時間:2023-03-22 17:46:13
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立足江蘇,積極實施民,整合資源,加速形成學校向產業技術轉移的有效機制南京航空航天大學是具有良好軍工技術基礎的綜合性研究大學,研發了一大批運用于國防的高新技術和科技成果,這些科技成果在民用市場同樣有著巨大的發展潛力。因此,發揮國防特色,積極推進軍工技術向民用市場轉移,勢在必行。針對國民經濟和江蘇省發展,中心加強引導軍用技術與民用市場的融合,使國防科技在服務軍工科研和生產的同時,為地方經濟和發展做出突出貢獻,賦予學校科技工作新的增長點。有效形成了軍民融合、軍民互相促進的良好局面。例如,在民用航空發展需求方面,中心重點在通用航空設計制造、航空規劃與交通管理、民營運營與空港經濟、飛機運行與安全保障、民航培訓與先進訓練等方面加快推進技術轉移和輻射,先后為鎮江新區、揚州新區、南京江寧區等地方政府開展航空產業和空港經濟規劃,與南京祿口國際機場、無錫蘇南國際機場、杭州蕭山國際機場、上海機場集團公司等20余家省內外機場,中國南方航空集團公司、中國民用航空局華東管理局等航空公司和空管部門,江蘇航空產業集團、中國電子科技集團公司第二十八研究所、中國商用飛機公司等科研院所和大型企業建立產學研合作關系,推動我校特色“三航”技術在相關領域迅速應用和轉化。
2參與行業共性、關鍵性技術的研究
積極與地方政府、企事業單位共建合作平臺,開展產學研合作,服務地方經濟發展中心以國家重點發展的主導產業為抓手,充分利用學校人才、特色優勢學科和最新科技成果的優勢,積極融入區域創新體系的建設,加強與各級地方政府和企業構建合作平臺,走政產學研合作之道路。同時,企業單純依靠內部技術創新活動實現技術創新能力提高越來越難,需要與外部知識源的合作,因此,校地合作、校企合作已成為地方經濟快速發展、企業提高技術創新能力的有效途徑。中心先后與南京六合區、張家港、連云港、蕭山、武義等19個省內外城市共建南航國家級技術轉移中心分中心,同時在高端裝備制造、新能源、新材料等領域與政府以及企事業單位建立研究院、研發基地、工程中心、聯合實驗室等36個技術創新平臺。這些平臺的建立,大大加快了學校最新科技成果向地方轉移,促進了當地經濟及企業的快速發展。中心依托我校在航空航天民航等領域的國家重點學科、國家優勢學科創新平臺、國家重點實驗室等科技創新平臺,圍繞國家和區域產業需求,積極參與行業共性、關鍵性技術研究,促進科技創新成果的轉化,顯著提升相關行業的發展水平。例如,在江蘇省重點發展的新能源產業領域中,中心以我校作為首席單位承擔的三項國家“973”項目為基礎,整合學校在力學、電子信息和機械自動化等學科方面的科研成果及人才團隊,與無錫市展開了全面合作,將“973”項目、國防預研項目等研究的創新成果成功應用到無錫的風電產業,開發出了全球首創的MW級竹質復合材料風力機葉片,共建無錫市風電設計研究院、南航無錫研究院等創新平臺16個,有效推動了無錫市在裝備制造、新能源等優勢戰略新興產業的發展。
3以企業需求為導向
加速科技人員服務企業長效機制建立,有效推進學校最新科技成果轉化成社會生產力科技人員服務企業為我校、地方企業、科技人員等搭建了交流合作平臺,推動我校最新科技成果迅速向企業集聚,對幫助企業攻克技術難題、提升企業技術創新能力和競爭力、促進先進適用技術向現實生產力轉化、促進地方經濟發展等方面起著至關重要的作用,也是我校技術轉移中心的職責所在。一方面主動貼近企業,挖掘企業技術需求,積極構建企業、中心數據共享平臺(南京航空航天大學技術轉移中心網站),主動聯合企業開展技術開發、技術咨詢、成果轉化等多形式、多層次的合作,積極推薦教授、博士柔性進企業,直接參與企業技術創新工作,有效開展科技人員為企業服務。另一方面完善制度、規劃激勵措施,制定各類學科及技術團隊的產學研合作策略,實現重點(特色)學科服務重點產業,不斷提升中心綜合服務能力。同時,中心著力建設打造科技人員服務企業的技術轉移人才體系,多次組織涵蓋科研老師、學院科研秘書、技術經紀人及中心管理團隊等技術轉移各個層面人員的技術轉移業務培訓,打造一支專業水平高、視野開闊的創新型科技人員服務團隊,為服務企業工作打下堅實基礎,不斷強化和提升中心服務人員在市場經濟條件下的綜合服務能力。
2空間應用系統生物安全工程技術體系框架
空間應用系統生物安全工程技術體系覆蓋了在空間應用有效載荷的工程研制過程中應遵循的生物安全要求、分析、設計防護以及評價等各項技術范疇,其總體框架如下圖2所示。圖中可以看出,在空間有效載荷產品研制過程中,空間生物安全在工程上首先需要解決的是空間生物安全要求指標問題,然后根據生物安全要求,結合空間應用的需求情況,對應用系統的生物危害材料進行危害等級的識別,再依據危害等級的識別結果確定相應的安全性包覆等級,作為空間實驗載荷設備的生物安全性設計準則要求,依據此設計準則開展相應的安全性設計防護;在采用了必要的防護措施同時,有效載荷對于生物危害還應具備有效的監測手段,確保空間應用實驗過程中的生物危害可檢測。最后,空間應用載荷在上站之前,應對生物安全問題進行風險評估,其結果將作為空間科學實驗載荷上站安全性認證的重要考核內容之一,從而為工程決策提供安全性方面的依據。
2空間應用系統生物安全的工程設計要素
2.1空間應用系統生物安全指標要求借鑒實驗室生物安全標準以及國際空間站有關生物安全的經驗,生物安全指標主要是指針對微生物的最低可接受閾值,相關指標又可細分為飲用水、食品、艙內空氣、表面四個主要方面,其中,飲用水、食品以及艙內空氣的最低可接受閾值與航天員的醫學要求密切相關。對于表面的生物安全要求,涉及艙內艙體內表面、艙內平臺設備和有效載荷設備表面等多個方面,其可能的影響除了傳染到航天員(航天員有可能接觸的情況下),影響航天員健康外,另一個重要的影響就是對硬件設備的腐蝕和侵蝕,最終導致硬件設備的失效或者污染艙內環境。因此,對于空間應用系統設備,應提出明確的表面生物安全指標要求,該要求可以參照空間站平臺的表面微生物最低可接受閾值要求,也可根據空間應用系統載荷研制的特點和使用需求單獨提出。另外,對于影響實驗任務成功的可致病的病原體(包括植物可致病病原體和動物可致病病原體)也應根據實際情況提出有針對性的指標要求。空間應用系統生物安全相關指標體系框架如圖3所示。圖中涉及的植物可致病菌主要是寄生性病菌,病原體有病毒、類病毒、支原體、衣原體、立克次氏體、細菌、真菌、藻類、線蟲和高等植物,其中以細菌、真菌、病毒、支原體和線蟲誘發的病害較普遍和嚴重,尤以真菌性病害為最,如水稻的瘟病、小麥銹病、棉花的萎蔫病等。各種病原體的生理、生態、增殖方法和生活史以及侵染寄主的方式、途徑和時期各不相同??筛鶕唧w實驗樣品和實驗要求確定需要檢測的植物可致病菌。動物可致病菌主要是微生物,包括原生動物、細菌、真菌、病毒、支原體、酵母等,其中細菌和真菌污染是最常見的,如各種沙門氏菌等。可根據具體實驗樣品和實驗要求確定需要檢測和加以控制防護的動物可致病菌。以微生物污染為主要檢測對象,包括原生動物、細菌、真菌、病毒、支原體、酵母等,其中檢測重點為細菌和真菌。空間站微生物主要存在于艙內氣體、食品、水、艙體材料、硬件設備表面以及有效載荷等地方,因此,其微生物控制的要求也應根據這些方面進行規定。例如,國際空間站微生物控制的指標要求如表1所示。我國空間站工程微生物控制定量要求主要參照國際空間站制定,在我國載人航天工程一期和二期階段,未對微生物控制提出明確的定量要求,在載人空間站階段,提出的初步醫學要求中,也僅僅對空氣和物體表面微生物控制提出了限值,與表1中國際空間站的相關規定是一致的,而對于食品和水未作明確規定。
2.2空間應用系統生物安全等級的識別開展空間生物安全防護設計時,首先應對生物危害的等級(或稱生物安全等級,BiosafetyLev-el,BSL)進行識別,根據不同的危害等級制定不同的設計防護策略,避免設計上的冒進所帶來的安全患,或者設計過于保守而帶來的資源浪費和技術瓶頸。根據NASA的生物安全小組的工作經驗,所有有關生物學的材料都要進行生物危害識別,對識別出的生物危害材料都要分配一個生物安全等級[18]。因此,生物危害材料生物安全等級的確定是生物安全工程設計的首要出發點。NASA的JSC中心針對空間應用項目的生物安全等級制定了專門的規定[19],如表2所示??臻g生物安全等級主要來源于地面公共衛生系統和實驗室生物安全的相關標準,在空間上用時考慮了空間環境可能帶來的影響,由于空間飛行獨特的環境和條件,BSL-2微生物又被分為兩類,BSL-2(中等風險)和BSL-2(高風險)。主要是由于在微重力環境下,微生物氣溶膠可能比在地球1g重力下具有更大的風險,對于地面上BSL-2等級的微生物在空間應用時可能產生更嚴重的后果。因此,在對空間生物安全等級的規定上進行了適應性修改,其原則為:對于地面上可能導致災難性后果(高致病性)的微生物(BSL-3和BSL-4)禁止在太空項目中使用;對于地面上可能造成中等危害后果的微生物,其在空間環境影響下可能帶來更嚴重的后果,甚至是災難性的,因此,地面上BSL-2級微生物在太空中又分為中等危害和高危害兩類。我國載人航天工程目前采用的生物安全等級劃分標準主要遵照現有的國內實驗室生物安全防護等級相關規定,對于空間生物安全等級尚無具體的標準進行規定。因此,合理的劃分生物安全等級對于工程中遴選生物樣本和明確有效的控制措施具有重要的意義。
2.3空間應用系統生物安全包覆等級的識別與設計
2.3.1空間應用系統生物安全包覆等級的確定工程實踐中,在已明確了有效載荷生物安全等級BSL的基礎上,需要根據生物安全等級確定相應的包覆設計等級(LevelofContainment,LoC)要求。兩個重要的原則是:1)生物安全防護的包覆等級不得低于其生物安全等級;2)存在多種微生物的情況下,其包覆等級應根據生物安全等級最高的生物樣品來確定。我國空間站空間應用規劃了多項有關生物、生命、生態、醫學等應用與科學領域實驗項目。以當前規劃的有關生命科學研究的實驗平臺為例,確定其初步的生物安全包覆等級,如表3所示。
2.3.2空間生物安全設計準則空間應用載荷生物安全控制的優先級主要包括五個層次(見圖4)。工程設計實現過程中,有效載荷研制單位應根據識別出的生物載荷的生物安全等級確定相應的防護設計準則,遵循以下原則:1)生物材料的選擇上,應在滿足科學實驗需求的前提下,盡量選擇危害等級低的生物材料和樣品;2)生物實驗載荷的生物包覆等級應與其生物安全等級相對應,不得低于其生物安全等級;3)對于具有致病性或可能導致設備故障的主要微生物應具有實時監測或者離線檢測能力;4)包覆設計應按照最小風險控制或者故障容限,或者兩者相結合的設計準則進行設計,如金屬結構采用較高的安全系數要求;采用多層密封包覆等;5)包覆設計應考慮最大使用條件下進行設計,并采用試驗的方法驗證;多層包覆設計時,應對每層包覆手段的有效性進行獨立驗證;6)采用物理隔離的方式進行包覆設計時,應滿足密封設計要求,如所有泄漏路徑均采用軟密封件,墊片或其他密封材料進行雙重密封;金屬零件沿著所有接口有兩個密封(如蓋);流體連接器內部和外部的雙道密封;電連接器外部雙道密封和引腳周圍雙密封等;7)采用密封設計時,需要考慮容器材料與有害生物質的相容性設計與驗證問題;8)采用多層包覆設計時,應盡量采用組合式包覆形式,即不同形式的隔離方式,如物理隔離與負壓相結合,確保各級包覆是相互獨立的,不會發生關聯失效;樣本操作用手套箱采用在手套故障的情況下保持負壓的雙故障容限的設計等;9)對于有限壽命的生物危害防護措施,如HEPA過濾器,應具有有效的壽命預測手段,以便采取定期的更換或者清洗消毒等措施。
2.4空間生物危險的監測空間微生物的監測是實施微生物控制的前提條件。目前對于載人航天工程領域,較為先進的微生物監測技術主要包括以下幾項:1)非培養核酸技術(基于PCR聚合酶鏈反應);2)三磷酸腺苷生物發光技術(ATP);3)生物傳感器,直接激光檢測;4)流式細胞術方法;5)基質輔助激光解析/電離飛行時間質譜(Matrix-AssistedLaserDesorption/IonizationTimeofFlight(MALDI-TOF)massspectrometry);6)微觀方法(MicroscopicMethods)。傳統上,環境和人員的微生物監測主要集中在采用基于培養技術的細菌和真菌。然而,在空間環境中,采用大量的分子、生化和理化實驗系統,建立在非培養技術基礎之上。采用單一的監測技術往往難以滿足微生物監測的需求,因此,在工程實踐中,空間科學實驗載荷研制單位應根據自身產品的特點,結合各種檢測技術的優缺點,合理選用生物檢測技術。生物檢測技術選用參考表如表4所示。另外,空間科學實驗載荷應重點監測BSL-2級以上的微生物。根據國外的經驗(ISS,MIR)[10],空氣中主要的細菌種類為金黃色葡萄球菌和枯草芽孢桿菌,內表面主要的細菌種類為金黃色葡萄球菌和芽孢桿菌等;真菌主要為青霉屬和曲霉。在監測點設置方面,對于密閉的實驗培養箱,應從空間應用的需求出發,對于影響實驗效果的入口端應設置微生物監控裝置,防止艙內空氣和水源中的有害微生物影響實驗效果;同時對于出口端同樣需要設置微生物監控裝置,防止科學實驗產生的有害微生物污染艙內大氣環境和熱控管路。
2.5空間應用系統生物安全風險評估國際空間站上,有效載荷生物材料的生物危害風險評估在發射前必須進行,評估生物有害物質的標準包括微生物的特性,感染劑量,微生物的存量、感染途徑,以及與實驗協議相關的危害。識別出的所有有害微生物被分配一個生物安全等級(BSL)。有效載荷安全審議小組參照BSL為每個有效載荷制定必要的防護等級??臻g應用生物安全風險評估的實施流程如圖5所示。
二、航天企業財務內部控制體系所存在的不足之處
(一)缺少完善的內部控制制度。在航天事業工作開展中,財務內部控制體系的構建是企業穩定發展的重要影響因素。一些航天企業并不重視財務內部控制制度的建立,管理控制制度的并不科學、先進財務內部控制時效性很難得以體現,無法進行企業財務的優化配置與利用。航天企業財務內部控制制度的不完善,引發了企業極大地安全風險,而且一些財務管理條例制定較為混亂、無序,企業財務內部經營環境有待于進一步提升。(二)航天企業內部控制監督效能難以發揮。航天企業內控工作的執行要求與市場化經濟要求有著極其緊密的聯系,主要是由于航天企業文化體系背景是在各個組織全體員工下建立的,將企業目標戰略、營銷戰略等納為企業整體文化體系的框架中。但是,在航天企業的文化背景下,企業財務內部控制體系的執行力度嚴重缺失,并沒有建立起高度的財務內部控制體系監督機制,在具體財務內控工作中,內部審計工作有著較大的依賴性,尚未實現完全獨立,容易受到各個部門的約束,企業內部計劃部門、技術部門以及宇航部門等組織部門的監控力度明顯不足。此外,各個部門之間也缺少相互交流與協作,難以形成良好的相互監督氛圍。管理模式也存在著較多問題,企業內部獎勵與約束機制較不完善,薪資福利較不合理,很難調動相關工作人員的工作熱情。(三)企業信息化建設程度不夠深入。在航天企業財務內控體系的構建中,信息化建設管理工作的地位不可估量,對于企業財務內控水平的提升具有深遠的意義。但是,航天企業各個部門并不明確自身的權責范圍,信息傳遞效率并不高,很難信息資源的實時與共享,與此同時,航天企業內部也沒有設置獨立的信息交流平臺,大大增加了企業員工查閱并下載資料、文件工作的難度性,對于一些重大事項,相關工作人員難以及時反饋給上層管理者,進而造成了極大地財務風險。
三、航天企業財務內部控制體系的相關建議
(一)不斷提升企業財務內部控制的認知程度。航天企業各個部門和相關管理人員要充分認識到財務內部控制工作的重要性,不斷提升財務內部控制觀念的認知程度,要將內控體系制度作為內控工作執行環節中重要的監督標準,進一步鞏固自身在市場經濟的主導性地位。眾所周知,航天企業是國有經濟產業中不可或缺的一部分,對于國有經濟進程的產業經濟的提升具有極大地促進作用。因此,航天企業各個崗位部門要制定出合理的業務管理控制目標,更好地踐行內控工作的執行成果,充分考慮資金流、信息流、營銷采購等因素,構建航天企業良好的企業文化,促進企業財務內控工作的正常進行。(二)充分發揮出企業內部控制的監督效能。航天企業要制定出完善的內部控制體系監督機制,不斷拓展和延伸企業業務管理的監控網絡。在整個監控體系制度中,企業內部控制目標要具體細化到各個部門、各個管理小組等的內控執行目標中,形成一種全方位、多角度領域地監控內監控組織網絡。在具體財務內部控制工作中,相關監督部門要充分發揮出自身的監督職能,善于站在審計角度出發,加強企業內部宇航部、技術部以及金融部等聯系程度,實施嚴格的監督與管理。同時,部門之間要保持著高度的協作與配合,各司其職,相互促進、相互制約。此外,要始終圍繞“以人為本”的管理控制原則,實施人性化管理模式,不斷完善激勵與約束機制,充分激發工作人員的積極性、主動性以及創造性,促進良好工作氛圍的形成。(三)強化信息化建設。航天企業信息化建設的加強,有利于提升航天企業的經濟管理水平。深入分析航天企業的實際需求,在信息管理系統中,企業內部各個部門的管理人員要明確自身的權責關系,致力于企業財務內控體系的構建中,增強信息資源的實時性與共享性。同時,航天企業要建立起獨立性較強的信息交流平臺,為企業員工提供查閱文件和信息傳遞的場所,要通過信息化建設,明確自身在管理工作中存在的問題,并且及時制定相應的改善措施,還要將重大事項第一時間反饋給上層管理人員,做到及時發現問題并解決問題。(四)將關鍵點的控制融入到企業財務內控執行工作中。航天企業財務內部控制工作的順利實施主要得益于關鍵點的控制而展開的。因此,航天企業財務內控工作的執行規劃、執行策略等要充分了解具體活動探索適宜的關鍵點。在采購規劃內控執行過程中,要將訂購單的審核和授權歸集到采購環節的重點問題,在采購單價、具體數額以及規模型號等方面,要加以嚴格的審查。此外,要有重點性的控制資金流經營活動的相關注意事項,尤其在外資引入、信用擔保、技術研發以及投資等專項活動中。還要嚴格規范航天企業的工作行為,對于有損企業利益行為要加以大力嚴懲,避免固定資產的大量流失與浪費。(五)加大風險管理力度?,F代市場的不穩定性比較嚴重,航天企業在經營管理活動中難免會遭遇風險的侵蝕,企業管理者要樹立高度的風險管理觀念,設置專門的風險管理部門,更好地識別和預測企業可能存在的風險性問題。同時,要建立起完善的動態風險評估系統,為企業的風險管理提供強有力的數據支持。
四、結束語
綜上所述,加強航天企業財務內部控制體系的構建勢在必行,可以大大增強航天企業的經濟效益和社會效益,確保企業在同行業領域中永葆生機與活力。因此,航天企業要充分結合自身的行業特點,制定出完善的財務內部控制體系,樹立高度的防范財務風險意識,加大財務內部控制監督力度,進一步強化信息化建設,加強信息傳遞效率。并且保持內部審計部門高度的獨立性,保證財務內控相關人員高度的專業水平與綜合素養,加強全員的共同參與程度,從而實現航天企業可持續發展的戰略需求。
作者:張蕾蕾 單位:航天恒星科技有限公司
參考文獻:
1]鄔牡丹.企業財務內部控制管理體系構建探究[J].經營管理者,2016,(02):103.