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篇1

二、新能源汽車工程專業方向培養方案制定

1.專業人才培養指導思想根據我國社會發展與經濟的現狀，本科教育應注重學生素質培養，但是也不能忽略專業人才培養的目標。具體地講，就是既應重視學生的培養質量，又應重視人才市場的要求。我國教育行政管理部門強調“高等學校尤其是國家重點建設高等學校要淡化專業意識，拓寬基礎，加強素質教育和能力培養。”但是“淡化專業意識”并不是“不設專業”，而是“提倡部分高等學校，尤其是國家重點建設高等學校進一步拓寬專業口徑，靈活專業方向。”雖然這些原則有利于進行本科生的素質教育，但是在我國當前的就業市場環境條件下，用人單位對應聘者所學專業還特別重視，對專業名稱十分敏感。由于注重專業名稱的表意，而忽視專業培養的內容，這就造成了某些寬口徑專業下培養出的人才在就業市場上處于不利的就業競爭地位。內涵明確和外延規范的專業設置是保證人才培養質量與滿足人才市場需求的重要條件，因此，專業的培養目標和培養方案是專業人才培養過程中的重點研究問題之一。

（1）以創新能力培養為目標構建教學體系。為培養適應社會經濟發展和產業結構調整需求的新能源汽車工程專業方向專業人才，應以素質教育為核心，從知識結構、應用能力和創新能力等方面制訂專業人才培養方案，即以基礎知識、學科基礎、專業知識、實踐能力和創新能力等教學層次，構成以創新能力培養為目標的教學體系，如圖1所示。其各個層次的教學要求是：1）基礎知識教學：以普通教育課程為主，但應考慮學科基礎要求。2）學科基礎教學：使學生具有扎實的工科機械類基礎，以拓寬專業為基本要求，開設適當的選修課。3）專業知識教學：減少必修課，增加選修課，為學生提供更多的專業課程選擇空間。4）實踐能力教學：貫穿于整個教學體系（圖1中，虛線倒三角形）。減少理論教學，增加可操作性環節。5）創新能力教學：創新實踐教學環節，是以學生為主，發揮專長，面向實際自主選題或參與科研。

（2）以綜合素質教育為核心制定教學計劃。

對新能源汽車工程專業方向專業人才素質培養的要求主要表現在三個方面：1）全面性：思想道德、文化知識和創新能力素質的培養。2）基礎性：新能源汽車技術應用為目的的工科人才素質的培養。3）融合性：理工與人文知識交叉的復合人才素質的培養。對于技術應用型人才而言，本科期間的實踐教學是培養專業意識的重要方面。對列入教學計劃的實踐教學需要提出明確的要求，如實踐性要求，劃分出演示性和操作性實驗；綜合性要求，增加綜合性和設計性實驗項目；自主性要求可以有選擇地進行某些實驗。所以，不僅在理論教學環節中應致力于理論應用，更重要的是加強實踐環節，突出系統性、工程性和創新性教育。實踐教學包括課前（認識實習）、課中（實驗課）、課后（綜合實習）等教學環節，如專業認識實習、教學實習、課程設計、生產實習、畢業實習（畢業設計或畢業論文）。

（3）以專業方向多元化設置專業課程。目前，高等工科教育正朝著淡化狹義的專業培養，而走向廣義的工程教育方向發展。而且隨著高等教育走向大眾化，專業教育的重心明顯后移。這是科學技術綜合化、經濟發展全球化、就業機制市場化的客觀要求。但是，國內的高等教育還處在由精英教育向大眾教育過渡的階段，國內的企業尚未做好承擔工程技術人才專業教育的準備。因此，在現階段的教學體系中還不能忽視專業知識教育，并應以拓寬專業知識的教學內容來緩和人才市場需求和專業教育之間的矛盾。（4）以“厚基礎，寬專業”編制教學計劃。教學計劃是人才培養方案的具體形式，它應符合專業人才知識體系的基本要求，并有利于保證人才培養質量。新能源汽車工程專業方向本科專業教學計劃的主要特點為：素質教育學時明顯加大，工科基礎特點明確，專業知識范圍擴大，工程技術主干與人文社科融合，以體現“厚基礎，寬專業”的高素質應用型人才培養模式的基本要求。

2.專業人才培養目標本專業培養適應現代化建設和社會發展需要，團隊精神與個性發展和諧統一，富于學習能力、實踐能力和創新能力，德智體美全面發展，能夠在新能源汽車系統工程及相關領域從事設計、制造、試驗、管理與維護等方面工作的應用型或應用研究型高素質專業人才，滿足社會多層次需求，培養適應現代化建設和未來社會與科技發展需要，立志為國家富強、民族振興和人類文明進步而奮斗，德智體美全面發展與健康個性和諧統一的，富有創新精神及實踐能力的高素質技術應用型人才。

3.專業人才能力要求新能源汽車工程專業人才應具有以下幾方面能力：

（1）具備扎實的數理化、外語、力學、機械、電子等基礎理論知識，掌握系統的汽車等交通運輸工具的設計、制造、工藝、試驗、產品研發等專業基礎理論、專門知識及基本技能，了解一定的人文社科、經濟管理、環境工程等方面的基本知識。

（2）具備一定的綜合、分析、知識運用等方法和能力解決新能源汽車工程系統專業領域的問題，具有創新意識和能力；具有正確運用本國語言文字的能力、收集處理信息的能力和社會活動的能力。

篇2

一、我國新能源汽車出口分析

通過多年的發展，中國汽車工業發展迅速，而我國的新能源汽車產業在2015年也出現了飛躍式發展，產銷量大幅上升，并且在2016年也保持了這種高速發展的狀態，中國新能源汽車的出口進入了一個高速蓬勃發展的階段。

1.出口現狀

（1）新能源汽車出口數量大幅增長，發展迅速

我國新能源汽車工業出口發展迅速，產量出口數量及金額大幅增長，發展迅速。

我國新能源汽車產業呈現大規模，高速發展的狀態，出口數量大幅增長。在早期由于技術不成熟，人們接受度不高和一些相關的限制，并未實現大規模的發展，在2011年產量僅有8159輛，出口量僅有1700輛，而伴隨著新能源技術的不斷提高和國家對新能源汽車的補貼與扶持，以及相關環保理念與宣傳的不斷深入人心，到2015年，我國新能源汽車產量已達到34萬輛，出口量也達到了64236輛。

（2）出口市場與國別趨向多元化

我國新能源汽車出口市場早期國別單一， 主要集中于東南亞地區和歐洲少量國家，隨著我國新能源技術的成熟與發展，我國的一些自主品牌的新能源汽車逐步受到外國消費者的青睞，一些新能源汽車開始進入歐洲，美國、日本等發達國家市場。遍布英國、美國、日本、荷蘭、巴西、俄羅斯等70個不同的國家和地區。同時，中國企業也開始在海外合作建廠，出口模式與規模進一步擴大。

（3）出口類別主要以電動客車為主，乘用車將有所發展

在我國新能源汽車的出口中，主要是以電動大巴為主，而中國的客車產業在之前就具有很大的競爭力，一直以來，在我國汽車出口中占據重要地位，而應用新能源技術的中國客車，也同樣具有很強競爭力，將替代傳統出口客車占據很大出口份額。

（4）新能源汽車出口以自主品牌為主，出口競爭力不斷增強

我國新能源汽車工業出口以自主品牌為主，包括力帆、奇瑞、長城、華晨、比亞迪、吉利、江淮、康迪、宇通、金龍等自主品牌。其中宇通、金龍、比亞迪等主要以新能源客車為主，康迪以低速電動車為主，江淮、吉利、比亞迪等致力于新能源乘用車的開發。

2.我國新能源汽車產業的優勢分析

（1）價格優勢

相對于其他一些新能源汽車出口國來說，中國新能源汽車工業產品價格相對較低，具有價格優勢。首先，由于汽車產業是一個勞動密集型產業，而中國相對來說具有低廉的勞動力，和土地，廠房等，成本更低，在國際市場上具有價格優勢。而且同時我國用于制造新能源汽車的鋰，鋅等資源豐富，企業能夠以更加低廉的成本制造新能源汽車零部件。在國際市場上，與其他國家相比，具有明顯的成本優勢。

（2）政策優勢

我國鼓勵自主品牌汽車出口，對新能源汽車出口有各項優惠政策和扶持政策。中央財政和地方財政共同出資，進行一些補貼和配套設施的建設。對一些新能源企業的進行補貼與政策扶持，積極促進我國自主品牌汽車的出口。我國積極推動我國企業走起去戰略，鼓勵出口。同時，一些自貿區協定的簽訂，也促進了我國新能源汽車的出口。

（3）技術優勢

各國技術水平差距不大，我國與發達國家技術相近，國際競爭程度較低，我國一些相關企業在一些技術方面占據一定勢，如比亞迪公司擁有專利權14000多項，擁有鋰電池制造的先進技術。在新能源汽車的研究開發方面，擁有700多項專利技術，同時我國在電動機，整車集成技術，動力平臺的成熟性方面也與發達國家水平相近。

二、我國新能源汽車出口發展面臨的問題及相關對策

1.針對我國出口新能源汽車的做工粗糙，質量不過關及售后服務缺乏等問題，企業應注重品牌發展戰略，結合國際相應標準，制定較高的產品標準，同時不斷革新技術，保證產品的質量。在售后服務方面，增強服務意識，規范售后管理，不斷加強我國新能源汽車的出口競爭力。

2.針對我國新能源汽車企業之間惡性競爭的不良現象，國家要加強對國內車企的政策引導和支持，加強“政策導向與市場驅動”的體制，完善相關制度和提供一些保護性措施，為國內車企出口提供良好的環境的同時，引導國內車企良性競爭，規范出口秩序充分發揮市場機制的作用，鼓勵企業之間更多領域相互合作，多方位，多領域融合發展，提高我國新能源汽車產品技術與服務競爭力，促進我國汽車出口的健康發展。

3.針對知識產權問題和在出口過程中可能發生的貿易壁壘，國內車企在汽車出口過程中，要注重知識產權，在與國外車企發生糾紛或面對貿易保護措施時，積極使用法律武器和向國家有關機構尋求幫助

4.對于我國在某些核心技術方面存在差距的問題，相關企業要加強技術創新，加快新型技術的研發與產品升級，重視核心零部件的開發，提高自主創新能力，打破技術瓶頸。提高我國自主品牌的產品質量與國際競爭力。同時，加強與外國車企的合作，引進先進技術與科技人才，提升產品與服務質量.國家成立由國家主導的新能源汽車技術開發中心，綜合企業、學校、各種科研機構的力量，積極進行新能源技術的開發。

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篇4

一、徐州市新能源汽車購買及使用現狀

新能源汽車是指采用非常規的車用燃料作為動力來源，綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。從調查數據中顯示，新能源汽車在徐州的普及率很低，居民購買新能源汽車在購買汽車的數量中所占的比例很低。目前新能源汽車以電動及混合動力為主。城市新能源汽車的使用主要集中在三個方向：公交車，私家車，教練車。

就公共交通來看，2016年，徐州公交購置新能源公交車輛298臺，其中純電動公交車200臺、柴油-電混合動力公交車98臺。目前為止新能源（含清潔能源）公交車占車輛總數80%以上，發展水平走在行業前列。徐州市已經開始投入新能源汽車的租賃，讓新能源汽車進去居民的日常生活。就私家車來看，徐州市新能源汽車雖然在所購汽車所占的比例很小，但是近幾年來，居民購買新能源汽車的數量在成倍的增加，人們對新能源汽車的認可度在逐年增加。在所購的新能源汽車中，老年代步車所占的比例很大。徐州市的教練車有接近95%是新能源（含清潔能源）汽車。

二、徐州市城鎮居民購買及使用新能源汽車比例很低的原因分析

1.新能源汽車相對傳統汽車的價位仍然過高。阻礙新能源汽車市場推廣的一個重要因素是與傳統汽車相比其價格過高，而中央財政和地方政府對單位和個人購買新能源汽車的雙重補貼，在很大程度上降低了新能源汽車與傳統汽車之間的價差，從而提高了其相對競爭力。但是，徐州市新能源汽車的銷售情況卻不甚理想。徐州市屬于二線甚至是三線城市，居民收入相對于發達城市還是有很大差距的。就普通居民收入而言，年收入在3萬―5萬之間。雖然新能源汽車有很大的補助，但最后購車的價位還是很高的，對一個工薪階級而言購買一輛新能源汽車還是有很大的壓力的。傳統能源的汽車七萬左右就能買到，可想而知居民更傾向于傳統汽車。

2.居民對新能源汽車及其相關推廣政策的認知程度低。雖然我國在大力提倡使用新能源汽車，但是從目前的調查結果來看，89%的居民知道新能源汽車的存在，但是只有49.8%左右的人對新能源汽車有了解，大概只有8%的人對新能源汽車進行過全面的了解。就新能源汽車的法規政策及優惠政策而言，居民更是不了解了。從我們調查結果來看，真正了解相關政策的居民數量不足5%。造成這種問題的主要原因還是政府及生產商的宣傳力度不夠大。

3.新能源汽車的使用不便利

3.1充樁（站）等配套設施不完善。從調查數據顯示，徐州市第一個投入使用的充電樁是在2015年才開始的，到目前為止，充電樁雖然已經建了1000多個，但是投入使用充電樁的數量才140個左右，很多分布在一些繁華地段，而在居民區分布的充電樁數量更是少得可憐。雖然充電站的數量與加油站數量相比占據一定的優勢，但加油站提供動力的效率是充電站的幾百倍甚至上千倍。所以會出現這樣一種尷尬的局面：司機在路上開著車，半路出現沒電的情況，周圍有沒有充電站，流動充電車充電也需要一定的時間，司機本身會有不滿，甚至會出現影響道路交通等一系列的問題。

3.2電池充電時間長。純電動汽車充電方式一般為快速充電方式、慢速充電方式。快充和慢充是相對概念，一般快充為大功率直流充電，充滿電要一個小時，慢充指交流充電，充電過程需6小時-8小時。電動汽車充電快慢與充電機功率、電池充電特性和溫度等緊密相關。在調查中，有一位徐州市民向我們大吐苦水，他說買了新能源汽車之后，充電成了困擾他的一個問題。在買車時候廠家自帶一個小型充電樁，但是由于家住8樓，充起電來很麻煩。另外，他害怕充電過程中出現事故，一直使用慢充，充電要8個小時左右，很是麻煩。燃油動力汽車補充動力僅僅幾十秒，而新能源汽車需要6-8個小時，這的確是一個大問題，要想使新能源汽車進入千家萬戶便民性是努力的方向。

3.3新能源汽車在技術方面存在缺陷

在現階段，新能源汽車給人的感覺是技術上不成熟、不可靠，使用起來不方便。目前，新能源汽車技術的不成熟性主要體現在驅動車輛行駛的電池的能量密度低和電池存在爆炸起火等安全隱患，導致續航里程和熟讀都遠劣于傳統能源汽車。就目前電池的實際單位儲能比只有汽油的十分之一左右。我國純電動汽車部分核心技術仍然缺乏，高性能純電動汽車產品在可靠性方面落后于國外的先進產品。

三、相關的政策建議

1.政府加大宣傳，增強居民新能源汽車的認同感。以政府的名義宣傳新能源汽車，增強廣大消費者對使用新能源汽車的信心和認知度。廠商、政府、媒體應聯合一致，讓“低碳”、“環保”、“新能源汽車”深入人心，并且要對新能源汽車的概念，類型，優勢及相關政策進行具體闡述，讓居民有充分的認識。

2.加快充電站（樁）配套設施建設，使居民真正享受實惠和便捷。。新能源汽車要在私家車購買及使用方面取得突破，政府在政策方面必須大力充電樁配套設施建設，積極推動新能源汽車應用。要明確地方政府和汽車廠商的責任，推動落實徐州市各區域建設充電設施的要求。如果充電設施非常普及，汽車充電與加油同樣便捷，價格又比加油實惠，居民自然會做出選擇。

篇5

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）01-047-02

一、前言

環境問題的備受關注，促使各國以構建新能源產業結構對節能減排進行研究分析。2003年英國政府《能源白皮書》中首次提出“低碳經濟”的概念，它是未來經濟發展，實現循環利用和可持續發展的重要模式。根據我國的國情，2009年同志提出了七大戰略性新興產業即新能源、節能環保、電動汽車、新醫藥、新材料、生物育種和信息產業，其中新能源、節能環保和電動汽車均屬于低碳經濟的范疇。純電動汽車是一種完全可由充電電池提供動力源的汽車，它能同時減少能源消耗和降低交通業對環境帶來的污染問題。戰略性新興產業是經濟大國邁向經濟強國的必由之路，它代表著未來產業發展方向，在各國轉變經濟增長方式中起重要的作用。

二、我國純電動汽車發展的可行性分析

（一）純電動汽車在我國發展的必要性

1.我國在經濟發展過程中給二氧化碳的減排承諾帶來了壓力。目前，中國首要任務是實現社會經濟發展，加快工業化和城市化的進程。在此過程中，以煤、石油為主要能源的發展必然會加大能源消耗和加劇環境污染。在哥本哈根會議上中國所作出的承諾即“至2020年，單位GDP的二氧化碳的排放量比2005年下降40%～50%”使中國發展低碳經濟，發展具有“零排放”和低耗能的純電動汽車顯得日益緊迫。

2.我國汽車產業的快速發展增加了廢氣的排放。從2009年起中國汽車市場連續四年成為世界第一大汽車市場。在汽車產業發展同時也產生了一些問題。一方面：從2007—2011年交通運輸業的廢氣排放排放量由276.7萬噸上升至637.6萬噸，在總排放中所占的比例也上升了近10%；另一方面：2012年汽車產量為1927.7萬輛比2007增長了近117%，同時汽車的保有量由2007年的5679萬輛增至12089萬輛，增長率為112%。汽車的快速增長，將使社會環境負擔更重。

3.中國車市的快速增長提升了中國石油的對于外依存度。中國是一個能源短缺的國家更是能源的消耗大國。汽車產業的發展不僅帶來了環境污染更伴隨著石油的消耗。隨著傳統汽車的過度發展，國家面臨的能源匱乏壓力加大，據統計，車用油消耗量已經從2005年8200萬噸增至2012年1億噸上。石油對外依存度2011年首次超過美國，且由2005年的42.9%增加到2012年的56.7%，這將嚴重威脅我國的能源安全。另一方面，我國在石油過度依賴國外市場，一旦發生國際，我國的經濟也將深受影響。

（二）純電動汽車在中國具有較大的消費市場

對消費者關于購買純電動汽車的有關信息進行了調查，發出700份調查問卷，共收回620份。調查結果如圖1所示（見下頁），93%的肯定會及考慮會買，而不會購買的只有不到8%；表1示，年收入的增加購買欲望強，收入在16—25萬元之間肯定會及考慮會買的消費者有97.1%，而每個收入段都在90%以上；表2示（見下頁），學歷在高中及大專的占91.4%，本科及以上學歷的占93.09%，隨著消費者的生活水平改善，學歷水平也不斷提高，這有助于純電動汽車的市場需求增加。

三、目前我國純電動汽車產業發展狀況

（一）新能源汽車生產增長較快

據統計，2011年汽車整車企業生產新能源汽車8368輛，與上年相比，有較大幅度的提高，其中純電動汽車為5655輛；8159輛的銷售新能源汽車中純電動汽車5579輛。2012年新能源汽車生產12552輛，其中11241輛為純電動汽車；銷售新能源汽車12791輛中純電動汽車11375輛。2012年純電動汽車產銷量分別比上年增長98.8%和103.9%。

（二）節能減排取得的效果明顯（25個示范城市推廣的效果）

在“十城千輛”工程中，我國研發的純電動汽車能量消耗率較“十五”的水平提高了6%左右，達到83.8kWh/100km；而高速純電動轎車，最高車速120km/h以上，0～50km/h加速時間小于8秒，能量消耗率小于16.5kWh/100km，新能源汽車在試點城市規模逐步擴大，運行里程增加。減少了交通環節中傳統汽車的能源消耗，減排效果明顯，節油共計3407萬升，二氧化碳排放量減少85170噸。

（三）在發展過程中所遇到的問題

目前國內25個推廣示范城市在新能源汽車發展中也遇到了很多問題。在北京、廣州等許多中國一線城市，推廣工作進展緩慢。遇到的問題主要以下幾方面：

1.與傳統的汽車相比其性價比低。首先從價格看，一輛純電動公交車的價格最低為135萬元，減去一次性補貼50萬元/輛后價格與傳統公交車差不多。但是首先傳統車每年可以享受到燃油補貼，而純電動公交車不行。在使用過程中成本相差大，因為目前的電池充電循環壽命只能達到3年，3年后需換新的電池，一組電池價格在70萬—100萬元，；其次購買成本增加，由于舊車銷售渠道減少等因素造成國內汽車的貶值速度加快，因為當消費者考慮購買純電動汽車時，不能將自己手中的車進行最優處理。綜上分析，電動汽車的總成本（包括維護成本）比燃油汽車高，其性價比相對于燃油汽車來講低，這在一定程度上制約著純電動汽車產業的發展。

2.純電動汽車的安全系數低，故障率高。純電動汽車在中國仍屬于初級發展階段，生產環節中的產品技術等相關標準并不是很完善導致了在運行中的一些安全問題。2008年開始實施的“十城千輛”中，在示范點的純電動汽車故障頻頻發生，據統計，2010年試點城市的純電動車出現故障13493次，平均故障間隔里程為827km，動力系統類故障的平均間隔里程為2399km。

3.國內自主品牌的純電動汽車受重視程度不夠。國內自主品牌的純電動汽車并不是很受重視，而且近幾年外國車系在中國的市場份額擴大導致自主品牌的生存發展空間正在被進一步擠壓。

4.基礎設施不完善制約了純電動汽車的使用范圍。純電動汽車是用電驅動的，行程短，充電時間久，然而充電樁在一些城市并未普及，有的甚至沒有；車在運行過程中零部件等發生故障，尤其一些進口的材料出現問題時，需進口相應的零部件和技術才能解決。購車后的設備支持，維修保障等方面的缺失，既影響消費者的購買，也影響著企業生產。

四、“十二五”期間我國電動汽車產業發展的建議

我國的純電動汽車的發展既面臨著機遇，也面臨著嚴峻的挑戰，以下為我國純電動汽車的發展提出幾點建議。

（一）出臺相關的政策與標準加大國家的支持力度

建立以減免稅和補貼為主的優惠政策環境；制定相關業務標準，如政府支持為純電動汽車開通“綠色通道”，優先辦理注冊登記，年檢等業務；制定純電動汽車路橋通行、停車費用的減免標準；支持鼓勵建立純電動汽車的專用停車位，出臺優先停車標準等；出臺其充電等相關規定；提高舊車置換、購買純電動汽車的補貼，以此來提高公眾滿意度和購車興趣。同時國家也應該加大對自主品牌純電動汽車的支持投入，提高其在國內及國際市場的競爭力。

（二）建立和完善汽車技術的創新鏈和產業鏈

電池技術問題仍然是電動汽車發展的主要問題，電池的容量小、體積大、壽命短、充電時間短等缺陷，導致的汽車質量重，安全系數低，這降低著購買者的需求欲望。企業應該加大技術創新的投入來提高電池的安全可靠性，使用壽命，及其本身的性能并降低汽車低溫啟動的成本。在國內實現汽車核心零部件的產業化生產，不斷完善汽車生產的產業鏈。

（三）加快基礎設施的完善

目前各示范城市開展的基礎設施建設主要圍繞公共交通領域，如純電動公交車和出租車等，在私人用車領域的基礎措施存在缺失。關于汽車的維修，保險等相關的基礎設施政府應該加大建設，滿足私人購車的要求，減少消費者購車的顧忌。

“十二五”期間，我國戰略性新型產業中屬于低碳經濟領域的三個產業新能源、節能環保、電動汽車，因為來自各方面的關注、支持與鼓勵將更具發展優勢；其他產業在國家政府、市場、個人的引導下也將會朝著低碳經濟的方向發展。各方面的支持與市場的拉動推動了戰略型新興產業的低碳發展，將加快我國社會主義經濟可持續發展的建立和完善，走出一條具有中國特色的低碳經濟發展道路。

[基金項目：教育部人文社科一般項目（11YJE63001）：基于大美龍江構想的黑龍江構建森林碳匯交易市場研究]

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一、新能源汽車定義及分類

根據我國《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》，新能源汽車是指采用非常規的車用燃料作為動力來源（或使用常規的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（包括太陽能汽車）、燃料電池汽車、氫發動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別產品。

二、國際新能源汽車發展態勢分析

（一）發展環境分析

1．能源危機成為新能源汽車發展的動力。石油資源的日益枯竭和石油價格的巨幅波動，不僅對世界各國經濟造成了重要影響，更引起各國汽車產業的深刻變革：大排量、高油耗的汽車不再受到大多數消費者的青睞，燃油節約型汽車逐漸成為汽車市場的主流。世界各國欲借發展新能源擺脫其對石油的依賴發展趨勢，逐步形成了新的世界經濟增長模式。

2．金融危機提供新能源汽車發展的機遇龍源期刊。全球金融危機的爆發給新能源汽車的產業化發展提供了新的機遇。為了擺脫經濟低谷，拉動經濟復蘇，獲得市場[1]競爭先機，并使自己在未來的產業競爭格局中占據有利位置，發展新能源汽車成為世界各大汽車企業共同的戰略選擇。

3．環境污染呼喚新能源汽車時代的到來。隨著汽車產業的快速發展，汽車已經成為城市的污染源之一。汽車尾氣主要成分是CO、HC、NOX和顆粒物等，在城市中心，交通排放的CO形成的污染物濃度占CO總濃度的90%～95%，HC和NOX占80%～90%，而這些排放物正是造成地球氣候變暖的重要原因之一。

4．技術變革促進新能源汽車的研發和生產。除了常規的化石能源（煤、石油）以外，新能源與可再生能源（太陽能、風能、水能、生物能等）的開發和利用比例逐漸提高，并由此產生了相應的多種新技術。能源的多樣化發展給汽車新技術的應用帶來了無限可能，各類新能源汽車的研發和生產必然會將汽車產業領域延伸、拓展到更加廣泛的產業范疇。

（二）發展特點分析

新能源汽車在全球剛剛起步，代表著汽車產業未來的發展方向。混合動力作為新型汽車能源動力技術共性平臺發展趨勢，繼承了先進內燃機技術，結合了高效潔凈的電力驅動方式，既充分利用現有燃料基礎設施，又能包容各種代用燃料，已成為新型動力系統汽車產業化的典型代表，開始大規模產業化發展，其中插電式混合動力汽車越來越受到重視；純電動汽車借助各種高新技術特別是新型動力電池技術的進步找到了新的發展機遇，開始進入市場，并有快速增長的趨勢；燃料電池作為一種新興能量轉換裝置，盡管目前還存在很多需要克服的技術障礙，但其作為新一代汽車能源動力系統的遠期解決方案仍然被看好，各種資助和示范驗證正在進行，真正進入市場將還有一個較長的時期；代用燃料汽車可以用天然氣、液化石油氣、生物柴油、合成燃料、醇類燃料、醚類等多種清潔替代能源，成為解決石油資源短缺的重要途徑。

（三）發展戰略比較

美國長期側重降低石油依賴、確保能源安全的戰略發展趨勢，將發展新能源汽車作為交通領域實現根本上擺脫石油依賴的重要措施，并以法律法規的形式確定其戰略定位。美國從20世紀80年代起在不同的階段提出了不同的車用能源發展戰略，克林頓時期以提高燃油經濟性為目標，混合動力是其主要的技術解決方案；布什時期追求零排放和對石油的零依賴，氫燃料電池汽車是其主要的技術解決方案，后期還計劃用10年時間實現20%的石油替代和節約，主要措施是使用生物質燃料；近期奧巴馬大力發展電動汽車，實施了總額48億美金的動力電池以及電動汽車的研發和產業化計劃，其中40億美金用于動力電池的研發。

日本長期堅持確保能源安全、提高產業競爭力的雙重戰略，通過制訂國家目標引導新能源汽車產業的發展，同時高度重視技術創新龍源期刊。日本在2006年“新國家能源戰略”中明確提出，通過改善和提高汽車燃油經濟性標準、推進生物質燃料應用、促進電動汽車應用等途徑，到2030年交通領域對石油的依賴能夠降低20%。重視生物燃料和燃料電池等技術開發，擬在2011年單年度生產生物燃料5萬千升發展趨勢，計劃在五年內斥資2090億日元開發以天然氣為原料的液體合成燃料技術、車用電池，以及氫燃料電池科技。近期又將大力發展電動汽車作為低碳革命的重要內容，計劃到2020年以電動汽車為主體的下一代汽車能夠達到1350萬輛。日本的混合動力汽車已形成產業化，豐田、本田、日產等日本廠商的混合動力汽車不僅在國內熱銷，在國際市場上也令其他國家廠商望其項背。

歐洲更加側重于溫室氣體減排戰略，將滿足日益嚴格的二氧化碳排放限制要求作為發展新能源汽車的主要驅動力。歐洲新能源汽車發展的主要目標在早期以生物質燃料和天然氣為主，在本世紀初期提出到2020年實現23%的石油替代，主要是生物質燃料、CNG以及氫燃料，但近期對于電動汽車給予高度關注。歐洲在發展電動汽車方面起步較晚，但是國家規劃非常細致、系統，從基礎研發做起，分階段從研發產業化、基礎設施方面給予統籌布局。2009年下半年德國的電動汽車計劃以純電動汽車為重點，分別提出了2015年、2020年的產業化和市場化的發展目標。

（四）產業政策分析

上世紀90年代以來，美日歐等國先后出臺了一系列法律、規劃、政策文件發展趨勢，加強了對形成本國電動汽車產業的有效支持，主要體現在以下幾方面：高度重視產業初創期的政策扶持；主要采用稅收和補貼等政策支持措施；稅收、補貼政策往往與油耗控制政策及尾氣排放控制政策相結合；注重加強對降低整車重量的政策引導。2008年國際金融危機爆發以來，世界各國加強了對本國汽車產業的扶持力度，尤其是針對培育形成本國的新能源汽車產業出臺了一系列扶持政策，關注點重在兩個方面：大力支持先進電池等技術的研發和鼓勵購買電動汽車。

2009年1月，韓國頒布“新增長動力規劃及發展戰略”，將綠色技術、尖端產業融合、高附加值服務等三大領域共17項新興產業確定為新增長動力，在綠色運輸系統方面，提出重點開發油電混合動力汽車等自主核心技術，實現關鍵零部件和材料國產化，2013年進入綠色汽車世界4強。2009年9月，美國“美國創新戰略：推動可持續增長和高質量就業”，提出撥款20億美元，支持汽車電池技術等的研發和配件產業的發展發展趨勢，盡快生產出全球最輕便、最廉價和最大功效的汽車電池，使美國電動汽車、生物燃料和先進燃燒技術等站在世界前沿。

2009年4月1日，日本開始實施“綠色稅制”，免除消費者在購買純電動汽車、混合動力汽車、清潔柴油汽車時的多項稅收，還提出在2009年11月后的一年時間里再提供2300億日元左右的資金用于支持節能環保車型的補貼龍源期刊。2009年7月1日，美國政府提出了總額10億美元的“汽車折價退款機制”——以舊換新補貼政策，計劃為期一年；“美國創新戰略：推動可持續增長和高質量就業”提出，為鼓勵消費者購買電動汽車，美國政府將提供總額高達7500億美元的稅收抵免。英國政府在2010年度預算案中提出“綠色復蘇”計劃，其核心是挑選2～3個城市作為僅適用電動汽車的純綠色城市，重點推動普及電動汽車；在全國范圍內建立一個充電網絡，保證電動汽車能在路邊充電站及時充電；對放棄污染較高舊車、購買清潔能源車的消費者，提供每車2000英鎊的補貼。

（五）發展趨勢分析

在車用動力電池領域，混合動力和純電動車用動力電池負責儲存并為電動機提供電能發展趨勢，其性能、成本和安全性很大程度上決定著混合動力汽車和純電動汽車的發展進程。從當前的技術水平以及發展趨勢來看，鎳氫電池是目前應用最為廣泛的車用動力電池，由于其技術成熟度和成本上的優勢，在短期內仍將是混合動力汽車的首選動力。鋰離子電池具有無記憶性、低自放電率、高比能量、高比功率、環保等諸多優點，應用前景較好，一旦成本問題得到解決，將成為純電動汽車和插電式混合動力汽車的主要動力選擇。

在車用驅動電機領域，永磁無刷電動機結構靈活、設計自由度大、性能較好，適合成為電動汽車高效、高密度、寬調速牽引驅動，已經在混合動力轎車上進行較多應用，但是受永磁材料工藝影響和限制較大，而且控制系統復雜，造價很高；開關磁阻電動機調速系統兼具直流、交流兩類調速系統的優點，結構簡單、維護修理容易、可靠性好、轉速和效率高、調速范圍寬、控制靈活發展趨勢，如果其技術瓶頸（轉矩波動大、噪聲大、需要位置檢測器、結構復雜性較大等）得到突破，將更適合電動汽車動力性能要求，被視為最具潛力的電動車電氣驅動系統。

電子控制技術在新能源汽車中發揮著極其重要的作用，應用在汽車的各個領域，包括動力牽引系統控制、車輛行駛姿態控制、車身控制和信息傳送。隨著集成控制技術、計算機技術和網絡技術的發展，汽車電子控制技術已明顯向集成化、智能化和網絡化三個主要方向發展。

三、國際新能源汽車發展經驗總結

從國際經驗看，各國政府都制定和實施了系統的激勵性政策，在發展規劃、關鍵技術研發投入、消費政策、環境標準、道路交通管理等方面，都為新能源汽車產業的發展提供了寬松的環境。

1．發展規劃制定。美國、日本、韓國、歐盟等根據產業發展所處階段的實際需要，制定分階段、分類別發展規劃，動態調整新能源汽車產業發展的扶持政策，使電動汽車產業順利實現由政府推動過渡到市場推動。

2．基礎研究資助。美國、日本、歐盟等地政府組織科研大攻關，協調全境范圍內甚至全球范圍內的政府機構、科研單位、汽車和燃料廠商，對未來新能源汽車技術進行大規模的基礎研究發展趨勢，并對新能源汽車的示范運行直接補貼龍源期刊。

3．財稅政策激勵。各國政府通過財稅政策降低消費環節新能源汽車的購車成本和使用成本，從經濟上激勵消費者購買、使用新能源汽車，主要措施包括：購置稅減免、返還以及直接補貼，許多歐盟國家基于燃油效率和環保性能制定車輛稅費，針對消費者購置新型、清潔和高能效汽車給予稅收減免；征收燃油稅，歐盟實施高稅率燃油稅激勵消費者選用節能環保的先進柴油車。

4．技術法規限制。美國、日本、歐盟等普遍采用強制性技術法規限制燃油消耗和尾氣排放，并逐步提高技術標準，促使汽車生產商加大研發投入，生產新能源汽車。各國和地區的法規主要有：美國的CAFE標準和Tier標準、日本燃料經濟性標準和尾氣排放標準、歐洲自愿協議和歐盟尾氣排放標準。

5．交通管理獎罰。為鼓勵新能源汽車的發展，美國、日本、歐盟等地在交通管理措施中也有所體現，給予新能源汽車交通優先和停車免費等獎勵，對高油耗、污染大的汽車采用懲罰性的措施。

參考文獻

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[2]程廣宇.國外新能源汽車產業政策分析及啟示[J].中國科技投資，2010，(5).

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1 新能源汽車發展的背景

1.1 新能源汽車的相關概念

新能源汽車是相對于傳統汽車提出來的，傳統的汽車是以汽油、柴油為燃料。按照國家發改委的公告定義，新能源汽車是指采用非常規的車用燃料作為動力來源（或使用常規的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。目前在工程上可實現的新能源汽車技術包括以下種類：新型燃油汽車；燃氣汽車；生物燃料；煤制醇醚燃料；電動汽車。

1.2 新能源汽車興起的背景

1.2.1 全球石油價格上漲的推動

全球石油資源儲量的稀缺性毋庸置疑，幾個經濟大國能源緊缺問題嚴重，現階段仍以石油為主要燃料的汽車產業的發展受到極大威脅。因此，發展新能源汽車成為世界汽車工業持續發展的必然選擇。在2008年上半年石油價格從80美元一路飄升到147美元，汽車燃料的使用成本也隨之水漲船高。在這一輪石油價格上漲期間，部分新能源汽車顯示出相對使用成本優勢。部分消費者為免于負擔過高的燃油費用而放棄原本欲購買的傳統車型，而選擇石油燃料消耗相對較低的新能源汽車。汽車制造廠商也看到了新能源汽車的發展空間，開始加大研發和推廣的力度。各國政府也適時推出了一些優惠政策對新能源汽車的購買和銷售予以補貼，新能源汽車行業獲得了前所未有的發展良機。雖然近期石油價格受全球經濟衰退影響出現嚴重下跌，但新能源汽車技術的不斷發展仍可以使部分新能源汽車保持一定的使用成本優勢。

1.2.2 各國石油自給率不足

世界上主要汽車消費國的石油自給率水平不高，石油的儲備越來越不能滿足各國消費的需要。全球汽車第一大消費國美國石油自給率僅為33%，而日本、德國、法國和意大利的自給率甚至都在10%以下，在當前世界政治和經濟格局不確定性增加的情況下，保證石油供給安全己成為各國政府必須解決的難題。降低石油依賴己成必然選擇。從政治和經濟的角度考慮，鼓勵發展新能源汽車、降低石油對外依賴度是各國政府制定汽車產業政策的必然選擇。

1.2.3 世界各國家和地區汽車尾氣排放標準越來越嚴格

1997年12月，旨在限制全球溫室氣體排放的《京都議定書》獲得了149個國家和地區代表的通過，并于2005年2月16日正式生效。現今汽車尾氣己成為組成溫室氣體的重要污染物。針對汽車污染問題，世界各個國家和地區針對汽車尾氣排放的標準也越來越嚴格，而為了應對不斷嚴格的汽車尾氣排放標準，各大汽車廠商目前主要采取提高傳統能源汽車發動機相關技術的方法，以提高排放質量，但技術提升的難度將會越來越大。此時，發展新能源汽車成為各大廠商的新選擇，因為新能源汽車的生產和使用會從根本上解決汽車尾氣排放問題。

2 我國新能源汽車發展的挑戰

2.1 技術水平的制約

中國新能源汽車制造的技術水平遠落后于日本和美國，企業需要至少掌握新能源汽車車載能源系統、驅動系統及控制系統三者之一的核心技術，才能進行新能源汽車的生產。在這方面，中國的新能源汽車制造商已被發展多年的日系、美系廠商遠遠落在后面。合資企業把新能源技術帶到國內的態度一直不是很積極。即便有些車型已經在國內生產，但也相當于整車進口，技術保密相當嚴格。中資企業雖然在某些領域掌握了一定的新能源汽車技術，但是尚未能實現批量生產。在混合動力汽車技術上同日本、美國等國家相比仍然存在很大差距。沒有掌握核心技術，就會被競爭對手奪走了制定行業標準的“優先權”，對之后的發展產生更加深遠的影響。

2.2 新能源汽車的購置成本過高

在過去許多年，新能源汽車沒有全面推廣，一個很大原因在于，新能源車的購置成本較高。相比其節約的能源減少的能源消耗成本，推廣新能源汽車，廠商與消費者都要付出更高的代價。國內廠商比亞迪內部人士透露，F3電動車F3e的成本價已達18萬元，是市場銷售汽油版F3車型的近3倍，當初比亞迪想把F3的售價壓縮到15萬元以內推向市場，但是這個售價不僅不能讓市場接受而且又違背了政府的相關規定。一汽推出的混合動力版奔騰成本是現在市場上銷售的汽油版奔騰的2~3倍。售價在25一30萬不等的豐田普瑞斯混合動力車就是由于研發成本高導致價格過高而無法在中國進行大范圍的推廣。毫無疑問，對于國內大多數第一次購買轎車的消費者來說，新能源汽車由于其高昂的價格，讓消費者也只能望而卻步。

2.3 政策優惠涉及范圍單一

財政部下發的《關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，出臺了新能源汽車消費層面的補貼細則。但是只針對在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域率先推廣使用節能與新能源汽車的單位予以補貼，沒有提及對個人購買新能源汽車的價格補貼問題，極大影響了個人購買新能源汽車的熱情。

3 促進我國新能源汽車發展的措施

3.1 要全面拉動新能源汽車消費

一要積極創造優惠條件，鼓勵消費者購買新能源汽車，提前更新老舊汽車，特別是那些排放超標的汽車。提前淘汰舊車鼓勵更換新能源汽車，如此既有利于環保，又能拉動消費。我國有3000多萬的汽車保有量，如果十分之一更新汽車的車主選擇新能源汽車，對新能源汽車市場的拉動效應就相當巨大。二要為新能源汽車提供使用便利，提高服務水平。北京LPG出租車退出市場就是由于成本和便利性雙重制約的結果。三是繼續推行對購買新能源汽車消費者的補貼活動。比如可以增加開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的城市數量，擴展對節能與新能源汽車的補貼領域，將受益人群從集體擴展到個人等。

3.2 大力發展新能源汽車技術

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一、艱難的起步

我的一生注定與汽車有緣。小時候，就喜歡玩汽車模型，家里買不起，自己就用木頭、塑料制作小汽車在家里玩，把父親的算盤珠子拆下來當車輪兒。一開始經常挨打，后來父親發現我喜歡車，就送我到湖北汽車改裝廠（新楚風的前身）技校學習汽車維修專業，從此與汽車結下了不解之緣。

上班的第一天，我被調試車間的車間主任看中，把我要去作汽車調試。到車間后才知道，所學的理論知識與實際操作過程是有很大區別的，甚至可以說是兩個概念。汽車調試需要很深的基本功，我發現老師傅通過眼睛看、耳朵聽就能初步判斷出車輛出現的簡單故障，便死皮賴臉地跟著師傅請教。有一次星期天，我偷偷一個人跑到車間，把一輛汽車發動機總成進行了拆解，再照原樣裝上去，竟然發動不了。可把我急出了一身的汗。后來還是師傅親自解決好的，并告訴我發動不了的原因。通過一段時間艱苦的摸索，我終于掌握了對汽車各類故障的處理方法，并連續幾年在工廠組織的汽車調試技能比武中獲得頭獎。

2000年，我被單位派到浙年汽車學習，后來留在了那里。此時的我，已經不滿足簡單的汽車調試了，憑著對汽車電器方面的愛好，我決定一心鉆研汽車電器知識。被聘為技術員后，通過幾次對汽車電路的設計改進，不斷提高了功效，而且節約了成本，連續兩年被評為公司標兵，后來還擔任了計劃部、生產部部長等職務。

期間我被派去德國慕尼黑學習了一段時間。讓我體會很深的是德國人對工作嚴謹認真的態度。記得有一次快要下班了，我發現有個布線的卡子裝反了，這件事其實沒多大影響，反著也能用，要是在國內一定會照樣通過的，但是德國主管知道后卻堅持要整條生產線都返工，七八個工人又加了兩個多小時的班才算罷休。回國后，我認真地反思。認為德國人的產品之所以做得好，都是源于他們的一絲不茍的敬業精神，也就是“工匠精神”，而中國汽車工業的發展更加需要這種精神。

二、痛苦的轉型

2014年我回到新楚風，接手的第一項工作是赴新疆礦區，參與GINAF礦用車國產化及在礦區實驗跟蹤。GINAF礦用車是我公司收購荷蘭吉納福汽車生產的一款高端礦用自卸車，當時正準備進行國產化，但國內所用的材質和工藝跟荷蘭又有所不同，所以要對它進行調試和跟蹤試驗。而礦區的條件非常艱苦，由于調試工作要在露天的工作現場進行，白天最高氣溫有五六十度，晚上又寒氣逼人，每天都是滿臉的煤灰，晚上回去時，發現鼻孔里都是黑的。通過連續半年的跟蹤試驗，為該車在國內復雜礦區的行駛和即將開展的國產化工作，提供了較為詳盡的第一手資料。

2015年，湖北新楚風響應國家號召，開始進軍新能源汽車產業，研發生產新能源純電動汽車。這對多年從事傳統汽車的我來說，無異是一個巨大的、甚至是痛苦的挑戰，意味著以前積累的經驗都清零了。此次產品轉型升級將傳統車基于發動機+變速箱的相關知識，更新為新能源車基于電機+電池+互聯網的全新知識結構，全新的領域、全新的知識點，自己如同饑渴的海綿般,努力汲取著一切我所能接觸的事物，在集團公司派來的研發團隊的指導下，我跟著他們一根線一根線地學。先學原理，然后是技術、產品，直到弄懂弄通。不到一年的時間，我和團隊的小伙伴們先后設計、生產了4.5噸箱式物流車、2.8噸客箱車、8噸物流車、4.5噸專用車、冷藏車、灑水車、清障車等等，并相繼成功地投放市場。

當產品設計工作暫時告一段落時，我又接到通知，公司必須組建新能源車遠程監控平臺，與國家監控平臺同步，對生產銷售的每一輛新能源車進行遠程監控，跟蹤采集車輛的質量、安全、能耗、里程等數據。這又是一項我從來未接觸過的新生事物，我二話不說，便一頭扎進這項工作中去，不停地試驗、調試、修改，不懂的再請教專家，反復驗證，兩個月時間對31款新能源車進行了一一匹配，直到最終通過了國家驗收，我懸著的心才總算落了地。

與此同時，新能源汽車對很多用戶來說,同樣也是陌生的，隨著新能源汽車市場需求量的迅速增長，包括司機的操作都需要培訓。我又帶著售后服務隊伍遠赴內蒙、海南等地，一邊在極寒極熱的天氣條件下進行車輛試驗，一邊給用戶進行培訓講解。個人出差的旅行箱里，既有冬天的羽絨服，又有夏天的短袖、汗衫。前年冬天，我出差在外，兒子在家生病發高燒，喊著要爸爸，我也只有通過手機視頻，跟兒子說聲“對不起！”

三、收獲的喜悅

最好的論文，應該寫在產品上。由于公司的支持和本人所在團隊的共同努力，2016年8月，與武漢理工大學合作開發新型高效洗掃吸污車項目，通過湖北省科技廳組織的科學技術成果鑒定，總體技術達到國際先進水平，該項目獲得中國恒天集團2016年度科技進步獎二等獎、隨州市2017年度科技進步獎一等獎。

2016年至2018年三年來，本人帶領技術人員相繼開發了4.5噸純電動廂式運輸車、4.5噸純電動車廂可卸式垃圾車等四大平臺新能源系列產品。完成了HQG5040純電動環衛車以及5021、5041、5051、5080系列純電動廂式運輸車的樣車試制，并批量化投產。其中HQG5040ZXXEV純電動車廂可卸式垃圾車及底盤項目獲得恒天集團2015年度科技進步獎二等獎，本人在2016年度獲恒天集團科技之星三等獎。我個人也先后獲得發明專利2項、實用新型專利2項、外觀專利1項。根據工作中積累的經驗，撰寫的《電動汽車CAN總線可視化下線檢測》論文被《在線計量檢測技術研究》雜志收錄出版。

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根據國際能源署在《世界能源展望2008》的報告中指出，全球社會在未來的發展過程中將面臨兩大能源挑戰，其一為保障可靠的、廉價的能源供給；二為實現向低碳、高效、環保的能源供應體系的迅速轉變。依據全球經濟發展的需要，我國的產業結構調整將逐步向新能源、低碳化的產業經濟發展道路邁進，這是確保我國經濟得以可持續發展的根本需要。但就目前我國的能源結構而言，依然以煤炭為主，約占70%左右，新能源所占的比例非常小，且由于新能源在發展過程中需求前期很大的投入，科研技術水平要求嚴格，這就為我國發展新能源產業帶來了一定的挑戰。也正是因為此，國家對新能源產業的發展提供了很多的政策支持，不僅僅是財稅政策與科技技術支持政策，激勵類政策、決策監管類政策、行業類政策和市場服務類政策均是為了支持我國新能源產業可持續發展的一部分，因此，如何更好的利用國家政策支持以發展新能源產業將是本論文研究的目的，也是我國新能源產業工作者關心的問題。

一、新能源產業的概況

新能源是指剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，主要包括如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等，而新能源產業則主要是源于新能源的發現和應用，在新技術基礎上，系統地開發利用的可再生能源的行為，開發新能源的單位和企業所從事的工作的一系列過程。對新能源的認識主要包括兩個特點，一是新技術，二是可再生。新能源按其形成和來源分類可以分為來自太陽輻射的能量、來自地球內部的能量、天體引力能；新能源按開發利用狀況分類可以分為常規能源、新能源；新能源按屬性可以分為可再生能源與非可再生能源；新能源按轉換傳遞過程可以分為一次能源，與二次能源，這些不同的分類預示著新能源有很多不一樣的形式，現如今，我國對于新能源的應用比較光伏的主要有太陽能、風能與核能，對于其它如地熱能、生物質能與潮汐能等都應用相對較少，這也是我國新能源產業一直處于初步階段的原因之一。

二、新能源產業的發展現狀

新能源產業是衡量一個國家和地區高新技術發展水平的重要依據，也是新一輪國際競爭的戰略制高點，世界發達國家和地區都把發展新能源作為順應科技潮流、推進產業結構調整的重要舉措。加之，我國提出區域專業化、產業集聚化的方針，并大力規劃、發展新能源產業，相繼出臺一系列扶持政策，使得新能源產業園區如雨后春筍般涌現，雖然如今的中國，新能源產業彰顯了很強的活力，并且在太陽能、風能與核能領域取得了突破性的進展，但就發展現狀而言，依然存在很多需要完善的地方：

總的來說新能源產業園區地區間分布不均衡；產業發展門類齊全、產業規模參差不齊；專門的新能源產業園區不足，綜合性的國家級或省級園區占主導；圍繞新能源產業研發、制造及新型材料的發展相對成熟，而新能源產業的應用則相對較弱等；相關政策與激勵制度不完善。目前，除了我國的太陽能與水電等新能源有實力參與激烈的市場競爭外，很多新能源在開發與利用上都需要高額成本；同時，我國的新能源產業發展不具備明確的戰略規劃與發展目標，從而不具備穩定、連續的市場需求，這對于如今的新能源產業發展是一個阻礙。

而對于具體的新能源發展現狀，我們也可以看到其中所存在的問題與發展機遇：比如，光伏發電行業正在經歷因產能擴張增速遠大于需求增速而導致的供給過剩， 全產業鏈面臨價格下跌、利潤水平下降的壓力。從組件、電池片、硅片到多晶硅均面臨利潤被壓縮的壓力；而在風電領域，政策面對于風電制造業門檻的抬高和行業規范化治理的重視，將有利于風電行業走出無序競爭，提升行業集中度，未來行業將呈現強者恒強態勢，而在新能源汽車和儲能市場的量產啟動可期，電池材料產業將迎來發展的春天，不僅有良好的政策環境，充電/換電模式也為新能源汽車運營提供了必要的硬件設施。而現如今的核能產業則是國家一帶一路政策的典型代表，以“華龍一號”為代表的中國自主產權反應堆技術成為我國新能源產業的標桿工程。

三、新能源產業的政策支持

國家為了更好的發展新能源產業，出臺了一系列的政策，其中有綜合政策，也有行業政策，比如，《中華人民共和國可再生能源法》、《財政部國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》提出利用風力（光伏）生產的電力增值稅實行即征即退50%的政策等。在2007年，新的《可再生能源法》中規定，發展新能源所需的電費將以價格補貼、研發補助、項目投資補助等形式發放，在增值稅、 企業所得稅進口關稅等多個方面給新能源產業提供優惠；2007 年制定的《可再生能源中長期發展規劃》規定，到2020年新能源發電企業發電量要達到 3%，2010年已經占到1%；使用政府定價和政府指導價兩種定價機構對新能源產業提供幫助，在光伏初期項目中甚至提供4元/度的補貼。

特別是對于新能源汽車行業，國家出臺了一系列的政策以支持其發展，比如，中央財政采取以獎代補方式，根據動力電池性能、銷量等指標對企業給予獎勵；利用中央預算內投資和配電網專項金融債等支持各地充電設施建設，鼓勵地方建立以充電量為基準的獎勵補貼政策，減免充電服務費用；并規定中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上等。

總結

我國的新能源產業擁有非常好的發展前景，而如何更有效的利用這種發展機會為國家社會主要現代化建設提供助力，則是很多行業人士必須認真考慮的問題，完善新能源定價機制，建立新能源發展基金制度；加大財稅政策支持力度，降低新能源產品開發成本；注重新能源產業鏈互動發展，化解新能源供需價格矛盾等，這些都是有效推動我國新能源產業發展的政策建議，希望本論文的研究為我國新能源產業的發展提供參考作用。（作者單位：首都經濟貿易大學）

參考文獻：

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[2] 朱勁松.“兩型社會” 建設下新能源產業發展戰略研究[J].商業時代， 2011（ 5）

篇10

【論文關鍵詞】低碳經濟；新能源汽車；機遇

一、引言

自英國2003年提出能源白皮書《我們未來的能源：創建低碳經濟》以及哥本哈根全球氣候會后，低碳一詞風靡全球，低碳經濟、低碳產業、低碳技術、低碳生活等已經成為我們時刻關注的話題。低碳經濟是指在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護的雙贏的一種經濟發展形態。

隨著低碳經濟的觀點越來越受到重視，能源消耗大戶的汽車產業日益被關注。全球十大國際大都市的空氣污染監測表明，35%的二氧化碳等有害氣體源自汽車尾氣排放，在能源匱乏、環境惡化的壓力之下，世界各主要汽車生產大國和大型汽車公司都加大對新能源汽車的研發和應用力度，新能源汽車成為未來汽車工業發展趨勢。中國作為最大的發展中國家，伴隨著經濟的迅猛發展，其碳排放量也居于世界首位，減少碳排放量是中國義不容辭的世界責任，推動新能源汽車的發展，符合低碳經濟的發展要求，也是我國由汽車大國向汽車強國轉變的一個重要機遇。本文將通過分析我國新能源汽車行業的發展現狀，提出其現階段存在的問題，以期為新能源汽車的發展提出對策建議。

二、我國新能源汽車發展現狀

近年來，我國汽車產量一直保持高速增長。2009年，中國汽車產銷量首次超過美國位居世界第一。2010年中國汽車產銷量分別為1，826.47萬輛和1，806.19萬輛，產銷雙雙突破1，800萬輛，超過了美國歷史上最高1，700萬輛左右的銷量紀錄，占全球汽車產量的23.5%，創全球歷史新高，當年汽車行業實現工業總產值4.34萬億元，占全國工業規模總產值的6.13%，實現工業增加值近1，000億元，占整個GDP的2.5%，汽車行業從業人員378萬人，直接相關產業的從業人員超過4，000萬人，占我們全國城鎮就業人數的12%以上，汽車行業的相關稅收達9，500億元，占全國稅收的13%。2011年上半年我國汽車產銷為915.60萬輛、932.52萬輛，同比分別增長2.48%和3.35%。

伴隨經濟的快速發展，我國汽車產銷量將進一步激增，環境與能源壓力將進一步加大。據國土資源部信息中心的分析報告，截至2009年世界石油剩余探明儲量為1，855.23億噸，而美國能源部能源信息署《國際能源展望》認為在未來25年石油及天然氣仍是增長最快的能源。在《2010年國內外油氣行業發展報告》中指出，2010年國內原油產量首次突破2億噸，同比增長超過5%，是過去18年中增長最快的年份，但中國石油需求依舊旺盛，估計全年石油表觀消費量4.55億噸，比上年增加4700萬噸左右，導致原油凈進口量首次突破2億噸，進口量大幅增長，對外依存度超過55%，高于美國的53.5%，對外依存度過高，不利于我國的國家安全。解決能源的最有效辦法就是節能，而減少汽車的石油用量則是重中之重，發展新能源汽車不僅能夠節能，還能夠減少對石油的依賴，減少甚至完全沒有尾氣的排放，因此，推動新能源汽車的發展具有重要意義。

近年來，我國出臺一系列政策推動新能源汽車的發展：

2007年11月，國家發展和改革委員會頒布《新能源汽車生產準入管理規則》，首次明確新能源汽車的概念和范圍。

2008年12月，科技部提出實施“十城千輛”新能源汽車推廣應用計劃，要求在3年左右的時間，每年發展10個城市，每個城市推出1，000輛新能源汽車。

2009年1月，財政部、科技部發出《關于開展新能源示范推廣試點工作通知》，其中明確指出中央財政重點對試點城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池等節能與新能源汽車給予一次性定額補助，3月出臺《汽車產業調整和振興規劃細則》，提出未來3年新能源汽車形成50萬輛產能，占乘用車銷量的5%。

2010年新能源汽車示范推廣試點城市將增至20個，其中5個將推出私人購買新能源汽車的補貼政策。

2011年11月，財政部、科技部、工業和信息化部、發改委聯合下發了《關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，其中提出落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，試點城市出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策，《通知》還要求相關部門將大力推進新能源車的基礎設施建設，并明確提出住宅與工作場所充電樁與新能源車輛配比不低于1：1，同時還提出建設快速充電網絡的要求。這一系列的政策將推動節能與新能源汽車技術突破，進而推進新能源汽車產業化進程。

但目前我國新能源汽車的發展并不如人意，根據統計表明，2008年中國新能源轎車總計銷售為9，800余輛，市場份額只占乘用車整體的0.2%，2010年國內新能源車型總產量不過7181輛車，其中私人購買的電動車僅有百余輛，純電動車型銷量很大部分依然由城市公用交通工具采購支撐，目前新能源商用車在整個新能源汽車市場中占比高達95%，而新能源商用車中，70%以上為客車產品，私人購買的數量相當少。根據國家四部委下發相關文件顯示，自2009年1月起至2011年7月，在全國啟動的25個試點城市新能源汽車推廣任務完成近半，試點城市節能與新能源汽車總保有量超過一萬輛，其中私人購買新能源汽車超過一千輛，建成充/換電站近100座，充電樁4，500多個，示范運行總里程超過33，000萬公里，有望在2012年底完成每城1，000輛節能與新能源汽車的示范推廣目標。不過，這與原來的目標還有一段距離。按照25個城市示范運營的車輛最低要求計算，2012年底將至少需要建成25，000個充電樁，新增需求約20，000個；考慮政府機關和商場、醫院等公共設施及社會公共停車場的建設需求，估計屆時充電樁與新能源汽車的比例將達到1.2:1，充電樁未來實際新增需求至少約為25，000只。

新能源汽車是未來汽車技術的發展方向，發展新能源汽車不僅能夠有效解決中國能源和環保問題，也是促進我國汽車工業可持續發展的重要途徑。但從目前我國新能源汽車的供給與需求來看，新能源汽車的發展還面臨著一些難題。

三、新能源汽車發展面臨的問題

1.新能源汽車核心技術水平不高

我國現在雖然已經是汽車生產大國，但卻不是汽車強國。在新能源汽車生產方面，核心關鍵部件與技術等方面也是十分缺乏的，比如在純電動汽車中，面臨著電池充電時間長，電機驅動系統效率低下，使用壽命較短，以及價格昂貴等問題，這些都會限制純電動汽車推廣使用。關鍵零部件依賴進口，整車控制技術、電機驅動系統技術、電池系統技術以及動力耦合技術等技術的缺乏，都是制約新能源汽車推廣的重要因素。

2.新能源汽車配套設施缺乏

目前我國的新能源汽車配套設施相當匱乏，新能源汽車對于配套設施的依賴性很大，配套設施的不健全，將會嚴重影響新能源汽車在市場上的推廣和普及。對于混合動力汽車和純電動汽車等新能源汽車，專業充電站和充電樁的普及是十分重要的，在國內電動汽車市場較好的深圳市，目前也僅有60余座充電站和一批充電樁，這無疑會對新能源汽車的使用造成重大的不便。只有普及推廣新能源汽車配套設施，新能源汽車才能夠擁有良好的使用環境，市場需求才會更大。 　3.新能源汽車價格普遍較高

新能源汽車購買價格普遍較高，在與傳統能源汽車相比下，很難形成競爭優勢。2010年國內新能源車型總產量約七千輛，其中私人購買的電動車僅有百余輛，純電動車型銷量很大部分依然由城市公用交通工具采購支撐。雖然我國推出一系列優惠政策刺激新能源汽車的消費，但是新能源汽車相對傳統能源汽車購買價格翻了將近一倍，即便在享受了相關補貼后，價格相對傳統能源汽車還是較高，而且同樣的價格下，傳統能源汽車能夠選擇的種類更多。

4.行業標準并不統一，市場推廣難度大

目前我國對于新能源汽車缺乏統一標準，這會造成企業投入資金研發會缺乏具體的指導，比如有些純電動車的充電方式采用的是“電池式”，而另一些采用的則是“插電式”，即使是在“插電式”的電動汽車中，也會存在著不同汽車企業生產出規格不一樣的電池，充電插口標準也不一樣，不能通用的情況，不同廠家的零部件不能互換使用，標準的缺失導致快速充換電難以實現，全國缺乏統一標準是限制我國新能源汽車發展的重要原因。

四、新能源汽車發展的政策建議

1.加強政府對新能源汽車發展的支持力度

新能源汽車的發展，需要大量的資金投入，并且在短期內難以收到回報，如果僅僅依靠企業本身的力量進行研究開發和推廣使用，是企業難以承受的，因此，政府的支持起著不可替代的作用。政府應該加大新能源汽車的研究經費額度，提高對公共和私人購買的扶持力度，通過減免相關稅收或者給予現金補助的方式鼓勵消費者購買。

同時，相關政府部門應該盡快制定新能源汽車的技術標準，避免由于不同廠家的零部件的不一致而造成的快速充換電難以實現的情況出現，也能夠減少國家資源配置和基礎設施建設重復和浪費的現象。

2.加強新能源汽車核心技術的研發力度

當前國際汽車市場的競爭就是技術創新的競爭，新能源汽車無疑是未來汽車的發展趨勢，掌握新能源核心技術，就能夠占據未來世界汽車產業發展的主動權。因此，需要整合目前的研發機構，加強全資研發機構的建設，同時與國內外一流大學建立交流合作機制，集中力量研究以實現關鍵技術的創新突破，加大支持新能源汽車關鍵核心技術的研發力度，設立新能源汽車產業化專項資金，重點支持關鍵核心技術的產業化，同時建立知識產權保護機制，大力開發產權產品，這些對于推動新能源汽車的發展是具有重要意義的。

3.大力推動新能源汽車配套設施的建設

相比傳統能源汽車，新能源汽車的配套設施顯得尤為重要，配套設施的缺乏無疑會對新能源汽車的使用造成不便。各大汽車企業應該大力爭取國家相關部門支持，加快公共配套設施的建設，比如充電站網絡、維修服務點、電池營銷網絡以及服務網絡等，盡早完成新能源汽車的產業化，政府應該在新能源汽車配套設施的建設上提供財政支持，給予資金補助，為新能源汽車提供更多優惠政策。

4.加強國際合作，培養優秀人才

與國外先進汽車企業相比，我國新能源汽車技術仍有待進一步提高，而新能源汽車的核心技術無疑是至關重要的，掌握了核心技術便能夠在新能源汽車市場上占有重要地位。因此，我國應該加強與國外先進汽車企業、科研機構的合作和聯系，學習國外先進技術，積極利用國外新能源汽車發展的技術和經驗，進一步提高企業對引進技術進行再創新的水平。同時加大汽車人才的培養，與國內外大學進行緊密溝通與聯系，積極引進技術學科帶頭人，鼓勵各大汽車企業建立培訓機構，培養具有較強研發能力的技術人才，資助培養汽車人才和引進國外汽車人才。