時間:2023-03-21 17:13:45
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一、申報范圍
2011年底在職在崗、符合省職稱辦有關規定和要求的企事業單位專業技術人員,與用人單位訂立聘用合同,現仍從事專業技術工作的離、退休專業技術人員。
二、申報條件
申報者必須具備下列條件之一:
(一)大學本科畢業(學位)或大學專科畢業,取得助理工程師資格,并從事助理工程師工作4年以上。
(二)獲得相關專業的以下學歷,經考核稱職(合格),可認定為工程師資格:
1、博士研究生畢業(學位);
2、碩士研究生畢業(學位),從事專業工作3年以上。
三、報送材料內容
1、省職稱辦統一下發的《專業技術資格申報表》一式3份,用16K紙打印。
2、2011年環境保護專業資格評審申報人員情況簡介表一式十份(表一)、(破格人員寫明破格條款)用A3紙打印。
3、徐州市環境保護專業中級技術資格評審情況一覽表一式二份(表二)。
4、任現職以來的年度考核表(報人事部門存入個人檔案的)。
5、任助工以來的專業技術工作總結(總結要全面客觀、實事求是,一般可分為五個部分:一是個人簡歷;二是主要工作業績及獎勵情況;三是參加過何種再教育;四是主要的論文、論著等;五是申報何種技術資格及申報理由)。
6、有關學歷證書、職稱計算機合格證、獲獎證書、專業技術資格證書、聘書、繼續教育證書。
7、任現職以來的公開發表作為第一作者的本專業論文、著作2篇(僅憑錄用通知書不認可)。
8、申報人所在單位人事組織部門出具的公示證明。
9、按資格條款中的能力、業績成果材料分類裝訂。
10、申報專業(環境科研、監測、工程、管理)力求準確,申報材料書寫清晰工整。
11、凡破格晉升人員必須按評審條件中的破格條件嚴格掌握,寫出破格依據(注明破格條件的第幾條、第幾項)并提供晉升材料(在任職期間必須有1次考核為“優秀”)。
12、近期兩寸照片一張。
13、計算專業技術資格時間為2011年12月底。
14、報送材料的1、2、3項不用裝訂,其它材料必須按順序裝訂成冊。封面請貼好“徐州市環境保護專業中級技術資格評審材料登記表(表三)。
四、其它事項及要求
1、報送材料中的復印件須經單位核實,蓋章、經辦人簽名,并注明年月日。同時必須提供學歷證書、資格證書和聘書及其它各類證書和業績材料的原件以備審查。
2、如果發現有虛假行為的,取消當年的評審資格,兩年內不允許參加技術資格評審。
3、符合申報條件人員,一律參加評委會組織的面試和答辯。面試、答辨未通過人員應視為不具備中級專業技術職務任職資格,當年不提交中評委會評審。
4、所學專業如不一致,專業技術人員可通過參加由相應專業技術系列中級評審委員會劃定的選學科目(申報中級的,任選兩門科目)的自學考試,合格后方可申報。
選學科目及考試課程為:環境微生物學、環境分析與監測、環境質量評價、工程制圖、環境規劃與管理、水污染控制工程、大氣污染控制工程、固體廢棄物處理處置工程、環境化學、環保設備設計、環境法學。
1以就業為導向的高職教學設計內涵
教學設計就是根據教學對象和教學目標,確定合適的教學起點與終點,將教學的各種要素有序、優化地安排,形成教學方案的過程.它是教學理論向教學實踐轉化的必不可少的中間環節,它是由教學目的、教學對象分析、教學內容和教學方法選擇、教學評估等項目組成的教學系統.系統中各項目相互聯系、相互依賴,形成一定的結構,又發揮著各自的作用,構成一個有機的整體.
目前,在高職課程教學中,對課程的教學設計不夠重視,隨意性較大,不少仍采用本科的教學方案,或是本科壓縮型教學模式,脫離培養應用型人才的實際需要以及學生現有的知識水平,學生的操作能力和技術水平成為制約職業教育服務能力的一個主要瓶頸,出現高職學生就業率偏低的現象,這顯然是高職教育的一個癥結所在.要體現高職教育的鮮明特色,全面提高教學水平和教學質量,最大限度地優化教學效果,就必須從教學設計的源頭上抓起,改進教學方案,在就業導向的指引下進行教學設計,以職業能力為本位,以培養應用能力為目的,以突出技能訓練為特色,精心設計教學過程,充分體現以人為本、因材施教的原則.這與以往我們所熟悉的“備課”不同,在現代教育理念指導下的教學設計是用系統的觀點,將與教學有關的各種要素有機地聯系起來(這些要素包括:教師、學生、教學內容、教學條件,還包括教學目標、教學方法、教學媒體、教學組織形式和教學活動等),圍繞著教學目標,制訂出符合學生認知特點的教學策略及教學實施過程的方案.
2高職環境影響評價課程教學設計的思路
環境影響評價作為加強環境管理、防治污染、協調經濟發展與環境保護關系的有效手段,當今在世界各國得以迅猛發展.2004年國家人事部和國家環境保護總局聯合推出了環境影響評價工程師資格制度,環境影響評價從以學術研究為主過渡到目前為一項環境保護專業技術工作.社會對環境影響評價從業人員的需求量越來越大、要求也愈來愈高.
目前,我院不同的專業如環境監測與評價,環境規劃與評價、環境監測與治理等專業均將環境影響評價課設置為主干專業課,但學習之后,學生仍不知如何開展環境影響評價工作,學的好的、上手快的學生也要半年時間才能課題組做些輔的工作.學生的實際操作水平和熟練程度不高,有的只流于形式,作為點綴而已,距離上崗就業的要求相差甚遠,給畢業生就業帶來了障礙.
以就業為導向的教學設計應以學生為本和因材施教為基本原則,從高職教育的培養目標出發,學以致用,在教學設計過程中注重以下幾個基本要點:
2.1教學目標的設計要體現科學性和有效性原則.不但要體現學生掌握知識的程度,更應重視學生技術應用能力的培養,提高學生的實際運用能力.確定教學目標應具體、明確,具有可操作性.如針對不同專業的學生,環境影響評價課程教學目的和要求不同.對非環境影響評價專業的學生,除了解環評法率法規及我國的環評制度外,重點還必須熟悉環評導則及相關標準、環評的技術方法;對于環評專業的學生,結合大氣、水體、生物監測的實驗要求,做環評的污染源調查及現狀調查評價,分小組進入環評課題組或用模擬項目進行環評文件的編制訓練,將職業過程“嵌入”教學之中,為職業需要教與學,讓學生掌握環評文件的編制流程,到環評課題組親身感受工作氛圍,縮短畢業生進入環評單位上崗后的適應期,增強畢業生就業的競爭能力.
同時,通過對環境影響評價課程教學過程的設計,使學生逐步體會到環境影響評價的工作方式,讓學生逐步掌握該課程的學習方法,提高學生查閱資料、獲取信息及處理問題的能力,并盡可能將現代專業設計理念貫穿在教學當中,將環境影響評價課程學習作為培養職業能力的載體,把學生的綜合素質教育與職業技術能力訓練有機地融合在一起,不應只局限在該課程的學習上,使學生具有在迅速變化的環境中應變、生存和可持續發展的基礎.
2.2在教學對象的分析上,應從學生的起始狀態出發.即從學生起始能力、基礎知識、基本技能、學習態度、學習興趣等諸方面去分析,充分不同專業學生前期知識的差異,廣泛征求學生的意見,根據不同的學習對象和教學內容確定教學起點.
例如在教學中針對學生普遍存在應用文寫作能力不強,尤其是與專業技術有關的公文不會寫的狀況,在教學中增加環境影響評價采用標準的請示報告、公眾參與問卷調查表的制作等環境影響評價文件常用應用文的寫作訓練,讓學生熟悉其流程及寫作要點,為今后撰寫環境質量報告書、建設項目“三同時”驗收報告、環境影響報告書及相關科研技術報告打基礎,提高學生的專業技術報告寫作能力.
2.3在學習內容的選擇上,根據不同專業需要選擇教學內容,突出崗位的針對性、行業的適應性.
當前國內許多的《環境影響評價》教材及院校《環境影響評價》課程的教學往往是讓學生花了大量的時間精力學習在假設條件下成立的模式,進行大量繁鎖的數學計算,而高職院校學生的數理知識較差,對環境影響評價知識的學習容易產生畏懼心理.事實上,隨著《環境影響評價技術導則》的出臺,許多計算模式已被制成了商品化的軟件,評價參數輸入后很快就能獲得計算結果.因此,對高職學生而言,環境影響評價教學中對環境影響預測模式以《導則》必須的要求為尺度,重點應突出在評價參數的選擇及學生具有環境影響評價實際工作中的動手能力.
2.4在教學方法和方式上,應遵循“以人為本、以學生為主體、以教師為主導”的主體性學習基本原則.
環境影響評價是一項環境保護專業技術工作,其許多操作技術必須嚴格遵守《環境影響評價技術導則》.學生從未經歷過實踐,學習起來不免覺得枯燥、吃力.因而在教學中應堅持課堂內外結合,在課堂內選擇學生熟悉的實例,能使書本內容更貼近實際,課堂外引導學生從教室和書本走向廣闊的外部世界,充分調動學生學習積極性,更好地理解和掌握所學的理論知識.
如環境影響評價理論教學的同時,開展以學院校園內及周邊地區為調查區域開展環境污染源調查的第二課堂教學活動,讓學生分小組利用圖書閱覽室資料、上網及實地走訪等方式開展調查撰寫調查報告,老師給予集體或個別輔導.學生的選題結合學習生活實際,如學院實訓樓實驗廢水、教學樓粉筆粉塵、食堂一次性飯盒、寢室生活固體廢物、寢室生活廢水、男生公寓吸煙,美食街燒烤攤污染問題等調查.這種活動一方面可以拓展課堂教學內容,彌補實踐教學時間的不足;另一方面讓學生切身體會如何運用書本知識分析、解決實際問題,提高學習積極性。
在環境影響評價實訓教學中,以模擬環境影響評價實際工作過程的形式鞏固所學的理論知識開展實訓教學,提高學生實際解決問題的能力.讓學生分小組以學院新建學生宿舍樓或教學大樓為例編制環境影響報告表。要完成評價報告表的內容,學生必須通過互聯網查尋最新環境標準,到后勤基建處查找相關工程資料,到圖書館查閱有關污染源的計算手冊,利用第二課堂污染源調查與評價報告的成果,結合水環境監測和大氣環境監測的實驗數據以及利用其他課程所學習知識進行污染治理措施的可行性分析等完成環境影響報告表的編制,整個實踐過程學生以準“環境影響評價工程師”的身分參與環境影響評價文檔的制作,掌握環境影響評價文檔的編制流程,體會到環境影響評價項目組的工作氛圍.這種模擬的實際工作過程能幫助學生明白進入環境影響評價課題組后,自己能從哪些輔的事情開始工作,從而縮短學生進入環境影響評價實際工作崗位后的適應期,增強了就業的競爭能力.
3優化環境影響評價課程教學設計的途徑與具體措施
在與環境類專業技術基礎課相配套的實驗課程中充分利用教師的科研資源,就可望以較少的資金投入,研究構建和實施符合環境類專業大學生基本研究技能訓練和創新能力培養的研究型實驗教學課程。
一、研究型實驗課程的特色與優勢
環境類專業的研究型實驗課程由一系列開放型、綜合型和設計型的實驗組成,這類實驗均覆蓋不同的知識點,是由學生在教師的指導下自主設計實驗方案并通過實驗實現設計目的。因此,可以強化培養環境類專業的本科生對知識的綜合應用能力,促進學生創新能力的提高。
研究型實驗課程具有以下特點和優勢。
1、充分利用科研資源和骨干教師資源,來設計研究型實驗的范圍,并在教師指導下,由學生在研究課題范圍內自主提出不同的多因素多變量的實驗研究方案,將實驗課由教師統一安排改變為由學生自主設計。
2、學生的研究型實驗與研究生論文研究相結合,與教師課題研究相結合,與環保工程實踐相結合,將演示型驗證型實驗改變為研究型創新型實驗。
3、將實驗由原來全班統一的1個假想課題改變為每人1個研究課題;將實驗時學生被動按照教師的指導做實驗改變為學生主動請求教師指導研究和實驗;將以往實驗內容和報告嚴重的相互重復現象改變為每人只能獨立設計;將理論課和實驗課分離現象改變為理論課教師大力參與實驗指導。
4、在教師指導下,由學生完成的研究型實驗的優秀實驗報告,達到公開發表的研究論文的水平。部分優秀實驗報告能夠公開發表、參加各類課外研究競賽包括挑戰杯競賽或參加學校其他創新培訓計劃。
與專業基礎課配套的研究型實驗教學課程的構建和實施,可望起到三方面的作用。一是使本科生緊密結合理論教學來加強實踐和創新能力培養;二是確保本科生廣泛參與,并能激發學生的學習熱情;三是充分利用科研設備和資源,使教學與科研緊密結合,節約資金投入,提高辦學效益。
二、研究型環境工程原理實驗課程的構建和探索
1、研究型實驗課程的目標
(1)通過研究型實驗課程的學習,使教師與學生互動得到進一步加強,激發學生的學習激情,掌握專業領域的前沿與最新進展,使學生經歷“三個全面”的創新教學過程:經歷全面的分析研究問題的過程,實驗技能得到全面的鍛煉,綜合能力得到全面的提升。
(2)解決目前實驗課程內容與污染控制需求脫節的問題,使專業基礎課實現理論與實踐相結合,使科研與教學融為一體,實現專業基礎課與專業課的進一步貫通。
2、研究型實驗課程內容的篩選
研究型實驗課程內容的確定是實現課程目標的基礎。不同專業的課程,實驗內容必然不同。下面是環境工程專業的環境工程原理實驗課程的內容,供其他專業篩選課程內容時參考。
環境工程原理系列課程包括環境工程原理(上)、環境工程原理(下)、環境工程原理課程設計和環境工程原理實驗,該系列課程系統、深入闡述環境凈化與污染控制的單元操作的原理、工程設計計算方法以及分析問題和解決問題的方法,是環境工程專業最重要的專業基礎課之一,在環境工程專業的教學中占有非常重要的地位,其中的環境工程原理實驗課程是培養大學生實踐能力和創新能力的重要途徑。
二十余年來,環境工程高等教育在我國得到了迅速的發展。環境工程專業內涵也不斷擴大,原來的環境監測、環境規劃與管理、水文地質與工程地質、和農業環境保護并入了環境工程專業。環境工程專業處理的環境污染具有復雜性和綜合性的特點,相應地導致污染控制技術也具有多樣性和復雜性的特點。所以要求環境專業人才具有寬厚、系統的專業理論基礎,也導致環工原理課程在環境工程專業教學中的地位十分重要。然而,因為美國等發達國家目前環境工程主要設置研究生專業,所以可為環境工程原理實驗課程的構建提供具體借鑒的國外經驗不多。
環境工程原理實驗課程方面,至今國內很多院校仍然是采用化工原理實驗教材或類似的講義。由于涉及的問題與化工專業有一定差距,解決問題的思路、方法與要求也有所不同,與學生在環境保護專業實踐中遇到的問題也有較大區別。目前環境工程原理課程的理論教材方面盡管僅有清華大學胡宏營教授等人編著的教材出版,這也為環境工程原理的理論教學提供了新選擇。本文在吸收國內環境類專業實驗教學成果基礎上,提出了構建環境工程原理研究型實驗課程的核心內容。
(1)在流體流動實驗部分,指導學生自主設計污泥、污水和含塵氣體的流動和輸送問題,包括不同懸浮物含量的污泥、不同性質的污水和不同固體含量的含塵氣體的流動阻力和流體輸送機械的性能研究系列實驗研究。
(2)在非均物系分離的實驗部分,指導學生自主設計不同性質污泥、自來水和含塵廢氣在不同過濾介質中的過濾實驗研究。
(3)在傳熱實驗部分,指導學生自主設計不同性質廢氣廢水與污泥的加熱和污泥脫水的實驗研究。
(4)在傳質實驗部分,指導學生自主設計不同性質的廢氣和污水的吸收與萃取以及污泥干燥等實驗研究。
與原有實驗內容相比,以上研究型實驗課程的內容與環境工程專業問題的關聯性很強,課程內容與專業領域需求聯系緊密,通過實踐環境的教學學生可以了解專業領域的前沿與新進展,也有利于激發學生的學習激情。
3、研究型實驗課程的實施方案及需解決的問題
首先,結合本項目本學科教師的科研課題情況,制定詳細的研究型實驗計劃。然后,根據實驗計劃和學生的自由選擇,確定每一位學生的實驗研究課題。理論課教師指導學生閱讀有關參考文獻,與每組學生分別討論和確定實驗方案。其次,制訂詳細的研究計劃。實驗教師完成實驗設備的準備與調試、實驗操作的指導、化學藥品的準備等工作。學生在指導教師和實驗教師的幫助下,完成實驗設計,配制化學藥品和試劑,進行實驗的操作,完成實驗研究報告并最終匯報。
要順利實施研究型實驗課程,需要解決的問題有:
關鍵詞植物化學保護學;實踐技能;教學改革
植物化學保護學是科學應用農藥來防治害蟲、害螨、線蟲、病原菌、雜草及鼠類等有害生物,保護農、林業生產安全的一門科學,它在農藥工業的可持續發展和有害生物的可持續控制中,具有不可或缺的作用。《植物化學保護學》是植物保護專業的主干課程,也是一門應用性較強的課程。掌握好該課程的基礎理論知識和實踐技能,將有利于提升植保專業畢業生的就業競爭力,增加學生的就業機會,更好地服務于農林業生產。但是,目前的教學內容和教學方式限制了學生實踐技能的提高。針對傳統實踐教學中存在的諸多問題,在教學過程中就提高學生的實踐技能進行探索,以促進《植物化學保護學》的教學改革。
1傳統實踐教學中存在的問題
1.1理論與實踐脫節
理論教學與實踐教學脫節,一般學校教程都是先將理論課知識講授完再上實驗課,教學實習時再到田間實踐。學生上理論課時沒興趣,上實驗實習課時心中無數,抓不住要領,課后印象不深,難以激起學生強烈的求知欲望。
1.2動手操作不夠
傳統實踐教學的大部分內容由專業課程中的實驗課承擔,且以演示性、驗證性實驗為主,學生以班為單位在規定的時間內根據教師的講解,按照實驗指導,利用已準備好的儀器設備進行操作[1]。受實驗條件及班級學生人數過多等因素的限制,上實驗課時學生看的多、做的少,影響了學生對技能的掌握,也難以發揮學生的主觀能動性。
1.3教學實習模式過于陳舊
教學實習模式單一,仍然以傳統的灌輸式教學為主,即實習前,指導教師講述實習的內容、操作方法與步驟以及報告格式等,學生按照設定的套路,機械地完成操作,缺少主動積極的思考,不利于學生創新精神的培養。
1.4實踐教學管理、考核不夠科學
實踐教學過去往往因為依附于課程理論教學,缺乏科學合理的評價與管理標準,實踐教學質量管理過程中的某些環節管理不規范、不到位。實踐教學應達到什么標準,如何去監督、執行,在實施過程中存在著一定的隨機性。
2提高學生實踐能力的途徑
2.1優化教學內容,突出知識的系統性和應用性
《植物化學保護學》的內容繁雜,涉及農業昆蟲學、農業病理學、雜草學、環境保護學等多個學科,在有限的學時內,應保證所授內容的系統性[2]。同時,植物化學保護學又是一門應用性學科,要讓學生通過該課程的學習后,能應用所學知識為農業生產服務。新版的《植物化學保護學》(第四版)雖然刪除了一些相對陳舊的內容,但各地在種植結構、栽培制度上存在明顯差異,為了使教學內容緊密結合農業生產實際,應對教學內容進行合理的增刪。針對當前的農業產業結構調整,要求拓寬學生的知識面,增加蔬菜、果樹、花卉、草坪植保等方面的教學內容,特別要注重補充農業生產上正在推廣應用的新技術、新成果,盡量讓學生接近生產前沿。另外,可對近年來當地植保工作出現的新問題,如頻繁暴發的遷飛性害蟲(如煙粉虱)、外來入侵有害生物(如美國白蛾)等進行專題討論,使學生及時了解農林業生產的實際情況,掌握解決生產實際問題的專業技能。
2.2運用現代教育技術,建設多媒體網絡化教學體系
傳統的教學模式以課堂、教師、學生為核心,以教材為藍本,以課堂面授為主要形式,這種信息傳遞方式在很大程度上受到時間和空間的限制,在溝通形式上缺乏靈活性,同時也不利于教學資源的共享。多媒體網絡教學的出現極大地改善了這一缺陷。圖文并茂的多媒體課件,大大地提高了學生的學習興趣,學生課堂注意力集中,接受知識的效果較以前有顯著提高。同時,實物圖片及視頻短片的運用也使學生對所講和所學的內容有更為直接的感受,尤其是在案例教學中,學生普遍反映圖片和短片更有利于對案例的理解。由于受課堂時間的限制,應鼓勵學生充分利用實驗課的間隙及課外時間,在實驗室用DVD觀看。除了購買相關的教學光盤外,還對中央電視臺農業頻道的節目以及網絡中相關的內容進行下載或錄制,不斷豐富教學音像素材。《植物化學保護學》自2005年確立為省級精品課程后,各章節課件均已上網,學生除可在課堂上學習外,還可以利用課外時間上網學習、進行自測或與任課老師在線交流。多媒體網絡教學系統使教學內容更豐富和生動,也使教學形式多樣化。該種教育形式更符合學生個性發展要求,使學生學習由被動變為主動。
2.3強化實踐教學,提高學生的專業技能
2.3.1完善實踐教學內容,構建新的實踐教學體系。根據對實踐性教學目標的重新認識和定位,對傳統專業實踐教學進行改革,如增加專業技能訓練、開放實驗室、改變教學實習方式、將開展畢業論文研究的時間提前等,逐步形成了由實驗課、技能訓練、課外科技活動、畢業論文和畢業實習組成的新的專業實踐教學體系。在實驗課中,減少演示性和驗證性實驗,增加綜合性和設計性實驗,并讓學生參與到實驗的準備中來;教學實習緊密結合生產實際,注重實用性;畢業論文的立題必須緊密結合農業生產中的病蟲災害或者有關基礎理論問題,充分反映學科及應用發展方向。
2.3.2成立植物保護技術實踐興趣小組,開展專業技能訓練。植物保護專業在低年級和高年級分別通過成立植物保護技術實踐興趣小組和專業技能訓練來提高其實踐技能。興趣小組利用課余時間,以小組(3~5人)為單位,每1~2周到學校周圍的農田、果園、苗圃及市內的公園等實踐地點進行調查、記錄、研究各種植物病蟲草害的發生情況,采集植物病蟲草害標本,并提出防治建議,或調查研究農藥供銷狀況及農民使用農藥情況。專業技能訓練以課題組形式為載體進行組織安排,申報人(一般由3~5個學生組成活動小組)在導師指導下寫課題申報書,經評審委員會審核通過后在1年內完成其課題,課題結束時申報人寫出書面報告給院系,匯報項目完成情況,專業技能訓練的活動經費從教學經費中支出。興趣小組和專業技能訓練使學生提早接觸生產實際,加深其專業興趣和對專業的了解,在進行專業課程學習時,對所授知識更易理解和接受。專業技能訓練使學生更好地理解理論知識,提高了專業技術水平,達到了學校培養應用型人才的目的。同時,結合市場需求,有助于學生更好地服務社會,提高其就業能力。
2.3.3開放實驗室,培養學生的動手能力和創新能力。實驗是學生理解課堂內容、驗證自己知識掌握程度的一種手段,也是培養學生實踐和動手技能的一種途徑,是把知識轉變成能力的橋梁[3]。現行的“封閉型”實驗課按課本上要求選擇器材和方法進行實驗,這種有目的、有計劃、有步驟的實驗雖有益于學生的素質培養和能力提高,但也限制了學生主體作用的發揮,長期下去會給部分學生養成一種惰性,更不利于學生創新能力的培養。為解決現行實踐教學中技能訓練強度不夠、學生獨立操作時間相對較少的問題,進一步提高學生的實踐技能及創新素養,開放了化保實驗室,學生可以隨時進入實驗室,根據自己的實際情況進行相應的實驗內容,如重復做實驗課時結果不理想的實驗、根據對理論知識的理解設計實驗、針對生產實際中問題開展的實驗等。學生進入專業知識的學習后,鼓勵其參加教師的科研活動及創新實踐活動,以提高科研素質及動手能力,促進學生從單純的學習知識變為學習知識與應用知識相結合。對于考研的同學,也可以借此機會使其對科研工作有一定了解,對以后攻讀碩士研究生有很大幫助。
2.3.4制定可行的管理標準,嚴格實踐教學考核。建立健全實踐教學的考核標準是完成實踐性教學任務的關鍵,也是完成培養目標的保障[4]。因此,應根據實踐內容,按照具體的量化指標和考核標準來考核各項實踐活動的完成情況。如為了檢驗學生對實驗內容的掌握情況,在每次實驗課結束前,有意識地對部分學生進行考查,特別是那些每次離開實驗室比較早的學生。對興趣小組,根據其調查記錄、采集制作的標本或工藝品、調查報告或總結等綜合評定每個人的成績,活動結束后按比例評出各級獎項,頒發證書及獎品予以鼓勵。專業技能訓練結項后由評審委員會根據所定標準進行嚴格評審,對結項報告優秀的,下一年繼續進行項目申報時予以優先考慮。
21世紀,隨著人才培養模式和教學管理制度的改革,開放式教學和實踐教學內容綜合化是高校實踐教學改革的必然趨勢。今后,應將進一步加強實驗室建設和校內外實習基地建設,把實踐教學和技能培訓提高到一個新的水平,使培養出的學生更加適合農業生產與社會發展的需要,成為社會的有用之才。
3參考文獻
[1] 陳嘯寅.植物保護課程教學改革淺議[J].中國農業教育,2000(5):38-39.
2人才培養方案創新點
2.1建立了特色鮮明的課程體系
根據培養應用型環境專業本科人才目標的要求,精細設計、整合課程,構建了“過程分段、方向分流的平臺+模塊”的“3+1”型人才培養模式,整體設計了融理論課程、實踐課程和素質拓展為一體的課程體系,確保實現培養應用型環境保護專門人才的目標。培養方案中,第一、二學年進行通識教育和專業基礎教育,但在第一學期就引入課程《環境學導論》,旨在使學生了解本專業的特點、目的,激發學習專業知識的興趣;第三學年進行方向分流,設置了“監測與評價”方向和“環境治理工程”方向。前兩年主要是夯實學生的基礎,主要學習通識課程和專業基礎課程,第三學年按專業和專業方向分流,注重因材施教和差異化培養,主要學習專業主干課程、專業方向課程和專業(方向)選修課程。第四學年則進行畢業實習與畢業論文設計。本方案中精簡整合理論課程,增加了實踐課程課時學分“,環境監測與評價”方向實踐環節學分占總學分的比例達35.5%、“環境治理工程”方向達34.4%;增大了選修課比例;設置了自主學習課程;建立了主輔修制,學生在完成本專業必修和選修學分的同時,可以選修其他專業的核心課程,通過考試,獲得規定學分,可以頒發相應的輔修專業證書。首次將“環境影響評價師”考試該科目《:環境影響評價相關法律法規》、《環境影響評價技術導則與標準》、《環境影響評價技術方法》和《環境影響評價案例分析》引入人才培養方案中。
2.2進一步完善了實踐教學體系,有效保證學生實踐能力的培養
制定實施專業分流的培養方案,從實踐教學環節入手,將課程實驗、課程設計、專題設計、生產實習、畢業設計等實踐教學進行深層次的、系統的、交叉的和獨立的改革和重組,將實踐教學與生產第一線結合,重點培養學生解決實際生產問題的能力。形成了由實踐教學目標、實踐教學內容、實踐教學形式、實踐教學研究、實踐教學管理、實踐教學考核構成的實踐教學體系。整體安排實驗課程、認識實習、課程設計、專業實踐活動、畢業見習實習、畢業論文(設計)等環節,廣泛開展課外科技實踐活動,引導學生參與教師科研、鼓勵學生參各種層次的科技競賽活動,從而有效地保證了學生應用的培養。
2.3強化通識性,突出專業性、注重實踐性
2.3.1強化通識性
在一級學科和跨一級學科范圍內設計基礎課程,加大自然科學通識性課程的比例,使學生獲得厚實的知識基礎和自我擴展知識的能力,教學過程中要求教師科學處理傳統與現代,經典與前沿的關系,將知識傳授、能力培養和素質教育有機結合起來。環境科學專業設置了17門專業基礎課。明確要求教師在教學中,專業課講求高效高質量,通過教學手段和教學內容改革,增加信息量和課外閱讀量,使學生在具備廣博知識面的同時,掌握扎實的專業基礎理論與方法,具有較強分析與解決實際問題的能力。
2.3.2突出專業性、實用性
人才培養方案中設置了15門專業方向模塊課程和24門專業選修課。課程設置和教學內容要充分體現應用型人才培養的基本定位,反映以“應用能力培養”為核心的綜合教學改革要求,著眼于環境科學專業發展,強化特色專業建設,除繼續加強環境學導論、環境監測、環境化學、環境評價等課程外,增開《室內環境質量監測與控制》、《室內環境監測實驗》、《環境影響評價案例分析》、《環境影響評價法律法規》、《環境影響評價技術方法》、《環境影響評價技術導則與標準》、《環境材料學》、《環境科學綜合實驗》、《環境工程綜合實驗》等課程,增強學生的操作能力與綜合應用能力。
2.3.3注重實踐性
中圖分類號:F413 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-06-00-01
一、環境監理的概念
環境監理在中國建設項目環境保護管理中還處在試點階段,所以還沒有固定的概念。不同行業、不同地區對環境監理的表述也不相同,環境監理還經常被稱為環保工程監理、工程環保監理、建設項目第三方環境監理等。文章中環境監理是指項目建設單位委托環境監理單位,遵照國家和地方環境保護的法律法規,對建設項目環境以及影響環境的活動進行監督管理的行為,以便保證工程施工階段建設項目所在地的環境質量和制度落到實處。
二、環境監理的意義
早在國內開展環境監理工作的初期,世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織就已經把實現工程環境監理制作為工作項目的基本條件之一了。目前,作為建設項目測評和驗收監管的重要輔助手段,建設項目環境監理對強化建設項目全過程、提升測評有效性、完善性具有積極作用。近年來,許多地區在建設項目環境監理方面開展了探索性的工作,此項工作富有成效,積極可取。并且有些地區已將建設項目環境監理納入相關法律法規。通過推行建設項目環境監理的相關法律法規,實現了建設項目監理由事后管理向全程管理的轉變,由單一環保行政監管向雙向監管相結合的方向轉變,這對于促進建設項目的全面發展、同步落實測評文件以及完善各項環保措施具有重要意義。
三、環境監理存在的問題
目前,中國環境監理工作還處于摸索階段。盡管在技術支持和管理方法上積累了一些經驗 ,但還存在諸多問題,這些問題嚴重制約著環境監理的發展。
(一)環境監理缺乏明確的法律依據
目前,我國尚未制定環境監理的專項法律法規。現行工程環境監理主要由試點項目帶動,并且借助行政的力量進行推廣,通常在建設項目環境影響評價文件批復中,環境保護行政主管部門提出實施環境監理的具體要求,以此來推動環境監理工作的進行。但是,由于缺少法律法規的支持,工程監理在建設項目環境管理中的位置不清晰,開展工作時也很難得到相應部門的支持,這些都不利于環境監理的規范與發展。另外,我國現行的法律體系也沒有對環境監理進行明確規定,導致環境監理的內涵和外延也沒有得到統一的解釋,從而增加對環境監理界限的難度,這對環境監理的進一步發展帶來不良影響。由于環境監理程序、范圍內容、方法及監理組織模式等均未在相關法律中明確標出,使得新進入該行業的機構缺乏指導,嚴重影響了環境監理工作的開展。
(二)環境監理人員專業性不夠
環境監理是一項專業綜合性很強的工作,環境監理人員不僅需要具備環境保護法律法規、環境工程等方面的專業知識,還應該具備相應的工程設計與施工方面的專業技術知識。然而,現階段中國的環境監理人員大都不能兩種技能兼顧,一部分人員雖然擁有豐富的環保專業知識,但是缺乏工程監理方面的專業知識;另一部分擁有豐富的工程管理經驗,但又嚴重缺乏環保方面的專業知識,上述狀況嚴重影響了中國環境監理工作的正常開展。
四、環境監理的發展建議
針對中國環境監理存在的上述問題,建議從以下幾個方面完善中國的環境監理制度。
(一)明確環境監理的法律地位,制定與環境監理相關的法律法規
任何一項管理制度的確定都要有相應的法律法規作為基礎,目前中國的法律法規體系 中尚無環境監理方面的具體規定,因此使得環境監理工作的開展無法可依。為了全面的推進環境監理工作,應當將環境監理制度在相應的法律法規或地方性法規中加以明確。法律體系的建立是一個循序漸進的過程,可以首先在國家層面上的法律法規未對環境監理制度進行規定之前先在地方性法規中對環境監理予以規定,在條件成熟時,再逐步修訂與環境監理相關的現行法律,如《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國建筑法》等,或制定與環境監理相關的單行法律,使環境監理制度得以確立。通過立法的形式對環境監理制度給予明確的法律地位,對環境監理提出更具體、更明確、更規范的要求和法律責任,使環境監理制度的法律體系不斷完善,以便更加積極的推動環境監理制度的發展。
(二)建立環境監理人員培訓制度和管理制度
培養高素質的環境監理人員是保證環境監理工作順利開展的重要前提。對于從事環境監理工作的專業技術人員來講,不僅要熟悉環境保護法律、法規及相關規定,以及工程建設項目環境污染和生態保護的特點,掌握必要的環保專業知識,具備相應的工程設計與施工專業知識,還要有一定的管理工作經驗和必要的表達、協調、組織能力。環境保護部門還應該逐步開展環境監理業務知識方面的培訓,以便培養一批專業的環境監理技術人員。此外,環境保護部門還應制定和制定環境監理管理規定,從而明確環境監理行業準則、監理考核與監理內容、監理懲罰機制等內容。對環境監理人員實行資質管理,這樣有利于提高從事環境監理人員的業務素質和職業道德,保護專業人員的合法權益,使環境監理工作更加客觀、公正、有效的進行。
五、結束語
環境監理是一項涉及范圍廣、專業性強、內容豐富的環境管理制度,可以在環境保護和減少環境污染排放、降低建設項目資金浪費及促進環保經濟的發展等方面發揮重大作用。現階段中國的環境監理工作還處于發展階段,存在諸多不足針對上述問題給出具體的解決方案,不僅可以規范和完善中國的環境監理工作,而且有利于環境監理在中國的環境保護工作中發揮更重要的作用。
參考文獻:
[1]錢易,唐孝炎,主編.環境保護與可持續發展[M].北京:中國環境科學出版社2002:196.
掌握本專業基礎理論和專業技術知識,熟悉本專業的標準、規范、規程、法規,對本專業國內外最新技術狀況和發展方向有一定的了解,能將新技術成果應用于工作實踐;有一定的專業技術工作經驗,能獨立解決本專業有一定難度的技術問題,業績較好,取得具有一定價值的科技成果,在科技創新或引進、消化和吸收新技術中取得較好效果;公開發表、出版本專業有一定水平的論文、著作;有培養專門技術人才和指導初級技術人員工作的能力;能運用外語和計算機獲取信息及進行學術交流;具有良好的職業道德和敬業精神。
第二條適用范圍
本資格條件適用于從事環境保護專業的科研、監測、工程、管理、監察及信息、咨詢等專業技術工作的人員。
第二章申報條件
第三條政治素質、職業道德要求
遵守國家法律和法規,有良好的職業道德和敬業精神。取得助理工程師資格后,年度考核均為合格(稱職)以上。
取得助理工程師資格后,出現下列情況之一,在規定的年限上延遲申報。
(一)年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者,延遲1年以上。
(二)受記過以上處分者,延遲2年以上。
(三)偽造學歷、資歷,剽竊他人成果等弄虛作假者,延遲3年以上。
第四條學歷、資歷要求,
必須具備下列條件之一:
(一)具備以下條件者,可申報工程師資格:
大學本科學歷(學士學位)或大學專科學歷,取得助理工程師資格后,從事本專業技術工作4年以上。
(二)獲得本專業或相關專業以下學歷(學位)者,經考核合格,可初定工程師資格:
1.博士研究生學歷(博士學位)。
2.碩士研究生學歷(碩士學位),從事本專業技術工作3年以上。
第五條繼續教育要求
取得助理工程師資格后,按照《江蘇省專業技術人員繼續教育暫行規定》等相關規定,結合實際專業技術工作需要,參加繼續教育,達到規定的要求。
第三章評審條件
第六條專業理論知識要求
系統掌握本專業的基礎理論和專業技術知識,了解本專業國內外技術信息和發展方向,為某一方面的技術骨干,能結合實際情況參加重要技術課題的研究。
第七條專業技術工作經歷(能力)要求
(一)從事環境科研工作的人員,必須具備下列條件之一:
1.參加并完成國家、省(部)級重點科研課題研究。
2.參加并完成2項以上省級業務主管部門、市(廳)級科研課題研究。
3.作為主要成員參加并完成2項縣級科研課題。
4.作為主要成員參加2項以上新技術成果轉化、推廣工作。
5.參加開發環保新產品、新工藝、新材料、新技術2項以上。
(二)從事環境監測工作的人員,必須具備下列條件之一:
1.參加并完成1項國家、省(部)級專題項目研究;或參加并完成2項以上省級業務主管部門(市廳級)專題項目研究;或參加并完成3項以上市級業務主管部門(縣級)專題項目研究。
2.作為專項技術人員,從事環境監測、監測技術開發、數據綜合分析等工作3年以上,并編制具有一定水平的專業技術報告,符合以下條件之一:
(1)獨立承擔8個以上項目的監測或4個以上新項目的開發。
(2)完成2項以上專項環境監測方案及報告的編制。
(3)參加2項以上國家、省級監測項目的考核、對比,成績合格。
(4)熟練地操作大型儀器。
3.參加環境監測業務管理或質量管理等工作3年以上,能解決一般技術問題,并取得一定成績。
4.從事環境監測儀器設備維護維修等工作3年以上,保證本單位監測工作的正常進行。
(三)從事環境工程工作的人員,必須具備下列條件之一:
1.參加并完成大型1項以上、中型2項以上或小型5項以上環境工程項目的設計,或作為主要成員完成3項以上環境工程技改方案的設計,方案被采用,并通過工程驗收。
2.負責中型2項以上或小型5項以上環境工程施工、調試、運行或運營,并通過驗收。
3.參加環境工程開發項目1項以上或引進、推廣應用環境工程新技術2項以上,效益顯著。
(四)從事環境保護管理、監察及信息、咨詢工作的人員,必須具備下列條件之一:
1.參加制定、修訂環境規范性文件(含法規、規章、標準)、規劃、技術政策等2項以上。
2.參加縣(處)級以上環境管理項目研究2項以上。
3.參加編制縣(處)級以上的環境管理業務規劃、專項計劃或方案2項以上。
4.從事環境監察工作,主持有較大影響的環境監察專項工作2項以上。
5.作為主要參加者從事縣(處)級以上環境信息系統的研制、管理、維護等工作。
6.參加大型1項以上或中型2項以上或小型5項以上環境項目的技術咨詢工作,并通過驗收或鑒定。
第八條業績、成果要求
取得助理工程師資格后,具備下列條件之一:
(一)市(廳)級科技進步三等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(二)作為主要成員開發應用環保新技術獲得國家專利1項以上,或在實際工作中推廣應用新技術2項以上。
(三)作為主要成員承擔完成環保工程項目大型1項以上或中型2項以上或小型5項以上,并經有關部門驗收確認取得明顯的經濟效益、環境效益和社會效益。
(四)參加環境科研、環境監測、環境管理、環境信息等工作,其成果有2項以上被采用或受到市(廳)級以上環保部門的書面表彰。
(五)參加并完成環境項目的技術咨詢,取得明顯的環境效益和經濟效益,咨詢總額(以合同為準)累計達50萬元以上,或咨詢成果被評為市(廳)級以上優秀咨詢項目。
(六)參與編寫2篇以上具有一定水平的技術報告或調查報告,得到縣級以上政府部門認可并作為決策依據,或受到市(廳)級以上環保部門的書面表彰。
第九條論文、著作要求
取得助理工程師資格后,發表、出版本專業有一定水平的論文、著作等,符合下列條件之一:
(一)出版本專業著作1部(本人撰寫2萬字以上)。
(二)在市級以上專業期刊上公開發表或在市級以上專業學術會議上宣讀有一定水平的本專業論文2篇以上。
(三)為解決較復雜的技術問題而撰寫的技術研究報告或較大項目的立項研究(論證)報告2篇以上。
第十條外語要求
必須具備下列條件之一:
(一)碩士研究生學歷(碩士學位)以上。
(二)參加全國或全省統一組織的職稱外語考試,其應用水平符合實際工作需要。
(三)因公出國,出國前通過國家出國人員外語水平考試,并在國外學習或工作1年以上。
(四)符合省人事(職稱)部門的相關規定。
第十一條計算機應用能力要求
必須具備下列條件之一:
(一)計算機專業大學本科學歷(學士學位)以上。
(二)參加全國或全省統一組織的職稱計算機應用能力考試(核),其應用能力符合實際工作需要。
(三)取得省人事廳組織的全省專業技術人員繼續教育《信息化素質培訓考核合格證》。
(四)參加全國計算機軟件專業技術資格(水平)考試,成績合格。
第四章破格條件
第十二條破格申報條件
取得助理工程師資格后,業績顯著,學術或技術上有一定的突破,年度考核至少有1次為優秀,并符合下列條件之一,可破格申報。
(一)取得中專學歷后從事本專業技術工作10年以上,取得助理工程師資格后,從事本專業技術工作5年以上。
(二)市(廳)級科技進步二等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(前三名,以個人獎勵證書為準)。
第十三條破格評審條件
取得助理工程師資格以來,在符合第三章規定的評審基本條件的前提下,還須具備下列條件之一:
(一)市(廳)級科技進步二等獎(及相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(二)市(廳)級科技進步三等獎獲獎項目的主要完成人(前五名,以個人獎勵證書為準)。
(三)在國家級技術考核中獲前三名或省級技術考核中獲第一名(以個人獎勵證書或文件為準)。
(四)獲得市級以上授予的優秀科技工作者和勞動模范稱號者。
(五)直接負責(技術負責)完成市(廳)級以上較大項目的立項研究、設計或發明、引進、轉化技術創新成果(專利)并用于生產實踐,取得較好的經濟效益和社會效益,經有關專家鑒定認可。
由于海洋潛藏著大量的資源,在經濟高速發展的背景下對其開采也愈來愈加頻繁,使得對海洋生態環境的污染也日益嚴重。在近幾年大力宣傳環保的基礎下,公民對于環境的保護的意識逐漸加強。即便如此,海洋環境污染問題依舊嚴峻。不僅是海洋環境的規范值得我們關注,海洋環境保護的規范落實更值得我們總結,把脈問診,不斷提高中國海洋環境保護水平。
一、中國海洋環境保護的相關立法
早在1982年,聯合國審議通過了《聯合國海洋法公約》。該公約構建了海洋環境保護法律的制度框架,在對以前海洋相關規范進行總結的同時,更加詳盡地對海洋環境保護在法律的角度進行了說明。同年,中國通過了《中華人民共和國海洋環境保護法》,在1999年對其作出了修改。為了使《中華人民共和國海洋環境保護法》更好予以落實,國務院相繼于1983年頒布了《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》和《中華人民共和國水污染防治法》,于1990年頒布了《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》和《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》,初步形成了中國海洋環境的基本保護框架。
1994年,《聯合國海洋法公約》生效,使得中國海洋環境發展到了一個新的階段。中國在1996年被批準加入公約,對1983年《海洋環境保護法》進行了修訂和補充,在原有基礎之上增加了海洋生態保護、海洋工程建設、海洋廢物傾倒、海洋污染應急等。在1999年修訂的《海洋環境保護法》與《中國海上船舶溢油應急計劃》中,對于海上溢油應急系統的建立作出了規定,當發生了溢油等突發事件時,要第一時間做出相應,最大化減小海洋污染造成的損失。除此之外,還建立有相應的海洋污染民事賠償責任,如在《國際油污損害民事責任公約》中就有所規定。總之,對于海洋環境保護的法律體系,中國已經形成了法律、行政法規、規章等多位一體的體系雛形,共同保障中國海洋環境安全。
二、中國海洋環境保護的現狀
(一)海洋環境污染嚴重
海洋環境的污染主要表現在海水污染、生物多樣性減少、河水淤積、海岸侵蝕嚴重、海洋災害頻發等。中國的海洋遭到污染,近年來水質明顯下降。海域內生物種類多達數萬,但在大肆捕撈的情況下,也導致了物種銳減,某些物種甚至瀕臨滅絕。在各個主要的河口淤積現象較為嚴重,某些沿岸城市的海岸中化學物質連年增加,出現了侵蝕問題。另外,由于對于海洋資源的不斷挖掘,也導致諸如海嘯等自然災害頻發,給國家造成了巨大的經濟損失。
(二)公眾保護意識不夠
近年來,人們對于環境保護的意識逐年增高,但仍然受到長期以來老舊農耕文化的影響,對于海洋環境保護的意識還有較大差距。這就導致了近年來出現了過度捕撈等不合理的開采現象,公眾對于海洋環境污染的保護與治理工作參與不夠。即使在出現了海洋環境污染的現象之時,對于事后救濟的相應不夠,不能較快遏制污染的擴大。與此,當自己的海洋權益受到侵害時,也不能通過有效的途徑來維護自己的應有權益。
(三)海洋保護規范與執法力度均不足
完善統一的規范是具體政策落實的基石,在海洋資源利用范圍不斷擴大之時,對于海洋環境保護的法律要求也越來越高。中國目前缺乏海洋領域的根本大法,即使有一些法律、法規,綜合性也不夠,對于違反海洋環境保護的處罰力度也遠遠不夠。在一些地方,對于海洋環境保護有自己的地方立法,但是缺少實施細則。在現有的規范體系中,對于突發應急事件的處理,不能夠得以有效的落實,不利于應急問題的有效控制。另外,海洋環境的違法成本很低,一些污染者在權衡利益之后,甘愿承擔這較小的違法成本。
(四)政府監管缺失
海洋是一個整體的生態系統,對于海洋中的物種進行開發,可能打破其中的生態平衡,可以建立一個綜合的管理系統對其進行管理。中國幅員遼闊,各省市對海洋問題分散管理,建立了自己的管理系統。因而,這也導致了問題的出現。在信息公開的問題上反饋不及時,各政府部門之間的聯動做得不夠,缺乏協作。在出現了海洋污染事故之后,各部門也相互推諉,導致工作效率不高,監管缺乏力度。
三、中國海洋環境保護的制度建議
(一)完善海洋環境保護法律體系
法律體系的構建是上層建筑,加強法律體系的頂層設計。在現有法律基礎之上,要迎合新的發展趨勢,對海洋環境保護的法律、法規體系進行重新梳理,制定相應的配套政策,解決法律的滯后性難題。在進行海洋環境法律修改的同時,也要注意對尚未納入保護體系的內容進行設計,諸如對于海岸線的管理沒有同意的保護,對于尚未納入部門要盡快填補空白,使得海洋環境保護體系更加全面而完整。同時也要發揮地方政府的主觀能動性,因地制宜,制定符合當地發展實際的海洋法律法規。在制定海洋環境保護法律規范的同時,也要讓各種標準的完善跟進。中國應該以國際標準為藍本,制定出符合中國國情的海洋環境標準。對于尚未制定出的標準,要注意在符合中國保護的標準前提下,有效填補法律規范空白。地方政府也可以根據當地實際,以國家標準為基礎,制定出本地適用的地方性標準。在法律規范和海洋環境標準的共同完善下,能夠為中國海洋環境保護提供科學有力度的指導。
(二)提升公民海洋環境保護意識
有了完善的法律規范仍然不足,必須將法律規范轉化為實踐。這就要求廣泛的公民擁有海洋環境保護的主人翁意識,自己親身參與到海洋環境的保護中來。對于現今一些人缺乏海洋環境保護意識的,要積極運用一些現代的宣傳手段,充分發揮電視媒體、互聯網、微博、微信公眾號等新興媒體,樹立保護海洋環境的先進典型,讓廣大公民學有標兵、趕有方向,早日樹立海洋環境保護的危機意識,這也是海洋環境保護的有力保障。
(三)加強海洋環境保護的隊伍建設
中國現有的海洋環境保護執法力度不足,需要一直有協作精神、高校有力的執法來予以補足。目前的海洋環境隊伍散漫,沒有形成向心力,由此,可以考慮把可將他們集合到一起,接受統一調配和培訓,強化他們的團隊協作能力,同時,配備先進的執法裝備,提高海洋環境保護執法隊伍的執法水平和能力。另外,選拔海洋環境保護的執法隊伍,應該秉持較高的標準,從心理素質、團隊意識、業務能力等多個方面進行考察,確保優中選優,真正選拔出適應于當今海洋事業建設的高素質人才。
(四)加強海洋環境保護的國際合作
在海洋環境保護的國際規范中,中國先后加入了《聯合國海洋法公約》、《海洋生物多樣性公約》等國際條約。此外,還加入了一些全球性或者區域性的海洋環境保護組織,與其他國家廣泛合作,加強海洋環境保護的交流。還積極學習其他海洋強國的先進技術,加強對于海洋環境保護專業人才的培養,提升中國海洋環境保護的軟實力,與其他國家展開項目計劃,獲得國際組織的資金支持,也提高中國海洋環境保護的硬件設備。
中國的海洋環境保護任重而道遠,要通過多措并舉,共同提高海洋環境保護的法治環境。要完善海洋環境保護的法律規范和標準,加強人才隊伍建設,提高公民海洋環境保護的意識,加強國際合作,有效推動海洋環境保護建設。十報告指出,要將中國建設成為“海洋強國”,只有及時總結經驗和教訓,對各種不足進行不斷完善,才能早日將中國從“海洋大國”提升為“海洋強國”。(作者單位:武漢大學法學院)
【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)36-0029-02
保護環境是我國的一項基本國策,強化教育,提高認識,是貫徹執行這項基本國策的基本方法,也是促進可持續發展及解決環境問題的重要方法。環境教育不僅僅是教授環境知識,最主要的是要提升全民的環保意識。
一 高校進行環境教育的目標
1.強化可持續發展的觀念
環境教育的最終目標是實現社會的全面發展。人類發展的基本目標是建立物質和精神文明和諧的社會,使人在其中可以全面發展的社會。任何一種社會,都不存在為環境而環境、以經濟為經濟的發展活動。為此,開展環境教育一定要堅持經濟增長同環境質量相結合,經濟發展作為基礎,生態環境作為條件,促進社會可持續發展。
2.培養人與自然和諧發展的觀念
人與自然和諧發展的觀念認為,自然界中的所有生物之間都具有相互聯系及相互依賴的關系,人同其他生物一樣,在自然界中屬于平等有機的一部分。高校學生要著重培養這種生產智慧及正確的自然觀,我們應重新定位自己在自然界中的位置,擺正人與自然的關系,把自己看作是生物界中的一員,謀求同自然界和諧發展、和諧共生的狀態。
3.建立新的消費觀及價值觀
新的價值觀體現在經濟核算系統中,認為自然資源有一定價值,要放棄人類中心主義的價值取向,必須認可自然資源是有限的、有價值的,將“人類沙文主義”的價值觀念轉變成生態文化價值觀念。在對經濟發展情況進行分析的同時要充分考慮到經濟發展對環境的破壞影響,利用科學技術將污染降到最低。這對于當代高校學生有著非常深刻的教育意義。
二 強化高校環境教育的根本思路
1.加大環境教育宣傳及實踐力度
大力開展環境教育宣傳工作是環境教育的重要措施之一。環境教育宣傳的方式有多種多樣,如辦講座、辦展覽、收看電視影像資料等。環境教育宣傳工作可以選擇與環境有關的日子進行,如環境日、地球日、植樹節等比較有紀念意義的節日,開展全方位、多角度的宣傳,加大對學生的影響,最終獲得較好的教育效果。
要將環境教育開展得豐富多彩,就要通過環境實踐教育,進行環境教育實踐活動可以培養學生對環境問題的分析能力、樹立參與意識等。引導學生開展以可持續發展與環境保護相關問題為主題的討論賽或辯論賽,讓學生們在激烈的爭論中領會環境資源對人類的重要價值;通過環境科學老師的指導,大學生自發性地建立環境教育課外活動小組或環境教育社團等,以一個社團為核心在校內校外開展環境教育實踐活動,促進學校開展環境教育。在進行環境教育實踐時可以依據各專業不同的特點進行,如通過提倡在綠色科技意識下進行科學研究,使學生在畢業論文或專業實驗等實踐活動中受到環境教育。另外,要增加環境教育實踐基地,加強培養學生參與到環境教育實踐中的積極性。
2.設立有關環境教育的系列課程
目前高等院校都具有設立環境教育選修課程的條件,針對全校學生設立不同深度的環境教育課程。依據校情設立可持續發展、環境保護、生態環保、城市生態學等方面有關的課程。在課程設計中要細心研究,將有些內容設計成為全部學生需要學習的,有些是需要文科類學生學習的,有些是需要理工類學生學習的。依據學生的不同需求進行課程的合理設計。
3.在學科教育中添加環境教育內容
將環境教育深入高校,在所有學科中添加環境教育內容,各學科教育都具有較大的差異,都與人類所面臨的人口、資源、環境及可持續發展等問題緊密聯系。并不是讓環境教育代替其他學科,它是依賴于所有領域整體地看待問題,其中包括自然、技術及社會等學科。各個領域對于整體理解環境教育都有獨到的作用。
開展跨學科的整體教育的方法,要求老師具備環境與可持續發展的意識,在學科授課過程中要高效地加入環境和可持續發展的內容。在很多西方國家,老師所必須具備的職業素質之一是環境意識。而我國的教育體系對老師的要求多停留在工作能力方面,如要求老師在英語、計算機技術、教育心理學上都達到相應的職業水平或等級,并且對普通話水平也有很高的要求,但是在職業素質教育方面,沒有強調增強環境意識。
4.重視培養綜合環境素質
在開展環境教育的同時讓學生學會從整體的角度獲取環境知識及技能,形成綜合的環境保護理念,這樣才可以適應不斷變化的環境,從真正意義上理解并考慮環境問題。環境教育的內容要具有綜合性,即包括環境知識、環境技能、環境法律、環境價值及態度等內容。
三 高等學校開展環境教育的意義
環境保護作為我國的一項基本國策,要加強環境教育,提升人們的環境意識,這也是促進可持續發展及解決環境問題的主要方式。
環境教育不是單純地傳授環境知識,其主要目的是提升全民族的環境意識。如今,環境意識已是衡量社會進步及民族文明水平的主要指標,它也是我國精神文明建設的組成內容。高等院校主要是培養高素質人才,為國家培養各行各業的建設及管理人才,在高等院校增加環境教育課程,是我國在21世紀實施可持續發展戰略的一種途徑。我國21世紀議程明確提出:我國從初等教育到高等教育都要將可持續發展思想貫穿到課程中。1999年5月清華大學校長王大中在世界綠色大學研討會上說,清華大學從建校到現在,培養出數不勝數的優秀工程技術人才,但是由于缺少環境意識,他們很多的創新技術都不正確,綠色技術相對較少,某些錯誤技術在為我們創造了巨大經濟效益的同時,造成了環境的污染及危害,也給我們帶來了巨大的災難。因此,依據我國的國情,依照可持續發展戰略的觀念采取切實可行的方式,關注并加強高等教育中的環境教育有十分重要的意義。
在20世紀70年代,我國開始進行高等院校的環境教育,歷時20多年的努力,漸漸形成環境保護技術人才的培養體系,為社會輸送了很多環境保護專業人才,取得了不菲的成績。隨著對環境問題的不斷深入理解,環境教育已改變了傳統的單一性觀念,變為可持續發展教育,但是高等環境教育不能只通過環境專業人才培養來體現,要依據全局來思考問題。同時也要看到,這類教育工作還沒有在每個院校、每個專業中進行普及。據統計,非環境類專業設置環境類學科進行選修的院校,僅為全國院校的10%左右。并且這僅僅是以學校為單位進行的統計,如果以專業或學生總數進行統計,得到的比例還要低很多。
擁有各類學位的高校畢業生將成為21世紀可持續發展戰略實施的骨干,是經濟、科學技術、社會發展的決策人員、管理人員或執行人員。假如他們沒有接受過環境科學教育,那么有可能依然沿用犧牲環境發展經濟的傳統工作模式,這樣他們不僅不能成為可持續發展戰略的執行人員,反而成為實施可持續發展戰略的阻礙。因此要讓他們熟知可持續發展戰略,必須要接受良好的環境意識的熏陶。同時,環境教育也是高等院校進行素質教育的主要方法,因為環境教育不單是教給學生知識及技能,還要培養一種意識,養成一種行為習慣,讓學生在學習知識的同時,思想、文化、技術等各方面的素養都得到提高。因此,環境教育是高校開展素質教育一個很好的切入點。
總之,在高校進行環境教育是培養學生環境意識的主要方法,也是促進我國可持續發展及解決環境與發展的矛盾問題的重要內容。
參考文獻
教學過程可以適當穿插案例教學。案例教學是環境化學教學中實現理論聯系實際改進環境化學課教學的有效方法之一[3]。在教學過程中,可以根據教學內容,將世界上發生的一些重大環境污染事件作為案例進行剖析,并圍繞案情發展而展開與學生進行互動式教學,使學生對這些事件從感性認識上升到理性認識,對所學的專業知識有更深刻的理解和更透徹的認識。當然,案例的選擇要有明確的教學目的,要有時效性、典型性。例如,在講述重金屬污染時,結合一些公害事件,與學生一起討論重金屬的來源、危害、癥狀等,并剖析其中的遷移轉化過程。學生很容易記住水俁病事件是由于重金屬汞引起的,骨痛病則是典型的鎘引起的中毒事件。再如,倫敦光化學煙霧事件,可以展示拍攝的倫敦煙霧事件照片,在濃霧籠罩的倫敦街頭,能見度極低,交通擁擠且事故頻發,人們驚慌失措,眼睛流淚,眾生相都痛苦難耐。這些照片配上文字說明,讓學生感同身受,記憶深刻,自然激起了學生的學習興趣。另外,新聞媒體幾乎每天都在報道與環境有關的新聞事件,也可以利用這些新聞事件作為教學內容的切入點,能夠吸引學生的注意力,從而有效地貫徹教學內容。比如,可以引入了陜西東嶺冶煉有限公司致陜西鳳翔800多名兒童血鉛中毒這一新聞事件,接著與學生一起對鉛污染的來源、鉛中毒的危害和防治措施。另有2009年8月湖南湘和化工廠重金屬鎘污染事件,半徑500米內田地休耕,509名村民尿鎘超標。以2005年11月13日吉林省中石油吉林石化分公司發生爆炸引起的“松花江污染事故”作為典型案例,闡明了苯、硝基苯等類有機污染物在水體中的分配作用、揮發作用、水解作用、光解作用和生物降解作用。這樣既可以豐富教學內容,還可以增強教學效果。如巢湖藍藻事件,將水體的富營養化與氮磷等無機鹽在水中的遷移轉化相結合,讓學生分析巢湖水體的黑臭、藻類大量生長和魚蝦死亡污染現象背后的環境化學機理。通過理論與實際案例相結合的方式,引導學生以環境化學的基本原理分析事件發生的原因,大大深化了學生對環境問題和環境化學規律的認識,激勵學生提出解決該類環境問題的工程技術手段、管理手段和法律手段等,培養學生分析問題和解決問題的能力。
強化科研思想、培養創新能力
由于本科生在學習過程中接觸科研課題的機會較少,將實際課題融入到教學內容中,可以使他們強化科研思想、激發聽課興趣,培養創新能力[4]。在教學過程中,如在講授室內空氣污染時,以新房裝修帶來的氨、甲醛、揮發性有機化合物等污染物超標問題。介紹相關老師從事膨潤土有機改性進行開發房屋裝修有害氣體凈化劑的科研項目,介紹項目的研究思路、研究方案和研究結果,從中可以引導學生進行思考。當講到水中有機污染物的遷移轉化時,介紹相關老師從事的農產品加工的高濃度有機廢水的生物治理及回用技術的科研項目,介紹番茄醬加工過程中的有機廢水和油脂加工過程中的大豆廢水等處理的研究方案及取得的科研成績。同時,對提供的科研項目為研究主題,教師可推薦學生查閱、分析相關文獻,培養了學生對資料分析和處理能力,要求學生結合自己的專業知識嘗試設計研究方案,通過進行課堂匯報討論或撰寫小論文的形式介紹各自的研究思路、研究方案和預期研究成果。最后由教師對其進行評價。這對于培養學生分析問題和解決問題的能力,培養創新意識和實踐能力有著不可替代的作用。再如針對新疆農業大面積推廣膜下滴灌技術,造成了地膜的大量使用,從而出現了白色污染的嚴重危害現象,針對這種現象,老師課堂上可以提出來,讓化學工程和應用化學專業的學生分析如何解決這一問題,再比如,目前房屋裝修造成室內空氣污染現象非常嚴重,尤其是一些揮發性有機物如甲醛、苯系物等容易導致人的疾病,引導學生利用自己專業知識去思考解決這一問題。可以開發具有光催化特性的吸附劑來光降解空氣中有害氣體,以及研究開發可生物降解和光降解的地膜。這樣可以加深學生對污染物的生物降解和光催化降解的理論知識的理解,而且可以使學生深化課堂內容、擴大知識面,同時使學生樹立研究思想,培養研究興趣,對科研工作的全過程有一個感性認識,同時可以引導學生通過參與教師的科研項目,進一步培養科研興趣及科研能力。
突出區域特點、激發學習興趣