可以根據具體的環境對成本會計信息可能產生的成本和效益進行職業判斷,在成本和效益之間進行權衡,以得出“適量”的成本會計信息。
第三,成本會計信息是一個動態的、相對的概念。就成本會計信息的處理和提供來講,隨著信息技術的采用,會計信息的處理比傳統手工會計下大大便捷,成本大大降低了。
參考文獻:
[1]陳勝群:《企業成本管理戰略》,立信會計出版社2000年版。