時(shí)間:2023-03-22 17:45:57
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一、課題名稱(chēng)
通過(guò)工作記憶刷新功能的訓(xùn)練促進(jìn)智障兒童的智力開(kāi)發(fā)
二、課題界定
在武夷山市特殊教育學(xué)校中,目前主要的教育對(duì)象是智力殘疾或多重殘疾的中重度智力落后兒童,在傳統(tǒng)的教育教學(xué)康復(fù)活動(dòng)中,他們很難主動(dòng)的長(zhǎng)時(shí)間集中注意力參與到教育教學(xué)康復(fù)活動(dòng)中來(lái),常常表現(xiàn)為缺少興趣,沒(méi)有激情,無(wú)精打采,性情沖動(dòng),不良行為的體現(xiàn)等等。就康復(fù)效果而言,也是收效甚微,如何幫助中重度智障兒童強(qiáng)化記憶,提升能力;如何使康復(fù)教育效果最大化等等問(wèn)題困擾著我們,成了我們一線(xiàn)教師的心頭病。
近年來(lái)我校的信息技術(shù)設(shè)備不斷完善,添置了智力、心理測(cè)試篩查儀器,體感互動(dòng)儀器,言語(yǔ)功能檢測(cè)處理系統(tǒng),語(yǔ)言功能檢測(cè)處理系統(tǒng),多媒體設(shè)備等等。我校還與武夷學(xué)院攜手科研多年,擁有一定的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)和信息技術(shù)能力。
周仁來(lái)說(shuō):“刷新是工作記憶一個(gè)重要的中央執(zhí)行成分,主要功能是監(jiān)控輸入信息,用與當(dāng)前任務(wù)相關(guān)較大的新信息來(lái)替換與當(dāng)前任務(wù)聯(lián)系不大的舊信息,以不斷對(duì)記憶中的內(nèi)容進(jìn)行修正。通過(guò)訓(xùn)練工作記憶提高流體智力為該領(lǐng)域研究開(kāi)辟了新的方向。”
本研究希望利用先進(jìn)的信息技術(shù)設(shè)備,通過(guò)制作多媒體課件、開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源等方式激發(fā)起孩子們對(duì)參與到特殊教育康復(fù)活動(dòng)中的自主性和積極性,進(jìn)而提高特殊教育康復(fù)質(zhì)量,提升智力障礙兒童的流體智力和社會(huì)適應(yīng)能力。我們將結(jié)合本校特點(diǎn),將北京師范大學(xué)心理學(xué)系周仁來(lái)教授教育課題組的研究發(fā)現(xiàn),在我校實(shí)驗(yàn)班進(jìn)行實(shí)踐研究,通過(guò)信息技術(shù)的支持,將工作呈現(xiàn)多樣化,不斷的通過(guò)工作記憶來(lái)刷新功能的訓(xùn)練,以幫助特殊兒童的流體智力和社會(huì)適應(yīng)能力得到提升。
三、課題研究的現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢(shì)
本課題組成員在普通小學(xué)教育與信息技術(shù)教育方面的研究做的比較多,并取得豐碩成果,有一定的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但在特殊教育方面論證不足,缺乏實(shí)際的操作性和針對(duì)性。近年來(lái)特教逐步被更加重視,醫(yī)教結(jié)合將是主流,智力潛能開(kāi)發(fā)不容忽視。
四、課題研究背景:
北京師范大學(xué)心理學(xué)系周仁來(lái)教授周仁來(lái)表示,研究對(duì)于深入理解工作記憶的功能,探索人類(lèi)認(rèn)知活動(dòng)和認(rèn)知神經(jīng)的可塑性具有一定的理論意義。在教育領(lǐng)域,工作記憶刷新功能的訓(xùn)練研究也可以為兒童智力開(kāi)發(fā),特殊兒童的治療、干預(yù)和教育輔導(dǎo)提供有效的幫助。
談及未來(lái)的發(fā)展方向,北京師范大學(xué)心理學(xué)系周仁來(lái)教授說(shuō):“工作記憶刷新功能的訓(xùn)練研究可以為特殊兒童(如學(xué)習(xí)障礙兒童、多動(dòng)癥兒童)的治療、干預(yù)和教育輔導(dǎo)提供有效的幫助;也可以為工作記憶缺陷個(gè)體(如認(rèn)知老化個(gè)體)的臨床干預(yù)和治療提供有效的訓(xùn)練工具;對(duì)于人類(lèi)認(rèn)知活動(dòng)與大腦神經(jīng)可塑性之間關(guān)系的研究開(kāi)辟一條新的途徑。”
近年來(lái)我校的信息技術(shù)設(shè)備不斷完善,添置了智力、心理測(cè)試篩查儀器,體感互動(dòng)儀器,言語(yǔ)功能檢測(cè)處理系統(tǒng),語(yǔ)言功能檢測(cè)處理系統(tǒng),多媒體設(shè)備等等。我校還與武夷學(xué)院攜手科研多年,擁有一定的課題研究知識(shí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)和信息技術(shù)能力。我們將結(jié)合前沿理論知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和已有的技術(shù)能力進(jìn)行實(shí)踐研究,以便更好的幫助智力障礙兒童通過(guò)工作記憶訓(xùn)練,提高流體智力,促進(jìn)智力障礙兒童的社會(huì)適應(yīng)能力的提升。
五、課題研究的目標(biāo)和內(nèi)容
(一)、研究目標(biāo):
(1)、信息技術(shù)與特殊教育深度融合,促進(jìn)智力障礙兒童社會(huì)適應(yīng)能力的提高。
(2)、幫助學(xué)生認(rèn)知能力、感知能力和言語(yǔ)、語(yǔ)言能力的提升。
(3)、幫助學(xué)生進(jìn)行行為缺陷的矯正。
(4)、幫助提升特殊兒童的流體智力。
(5)、通過(guò)此項(xiàng)研究,促進(jìn)特殊教育工作者與特殊教育對(duì)象感情的交流。
(二)、研究的內(nèi)容:
(1)、融合信息技術(shù),有效開(kāi)展生活適應(yīng)課程。
(2)、通過(guò)工作記憶刷新功能的訓(xùn)練,幫助提升特殊兒童的流體智力。
(3)、在教育康復(fù)課程中,有效的對(duì)特殊兒童進(jìn)行缺陷行為的矯正
六、實(shí)施方案(說(shuō)明研究的方法、步驟)
(一)、研究方法:
主要使用的研究方法有:實(shí)驗(yàn)法、比較法和分析法。為 “融合信息技術(shù)后,對(duì)特殊兒童社會(huì)適應(yīng)能力提升”進(jìn)行研究。
(1)、借助醫(yī)院測(cè)試證明和我校心理、智力測(cè)試篩查測(cè)試儀器為課題研究收集第一手參考數(shù)據(jù),為課題進(jìn)行分析研究提供第一手資料。
(2)、實(shí)驗(yàn)法:是指有目的地控制一定的條件或創(chuàng)設(shè)一定的情境,以引起被試的某些心理活動(dòng)進(jìn)行研究的一種方法。即在課題實(shí)施過(guò)程中,課題組成員通過(guò)“課前備課——課堂教學(xué)——課后反思——個(gè)案輔導(dǎo)”等教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討研究,以便找出優(yōu)劣,進(jìn)而改進(jìn)、完善特殊教育康復(fù)活動(dòng)。
(3)、比較法:是通過(guò)對(duì)本課題活動(dòng)開(kāi)展的觀察,分析,找出研究對(duì)象的相同點(diǎn)和不同點(diǎn),幫助研究者對(duì)研究現(xiàn)象的認(rèn)知。
(4)、分析法:通過(guò)對(duì)本課題研究對(duì)象行為問(wèn)題的原因或結(jié)果進(jìn)行周密分析,從而證明論點(diǎn)的正確性、合理性的論證方法。從結(jié)果來(lái)找原因,或從原因推導(dǎo)結(jié)果,促進(jìn)智力障礙兒童社會(huì)適應(yīng)能力的全面發(fā)展。
(二)、實(shí)施步驟:
第一階段:(20XX年7月—9月)準(zhǔn)備階段,成立課題研究小組,做好課題申報(bào)、制定實(shí)施方案等工作。
第二階段:(20XX年10月—12月)收集研究對(duì)象的相關(guān)醫(yī)學(xué)證明資料及進(jìn)行相關(guān)篩查測(cè)試工作,確定實(shí)驗(yàn)對(duì)象。
第三階段:(20XX年1月—20XX年6月)具體步驟如下:
(1)、(20XX年1月—20XX年3月)為課題組試驗(yàn)、求證階段。按照新的教學(xué)設(shè)計(jì)導(dǎo)向進(jìn)行實(shí)踐。
(2)、(20XX年4月—20XX年2月)為課題完善、推廣階段。組織中期評(píng)估,撰寫(xiě)中期評(píng)估報(bào)告,并根據(jù)中期評(píng)估的反饋意見(jiàn)和建議進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
第四階段:(20XX年3月—20XX年6月)結(jié)題階段。學(xué)科課題組寫(xiě)成結(jié)題報(bào)告、材料自查、整理,做好結(jié)題工作。
七、研究隊(duì)伍
本課題研究隊(duì)伍由新豐小學(xué)3位教師組成,共同承擔(dān)研究任務(wù)。
課題主持人:何煦兒(武夷山市新豐特殊教育學(xué)校教師)
參加人員:陳珉(新豐小學(xué)副校長(zhǎng))、梅霞莉(武夷山市新豐小學(xué)財(cái)務(wù))
具體分工:何煦兒操作實(shí)施,陳珉信息技術(shù)指導(dǎo),梅霞莉收集整理資料
八、預(yù)期成果
在從事特殊教育過(guò)程中,我們要清楚,他們是怎樣的特殊人群,我們應(yīng)當(dāng)怎樣去對(duì)他們進(jìn)行教導(dǎo),我們希望他們?nèi)〉檬裁礃拥某煽?jī)。特殊人群對(duì)很多人來(lái)說(shuō)都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)具體接觸,很多人甚至看不起那些聾啞人、盲人,我們從事特殊教育的過(guò)程中,不僅僅是要做好特殊人群的教育工作,同時(shí)我們也要做好周邊人員的心理教育,讓他們能夠接受這些特殊的人。在從事特殊教育的過(guò)程中,我們要堅(jiān)持我們是一樣的人,我們有著同樣的需求,我們要滿(mǎn)足特殊人群的生存欲望,我們要在教育工作中讓他們樹(shù)立堅(jiān)定的生活信念,讓他們知道自己同樣是這個(gè)社會(huì)所需要的人,同樣能對(duì)社會(huì)作出巨大的貢獻(xiàn)。在特殊教育過(guò)程中,我們要避免其他人員對(duì)特殊人群的不理解,我們應(yīng)當(dāng)深入到周邊群眾中,讓群眾對(duì)這些特殊人員加深理解,讓他們理解這些特殊的存在,在我們的工作中,應(yīng)當(dāng)積極與特殊人群的家屬進(jìn)行聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握特殊人員的行為變化,我們要用自己的實(shí)際工作,讓特殊人員感覺(jué)到他們存在的意義,讓他們知道自己的存在價(jià)值,使我們能夠更好地對(duì)這些特殊人員開(kāi)展教育工作。
二、在特殊教育工作中,充滿(mǎn)愛(ài)心的對(duì)待
特殊人群因?yàn)樗麄兊奶厥獯嬖冢枰覀兊睦斫猓麄兿M唤】等怂邮埽麄円蚕M约耗軌驅(qū)ι鐣?huì)作出貢獻(xiàn),在我們的工作中,我們要真心去奉獻(xiàn),要在工作中充滿(mǎn)愛(ài)心,讓特殊人員感覺(jué)到溫暖,感覺(jué)到世間的美好。愛(ài)心教育是特殊教育的重點(diǎn),由于特殊人員的情況不同,他們的生活狀況不同,他們需要大多數(shù)人對(duì)他們的認(rèn)可和支持。在特殊教育過(guò)程中,我們提倡愛(ài)心教育,我們要把愛(ài)傾注在我們的教學(xué)過(guò)程中,我們要感動(dòng)那些特殊的人,同時(shí)也要教會(huì)他們?nèi)绾稳ジ袆?dòng)他們周邊的人。我們要耐心細(xì)致的講解,我們不僅要對(duì)特殊人員進(jìn)行語(yǔ)言文字的教導(dǎo),同時(shí)我們也要讓他們養(yǎng)成健康的心理,讓他們能夠坦然地面對(duì)這個(gè)世界,讓他們祛除生活中的自卑心理,然后他們覺(jué)得與其他人一樣有用,別人能做的事情他們同樣也能做成,讓他們樹(shù)立堅(jiān)定的人生觀和價(jià)值觀,樹(shù)立堅(jiān)定的生活信念。在特殊教育過(guò)程中,我們要知道,我們教導(dǎo)的不僅僅是知識(shí),我們更應(yīng)該是一名合格的心理醫(yī)生,我們要教導(dǎo)特殊人員要掌握的知識(shí),同時(shí)我們要撫平他們的心理傷痛,我們要用愛(ài)心去傾注、用愛(ài)去感化、用愛(ài)去理解。
三、從事特殊教育的工作者,應(yīng)當(dāng)勇于嘗試特殊人群的特殊性
從事特殊教育的工作者必須勇于嘗試特殊人群的特殊性,為什么去體驗(yàn)這種特殊性呢?這種體驗(yàn)是我們未來(lái)從事特殊教育的重要推動(dòng)力。我們要勇于嘗試這種特殊性,我們要在嘗試的過(guò)程中理解特殊人群經(jīng)歷的酸甜苦辣,了解他們?cè)谏钪写嬖诘母鞣N困難,只有加深了這種體驗(yàn),我們才能在特殊教育工作中進(jìn)行各種嘗試,引領(lǐng)特殊人群走出生活的困惑。我們可以嘗試盲人,將眼睛蒙上,我們能做什么?我們可以嘗試聾啞人,不能言語(yǔ),我們能做什么?我們可以嘗試智障,什么都不清楚,我們能做什么?只有做了各種嘗試,我們才能深刻地了解特殊人群的艱辛,才能去探討我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)怎樣去設(shè)計(jì)、怎樣去安排,怎樣去更好地幫助這些特殊的人。
1.1特殊教育資源布局不合理特教學(xué)校分布城鄉(xiāng)差異比較大。目前,我國(guó)鄉(xiāng)村人口約占總?cè)丝诘?0%,但鄉(xiāng)村地區(qū)特教學(xué)校數(shù)量?jī)H占5.50%,50%以上的特教學(xué)校集中在大城市地區(qū),特教資源基本聚集在大城市地區(qū)。農(nóng)村殘疾學(xué)生去特教學(xué)校上學(xué),則大多需要住宿。盡管大多數(shù)殘疾兒童也享受?chē)?guó)家實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”政策,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支付殘疾學(xué)生上學(xué)所需支付的費(fèi)用,不少家庭因貧困無(wú)力支付學(xué)生的教科書(shū)費(fèi)(例如盲文、大字版教材成本都很高)、輔助用具費(fèi)(盲版、盲筆、盲杖、盲文打字機(jī)等)生活費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等,造成一部分殘疾兒童因貧失學(xué)。中西部特教學(xué)校建設(shè)仍難以滿(mǎn)足殘疾學(xué)生需求。2007年,國(guó)家實(shí)施的“中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)”項(xiàng)目基本保障了30萬(wàn)以上人口的縣有1所獨(dú)立設(shè)置或綜合類(lèi)的特殊教育學(xué)校,但目前仍有589個(gè)人口在30萬(wàn)以下的縣沒(méi)有特殊教育學(xué)校,屬于特殊教育資源“空白縣”,這些地區(qū)的殘疾學(xué)生義務(wù)教育面臨很大的困難。隨班就讀普通學(xué)校特殊教育資源不足。目前至少有一半在校殘疾學(xué)生是在普通學(xué)校就讀,但由于我國(guó)特殊教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入基本上投向特教學(xué)校,普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。普通學(xué)校接收殘疾學(xué)生,其教師需要培訓(xùn),教育教學(xué)環(huán)境需要適當(dāng)改造,需要建設(shè)提供教學(xué)干預(yù)和康復(fù)的資源教室等,這些都需要資金支持。此外,隨班就讀普通學(xué)校特殊教育教師資源極為缺乏,很多普通學(xué)校無(wú)法配備具備特教知識(shí)和技能的特教教師,且缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)支持。
1.2特教教師數(shù)量少,負(fù)擔(dān)重,待遇低國(guó)家至今沒(méi)有制定特教學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn),許多特教學(xué)校教師教學(xué)負(fù)擔(dān)重,且嚴(yán)重缺編。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2010年,75.6%的特殊教育學(xué)校提出教職工數(shù)量無(wú)法滿(mǎn)足日常教育教學(xué)需要,導(dǎo)致有些學(xué)校不能開(kāi)足國(guó)家頒布的特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置方案中的課程。當(dāng)前,特教學(xué)校招收的學(xué)生殘疾程度越來(lái)越重,對(duì)教師的要求也越來(lái)越高,但相應(yīng)的待遇卻未提高。1956年,《全國(guó)普通教育、師范教育事業(yè)工資改革的指示》提出特殊教育學(xué)校教師享受“基礎(chǔ)工資+職務(wù)工資”15%的特教津貼。直到上世紀(jì)80年代,特教津貼工資可以占到教師工資總額的12%左右,對(duì)穩(wěn)定特教師隊(duì)伍起到很大作用。但該項(xiàng)政策50余年未做調(diào)整。2006年教師工資結(jié)構(gòu)改革后,教師的基礎(chǔ)工資加職務(wù)工資之和所占工資總額的比例下降,15%的特教津貼占工資總額的比例也降至4-6%左右,特教教師平均每月僅能增加200-400元左右,遠(yuǎn)不能體現(xiàn)出特教教師付出的辛勞。此外,大量在普通學(xué)校從事隨班就讀工作的教師未得到相應(yīng)津貼或補(bǔ)助。
1.2經(jīng)費(fèi)投入總量不足,投入結(jié)構(gòu)有待完善特殊教育學(xué)校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增長(zhǎng),但特殊教育學(xué)校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占教育財(cái)政投入僅為0.46%,比例仍然偏低。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)比例則達(dá)到4-5%,發(fā)達(dá)國(guó)家比例更高。2006年美國(guó)聯(lián)邦政府撥給各州的特教教育資助從1977年的不足2.5億美元增至2000年的50億美元,及至2006年的120億美元,這些經(jīng)費(fèi)還不包括各州投入的特殊教育經(jīng)費(fèi)*2011年,我國(guó)特殊教育學(xué)校財(cái)政投入提高到76.7億元,但特殊教育經(jīng)費(fèi)主要投入給了特殊教育學(xué)校,而接納了52%在校殘疾學(xué)生的隨班就讀普通學(xué)校卻沒(méi)有獲得相應(yīng)特教經(jīng)費(fèi)支持,國(guó)家特教財(cái)政投入結(jié)構(gòu)不合理。
2特殊教育發(fā)展的政策建議
為了加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展,提升特殊教育整體發(fā)展水平,進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利,2014年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《提升計(jì)劃》)。針對(duì)當(dāng)前特殊教育發(fā)展存在的問(wèn)題,《提升計(jì)劃》提出了三大重要任務(wù),一是提高普及水平,特別是對(duì)未入學(xué)殘疾兒童少年,逐一安排其接受義務(wù)教育;二是加強(qiáng)條件保障,重點(diǎn)是保障特教學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提高辦學(xué)水平;三是提升教育教學(xué)質(zhì)量,重點(diǎn)是建立完善的特教學(xué)校課程和教材體系。隨著《提升計(jì)劃》的實(shí)施,殘疾人受教育機(jī)會(huì)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,縣(區(qū))級(jí)特教學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題上也可以得到解決或緩解,課程和教材體系的建設(shè)和完善必將會(huì)進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生的教育質(zhì)量。此外,《提升計(jì)劃》中設(shè)立的一系列項(xiàng)目如“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、對(duì)薄弱特教學(xué)校配備教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)施、普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室等也能提高特殊學(xué)校招生能力,有效提高特殊教育的整體教育質(zhì)量。因此,《提升計(jì)劃》對(duì)整體推進(jìn)特殊教育的發(fā)展必將起到非常重要的作用。但這些政策的實(shí)施還需要國(guó)家各個(gè)相關(guān)部門(mén)廣泛溝通和協(xié)調(diào)后才能真正落實(shí),因此還需要出臺(tái)針對(duì)性政策或?qū)m?xiàng)項(xiàng)目才能保障《提升計(jì)劃》中的相關(guān)政策落到實(shí)處。
2.1設(shè)立國(guó)家級(jí)全納教育實(shí)驗(yàn)改革基地《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)》提出,要“全面推進(jìn)全納教育,使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育”,但缺乏政府層面推進(jìn)全納教育的具體舉措和規(guī)劃。全納教育是特殊教育未來(lái)的發(fā)展方向,世界上許多國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家都大力推進(jìn)全納教育的發(fā)展,我國(guó)政府也簽署了《殘疾人權(quán)利公約》,承諾消除普通教育體系中對(duì)殘疾兒童的教育歧視。但從我國(guó)特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀看,普通教育體系對(duì)殘疾人的入學(xué)歧視仍然存在,近5年在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人數(shù)比例也逐年下降。如果國(guó)家在不采取確實(shí)的行動(dòng),在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人數(shù)還有可能繼續(xù)下降,會(huì)嚴(yán)重影響基本普及殘疾兒童義務(wù)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了擴(kuò)大殘疾學(xué)生隨班就讀的規(guī)模,提高質(zhì)量,確保全納教育在中國(guó)得以健康發(fā)展,國(guó)家應(yīng)該適時(shí)設(shè)立國(guó)家全納教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。因此,建議選擇2-3個(gè)縣或區(qū)設(shè)立全納教育實(shí)驗(yàn)改革區(qū),推行無(wú)排斥、無(wú)歧視的全納教育理念,加快構(gòu)建普特融通的教育體系,以便為全面推進(jìn)全納教育奠定基礎(chǔ),也可以減少?lài)?guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)殘疾人政策的一些指責(zé),為世界全納教育的發(fā)展做出中國(guó)的貢獻(xiàn)。
2.2推進(jìn)殘疾學(xué)生免費(fèi)教育制度殘疾和貧困往往交織在一起,一個(gè)殘疾孩子可以拖垮一個(gè)家庭。很多殘疾學(xué)生來(lái)自于貧困家庭,這些家庭通常因?yàn)闊o(wú)法支付學(xué)生食宿費(fèi)或交通費(fèi)或教材費(fèi)等不得不讓殘疾孩子輟學(xué)在家。因此,為更好地保障殘疾人獲得教育,有必要加大特殊教育投入,分階段實(shí)現(xiàn)殘疾人免費(fèi)教育的目標(biāo)。首先,盡快實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生(隨班就讀殘疾兒童和特殊教育學(xué)校殘疾兒童同等對(duì)待)教育全免費(fèi),即免學(xué)雜費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)、文具費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)等,適當(dāng)補(bǔ)助殘疾學(xué)生的輔助設(shè)備、用具等費(fèi)用,以便減少殘疾學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人為殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其次,殘疾人高中教育已經(jīng)被納入殘疾人基本公共服務(wù)范疇,應(yīng)逐步實(shí)施高中階段殘疾人教育全免費(fèi)。第三,逐步實(shí)現(xiàn)殘疾兒童學(xué)前階段免保教費(fèi)和食宿費(fèi)。第四,逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人中等職業(yè)教育免費(fèi)加補(bǔ)助政策,即免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助食宿費(fèi)和就業(yè)保障費(fèi)。第五,實(shí)施殘疾人高等教育免學(xué)費(fèi)政策,并使殘疾人大學(xué)生人人享有助學(xué)金。
2.3在特殊教育資源“空白”縣設(shè)立特殊教育資源中心2007年,國(guó)家實(shí)施“中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)”項(xiàng)目,基本保障了30萬(wàn)以上人口的縣有1所獨(dú)立設(shè)置或綜合類(lèi)的特殊教育學(xué)校。但目前全國(guó)仍有589個(gè)人口在30萬(wàn)以下的縣沒(méi)有特殊教育學(xué)校,其中絕大多數(shù)位于中西部地區(qū),是殘疾兒童義務(wù)教育最薄弱的地區(qū),依靠本身的力量很難完成《提升計(jì)劃》中規(guī)定的三類(lèi)殘疾兒童義務(wù)教育普及率達(dá)到90%,屬于特殊教育資源“空白”縣。為了推動(dòng)該地區(qū)殘疾兒童義務(wù)教育的發(fā)展,需要在這些地區(qū)改造普通學(xué)校為縣級(jí)特殊教育資源中心,不僅可以接受中重度殘疾兒童入學(xué),還可以為當(dāng)?shù)卦谄胀▽W(xué)校就讀的殘疾學(xué)生和隨班就讀教師提供咨詢(xún)、指導(dǎo)、培訓(xùn)以及直接教學(xué)服務(wù)。
本論文以大連市日新學(xué)校,大連市盲聾學(xué)校,大連市沙河口區(qū)啟智學(xué)校,大連市中山區(qū)培智學(xué)校,甘井子特殊教育中心5所特殊教育學(xué)校的體育教育現(xiàn)狀作為研究對(duì)象。考慮到殘疾學(xué)生的特殊性,根據(jù)研究需要,抽樣調(diào)查學(xué)生均為具有一定思想和行為能力的殘疾學(xué)生,共計(jì)300人,其中男生162名,女生138名。教師18名。
(二)研究方法
1.文獻(xiàn)資料法
查閱有關(guān)特殊教育理論、殘疾人體育的論文、報(bào)刊、書(shū)籍,下載與學(xué)校體育有關(guān)的學(xué)術(shù)論文,以及與特殊教育體育有關(guān)的專(zhuān)著,收集國(guó)家有關(guān)殘疾人的法規(guī)、文件,并及時(shí)了解殘疾人體育教育的研究動(dòng)態(tài),為本研究的開(kāi)展提供理論支撐。
2.問(wèn)卷調(diào)查法
本論文以大連市內(nèi)5所特殊教育學(xué)校為研究對(duì)象提出相關(guān)的問(wèn)題,發(fā)放問(wèn)卷300份,回收問(wèn)卷300份,回收率為100%。無(wú)效問(wèn)卷15份,有效回收率為95%。教師問(wèn)卷18份,回收問(wèn)卷18份,回收率100%。通過(guò)調(diào)查得出大連市特殊教育學(xué)校體育開(kāi)展現(xiàn)狀、以及影響開(kāi)展因素的材料,為大連市進(jìn)一步推廣特殊教育學(xué)校體育的開(kāi)展提供可實(shí)施的方案依據(jù)。
3.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法
本論文運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法對(duì)所獲得的有效問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析,對(duì)調(diào)查大連市特殊教育學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀、以及影響開(kāi)展的因素等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,得出結(jié)論,并提出相應(yīng)的對(duì)策。
4.邏輯分析方法
以邏輯規(guī)律為指導(dǎo),根據(jù)事實(shí)材料,下定義,形成概念,作出判斷,進(jìn)行推理,構(gòu)成理論體系的方法體系。本論文主要采用比較法,對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行鑒別和分析,對(duì)大連市特殊教育學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)如何順利開(kāi)展提供可施實(shí)性的方案對(duì)策。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)大連市特殊教育學(xué)校體育與健康課教學(xué)開(kāi)展現(xiàn)狀
1.大連市特殊教育學(xué)校體育與健康課開(kāi)課情況在新課標(biāo)中明確規(guī)定體育與健康課的各年級(jí)學(xué)時(shí)數(shù)分別為:包括0.5學(xué)時(shí)健康理論課在內(nèi),1~2年級(jí)相當(dāng)于每周4學(xué)時(shí),3~6年級(jí)和7~9年級(jí)相當(dāng)于每周3學(xué)時(shí),高中1~3年級(jí)相當(dāng)于每周2學(xué)時(shí)。從表1中可以看出,大連市特殊教育學(xué)校中大部分的課時(shí)安排都是一個(gè)星期3個(gè)學(xué)時(shí),還有兩所學(xué)校只開(kāi)設(shè)了2個(gè)學(xué)時(shí),3個(gè)學(xué)時(shí)以上的比例基本沒(méi)有。其中健康課為0.5個(gè)學(xué)時(shí),在所調(diào)查的5所學(xué)校中,每個(gè)學(xué)校都可以很好地完成健康理論方面的教學(xué)。說(shuō)明大連市特殊教育學(xué)校的課時(shí)數(shù)基本可以達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)課情況良好。但如果考慮到教學(xué)對(duì)象的特殊性,相應(yīng)的增加1-2課時(shí)的體育課對(duì)殘疾學(xué)生的身體恢復(fù)和生活能力的提高是有必要的。2.大連市特殊教育學(xué)校教材使用情況目前大連市特殊學(xué)校在教材體系建設(shè)方面還缺乏統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)行要求和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),這直接影響到體育課的教學(xué)效果,達(dá)不到特殊體育教育的目的和要求,更是降低了特殊學(xué)校整體的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。3.大連市特殊教育學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容設(shè)置情況體育教學(xué)內(nèi)容是構(gòu)成教學(xué)活動(dòng)的基本要素,是為了達(dá)到體育教學(xué)目標(biāo)而選用的體育知識(shí)和技能的體系。大連市特殊教育學(xué)校的體育教學(xué)中主要內(nèi)容還是集中在籃球、田徑等競(jìng)技性較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上(見(jiàn)圖1)。教學(xué)內(nèi)容的選擇缺乏針對(duì)性,對(duì)提高殘疾學(xué)生的身體康復(fù)、增強(qiáng)適應(yīng)性用處不大。4.大連市特殊教育學(xué)校體育教學(xué)組織形式情況在對(duì)教師進(jìn)行的體育課教學(xué)組織形式調(diào)查發(fā)現(xiàn)(見(jiàn)表2):采用最多的是以班級(jí)為單位組織教學(xué),占50%,這主要是也因?yàn)橐越虒W(xué)班為單位組織教學(xué)是最簡(jiǎn)單、方便、省事,容易實(shí)現(xiàn)的一種規(guī)模。采用以障礙類(lèi)型分類(lèi)教學(xué)的占28%,基本實(shí)現(xiàn)了以不同障礙類(lèi)型來(lái)組織教學(xué)。其次是能力強(qiáng)弱分組組織教學(xué)占17%,采用最少的是以興趣分組組織教學(xué),僅占5%。《特殊學(xué)校教育暫行規(guī)程》第十九條規(guī)定:應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和特殊需要,采用不同的授課制和多種教學(xué)組織形式。[2]作為殘疾學(xué)生的體育教師,除了要完成正常的教學(xué)任務(wù)外,還需要注意學(xué)生的意向和興趣,以提高他們參與體育課和身體鍛煉的積極性,所以在教學(xué)組織上更要體現(xiàn)創(chuàng)新性,新穎性。5.大連市特殊教育學(xué)校體育教學(xué)方法運(yùn)用情況體育教學(xué)方法是指在體育教學(xué)過(guò)程中,在一定的體育教學(xué)原則指導(dǎo)下,師生共同為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),并合理組合和運(yùn)用場(chǎng)地、器材、手段的活動(dòng)方式。由于特教學(xué)校體育教學(xué)的特殊性,體育教師只能采用視覺(jué)手語(yǔ)式教法和聽(tīng)覺(jué)觸摸式教法,特殊教育學(xué)校體育教師雖然認(rèn)識(shí)到了殘疾學(xué)生的特殊性,但沒(méi)有深入研究針對(duì)不同殘疾類(lèi)型的學(xué)生創(chuàng)造一些新的教學(xué)方法。
(二)大連市特殊教育學(xué)校體育師資隊(duì)伍基本現(xiàn)狀
1.大連市特殊教育學(xué)校體育教師專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、職稱(chēng)比例情況
調(diào)查發(fā)現(xiàn)(見(jiàn)表3),體育教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師有6位,占33%;特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師有7位,占39%;所學(xué)專(zhuān)業(yè)即不是體育教育也不是特殊教育的有2位教師,占11%,這在一定程度上制約了特殊學(xué)校體育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。學(xué)歷主要是以本科為主,但中專(zhuān)和大專(zhuān)學(xué)歷仍占一部分比例,本科以上學(xué)歷人數(shù)只有1人。從中可以看出,大連市特殊教育體育教師的整體學(xué)歷水平都略低于普通學(xué)校。另外,在對(duì)18位特殊教育學(xué)校體育教師的職稱(chēng)情況調(diào)查結(jié)果顯示:初級(jí)職稱(chēng)3人,中級(jí)職稱(chēng)9人,高級(jí)職稱(chēng)6人,可以看出大連市教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)總體狀況良好。
2.大連市特殊教育學(xué)校體育教師性別、年齡比例情況
調(diào)查結(jié)果顯示,大連市特殊教育學(xué)校體育教師男女比例相差明顯,女教師比例只占全部體育教師人數(shù)的17%,還不到總數(shù)的三分之一,有的學(xué)校甚至都沒(méi)有配備女體育教師。分析其中緣由,可能是受特殊教育事業(yè)的特殊性以及受中國(guó)傳統(tǒng)觀念的影響。對(duì)特殊學(xué)校體育教師年齡構(gòu)成的調(diào)查結(jié)果顯示(見(jiàn)表4):30歲以下的教師有7人,占39%;中年教師占61%。由此可以看出,大連市特殊學(xué)校體育教師隊(duì)伍是以中年教師為主體。從教師年齡和教齡來(lái)看,大連市特殊教育學(xué)校的教師年齡是合理的,因此具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ@為大連市特殊學(xué)校體育的良性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.大連市特殊教育學(xué)校體育教師開(kāi)展體育活動(dòng)的影響因素
教師對(duì)學(xué)校體育工作開(kāi)展的影響因素的認(rèn)識(shí)直接影響特殊教育學(xué)校體育的開(kāi)展。針對(duì)特殊教育學(xué)校體育工作的特點(diǎn)提出了以上幾條可能出現(xiàn)的影響因素(見(jiàn)表5)。社會(huì)對(duì)特殊體育教育的重視和關(guān)注程度不夠是特殊教育學(xué)校體育工作實(shí)施者認(rèn)為的影響特殊體育教育的主要因素。教師對(duì)學(xué)校體育工作開(kāi)展的影響因素的認(rèn)識(shí)直接影響特殊教育學(xué)校體育的開(kāi)展,對(duì)學(xué)生的體育意識(shí)的影響是至關(guān)重要的,如何消除所有不利因素,提高教師對(duì)體育活動(dòng)的開(kāi)展的積極性是開(kāi)展特殊教育學(xué)校體育的一個(gè)重要條件。
(三)大連市特殊教育學(xué)校體育場(chǎng)地、器材與經(jīng)費(fèi)基本現(xiàn)狀
體育教學(xué)設(shè)施是體育教學(xué)活動(dòng)賴(lài)以進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),它通過(guò)自身的完善程度制約和影響著教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容和水平[3]。有健身房的學(xué)校占40%,有單雙杠的學(xué)校占60%,有乒乓球臺(tái)的學(xué)校占100%,大部分學(xué)校體育器材僅滿(mǎn)足于課堂教學(xué)的基本要求,品種單一數(shù)量偏少,特別是可供殘疾學(xué)生康復(fù)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的器材更少,有的體育活動(dòng)根本無(wú)法開(kāi)展。不能滿(mǎn)足所有需求。這對(duì)特殊教育學(xué)校體育的開(kāi)展情況起著限制作用,所以場(chǎng)地器材仍然是一項(xiàng)急待解決的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查得知5所學(xué)校中有2所學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)是基本滿(mǎn)足的,有2所學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)充足,只有一所學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)稍有不足。可見(jiàn)近年來(lái)國(guó)家和社會(huì)對(duì)于特殊人群和體育事業(yè)的關(guān)注日益增加,大連市政府以及社會(huì)各團(tuán)體對(duì)于特殊教育的關(guān)心和愛(ài)護(hù)是顯而易見(jiàn)的,但仍然需要國(guó)家及社會(huì)各界對(duì)特殊學(xué)校從經(jīng)費(fèi)方面給予支持。
三、結(jié)論
(一)大連市5所特殊教育學(xué)校體育與健康課的運(yùn)行狀況良好,基本可以達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)數(shù)。教學(xué)內(nèi)容主要集中在田徑、籃球等競(jìng)技項(xiàng)目,但缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)大連市特殊教育學(xué)校的體育教材使用上,沒(méi)有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),過(guò)于老化,不能適應(yīng)時(shí)代的要求。
(三)大連市特殊教育學(xué)校的體育教學(xué)主要是以
班級(jí)為單位和以障礙類(lèi)型為單位為組織形式。體育教學(xué)方法主要采用直觀教學(xué)法,教法過(guò)于單一,缺乏創(chuàng)新性。
(四)大連市特殊教育學(xué)校的體育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
不盡合理。男體育教師的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于女教師的數(shù)量,專(zhuān)業(yè)對(duì)口體育教師太少,學(xué)歷情況不均衡,教師積極性有待提高。但大連市特殊教育學(xué)校體育教師的年齡是較符合教學(xué)需要的。
(五)大連市特殊教育學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)情況良好,但體育活動(dòng)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于特殊學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,無(wú)法達(dá)到滿(mǎn)足教師體育教學(xué)和學(xué)生體育活動(dòng)的要求,“一場(chǎng)多用”的現(xiàn)象十分普遍。
(六)大連市特殊教育學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行課程改革,針對(duì)學(xué)生的特殊性,制定符合學(xué)生身心發(fā)展的教學(xué)方案;加強(qiáng)課外活動(dòng)的組織;建立科學(xué)的體育師資隊(duì)伍;加大經(jīng)費(fèi)投入建設(shè)能夠增強(qiáng)殘疾學(xué)生身體恢復(fù)的專(zhuān)門(mén)器材,在各個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生形成正確的體育意識(shí)。
四、建議
(一)深化課程改革,建立特殊教育學(xué)校體育課程新體系
首先要更新課程理念,打破以競(jìng)技項(xiàng)目為中心、以傳授運(yùn)動(dòng)技術(shù)為主的傳統(tǒng)的體育課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系,根據(jù)殘障學(xué)生身心特點(diǎn)確定體育項(xiàng)目;課程內(nèi)容的選擇要有針對(duì)性,要開(kāi)發(fā)符合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的課程資源盡快制定編寫(xiě)一套具有中國(guó)特色的、符合不同殘疾類(lèi)型學(xué)生身心特點(diǎn)的體育教學(xué)大綱以及體育教材,確保體育教師體育教學(xué)的科學(xué)性和規(guī)范性。
(二)建立科學(xué)的教師體系,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
建立全省的特教師資培訓(xùn)基地,由點(diǎn)及面在全省形成特教培訓(xùn)的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò),形成中等特殊教育師資培訓(xùn)考級(jí)認(rèn)證制度。另外,要樹(shù)立特教教師先進(jìn)典型,弘揚(yáng)先進(jìn)教師敬業(yè)精神,提升特教教師的社會(huì)地位。宣傳特殊教育教師先進(jìn)典型,培養(yǎng)教師良好的職業(yè)道德和個(gè)性品質(zhì),樹(shù)立堅(jiān)定的為特殊教育事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的教師職業(yè)信念,吸引并穩(wěn)定一批有志青年教師扎根特殊體育教育工作。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)特殊學(xué)校體育場(chǎng)地、設(shè)施和器材建設(shè)
經(jīng)濟(jì)支持是特殊教育最根本的支持措施,特殊教育的發(fā)展一定程度上取決于其高額的教育投入。合理有效的利用政府撥款,根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策和特教學(xué)校的實(shí)際情況,爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)特殊教育投資的增加。另外,還要廣開(kāi)渠道籌集經(jīng)費(fèi),多元投入,吸引社會(huì)各界對(duì)體育事業(yè)的贊助。鼓勵(lì)社會(huì)力對(duì)特教學(xué)校體育場(chǎng)館、公益性體育機(jī)構(gòu)和公共體育設(shè)施建設(shè)的支持。學(xué)校要配置一定的必配類(lèi)和選配類(lèi)器材,還要根據(jù)殘疾學(xué)生的身心發(fā)展需要研制和開(kāi)發(fā)殘疾人體育器材。
(四)正確引導(dǎo)殘疾學(xué)生養(yǎng)成并提高終身體育的意識(shí)
從終身體育的角度來(lái)看,特殊教育體育與健康課程的重要目標(biāo)就是要樹(shù)立殘疾學(xué)生對(duì)體育與健康的正確認(rèn)識(shí),使殘疾學(xué)生形成正確積極的體育態(tài)度。所以我們對(duì)特殊教育學(xué)校體育教師提出以下要求:(1)正確引導(dǎo)殘疾學(xué)生從事體育鍛煉。(2)培養(yǎng)殘疾學(xué)生養(yǎng)成體育鍛煉的興趣能力。(3)提高參與體育的意識(shí)和對(duì)體育的認(rèn)識(shí)。順應(yīng)時(shí)代要求,大眾性健身項(xiàng)目不斷涌入校園生活,在科學(xué)應(yīng)用的前提下,對(duì)健身、健美、健心等方面做工作,有利于殘疾學(xué)生終身體育意識(shí)的形成,以滿(mǎn)足殘疾學(xué)生的特殊需求。
二、關(guān)于問(wèn)題的研究方法
1.問(wèn)卷調(diào)查法
本次研究主要采用問(wèn)卷調(diào)查方法,對(duì)近三年來(lái)江蘇某特殊教育學(xué)院英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)放188份問(wèn)卷,回收有效問(wèn)卷150份。調(diào)查問(wèn)卷共30道題,分為三大板塊,包括個(gè)人基本情況、專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知和態(tài)度、就業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)知和態(tài)度。
2.行動(dòng)研究法
凱米斯(Kemmis)認(rèn)為行動(dòng)研究是一個(gè)螺旋式發(fā)展的過(guò)程,每一個(gè)螺旋發(fā)展圈都包括了四個(gè)互相聯(lián)系、互相依賴(lài)的環(huán)節(jié)———計(jì)劃、行動(dòng)、觀察和反思。本次行動(dòng)調(diào)查中,通過(guò)走訪(fǎng)江蘇省內(nèi)的幾所特殊教育中小學(xué)校,了解了此類(lèi)特殊學(xué)校對(duì)英語(yǔ)教師的需求并觀察英語(yǔ)教師的工作狀況,展開(kāi)小組討論,并將調(diào)查內(nèi)容及范圍拓展,再次以訪(fǎng)談形式進(jìn)一步地詢(xún)問(wèn)了學(xué)校相關(guān)的工作人員,根據(jù)幾次訪(fǎng)查結(jié)果作出總結(jié)和進(jìn)一步分析。
三、特殊教育院校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)
1.關(guān)于就業(yè)單位的調(diào)查
調(diào)查顯示,除3.1%的學(xué)生繼續(xù)升學(xué)、1.3%的學(xué)生選擇出國(guó)留學(xué)外,其他畢業(yè)生的就業(yè)方向不再只是語(yǔ)言類(lèi)工作崗位,就業(yè)崗位各不相同,其中3%就職于政府機(jī)關(guān);2%從事特殊教育行業(yè);40%從事普通教育行業(yè);0.6%選擇自主創(chuàng)業(yè);50%在三資企業(yè)和中小型企業(yè)工作。
2.關(guān)于能力的調(diào)查
數(shù)據(jù)顯示,很多英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)所開(kāi)課程不十分認(rèn)同,認(rèn)為學(xué)校所學(xué)知識(shí)和社會(huì)需要存在一定偏差,學(xué)校里學(xué)的技能不能適應(yīng)職場(chǎng)需要,所以希望開(kāi)設(shè)更多實(shí)務(wù)型課程;80%的學(xué)生意識(shí)到自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),存在知識(shí)結(jié)構(gòu)缺陷和實(shí)際能力不足,與本科專(zhuān)業(yè)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)存在很大的壓力;20%的學(xué)生在一定程度上存在對(duì)就業(yè)形勢(shì)和未來(lái)職業(yè)定位不明確的問(wèn)題。
3.關(guān)于未來(lái)就業(yè)前景的調(diào)查
應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)未來(lái)的就業(yè)前景并不樂(lè)觀,未來(lái)就業(yè)將受到巨大的挑戰(zhàn),約80%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)能找到適合自己的工作缺乏信心,很大程度上對(duì)能否順利就業(yè)表示擔(dān)憂(yōu)。改革開(kāi)放初期,隨著我國(guó)逐漸走向國(guó)際,需要越來(lái)越多的英語(yǔ)人才,而當(dāng)時(shí)精通英語(yǔ)的人才卻少之又少,因此,國(guó)家采取多種措施加大對(duì)英語(yǔ)人才的培養(yǎng),其中就包括加大對(duì)英語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的招生幅度。這項(xiàng)政策導(dǎo)致近年來(lái)各大高校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)招生過(guò)熱,英語(yǔ)類(lèi)畢業(yè)生總體上趨于飽和狀態(tài),出現(xiàn)了供過(guò)于求的局面,大量的英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難。
4.關(guān)于專(zhuān)業(yè)就業(yè)狀況調(diào)查
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,師范類(lèi)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中只有40%從事英語(yǔ)教學(xué)工作,這主要是因?yàn)榻陙?lái)各學(xué)校的英語(yǔ)教師需求量接近飽和,教師編制考試難度逐年增加,對(duì)英語(yǔ)教師要求日益嚴(yán)苛。特殊教育院校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生只有2%選擇特殊教育行業(yè),90%以上的學(xué)生從來(lái)沒(méi)有想過(guò)利用身在特殊院校的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入特校工作,而且很多學(xué)生認(rèn)為只有不夠優(yōu)秀的師范生才會(huì)去特殊學(xué)校工作,由此可見(jiàn),畢業(yè)生的就業(yè)觀念還存在一定的問(wèn)題。
四、影響特殊教育院校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的主要因素
1.畢業(yè)生缺乏就業(yè)能力,專(zhuān)業(yè)水平不高
由于受傳統(tǒng)辦學(xué)模式的影響,學(xué)校對(duì)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)和課程設(shè)置一直偏重語(yǔ)言、文學(xué)等理論知識(shí)的教授,忽略了市場(chǎng)的需求,不能隨著市場(chǎng)需求的變化及時(shí)調(diào)整英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置,也沒(méi)有真正滿(mǎn)足用人單位對(duì)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生除英語(yǔ)以外的職業(yè)技能的需求,最終導(dǎo)致培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特色不夠明顯,使得在這個(gè)急需復(fù)合型人才的社會(huì)里,特殊教育院校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生難以找到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作。
2.畢業(yè)生對(duì)自我能力的認(rèn)識(shí)不正確,對(duì)就業(yè)的期待值過(guò)高
根據(jù)調(diào)查,50%的學(xué)生對(duì)留在大城市工作抱有極大興趣,7%的學(xué)生會(huì)選擇留在小城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。很大一部分畢業(yè)生被大城市的工作條件、生活條件、經(jīng)濟(jì)收入、發(fā)展機(jī)會(huì)以及信息資源豐富等優(yōu)越的條件所吸引,不愿意到英語(yǔ)人才缺乏的落后的中小城市就業(yè)。面對(duì)各種誘惑和選擇時(shí)無(wú)所適從,究其原因主要是學(xué)生缺乏對(duì)自身正確的認(rèn)識(shí)和定位,甚至覺(jué)得不用付出太多的努力就能獲得待遇不錯(cuò)的工作,卻忽視了自己沒(méi)有能力去勝任一個(gè)好的工作崗位,眼高手低,寧愿在家里待業(yè)也不愿意從事待遇較低的職業(yè)。
3.非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的加入
為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生英語(yǔ)水平也在不斷提高,英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)與非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生英語(yǔ)水平的差距正在縮小,有些非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生英語(yǔ)水平甚至已超過(guò)了英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。因此,熟練掌握英語(yǔ),又有自身專(zhuān)業(yè)的學(xué)生更加受到就業(yè)單位的青睞。
五、提高特殊教育院校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的對(duì)策
針對(duì)特殊教育院校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的問(wèn)題,應(yīng)該從多個(gè)角度考慮、分析和提出解決問(wèn)題的措施。這需要社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生共同努力。當(dāng)然,最重要的是畢業(yè)生應(yīng)該正確地進(jìn)行自我定位,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)求職觀念,以更積極主動(dòng)的姿態(tài)去適應(yīng)社會(huì),迎接就業(yè)的挑戰(zhàn)。
1.社會(huì)需要提供一定的政策支持
建立健全就業(yè)制度,創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境是解決大學(xué)生就業(yè)難的重中之重。因此,政府要加強(qiáng)相關(guān)就業(yè)政策及制度的建設(shè),鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或去貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè),政府也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,引導(dǎo)他們正確就業(yè),拓寬其就業(yè)渠道。
2.學(xué)校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)
(1)提供就業(yè)指導(dǎo),樹(shù)立正確就業(yè)觀學(xué)校有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)把就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)心理咨詢(xún)有機(jī)結(jié)合起來(lái),設(shè)立專(zhuān)門(mén)的就業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),定期向畢業(yè)生就業(yè)信息,做好就業(yè)指導(dǎo),使畢業(yè)生在求職期間能夠保持積極樂(lè)觀、奮發(fā)向上的健康心理狀態(tài),更好地幫助他們順利就業(yè)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),學(xué)校一定要鼓勵(lì)和引導(dǎo)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生樹(shù)立正確的職業(yè)理想、合理的就業(yè)目標(biāo),積極參與競(jìng)爭(zhēng),努力抓住機(jī)遇,降低職業(yè)期望值,珍惜就業(yè)機(jī)會(huì)。
(2)以就業(yè)為導(dǎo)向,對(duì)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置進(jìn)行改革學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的英語(yǔ)人才,根據(jù)人才市場(chǎng)的需求不斷改革課程設(shè)置,將專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能進(jìn)行組合,整個(gè)教學(xué)過(guò)程要突出理論知識(shí)的應(yīng)用和實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)。理論與實(shí)踐一齊抓,夯實(shí)基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。學(xué)生在大學(xué)初期教育階段,可以注重培養(yǎng)其基礎(chǔ)英語(yǔ)學(xué)習(xí)能力,進(jìn)入高年級(jí)后,要細(xì)分出更適合社會(huì)和市場(chǎng)需要的專(zhuān)業(yè)方向,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)。
(3)準(zhǔn)確定位,發(fā)展學(xué)校特色特殊教育院校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特色,引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)加強(qiáng)特殊教育知識(shí)的學(xué)習(xí),包括手語(yǔ)學(xué)習(xí),使自己掌握一技之長(zhǎng)。特殊教育學(xué)院英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生接受過(guò)特殊教育知識(shí)和教學(xué)技能訓(xùn)練,具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),所以應(yīng)該利用特殊教育院校的特點(diǎn),讓畢業(yè)生更有就業(yè)優(yōu)勢(shì)。
中文社會(huì)科學(xué)引文索引(CSSCI)數(shù)據(jù)庫(kù)是目前國(guó)內(nèi)惟一能提供全面的數(shù)據(jù)批量下載功能(即施引文獻(xiàn)和參考文獻(xiàn)能一起被套錄)的人文社會(huì)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù),且收錄數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,使得其評(píng)價(jià)功能較有權(quán)威性。所以,本文利用CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù),以“特殊教育教師”、“特殊教育師資”、“特教教師”、“特教師資”、“特殊教育and教師”、“特殊教育學(xué)校and教師”、“聾校教師”等作為關(guān)鍵詞檢索項(xiàng),下載了1998-2013年間相關(guān)文獻(xiàn)的所有題錄和參考文獻(xiàn)數(shù)據(jù),刪除重復(fù)文獻(xiàn)和非學(xué)術(shù)性質(zhì)的文獻(xiàn),最終得到有效引文共116條,包含162個(gè)關(guān)鍵詞和700條被引文獻(xiàn),并對(duì)關(guān)鍵詞和被引文獻(xiàn)作規(guī)范化處理,以便于后續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析,如:將“特教教師”、“特殊教育學(xué)校教師”統(tǒng)一為“特殊教育教師”,將“教師培養(yǎng)”、“教師培訓(xùn)”統(tǒng)一為“師資培養(yǎng)”。
(二)研究工具
本研究采用的研究工具為CiteSpace軟件。該軟件是美國(guó)德雷塞爾大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院的華人學(xué)者陳超美博士與大連理工大學(xué)WISE實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合開(kāi)發(fā)的科學(xué)文獻(xiàn)分析工具,在圖書(shū)情報(bào)學(xué)、管理學(xué)、科技政策等方面都有應(yīng)用。它主要基于共引分析理論和尋徑網(wǎng)絡(luò)算法等,對(duì)特定領(lǐng)域文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量,以探尋出學(xué)科領(lǐng)域演化的關(guān)鍵路徑及其知識(shí)拐點(diǎn),并通過(guò)一系列可視化圖譜的繪制來(lái)形成對(duì)學(xué)科熱點(diǎn)領(lǐng)域的分析和學(xué)科前沿的探測(cè)[5]。這種歷時(shí)性可視化技術(shù)可以自動(dòng)聚類(lèi)和對(duì)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行標(biāo)識(shí),繪制的圖譜可視化效果好,通過(guò)圖譜中各節(jié)點(diǎn)之間連線(xiàn)的粗細(xì)和各節(jié)點(diǎn)圓圈的大小、年輪的厚度、顏色的差異等,可以了解該節(jié)點(diǎn)的共現(xiàn)頻次、中心度、在不同年份的被引情況和熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)等。
二、特殊教育教師研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域
關(guān)鍵詞是文章主題的高度概括。對(duì)某個(gè)領(lǐng)域一段時(shí)期內(nèi)的關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次進(jìn)行高低排序,某個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)的次數(shù)越頻繁,表明該領(lǐng)域?qū)ζ涞年P(guān)注度越高,高頻關(guān)鍵詞通常可用來(lái)確定某個(gè)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)狀況[6]。本文利用CiteSpace軟件對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析。運(yùn)行軟件時(shí),時(shí)間跨度選擇1998—2013年,單個(gè)時(shí)間分區(qū)長(zhǎng)度設(shè)為1年,節(jié)點(diǎn)類(lèi)型選擇“關(guān)鍵詞”(keyword),術(shù)語(yǔ)類(lèi)型選擇“突現(xiàn)術(shù)語(yǔ)”(BurstTerms),TopN選擇Top50,意味著選擇每一年的出現(xiàn)頻率最高的前50個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)入圖譜繪制,網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)化算法選擇Pathfinder對(duì)圖譜進(jìn)行精簡(jiǎn),適當(dāng)減少連接數(shù)量能使網(wǎng)絡(luò)的主要結(jié)構(gòu)更清晰、更明顯。調(diào)整可視化圖譜時(shí),閾值選擇頻率≥4,即:只有至少出現(xiàn)4次的關(guān)鍵詞才會(huì)在圖譜中以文字標(biāo)出,字體大小和出現(xiàn)頻次是成比例的。關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜如圖1所示。根據(jù)陳超美博士的定義,圖1中各圓圈的大小代表關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次的多少,圓圈越大表示出現(xiàn)的頻次越高,受研究者關(guān)注的程度越大,也即是研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域[7]。圖中具有深色中心的圓圈代表可視化網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(中心性≥0.1),它是圖譜中中心性和頻次較高的節(jié)點(diǎn),這些節(jié)點(diǎn)可能成為網(wǎng)絡(luò)中由一個(gè)時(shí)間段向另一個(gè)時(shí)間段過(guò)渡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)圖譜中起到連接和過(guò)渡的橋梁作用,這些通過(guò)突現(xiàn)術(shù)語(yǔ)(BurstTerms)找出來(lái)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)可以看作研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。按照節(jié)點(diǎn)大小尋找到的1998—2013年特殊教育教師領(lǐng)域的高頻關(guān)鍵詞包括特殊教育、特殊教育教師、教師、教師資格制度、美國(guó)特殊教育、教師專(zhuān)業(yè)化、師資培養(yǎng)、社會(huì)支持、師資培訓(xùn)等。另一方面,按照節(jié)點(diǎn)的中心度來(lái)挖掘整個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖譜中起過(guò)渡作用的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),一個(gè)關(guān)鍵詞的節(jié)點(diǎn)中心性越強(qiáng),意味著它控制的關(guān)鍵詞之間的信息交流越多。結(jié)合表1和圖1可知,從節(jié)點(diǎn)中心度來(lái)看,“特殊教育”和“特殊教育教師”兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的年輪最大,占整個(gè)研究領(lǐng)域的核心地位,這和本文的研究主題一致。另外,“教師”、“美國(guó)特殊教育”、“教師專(zhuān)業(yè)化”、“教師資格制度”、“師資培養(yǎng)”、“社會(huì)支持”、“心理健康”等也是較為明顯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。通過(guò)以上對(duì)高頻關(guān)鍵詞和高中心性關(guān)鍵詞的進(jìn)一步歸納和匯總,并結(jié)合關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜和二次相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀,總結(jié)出當(dāng)前我國(guó)特殊教育教師的研究熱點(diǎn)領(lǐng)域主要包括:特殊教育師資培養(yǎng)、特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、特殊教育教師的心理健康與社會(huì)支持、特殊教育教師資格認(rèn)證制度。
(一)特殊教育師資培養(yǎng)
教育大計(jì),教師為本。我國(guó)歷來(lái)重視特殊教育領(lǐng)域的師資培養(yǎng)和建設(shè),《殘疾人教育條例》第六章就規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)重視從事殘疾人教育的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,有計(jì)劃地舉辦特殊教育師范院校、專(zhuān)業(yè),或者在普通師范院校附設(shè)特殊教育師資班(部),培養(yǎng)殘疾人教育教師。”[8]《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)》中又明確提出要“加大特殊教育教師培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)高校在師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)特殊教育課程。加大國(guó)家級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃殊教育教師培訓(xùn)的比重”。在培養(yǎng)體系上,我國(guó)特殊教育師資培養(yǎng)形成了中等特殊師范教育、大專(zhuān)、本科及研究生學(xué)歷層次相銜接的特殊教育師資培養(yǎng)體系。在培養(yǎng)模式上,我國(guó)特殊教育師資培養(yǎng)一般包括職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)兩種。職前培養(yǎng)主要由高等特殊教育師范院校或高等師范院校中的特殊教育專(zhuān)業(yè)承擔(dān);職后培訓(xùn)沒(méi)有固定的模式,一般為校本培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和由特殊教育培訓(xùn)中心定期舉辦的短期培訓(xùn)等。但有學(xué)者提出,我國(guó)特殊教育師資同時(shí)存在著專(zhuān)業(yè)化程度不高、學(xué)歷層次低和培訓(xùn)效果欠佳的問(wèn)題[9],還面臨著數(shù)量缺乏、教學(xué)能力與經(jīng)驗(yàn)匱乏、教師資質(zhì)偏低以及自我效能感不足的發(fā)展瓶頸。在融合教育的大背景下,普通教育和特殊教育知識(shí)與技能的融合成為當(dāng)今教師教育改革的必然趨勢(shì),應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前特殊教育師資培養(yǎng)模式,加大對(duì)特殊教育骨干人才、融合教育專(zhuān)門(mén)人才以及隨班就讀普及型人才的培養(yǎng)[10]。
(二)特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展
“教師專(zhuān)業(yè)化”是指教師職業(yè)具有自己獨(dú)特的職業(yè)要求和條件,有專(zhuān)門(mén)的培養(yǎng)制度和管理機(jī)制,把教師視為一個(gè)履行教育教學(xué)工作的專(zhuān)業(yè)人員[11]。特殊教育由于教育對(duì)象的特殊性和復(fù)雜性,對(duì)特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提出了更高的要求,只有通過(guò)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展才能促進(jìn)特殊教育的可持續(xù)發(fā)展。唐春梅提出特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化的內(nèi)涵包括4個(gè)方面:掌握系統(tǒng)的特殊教育領(lǐng)域的科學(xué)知識(shí)、有效地解決特殊教育中的實(shí)際問(wèn)題、有充分的專(zhuān)業(yè)自、恪守共同的職業(yè)道德[12]。但學(xué)者們關(guān)于特殊教育教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果并不讓人樂(lè)觀:馮建新對(duì)陜西省197名特殊教育教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低、培訓(xùn)次數(shù)少,特殊教育教師科研意識(shí)淡薄[13];丁相平對(duì)山西省進(jìn)行相關(guān)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),特殊教育教師存在專(zhuān)業(yè)化程度偏低、科研能力較弱、社會(huì)地位不高、工作滿(mǎn)意度低和壓力大等問(wèn)題[14];有學(xué)者對(duì)湖北省、吉林省等地的特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究后也發(fā)現(xiàn)有類(lèi)似的情況。這些實(shí)地調(diào)查表明,雖然國(guó)家一直在強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,但在實(shí)踐中仍有許多實(shí)際困難。為此,鄭俏華提出了特殊教育學(xué)校師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的策略,認(rèn)為:建立完善的人才引進(jìn)、任用制度是教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的良好前提;改革評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制是教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的有效保障;強(qiáng)化繼續(xù)教育工作,開(kāi)展校本培訓(xùn)是教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的有效途徑;以人性化的管理打造和諧、融洽的社會(huì)關(guān)系可形成教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的良好氛圍[15]。
(三)特殊教育教師的心理健康與社會(huì)支持
教師的心理健康狀況不僅影響其自身的教學(xué)工作,也會(huì)對(duì)施教對(duì)象產(chǎn)生重要影響。特殊教育教師是一個(gè)高應(yīng)激的特殊群體,由于特殊兒童的身心障礙,導(dǎo)致其學(xué)習(xí)能力和情感發(fā)展較為緩慢,短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有明顯教育成效,因而特殊教育教師教學(xué)成就感低下,甚至產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。另外,特殊兒童往往伴有情緒和行為障礙,特殊教育教師的注意力必須保持高度集中,以隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,這使他們長(zhǎng)時(shí)間地處于疲勞狀態(tài),容易導(dǎo)致各種身心不適。申仁洪對(duì)重慶市132名特殊教育教師進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮表現(xiàn)突出。教師缺少社會(huì)支持會(huì)導(dǎo)致無(wú)助感,進(jìn)而又陷入更深的社會(huì)孤立中,如此循環(huán)容易導(dǎo)致教師產(chǎn)生彷徨及抑郁等心理問(wèn)題[16]。周玉衡調(diào)查發(fā)現(xiàn):山東省特殊教育教師心理健康總體水平較低,在385名特殊教育教師中,發(fā)生心理問(wèn)題的比例為50.13%[17]。趙小紅等在2012年對(duì)國(guó)內(nèi)特殊教育教師心理健康狀況進(jìn)行了總結(jié)分析,發(fā)現(xiàn)多數(shù)研究認(rèn)為,我國(guó)的特殊教育教師心理健康水平不容樂(lè)觀,并存在一定程度的職業(yè)倦怠問(wèn)題[18]。因此,特殊教育教師的心理健康狀況應(yīng)該引起自身和教育管理部門(mén)以及社會(huì)相關(guān)部門(mén)的高度重視。特殊教育教師的社會(huì)支持是指特殊教育教師從他人或者社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中獲得的支持性資源,是緩解特殊教育教師心理壓力的重要資源[19]。一方面,社會(huì)支持可以降低特殊教育教師感知壓力的基線(xiàn)水平,降低對(duì)壓力事件的嚴(yán)重性評(píng)價(jià);另一方面,社會(huì)支持能夠?yàn)樘亟探處熖峁﹩?wèn)題解決策略和情感撫慰,幫助教師有效地應(yīng)對(duì)壓力情境,從而降低其危害程度。建立良好的社會(huì)支持系統(tǒng),可以提高特殊教育教師對(duì)社會(huì)支持的利用,減輕應(yīng)激壓力,提高心理健康水平。
(四)特殊教育教師資格認(rèn)證制度
特殊教育教師資格證書(shū)制度是國(guó)家對(duì)特殊教育教師實(shí)行的職業(yè)資格認(rèn)定制度。特殊教育對(duì)象的特殊性和多樣性決定了特殊教育工作的艱巨性和專(zhuān)業(yè)性,對(duì)特殊教育教師也提出了更高的素質(zhì)要求。為了保證特殊教育的師資質(zhì)量,國(guó)際上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都實(shí)行了特殊教育教師資格認(rèn)證制度。美國(guó)的特殊教育教師任職資格認(rèn)證制度較為系統(tǒng)和全面,在認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證考核與認(rèn)證的更新等方面都有詳細(xì)的規(guī)定和說(shuō)明,在世界上處于較為領(lǐng)先的地位[20]。英國(guó)特殊教育教師的任職資格采用“普通教師資格”+“特殊教師資格”的雙證制度,并分別針對(duì)聽(tīng)覺(jué)障礙、視覺(jué)障礙和多重感官障礙3類(lèi)學(xué)生的教師的準(zhǔn)入資格進(jìn)行了明確規(guī)定[21]。我國(guó)盡管于1994年在《殘疾人教育條例》第三十七條中明確規(guī)定“實(shí)行特殊教育教師資格證書(shū)制度”,但缺乏切實(shí)的措施來(lái)保障其落實(shí),只是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海率先實(shí)施了一段時(shí)期。2014年,國(guó)務(wù)院頒布的《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)》再次提出“研究建立特殊教育教師專(zhuān)業(yè)證書(shū)制度,逐步實(shí)行特殊教育教師持證上崗”。我們應(yīng)該借鑒他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情與實(shí)際,建立和完善我國(guó)的特殊教育教師資格認(rèn)證制度,出臺(tái)專(zhuān)門(mén)而具體的特殊教育教師資格認(rèn)證條例及實(shí)施辦法,并配套相應(yīng)的法規(guī)以保障實(shí)施。特殊教育教師的任職標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)區(qū)別于普通教育教師任職標(biāo)準(zhǔn),突出其專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性,以促進(jìn)我國(guó)特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。另外,英國(guó)細(xì)化特殊教育教師資格種類(lèi)的做法也很值得參考。
三、特殊教育教師研究熱點(diǎn)的知識(shí)基礎(chǔ)
關(guān)于特殊教育教師研究的106篇核心論文的700條引文進(jìn)行文獻(xiàn)共被引分析,可以發(fā)現(xiàn)某一研究主題的知識(shí)基礎(chǔ)。因此,有必要了解所收集數(shù)據(jù)的引文情況,從而揭示其研究熱點(diǎn)的知識(shí)基礎(chǔ)。CiteSpace軟件不但能夠提供直觀的、可視化的科學(xué)知識(shí)圖譜,而且通過(guò)軟件操作處理還可以得到與圖譜相對(duì)應(yīng)的詳細(xì)數(shù)據(jù)。運(yùn)行軟件時(shí),節(jié)點(diǎn)類(lèi)型選擇“參考文獻(xiàn)”(CitedReference),經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)算法Pathfinder的精簡(jiǎn),得到包含464個(gè)節(jié)點(diǎn)和1573條連線(xiàn)的可視化圖譜。節(jié)點(diǎn)越大,表明文獻(xiàn)的被引用頻次越高,其在特殊教育教師研究領(lǐng)域的地位越為重要。從中提取出的高被引文獻(xiàn)如表2所示,其中半衰期描述文獻(xiàn)的老化程度,半衰期越小,其老化速度越弱,有效價(jià)值也就越大。從表2可知,被引用次數(shù)最多的是丁勇于2003年發(fā)表在《中國(guó)特殊教育》上的《近年來(lái)我國(guó)對(duì)特殊教育教師教育研究綜述》[22],其半衰期為1年,老化程度較弱。該文主要對(duì)2003年以前的國(guó)內(nèi)外特殊教育師資培育的總趨勢(shì)、目標(biāo)和方向、培育模式、培育課程及任職資格、制度的研究狀況進(jìn)行了綜述。由于綜述整合了近年來(lái)特殊教育教師領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀,信息量比較多且綜合概括,閱讀綜述可在較短時(shí)間內(nèi)了解該專(zhuān)題的最新研究動(dòng)態(tài),了解若干篇有關(guān)該專(zhuān)題的原始研究論文,因而不難理解其為何有如此高的被引用率。被引頻次排在第二位的是華國(guó)棟于2001年編著的《特殊教育師資培養(yǎng)問(wèn)題研究》[23],它是全國(guó)教育科學(xué)“九五”規(guī)劃重點(diǎn)課題的研究報(bào)告。該課題集結(jié)了全國(guó)各個(gè)地區(qū)特殊教育領(lǐng)域的專(zhuān)家和學(xué)者,主要圍繞在普通師范院校如何培養(yǎng)特殊教育師資開(kāi)展研究,具體包括特殊教育師資培養(yǎng)模式和課程設(shè)置、課程大綱、教材、教學(xué)和訓(xùn)練方案4個(gè)部分,是我國(guó)較早大規(guī)模系統(tǒng)研究特殊教育師資培養(yǎng)問(wèn)題的教育部重點(diǎn)課題,具有重要的理論和實(shí)踐意義,因此對(duì)后來(lái)的特教師資研究影響較大。其中,趙微發(fā)表的《英國(guó)培養(yǎng)普通師資具有特教技能》一文即為該課題的研究成果之一。徐美貞于2004年發(fā)表的《特殊教育教師心理健康狀況的調(diào)查研究》和劉在花于2006年發(fā)表的《特殊學(xué)校教師職業(yè)枯竭特點(diǎn)的研究》雖然發(fā)表時(shí)間較晚,但至今均已被引用了9次,從中可以看出,特殊教育教師的心理健康狀況和職業(yè)枯竭問(wèn)題日益成為研究的熱點(diǎn),這和特殊教育教師所處的教育環(huán)境有關(guān)。特殊教育教師的教育對(duì)象是有著各種障礙的特殊兒童,發(fā)展較普通兒童落后,還有部分學(xué)生有情緒問(wèn)題和過(guò)激行為,特教教師如何調(diào)整自己的心態(tài),保持良好的狀態(tài),防止職業(yè)枯竭,把特殊教育作為一門(mén)終身熱愛(ài)的職業(yè)來(lái)對(duì)待,是以往研究者比較關(guān)注的問(wèn)題。顧定倩發(fā)表的兩篇有關(guān)特殊教育教師資格認(rèn)證制度的論文被引頻次也較高,其通過(guò)對(duì)國(guó)際上特殊教育教師的類(lèi)型劃分、資格標(biāo)準(zhǔn)、任職資格的獲得等比較分析,探討了建立具有中國(guó)特色的特殊教育教師資格制度的可能性,并在此基礎(chǔ)上提出了具體的建議和策略。雖然我國(guó)有關(guān)特殊教育的法律法規(guī)幾次提出實(shí)行特殊教育教師專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證制度,但多止步于此,少實(shí)際落實(shí)。因此直至今天,特殊教育界的學(xué)者們?nèi)匀辉诖罅π麄骱秃粲趼鋵?shí)特殊教育教師資格認(rèn)證制度。張悅歆于2004年發(fā)表的《特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化與特殊教育需要》[24]一文,其半衰期為兩年。該文分析了當(dāng)前我國(guó)特教教師素質(zhì)的現(xiàn)狀和教師專(zhuān)業(yè)化存在的問(wèn)題,指出了特教教師走專(zhuān)業(yè)化道路的重要性和必要性,并總結(jié)出我國(guó)特教教師達(dá)到專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)專(zhuān)業(yè)成熟的途徑。普通學(xué)校教師需要專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,施教對(duì)象為各類(lèi)殘障兒童的特殊教育教師更需要專(zhuān)業(yè)化的素養(yǎng)和技能。結(jié)合特殊教育教師研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域和知識(shí)基礎(chǔ)的計(jì)量分析可以發(fā)現(xiàn),聚類(lèi)出的特殊教育教師熱點(diǎn)領(lǐng)域均可在知識(shí)基礎(chǔ)分析中找到相應(yīng)的引文和著作,這進(jìn)一步印證了陳超美博士提出的“一個(gè)研究領(lǐng)域可以被概念化成一個(gè)從研究熱點(diǎn)到知識(shí)基礎(chǔ)的時(shí)間映射”的觀點(diǎn),從而也進(jìn)一步印證了本文計(jì)量分析結(jié)果的合理性和有效性。
二、普特融合:為殘疾兒童提供適宜的教育服務(wù)
隨班就讀是普通教育與特殊教育的一種融合形式,要提高隨班就讀的質(zhì)量,就必須發(fā)揮普通教育與特殊教育雙方的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)普特融合。中山特校和普校的學(xué)生交流頻繁。中山特校的招生咨詢(xún)十分重視評(píng)估轉(zhuǎn)介工作,努力推薦適宜隨班就讀的輕度殘疾兒童入讀普校,中重度殘疾兒童在中山特校教育康復(fù)效果較好的也經(jīng)常被轉(zhuǎn)介到普校隨班試讀。轉(zhuǎn)介不是終點(diǎn),而是促進(jìn)普融的開(kāi)始。中山特校經(jīng)常根據(jù)隨班就讀學(xué)校的工作反饋前往調(diào)研,協(xié)助教師加強(qiáng)對(duì)隨班就讀學(xué)生評(píng)估、制定個(gè)別化教育支持計(jì)劃、探索有效教學(xué)方法,指導(dǎo)隨班就讀中心校資源教室的建設(shè)和資源教師的培養(yǎng)。對(duì)于休學(xué)的殘疾兒童,中山特校不斷探索、實(shí)踐送教上門(mén)服務(wù)的新途徑。隨班就讀學(xué)生有特別需要的也可以來(lái)到中山特校接受專(zhuān)業(yè)支持服務(wù)。中山特校一方面加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)兒童的巡回指導(dǎo),另外對(duì)需要進(jìn)入中山特校接受言語(yǔ)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、情緒行為調(diào)節(jié)、社會(huì)交往引導(dǎo)等專(zhuān)門(mén)服務(wù)的隨班就讀學(xué)生,中山特校優(yōu)選專(zhuān)業(yè)骨干教師為他們進(jìn)行有針對(duì)性的教育康復(fù)訓(xùn)練,并對(duì)隨班就讀學(xué)生采用雙學(xué)籍管理辦法,記錄學(xué)生的個(gè)別教育經(jīng)歷。通過(guò)校際合作與普特融合,近兩年有多所學(xué)校的隨班就讀學(xué)生到中山特校接受專(zhuān)門(mén)的教育康復(fù)訓(xùn)練,其中有3名自閉癥兒童堅(jiān)持了幾個(gè)學(xué)期,每周2小時(shí)接受溝通康復(fù)和社交技能干預(yù)。除此之外,中山特校每學(xué)年還接待超過(guò)200位特殊需要兒童來(lái)校咨詢(xún)。當(dāng)遇到適宜到普校隨班就讀的特殊兒童時(shí),學(xué)校通過(guò)評(píng)估檢測(cè)與耐心細(xì)致的溝通,推薦并積極跟進(jìn)適宜兒童隨班就讀,為隨班就讀學(xué)生接受適宜服務(wù)提供持續(xù)支持。為了保障隨班就讀學(xué)生接受到最適宜的教育服務(wù),中山特校結(jié)合本校校本課程研發(fā)工作,編寫(xiě)了《自閉癥兒童教育康復(fù)輔助教材》以及生活適應(yīng)、生活語(yǔ)文、生活數(shù)學(xué)、語(yǔ)言訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、認(rèn)知溝通、心理健康等學(xué)科或領(lǐng)域的校本教材,贈(zèng)送給有需要的隨班就讀學(xué)校,并與普校教師探討最適宜的教學(xué)形式與教學(xué)內(nèi)容,將中山特校教育的成功經(jīng)驗(yàn)與隨班就讀學(xué)校教育工作有機(jī)融合。
二、普特融合:為殘疾兒童提供適宜的教育服務(wù)
隨班就讀是普通教育與特殊教育的一種融合形式,要提高隨班就讀的質(zhì)量,就必須發(fā)揮普通教育與特殊教育雙方的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)普特融合。中山特校和普校的學(xué)生交流頻繁。中山特校的招生咨詢(xún)十分重視評(píng)估轉(zhuǎn)介工作,努力推薦適宜隨班就讀的輕度殘疾兒童入讀普校,中重度殘疾兒童在中山特校教育康復(fù)效果較好的也經(jīng)常被轉(zhuǎn)介到普校隨班試讀。轉(zhuǎn)介不是終點(diǎn),而是促進(jìn)普融的開(kāi)始。中山特校經(jīng)常根據(jù)隨班就讀學(xué)校的工作反饋前往調(diào)研,協(xié)助教師加強(qiáng)對(duì)隨班就讀學(xué)生評(píng)估、制定個(gè)別化教育支持計(jì)劃、探索有效教學(xué)方法,指導(dǎo)隨班就讀中心校資源教室的建設(shè)和資源教師的培養(yǎng)。對(duì)于休學(xué)的殘疾兒童,中山特校不斷探索、實(shí)踐送教上門(mén)服務(wù)的新途徑。隨班就讀學(xué)生有特別需要的也可以來(lái)到中山特校接受專(zhuān)業(yè)支持服務(wù)。中山特校一方面加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)兒童的巡回指導(dǎo),另外對(duì)需要進(jìn)入中山特校接受言語(yǔ)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、情緒行為調(diào)節(jié)、社會(huì)交往引導(dǎo)等專(zhuān)門(mén)服務(wù)的隨班就讀學(xué)生,中山特校優(yōu)選專(zhuān)業(yè)骨干教師為他們進(jìn)行有針對(duì)性的教育康復(fù)訓(xùn)練,并對(duì)隨班就讀學(xué)生采用雙學(xué)籍管理辦法,記錄學(xué)生的個(gè)別教育經(jīng)歷。通過(guò)校際合作與普特融合,近兩年有多所學(xué)校的隨班就讀學(xué)生到中山特校接受專(zhuān)門(mén)的教育康復(fù)訓(xùn)練,其中有 3 名自閉癥兒童堅(jiān)持了幾個(gè)學(xué)期,每周 2 小時(shí)接受溝通康復(fù)和社交技能干預(yù)。除此之外,中山特校每學(xué)年還接待超過(guò) 200 位特殊需要兒童來(lái)校咨詢(xún)。當(dāng)遇到適宜到普校隨班就讀的特殊兒童時(shí),學(xué)校通過(guò)評(píng)估檢測(cè)與耐心細(xì)致的溝通,推薦并積極跟進(jìn)適宜兒童隨班就讀,為隨班就讀學(xué)生接受適宜服務(wù)提供持續(xù)支持。為了保障隨班就讀學(xué)生接受到最適宜的教育服務(wù),中山特校結(jié)合本校校本課程研發(fā)工作,編寫(xiě)了《自閉癥兒童教育康復(fù)輔助教材》以及生活適應(yīng)、生活語(yǔ)文、生活數(shù)學(xué)、語(yǔ)言訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、認(rèn)知溝通、心理健康等學(xué)科或領(lǐng)域的校本教材,贈(zèng)送給有需要的隨班就讀學(xué)校,并與普校教師探討最適宜的教學(xué)形式與教學(xué)內(nèi)容,將中山特校教育的成功經(jīng)驗(yàn)與隨班就讀學(xué)校教育工作有機(jī)融合。
21949年頒布的《教育法》首次要求地方政府設(shè)立特殊教育學(xué)校
二戰(zhàn)后的韓國(guó)百業(yè)待興,李承晚政府要建立民主社會(huì)制度,1948年頒布憲法,1949年頒布《教育法》。《教育法》中提出特殊教育學(xué)校的教育對(duì)象、教育內(nèi)容以及教育水平,還規(guī)定各道要設(shè)立一個(gè)以上特殊教育學(xué)校。但50年代由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),只在濟(jì)州島和釜山增設(shè)公立特殊教育學(xué)校,到了60年代韓國(guó)雖然政局穩(wěn)定,但政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國(guó)家第一大政策,教育的重點(diǎn)在初等教育和掃盲教育,特殊教育未成為國(guó)家和地方政府關(guān)心的話(huà)題。雖然《憲法》和《教育法》都賦予身心障礙者教育權(quán)利,但沒(méi)有具體的措施及促進(jìn)政策,韓國(guó)公共特殊教育發(fā)展緩慢。而民間宗教人士熱衷于特殊教育,陸續(xù)創(chuàng)辦私立特殊教育學(xué)校。僅60年代新增設(shè)的私立特殊教育學(xué)校有14所,而新增的公立特殊教育學(xué)校只有2所。可以說(shuō)20世紀(jì)五六十年代,私立特殊教育學(xué)校承擔(dān)了韓國(guó)特殊教育的重?fù)?dān)。
31977年頒布的《特殊教育振興法》標(biāo)志著韓國(guó)特殊教育進(jìn)入國(guó)家化時(shí)代
20世紀(jì)70年代隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和國(guó)力的增強(qiáng),韓國(guó)政府開(kāi)始關(guān)注特殊教育。以1971年在大邱市的普通學(xué)校設(shè)置特殊班為契機(jī),韓國(guó)政府逐漸擴(kuò)大公共特殊教育。而1977年頒布的《特殊教育振興法》則可視為韓國(guó)特殊教育從民間力量為主轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家政府職責(zé)為主的重要標(biāo)志。在特殊教育學(xué)界的大力推動(dòng)下國(guó)外政府1977年12月頒布《特殊教育振興法》,1978年頒布其施行令和施行規(guī)則。之后多次修訂,其中1994年的修訂最為全面。
3.1《特殊教育振興法》強(qiáng)調(diào)國(guó)家和地方政府的職責(zé)《特殊教育振興法》全文共有16條,其宗旨是保障身心障礙者的教育權(quán)益。提出特殊教育的目的在于對(duì)特殊教育對(duì)象提供生活所需的知識(shí)和技能,使之成為對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人。特殊教育對(duì)象包括視覺(jué)障礙、聽(tīng)覺(jué)障礙、精神遲緩、肢體障礙、情緒障礙、言語(yǔ)障礙以及其他身心障礙者。在義務(wù)特殊教育方面對(duì)國(guó)公立和私立特殊教育學(xué)校有所區(qū)別,國(guó)公立特殊教育學(xué)校實(shí)施小學(xué)階段義務(wù)教育,幼兒園、初中和高中階段實(shí)施無(wú)償教育*。而私立特殊教育學(xué)校僅對(duì)小學(xué)階段實(shí)施無(wú)償教育,這也成為《特殊教育振興法》頒布后備受爭(zhēng)議的一個(gè)條文。《特殊教育振興法》中明確要求國(guó)家和地方政府采取措施振興特殊教育。在施行令中具體規(guī)定,文教部設(shè)置特殊教育審議會(huì),審議特殊教育振興相關(guān)的重要政策,由文教部的副部長(zhǎng)擔(dān)任,由15-20名成員組成。施行規(guī)則還要求各市、道設(shè)置特殊教育對(duì)象鑒定委員會(huì),主要負(fù)責(zé)鑒定身心障礙程度以及教育安置。除了頒布專(zhuān)門(mén)的特殊教育法律外,韓國(guó)政府出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策振興特殊教育。《特殊教育振興法》出臺(tái)后的十年國(guó)外特殊教育取得了三方面可喜的成果。
(1)出臺(tái)國(guó)家層面的特殊教育振興計(jì)劃。第四次經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)5年計(jì)劃(1977-1981年)中專(zhuān)門(mén)提出強(qiáng)化特殊兒童教育的計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃是真正從國(guó)家層面擬定的特殊教育振興計(jì)劃。計(jì)劃中提出在未設(shè)置特殊教育學(xué)校的市郡,新增設(shè)特殊教育學(xué)校或特殊班。為緩解私立特殊教育學(xué)校的運(yùn)營(yíng)困難,逐漸擴(kuò)大政府財(cái)政補(bǔ)助。
(2)大力發(fā)展特殊班,擴(kuò)大身心障礙學(xué)生公共教育機(jī)會(huì)。韓國(guó)政府主要通過(guò)大幅度增設(shè)普通學(xué)校特殊班,發(fā)展公共特殊教育。1971年韓國(guó)只有1個(gè)特殊班,到1976年增加至350個(gè),1986年猛增至2260個(gè)。80年代隨著特殊班數(shù)量的增多,60%以上的身心障礙兒童在特殊班接受公共特殊教育。
(3)修訂《特殊教育振興法》,促使國(guó)公立和私立特殊教育學(xué)校學(xué)生享有相同權(quán)益。根據(jù)《特殊教育振興法》的規(guī)定,私立特殊教育學(xué)校在校生只能享受小學(xué)階段的無(wú)償教育。民眾和學(xué)者對(duì)此深感不滿(mǎn),要求修訂相關(guān)內(nèi)容。1987年對(duì)《特殊教育振興法》中的義務(wù)教育相關(guān)條文進(jìn)行修訂,至此無(wú)論就讀國(guó)公立特殊教育學(xué)校還是私立特殊教育學(xué)校都能接受無(wú)償特殊教育。
3.2全面修訂《特殊教育振興法》強(qiáng)調(diào)“適當(dāng)而均等”的特殊教育在《特殊教育振興法》的推動(dòng)下,韓國(guó)政府大幅度擴(kuò)大了障礙學(xué)生的公共教育機(jī)會(huì),但也出現(xiàn)特殊教育發(fā)展不均衡和質(zhì)量不樂(lè)觀的現(xiàn)象。中重度障礙兒童入學(xué)率不高,特殊教育學(xué)校和特殊班過(guò)于集中在小學(xué)和初中階段,學(xué)前、高中和大學(xué)階段特殊教育發(fā)展不理想。1994年全面修訂的《特殊教育振興法》以提供適當(dāng)而均等的特殊教育為目的,促進(jìn)特殊教育均衡發(fā)展,還首次提出個(gè)別化教育計(jì)劃和融合教育的具體規(guī)定,使特殊教育從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量發(fā)展。1994年的修訂雖然延續(xù)《特殊教育振興法》的名稱(chēng),但其目的及具體內(nèi)容發(fā)生較大變化。全面修訂的《特殊教育振興法》最大的亮點(diǎn)在于五個(gè)方面。
(1)特殊教育概念的變化。1977年的《特殊教育振興法》中的特殊教育是狹義概念,認(rèn)為特殊教育是“采用盲文、手勢(shì)語(yǔ)和身體輔具進(jìn)行的教育”。1994年重新定義特殊教育,強(qiáng)調(diào)特殊教育要采用適合特殊教育對(duì)象特性的課程、教育方法和教育媒體,實(shí)施學(xué)科教育、治療教育、職業(yè)教育。
(2)義務(wù)特殊教育范圍的擴(kuò)大。義務(wù)特殊教育的范圍從小學(xué)擴(kuò)大到初中階段,幼兒園和高中階段實(shí)施無(wú)償特殊教育。
(3)規(guī)定特殊教育對(duì)象的鑒定及安置流程。障礙類(lèi)型在原有的視覺(jué)障礙、聽(tīng)覺(jué)障礙、精神遲緩、肢體障礙、情緒障礙、言語(yǔ)障礙等其他身心障礙基礎(chǔ)上,增加學(xué)習(xí)障礙,并將自閉癥納入情緒障礙。但并不是具有上述障礙就是特殊教育對(duì)象,特殊教育對(duì)象是因這些障礙,被鑒定為需要特殊教育的人。修訂法中規(guī)定特殊教育對(duì)象的鑒定及安置流程,高中以下的特殊教育對(duì)象由教育監(jiān)根據(jù)審查委員會(huì)的審議進(jìn)行鑒定,并指定適合的安置學(xué)校。教育安置綜合考慮特殊教育對(duì)象的障礙程度、能力及居住地,并參考監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn)。
(4)特殊教育形式的多樣化。1994年修訂中提出多樣化的特殊教育形式,包括巡回教育、融合教育*、個(gè)別化教育、治療教育。首次在法律條文中提出融合教育概念,“特殊教育對(duì)象在普通學(xué)校就讀或者特殊教育機(jī)構(gòu)的在校生參與部分普通學(xué)校課程稱(chēng)為融合教育”。為了有效落實(shí)個(gè)別化教育,還要求為每個(gè)特殊教育對(duì)象擬定個(gè)別化教育計(jì)劃。這是第一次以法律用語(yǔ)規(guī)定個(gè)別化教育計(jì)劃的擬訂和實(shí)施。
(5)保障特殊教育對(duì)象及監(jiān)護(hù)人的權(quán)力。在修訂法第25條專(zhuān)門(mén)規(guī)定特殊教育對(duì)象及監(jiān)護(hù)人的權(quán)力。特殊教育對(duì)象及監(jiān)護(hù)人對(duì)鑒定和教育安置有異議,可以向?qū)彶槲瘑T會(huì)提出再審申請(qǐng),而審查委員會(huì)在接到申請(qǐng)30天內(nèi)把重審結(jié)果通報(bào)申請(qǐng)人。1994年全面修訂《特殊教育振興法》后,韓國(guó)政府通過(guò)兩次專(zhuān)門(mén)的“特殊教育5年發(fā)展計(jì)劃”,提升特殊教育質(zhì)量。韓國(guó)政府首先通過(guò)加強(qiáng)特教師資培養(yǎng)體系,提高特殊教育教師專(zhuān)業(yè)化水平。為改善融合教育質(zhì)量在普通學(xué)校教師培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)特殊教育相關(guān)課程,2007年該比率達(dá)到79.9%。除外還逐年增加特殊教育財(cái)政預(yù)算,改善特殊教育辦學(xué)條件。特殊教育財(cái)政預(yù)算1998年占教育預(yù)算1.9%,2007年計(jì)劃提高到3%以上。實(shí)際完成情況各地區(qū)不均衡,如釜山增加到2.7%,仁川增加到4.4%。為解決學(xué)前特殊教育和高等特殊教育發(fā)展滯后的問(wèn)題,1998年至2007年之間逐漸擴(kuò)大身心障礙者早期教育和高等教育機(jī)會(huì)。普通幼兒園特殊班數(shù)量從5個(gè)增加至1414個(gè)。招收身心障礙學(xué)生的大學(xué)也從1996年的20所增加到80所。
42007年頒布的《特殊教育法》開(kāi)啟“融合、生涯、支援”為核心的韓國(guó)特殊教育時(shí)代
進(jìn)入21世紀(jì)隨著韓國(guó)特殊教育理念和思想的革新,特別是身心障礙者及其監(jiān)護(hù)人權(quán)益意識(shí)增強(qiáng),頒布30年的《特殊教育振興法》面臨新的挑戰(zhàn)。《特殊教育振興法》主要涉及初、中等特殊教育,在障礙嬰幼兒早期教育、障礙者高等教育和成人教育極少涉及。學(xué)者和家長(zhǎng)認(rèn)為《特殊教育振興法》不夠具體明確,不能有效保障身心障礙者的權(quán)益。2007年韓國(guó)政府廢止《特殊教育振興法》,頒布新的《特殊教育法》**。《特殊教育法》把韓國(guó)特殊教育引向促進(jìn)融合、關(guān)注生涯、提供支援的特殊教育時(shí)代。《特殊教育法》共有38條129項(xiàng)條文,比1994年多10條55項(xiàng),條文更加具體,具有可操作性。
4.1重新定義“融合教育”概念1994年的《特殊教育振興法》把特殊教育學(xué)校學(xué)生部分參與普通學(xué)校課程也納入融合教育范疇,在《特殊教育法》中重新定義融合教育,提出融合教育是“不受障礙類(lèi)型和程度限制,特殊教育對(duì)象在普通學(xué)校與同齡人一起接受滿(mǎn)足個(gè)別教育需求的適當(dāng)?shù)慕逃拇诵露x下的融合教育迅速發(fā)展,成為韓國(guó)特殊教育主流。根據(jù)2012年特殊教育年度報(bào)告書(shū),6707所普通學(xué)校設(shè)有14562個(gè)全日制融合班級(jí),實(shí)施完全融合教育。1994年以前特殊班以分離式教育為主,1994年《特殊教育振興法》修訂之后逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠謺r(shí)間融合教育,2007年以后大部分特殊班采用部分時(shí)間融合教育。為了保證融合教育質(zhì)量,在《特殊教育法》及其施行令中具體規(guī)定融合教育支援措施。有障礙學(xué)生的普通學(xué)校即使沒(méi)有特殊班,學(xué)校也應(yīng)為障礙學(xué)生擬定融合教育計(jì)劃,本地區(qū)的特殊教育支援中心為普通學(xué)校融合教育提供巡回服務(wù),要保證每個(gè)學(xué)生每學(xué)年150課時(shí)。4.2提出貫穿身心障礙者生涯的特殊教育體系《特殊教育法》共有6章,其中第四章主要闡述嬰幼兒、初、中等特殊教育,第五章則重點(diǎn)闡述障礙者高等教育和終身教育,這為韓國(guó)身心障礙者生涯教育體系奠定法律基礎(chǔ)。身心障礙者義務(wù)特殊教育范圍擴(kuò)大到15年(3-17歲),實(shí)施幼兒園到高中階段特殊義務(wù)教育,對(duì)未滿(mǎn)3歲障礙嬰兒和特殊教育學(xué)校專(zhuān)攻科階段學(xué)生提供免費(fèi)教育。為促進(jìn)身心障礙者的高等教育和終身教育,《特殊教育法》專(zhuān)門(mén)用6個(gè)條文規(guī)定相應(yīng)內(nèi)容,要求大學(xué)應(yīng)設(shè)置特別支援委員會(huì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)障礙大學(xué)生相關(guān)事宜,為障礙大學(xué)生提供人力支援和輔具支援。21世紀(jì)終身教育備受韓國(guó)民眾的關(guān)注,為了促進(jìn)身心障礙者終身教育,《特殊教育法》規(guī)定開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的障礙者終身教育課程,擴(kuò)大障礙者終身教育機(jī)會(huì)。
4.3為“特殊教育支援中心”的有效推行提供法律保障在第二次特殊教育發(fā)展綜合計(jì)劃(2003-2007年)中,曾規(guī)劃推廣特殊教育支援中心,支援安置在家庭、醫(yī)院以及普通班級(jí)的特殊教育對(duì)象,但因沒(méi)有法律依據(jù),沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性發(fā)展。《特殊者教育法》中明確要求設(shè)置特殊教育支援中心,其主要任務(wù)是早期發(fā)現(xiàn)、診斷評(píng)估、信息管理、特殊教育研修、支援學(xué)習(xí)教學(xué)活動(dòng)、支援特殊教育相關(guān)服務(wù)、巡回教育等。1994年《特殊教育振興法》中提出治療教育,在《特殊教育法》中轉(zhuǎn)變?yōu)橹委熤г鳛樘厥饨逃嚓P(guān)服務(wù)的一種。從此治療教育從教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袑?zhuān)門(mén)治療師提供的治療支援。在之后頒布的施行令再次強(qiáng)調(diào)治療支援包括物理治療、作業(yè)治療、言語(yǔ)治療、聽(tīng)力治療、心理行為治療等,治療支援的提供者應(yīng)獲得“醫(yī)療技師法”或“資格基本法”規(guī)定的國(guó)家認(rèn)可資格證。特殊教育對(duì)象需要治療支援,但特殊教育學(xué)校和特殊教育支援中心無(wú)法提供時(shí),教育長(zhǎng)或教育監(jiān)聯(lián)系障礙福利機(jī)構(gòu)提供治療支援。2008年,韓國(guó)政府頒布第三次“特殊教育發(fā)展5年計(jì)劃(2008-2012年)”,這是《特殊教育法》頒布后的第一個(gè)特殊教育發(fā)展計(jì)劃。第三次特殊教育5年計(jì)劃最大的成果是實(shí)現(xiàn)幼兒園到高中階段的義務(wù)特殊教育和障礙嬰兒以及專(zhuān)科階段學(xué)生的無(wú)償特殊教育。正在進(jìn)行中的第四次“特殊教育發(fā)展5年計(jì)劃(2013-2017年)”,其宗旨是提供能夠?qū)崿F(xiàn)夢(mèng)想和才能的適當(dāng)特殊教育,促進(jìn)障礙學(xué)生主動(dòng)參與社會(huì)。根據(jù)韓國(guó)教育部頒布的2014年特殊教育年度報(bào)告書(shū),2014年就讀普通學(xué)校特殊班級(jí)和全日制普通班級(jí)的障礙學(xué)生共有61451人,其中就讀全日制普通班級(jí)的障礙學(xué)生占25.5%,74.5%的障礙學(xué)生在特殊班級(jí)接受部分時(shí)間融合教育。2007年以后,有了法律保障特殊教育支援中心數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),到2013年韓國(guó)共有201個(gè)特殊教育支援中心,安排人員1432名[35],包括特殊教育教師、康復(fù)教師、治療師、輔助人員等。近幾年韓國(guó)障礙者的高等教育和終身教育也有長(zhǎng)足的發(fā)展,2014年高中畢業(yè)的障礙學(xué)生共有6991人,升學(xué)率為46.4%,其中66%的障礙學(xué)生升入專(zhuān)攻科,16%升入專(zhuān)科大學(xué),還有18%升入本科大學(xué)[36]。為了支援障礙大學(xué)生順利完成專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),投入39億韓元用于輔助人員的聘用。2014年承擔(dān)障礙者終身教育課程的機(jī)構(gòu)(包括夜校、特殊教育支援中心、特殊教育學(xué)校等)共有209個(gè),財(cái)政預(yù)算達(dá)到28億韓元。
2.經(jīng)費(fèi)投入不足。公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障力度不夠,民辦機(jī)構(gòu)靠租賃場(chǎng)地和自聘教師運(yùn)轉(zhuǎn),維持都很困難。硬件和軟件提升的經(jīng)費(fèi)要“雙保障”。
3.非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展水平偏低。學(xué)前康復(fù)教育停留在私立微型幼兒園層次;中等職業(yè)教育停留在短期培訓(xùn)班層次,就業(yè)鞏固率低。
4.隨班就讀資源支持保障體系未建立。隨班就讀是殘疾人接受教育的主體安置形式,這一塊沒(méi)有加強(qiáng)就談不上特殊教育辦好了。應(yīng)有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、編制和資金來(lái)保障此項(xiàng)工作。
5.師資水平有待提高。公辦學(xué)校和機(jī)構(gòu)師資培養(yǎng)滯后、專(zhuān)業(yè)水平不高、教學(xué)交流困難、職稱(chēng)評(píng)定困難、特教教研員不專(zhuān)業(yè)、教師幸福指數(shù)低,民辦機(jī)構(gòu)更是難上難。
二、對(duì)我省特殊教育發(fā)展的建議
1.成立特殊教育集團(tuán)。將各市縣特校更名為“海南(XX市縣)特殊教育學(xué)校”,辦學(xué)主體為市縣政府,教學(xué)業(yè)務(wù)和招生范圍歸省里。聾教育由幾所大校辦,市縣特校集中精力辦培智教育和隨班就讀巡回指導(dǎo)。建立省特殊教育資源中心,配備專(zhuān)業(yè)人員編制和資金,統(tǒng)管全省特殊教育教學(xué)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)海口特校和市縣特校教師定期互換崗位的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)傳幫帶效益最大化。
2.加強(qiáng)師資培訓(xùn)和教學(xué)交流。由省特殊教育資源中心統(tǒng)籌,覆蓋所有公立、私立機(jī)構(gòu),開(kāi)展師資培訓(xùn)和教學(xué)交流活動(dòng)。
3.建立隨班就讀巡回指導(dǎo)體系。我省特殊教育資源中心下設(shè)立隨班就讀巡回指導(dǎo)中心,在市縣特殊教育資源中心中設(shè)立隨班就讀巡回指導(dǎo)專(zhuān)任教師崗位,輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)校,開(kāi)展巡回指導(dǎo)。