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篇1

自1986年以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了四個(gè)五年普法規(guī)劃。我國(guó)農(nóng)村的法制建設(shè)有了明顯的變化，農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大的提高。我們?cè)谵r(nóng)村法制建設(shè)中取得的成績(jī)是有目共睹的，但是在建設(shè)過程中也發(fā)現(xiàn)了問題，筆者僅就農(nóng)村普法宣傳教育方面談?wù)勛约旱目捶ǎ责嬜x者。

一、在當(dāng)前進(jìn)行農(nóng)村普法宣傳教育的意義

中國(guó)的問題歸根到底就是“三農(nóng)”問題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，加強(qiáng)民主與法制建設(shè)是重要的前提條件。在農(nóng)村開展普法宣傳教育，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重。“五五”普法把農(nóng)民作為普法的重點(diǎn)對(duì)象之一，充分表明了普法教育對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村具有深遠(yuǎn)意義。

(一)是提高農(nóng)民法律知識(shí)水平的重要途徑之一

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，不懂法律就難以參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)民不參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就會(huì)影響和滯緩全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。因此，加強(qiáng)農(nóng)村普法教育是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

(二)是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展的重要保障

推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展，就必須推進(jìn)基層法制政府建設(shè)，提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場(chǎng)的能力，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，從而保障實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

(三)是實(shí)現(xiàn)“五五”普法目標(biāo)的重要舉措

“五五”普法規(guī)劃提出了“‘學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任’為主要內(nèi)容的法制宣傳教育”的目標(biāo)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家，提高公民的法律素質(zhì)，重要的是要提高廣大村民的法律素質(zhì)。實(shí)踐表明，農(nóng)民的法律素質(zhì)提高了，法制化建設(shè)進(jìn)程就會(huì)加快，“五五”普法規(guī)劃的目標(biāo)就會(huì)圓滿實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，通過普法宣傳教育，農(nóng)民法律意識(shí)增強(qiáng)了，基層穩(wěn)定了，才能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果，其物質(zhì)文化生活才能得到滿足，根本利益也才能得到體現(xiàn)和維護(hù)。

二、當(dāng)前農(nóng)村普法宣傳教育的現(xiàn)狀及原因分析

普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程。我國(guó)雖歷經(jīng)“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個(gè)階段的全民法制宣傳教育，取得了累累碩果。但是由于我國(guó)歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響，我國(guó)的普法教育尤其是在農(nóng)村的普法宣傳教育這一塊還存在

不少問題。

(一)思想上認(rèn)識(shí)不足

一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組有名無(wú)實(shí)，忽略了此項(xiàng)工作，如有上級(jí)主管部門進(jìn)行檢查時(shí)，就突擊安排敷衍了事，甚至有時(shí)出現(xiàn)“推一步走一步”的狀況，有的村干部把普法宣傳教育當(dāng)成是“聽話”教育，要求農(nóng)民學(xué)法主要是要農(nóng)民聽話，普法宣傳教育工作沒有正常開展。

(二)經(jīng)費(fèi)上保障不力

大部分農(nóng)村普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，有的地方普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)沒有能列入財(cái)政預(yù)算內(nèi)，有的雖然能列入財(cái)政預(yù)算，但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”，經(jīng)常性的普法宣傳教育工作難以開展。

(三)時(shí)間上集中困難

自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民生產(chǎn)、生活的自由化程度高，自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散，他們的規(guī)律是早出晚歸，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村部分人員外流，加之普法宣傳教育力量不足，集中學(xué)法難組織這種情況一直困擾著農(nóng)村普法宣傳教育的正常開展。

(四)形式上手段單一

一些農(nóng)村的普法宣傳教育還習(xí)慣于借助行政化的手段來(lái)進(jìn)行，依然是講講課、出板報(bào)、搞專欄、開動(dòng)喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行普法宣傳形式傳統(tǒng)單一。另外，由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農(nóng)村少，編寫的教材不能滿足農(nóng)村普法教育的實(shí)際需要，觀念陳舊，形式單調(diào)的教育方法，給人感覺是走過場(chǎng)，影響了農(nóng)村普法宣傳教育的深入。

針對(duì)存在的種種問題，原因分析如下：

1.宣傳教育認(rèn)識(shí)上的偏差：有的認(rèn)為，經(jīng)過近20年的普法教育，廣大干部群眾已經(jīng)掌握了不少法律知識(shí)，一些常用的法律法規(guī)知識(shí)都已學(xué)過，已經(jīng)達(dá)到了普法的目的。因此，大規(guī)模、全民性的普法任務(wù)已經(jīng)完成，普法工作該結(jié)束了。還有少數(shù)基層單位認(rèn)為，普法是軟任務(wù)，搞好搞壞無(wú)足輕重，對(duì)此項(xiàng)工作持輕視態(tài)度，產(chǎn)生組織領(lǐng)導(dǎo)上的“疲軟性”。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，使普法工作擺不上位子，掛不上號(hào)，上級(jí)抓一抓就動(dòng)一動(dòng)，完全處于應(yīng)付狀態(tài)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上不夠得力。

2.教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性：絕大多數(shù)單位在制定計(jì)劃時(shí)，沒有針對(duì)本地實(shí)際需要，針對(duì)不同層次和不同對(duì)象，根據(jù)不同時(shí)期和階段的特點(diǎn)來(lái)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定的“規(guī)劃”、“計(jì)劃”上下一個(gè)樣，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是各地一個(gè)樣，缺乏針對(duì)性。

3.部分干部工作方式難以服眾：近年來(lái)，有極少數(shù)干部，特別是農(nóng)村干部在工作中，存在著以言代法，以權(quán)壓法，以罰代法，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。因此造成一些農(nóng)民認(rèn)為：“法律條文講起來(lái)容易，但執(zhí)行起來(lái)就走了樣，法講的是一回事，執(zhí)行又是另一套，學(xué)法無(wú)用”。由于這種學(xué)法脫節(jié)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的積極性。

三、當(dāng)前農(nóng)村普法宣傳教育工作的思考

農(nóng)村普法教育工作，由于其范圍廣、人員多，文化層次差異大、組織程度低，始終是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是進(jìn)入新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，無(wú)論是在組織形式上、實(shí)施方法上、學(xué)法需求上等諸多方面，與前四個(gè)五年普法相比，都已發(fā)生了較大變化，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，主要是：1.由于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民集體活動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)明顯減少，使得過去采用的利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)進(jìn)行集中普法教育的方法也難以實(shí)施。2.由于行業(yè)分工的細(xì)化，農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的法律法規(guī)關(guān)心程度明顯高于過去，尤其是對(duì)了解和掌握與自己所從事的行業(yè)相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)的欲望日益強(qiáng)烈。這就使農(nóng)村普法工作出現(xiàn)了多樣化、專業(yè)化的要求。3.由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民需要學(xué)以致用、解決實(shí)際問題的法律，學(xué)習(xí)的積

極性和主動(dòng)性有了提高，使農(nóng)村普法呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。

筆者結(jié)合農(nóng)村普法宣傳教育的新特點(diǎn)，對(duì)“五五”普法教育中的農(nóng)村普法宣傳教育有一個(gè)初步的思考，現(xiàn)將思考認(rèn)識(shí)表述如下：

(一)健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化具體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

首先，從思想上要重新認(rèn)識(shí)在我國(guó)普法教育任務(wù)重。普法教育不是一朝一夕之事，我們不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，搞突擊、搞運(yùn)動(dòng)。要把普法宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待。我們實(shí)施法治國(guó)家僅僅半個(gè)世紀(jì)左右，廣大農(nóng)村還殘存著封建意識(shí)和封建做法，改變一個(gè)人的觀念和思想不是靠打壓封殺，要靠教育慢慢的影響從而改變其思想。我們的普法宣傳教育就是要做到通過以案說(shuō)法、以理服人等方式啟蒙農(nóng)民兄弟的法律意識(shí)之門，喚醒其了解法律、學(xué)習(xí)法律、掌握法律的自主性和自覺性。

其次，我們還要在組織上給予保障。我們要明確機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，真正做到“保障有力，責(zé)任明確”。法律宣傳教育工作人員要有一定的專業(yè)素質(zhì)，要經(jīng)過一定的考核，不能隨便找人說(shuō)教宣傳，最起

碼從事普法宣傳教育的工作人員自己要“知法、懂法，守法”。同時(shí)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該在財(cái)政預(yù)算中增加專屬的普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)要做到專款專用，不得挪作他用。

再次，對(duì)于普法宣傳教育不能搞標(biāo)準(zhǔn)化檢查、突擊檢查。我們不能拿一個(gè)量化的、精細(xì)化的普法宣傳標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行考核。我國(guó)地域遼闊，風(fēng)俗迥異，區(qū)間差別很大，我們不能拿一個(gè)地方的做法去要求其他地方的做法，我們要本著“解放思想，實(shí)事求是”的路線，因地制宜，具體問題具體分析。只要農(nóng)民的法律意識(shí)提升了，法律的文明程度改善了，任何方法、方式都可以嘗試。同時(shí)，我們也不能搞突擊、臨時(shí)檢查。這種隨意性檢查有可能既起不到檢查的目的同時(shí)也傷害了當(dāng)?shù)厝罕姷那楦谢蚶妗?/p>

最后，我們要真正做到“賞罰分明，獎(jiǎng)懲得力”。我們既不贊成搞突擊檢查和標(biāo)準(zhǔn)化檢查，但是我們也不能漠視或姑息普法宣傳的渙散、無(wú)力。如果具備了相應(yīng)的條件，我們要對(duì)相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核，我們應(yīng)該從組織建設(shè)到措施保障、從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃到具體計(jì)劃、從實(shí)現(xiàn)目的到階段目標(biāo)等各個(gè)方面進(jìn)行全方位、多角度的考察，發(fā)掘、表彰一批措施得力、成效顯著的機(jī)構(gòu)或人員，懲戒一批敷衍了事、推諉扯皮的人員，真正做到讓有能力的人肯干，肯干的人愿意干。

(二)探索宣傳方法，采用群眾喜聞樂見的形式方法

我們很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說(shuō)”的階段。一進(jìn)入農(nóng)村就是用大喇叭說(shuō)法，或者在宣傳墻上用圖畫文字的形式說(shuō)法。一般情況下來(lái)的時(shí)候興師動(dòng)眾，效果卻差強(qiáng)人意。其實(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外一些成功的做法，我們不僅僅要會(huì)“說(shuō)”，同時(shí)我們還要會(huì)“學(xué)逗唱”;我們不僅僅要會(huì)編排“法制黑板報(bào)”，還要會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)、電視等影像設(shè)備進(jìn)行宣傳。我們可以通過比賽、歌會(huì)、晚會(huì)等形式，通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進(jìn)行普法教育。我們的工作人員也不僅僅是主持人或者宣講者，他同時(shí)可以是參與者或者是聽眾。我們要想盡一切方法，只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內(nèi)容。其實(shí)“不管白貓黑貓，抓住老鼠的就是好貓”，普法宣傳教育也同此理。

(三)宣傳具體到位，講授農(nóng)民實(shí)用的法律知識(shí)

我們不僅要能宣傳、肯宣傳、會(huì)宣傳，而且還要知道宣傳什么。由于我們從前的普法宣傳教育在很大程度上存在著全國(guó)一盤棋，村村都相似的問題，我們現(xiàn)在就急需解決廣大農(nóng)民兄弟目前需要什么樣的法律?目前他們破切需要解決的法律問題是什么?他們感到迷茫

困惑的法律問題又是什么呢?等諸如此類的問題。我們不能“閉門造車”同時(shí)我們也不能“坐而論道”，自我臆想和空談理論的做法在農(nóng)村普法宣傳教育中會(huì)適得其反，挫傷廣大農(nóng)民兄弟的學(xué)法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、制定長(zhǎng)期規(guī)劃、提出具體目標(biāo)、采用有效手段、宣傳實(shí)用內(nèi)容。

我們只有解決了“誰(shuí)宣傳、怎么宣傳、宣傳什么”的問題，才能在農(nóng)村真正推廣普及法律知識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“提高全體公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)”的目標(biāo)，從而才有可能實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”的偉大方略和構(gòu)建和諧、民主社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]馬建新.論農(nóng)民現(xiàn)代法律意識(shí)的培養(yǎng)路徑[J].大連干部學(xué)刊，2007，(1).

篇2

2案例教學(xué)法的特點(diǎn)

與傳統(tǒng)教授型的教學(xué)方法不同，案例教學(xué)法不僅專注于“教”，更強(qiáng)調(diào)“學(xué)”，這就要求教學(xué)雙方角色的轉(zhuǎn)換，真正做到由學(xué)生做主體，教師退回到輔助的角色。(1)案例的主導(dǎo)地位。案例教學(xué)法中強(qiáng)調(diào)案例的主導(dǎo)地位，一切教學(xué)內(nèi)容均是以案例為中心而展開。師生在課前均需對(duì)案例的相關(guān)內(nèi)容有充分的準(zhǔn)備，包括資料搜集，案例閱讀，初步思考等;教學(xué)過程中就案例中涉及核心問題教師應(yīng)做出適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，提供學(xué)生充分討論的空間;課后鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，做出結(jié)論，由教師做出點(diǎn)評(píng)。由此可見，在整個(gè)教學(xué)過程中，從案例的準(zhǔn)備、引入、講解、分析、結(jié)論，都要求師生雙方的積極參與，每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都是通過案例實(shí)現(xiàn)了某個(gè)教學(xué)目標(biāo)。(2)啟發(fā)性及實(shí)踐性。在案例教學(xué)中，教師不會(huì)給出唯一的或是確定的答案，只在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候給出適當(dāng)?shù)膯l(fā)，這就給了學(xué)生充分思考大膽假設(shè)的空間，其根本目的在于激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和探究該問題。真實(shí)案例的引用，讓學(xué)生可以將已掌握的知識(shí)融會(huì)貫通，通過理性的分析，相互間的討論，做出自己的判斷或得出自己的結(jié)論，以實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)向?qū)I(yè)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化，這也很好地彌補(bǔ)了校園中的學(xué)生無(wú)法很好地接觸現(xiàn)實(shí)社會(huì)的缺憾。(3)教學(xué)過程中學(xué)生的主觀能動(dòng)性及動(dòng)態(tài)性。案例教學(xué)中，教師僅負(fù)責(zé)案例的篩選及準(zhǔn)備，并做出適當(dāng)?shù)膯l(fā)和引導(dǎo)，在各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中均由學(xué)生做主體，積極地參與到實(shí)踐教學(xué)過程中，這是一個(gè)師生共同學(xué)習(xí)的過程。同時(shí)，案例教學(xué)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)教學(xué)過程，強(qiáng)調(diào)的是師生之間、學(xué)生與學(xué)生之間、學(xué)生與案例資料之間的交流，在小組討論和總結(jié)發(fā)言的教學(xué)環(huán)節(jié)更加強(qiáng)調(diào)彼此之間的相互影響和不斷交流。(4)強(qiáng)調(diào)學(xué)生能力的全面發(fā)展。案例教學(xué)的價(jià)值，不僅在于案例中極為豐富的信息量對(duì)學(xué)生理解分析能力的提高，以及學(xué)生對(duì)已掌握的各種知識(shí)和技巧的靈活應(yīng)用，更重要的是體現(xiàn)了各種教學(xué)組織模式的優(yōu)化過程，使學(xué)生在學(xué)識(shí)之外的能力也得到了鍛煉和提高。在案例分析的過程中，學(xué)生通過選取有用的信息，策略地分析判斷，從而使認(rèn)知能力得以提高;小組討論中，學(xué)生學(xué)會(huì)了彼此交流學(xué)習(xí)及合作;在小組陳詞階段，學(xué)生體會(huì)到了小組之間的良性競(jìng)爭(zhēng);在教師點(diǎn)評(píng)的環(huán)節(jié)，學(xué)生學(xué)會(huì)了如何做出有價(jià)值的評(píng)價(jià)。在這樣一個(gè)個(gè)體行為和小組行為交叉進(jìn)行的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性得到了充分的激發(fā)，提高了自身解決各種問題的能力，也學(xué)習(xí)到了珍貴的團(tuán)體合作和競(jìng)爭(zhēng)精神，人格發(fā)展更為健全。

3如何選擇適合的案例

作為整個(gè)教學(xué)過程中的核心和載體，案例的選定尤為關(guān)鍵，如何才是一個(gè)好的案例呢?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備如下的幾個(gè)特點(diǎn):(1)一個(gè)好的案例應(yīng)該講述了一個(gè)好的故事。好的案例就是一個(gè)好的故事，應(yīng)該具有吸引人的情節(jié)，但這個(gè)故事是發(fā)生于真實(shí)世界的，也是與學(xué)習(xí)者的個(gè)人經(jīng)歷相關(guān)的，而不是高高在上的。這個(gè)故事也許并沒有既定的結(jié)局，卻經(jīng)得起研究和學(xué)習(xí)，能提供給學(xué)習(xí)者充分的發(fā)揮空間。(2)好的案例應(yīng)具有時(shí)效性。好的案例要反映當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)狀況，通常應(yīng)發(fā)生在過去5年以內(nèi)。當(dāng)然，一些經(jīng)典案例無(wú)論過去多少時(shí)間也是值得我們學(xué)習(xí)的，但更多的真實(shí)案例應(yīng)該是與我們現(xiàn)在的日常生活正在發(fā)生的，這才能讓學(xué)生充分體會(huì)到此案例學(xué)習(xí)研究的必要性及價(jià)值性。(3)好的案例應(yīng)與學(xué)習(xí)者息息相關(guān)。一個(gè)好的案例所涉及的場(chǎng)景或情節(jié)應(yīng)該是學(xué)生們所熟知的，或是很有可能直接面對(duì)的，這能有效地激起學(xué)習(xí)過程中的共鳴感，更加不遺余力地參與其中。

4以《消費(fèi)者法》為教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)實(shí)踐

為了更為直觀地體現(xiàn)案例教學(xué)法在法律英語(yǔ)教學(xué)中的應(yīng)用，筆者以《消費(fèi)者法》作為教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行一次教學(xué)實(shí)踐，具體教案如下。教學(xué)內(nèi)容:消費(fèi)者法。學(xué)生人數(shù):55人。教學(xué)目標(biāo):(1)讓學(xué)生充分了解消費(fèi)者的合法權(quán)利。(2)培養(yǎng)學(xué)生在消費(fèi)者權(quán)利糾紛案件中對(duì)相關(guān)法律英語(yǔ)語(yǔ)言的應(yīng)用能力，包括詞匯、句型、口語(yǔ)表達(dá)及書面撰寫能力。(3)提高學(xué)生作為消費(fèi)者的權(quán)利及義務(wù)意識(shí)，能夠做到合理保護(hù)自己的合法權(quán)利，同時(shí)主動(dòng)踐行自己的當(dāng)然義務(wù)。教學(xué)重難點(diǎn):(1)充分了解消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)。(2)如何尋求法律途徑解決消費(fèi)糾紛。(3)相關(guān)英語(yǔ)語(yǔ)言應(yīng)用能力的訓(xùn)練。教學(xué)資料:(1)充分利用教材。(2)多媒體輔助。教學(xué)實(shí)施:(1)課前準(zhǔn)備:學(xué)生分為8～10人一組，共6組，課前要求每小組準(zhǔn)備兩個(gè)有關(guān)消費(fèi)者維權(quán)的案例，并做出簡(jiǎn)要的分析。教師將12個(gè)案例進(jìn)行分類篩選，并選出其中最具典型性的兩個(gè)留作課堂備用。(2)課堂導(dǎo)入:以提問方式引入本課教學(xué)內(nèi)容:Ifyouboughtanewbookinthebookstoreanddiscoveredafewmissingpages，butthebossrefusedtochangeanewforyou，whatwouldyouliketodo?1)Youacceptthelossandwillneverbuybooksthere．2)Youreasonwiththebossandinsisttoreplaceit．3)YoucomplaintoCommerceandIndustryBureau．4)Youasksev-eralfriendstohitthebossanddemandthereplacement．在學(xué)生作為選擇后，以簡(jiǎn)單的問題引起學(xué)生對(duì)消費(fèi)者權(quán)益問題的思考:1)Whatrightsdoconsumersentitledtoenjoy?2)Whatorganiza-tionsinourcountryprotecttherightsofconsumers?3)Whencon-sumers’legalrightsareviolated，whatshouldtheydo?4)Ascon-sumers，whileenjoyingrights，whatobligationsshouldcitizensper-form?(3)案例引入:案例1:暖瓶水爆炸傷人案件。案例2:旅行社虛假宣傳欺騙團(tuán)友案件。(4)小組討論:要求學(xué)生就以上兩個(gè)案例做出分析討論，給出解決建議并作發(fā)言。(5)教師總結(jié):1)點(diǎn)評(píng)各小組討論情況。2)總結(jié)教材要求掌握的消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)及維權(quán)途徑。3)強(qiáng)化相關(guān)英語(yǔ)詞匯、句型。(6)強(qiáng)化練習(xí):提供一案例，要求學(xué)生就本課學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)和英語(yǔ)語(yǔ)言技巧做出對(duì)該案例的分析。

篇3

（一）法制教育與道德教育、心理健康教育相分離

晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院在大一年級(jí)就開設(shè)了國(guó)家規(guī)定的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，從這門課程上來(lái)看，道德教育和法制教育好像是結(jié)合在了一起，但這只是表面現(xiàn)象，從這門課程的具體內(nèi)容來(lái)看，雖然既包含思想道德修養(yǎng)的內(nèi)容，也包含法律基礎(chǔ)的內(nèi)容，但其中的法律基礎(chǔ)內(nèi)容僅僅是一些法律常識(shí)，沒有與道德的要求和學(xué)生的實(shí)際結(jié)合起來(lái)。而且，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的形式僅為課堂講授，缺乏多樣與生動(dòng)的形式。這就使得作為道德最低要求的法律不能深入學(xué)生心中，影響了法制教育的效果。除此以外，法制教育與心理健康教育的關(guān)系也大抵如此，相互脫離的狀況比較嚴(yán)重，例如馬加爵案，當(dāng)然是高校法制教育的不足，但如果事前加強(qiáng)了心理健康方面的教育和疏導(dǎo)，案件應(yīng)該不會(huì)發(fā)生。

（二）部分學(xué)生法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，在大眾教育的趨勢(shì)下，學(xué)生就業(yè)問題也在不知不覺中影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，為了更順利地從事自己喜歡的工作，很多學(xué)生就把更多的精力投入到了專業(yè)課的學(xué)習(xí)上，投入到了相關(guān)證書的取得和培訓(xùn)上，而對(duì)于不能短期見到成效的高校“兩課”來(lái)說(shuō)，同學(xué)們往往都抱著“別掛科”的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)，學(xué)生學(xué)習(xí)的目的只是應(yīng)付考試，從而在很大程度上失去了對(duì)于學(xué)習(xí)這門課的積極性。而對(duì)于大多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)，法律基礎(chǔ)知識(shí)也并非完全沒有，但比較嚴(yán)重的問題是沒有將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律意識(shí)，用意識(shí)來(lái)指導(dǎo)自己的行為，從而做出正確的抉擇。

（三）法制教育方法簡(jiǎn)單，手段單一

隨著我國(guó)近些年對(duì)法律的重視，通過電視和廣播開展的法制宣傳形式越來(lái)越多樣，但高職生作為一個(gè)特殊群體，他們吃住都在學(xué)校，很少有機(jī)會(huì)或者說(shuō)很少自覺收看或收聽法制類節(jié)目，使得全社會(huì)比較認(rèn)同的法制宣傳教育活動(dòng)對(duì)他們來(lái)說(shuō)收益甚小。當(dāng)前我院的法制教育，受課時(shí)等各方面因素的制約，教師往往以某些法律知識(shí)的講解和傳授作為重點(diǎn)，例如什么叫法律，社會(huì)主義法律的作用有哪些，我國(guó)的法律體系包括哪些內(nèi)容等等，使學(xué)生覺得法律離自己很遙遠(yuǎn)，看到的、聽到的也都是別人的事情，跟自己沒有什么關(guān)系，也不會(huì)從他人的角度來(lái)思考這類問題，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，吸取別人的教訓(xùn)。課堂簡(jiǎn)單的理論堆積卻沒有更深入的、更貼近學(xué)生實(shí)際的法律內(nèi)容的講解，把法制教育簡(jiǎn)單地理解為法律知識(shí)的教授，忽視了其更加重要的法律意識(shí)培養(yǎng)的內(nèi)容。

（四）教師水平參差不齊

從我國(guó)目前的現(xiàn)狀和課程設(shè)置的狀況來(lái)看，高校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程一般是由思想政治課教師承擔(dān)的，我院也是這樣。而思想政治課教師很少受過正規(guī)的法律教育，對(duì)現(xiàn)行中國(guó)的法律體系和社會(huì)上的一些法律事件，很難給予正確的法律分析，從而在教學(xué)過程中具有一定難度。而我國(guó)的綜合類大學(xué)當(dāng)中，有一批水平比較高的專業(yè)法律教師隊(duì)伍，他們不僅從事多年法律教學(xué)工作，而且開展比較深入的專業(yè)法律知識(shí)研究，絕大多數(shù)的法律教師還從事律師工作，具有相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)诮探o學(xué)生更多法律知識(shí)的同時(shí)，也指導(dǎo)大家對(duì)當(dāng)下社會(huì)上的一些現(xiàn)象給予更多的法律思考，做出正確的認(rèn)識(shí)。但現(xiàn)實(shí)中這類專業(yè)法律教師很少愿意從事《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)。這就形成了實(shí)踐中的一種矛盾，專業(yè)的老師不愿代，非專業(yè)的老師又代不好，使學(xué)生成為了最終的受影響者。

二、提升法制教育效果的相應(yīng)對(duì)策

（一）建立獨(dú)立的法制教育體系

從近些年來(lái)高校大學(xué)生犯罪案件頻發(fā)的現(xiàn)象可以看出，當(dāng)前的法制教育摻雜在道德教育當(dāng)中的“觀念教育”并沒有達(dá)到讓學(xué)生真正“知法、懂法、守法、用法”的目的，雖然我院近些年的校園環(huán)境氛圍已經(jīng)比較友好和諧，但不穩(wěn)定因素仍然存在，所以筆者認(rèn)為，學(xué)院法制教育要切實(shí)發(fā)揮作用，需要構(gòu)建一套獨(dú)立的、完整的法制教育體系，只有這樣才能真正起到法制教育的作用，為樹立法律意識(shí)和社會(huì)進(jìn)步起到積極作用。

（二）重視法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)

全社會(huì)都應(yīng)該重視法律知識(shí)。對(duì)于我院來(lái)說(shuō)，可以采取有效措施增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的重視，如畢業(yè)法律課分?jǐn)?shù)限制，對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員法律基礎(chǔ)知識(shí)的考核。除了增長(zhǎng)法律知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)法律意識(shí)。在日常學(xué)習(xí)和工作中，學(xué)院可以廣泛利用學(xué)院報(bào)刊和廣播等媒介，加強(qiáng)法律宣傳，并結(jié)合學(xué)生實(shí)際和社會(huì)的熱點(diǎn)問題，開展形式多樣的辯論賽、演講賽、展覽會(huì)、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，更多地將教育從“進(jìn)耳”向“進(jìn)腦”“進(jìn)心”轉(zhuǎn)化，從思想層面增強(qiáng)大學(xué)生的法制意識(shí)。

（三）改革大學(xué)生法制教育方法作為學(xué)院的教師

應(yīng)該注重教學(xué)方法的改革，更多地采用案例教學(xué)的方法，也可將課堂教學(xué)延伸到校園中、法庭內(nèi)，選擇較為貼近學(xué)生實(shí)際的案件，組織學(xué)生進(jìn)行旁聽，引導(dǎo)學(xué)生思考身邊的法律問題，分析社會(huì)現(xiàn)象。另外，還可以由學(xué)生自己選取較為感興趣的話題，在每次課前安排一名學(xué)生上講臺(tái)與大家分享這個(gè)案例，這不僅鍛煉了大家的組織和表達(dá)能力，更豐富了知識(shí)，在學(xué)生心中留下更深刻的印象。

篇4

二、當(dāng)代法律教育中人文價(jià)值的重構(gòu)

（一）當(dāng)代法律教育中人文價(jià)值缺失的現(xiàn)狀分析

隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐漸提高，并逐漸在世界范圍內(nèi)逐漸凸顯出重要性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家的法制建設(shè)也要跟得上步伐，才能體現(xiàn)大國(guó)強(qiáng)國(guó)的能力。新時(shí)期法制建設(shè)要以人為本，只有從人的角度出發(fā)才能解決問題，只有樹立人文關(guān)懷的理念才能保障人的全面發(fā)展，但是從目前來(lái)看，當(dāng)代中國(guó)在法律教育上存在著明顯的人文價(jià)值缺失問題。從我國(guó)當(dāng)代法律教育人文價(jià)值內(nèi)容的現(xiàn)狀來(lái)看，法律教育中過分強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)而忽視了人文素質(zhì)的提高，在實(shí)務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)法院、檢察院在辦事方式上不近人情。隨著人文社會(huì)理念的提出以及素質(zhì)教育的改革發(fā)展，法律教育理應(yīng)注重職業(yè)素養(yǎng)的提高，但是在當(dāng)前階段大多數(shù)高等教育在內(nèi)的法律教育都嚴(yán)重缺失人文關(guān)懷的教育，無(wú)論是從受教育者參加法律職業(yè)教育的動(dòng)機(jī)，還是受教育者自身思維方式，抑或是理念思想都缺乏人文思考。

（二）改革當(dāng)代法律教育人文價(jià)值缺失的必要性

1．尊重人文價(jià)值是現(xiàn)代社會(huì)改革的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)風(fēng)氣中出現(xiàn)了一些不利因素，而傳統(tǒng)美德卻在逐漸淡漠，對(duì)人們的心態(tài)也是十分不穩(wěn)定，在此背景下通過教育強(qiáng)化對(duì)人文價(jià)值的重視十分必要。法律教育在發(fā)展中也需要樹立這樣的發(fā)展目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要首先強(qiáng)化對(duì)人文關(guān)懷的重視，通過法律教育達(dá)到為法律行業(yè)輸送有人文精神的人才的制度保障。2．建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家需要從事法律職業(yè)的高素質(zhì)人才做出支持和貢獻(xiàn)，法律教育承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)水平法律職業(yè)人才的重任。法律職業(yè)人才的工作不只是簡(jiǎn)單的將政策規(guī)范加以實(shí)施和執(zhí)行，更重要的是將法制的理念和價(jià)值傳遞給社會(huì)大眾，這就需要法律職業(yè)人站在大眾的立場(chǎng)，了解大眾的心理采用適當(dāng)?shù)姆绞介_展工作。因此在法律教育中加強(qiáng)人文價(jià)值的內(nèi)容對(duì)于法律職業(yè)人更好的貫徹落實(shí)法律十分必要。3．當(dāng)前我國(guó)正處于教育改革的深化階段，法律教育也包含在改革的內(nèi)容體系中，但是從目前的情況來(lái)看，并沒有形成適合我國(guó)法律教育的一種模式，也正因?yàn)槿绱耍山逃羞€存在一些方面的問題。而與此同時(shí)在社會(huì)發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新的問題，例如關(guān)于社會(huì)中涉及權(quán)力”與“權(quán)利”一類的問題，不但需要依靠法律規(guī)范去進(jìn)行解決，有時(shí)需要結(jié)合法的價(jià)值因素進(jìn)行調(diào)整，因此，在法律教育中如果單純的進(jìn)行法律職業(yè)技能的培養(yǎng)，而忽視法律人文價(jià)值的教育，對(duì)于走上工作崗位的法律職業(yè)人來(lái)說(shuō)也會(huì)在解決問題時(shí)出現(xiàn)困惑。

（三）構(gòu)建新型法律教育模式的構(gòu)想

眾所周知我國(guó)高等教育模式是借鑒蘇聯(lián)專業(yè)人才培養(yǎng)教育模式而發(fā)展起來(lái)的，但是隨著國(guó)際化程度的加快，這種教育模式在與英美全能型人才教育模式相比下逐漸顯現(xiàn)出后進(jìn)的不足。尤其是在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)全面發(fā)展的形勢(shì)下，對(duì)于法律人才的需求不但需要專業(yè)化，更加需要適應(yīng)不同行業(yè)的法律職業(yè)需求，基于此，筆者認(rèn)為在我國(guó)法律教育的模式建立上應(yīng)當(dāng)借鑒英美國(guó)家的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建與我國(guó)人才需求相適應(yīng)的新型教育模式——“通才”教育模式。1．樹立人文價(jià)值的教育理念，創(chuàng)造有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境。結(jié)合上文所述我國(guó)的法律教育必須強(qiáng)化人文價(jià)值，體現(xiàn)人文關(guān)懷，這就需要在我國(guó)的法律教育模式中樹立以學(xué)生為本位的通才教育理念，營(yíng)造自由的學(xué)習(xí)氛圍和空間，改善法律學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為法律教育受教者提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。2．法律教育在我國(guó)高等教育中是一個(gè)重要的專業(yè)方向，在教育招生和就業(yè)上受到多方面的影響，對(duì)此作為高等教育的法律教育必須從人才培養(yǎng)的優(yōu)劣角度進(jìn)行考量，在加強(qiáng)人文價(jià)值教育的基礎(chǔ)上做好完善的制度設(shè)計(jì)。高等法律教育制度體系中包括法學(xué)招生方面進(jìn)行大法學(xué)體系下自主方向選擇，尊重學(xué)生個(gè)體的選擇和意愿，讓學(xué)生在自己興趣和志愿基礎(chǔ)上找準(zhǔn)自己的人生方向；還包括在課程設(shè)置上要增設(shè)具有人文價(jià)值的文史哲課程作為必修課，提升法律學(xué)生人文思想內(nèi)涵，樹立法律信仰，真正成為踐行法律和堅(jiān)守法律的使者。

篇5

2.課堂教學(xué)與遠(yuǎn)程觀摩相結(jié)合的教育模式。課堂教學(xué)在我國(guó)兩千過年的教學(xué)體制和理念中都占據(jù)著首要的位置，教師在課堂上對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)的講解和分析，以“傳道授業(yè)解惑”。但是，對(duì)于實(shí)用性極強(qiáng)的法學(xué)專業(yè)和專業(yè)型、復(fù)合型的法律碩士來(lái)說(shuō)，法律職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)僅僅只有課堂教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前我國(guó)包括中國(guó)政法大學(xué)在內(nèi)的少數(shù)高校與當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M(jìn)行聯(lián)系，構(gòu)建法庭審判的遠(yuǎn)程觀摩網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生不出校門，在教室中就能觀摩到各類案件的法庭審理過程，并能夠在法庭審理過程中認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究律師、法官以及檢察官等法律職業(yè)人員的職業(yè)行為。課堂教學(xué)與遠(yuǎn)程觀摩的結(jié)合，能夠使學(xué)生更好的掌握理論知識(shí)和運(yùn)用技巧。

3.實(shí)習(xí)與研究相結(jié)合。教師與律師的最大區(qū)別就在于，一個(gè)在研究中研究，一個(gè)在實(shí)踐中研究，大學(xué)教師甚至教授，通常都是埋頭做學(xué)問，理論能力和學(xué)術(shù)能力很高，但卻忽視了實(shí)踐。我國(guó)目前的高校教育，多是以學(xué)校教育為主，學(xué)生的實(shí)習(xí)成為畢業(yè)和就業(yè)前的一道程序。但對(duì)于專業(yè)型和復(fù)合型極強(qiáng)的法律碩士來(lái)說(shuō)，雖然其在就業(yè)和擇業(yè)方面比法學(xué)專業(yè)的學(xué)生有著更多的選擇和機(jī)會(huì)，但是專業(yè)理論功底較弱，使其在走上工作崗位后的勝任能力存在一定問題。增加專業(yè)型法律碩士的實(shí)習(xí)教育，已經(jīng)變得越來(lái)越迫切。只有更多的進(jìn)行實(shí)習(xí)，深入法律職業(yè)的基層和實(shí)踐中，真正與法律職業(yè)工作者聯(lián)系在一起，才能發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)法律職業(yè)道德的現(xiàn)狀和問題所在。讓學(xué)生更多地在實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行研究和總結(jié)，能夠更好地鍛煉學(xué)生的觀察能力，提升實(shí)務(wù)技巧，培養(yǎng)職業(yè)道德。

篇6

第二，從人才培養(yǎng)模式來(lái)看，很多高校只開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，涉及法律的內(nèi)容較少，更缺乏課外培養(yǎng)模式，從而降低了法律基礎(chǔ)教學(xué)的實(shí)效性。

第三，從教學(xué)理念來(lái)看，有些教師不能深刻地理解將兩者結(jié)合起來(lái)的深層含義。其實(shí)，它是為了讓教師理解德育以及法制教育之間的密切聯(lián)系，但是很多教師的錯(cuò)誤做法和不當(dāng)理解使得學(xué)生輕視法律基礎(chǔ)課，導(dǎo)致法律基礎(chǔ)教學(xué)的實(shí)效性較低。

第四，從教學(xué)內(nèi)容設(shè)置來(lái)看，法律基礎(chǔ)教學(xué)的內(nèi)容設(shè)置非常不合理。首先，法律內(nèi)容在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課》中只占了3章，而且涵蓋了法理、憲法、民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等諸多部門法；其次，教材信息量較大，內(nèi)容繁雜，但規(guī)定的課時(shí)非常少（只有36個(gè)課時(shí)），所以很多教師為了趕課時(shí)，只是簡(jiǎn)單地堆積知識(shí)點(diǎn)，不能很好地分析案例和有關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象。

二、提高高校法律基礎(chǔ)教育實(shí)效性的途徑

1.增加法律基礎(chǔ)教育的學(xué)分高校可以制定強(qiáng)制性政策，大幅提升法律基礎(chǔ)教育的學(xué)時(shí)和實(shí)踐方式，保證這門課程的基礎(chǔ)性地位，提高廣大師生的重視程度。

2.強(qiáng)化第二課堂活動(dòng)開展第二課堂的活動(dòng)，能在一定程度上拓展法律基礎(chǔ)教育的教育和實(shí)踐途徑。如高校和各院系可以聯(lián)系法律教研單位，組織多種形式的法律文化活動(dòng)，定期開展和舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、開辦法學(xué)講座、法律研討會(huì)、模擬法庭以及宣傳法律的相關(guān)文藝活動(dòng)演出等多種類型的法律文化活動(dòng)。

3.深入社會(huì)實(shí)踐教師要開展相應(yīng)的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，定期安排學(xué)生走出校門。如要求學(xué)生調(diào)查所在地區(qū)的社會(huì)成員對(duì)法律知識(shí)的相關(guān)需求狀況以及他們的法律意識(shí)和素養(yǎng)，這樣才能更好地提升學(xué)生法律素養(yǎng)的使命感和緊迫感；又如教師可以選擇相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，組織學(xué)生學(xué)習(xí)和參觀，了解法律運(yùn)作的流程，鞏固法律知識(shí)，增強(qiáng)他們的法律修養(yǎng)。

4.為學(xué)生提供各項(xiàng)法律服務(wù)考慮高校學(xué)生對(duì)法律的多種需要，教師可以為他們提供相應(yīng)的法律服務(wù)，以幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、兼職、就業(yè)、實(shí)習(xí)、日常生活以及與人相處過程中的相關(guān)問題。

篇7

首先是接受診所式教育的學(xué)生規(guī)模小，受眾人群僅占所有學(xué)生的百萬(wàn)分之一都不到。一些開展診所式法律教育的學(xué)校與當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⒙蓭熓聞?wù)所雖然建立了緊密的聯(lián)系，并且協(xié)助一些案件，但是很多學(xué)校在很大程度上還是流于形式，作為一種理論教學(xué)的點(diǎn)綴。一些高校雖然成立了法律診所，但是根本沒有運(yùn)行，空拿補(bǔ)助，造成了空有其名，資源浪費(fèi)的負(fù)面影響。

1.2實(shí)務(wù)導(dǎo)師師資匱乏，經(jīng)費(fèi)不足

由于現(xiàn)階段我國(guó)的法學(xué)教師多數(shù)屬于學(xué)術(shù)型，衡量教師水平也以學(xué)術(shù)成果為唯一指標(biāo)，導(dǎo)致高校教師自身的實(shí)踐能力相對(duì)較低。而診所式法律教育是一種實(shí)踐教學(xué)方式，對(duì)老師的律師和法官實(shí)踐技能要求很高。目前我國(guó)法學(xué)教育由于未能打通律師、法官進(jìn)高校的工資、職稱等相關(guān)待遇政策上的障礙，使有經(jīng)驗(yàn)的法律實(shí)務(wù)人才不愿進(jìn)入高校任教，造成法學(xué)教育精通法律實(shí)務(wù)的專家匱乏。另一方面，雖然美國(guó)福特基金會(huì)可能提供一些資助，但遠(yuǎn)不能滿足實(shí)踐教學(xué)的需要，我國(guó)各大高校經(jīng)費(fèi)緊張還不能夠劃撥出足夠的錢來(lái)支持這項(xiàng)事業(yè)的開展。

1.3學(xué)制無(wú)法適應(yīng)這一教育的需要

由于診所式法律教育要求學(xué)生掌握一定的法律知識(shí)，大一、大二學(xué)生的法律知識(shí)還不夠扎實(shí)和全面，大三學(xué)生忙于考研和司法資格考試，大四忙于就業(yè)，四年學(xué)制基本上無(wú)法滿足診所式教育的要求。學(xué)生無(wú)法抽出足夠時(shí)間全身心投入到一個(gè)案件中，診所式教育多數(shù)只是皮毛功夫。

1.4與傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)價(jià)體系相悖

現(xiàn)階段的教學(xué)評(píng)估主要分為學(xué)生對(duì)老師的評(píng)估和老師對(duì)學(xué)生的評(píng)估。老師對(duì)學(xué)生的評(píng)估通常都是通過上課出勤率，考試成績(jī)綜合為一個(gè)整體的評(píng)估，紙面考試是主要的學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)形式，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)沒有科學(xué)的績(jī)效測(cè)評(píng)體系。

2改革建議

2.1解決實(shí)務(wù)人才進(jìn)高校的政策瓶頸問題

由于國(guó)情的不同，法學(xué)教育體制不同，教育模式的不同勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我國(guó)不能照搬美國(guó)模式。筆者認(rèn)為，目前高等法學(xué)教育脫離實(shí)踐的根本癥結(jié)是法律實(shí)務(wù)人才進(jìn)高校的職稱政策沒有解決，建議國(guó)家財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部和教育部協(xié)調(diào)建立起長(zhǎng)效的法律實(shí)務(wù)人才進(jìn)高校的待遇政策，解決他們所關(guān)心的職稱評(píng)定、考核評(píng)價(jià)機(jī)制的短板問題，吸引更多優(yōu)秀、負(fù)責(zé)、勝任教學(xué)工作的實(shí)務(wù)人才進(jìn)高校。近年來(lái)，卓越法律人才培養(yǎng)方案雖然開始實(shí)施1000名法官、檢察官進(jìn)高校，1000名高校教育進(jìn)法院、檢察官的雙向流動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革。但是，我們認(rèn)為這只是表面功夫，要真正實(shí)施好診所式法律教育，需要建立一種能留住實(shí)務(wù)人才在高校長(zhǎng)期任教的機(jī)制，而待遇政策則是必須解決的瓶頸問題。

2.2構(gòu)建多元化的教育培養(yǎng)目標(biāo)

所謂的教育多元化是指教育體制多元化，教育目標(biāo)和評(píng)價(jià)多元化，教育形式和內(nèi)容多元化。③法學(xué)教育作為一種職業(yè)教育，要求教育工作者為學(xué)生從事法律職業(yè)做好準(zhǔn)備，根據(jù)職業(yè)要求向?qū)W生傳授職業(yè)所需的知識(shí)、能力和方法，以使學(xué)生能夠勝任將來(lái)的工作。法學(xué)本科畢業(yè)生已經(jīng)由“公檢法”逐步演變?yōu)橛伤痉C(jī)關(guān)、法律組織、行政部門、企事業(yè)單位，甚至國(guó)際組織任職等組成的多元化的就業(yè)環(huán)境。這些挑戰(zhàn)使得法學(xué)教育必須具備與多元的法律職業(yè)相適應(yīng)。隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷深入，法律將深入到社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，新的法律實(shí)務(wù)部門會(huì)不斷涌現(xiàn)，新的培養(yǎng)需求也將隨之產(chǎn)生。例如，美國(guó)耶魯大學(xué)開設(shè)的診所式法律教育課程旨在為媒體行業(yè)培養(yǎng)律師、法務(wù)人員及法律記者。在我國(guó)，也已有一些大學(xué)針對(duì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的越來(lái)越多的糾紛開設(shè)了診所式法律教育這門課程。

2.3學(xué)制和司考制度改革

建議法學(xué)教育改為五年制教育，與醫(yī)學(xué)教育列入同一類型。早在意大利波倫亞大學(xué)時(shí)代，法學(xué)教育就與醫(yī)學(xué)、神學(xué)教育同時(shí)產(chǎn)生，英美式的法學(xué)教育與師徒制模式不可分割，這是由法律職業(yè)的固有屬性所決定的，就如同醫(yī)學(xué)教育一樣，操作和動(dòng)手能力不可或缺。我國(guó)雖然為大陸法系法學(xué)教育，但要借鑒英美式教育之長(zhǎng)，就勢(shì)必借鑒美式教育機(jī)制，現(xiàn)在的四年制由于就業(yè)壓力的沖擊，實(shí)際上已經(jīng)成為三年制，這就更不能適應(yīng)法律職業(yè)教育的要求。另外，接受教育階段就允許參加司法考試，這與法律職業(yè)的實(shí)踐性要求相悖，建議將參加司法考試的資格推遲到就業(yè)后，以減少對(duì)法學(xué)教育的沖擊，讓學(xué)生有更多的時(shí)間和精力參加實(shí)習(xí)和診所式教育。

2.4改革教學(xué)課程

診所式教育之類的實(shí)踐課應(yīng)該作為法學(xué)教育的主要課程，而不是理論教育的點(diǎn)綴和陪襯。為此，建議將增加的一年學(xué)制作為診所式教育的學(xué)年，學(xué)生必修這一課程并建立一套科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。

篇8

課堂教育教學(xué)是系統(tǒng)、單一、集中傳授法律知識(shí)的主渠道。階段性的法律教育教學(xué)通常集中在一個(gè)學(xué)期或一個(gè)學(xué)期的某個(gè)階段，對(duì)學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化式的教育，是將普遍、明確的法律規(guī)范和法律原理傳授給學(xué)生，學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的接受只能是規(guī)范化的、生硬的。盡管如此，課堂教育畢竟是我們的傳統(tǒng)教育模式，已經(jīng)被實(shí)踐了幾千年，是短時(shí)間系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)的一個(gè)比較可靠的途徑，同時(shí)獲得的法律知識(shí)是牢固的、扎實(shí)的，也是培養(yǎng)學(xué)生法律素質(zhì)的主渠道。為了使這個(gè)階段性的學(xué)習(xí)行之有效，我們?cè)谡n堂教學(xué)的階段性教學(xué)過程中要采取多種多樣的教學(xué)方法。正確地利用好多媒體、社會(huì)熱點(diǎn)和法律案例，以此加強(qiáng)學(xué)生對(duì)法律的興趣和印象。注意法律教育教學(xué)的專業(yè)針對(duì)性。不同專業(yè)的學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知能力和法律學(xué)習(xí)的重視度是不同的，針對(duì)這樣一種狀況，在課堂教學(xué)中，可以采取有針對(duì)性的法律教育教學(xué)方法。首先要尊重差異，充分認(rèn)識(shí)不同專業(yè)的專業(yè)特點(diǎn)，從學(xué)生的專業(yè)需求出發(fā)，在具體的教學(xué)情景中，根據(jù)學(xué)生的專業(yè)實(shí)際情況組織教學(xué)，使我們所傳授的法律知識(shí)和學(xué)生的專業(yè)特色有一個(gè)很好的對(duì)接，從而使我們的法律教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生的專業(yè)之間產(chǎn)生一個(gè)特定的連動(dòng)機(jī)制，以此獲得良好的教育教學(xué)效果。另外，“基礎(chǔ)”課教科書的設(shè)計(jì)是前半部分為道德修養(yǎng)教育，后半部分為法律素質(zhì)教育。在法律部分的階段性教學(xué)中涵蓋了大量法律內(nèi)容（法理學(xué)部分、實(shí)體法部分、程序法部分）。所以，在教學(xué)實(shí)踐中，要圓滿完成對(duì)大學(xué)生的法律基礎(chǔ)教育，有效地提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，教師必須處理好教材。在忠于教材的前提下，根據(jù)自己的教學(xué)目的，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行一定的切割和穿插，并在邏輯上進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，避免造成道德教育前重后輕，法律教育前輕后重，過分偏重于思想道德修養(yǎng)的教學(xué)和實(shí)踐，過分輕視法律部分的教學(xué)和實(shí)踐。在道德修養(yǎng)部分的一些必要的教學(xué)環(huán)節(jié)中對(duì)法律作必要的提及和解釋，使法律教育教學(xué)能夠在“基礎(chǔ)”課教育教學(xué)中前后一貫，循序漸進(jìn)，輕重有序，加深大學(xué)生對(duì)法律的印象。

2.強(qiáng)化實(shí)踐性教育教學(xué)方法，實(shí)行引進(jìn)來(lái)走出去

為了更好配合課堂教育教學(xué)工作，讓學(xué)生能夠和法律實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行一定接觸是大學(xué)生法律實(shí)踐教育教學(xué)的一個(gè)好方法。首先，我們可以聘請(qǐng)律師來(lái)到學(xué)校，走進(jìn)學(xué)生的視野。因?yàn)槁蓭煹娜粘９ぷ骶褪菫槿藗兲峁┓煞?wù)，在日常的法律服務(wù)中，其對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)生活中的適用的理解更深刻，更有說(shuō)服力，更能讓學(xué)生能在各種法律實(shí)務(wù)中感受法律的生命和力量。讓學(xué)生走出教室，走到法律實(shí)務(wù)單位（監(jiān)獄或少管所）游學(xué)。在階段性教學(xué)中有計(jì)劃有質(zhì)量地進(jìn)行這樣幾次教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，能夠最大化地豐富階段性法律教育教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)階段性法律教育教學(xué)目標(biāo)。總之，在階段性“基礎(chǔ)”課法律教育教學(xué)中，教師既要處理好教材使法律教育教學(xué)前后一貫，又要通過形式多樣的教育教學(xué)方法使學(xué)生能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，盡可能達(dá)到法律教育教學(xué)階段性的效果。

二“、基礎(chǔ)”課長(zhǎng)期性法律教育教學(xué)的方式方法

“基礎(chǔ)”課教育是素質(zhì)教育而不是技術(shù)教育，而素質(zhì)教育不像技術(shù)教育在某個(gè)階段就可以完成，它需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要學(xué)生在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中慢慢吸收，才能真正實(shí)現(xiàn)法律素質(zhì)教育的實(shí)效性。作為大學(xué)來(lái)說(shuō)這個(gè)長(zhǎng)期性就是學(xué)生整個(gè)在校期間，都應(yīng)該接受法律教育，為此學(xué)校應(yīng)該為大學(xué)生長(zhǎng)期接受法律教育創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。高校校園法律文化建設(shè)是大學(xué)生接受長(zhǎng)期性法律教育的一個(gè)很好的途徑。大學(xué)是通過文化培養(yǎng)人才的，因?yàn)椤皩?duì)大學(xué)生影響最大、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的不是某一門學(xué)科、某一種知識(shí)，而是學(xué)校文化，一種在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過程中形成的反映人們?cè)趦r(jià)值取向、思維方式和行為規(guī)范上有別于其他社會(huì)群體的團(tuán)體意識(shí)、精神氛圍”。高校校園文化就會(huì)產(chǎn)生這樣的影響并將會(huì)對(duì)大學(xué)生的一生產(chǎn)生影響。建立校園法律文化機(jī)制是“基礎(chǔ)”課提高大學(xué)生法律素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。因?yàn)樾@法律文化機(jī)制比較容易克服課堂教學(xué)在時(shí)間和空間上的局限性，在輕松自由的狀態(tài)下產(chǎn)生對(duì)法律的情感，這種法律情感可以使學(xué)生產(chǎn)生對(duì)法律的特別心理機(jī)制。大學(xué)生這樣的心理氣候需要一種長(zhǎng)期的法律氛圍的影響才能夠形成，而只有法律文化才能制造出這樣的氛圍。既然高校校園法律文化是培養(yǎng)大學(xué)生的法律信念的長(zhǎng)效機(jī)制，那么我們就應(yīng)該為大學(xué)生法律信念的形成創(chuàng)造一個(gè)良好的高校校園法律文化環(huán)境。首先，我們要在學(xué)校日常環(huán)境中，在各式各樣的宣傳欄中不斷留下法律文化的影子，設(shè)立校園法律文化角。每周設(shè)立法律文化日，在法律文化日進(jìn)行豐富多彩的活動(dòng)。在這樣的法律環(huán)境的長(zhǎng)期影響下，使法律意識(shí)慢慢滲透到廣大師生內(nèi)心，這種量的積累達(dá)到一定的程度后就會(huì)發(fā)生質(zhì)的飛躍，形成法律信念。這樣，大學(xué)生在法律實(shí)踐中，就會(huì)形成尊重法律的習(xí)慣，也將更有效地推進(jìn)社會(huì)主義法制現(xiàn)代化的進(jìn)程。在網(wǎng)絡(luò)信息中尋找法律文化資源。現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是大學(xué)生獲得信息的一個(gè)重要渠道，有計(jì)劃地引導(dǎo)大學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)中獲得法律文化知識(shí)是提高大學(xué)生法律素質(zhì)的一個(gè)重要方法。通過案例信息與法律規(guī)范的有效整合，以網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為中介，可以實(shí)現(xiàn)案例與規(guī)范交互，實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的生活化過程，增加大學(xué)生對(duì)法律的興趣，進(jìn)一步提高大學(xué)生對(duì)法律規(guī)范的理解。網(wǎng)絡(luò)信息紛亂復(fù)雜，通過分類引導(dǎo)，可以提高大學(xué)生上網(wǎng)的目的性和自主性，降低學(xué)生在一般性網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中被其他信息吸引而降低了對(duì)有效網(wǎng)絡(luò)文化學(xué)習(xí)的可能。在每年的高校校園文化節(jié)中將法律文化作為一個(gè)必備的部分加以演繹。圍繞法律文化主題舉行一系列的活動(dòng)，讓學(xué)生在娛樂中對(duì)法律產(chǎn)生感情。這樣可以有效拓寬大學(xué)生的法律文化視野，了解世界豐富多彩的法律文化，進(jìn)一步提高大學(xué)生的法律素質(zhì)和人文素養(yǎng)。社團(tuán)組織是活躍于大學(xué)校園里的學(xué)生自主組織。當(dāng)前，在社團(tuán)林立的校園組織中法律社團(tuán)組織較少，學(xué)校可以有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生建立一些和法律相關(guān)的社團(tuán)并指導(dǎo)其活動(dòng)，使學(xué)生在參與社團(tuán)活動(dòng)的實(shí)踐中不斷提高自己的法律文化修養(yǎng)，更好地影響他們周圍的學(xué)生。有效地發(fā)動(dòng)教師、學(xué)生將自己的一些法律社會(huì)資源引到社團(tuán)中來(lái)，使學(xué)生社團(tuán)的法律活動(dòng)和社會(huì)法律資源能夠有效地結(jié)合起來(lái)。以提高學(xué)生的法律情操為目的，從法律存在的多個(gè)角度加強(qiáng)學(xué)生的法律思想建設(shè)。學(xué)校可以選擇一個(gè)或幾個(gè)法律社團(tuán)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，適當(dāng)撥一些經(jīng)費(fèi)，通過校園廣播、圖書雜志、板報(bào)標(biāo)語(yǔ)等打造一個(gè)良好的法律文化宣傳輿論環(huán)境，利用豐富的社會(huì)法律資源輔助課堂法律教育教學(xué)。

篇9

作者：張磊 單位：華東政法大學(xué)

訴請(qǐng)被駁回后，該案被允許直接上訴至南非，南非認(rèn)為，該國(guó)憲法要求政府有義務(wù)考慮來(lái)自那些遭受別國(guó)國(guó)際不法行為損害的公民提出的外交保護(hù)請(qǐng)求，并且對(duì)這些請(qǐng)求做出適當(dāng)處理。其他類似案例也經(jīng)常被援引。還有的學(xué)者指出，在過去的30年里，個(gè)人越來(lái)越多地控訴自己的國(guó)家沒有為他們實(shí)施外交保護(hù)。與早先駁回所有訴請(qǐng)不同，今天的法院已經(jīng)開始對(duì)行政決定進(jìn)行司法審查。實(shí)施外交保護(hù)的義務(wù)可以在國(guó)內(nèi)司法系統(tǒng)中找到。德國(guó)、瑞士、英國(guó)和南非的法庭都從本國(guó)法律中找到或演化出這種義務(wù)，他們的結(jié)論仍然是外交保護(hù)作為斟酌權(quán)的性質(zhì)正在改變。然而，筆者認(rèn)為，這樣的理由存在諸多漏洞:1．保護(hù)的義務(wù)并不等同于外交保護(hù)的義務(wù)。如果仔細(xì)閱讀上述所援引的這些國(guó)家的法律條文，包括我國(guó)《憲法》第五十條和第八十九條，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些條文只要求國(guó)家保護(hù)海外國(guó)民，并沒有明確要求國(guó)家必須采取外交保護(hù)的方式。很顯然，外交保護(hù)并不是國(guó)家保護(hù)海外國(guó)民的唯一方式。2．國(guó)內(nèi)法上的義務(wù)并不等同于國(guó)際法義務(wù)。退一步講，上述論據(jù)最多只能證明這種保護(hù)義務(wù)是該國(guó)國(guó)內(nèi)法上的義務(wù)。在外交保護(hù)領(lǐng)域，我們要區(qū)分國(guó)際法義務(wù)與國(guó)內(nèi)法義務(wù)。外交保護(hù)是一項(xiàng)國(guó)際法領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，所以，我們講外交保護(hù)是國(guó)家的權(quán)利是就國(guó)際法層面而言的。外交保護(hù)的法律性質(zhì)不因國(guó)內(nèi)法的規(guī)定而改變，這種國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法并行不悖的例子比比皆是。例如在美國(guó)，要成為有對(duì)外效力的美國(guó)公民，在美國(guó)出生或者入籍是必須條件，但要成某個(gè)州的公民只需在那里居住即可。所以“州公民”在國(guó)際法上可能不是美國(guó)公民，美國(guó)政府對(duì)“州公民”的法律義務(wù)也只是國(guó)內(nèi)法層面的。3．國(guó)內(nèi)法的趨同并不能等同于國(guó)際法規(guī)范。再退一步講，即使大多數(shù)國(guó)家國(guó)內(nèi)法都規(guī)定國(guó)家有外交保護(hù)的義務(wù)，那么這種趨同也不必然導(dǎo)致一項(xiàng)新的國(guó)際法規(guī)范。首先，由于目前關(guān)于外交保護(hù)并不存在國(guó)際條約，因此，國(guó)家義務(wù)論沒有條約依據(jù)。其次，國(guó)內(nèi)法的趨同也尚未構(gòu)成國(guó)際習(xí)慣。國(guó)際法委員會(huì)特別報(bào)告員約翰•杜加爾德(JohnDugard)在提交國(guó)際法委員會(huì)的《關(guān)于外交保護(hù)的第七次報(bào)告》中曾經(jīng)建議將外交保護(hù)界定為國(guó)家的義務(wù)。但沒有被各國(guó)所采納。正如奧地利的政府意見所言，在制定《草案》的過程中，各國(guó)對(duì)外交保護(hù)是國(guó)家權(quán)利幾乎都不持異議。這些都足以證明國(guó)際習(xí)慣所要求的心理要素尚未成立。再次，國(guó)內(nèi)法的趨同也尚不構(gòu)成《國(guó)際法院規(guī)約》第三十八條所謂的“一般法律原則”。國(guó)際法院尚未在任何判例中將國(guó)家實(shí)施外交保護(hù)的義務(wù)論作為一般法律原則加以運(yùn)用。事實(shí)上，一般法律原則并不是一項(xiàng)獨(dú)立的國(guó)際法淵源，因?yàn)椤秶?guó)際法院規(guī)約》第三十八條將其限定在“為文明各國(guó)所承認(rèn)者”。所謂“為文明各國(guó)所承認(rèn)者”，就是指經(jīng)過國(guó)家的同意。正如勞特派特(HerschLauterpacht)所分析，這種同意的表達(dá)方式有兩種———明示同意和默示同意。前者構(gòu)成國(guó)際條約，后者構(gòu)成國(guó)際習(xí)慣。因此，無(wú)論采取哪種途徑獲取國(guó)家的同意，所謂一般法律原則都難以避免地成為國(guó)際條約或國(guó)際習(xí)慣。

部分學(xué)者提出，外交保護(hù)的最終目的是保護(hù)人權(quán)，國(guó)家既是權(quán)力和權(quán)利的主體，也是責(zé)任和義務(wù)的主體。作為保護(hù)人權(quán)的重要手段，外交保護(hù)已是國(guó)家的責(zé)任。另一部分學(xué)者從國(guó)家職能的角度也得出相同的結(jié)論，即外交保護(hù)作為政府職能，即保護(hù)人權(quán)，是國(guó)家核心本質(zhì)的必然結(jié)果。所以，國(guó)家理所當(dāng)然地有義務(wù)對(duì)個(gè)人實(shí)施外交保護(hù)。然而，筆者認(rèn)為上述觀點(diǎn)并不一定正確。國(guó)際社會(huì)既強(qiáng)調(diào)保護(hù)人權(quán)，也強(qiáng)調(diào)法治精神在強(qiáng)調(diào)保護(hù)人權(quán)的同時(shí)，國(guó)際社會(huì)也在朝著法治化的方向前進(jìn)。法治化意味著國(guó)際法自身的發(fā)展更加謹(jǐn)慎，然而，人權(quán)保護(hù)理論在很多方面還不成熟，各國(guó)存在分歧。如果簡(jiǎn)單地以模糊或有爭(zhēng)議的理論來(lái)改變一項(xiàng)存續(xù)百年的制度，這似乎是武斷的，與法治化背道而馳的。外交保護(hù)并不一定總是保護(hù)國(guó)民的最優(yōu)選擇有的學(xué)者認(rèn)為，從人權(quán)保護(hù)角度來(lái)看，將外交保護(hù)定性為國(guó)家義務(wù)會(huì)更有利于保護(hù)海外公民的權(quán)益。然而，現(xiàn)實(shí)情況可能并非如此，聯(lián)合國(guó)大會(huì)2005年通過了《世界首腦會(huì)議成果》，它指出人權(quán)保護(hù)可以通過許多不同的途徑得到實(shí)現(xiàn)。至于哪一種程序或補(bǔ)救辦法最有可能實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)的目標(biāo)，這取決于每個(gè)案件的具體情況，所以，外交保護(hù)不是唯一的選項(xiàng)。事實(shí)上，外交保護(hù)也不一定是最優(yōu)選擇。外交保護(hù)不可避免地會(huì)產(chǎn)生國(guó)家之間的激烈對(duì)抗，因此，國(guó)際法才要求首先用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)，要求用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)最有力的理由就是它使國(guó)家間的友好關(guān)系不致因?yàn)楸姸嗉?xì)小爭(zhēng)端而受到威脅。所以，不應(yīng)當(dāng)在任何情況下都要求國(guó)家必須實(shí)施外交保護(hù)。另一方面，外交保護(hù)還涉及一個(gè)成本問題。如果其他方式能夠用更小的成本取得與外交保護(hù)一樣的效果，那么就沒有理由將外交保護(hù)作為國(guó)家的義務(wù)。例如，領(lǐng)事保護(hù)就是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，它實(shí)施條件簡(jiǎn)單，不要求等到實(shí)際損害業(yè)已發(fā)生，不要求首先用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)，不會(huì)引發(fā)國(guó)家之間的激烈對(duì)抗。將外交保護(hù)規(guī)定為國(guó)家的義務(wù)缺乏可操作性首先，假如外交保護(hù)是國(guó)家的義務(wù)，那么，世界上的一些強(qiáng)國(guó)將不幸地淪為一些個(gè)人營(yíng)私的工具。個(gè)人完全有可能通過變更國(guó)籍或者獲取多重國(guó)籍的方式來(lái)驅(qū)使一個(gè)或幾個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家來(lái)保護(hù)自己的私人利益，而國(guó)家卻對(duì)這種裸的“利用”無(wú)法拒絕。這一缺陷的最大受益者很可能就是跨國(guó)公司。在新時(shí)代，跨國(guó)公司國(guó)籍中的效忠義務(wù)正在逐漸淡化，他們第一效忠的是利潤(rùn)，而不是個(gè)人雇員或者他們從事商業(yè)活動(dòng)的地方或者國(guó)家。其次，國(guó)際爭(zhēng)端是紛繁復(fù)雜的，國(guó)家需要斟酌來(lái)應(yīng)付種種不確定的因素，傳統(tǒng)外交保護(hù)制度就是按照這個(gè)思路來(lái)設(shè)計(jì)的。

例如，國(guó)籍持續(xù)原則是外交保護(hù)條件之一。該原則要求個(gè)人在從發(fā)生損害之日到保護(hù)國(guó)正式實(shí)施外交保護(hù)之日持續(xù)具有保護(hù)國(guó)國(guó)籍。換言之，即使個(gè)人在保護(hù)國(guó)實(shí)施外交保護(hù)之后不再具有保護(hù)國(guó)國(guó)籍，外交保護(hù)可以繼續(xù)，也可以被終止，這取決于保護(hù)國(guó)的態(tài)度，因?yàn)橥饨槐Ｗo(hù)是國(guó)家的權(quán)利。然而，假使外交保護(hù)是國(guó)家的義務(wù)，那么在上述情況下，國(guó)家就不得不繼續(xù)保護(hù)一個(gè)“外國(guó)人”。這無(wú)疑是尷尬的。再次，假如外交保護(hù)是國(guó)家的義務(wù)，那么不實(shí)施外交保護(hù)的國(guó)家就要承擔(dān)國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任。那這種國(guó)家責(zé)任該如何追究，目前尚無(wú)有效的國(guó)際法途徑。即使《歐洲人權(quán)公約》可以對(duì)千百萬(wàn)歐洲人提供救濟(jì)辦法，但很難說(shuō)《美洲人權(quán)公約》或《非洲人權(quán)和人民權(quán)利》也取得了同樣的成功。此外，世界人口多數(shù)都在亞洲，但亞洲卻至今尚無(wú)一項(xiàng)區(qū)域性人權(quán)公約。即使可以追究，這種問責(zé)制度也還有很多限制條件需要明確，否則，國(guó)家將因?yàn)榉N種瑣事而疲于應(yīng)訴。國(guó)際法人本化思潮的發(fā)展并不意味著外交保護(hù)的法律性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的義務(wù)。各國(guó)國(guó)內(nèi)法的趨同與國(guó)際法規(guī)范的產(chǎn)生之間并沒有必然聯(lián)系，因此，這不能成為外交保護(hù)性質(zhì)變化的依據(jù)。即使從保護(hù)人權(quán)的角度提出外交保護(hù)是國(guó)家的義務(wù)，在必要性和可行性方面都存在值得質(zhì)疑的地方。事實(shí)上，保護(hù)人權(quán)并不一定要給增加義務(wù);給予斟酌的余地也并不等于不保護(hù)人權(quán)。所以，綜上所述，外交保護(hù)仍然是國(guó)家的權(quán)利。

篇10

二、法律教育部分對(duì)基礎(chǔ)課教師挑戰(zhàn)的對(duì)策

探究在思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)中，由于年齡、職稱和專業(yè)的組成科學(xué)、全面和合理的需要，相當(dāng)部分教師不具備法學(xué)專業(yè)背景，然而本門課并未要求必須具備法學(xué)專業(yè)背景，且不影響實(shí)際教學(xué)，如前文所述，《基礎(chǔ)》課的法律教育部分強(qiáng)調(diào)的是思想性的教育，教師只需花功夫研習(xí)法律部分的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)理念即可應(yīng)對(duì)教學(xué)需要。研習(xí)法律部分的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)理念須始終圍繞著培養(yǎng)大學(xué)生的良好法律意識(shí)這一主線開展，更側(cè)重于培養(yǎng)大學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念，增強(qiáng)大學(xué)生法制觀念和提高大學(xué)生的法律素質(zhì)。研習(xí)可分為自主學(xué)習(xí)和其他系統(tǒng)培訓(xùn)，這里主要探討系統(tǒng)培訓(xùn)的路徑。包括理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。在理論教學(xué)中教師在授課時(shí)除了要透徹地分析教材中的規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容，還要基于學(xué)生實(shí)際以及學(xué)生需要和關(guān)注的法律問題進(jìn)行講授。除了教材已規(guī)定的選取學(xué)生關(guān)注度高的法律知識(shí)進(jìn)行講解，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、勞動(dòng)合同法等相關(guān)問題；根據(jù)不同專業(yè)學(xué)生關(guān)注不同領(lǐng)域的法律知識(shí)進(jìn)行差別講授，如財(cái)經(jīng)系的大學(xué)生更關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律知識(shí)，而食品系學(xué)生則更關(guān)注食品安全方面的法律規(guī)范。這樣結(jié)合大學(xué)生實(shí)際，結(jié)合生活，有所取舍，有所側(cè)重，既滿足大學(xué)生的實(shí)際需求，又能解決法律部分意識(shí)和理念方面的教育的需求。在講授相關(guān)專業(yè)側(cè)重的基礎(chǔ)法律知識(shí)的同時(shí)也可附帶理念和精神的教育。法治理念和法治精神的教育很重要的是通過消極案例中得出積極的引導(dǎo)，從而樹立對(duì)法治道路的信心。通過對(duì)比事例誘導(dǎo)沖突，然后把兩者進(jìn)行比較，從而引出正面教育。法律部分教學(xué)的基本特點(diǎn)是，教師授課過程中每個(gè)法往往只能簡(jiǎn)單帶過，蜻蜓點(diǎn)水式的面面俱到反而弱化了法律部分應(yīng)有的教學(xué)效果。教師可從民法、刑法、訴訟法等角度選擇有代表性的案例來(lái)幫助學(xué)生理解抽象的法治精神和法治理念，同時(shí)多運(yùn)用一些“情法沖突”、“情理沖突”的典型案例如長(zhǎng)沙的哥撞死劫匪案、南京彭宇事件等作為切入點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生分別從道德和法律的角度作價(jià)值判斷，提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。同時(shí)法學(xué)專業(yè)的教師要注意把握理論講授的度，并且緊密結(jié)合高職高專的培養(yǎng)要求，開辟出特色的教學(xué)模式及內(nèi)容。我院也對(duì)此有針對(duì)我院情況的思考，以下是我院的情況：

1.教學(xué)現(xiàn)狀。我院的法治教育中，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的法制意識(shí)教育，學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)僅僅停留在知識(shí)的層面上，缺乏法律情感和法律行為習(xí)慣的養(yǎng)成，法治教育效果不明顯。教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，多采用以教師為主體的教學(xué)方式，忽視了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和課后的認(rèn)知和行為的培養(yǎng)。學(xué)生對(duì)校園部分法治教育活動(dòng)了解和參加得較少，活動(dòng)的組織和開展仍需提高層次和水平。

2.教學(xué)優(yōu)勢(shì)。目前，已經(jīng)有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的精品課程較為成熟，同時(shí)已開設(shè)法律相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公選課，有固定的法治教育實(shí)踐基地和實(shí)踐教育常規(guī)活動(dòng)，成立法律服務(wù)隊(duì)并進(jìn)行規(guī)模的校內(nèi)法律宣傳活動(dòng)，已有按照院辦宣傳科的文件精神開展活動(dòng)，已開展校園法制節(jié)目的拍攝錄制嘗試，這些活動(dòng)已經(jīng)取得初步的成果和成效，同時(shí)通過這些嘗試發(fā)現(xiàn)了存在的問題和局限，以便后續(xù)的提升和改進(jìn)，尤其是通過活動(dòng)建立法治教育的系統(tǒng)的構(gòu)建和運(yùn)行的研究。

3.教學(xué)前景。形成地市級(jí)的普法品牌活動(dòng)，提高學(xué)生作為完整職業(yè)人所必須具備的綜合職業(yè)素養(yǎng)，為法治校園自下而上的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、與上述基本狀況對(duì)應(yīng)的對(duì)策思考

1.課程教學(xué)改革。根據(jù)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教授內(nèi)容和方式的改革，確保培養(yǎng)學(xué)生基本意識(shí)的主渠道。契合法治教育目的的課程設(shè)置上，較為適宜的開設(shè)法治教育“活動(dòng)課程”（《高職學(xué)生實(shí)用法律知識(shí)介紹與體驗(yàn)》）以及其他法律文化和精神類課程，形成理論和實(shí)踐相結(jié)合的普及模式，即圍繞學(xué)生實(shí)際參與的社會(huì)生活來(lái)組織課程內(nèi)容，同時(shí)滲透精神和理念層面的教育。

2.社團(tuán)服務(wù)建設(shè)。從內(nèi)容和形式上設(shè)計(jì)開展既符合學(xué)生需求，又與中央精神和主題契合的活動(dòng)，深化理論學(xué)宣講團(tuán)（含法律服務(wù)隊(duì)）的建設(shè)，提高社團(tuán)成員的基本素質(zhì)和服務(wù)水平，開展常規(guī)模擬法庭活動(dòng)和主題宣講活動(dòng)，錄制校園法制節(jié)目“不二法門”視頻和音頻，自行組織（校內(nèi)和社區(qū)）或參與校團(tuán)委組織的外出法律服務(wù)活動(dòng)，拓展提升學(xué)生的理解運(yùn)用能力和社會(huì)服務(wù)能力（就近的工業(yè)園區(qū)以及其他聯(lián)系的服務(wù)點(diǎn)，根據(jù)職業(yè)院校的特點(diǎn)和特色，以工業(yè)園為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行量身訂造的宣傳和服務(wù)設(shè)計(jì)）。