時間:2023-03-20 16:27:37
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根據國家計生委的統計調查,自實行計劃生育政策以來,中國婦女生育水平開始持續下降。總和生育率從1970年的5.81降到1980年的2.31,首次接近更替水平,2000年第五次普查數據顯示,中國總和生育率下降到1.30,達到低生育率水平,人口快速增長的勢頭得到基本控制。針對在低生育率水平下,我國21世紀人口問題的核心及人口政策的導向,成為近年來學術界關注的焦點問題。
關于未來人口戰略目標的不同觀點
就未來人口戰略目標而言,目前的主要爭論集中在:是否應以減少人口數量為戰略目標。對這一問題的探討,形成了以下不同觀點:第一種觀點認為中國應以減少人口數量為戰略目標。持這種觀點的學者有葉文振(2002)、李小平(2004)等人,他們認為在新的百年里繼續有效地減少人口數量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三:其一,人均意識與人均資源劣勢要求減少人口總量;其二,資本有機構成的潛能,要求減少勞動力供給總量;其三,人均收入水平的加速提高,要求縮減人口總量。最后的結論認為,中國應以減少人口數量為戰略目標,在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低,200年后降到3-5億。與第一種觀點截然相反,另外一些學者認為,結構問題已經一躍成為21世紀中國人口問題的核心。宋健(2002)認為人口數量問題成為“籠中之虎”,盡管威猛,卻盡在掌握之中,中國人口轉變的獨特性,造就了中國人口結構問題的獨特性,隨著人口和社會經濟的發展,21世紀人口戰略目標應該由數量問題轉移到結構問題上。持此觀點的學者雖然不是很多,但這至少警示人們人口結構問題的嚴重性。第三種觀點認為,統一人口數量與結構、提高人口素質才應成為長期追求的目標。持這種觀點的學者們從人口與可持續發展的視角出發,多方位的尋求平衡發展。李建新(2001)駁斥了“一味追求人口數量減少的觀點”,認為在追求減少人口數量過程中所引起的加速年齡結構老化則必然會不利于可持續發展,他引用中國人口增長與社會經濟發展變遷的歷史事實,論證了“人口數量多少并不決定一個國家地區社會經濟發展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人(2000)認為根據中國的國情目前追求最優人口數量是不現實的,當前所做的是將總人口控制在人口最大容量內的前提下,實現人口結構、人口地區分布的合理布局,實現人口與社會經濟的可持續發展。學術界在人口戰略目標上的激烈辯論,說明中國人口未來長遠發展目標的確定是一項異常復雜、困難的任務,需要慎之又慎。
關于有無必要進一步降低生育率的不同觀點
在人口總量壓力與人口結構壓力并存的情形下,能否進一步降低生育率,是學者們關注的另一熱點問題。對未來人口目標的不同觀點,體現在對于生育政策的走向問題上有不同的見解,歸納起來有三種意向:1)進一步降低生育率,將總和生育率降到1.5甚至1.0以下,并長期保持下去,從根本上解決中國人口過多與人均資源長期緊張的問題,這樣才可能在生活水平和生存環境上追趕發達國家;2)穩定目前低生育率,這是人口總量未來能否停止增長并轉向負增長,最終實現現代人口轉變的關鍵;3)提高生育率,穩定總和生育率在更替水平2.0左右,是實現人口與社會經濟可持續發展的必要條件和最優的穩定狀態。這些意向最終體現在對生育胎次政策的主張上:1)主張繼續推行一孩化,從而進一步擴大獨生子女家庭的比例(;葉文振,2002;李小平,2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通,林富德,2000);3)調整現行的胎次政策,擴大二胎比例或逐漸向二胎政策過度(李建新,2000,2001;于學軍2000),一方面,對生育率水平特別低的地區(如北京等地生育率已降到1.0以下),應采取措施,刺激生育率回升到更替水平;另一方面對生育率較高地區,通過生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上,這樣既達到控制人口增長,又達到調控人口數量的目標。以上學者們對未來生育與政策調整問題基本上屬于理論探討,目前尚無嚴密的計算和論證,對這些調整可能帶來的后果也無系統的論述。
關于人口調控的不同觀點
從上述的討論中可看到,無論從我國目前人口數量問題還是結構問題上看,我國的人口是需要進行調控的。但隨著市場經濟體制的確立并逐步完善,人口控制機制應如何確定,現行的管理體制有無存在的必要或應向什么方向發展,已倍受關注。在人口調控問題的研究中形成了以下觀點:第一,只能由政府計劃調控,理由有二:其一,由于市場經濟對人口調節的時滯性,即使對一個完善的市場經濟而言,政府對人口的宏觀調控也是必不可少;其二,人口的生產不同于物質資料的生產,通過對兩種生產的調節機制進行比較分析,認為人口生產并不受勞動力市場供求規律調節,因此人口控制不應該也不可能由市場調節,只能計劃生育。第二種觀點認為,今后的人口調控應主要通過競爭、勞動力市場等市場機制的作用引導家庭的生育行為、控制人口數量,持這種觀點的學者認為:一方面,隨著生育率的下降,社會經濟的發展,特別是市場經濟體制的建立,我國計劃生育政策的邊際效應必然出現遞減的現象;另一方面,通過對20世紀最后20年來中國婦女生育水平變動的研究,認為近20年來人口發展主要由經濟等客觀因素所決定,當人口政策符合經濟規律的要求時才能起到顯著的作用,主張在市場經濟條件下,政府應該轉變職能,把婚姻、生育之類的私權歸還于民。我國人口問題研究觀點述評
我國學術界在上述三方面的人口問題研究中既存在不同的立場和視角,也存在差異顯著的推斷和論證邏輯。總體來看,各觀點均有其合理性與局限性,這主要是由于我國人口轉變的特殊性及目前我國人口問題的復雜性決定。
一方面,歷史上長時期人口快速增長,導致人口基數龐大。人口基數龐大、增加速度快,對中國資源環境能源形成嚴重的壓力。再加上人口運動的慣性和人口再生產自身規律的作用,人口與生態環境的矛盾還會進一步尖銳化,因此人口數量問題是理論界關注的核心問題之一。
另一方面,隨著經濟的發展及計劃生育政策的實施,近幾年中國人口發生了歷史性的轉變。如果按照自然趨勢發展,中國現在及未來一段時間內會像許多發達國家一樣持續處于人口轉變的第二個階段,但是由于70年代開始實行了較為嚴格的計劃生育政策,人口發生了快速轉變,致使中國用了不到30年的時間就完成了發達國家上百年才完成的現代人口增長模式轉變過程。這就導致了我國人口結構問題日益突出,使得21世紀中國面臨著人口數量及結構的雙重壓力。
第三,中國人口轉變的經濟基礎不同于發達國家。中國的人口轉型是在經濟追求高速發展的時期出現的,與工業化幾乎同時發生,而歐洲是在工業化完成后的經濟高度發達的背景下才出現的。西方發達國家進入人口老齡化時,人均GDP一般在10000美元左右,而中國僅為1000美元,顯然,中國的人口的轉變缺乏經濟基礎。
總體而言,對前面提到的人口問題雖然存在不同的觀點,但各種觀點的爭論使人口問題的研究更加全面。具體而言:
在未來人口戰略目標上,學術界把人口目標與社會經濟和資源環境的可持續發展聯系起來,并深刻認識到了社會經濟發展的核心問題是人口問題,找到了未來社會經濟發展的基本矛盾;研究的視角更加強調學科之間的交叉性:在確定人口的最大容量及適度人口方面將人口學、經濟學、資源環境學等結合起來,跨學科的特點突出;在分析人口結構問題時,選取了改進之后遞進式生育預測方法,這種預測方法更適合于中國人口發展的規律。在人口生育政策的導向及人口控制的調節機制上,對人口政策的探討不再僅限于關注人口數量,而是從多角度多層面去審視人口政策實施的條件及可能造成的后果和影響。對于這些方面的探討,可使未來的人口政策更符合實際,從而能盡可能的縮小負面效應,這是其合理的一面。其不足之處在于:在市場經濟條件下,由于城市地區穩定低生育水平的技術條件與經濟條件已經完全成熟,因此全國的人口的生育率水平更多地取決于農村經濟的發展。
對我國未來人口研究及人口政策制定的啟示
上述針對人口問題的觀點,是學者從不同的角度分析我國人口問題而提出的,這些觀點對我國未來制定人口政策具有一定的參考價值,可以從中得到以下啟示:
雖然有關法規對經濟責任審計的范圍等有所規定,但并未細化。在實施經濟責任審計過程中,由于各種困難造成了經濟責任審計評價不規范等問題,影響了審計質量,增加了審計風險。具體表現在以下幾個方面:
1、經濟責任審計的評價內容不明確。在經濟責任審計評價細則規定中只說明了什么可以評價,并沒有規定不可以評價或不可以過多評價的內容。因此,在部分高校經濟責任審計中,為使審計報告更容易得到被審計對象的認同,往往存在審計評價內容過于全面化的傾向。表現為:一是充分肯定責任人的成績,對存在的問題只分析問題產生的原因,這種對成績、問題避重就輕的評價,不利于審計目標的實現;二是把被審計單位的社會效益、精神文明建設和思想政治工作以及把被審計單位可持續發展納入評價內容,增加了審計評價的難度,加大了審計風險。
2、審計內容過多,造成審計評價目的不明確。許多審計單位將經濟責任審計同一般的財政財務收支審計、內部控制制度審計等合并進行,把經濟責任審計建立在單位財務收支審計的基礎之上,經濟責任審計涉及內容過多,這就產生了審計評價目的不明確的問題。為了避免矛盾,審計評價往往就事論事,泛泛而論,只談事實,對經濟責任的歸屬采用回避的態度,違背了審計評價的重要性原則。特別是不能區分被審計領導的個人責任和單位集體的責任。
3、經濟責任的不確定性和審計對象種類的復雜性,給審計評價帶來困難。在高等學校中,經濟責任審計對象的種類非常復雜,涉及院校職能部處、院系所、教輔單位和后勤產業等不同經濟運行模式的單位,以后還有可能涉及到校級領導。有些干部上任后并不知道自己有什么經濟責任,學校沒有直接授權。有些院長、系主任和所長是專家學者型的人物,他們甚至不直接分管其單位的財務和行政工作。審計對象的經濟責任不明確給評價帶來困難。
4、經濟責任審計評價指標和標準體系未能建立,審計報告文本非標準化。評價最大的困難是沒有指標和標準。雖然經濟責任審計工作已經有幾年的時間,但是審計評價指標和標準體系未能建立,審計人員在審計評價過程中缺乏標準,比如對重大經濟事項、重大經濟損失的判斷標準不一致,對審計責任大小的評判就難免存在偏差。
此外,高校經濟責任審計的審計報告并未采用嚴謹的、規范的標準文本。在實際評價中沒有嚴格遵照經濟責任審計有關文件規定,往往帶有主觀隨意性,評價用語不夠準確規范,使人難于理解或產生歧義,有些評價結論過于絕對化。
1.2折現法即將矮砧集約栽培與喬砧栽培2種不同類型的栽培方式,在不同時間發生的現金流量放在同一時間點上考慮,社會收益率以8%來計算(2008年國家計劃委員會的《建設項目經濟評價參數》中將社會折現率規定為8%,供各類建設項目評價時的統一采用),把各點的貨幣值折算成現值,分別計算其各項經濟指標。該法體現了資金利息和純收益,可使不同栽培模式、不同時間的成本與收益具可比性[5]。
2結果與分析
2.1矮砧集約栽培蘋果園生產成本構成從表1可見,在20a1個生產周期內,各年度各項生產成本累計為74933元•667m-2。各項生產成本中以勞動和施肥所占比例最高,分別占累計成本的36.62%、32.44%。按年度投資額來看,建園成本占總投資的1.77%,同時由于生產資料價格、勞動力價格的逐年上漲以及要素投入的增加,每年的成本投入也呈緩慢遞增趨勢,到后四年趨于平穩。對比表1和表2可以看出,在生產成本中勞動力成本所占的比重最大,這表明蘋果產業是一項勞動相對密集型產業,而如今隨著農村勞動力向城市的轉移,農村勞動力資源日漸稀缺,矮砧集約栽培蘋果園比喬砧栽培蘋果園每667m2均省力約22.8%,所以矮砧集約栽培蘋果園在節省勞動力方面體現出了很大的優勢。在生產成本中施肥所占的比重僅次于勞動力成本,這表明提高蘋果園施肥技術對于提高蘋果生產經濟效益具有很重要的價值。尤其是在目前肥料施用效率低下的情況下,依靠科技,不斷改進肥料施用技術,提高肥料利用率是提高蘋果經營效益,實現可持續發展的最有效途徑之一[5]。從整體來看,20a一個生命周期,矮砧集約栽培蘋果園的總生產成本比喬砧栽培蘋果園的總生產成本僅高2.7%。
2.2喬砧栽培蘋果園生產成本構成從表2可見,在20a1個生產周期內,各年度各項生產成本累計為72954元•667m-2。各項生產成本中以勞動和施肥所占比例最高,分別占累計成本的48.72%、24.40%。按年度投資額來看,建園成本占總投資的1.27%,同時由于生產資料價格、勞動力價格的逐年上漲以及要素投入的增加,每年的成本投入也呈緩慢遞增趨勢,到后兩年趨于平穩。
2.3矮砧集約栽培蘋果園現金流量從表3中可以看出,矮砧集約栽培蘋果園在整個20a生產周期中,累計收益凈現值(NPV)=49335.15>0,累計成本現值為29148.78,收益成本比(收益現值/總成本現值)≈2.69>1;內部收益率IRR=49.12%>8%(社會折現率);投資回收期=6-1+|-1693.12|÷4322.96≈5.39a,其中,投資回收期是把投資項目各年的凈現金流量按基準收益率折成現值之后,再來推算投資回收期,動態投資回收期就是凈現金流量累計現值等于零時的年份[6]。綜合上述三個財務指標可以看出,矮砧集約栽培蘋果園具有良好的投資效益。
2.4喬砧栽培蘋果園現金流量從表4中可以看出,喬砧栽培蘋果園在整個20a生命周期內,累計收益凈現值(NPV)=22406.56>0,累計成本現值為28050.30,收益成本比(收益現值/總成本現值)≈1.80>1;內部收益率IRR=32.86%>8%(社會折現率);投資回收期=8-1+|-2175.29|÷3263.22≈7.67a。對比表3和表4可以發現,在20a一個生命周期內,矮砧集約栽培蘋果園的累計凈收益是喬砧栽培蘋果園的2.2倍,收益成本比2.69大于喬砧栽培蘋果園的1.80,內部收益率49.12%>32.86%,投資回收期比喬砧栽培蘋果園縮短2.28a。從以上財務指標的對比可以說明,采用矮砧集約栽培技術能取得更顯著的經濟效益。
關鍵詞:循環經濟;價值鏈;重塑;機理
一、傳統價值鏈理論的分析
波特(MichaelPorter,1986)在20世紀80年代中期最早提出價值鏈這一概念,他在分析公司行為和競爭優勢的時候,認為公司的價值創造過程主要由基本活動(含生產、營銷、運輸和售后服務等)和支持性活動(含原材料供應、技術、人力資源和財務等)兩部分完成,這些活動在公司價值創造過程中是相互聯系的,由此構成公司價值創造的行為鏈條,這一鏈條就稱之為價值鏈[1]。價值鏈指的是將一項產品或服務從提出概念與設計,經過不同階段的加工,加工出制成品送到消費者手中,直到消費者使用后的最終處置。生產環節只是所有價值增值環節中的一環,每一環節中又包含一系列的經濟活動,比如,生產環節就涉及原材料的加工、內部物流控制以及成品包裝等活動。雖然,價值鏈常常被視為縱向的聯系,其實鏈內的各環節之間是一種雙向互動的關系。不僅公司內部存在價值鏈,一個公司價值鏈與其他經濟單位的價值鏈也是相連的,任何公司的價值鏈都存在于一個由許多價值鏈組成的價值體系(ValueSystem)中,而且該體系中各價值行為之間的聯系對公司競爭優勢的大小有著至關重要的影響[2]。
價值鏈主要是相對于一個企業而言的,是針對企業經營狀況開展的價值分析,其目的是弄清楚企業的價值生成機制,剖析企業的價值鏈條的構成并盡可能加以優化,從而促進企業競爭優勢的形成。企業不同,其價值生成機制也不同,在這些企業的價值鏈條構成中各有其價值生成的重要節點,有的在生產,有的在研發,有的則在營銷或管理上。如果企業某一節點上的價值創造能力在同行中遙遙領先,可以說這個企業在這方面具有了核心競爭能力。
隨著經濟發展的深入與合作共生企業發展模式的提出,企業不僅注重競爭的優勢產生而且開始廣泛開展合作,獲取合作共贏。于是,學者開始探討價值鏈的外部延伸,主要包括價值鏈的分解與整合、價值網的形成等。在價值鏈條的片斷化和空間重組方面,克魯格曼(Krugman,1995)曾經探討過企業將內部各個價值環節在不同地理空間進行配置的能力問題。由此,使得價值鏈中治理模式與產業空間轉移之間的關系成為全球價值鏈理論中一個重要研究領域。此后,阿爾恩特和凱爾科斯(ArndtandKierzkowski,2001)使用“片斷化”(Fragment)來描述過生產過程的分割現象。他們認為這種生產過程在全球的分離是一種全新的現象。這就使得同一價值鏈條的生產過程的各個環節通過跨界生產網絡被組織了起來,這一跨界網絡可以由一個企業內部完成,也可以由許多企業分工合作完成[3]。
綜上,可以發現,雖然價值鏈的內涵從產生至今已經發生了巨大的變化,但在價值鏈的整合與價值網的形成方面,仍舊沒有很好的理論進行支撐,價值鏈的外部整合往往停留在理論上的戰略聯盟、產業集群等方面,這些只能是一種契約上的關系完善,而不能實現價值上的連接,不能完全支撐一個巨大的價值網的內在連接關系,因此,需要有一種更穩定、更強大的連接機制改善企業、產業的價值體系。
二、循環經濟發展原則對價值鏈的啟示
(一)循環經濟發展原則
循環經濟是以物質、能量梯次和閉路循環使用為特征的,在環境方面表現為污染低排放,甚至污染零排放。循環經濟把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體,運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動,因此本質上是一種生態經濟[4]。循環經濟的根本任務就是保護日益稀缺的環境資源,提高環境資源的配置效率。循環經濟的基本內涵是“減量化、再利用、資源化”的原則(3R原則)[5]。
1.“減量化”原則。“減量化”(Reduce)原則是指在生產和服務過程中,盡可能減少資源消耗和廢棄物產生,核心是提高資源利用效率;在生產中,減量化原則常常表現為要求產品體積小型化和產品重量輕型化。此外,要求產品包裝追求簡單樸實而不是豪華浪費,從而達到減少廢棄物排放的目的。減量化原則屬于輸入端方法,旨在減少進入生產和消費過程的物質量,從源頭節約資源使用和減少廢棄物的排放。
2.“再利用”原則。“再利用”(Reuse)原則是指產品多次使用或修復、翻新或再制造后繼續使用,盡量延長產品的使用周期,防止過早地成為垃圾;再利用原則屬于過程性方法,目的是提高產品和服務的利用效率,要求產品和包裝容器以初始形式多次使用,減少一次用品的污染。
3.“資源化”原則。“資源化”(Recycle)原則是指將廢棄物最大限度地轉化為資源,變廢為寶、化害為利,既減少自然資源的消耗,又減少污染物的排放。資源化原則屬于輸出端方法,要求在物品完成使用功能后重新變成再生資源。
“減量化、再利用、資源化”原則在循環經濟中的重要性并不是并列的。循環經濟不是簡單地通過循環利用實現廢棄物資源化,而是強調在優先減少資源消耗和減少廢物產生的基礎上綜合運用3R原則,3R原則的優先順序是:減量化——再利用——資源化。
(二)對價值鏈的啟示
1.價值鏈延長。循環經濟條件下的生產方式本質特征就是延長了產品價值鏈的環節,通過對行業價值鏈過程中副產品的減量與處理,以及對產品使用后殘余物的回收處理再利用,延長了該行業的價值鏈,使得有限的資源能創造出更大的利用價值。此特征的典型案例就是著名的“杜邦模式”。這種模式可稱之為企業內部的循環經濟運行模式,其要義是組織企業內部各工藝路線之間的物料循環利用。通過組織廠內各工藝之間的物料循環,延長生產鏈條,減少生產過程中物料和能源的使用量,盡量減少廢棄物和有毒物質的排放,最大限度地利用可再生資源;提高產品的耐用性。20世紀80年代末,杜邦公司的研究人員把工廠當作實踐循環經濟新理念的實驗室,創造性地把循環經濟三原則(即3R原則)發展成為與化學工業相結合的“3R制造法”,以達到少排放甚至零排放的環境保護目標。他們通過放棄使用某些對環境有害的化學物質、減少一些化學物質的使用量以及發明回收本公司產品的新工藝,到1994年已經使該公司生產造成的廢棄塑料物減少了25%,空氣污染物排放量減少了70%。同時,他們在廢塑料如廢棄的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化學物質,開發出了耐用的乙烯材料等新產品。現在的杜邦公司已發展成一家以科研為基礎、提供提高人類在食物與營養、保健、服裝、家居及建筑、電子和交通等生活領域的全球性企業。在全球70個國家經營業務,共有員工79000多人,2001年總收入為247億美元,在財富500家美國最大的工業/服務公司排行榜上名列第70位。
2.價值鏈網狀或環狀化。由于循環經濟條件下,企業對生產或銷售過程中產生的副產品必須進行處理,而不能當作廢棄物直接排放或丟棄。這就使企業必須盡量地對副產品進行處理,并使處理后的副產品產生再利用的價值,以平衡處理成本。這樣就可以把處理后的副產品作為新的原材料供應給其他企業使用,這樣就使得該行業的價值鏈與其他相關行業的價值鏈形成了交叉,從而變為網狀化或環狀化[6]。
三、循環經濟下的價值鏈重塑機理
(一)企業價值鏈的內外延伸機理
循環經濟下,企業價值鏈也能通過內部重組和外部延伸實現價值鏈業務流程和生產活動價值增值能力的增強,提高企業價值鏈的效率。通過內部和外部兩個方向的延伸,能大大增強價值鏈的鏈長和鏈強,實現企業價值的縱向和橫向循環,提高企業價值鏈創造價值的能力。
1.內部重組。企業價值鏈上的活動分為基本活動和輔助活動,通過企業內部循環經濟價值鏈的重組,實現基本活動的循環,并使部分輔助活動在重組過程中直接參與價值創造,轉變為基本活動。如一些化工企業在處理廢棄物時按照傳統價值鏈理論它將歸屬于內勤活動,但經過循環經濟的重組整合,該活動變為生產運營活動的主要環節之一。企業價值鏈內部重組的實質是依據循環經濟的發展原則,改造價值鏈,使價值鏈的載體——物流鏈實現“減量化、再利用、資源化”,從而完善價值鏈的運營機制。
2.外部延伸。外部延伸是企業保持系統開放性的必要條件。如果企業價值鏈是一個封閉體系,在循環經濟價值鏈的運轉過程中,隨著資源、能量、信息的消耗,價值鏈將進入“死循環”狀態,企業系統將面臨“滅寂”的危機。只有將企業價值鏈的“觸角”延伸到外部環境中,才能為企業系統引入負熵流,實現企業系統的自組織,使企業價值鏈的循環保持生生不息。
(二)產業價值鏈的強鏈整合機理
產業價值鏈是企業價值鏈在產業鏈上的價值體現,是以產業鏈運行為載體的價值循環鏈條。產業價值鏈是企業價值鏈的延伸,是多個企業價值鏈相互銜接的整體。產業價值鏈不能僅僅通過聯盟、契約和簡單的利益關系維系,而是價值運行的內在需求的結果。只有產業價值鏈存在強鏈關系,產業價值鏈才能穩定,才能形成一個價值整體,才能通過加速價值流轉創造更多的價值。產業價值鏈的強鏈整合表現為:
1.循環。產業價值鏈是指以某項核心技術或工藝為基礎,以提供能滿足消費者某種需要的效用系統為目標的、具有相互銜接關系的企業集合。這就決定了價值鏈上的企業之間相互聯系、相互依存的關系,他們的這種關系決定了價值鏈的循環特征。
2.增值和扶持。產業價值鏈的增值表現為通過投入將其轉化為價值增值的過程。在波特價值鏈模型的上游,首先供應商提供投入,然后企業在價值鏈上增加價值,再交給價值鏈的下游,即其他企業或最終消費者。這種依次、連續穩定的價值增值和傳遞過程一部分需要借助某種實物形式來表現,另一部分則存在于服務的過程中。扶持表現為企業價值的實現必須要通過投入來實現和強化。
3.系統整合。處于價值鏈中的單個經濟個體不是獨立存在的,其經營行為表現出它與價值鏈上其它企業的緊密關聯性。正是由于這種緊密關聯性,才使得價值鏈上的企業構成了一個協調有序的系統,表現出系統特征。經濟系統的主要特征是系統中的個體不能脫離系統而孤立存在,系統中個體的行為是以系統的利益最大化為目標,而不是以個體的利益最大化為目標。因此,應該用統一的、聯系的而不是片面的、孤立的觀點看待價值系統中的企業[7]。
(三)區域價值網的勾連共生機理
區域價值網是一個區域的各個產業通過循環經濟的作用實現的價值連通網絡體系,是區域經濟價值流轉的大循環。在一個區域內,存在著各種產業,如果產業之間不能存在價值連通和價值交換,那么區域經濟將陷入“各自為政,自生自滅”的困境,區域價值體系終究要覆滅。但如果區域價值鏈能互相勾連、互相促進,形成一個共生的生態網絡,組成一個生態位重嵐疊嶂的系統,將實現區域經濟的欣欣向榮。
1.勾連。勾連是指通過循環經濟實現不同產業間的實物流發生交叉匯合,而最終導致產業價值鏈也互相連通的現象。勾連并不是要實現所有產業所有價值節點的互相連通,而是在循環經濟引導下的必要環節上實現點與點的對接,使不同產業之間通過微小的接觸點交換價值,實現價值的大循環流轉。在一個區域的循環經濟價值網中,這種點與點的勾連是無處不在的,但又不是無處都在的。無處不在是指勾連的數量大,且是動態的,只有價值動態流轉才能實現價值增值;不是無處都在是指區域價值鏈的勾連不是以面的形式發生的,產業間的價值交流往往發生在產業內某一個企業和另一個產業的企業的價值交換環節。
2.共生。共生是循環經濟的特征與目標之一,只有在區域內形成一個多種經濟實體共生的多樣性生態網絡,區域經濟才能和諧發展。共生并不是一種消極的共同存在狀態,而是一種積極的相互作用關系。通過循環經濟實現的共生,企業與企業、產業與產業之間就能相互推動,加速價值流轉,實現價值增值。
廣告是人們在日常生活中進行藝術文化傳播的主要載體。文化內涵豐富、情感表達真實的廣告設計能有效提高廣告的吸引力,大幅提高大眾認可度,促進大眾與廣告作品產生精神共鳴。“意境美”具有極強的對象導入作用,通過營造良好意境能幫助受眾產生身臨其境的直觀感受,更深刻地理解廣告中蘊含的文化內涵,進一步加強受眾對廣告的認可程度。“意境美”的運用將傳統美學觀念應用到平面廣告設計中,在無形中加強了平面廣告作品的文化底蘊,使廣告具有更為豐富的內涵。同時,“意境美”還能為廣告設計注入生命力,大幅提升設計作品的活力,進而提高廣告的辨識度。
2.提高審美價值,擴大影響范圍
“意境美”的構造可提高設計作品的藝術鑒賞價值,引導廣大受眾在觀看廣告的同時對其蘊含的意境美進行鑒賞,感受作品中的藝術魅力,使廣告所帶來的視覺效果轉變為精神層面上對美的感悟。具有“意境美”的廣告作品對欣賞者具有更強吸引力,從而激起欣賞者鑒賞“意境美”的興趣,在深入了解其“意境美”后,該廣告作品對欣賞者的吸引力將得到進一步增強,形成良性循環,逐步加深欣賞者的印象。因此,在平面廣告設計中營造“意境美”不僅能夠加深受眾的印象,同時也能夠給受眾帶來美的享受,進一步擴大廣告主題的影響力。
3.傳達優秀藝術設計理念
為了更好地符合時代特點、滿足現代市場需求,平面廣告設計在營造“意境美”過程中,應在傳統美學的基礎上加入現代藝術審美理念,使二者統一于現代平面廣告設計過程中。這一設計理念有效實現了廣告設計的外在設計形式與內在文化精神的有機統一。另外,傳統觀念與現念相互彌補、相互促進,使平面廣告設計實現質的飛躍。這種結合性藝術設計理念值得在設計過程中進行廣泛宣傳,進而推動設計業的整體發展。“意境美”獨特的藝術鑒賞價值,要求設計者在設計過程中始終貫徹落實“以人為本”的設計思想,更好實現平面廣告的藝術化。
二、在平面廣告設計中營造“意境美”的原則
平面廣告設計是在電腦技術和創意藝術基礎上建立起來的設計活動,其最終目標是服務于產品的銷售。設計人員應充分認識到,在廣告設計中融入“意境美”是為了提高平面廣告的藝術性,進而使廣告的受眾范圍和影響力得到進一步提高。因此,平面廣告設計人員在廣告作品中營造“意境美”時,應嚴格遵循以下原則,確保廣告設計作品更好地滿足產品的銷售需求。
1.充分利用廣大受眾心理
設計人員在進行平面廣告設計過程中,應堅持“以人為本”的設計理念。平面廣告的最終受眾是大量消費者,這就要求設計人員在設計過程中充分利用受眾的心理特點,使廣告作品更好地引起消費者的精神共鳴,取得良好宣傳效果。設計人員應針對受眾的心理特點進行調研,利用市場營銷學、人類心理學等相關知識對調研結果進行深度分析,得出消費者的一般性心理變化規律,并以此為依據進行意境構造,使廣告蘊含的意境與消費者的心理認知特點相符,從而提高廣告的宣傳效果和市場影響力。
2.結合產品自身特點
設計人員應始終明確,廣告的最終目的是對廣告產品進行宣傳,使之在消費者心中留下深刻印象,進而構建消費者對該產品的消費觀念,實現廣告的經濟價值。因此,設計人員應全面了解產品自身特點,在廣告設計中突出表現產品優勢;針對產品特點進行消費者定位,確定主要消費者群體,并根據這一群體特點制定相適應的廣告設計方案,迎合消費者心理需求,讓消費者認識到產品的真正價值所在,樹立消費觀。
三、“意境美”在平面廣告設計中的營造策略
1.運用傳統文化元素
中國傳統文化是意境美產生的基礎,在平面廣告設計過程中運用傳統文化元素對營造“意境美”具有積極促進作用。我國傳統文化中可供利用的文化元素種類廣泛、數量眾多,包括文學文化、詩詞文化、書畫文化及民間藝術等。廣告設計人員應充分了解中國傳統文化的豐厚底蘊,總結出傳統文化中的優質因素,并將其合理運用于平面廣告設計中,提高廣告設計的文化內涵。我國傳統文化中,書法、水墨畫、雕刻、剪紙等藝術表達形式在長期發展過程中,其表現手法、設計體系已趨于成熟,是我國獨具特色的藝術表現形式。設計人員們應深入體會這些傳統文化中承載的人類審美思想,將現代設計技術與之結合,形成獨有的特色廣告設計風格。應多方面地對我國傳統文化進行二次發掘,提高自身對傳統文化的理解,使自己更好地把握傳統文化的藝術底蘊,推動現代平面廣告設計的發展進程。例如在平面廣告設計中應用水墨畫藝術,不僅能夠提升廣告作品的文化內涵和藝術審美價值,還可以體現設計人員自身淵博的藝術文化知識,形成特色鮮明的本土化設計風格。另外,在平面廣告設計過程中運用傳統文化因素,可在傳播廣告形象的同時,實現我國傳統文化的傳播普及,擴大傳統文化的影響范圍,使傳統文化意識深入人心。
2.虛實相生,運用“留白藝術”
虛實相生是“意境”最重要的特征,因此在平面廣告設計中運用“留白藝術”,可營造更高境界的“意境美”,提高廣告作品的審美價值。平面廣告設計的主要目標是面向廣大受眾傳達有關信息,這就要求廣告作品具有較高的“吸睛率”,在短時間內引起受眾注意并留下深刻印象。在平面廣告設計作品中,空白部分由于缺少視覺度量標準,往往能夠引起人們對“空白”無限聯想,產生特有的空間想象美感。因此,在廣告設計中巧妙運用“留白藝術”,能夠更好地幫助人們深刻理解廣告作品,進而與設計者產生精神共鳴。“留白藝術”能夠使整體廣告設計造型更加精簡抽象,空白部分的適當運用能有效提高人們的新鮮感,增強廣告作品趣味性,激起人們的興趣,從而擴大廣告的信息傳遞效率和影響范圍。“留白藝術”在我國的繪畫史上應用廣泛。例如,齊白石在其代表作品《蝦》中,充分利用“留白藝術”,用空白部分表達整個水體,使整幅畫的意境達到較高水平。設計人員在進行平面廣告藝術設計過程中,可借鑒我國傳統書畫作品中關于留白的應用,將其中的優秀留白技巧充分應用到廣告設計作品中,創造新型視覺表達效果,營造“意境美”,進而幫助人們更好理解廣告中傳達的信息,使廣告的信息傳遞能力大幅提高。
3.應用抽象符號
抽象符號能夠將抽象藝術中的“反叛”特質運用于廣告設計中,其基本要素包括點、線、面,可將有內在聯系的對象進行高度概括,對于平面廣告的“意境”體現有重要意義。設計人員應全面了解產品的材料、用途及使用對象等相關信息,并利用點、線等基礎要素,使抽象符號直觀地反映出產品的材料質地和主要用途,實現產品的藝術化。此外,抽象符號的概括性較高,不同的廣告受眾可從多方面對廣告作品進行鑒賞,可實現廣告意境的多樣化。
4.圖文并茂
圖像和文字是平面廣告的重要組成部分,二者在廣告信息表達過程中相互促進,從而提高廣告整體表達效果。圖像是對文字的更直觀表達,可給消費者帶來強烈的視覺沖擊,在引起消費者購買欲望方面具有明顯優勢;文字是平面廣告的主體,是對廣告圖像的詳細說明,能有效提高消費者對產品的認知理解程度。二者相互呼應,共同加深消費者對廣告產品的印象,在消費者的思維體系中建立針對該產品的消費觀念。另外,良好的創新意識能幫助設計人員對圖像文字進行有效創新,使設計成果達到事半功倍的效果。因此,平面廣告設計人員應積極培養創新思維模式,將創新意識很好地融入到平面廣告設計過程中,利用超常的廣告創意打破“視覺常規”,營造特色鮮明的“意境美”,設計出“圖文并茂、言簡意賅”的廣告作品,為廣告受眾帶來極具沖擊性的視覺體驗,從而取得超乎尋常的廣告傳播效果。
現代會計是隨著經濟形式的發展而不斷變化的,現代會計隨著經濟的發展而不斷更新。會計的發展還會受到經濟發展條件的要求和技術條件的進步的影響和制約。隨著我國現代計算機技術、網絡技術、通訊技術的不斷發展,我國網絡金融技術和條件發展迅速,迅速擴散至金融行業的各個領域。隨著傳統銀行業的業務處理活動也都將在網上進行,會計工作的重點也隨之進行轉移,并由此促成了網絡金融會計的產生和發展。
1.2現代網絡金融會計的優勢
(1)網絡金融會計最核心的優勢就是它主要針對的是會計信息資源的共享。現在的網絡金融立足于金融大數據分析,涉及的會計信息非常全面和復雜,這也是現代金融機構開展網絡經營的重要資源和調節器,也是網絡金融各層次的管理及決策依據的重要參考。對次,在對網絡金融會計信息達到充分共享的基礎上,可極大的發揮網絡金融會計信息的使用效果,也大大降低了金融企業搜尋、等待、聯絡會計信息的成本。
(2)網絡金融會計是網絡金融系統與會計方式相結合的產物。它實現了在現代化的無線網絡客戶平臺上,記錄、計量、反映網絡金融交易的可行性,基于無線網絡平臺的數據交換,及時反應有關會計要素的變動情況。再傳統的會計處理工作中,對企業所有的財務處理活動均需要從取得會計憑證、填制會計表單到調整賬項結構,再到最終統計出會計報表,這些活動繁雜而容易出錯。在網絡金融的平臺上,可以將會計人員從繁忙的手工記賬系統中徹底獨立出來,依托于網絡信息的強大處理能力處理會計信息,生成會計數據信息。這樣的方式可以更加快速、準確、及時的獲得會計信息,也可以從大數據中得到充分的會計信息,保證了會計信息的及時性和有效性。
(3)網絡金融會計的發展主要是通過創建公共網絡金融服務平臺,用網絡化的虛擬世界實現傳統的金融商務營運,通過對金融網絡會計數據的處理,提高金融會計核算的處理效率,強化了商務會計的公用型和指向性。同時也加大了對會計報告實時系統的使用效果,提高了會計端口對會計賬務處理的速度,大大的縮短了對網絡金融有關的財務數據的處理、報表生成的周期。通過網絡平臺的大數據支撐,可實現對日常金融會計采集工作中的速度和針對性,可以實現隨時根據需求指令采集和計算會計資料,并及時保存相應的會計報表、財務報告要素,徹底實現了對網絡金融會計信息的全天候追蹤和收集,便于我們的財務端口及財務數據的需求者及時掌握和了解有關金融機構的第一手會計信息和相關憑證資料,為會計崗位理性、客觀、真實出具財務報告提供方便。
(4)網絡會計信息的通過網絡后臺處理數據,由于網絡信息系統具有強大的數據存儲、處理和識辨能力。會計崗位在對會計信息做處理時,可查詢各種類型的會計信息,以便更加全面滿足網絡金融時代信息用戶對財務數據的需求。網絡金融系統既可以提供一般的財務信息,也可提供非財務數據;既為財務人員提供金融機構內部經營的數據信息,也可為金融機構提供整個供應鏈端口或者社會其他經營部門的經濟數據信息;既可為使用者提供歷史方面的數據信息,也可提供現時性的信息和未來數據信息;既提供絕對意義上的指標類數據信息,也提供相對指標或其他分析性信息不是很重要的佐證數據。網絡金融機構既可在一定的期限內記錄和保存會計信息數據,也可以按月、季、年提取會計數據信息,還可隨時根據需求提取會計信息;網絡金融機構既可以直接通過系統平臺向用戶傳遞數據信息,也可經過授權在線向數據需求方提供最新的數據信息:網絡金融機構既可以向需求端提供數字化的集成數據信息,也可以提供生成后的圖像化信息與語音化信息數據信息。
2、網絡金融會計安全問題的主要原因
2.1金融行業的信息管理落后于金融無線網絡系統的需求
目前,我國金融業的網絡信息安全管理工作還存有不少的缺陷,從我國網絡金融的決策體系來看,網絡金融系統內部的安全管理制度以及網絡技術的安全管理規范仍然需要進一步的加強和改善。對于網絡金融會計數據的處理,曾有網絡金融界的專家認為,根據我國現在的金融網絡信息安全管理現狀,最重要的是“信息資產風險監管是金融監管體系的核心理念。”而這句話的信息風險資產是指在網絡信息化進程中,信息資產的設計、規劃、服務、運用、監管以及操作等過程中可能產生的業務風險。從當前我國整體金融發展的形勢來看,金融會計系統的安全管理制度都已具備比較完善的體系,但依然缺乏有效的上級機構對下級機構的監管和指導上還處于一個較初級的階段。因為我國網絡金融的發展較短,往往缺乏比較完整的信息收集和處理意識,信息處理機制缺乏統一的平衡目標,也缺乏上下級之間監管的運作機制,從而造成上下級監管不到位,就在不同程度地減弱了我國網絡信息安全管理的實際效果。
2.2我國境內或者境外的網絡違法犯罪活動呈快速發展的趨勢,特別是網絡金融會計網絡信息系統面臨著越來越嚴重的網絡技術挑戰。
金融會計網絡信息系統和其它的重要信息系統正成為國內外不法分子惡意攻擊和破壞的重要目標,他們喜歡利用自己高尖端的網絡信息系統技術對我國金融系統進行違法犯罪活動,一旦出現失誤就會造成不可挽回的損失,給國家和集體的金融資產造成非常大的損失。不法份子利用他們所擁有的高科技,在整個網絡金融無孔不入地進行破壞活動,從現有的情況來看,目前已有不少的金融會計信息系統受到網絡黑客的攻擊和損害,并給我們的金融業造成了非常大的危害。2012年國防科技大學的曾做了一項調查表明,我國與互聯網相連的網絡管理中心95%都遭到過境內外黑客的攻擊和侵入,其中以銀行、金融和證券機構為其攻擊的重點。
3、解決網絡金融會計發展瓶頸的新思路
3.1建立健全網絡金融會計風險防范意識
在網絡金融的大數據快速處理信息的背景下,對我國的網絡金融機構的財務人員提出了更高的要求,應建立起比傳統會計更高的風險防范意識,加強對會計信息安全的主動保護,除了加強風險防范意識外,更重要的是建立起更加安全可靠的網絡金融會計處理系統,這也是當代網絡金融發展的重要環節,是網絡金融會計充分發展的關鍵因素。對于網絡金融企業而言,要建立一個安全完善的網絡金融會計系,應由以下元素構成:
1、必須建成一個基于大數據的安全可靠的網絡金融通信網絡,在網絡系統中應積極采用先進的反病毒技術和軟件。注重在主動和被動防御的基礎上,在會計數據的處理運行與維護過程中應高度重視計算機及手機客戶端病毒的防范及相應的技術手段與措施。通過對傳統網絡金融數據信息的分析技術手段以保證財會數據信息安全、迅速的傳輸。
2、及時的做好金融會計數據信息備份工作,建立災備防護體系。備份是防止網絡財務系統意外事故最基本也是最有效的手段,它包括對信息系統的硬件備份、系統數據備份、財務軟件系統備份和數據備份四個方面。
3、金融機構應該根據具體的數據安全及會計處理特點,建立信息安全的預警機制,應根據系統重要程度確定相應的安全保護級別,并針對相應風險級別進行設計建設。
3.2培育和建設一支網絡金融會計安全專業人員隊伍
言語語境是指由語音、詞句、短語、語法等因素構成語言中的上下文,以言語語境為信息傳遞的媒介,使交際者熟練掌握語言運用,用語言的形式傳遞新信息。在平面廣告設計的言語語境中,言語語境是對設計作品自身的造型、顏色、圖片、文字等要素進行有序組合。
1.2情境語境
情境語境是非言語語境中最重要的一部分。情境語境是指在一定的情景中(時間、地點、人物、事件)發生的言語行為。情景語境相當于平面廣告設計作品的“使用情境”,通過作品的發生背景,強調設計作品的特定環境和時間內人們對作品產生的心靈感受。在廣告設計中離不開“使用情景”的應用,“使用情景”在平面廣告設計中具有重要意義。如果在廣告設計中不重視情景語境的應用,隨意設計幾個像樣的符號和圖片,那設計出來的作品完全失去象征意義,人們也無法看懂作品中設計者所依托的意義。因此,在平面廣告設計時,在“使用情境”中,根據情境中人物、事物、社會事件、環境問題等關系準確設計符號,另外,對作品中的角色和行為要有一定的含義,這樣設計出來的作品才有象征意義,能有效表達作者的思想情感。[2]
2語境在平面廣告設計中的作用
2.1語境有利幫助人們理解廣告指示語的意義
大家都看過廣告,廣告一般是由廣告語和圖片組成。廣告語是指廣告指示信息的詞語或語句。話語和語境的關系是在語言結構上反映出指示語,平面廣告設計和廣告語境之間的關系,在符號學原理中反映廣告指示語信息。平面廣告中設計的指示語是設計者表達信息語義的關鍵,如果廣告指示信息不夠清楚,那設計作品很難被人們理解,甚至誤解作者的意圖,而清楚的指示信息離不開廣告語境的運用,從以下的平面廣告作品實例中可以讀出廣告指示語的含義,見圖1。造商之一,該圖主要是突出索尼耳機的音質效果所做的平面廣告。該圖是一名男子頭帶索尼耳機,雙手合十,兩眼微閉,面帶笑容,耳機邊設計廣告語“色心又起”。這個“色心”不是貶義詞,是指索尼耳機帶給人們的愉快心情。廣告指示語脫離了廣告語境和圖片,人們則無法正確理解廣告的意思。如上圖的“色心又起”,如果脫離了它所處的特定的廣告語境,那會被人誤會為不良的心理,造成交流障礙。
2.2語境有利幫助人們理解平面廣告信息的語用含義
在以視覺語言為主題的平面廣告中,通過視覺神經,刺激大腦,產生語用聯想。在其他廣告設計中,也是一樣的通過事物的形象刺激大腦,產生多種與事物相關聯的特征。相同事物在不同語境中表達的意義也是不同的。
2.3語境有利解決平面廣告設計的模糊性
凡是事物以客觀角度來看都存在一定的模糊性,那描述事物的語言、圖像符號也跟著模糊不清。在平面廣告設計中也同樣存在模糊性,為了避免對事物的誤解,通常會借助語境的手法解決模糊視覺符號語義,排除人們不正確的理解作者的意圖。
2.4語境有利推斷平面廣告設計的言外之意
語言有字面意思和字里含義兩種表現。例如,老師和學生說同一句話:快8點了,我該上課了。老師說這句話的意思是講課時間快到了,8點鐘是老師給學生講課的時間;學生的意思是:馬上要遲到了,8點鐘是學生聽老師講課的時間。通過語境來表達一句話不同言外之意。平面廣告設計中,語境的應用對視覺符號的準確表達有著關鍵作用。要想讓人們明白作者設計廣告的意圖,要根據設計者有意要傳達的暗示推斷出設計者的真正意圖,也就是言外之意。[3]
1.2規劃環評強調預防為主規劃環評是環境保護參與綜合決策的有效切入點。《環評法》明確要求,在規劃編制過程總,對擬實施的規劃可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,從源頭預防環境污染和生態破壞,是環境管理參與規劃決策的重要途徑。規劃環評的實施從決策層面提前介入,協調經濟發展與環境保護之間的關系,讓規劃更好的符合國家的環境政策和行動計劃。
1.3公眾參與具有法律保障《環評法》明確鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環境影響評價。要求專項規劃的編制機關應在規劃草案報送審批前,征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見并認真考慮這些意見,在報送審查的環境影響報告書中附具對意見采納與否的說明。此后頒布的《規劃環境影響條例》進一步提高了有關單位、專家和公眾的參與權利,將公眾參與貫穿規劃環評的審查和跟蹤評價等主要過程。
2我國規劃環評制度存在的不足
2.1地方政府重視程度不夠一方面從目前經濟發展程度來看,我國仍處于一個高速發展時期,各個地方政府均把發展放在第一位,從戰略角度仍是把經濟發展放在重要位置,因此對環境保護總體上重視程度不夠,雖然這幾年嚴峻的環境形勢和中央的嚴格要求下有所轉變,但是還是不夠,當發展與環保有所沖突,仍以發展為主。另一方面地方部分政府官員環保意識較差,認為環保也就是履行個手續,未理解規劃環評的真正內涵,重視程度低,導致規劃環評的執行率不高。
2.2政府部門之間缺乏協調機制相關的規劃編制在不同的部門組織實施,比如,城鎮規劃屬于城鄉建設管理部門、土地利用規劃屬于國土部門、經濟發展規劃屬于發改委或經信委,職權分割把不同環境要素置于不同部門管理,甚至同一環境要素置于多個部門管理,缺乏相應的協調機制,規劃內容上的重疊甚至相互矛盾,規劃支持數據和信息的不可傳遞,都給規劃環評的開展造成很多困惑和不便。
2.3環保部門執法權力缺乏保障①環保行政手段仍有欠缺。盡管《環境行政處罰辦法》明確,對連續違法限期不改的企業,可以進行多次或加倍處罰。但環保監察機構缺少查封、扣押企、事業單位和其他生產經營者違法排放污染物的設施、設備等必要的強制手段,難以形成強大的震懾效果,所有在環境影響評價的執行上難以百分百做到規劃環評。②環保執法受地方政府制約。環保執法管理模式不是直管而是由各省、市(區)、縣政府設置機構管理,所以環境監察執法受到地方政府制約,難以最大化發揮其日常監察執法的作用,環評制度的執行缺乏環境執法的護航難以有效執行。
2.4規劃環評制度存在缺陷《環評法》對規劃環評只作了原則規定,具體的程序、內容、責任不明確,影響了規劃環評工作的開展。規劃環評制度在頂層設計上未能與中央其他部委建立有效的制度,未將規劃環評設置成前置條件。在基層實施過程中,規劃環評也未進入決策鏈的末端進行,也就無法體現規劃環評作為戰略環評的重要地位。在公眾參與機制方面仍不夠完善,當前社會公眾參與環境保護、政府決策和管理社會公共事務的熱情很高,但是其參與途徑和監督仍不健全。
3落實規劃環評制度促進綠色經濟發展的建議
3.1強化規劃環評在經濟發展中的重要作用①強化規劃環評在綠色經濟發展中的決策作用。從頂層設計上綜合考慮空間布局、產業布局、產業結構、清潔能源利用、資源循環利用等與生態文明建設相關的內容,建立綠色、循環、低碳發展等相關的評價內容和指標,從源頭引導經濟向綠色、循環、低碳發展。②將規劃環評作為綠色經濟發展的重要抓手。我國的經濟發展經歷了從粗放式到集約化、精細化的發展過程,造成的環境污染問題也較為嚴重,應將規劃環評作為行政審批前置條件。
經濟一詞,在西方源于希臘文,原意是家計管理。古希臘哲學家色諾芬的著作《經濟論》中論述了以家庭為單位的奴隸制經濟的管理,這和當時的經濟發展狀況是適應的。
在中國古漢語中,“經濟”一詞是“經邦”和“濟民”、“經國”和“濟世”,以及“經世濟民”等詞的綜合和簡化,含有“治國平天下”的意思。內容不僅包括國家如何理財、如何管理其他各種經濟活動,而且包括國家如何處理政治、法律、教育、軍事等方面的問題。
包括在“經世濟民”內的“經濟”一詞,很早就從中國傳到日本。西方經濟學在19世紀傳入中、日兩國。日本的神田孝平最先把economics譯為“經濟學”,中國的嚴復則譯為“生計學”。二十世紀80年代以來,經濟學已逐漸成為各門類經濟學科的總稱,具有經濟科學的含義。
現代經濟學在研究方法上大量運用現代數學方法和現代計算機技術,進行經濟數量關系的分析,這是由于現代經濟發展日益錯綜復雜,在此過程中出現的新情況、新問題需要運用這些新的方法進行精確的描述和解釋。經濟學各門學科依據本身的特點,適當運用現代數學和計算機技術的新方法和新成果,對于增強經濟科學的精確性,具有重要的意義。
經濟學發展簡史
經濟學作為一門獨立的科學,是在資本主義產生和發展的過程中形成的。在資本主義社會出現以前,對當時的一些經濟現象和經濟問題形成了某種經濟思想,但是并沒有形成系統。
在以歷史和文明悠久著稱的民族和國家中,以中國、古希臘、古羅馬及西歐中世紀保存的歷史文獻最為豐富。它們是兩個獨立發展的文化系統,在經濟思想方面都有重要的貢獻。
古希臘、古羅馬及西歐中世紀的經濟思想
古希臘在經濟思想方面的主要貢獻中,有色諾芬的《經濟論》,柏拉圖的社會分工論和亞里士多德關于商品交換與貨幣的學說。
色諾芬的《經濟論》論述了奴隸主如何管理家庭農莊,如何使具有實用價值的財富得以增加。色諾芬十分重視農業,認為農業是希臘自由民的最好職業,這對古羅馬的經濟思想和以后法國中重農學派都有影響。
柏拉圖在《理想國》一書中從人性論、國家組織原理以及使用價值的生產三個方面,考察社會分工的必要性,認為分工是出于人性和經濟生活所必需的一種自然現象。這種分析與中國古代管仲的“四民分業”論和孟子的農耕與百業、勞心與勞力的“通功易事,以羨補不足”的理論,基本上是一致的。
亞里士多德在《政治學》與《倫理學》兩書中指出,每種物品都有兩種用途:一是供直接使用,一是供與其他物品相交換,而且說明了商品交換的歷史發展和貨幣作為交換媒介的職能,指出貨幣對一切商品起著一種等同關系的作用,從而成為最早分析商品價值形態和貨幣性質的學者。
古羅馬的經濟思想部分見于幾位著名思想家如大加圖、瓦羅等人的著作中。古羅馬對經濟思想的貢獻,主要是羅馬法中關于財產、契約和自然法則的思想。
古羅馬早期有十二銅表法,以后在帝國時期有適用于羅馬公民的民事法律—市民法,和適用于帝國境內的各族人的萬民法。在這些法律中,對于財產權、契約關系以及與此相聯系的買賣、借貸、債務等關系都有明確的解釋。萬民法所依據的普遍性原則和自然合理性,以后逐漸形成自然法則思想,成為資本主義初期的自然法、自然秩序思想的重要來源。
西歐中世紀雖然經歷了千年之久,但封建制度是在十一世紀才真正建立起來。中世紀的學術思想為教會所壟斷,形成所謂經院學派
經院學派主要用哲學形式為宗教的神學作論證,但也包含某些經濟思想,用來論證某些經濟關系或行為是否合法或是否公平。后來由于商品經濟的發展和城市的興起,教會不得不回答當時社會上出現的兩個重要問題:一是貸款利息的正當性問題,一是交換價格的公正性問題。
貸款取息與教義抵觸,教會曾一再明令禁止。但后來迫于大量流行的貸款取息的現實,經院學派不得不采取調和態度。
在中世紀神學家中較早論述公平價格的是大阿爾伯特,他認為公平價格是和成本相等的價格,市場價格不能長期低于成本。對這兩個問題,在中世紀并未形成有說服力的觀點,但為以后的經濟學家提出了研究的課題。
中國古代的經濟思想
由于中國封建社會的經濟和政治制度有著自己的特點。與西方古代的經濟思想比較,除在重視農業生產、社會分工思想等方面有些共同之處外,也有它自己的特點。這方面主要有“道法自然”的思想、義利思想、富國思想、賦稅思想、平價思想、奢儉思想等。
道法自然是道家的經濟思想。道家從自然哲學出發,主張經濟活動應順從自然法則運行,主張清靜無為和“小國寡民”,反對當時儒家所提倡的禮制和法家所主張的刑政。道家這種經濟思想后來傳到西歐,對17~18世紀在西歐盛行的自然法和自然秩序思想有一定影響。
義利思想是關于人們求利活動與道德規范之間相互關系的理論。“利”主要指物質利益,“義”是指人們行動應遵循的道德規范。儒家貴義賤利,成為長期束縛人們思想的僵化教條,妨礙了人們對求利、求富問題的探討和論證,也在一定程度上影響了商品經濟在中國的發展。
中國古代思想家為使中央集權的封建制國家富強,提出了各種見解或政策。孔子的學生有若就提出“百姓足,君孰與不足”,這是儒家早期的富國思想。以后商鞅在秦國變法,提出了富國強兵和“重本抑末”政策。商鞅和以后的韓非,認為農業是衣食之本、戰士之源,發展農業生產是國家富強的唯一途徑。同時,他們認為工商業是末業,易于牟利,如不加限制,就會使人人避農,危害農業生產,因而主張“禁末”。富國思想在中國的政治經濟思想史上具有獨特地位,這與中國長期是一個中央集權的封建專制主義國家這一特點有著密切關系。
對土地課征賦稅是中國封建社會農產品的主要分配形式,是中國思想家經常論述的問題之一。自西周的“公田”制消亡后,對農業生產改為按所有田畝課征賦稅。因此,中國古代的經書、史籍如《尚書》、《周禮》、《國語》等,常有關于田地分級和貢賦分等的論述。
平價思想,即關于穩定物價的思想。戰國時代,李悝、范蠡鑒于谷價大起大落對農民和工商業者都不利,提出國家在豐年購進糧食,在歉年出售糧食的“平糴”、“平糶”政策,使糧價只在一定范圍內漲落。這一平價思想也被用于國家儲備糧食的常平倉制度,和救濟貧民的義倉制度中。
古代王公貴族生活的奢侈或節儉,關系到財用的匱乏或富足,稅斂的苛繁和薄簡,因此,對待消費應提倡“儉”還是“奢”,這也是中國古代思想家經常論述的一個問題。一般來說,黜奢崇儉是中國封建時期占支配地位的經濟思想。
但在中國漫長的封建社會里,也出現過一些相反的觀點。如《管子》一書的《侈靡》篇,就論述過富有者衣食、宮室、墓葬等方面的侈靡性開支,可以使女工、太工、瓦工、農夫有工作可做。即有利于貧民得到就業和生活的門路,也可使商業活躍起來。這在當時確是一個頗不尋常的觀點,它從經濟活動各方面的相互聯系來考察消費問題,提出了消費對生產的反作用的卓越見解。
除上述幾種主要經濟思想外,中國古代思想家還有其他的經濟觀點,如欲求思想、功利思想、理財思想、田制思想、富民思想、人口思想,以及地盡其利、民盡其力的思想等等。一般來說,中國古代的經濟思想,大都是為維護中央集權的封建專制統治服務的,但也有些思想是為擴大商品生產與交換、發展社會生產力開辟道路而提出來的。
資產階級經濟學的發展和演變
隨著資本主義生產方式的產生和發展,在西歐各國逐漸形成了資產階級經濟學。
重商主義16~17世紀是西歐資本原始積累時期。這一時期商業資本的興起和發展,促使封建自然經濟瓦解,國內市場統一,并通過對殖民地的掠奪和對外貿易的擴張積累了大量資金,推動了工場手工業的發展,產生了代表商業資本利益和要求的重商主義思想。
重商主義原指國家為獲取貨幣財富而采取的政策。16世紀末以后,在英、法兩國出現了不少宣揚重商主義思想的著作。重商主義重視金銀貨幣的積累,把金銀看作是財富的唯一形式,認為對外貿易是財富的真正源泉,只有通過出超才能獲取更多的金銀財富。因此,主張在國家的支持下發展對外貿易。
古典經濟學17世紀中葉以后,首先在英國,然后在法國,工場手工業逐漸發展成為工業生產的主要形式,重商主義已經不適應日益壯大的產業資本的利益和要求。資產階級面臨的任務是對封建勢力作斗爭,這種斗爭要求從理論上說明資本主義生產方式怎樣使財富迅速增長,探討財富生產和分配的規律,論證資本主義生產的優越性。由此,產生了由流通過程進入生產過程研究的古典經濟學。
古典經濟學的先驅是英國的配第和法國的布阿吉爾貝爾。配第的主要貢獻在于提出了勞動價值論的一些基本觀點,并在此基礎上初步考察了工資、地租、利息等范疇。布阿吉爾貝爾認為流通過程不創造財富,只有農業和畜牧業才是財富的源泉。
出現于18世紀50~70年代初的以魁奈和杜爾戈為主要代表的法國重農學派理論,是對資本主義生產的第一個系統理解。他們提出自然秩序的概念,用按資本主義方式經營的農業來概括資本主義,用的生產經營活動來分析資本的流通和再生產。
斯密是英國古典經濟學的杰出代表和理論體系的創立者。他所著《國富論》一書把資產階級經濟學發展成一個完整的體系。他批判了重商主義只把對外貿易作為財富源泉的錯誤觀點,并把經濟研究從流通領域轉到生產領域。
他克服了重農學派認為只有農業才創造財富的片面觀點,指出一切物質生產部門都創造財富。他分析了國民財富增長的條件以及促進或阻礙國民財富增長的原因,分析了自由競爭的市場機制,把它看作是一只“看不見的手”支配著社會經濟活動,他反對國家干預經濟生活,提出自由放任原則。
李嘉圖是英國古典經濟學的完成者。他在1817年提出了以勞動價值論為基礎、以分配論為中心的嚴謹的理論體系。他強調經濟學的主要任務是闡明財富在社會各階級間分配的規律,認為全部價值都是由勞動生產的,工資由工人的必要生活資料的價值決定,利潤是工資以上的余額,地租是工資和利潤以上的余額。由此,他闡明了工資和利潤的對立,工資、利潤和地租的對立。此外,李嘉圖還論述了貨幣流通量的規律、對外貿易的比較成本學說等等。古典經濟學到李嘉圖時達到了頂峰,對后來的經濟學發展有著深遠的影響。
古典經濟學產生于西歐資本主義生產方式處于上升發展的時期,在這種條件下,古典經濟學還能對資本主義生產方式的內在聯系和矛盾進行較為客觀的探索,因而具有一定的科學成份。古典經濟學員主要的貢獻是奠定了勞動價值論的基礎,從而成為馬克思的經濟學說的一個重要來源,但由于階級和歷史的局限性,他們的理論不可避免地包含一些庸俗因素。
歷史學派19世紀上半葉德國資本主義的發展還遠遠落后于英法。在這個特殊的歷史條件下,出現了以國家主義為先驅的德國歷史學派。
歷史學派分為舊歷史學派和新歷史學派兩個階段。以羅雪爾為創始人的舊歷史學派活動于19世紀40~70年代。他們反對19世紀中葉以前的英法傳統經濟學,以歷史歸納法反對抽象演繹法;以歷史反對理論,否認經濟規律的客觀存在;以國家主義反對世界主義;以生產力的培植反對交換價值的追求;以國家干預經濟反對自由放任。
隨著19世紀70年代德國資本主義經濟的迅速發展和工人運動的蓬勃興起,出現了以施穆勒、瓦格納、布倫塔諾等為主要代表的新歷史學派,他們在上述基本觀點的基礎上,提出改良主義的“社會經濟政策”,因而被稱為“講壇社會主義者”。
邊際效用學派這是19世紀70年代初出現在西歐幾個國家的一個庸俗學派,以倡導邊際效用價值論和邊際分析為共同特點,在其發展過程中形成兩大支派:一是以心理分析為基礎的心理學派,其主要代表為奧地利的門格爾、維塞爾和帕姆·巴維克等;一是以數學為分析工具的數理學派或稱洛桑學派,其主要代表有英國的杰文斯、法國的瓦爾拉斯和帕雷托。
邊際效用學派在美國的主要代表是克拉克,他在邊際效用論的基礎上提出邊際生產力分配論。當代經濟學家把邊際效用價值論的出現稱為“邊際主義革命”,即對古典經濟學的革命。這個學派運用的邊際分析方法,后來成為資產階級經濟學發展的重要基礎。
新古典經濟學主要代表人物是英國劍橋大學的馬歇爾,他在1890年出版的《經濟學原理》一書中,繼承19世紀以來英國庸俗經濟學的傳統,兼收并蓄,以折衷主義手法把供求論、生產費用論、邊際效用論、邊際生產力論等融合在一起,建立了一個以完全競爭為前提、以“均衡價格論”為核心的相當完整的經濟學體系,這是繼密爾之后庸俗經濟學觀點的第二次大調和、大綜合。
馬歇爾用均衡價格論代替價值論,并在這個核心的基礎上建立各生產要素均衡價格決定其在國民收入中所占份額的分配論。他頌揚自由競爭,主張自由放任,認為資本主義制度可以通過市場機制的自動調節達到充分就業的均衡。新古典經濟學從19世紀末起至20世紀30年代,一直被西方經濟學界奉為典范。
制度學派是19世紀末20世紀初在美國出現的歷史學派變種。它的主要代表有范勃倫、康蒙斯、米切爾等。他們把歷史學派的方法具體化為制度演進的研究,否認經濟理論的意義,以批判資本主義的姿態出現,提倡改良主義政策。
此外,在北歐出現了以維克塞爾為代表的瑞典學派,提出與馬歇爾不同的理論體系,強調投資與儲蓄的均衡,提出自己的利息理論,在這一時期的資產階級經濟學說中,占有特殊地位。
當代資本主義經濟學
這里主要指經過所謂“凱恩斯革命”迄至今日的資產階級經濟學。
凱恩斯主義與后凱恩斯主義1929年爆發空前規模的世界經濟危機后,資本主義經濟陷入長期蕭條狀態,失業問題嚴重。經濟學關于資本主義社會可以借助市場自動調節機制,達到充分就業的傳統說教徹底破產,壟斷資產階級迫切需要一套“醫治”失業和危機,以加強壟斷資本統治的新理論和政策措施。正是適應這個需要,凱恩斯于1936年發表了《就業、利息和貨幣通論》一書。
《通論》的出現引起了西方經濟學界的震動,把它說成是經濟學經歷了一場“凱恩斯革命”。凱恩斯抨擊“供給創造自己的需求”的薩伊定律和新古典經濟學的一些觀點,對資本主義經濟進行總量分析,提出了有效需求決定就業量的理論。
有效需求包括消費需求和投資需求,它主要由三個基本心理因素即消費傾向、收益預期、流動偏好和貨幣供應量決定的。他認為現代資本主義社會之所以存在失業和蕭條,就是由于這些因素交相作用而造成的有效需求不足。據此,他提出加強國家對經濟的干預,采取財政金融政策,增加公共開支,降低利率刺激投資和消費,以提高有效需求,實現充分就業。
第二次世界大戰后,以凱恩斯這一理論為根據而形成的凱恩斯主義,不僅成為當代資產階級經濟學界占統治地位的一個流派,而且對主要資本主義國家的經濟政策具有重大的影響。
新經濟自由主義第二次世界大戰后,國家壟斷資本主義的發展和20世紀50~60年代相對穩定的經濟增長,促成了凱恩斯主義的盛行。但是隨著壟斷資本主義固有矛盾的激化,國家干預經濟不斷引起一系列的新問題,特別是70年代以來出現了經濟停滯和通貨膨脹同時并存的“滯脹”局面,使凱恩斯主義的理論和政策陷于困境,受到各式新經濟自由主義流派的挑戰。
各種色彩的新經濟自由主義具有各自的論點和論證方法,但是,反對國家干預經濟,鼓吹恢復和加強自由市場機制的自動調節作用,是他們的共同立場。
隨著現代經濟的發展,資產階級經濟學家所面臨的問題愈來愈復雜,所研究的范圍也愈來愈廣泛。不同的流派出于維護資本主義制度的存在及其有效運行的共同目的,既有一致性,又有差別性,既相互交叉地研究同一課題,又各有側重地研究不同的經濟領域。因而,不僅在理論上彼此有爭論,而且出現了門類繁多的“經濟學科”。
經濟學說
馬克思和恩格斯的經濟學說的主要內容,是研究資本主義經濟制度的產生、發展和滅亡的規律。馬克思從分析商品開始,分析了資本主義生產方式,批判地繼承并發展了資產階級古典經濟學派奠立的勞動價值理論,指出商品的使用價值和價值的二重性是由生產商品的勞動具有勞動的二重性決定的。
剩余價值學說是政治經濟學的基石。馬克思把社會總生產分為生產資料生產和消費資料生產兩大部類,并把每一部類產品的價值,分解為由不變資本、可變資本和剩余價值所構成。馬克思還考察了資本的各種具體形式,以及相應的剩余價值的各種具體形式。
經濟學學科分類
隨著商品經濟的發展和社會分工的深化,人類經濟活動的內容愈來愈復雜、豐富,專業化程度愈來愈細密;同時,各種經濟活動之間、經濟活動與其他社會活動之間相互依存、相互滲透的聯系,也愈來愈緊密。
為了適應這種情況,經濟學的研究范圍也愈來愈擴展。一方面,從帶有高度概括性的理論經濟學中,不斷分化出帶有應用性和獨立的部門經濟學、專業經濟學等分支學科;另一方面,也出現了經濟學科內部各個分支相互交叉的學科,以及經濟學科與其他社會科學,以至自然科學學科之間彼此聯結的邊緣學科。
與此同時,隨著經濟學研究的深化,對分析的精確性的要求愈來愈高,出現了研究經濟數量的分析和計量方法的學科;為了總結歷史經驗,為理論研究和政策制定提供系統的歷史依據,出現了各種經濟史的學科。這樣,就在社會科學中逐步形成了一個龐大的、門類分支繁多的經濟學科體系。
關于現代經濟學的學科分類,大體上可以分為如下幾個門類:
理論經濟學論述經濟學的基本概念、基本原理,以及經濟運行和發展的一般規律,為各個經濟學科提供基礎理論。理論經濟學通常稱為一般經濟理論,它分為宏觀經濟學與微觀經濟學兩個分支。
宏觀經濟學以整個國民經濟為視野,以經濟活動總過程為對象,考察國民收入、物價水平等總量的決定和波動。其中經濟增長理論和經濟波動(經濟周期)理論又是宏觀經濟學的兩個獨立分支。
微觀經濟學研究市場經濟中單個經濟單位即生產者(廠商)、消費者(居民)的經濟行為,包括供求價格平衡理論、消費者行為理論,在不同市場類型下廠商成本分析與產量、價格決定理論、生產要素收入決定即分配理論等。
一、主要的區域均衡發展理論簡介與評述
1.賴賓斯坦的臨界最小努力命題論。主張發展中國家應努力使經濟達到一定水平,沖破低水平均衡狀態,以取得長期的持續增長。不發達經濟中,人均收入提高或下降的刺激力量并存,如果經濟發展的努力達不到一定水平,提高人均收入的刺激小于臨界規模,那就不能克服發展障礙,沖破低水平均衡狀態。為使一國經濟取得長期持續增長,就必須在一定時期受到大于臨界最小規模的增長刺激。
2.納爾森的低水平陷阱論:以馬爾薩斯理論為基礎,說明發展中國家存在低水平人均收入反復輪回的現象。不發達經濟的痼疾表現為人均實際收入處于僅夠糊口或接近于維持生命的低水平均衡狀態;很低的居民收入使儲蓄和投資受到極大局限;如果以增大國民收入來提高儲蓄和投資,又通常導致人口增長,從而又將人均收入推回到低水平均衡狀態中,這是不發達經濟難以逾越的一個陷阱。在外界條件不變的情況下,要走出陷阱,就必須使人均收入增長率超過人口增長率。
3.羅森斯坦—羅丹的大推進論。主張發展中國家在投資上以一定的速度和規模持續作用于各產業,從而沖破其發展的瓶頸。此論在發展中國家較有市場,原因在于它的三個“不可分性”的理論基礎即社會分攤資本的不可分性、需求的不可分性、儲蓄供給的不可分性以及外部經濟效果具有更能說服人的證據。
4.納克斯的貧困惡性循環論和平衡增長理論。資本缺乏是阻礙不發達國家經濟增長和發展的關鍵因素,是由投資誘力不足和儲蓄能力太弱造成的,而這兩個問題的產生又是由于資本供給和需求兩方面都存在惡性循環:但貧困惡性循環并非一成不變,平衡增長可以擺脫惡性循環,是擴大市場容量和造成投資誘力的一種必須的方法。
上述理論應用在區域經濟中就形成了區域均衡發展理論,它不僅強調部門或產業間的平衡發展、同步發展,而且強調區域間或區域內部的平衡(同步)發展,即空間的均衡化。認為隨著生產要素的區際流動,各區域的經濟發展水平將趨于收斂(平衡),因此主張在區域內均衡布局生產力,空間上均衡投資,各產業均衡發展,齊頭并進,最終實現區域經濟的均衡發展。
均衡發展理論的缺陷之一在于忽略了一個基本的事實,即對于一般區域特別是不發達區域來說,不可能具備推動所有產業和區域均衡發展的資本和其他資源,在經濟發展初期很難做到均衡發展。缺陷之二,忽略了規模效應和技術進步因素,似乎完全競爭市場中的供求關系就能決定勞動和資本的流動,就能決定工資報酬率和資本收益率的高低。但事實上,市場力量的作用通常趨向增加而不是減少區域差異。發達區域由于具有更好的基礎設施、服務和更大的市場,必然對資本和勞動具有更強的吸引力,從而產生極化效應,形成規模經濟,雖然也有發達區域向周圍區域的擴展效應,但在完全市場中,極化效應往往超過擴展效應,使區際差異加大。另外,技術條件不同也會使資本收益率大不相同,此時的資本要素流動會造成不發達區域資本要素更加稀缺,經濟發展更加困難。
區域均衡發展理論顯然是從理性觀念出發,采用靜態分析方法,把問題過分簡單化了,與發展中國家的客觀現實距離太大,無法解釋現實的經濟增長過程,無法為區域發展問題找到出路。在經濟發展的初級階段,非均衡發展理論對發展中國家更有合理性和現實指導意義。
二、主要的區域非均衡發展理論簡介與評述
按發展階段的適用性,非均衡發展理論大體可分為兩類:一類是無時間變量的,主要包括循環累積因果論、不平衡增長論與產業關聯論、增長極理論,中心—論、梯度推移理論等;另一類是有時間變量的,主要以倒“U”型理論為代表。
1.岡納·纓爾達爾的循環累積因果論。該理論認為,經濟發展過程在空間上并不是同時產生和均勻擴散的,而是從一些條件較好的地區開始,一旦這些區域由于初始優勢而比其他區域超前發展,則由于既得優勢,這些區域就通過累積因果過程,不斷積累有利因素繼續超前發展,從而進一步強化和加劇區域間的不平衡,導致增長區域和滯后區域之間發生空間相互作用,由此產生兩種相反的效應:一是回流效應,表現為各生產要素從不發達區域向發達區域流動,使區域經濟差異不斷擴大;二是擴散效應,表現為各生產要素從發達區域向不發達區域流動,使區域發展差異得到縮小。在市場機制的作用下,回流效應遠大于擴散效應,即發達區域更發達,落后區域更落后。基于此,繆爾達爾提出了區域經濟發展的政策主張。在經濟發展初期,政府應當優先發展條件較好的地區,以尋求較好的投資效率和較快的經濟增長速度,通過擴散效應帶動其他地區的發展,但當經濟發展到一定水平時,也要防止累積循環因果造成貧富差距的無限擴大,政府必須制定一系列特殊政策來刺激落后地區的發展,以縮小經濟差異。
2.艾爾伯特·赫希曼的不平衡增長論。該理論認為經濟進步并不同時出現在每一處,經濟進步的巨大推動力將使經濟增長圍繞最初的出發點集中,增長極的出現必然意味著增長在區域間的不平等是經濟增長不可避免的伴生物,是經濟發展的前提條件。他提出了與回流效應和擴散效應相對應的“極化效應”和“涓滴效應”。在經濟發展的初期階段,極化效應占主導地位,因此區域差異會逐漸擴大;但從長期看,涓滴效應將縮小區域差異。3.佩魯的增長極理論。法國經濟學家佩魯首次提出的增長極概念的出發點是抽象的經濟空間,是以部門分工所決定的產業聯系為主要
內容,所關心的是各種經濟單元之間的聯系。他認為增長并非同時出現在各部門,而是以不同的強度首先出現在一些增長部門,然后通過不同渠道向外擴散,并對整個經濟產生不同的終極影響。顯然,他主要強調規模大、創新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進其他部門發展的推進型單元即主導產業部門,著重強調產業間的關聯推動效應。布代維爾從理論上將增長極概念的經濟空間推廣到地理空間,認為經濟空間不僅包含了經濟變量之間的結構關系,也包括了經濟現象的區位關系或地域結構關系。因此,增長極概念有兩種含義:一是在經濟意義上特指推進型主導產業部門;二是地理意義上特指區位條件優越的地區。應指出的是,點—軸開發理論可看作是增長極和生長軸理論的延伸,它不僅強調“點”(城市或優區位地區)的開發,而且強調“軸”(點與點之間的交通干線)的開發,以點帶軸,點軸貫通,形成點軸系統。
4.弗里德曼的中心—論。在考慮區際不平衡較長期的演變趨勢基礎上,將經濟系統空間結構劃分為中心和兩部分,二者共同構成一個完整的二元空間結構。中心區發展條件較優越,經濟效益較高,處于支配地位,而區發展條件較差,經濟效益較低,處于被支配地位。因此,經濟發展必然伴隨著各生產要素從區向中心區的凈轉移。在經濟發展初始階段,二元結構十分明顯,最初表現為一種單核結構,隨著經濟進入起飛階段,單核結構逐漸為多核結構替代,當經濟進入持續增長階段,隨著政府政策干預,中心和界限會逐漸消失,經濟在全國范圍內實現一體化,各區域優勢充分發揮,經濟獲得全面發展。該理論對制定區域發展政策具有指導意義,但其關于二元區域結構隨經濟進入持續增長階段而消失的觀點是值得商榷的。
5.區域經濟梯度推移理論。基礎是美國的跨國企業問題專家弗農等的工業生產生命循環階段論。認為工業各部門甚至各種工業產品都處在不同的生命循環階段上,在發展中必須經歷創新、發展、成熟、衰老四個階段,并且在不同階段,將由興旺部門轉為停滯部門,最后成為衰退部門。區域經濟學者把生命循環論引用到區域經濟學中,創造了區域經濟梯度轉移理論。根據該理論,每個國家或地區都處在一定的經濟發展梯度上,世界上每出現一種新行業、新產品、新技術都會隨時間推稅由高梯度區向低梯度區傳遞,威爾伯等人形象地稱之為“工業區位向下滲透”現象。
無時間變量的區域非均衡學派雖然正確指出了不同區域間經濟增長率的差異,但不能因此而斷定區際差異必然會不可逆轉地不斷擴大。因為各種非均衡增長模型片面地強調了累積性優勢的作用,忽視了空間距離、社會行為和社會經濟結構的意義。繆爾達爾和赫希曼的理論動搖了市場機制能自動縮小區域經濟差異的傳統觀念,并引起一場關于經濟發展趨同或趨異的大論戰。但是在美國經濟學家威廉姆遜的倒“U”型理論提出之前,論戰缺乏實證基礎。他的研究使討論向實證化方向邁出了有力的一步,倒“U”型理論也成為有時間變量的非均衡發展理論的代表。
6.威廉姆遜的倒“U”型理論。威廉姆遜把庫茲涅茨的收入分配倒“U”型假說應用到分析區域經濟發展方面,提出了區域經濟差異的倒“U”型理論。他通過實證分析指出,無論是截面分析還是時間序列分析,結果都表明,發展階段與區域差異之間存在著倒“U”型關系(如圖1所示)。這一理論將時序問題引入了區域空間結構變動分析。由此可見,倒“U”型理論的特征在于均衡與增長之間的替代關系依時間的推移而呈非線性變化。