時間:2023-03-22 17:46:41
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在市場經濟中中,企業與企業的競爭日益增大;在市場競爭中,公司與公司的競爭日益增大。發電公司也不例外,在市場經濟與競爭中,發電公司也會受到利益的趨勢而加入競爭激烈的市場中。然而,發電公司的管理者缺乏一個安全的信息管理意識或者信息管理意識淡薄則會使公司的效益以及運行效率愈來愈差。信息安全意識對于一個高效率運行的發電公司來說是必不可少的,這體現在很多方面:發電公司進入市場競爭中所搜集到的不可缺少的市場信息,這些信息對于公司來說是至關重要的。如果不能保證信息安全那么就等同于公司在進入市場中所搜集到的市場信息都是徒勞的,公司也就沒有了所謂的市場信息;發電公司在自身的發展與壯大中也會慢慢地積累一些管理經驗或者是公司的秘密,如果信息不是處于安全狀態的情況下那么公司也就沒有了所謂的秘密等。這些在很大的程度上都在說明信息安全對發電公司乃至整個公司系統中的重要性,這是不能小覷的。
1.2發電公司在人員管理上有欠缺
在日常的競爭交易中公司即使有很大的發展潛力或者有很完善的信息安全管理制度,在公司人員方面的管理有所疏漏或者管理不善的話,那么最終還是一樣的結果———發電公司最終走向倒閉之路。高效率的公司有一個積極向上的忠實肯干的團隊組織,一個忠實肯干積極向上的公司團隊對于公司的發展必不可少。在人員的管理上有所欠缺會使公司不能很有效率或者健康運行,當然,獲取效益并使公司步入正軌更是妄想之談。發電公司只有立足于建立一個穩定忠實的公司團隊才能為市場競爭做充分準備,能在市場競爭中處于不敗之地。
2發電公司信息管理策略研究
近年來,隨著經濟的快速發展,公司別是發電公司也隨之不斷發展。但是在發展的過程中由于信息的管理不善、信息管理意識的淡薄等因素導致發電公司的信息安全受到威脅。這一問題被提升到了一個被管理者乃至相關部門的高度重視的高度。建立一個完善的信息安全管理制度保證發電公司的信息安全,提高發電公司的信息安全管理意識,最大限度避免發電公司的信息丟失或被病毒侵蝕,科學合理地對人員進行管理,最大限度地提高發電公司的運行效率,保證發電公司健康的發展與壯大是非常重要的并對發電公司具有重大意義。
2.1建立與完善信息安全管理制度
發電公司的健康發展離不開一個完善的科學的信息管理制度,一個科學的完善的信息管理制度在發電公司的任何一個發展階段中都處于非常重要的地位。所謂無規矩不成方圓,對于信息安全管理制度有所欠缺的發電公司來說,借鑒成功的發電公司的信息安全管理制度不失為一種好方法,在自身原有的基礎上對其他成功的發電公司的管理制度進行吸收與改進;對于部分尚未建立信息安全管理制度的發電公司來說,應該立足于自身實際適當的學習與借鑒其他成功的信息管理制度。只有這樣建立與改進一個適合于自身的科學完善的信息管理制度才能使發電公司能夠更好地適應日益競爭激烈的社會與市場。
2.2提高信息安全管理意識
現在隨著信息技術的發展,信息安全意識也應運而生,發電公司在發展的過程中也需要提升自身的信息安全意識。提高信息安全意識不僅體現在提高公司的管理者身上,而且也應該提高發電公司的每一位人員身上,讓他們各司其職,懂得防范于未然,還體現在引進高新科技、更換陳舊的信息安全設備等,只有這樣才能保證發電公司能夠更好的保護自身的信息安全。提高信息安全管理意識不僅是發電公司管理者的職責所在而是每一位發電公司職員的職責所在,發電公司能夠安全的管理信息的重要途徑就是提高自身的信息安全意識,提高自身的警惕性,做好充分的準備防范于未然。
2.3科學合理的對人員進行管理
經濟基礎決定上層建筑,這句話我們耳熟能詳。科學合理的對公司的人員進行管理則是發電公司健康高效或者說走向成功之路的重要基礎。隨著經濟的發展,社會的進步,由最初的體力勞動致富慢慢的演變成了由腦力勞動致富的年代。這其中人才的優勢漸漸的顯露出來,并逐漸的成為各行業所爭取的稀有資源,只有人才的多寡得失才是現代公司走向成功的必備條件。當然,光是靠人才的優勢也是不能夠保證公司的飛黃騰達,只有科學合理的對人員的管理才是發電公司信息安全管理的必要條件。提高人員的安全意識,科學合理的管理人員,不造成職責不清,以至于遇到困難推卸責任等局面的出現。科學合理的對人員進行管理,保證發電公司的信息安全。
隨著社會經濟的進步,電力行業正在向大電網、大系統的方向飛速發展,與之相對的電力科學技術也得到了相應的提高和改善,但電力系統的安全問題始終不能更好地預測和控制。從1996年北京的“1119”停電事故到2003年8月14日的北美大停電、2005年8月18日印度尼西亞的電網穩定失控,相關的法規制度和技術裝備已基本齊全,但事故卻依然還會發生。1986年4月,前蘇聯的切爾諾貝利核電站發生爆炸,從而發生極其嚴重的核泄漏事故,損失慘重。事后,在全面分析事故原因時,國際核安全組織首次提出安全文化的概念,并認為安全文化的欠缺是導致這次事故的主要原因。對事故的控制實踐表明,軟對策的效果優于硬技術。如今安全保障所缺的正是這樣一種軟對策,安全文化正是保證安全的最持久因素。安全文化是從屬于組織文化的子概念,是在市場經濟發展基礎上形成的一種管理思想和理論,是在經驗主義管理、科學管理的基礎上逐步產生的,是占企業主導地位并為絕大部分員工所接受的一種管理理論。由此可見,加強電力企業的安全文化建設,有著十分重要的必要性和現實意義,這對電力行業乃至整個社會經濟的穩定發展有著深遠的影響。
一、電力企業安全文化狀況需要評估
談及安全文化,人們的普遍態度是比較抽象,甚至空泛。這也恰恰反襯了某些生產人員安全文化意識的淡漠,凸現了安全文化建設的緊迫性。國家首批注冊安全工程師、安全專家徐德蜀先生曾強調說安全文化教育是提高全民的安全文化素質的最深刻、最根本的方法和途徑;國家安全生產監督管理局也在2002年發出倡導:安全文化建設是預防企業事故的基礎性工程,對保障安全生產具有戰略性意義。電力企業安全文化的定義和內容可以表述為:以創造一個安全、舒適、高效的人文環境和生產條件為目標,以“以人為本”的理念為指導,以已有的安全生產經驗為基礎,以被激發出來的職工的內在潛能為動力,以系統工程思想為整合方法,使企業變為一個有扎實安全基礎因而有市場競爭力的實體,這是一個系統工程,由此而積累和創造的安全精神財富和安全物質財富就是電力企業安全文化。電力企業安全文化的作用如下。a1導向作用。是指正確的安全生產的指導思想和健康的精神氣氛。b1激勵作用。人們越能認識安全生產的行為的意義,就越能產生安全生產的行為的推動力。c1凝聚作用。積極向上的安全生產的價值觀,信念和行為準則使員工的安全行為更加自覺。d1協調作用。企業與員工、領導與員工、員工之間的利益融為一體,員工的需要與企業的安全生產目標一致,部門之間相互協調。電力企業安全文化的主體平臺由安全知識、安全信仰、安全行為三大支柱構建支撐而成,缺一不可。根據馬斯洛的需求層次理論,再結合這三大支柱的實現程度,電力企業的安全文化發展可分為三個階段:要我安全(被動約束)我要安全(主動管理)我會安全(自律完善)。通過這一過程的完成,員工在電力生產過程中,不僅會產生對生產對象的認識和情感,而且還能意識到生產對象和生產過程中自我的安全,從而主動地對不安全因素進行改造,表現出一系列的安全行為,最終達到我能安全。當前,比較系統的電力企業安全文化建設才剛剛起步,更是沒有形成一套科學的明確的評價方法。對電力企業的安全文化狀況進行全面客觀地評估,就能從整體上把握電力企業的安全文化建設狀況,了解其處于安全文化發展的哪個階段,把握住企業安全文化建設進行的廣度和深度。然后,就可以對電力企業目前的安全文化建設方案采取相對應的改進措施,促進電力企業安全文化的進一步持久發展,提高電力企業的安全文化發展水平和生產效率,達到和諧、穩定、發展。
二、電力企業安全文化的評估方法
電力企業的安全文化評估是電力安全文化建設的一個重要環節。對安全文化進行評估又不等同于一般的安全性評估,現有的安全評估多是從生產設備、作業環境、安全管理三個領域進行,還沒有更廣地涉及到安全文化的領域。進行電力安全文化評估必須要遵循科學性、實際性和全面性的原則。安全文化內涵豐富,它的基本要素包括安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則、安全生產行為方式、安全生產物質表現、安全生產形象等,進而還可以再細分解成眾多的構成部分。根據電力安全文化的特點,本文從安全意識、安全價值觀、安全行為、安全現狀四個方面出發,對某大型電力企業下屬的9個不同電廠進行了問卷調查作為評估的取樣,問卷設計過程采用專家談話法,將安全文化的四個方面又更深入地分解成為500個小方面,做到了層層分解、細致分解、完全分解。進行安全文化評估可采用的方法有以下幾種。a1目標管理法。確定安全文化建設所要達到的目標,對照目標對安全文化建設效果進行評價,看是否達到或在何種程度上達到了預期的目標。b1“知行”統一法。既看員工在安全意識和安全技能上了解的知識狀況,又看其在安全實踐中的行為表現。c1過程分析法。把安全文化建設的效果放在一個發展的過程中來考察,從發展的趨勢、長遠的時效來看待效果。d1比較鑒別法。通過比較對照來考察企業安全文化建設的效果。縱向的比較就是把同一對象在參加某項安全建設活動前后的情況加以對比,橫向的比較就是在不同的主體間進行比較。e1個體評價和群體評價法。對安全文化建設在個體和群體中產生的效應分別作出評價和估量。f1單項評價和綜合評價法。安全文化建設的諸多效果之間既有獨立性又相互聯系。以上對電力企業的安全文化評估方法均行之有效,但考慮到安全文化的內容豐富,評估結果和評價元素之間存在復雜的非線性關系,上述評估方法在實際操作中有的過于簡單,考慮不夠全面,致使各評價指標欠缺準確性,有的稍顯主觀,客觀性不足,作出的評估結論不夠科學;有的不具有明顯的可比性,不能形成明確的概念;有的過于復雜,不便于操作,難以廣泛推廣。
三、人工神經網絡原理
電力安全文化的豐富內涵和評價元素的多樣性決定了這一評價系統會是一個復雜的非線性系統,評價起來不易實現。近年來迅速發展起來的人工神經網絡(Artifi2cialNeuralNetwork,ANN)具有學習功能、聯想記憶功能、非線性分布式并行信息處理功能,具有很強的非線性逼近能力,為電力企業安全文化評估系統的實現提供了新的思路和方法。人工神經網絡是由大量處理單元廣泛互連而成的網絡,是對人腦的抽象、簡化和模擬,反映人腦的基本特征,是根植于神經科學、數學、統計學、物理學、計算機科學及工程等學科的一種技術。BP網絡(BackPropagationNetwork,BPNet2work)是神經網絡的重要模型之一,由于其克服了簡單感知器所不能解決的XOR等問題而得到了廣泛應用。本評估系統采用的是三層BP網絡(輸入層、隱層、輸出層)。激發函數采用非線性連續可導的Sigmoid函數:f(x)=11+e-x假設共有k個輸入樣本,每個樣本的網絡期望輸出和實際輸出的偏差為Ek=∑q(ykt-ckt)2/2式中:ykt為期望輸出,ckt為實際輸出。輸入層和隱層之間權值為wij,隱層和輸出層之間的權值為vjt,BP算法中權值的修正量與誤差對權值的偏微分成正比:Δvjt=α9Ek9vjtΔwij=β9Ek9wij展開可得:Δvjt=αdktbkjΔwij=βekjαki其中:bkj=f(skj)skj=∑ni=1wijαki+ojdkt=(ykt-ckt)ckt(1-ckt)ckt=f(lkt)lkt=∑pj=1vjtbkj+rtekj=(∑qt=1dkjvjt)bkj(1-bkj)式中:αki是各輸入樣本,oj是隱層各神經元的閾值,rt是輸出層各神經元的閾值。同理,可推導出閾值的修正量:Δrt=αdkt,Δoj=βekjk個輸入樣本的全局誤差為E=∑mk=1Ek當全局誤差滿足給定的精度要求E<ε時,學習過程結束。基于此BP算法,在VisualBasic610平臺上研制開發了電力企業安全文化評價系統,其中BP算法的流程。
四、網絡訓練需要考慮的問題
411評價指標的確立將安全文化的評估內容劃分為安全意識、安全價值觀、安全行為、安全現狀四大方面,其下又分解為500個小的組成元素,這些小元素即為調查問卷的答案選項。取9個電廠中的6個作為訓練樣本,3個作為待檢測樣本。將6個電廠的員工對這些選項所做的答案作為BP網絡的輸入元素進行評測訓練。為此,將員工對這500個備選選項的答案全部統計成百分比的形式,實現了評測指標的標準化。412網絡結構的設定基于確立的評價指標,設定BP網絡的輸入節點為500個。因為三層的神經網絡可以任意精度地逼近任意的連續函數,所以評價系統只采用了一個隱層,經過多次實驗網絡的收斂情況,設定隱層的節點數為14個。輸出節點設定了3個,輸出范圍分別在0和1之間。BP網絡的各個初始權值和初始閾值隨機確定,學習速率取為016,網絡的全局誤差設定為0101。413學習過程中系統的調整為了能更精確地計算梯度向量,使誤差收斂條件簡單化,輸入樣本時可以采取批處理方式,讓組成一個訓練周期的全部樣本都輸入給網絡之后,再用總的平均誤差作為目標函數來調整權值和閾值。
五、訓練過程及結果
二、信息化背景下集團公司財務信息安全風險的分布
信息化提高了集團公司財務管理的效率和質量,但由于信息化之后財務信息的存儲與其物理位置發生分離,因此,集團公司在使用財務信息時必然會涉及到大量會計信息的傳輸、存儲及使用問題。雖然集團公司普遍建立了一定的安全管理機制,但也不能完全保證會計信息的安全。
1、會計信息的傳輸風險
在集團公司內部,會計信息的傳輸通常并不需要嚴格加密,有時只是內部約定一個簡單的加密算法即可,會計信息通過網絡運營商傳遞的過程中,都必須保證會計信息的完整性與安全性。但實際上,在傳輸過程中,企業用戶在會計信息完整性、安全性方面高度受制于運營商,從而增加了一定的安全風險。其次,會計信息的傳遞必然會通過互聯網,在傳遞過程中也可能留下一些痕跡,這就有可能會被競爭對手截取,修改,也會使競爭對手獲取對其有價值的會計信息。這些都會威脅會計信息的傳輸安全。
2、會計信息的存儲風險
信息化使集團公司能夠更快捷的獲取并處理會計信息,但由于采用了大量虛擬技術及分布式儲存技術,一些集團公司用戶甚至不清楚會計信息到底是存儲在哪里的。那些存儲在網絡數據庫中的會計信息,其安全性往往最令人擔憂。由于欠缺足夠的專業知識,很多集團公司會選擇委托專業單位來提供管理密鑰,這些專業單位通常需要為大量企業提供加密保證,人員配置的增多,管理難度的加大,互聯網的開放性難以避免的會產生一些問題。競爭對手、黑客都有可能利用病毒、間諜軟件進入會計信息庫,非法截獲、惡意篡改會計信息。3、會計信息的使用風險對于集團公司來說,會計信息屬于核心商業機密,使用對象大多是與財務密切相關的管理人員,如果在使用環節出現問題,往往會對集團公司造成致命影響。因此,如何確保集團企業會計信息不會被未授權人員使用,是集團企業財務信息安全管理需要解決的重要問題。在實際運用中,有些財務人員的保密意識不足,在工作中長時間出現人機分離,或是用戶密碼設置的過于簡單,或是使用的軟件存在漏洞,或是隨意使用優盤等,這都會使對關鍵會計信息的訪問留下痕跡。一旦這些痕跡被泄露給非相關人員,或是被不法分子盜取,都會給集團公司造成嚴重影響。
三、信息化背景下集團公司財務信息安全防范對策
1、加強制度及流程控制
首先,企業應對內控制度建設有一個充分的了解,在此基礎上理清其財務信息化流程,明確其中的關鍵控制點,詳細劃分各崗位權限,嚴格限定各崗位所能接觸的信息范圍。尤其是對于關鍵的顧客資源、價格信息、生產清單、技術研發資料等,必須進行分級、分離管理,嚴格控制信息共享的范圍,防止出現個人能夠觸及并了解全流程信息的情況。要從多個方面對財務信息化管理人員的權限加以約束,以免其直接觸及核心數據資源。此外,企業在與員工簽訂合同時,應提前商議好有關技術保密條款,借助制度手段和經濟手段的雙管齊下,變以往的事后管理為事前管理,以滿足財務信息安全的有關要求。
2、采用主動防御技術
企業在推進財務信息化建設時,可應用當前比較先進的主動防御技術,通過軟硬件平臺的共同管理,加強數據安全防御工作。企業在設計財務信息化平臺的登陸環節時,一方面應使用多層次的技術認證,另一方面還要增加相應的硬件認證。如銀行部門所采用的Ukey認證,便是由財務信息管理部門根據崗位權限為有關人員進行統一訂制和配發,任何員工在登陸財務信息化系統或對其進行其他操作時,都必須進行Ukey認證。此外,借助硬件加密手段,對從公司拷貝出來的數據信息進行加密,對于監管部門、政府主管機構、顧客等外部平臺的鏈接,也要增加高規格的安全技術網關等安全裝置,以全面做好數據的保密工作。
3、加強數據庫建設與數據存儲工作
企業可運用靈活多變的IT基礎框架,采用數據服務與數據庫服務相結合的方式,搭建按需擴展系統,這一方面保證了企業數據資源的唯一性和準確性,另一方面也有助于各分公司根據自身業務需求來構建獨立的數據中心。此外,以信息數據的安全為前提,在建立本地的財務數據中心時,可以運用當前比較流行的云存儲技術,建立本地與云端資源相混合的數據存儲系統,并藉此對數據進行雙工存儲、備份及恢復,防止因意外事故導致的財務數據丟失。
4、確保數據安全傳送
企業在建立財務信息數據化平臺時,必須兼顧數據信息的傳送需求,引進當前數據傳送最新技術成果,選用與企業財務信息化特征相吻合的數據加密傳送協議,確保只有滿足公司要求的使用者才能解讀和使用相關信息,進而實現信息數據的安全,防止信息被人監控、盜取。
一、引言
從經濟學的角度看,投資是為了增加未來產量而放棄目前的消費。從這個意義上講,安全投資是目的是提高企業的安全水平,增加產量,獲得收益。本文就目前企業安全投資行為的狀況進行分析,指出我國企業在安全投資方面的不足并提出相關建議。
二、安全投資行為及其存在的主要問題
從某種定義上來說,安全投資是為了改善企業安全生產條件、預防各種事故傷害、消除事故隱患和治理塵毒等有害作業環境的全部費用,包括為了保護職工在生產過程中的安全健康所支出的費用。安全投資行為就是為了提高企業的系統安全性,防范各類事故的發生,保障生產經營持續順利進行的一種經濟活動。安全投資主要用于消除人的不安全行為、消除物的不安全狀態及改善環境三方面。
企業是一個相對獨立的社會生產力系統,也是一個高度開放的社會經濟組織系統,為了求得發展,應根據自身素質與收益結構和外部環境條件作出各種選擇與判斷,開展各種自覺活動,即發生現實的企業行為。企業安全投資行為就是企業作為行為主體對生產經營安全需求和外界環境變化的刺激,所作出的現實反應,它是由特定的外部環境和內部結構兩方面因素決定的。
長期以來,我國的安全投資資金主要是從企業更新改造資金中提取,其比率一直為10%至20%,對于礦山、化工等企業則大于20%。但目前的實際情況是,隨著我國經濟體制改革企業獲得自主經營權,一些企業片面追求經濟收益而忽視安全與健康。企業往往把資金集中于直接生產性投資而忽視安全性投資,甚至是明知會造成嚴重后果卻抱著僥幸的心理。致使安全投資不足,安全措施不力和安全裝備嚴重不足,有的企業對項目中配套的安全衛生設施隨意削減。在新建、改建、擴建、引進工程項目時,不按國家規定的勞動安全衛生要求設計、施工,致使安全隱患大大增加,使安全生產出現了不少問題。
當今我國經濟正面臨著如何進一步發展的問題,在經濟的持續增長中,安全生產的問題顯得尤為重要和突出。如果只是將有限的資源全都投資到生產規模的擴大上,忽視安全投資,那么事故和職業病就會增長,不可避免地要造成經濟損失和社會問題,反過來就會降低國民經濟的增長速度。目前,企業的安全投資不足,安全基礎工作薄弱日益成為了我國政府、社會關注的焦點,如何做好安全工作,規范和引導企業主動的安全投資行為、杜絕企業的非理,是我國目前企業持續發展迫切需要解決的問題。
目前關于我國企業安全投資研究多側重于安全經濟效益、安全投資的決策方法和安全管理體制方面,而忽視了對安全投資活動中最基本、最關鍵和最富有積極性的因素——企業安全投資行為的研究,缺乏對企業安全投資行為規律的系統總結。從這點出發,我們有必要借鑒行為科學、經濟學、風險學、心理學等理論,從多角度對企業安全投資行為進行深入的分析,揭示企業安全投資行為的“心理”活動和行為規律,從而采取相應措施,增強企業的安全投資意識,調動企業依法進行安全投資的積極性,規范和引導企業安全投資行為。
三、企業安全投資行為的規范和引導
針對我國企業安全投資不足,安全基礎工作薄弱的現狀,如何規范我國企業安全投資行為,引導企業理性的安全投資,是一個需要認真對待的問題。對于企業安全投資行為的改變,安全生產監督部門設立的近期目標是盡最大可能規范企業安全投資違規行為,遠期目標則是強調企業的內在素質建設,從“心理”上感化企業,使其打消安全投資違規行為的念頭,建立引導企業安全投資行為的長效機制。因此企業的安全投資要從法律和經濟這兩個角度出發來解決。
1.規范企業安全投資違規行為,建立完善的安全法規體系
目前我國企業安全投資違規行為主要表現為“自利性”。針對這樣的情況,結合心理學家勒溫的研究,本文認為在規范企業安全投資行為時,應當按照“服從”到“內化”的過程,有步驟、有重點的進行。在這個階段,應當提高安全監察水平、加大安全執法力度,嚴厲處罰安全投資違規行為,法律、經濟、行政等手段并用,使違規企業的違規投資行為在經濟收益、政治前景、社會聲譽等方面都得不償失,從而使投資違規行為的動機得以有效控制。
要建立“規則”層面上的“和諧”社會,必須依靠法律制度。安全立法是強化安全監督監察的重要基礎,也是治理企業安全投資違規行為的重要基礎。治理企業安全投資違規行為,在整個安全立法上應突出“嚴”與“明”,加大安全投資違規行為的法律責任。通過建立完善的安全法律法規、安全技術標準,建立一個立足于社會經濟可持續發展的安全法規體系是依法治國、落實科學發展觀和構建和諧社會的起點,它的實現理所當然是目前安全監督管理的中心任務。
2.運用經濟杠桿來引導企業安全投資行為
(1)安全費用提取制度
企業要建立提取安全費用制度,根據地區和行業的特點,分別確定提取標準,由企業自行提取,專戶儲存,專項用于安全生產。在確定安全投資的計提標準后,國家相關部門應對企業的安全投資資金建立相應的監督機制,防止專款費用挪作他用或低效使用,對專項資金的實際用途、安全投資計劃、資金使用效率、生產安全環境改善狀況等方面進行檢查監督,將企業安全投資的措施落到實處。企業一次性安全投資成本大,不可能把所有的資金都用在安全設施的配置上,所以就要多渠道籌集安全投資資金,如建立風險抵押金制度等。提取一定數額的資金,作為安全生產風險抵押金,用于整治安全隱患和搶險救災。積極爭取國家安全生產專項資金、國債資金、財政貼息貸款及職工個人交納安全保證金,征收事故或危害隱患源罰金,建立工傷保險與安全生產相結合的制度,實行工傷保險差別利率制度,用于事故隱患整改和安全生產宣傳教育等等。
企業安全費用的提取,不能僅僅單從產品的銷售額或產量中提取,這就意味著企業產量大經濟效益好就應該多提取安全費用,這勢必造成大型企業提取過多的安全費用,小型企業提取過少的安全費用的現象。這種安全費用的提取法不考慮企業的安全狀況,顯然是有所違背安全投資的本意的。所以企業安全費用的提取應該針對行業、企業的特點建立起安全投資的指標體系,包括企業的規模大小,產品銷售額,安全現狀評價結論等來確定安全費用提取比例。最后要建立企業安全投資資金的監督機制,依法確保專款專用,建立企業安全生產設施長效投入機制。
(2)風險抵押金制度
安全風險抵押金,在煤礦己經實行。煤礦企業先交一筆風險抵押金放在銀行,專款專存。一旦發生了事故,政府用這筆錢搶險救災。在風險抵押金的約束下,企業自身必須加強對安全保護的重視,這樣就會大大降低安全生產監督部門的監察成本。借鑒風險制度在保險業及相關領域的實踐,在企業安全生產過程中收取風險抵押金,既是防止企業發生事故的保證金,又是保證安全生產監督部門執法的切實可行的措施,能有力地防止企業取得安全生產許可資格后,又對安全法規政策“陽奉陰違”的現象。
實行風險抵押金辦法,從準入門檻對企業把關,從制度上建立企業自我約束的違規行為防范機制,有利于強化安全監督,對保障規范企業安全投資行為能起到經濟杠桿的調節作用。但是,安全風險抵押制度的推行和實施,應有足夠的法律依據,應通過立法形式將該辦法確定下來。同時,立法要廣泛調查聽證,以確立一個合理的提取和返還額度。對這個問題需要特別注意。該制度實際上是將企業的權利與義務制度化,安全監察的外部化轉化為企業自身管理內部化,制定合理的風險抵押金提取和返還制度對于促進企業安全投資的主動性具有重要意義。
(3)事故賠償制度
目前一些企業對發生事故、死幾個人不太在乎的原因之一是現有的事故賠償標準偏低,企業賠得起錢。企業在受收益驅動超負荷生產時,很容易誘發災難性事故,因此,必須依照《安全生產法》等有關法律法規的規定,參照有關地方已出臺的事故賠償政策及標準,研究制定全國統一的事故賠償方面的法規,大幅度提高事故傷亡的賠償標準。提高事故的賠償標準,可以增加礦難的經濟成本,依法加大對事故責任人的責任追究,能激勵企業安全投資行為的主動性。企業必須認真執行工傷保險制度,依法參加工傷保險,及時為從業人員繳納保險費,提高生產安全事故傷亡賠償標準,建立起自覺保障安全投資、努力減少事故的機制。賠償標準的提高是希望在提高企業事故成本的前提下,促使企業重視安全投資,真正意識到預防的重要性.
四、結語
企業安全投資行為是企業為了達到保障生存經營活動的正常開展,更好地實現企業經營目的而將一定資源投放到安全領域的行為。做好企業安全投資行為,完善企業的安全投資法律,杜絕不安全行為的發生,是企業生存和發展中必須解決的問題。
參考文獻:
[1]屠文娟,張超,湯培榮.基于生命經濟價值理論的企業安全投資技術經濟分析[J].中國安全科學學報,2003(10):26-31.
一、子公文及其特點
電子公文是指以電子形式表現的并通過網絡傳送的,用于政府機關相互之間聯系事務的專用文件。電子公文的特點是基于電腦和互聯網聯網的特性而產生的,因為電子公文的制作、發送及接收都需要通過電腦和互聯網這兩種媒介來進行。首先是電腦,它的最大作用是將政府公文中所有具體的信息都進行了數字化的改變,這里所說的數字化是指電腦將輸入的具體信息以“1”和“0”來進行存儲和運作,這不像傳統的政府公文是以具體的書面形式來表示的。其次是互聯網,互聯網將電腦里的數字化信息在各個政府機關之間迅速地傳送。互聯網本身有其特殊性,即公開性和全球性。所謂公開性是指任何人都可以自由地進出互聯網,而全球性是指信息在互聯網上的傳遞是沒有邊界障礙的。根據上述分析,較之傳統的政府公文,電子公文有以下幾個方面的特點:
(1)電子公文是一種數字化的、虛擬化的文件形式;(2)電子公文的傳送是在公開環境下,通過互聯網進行的;(3)電子公文的傳送可以在各個地區、國家乃至全球范圍內的政府之間進行;(4)電子公文的廣泛應用能夠極大地提高政府的辦事效率。
顯然,信息技術的發展給政府機構帶來了一場深刻的變革。傳統的公文傳送方式使政府機構背負著沉重的時間負擔和經濟負擔。傳統公文在這一場變革中受到了電子公文這一新生事物的強有力的沖擊。電子公文的制作、發送和接收可以突破時間和空間的限制,給人們以快速和便捷。可是電子公文畢竟是近年來才開始出現的新生事物,很多技術上的問題還有待解決。特別是,由于電子公文剛剛開始啟用,有關電子公文的法律紛爭還頗為鮮見。就世界范圍來說,還沒有專門的法律規范,也無強制性的原則可以遵循。可以說,其中還有很多值得研究的問題擺在我們的面前。
二、電子公文應用中存在的安全問題
目前,電子公文應用中出現的安全問題主要有:
1.黑客問題。黑客入侵網站的消息在近年被頻頻報道。以前黑客們往往挑選美國國防部和雅虎這些安全防范體系堪稱一流的硬骨頭啃。而隨著各種應用工具的傳播,黑客已經大眾化了,不像過去那樣非電腦高手不能成為黑客。如果安全體系不過硬的話,黑客便可以肆意截留、毀滅、修改或偽造電子公文,給政府部門帶來混亂。
2.電腦病毒問題。自電腦病毒問世幾十年來,各種新型病毒及其變種迅速增加,而互聯網的出現又為病毒的傳播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用網絡作為自己的傳播途徑。試想一個完整的電子政府體系中某個環節受到病毒感染而又沒有被及時發現,電子公文系統全面癱瘓,那將會產生怎樣的后果?病毒的感染會使一些電子公文毀滅或送達延誤,整個電子政府將會指揮失靈、機構運作不暢。
3.信息泄漏問題。目前,各大軟件公司生成的網管軟件使網絡管理員擁有至高無上的權利,可以方便地對網上每個政府用戶的各種使用情況進行詳細的監測。此外,網絡中存在不少木馬程序,如果使用不慎,就會把公文中的重要信息泄漏給他人。而某些大公司生產的軟件或硬件產品所帶的后門程序更可以使這些公司對政府用戶在網上的所作所為了如指掌。對政府而言,信息泄漏將會給其工作帶來麻煩,甚至會危及到國家的政治、經濟及國防利益,有關的政府工作人員會因此被追究法律責任,這是絕對不能接受的。而對這些大公司的法律管制,對于在信息產業中處于弱勢地位的國家來說是根本無法解決的難題,但光靠處于優勢地位的國家也是不行的,必須在國際范圍內形成管制的合力。
三、電子公文安全體系法律制度建構
1.科學的密鑰使用制度規范。密鑰是一種信息安全技術,又稱加密技術,該技術被廣泛應用于電子商務和電子政務中。它包括兩種技術類型,即秘密密鑰加密技術和公開密鑰加密技術。其中秘密密鑰加密技術又稱對稱加密技術。倘利用此技術,電子公文的加密和解密將使用一個相同的秘密密鑰,也叫會話密鑰,并且其算法是公開的。接收方在得到發送的加密公文后需要用發送方秘密密鑰解密公文。如果進行公文往來的兩個政府能夠確保秘密密鑰交換階段未曾泄漏,那幺,公文的機密性和完整性是可以保證的。這種加密算法的計算速度快,已被廣泛地應用于電子商務活動過程中。公開密鑰加密技術又稱為非對稱加密技術。這一技術需要兩個密鑰,即公開密鑰和私有密鑰。私有密鑰只能由生成密鑰對的一方政府掌握,而公開密鑰卻可以公開。用公開密鑰對公文進行加密,只有用對應的私有密鑰才能解密。用私有密鑰對數據進行加密,只有用對應的公開密鑰才能解密。此二種技術相比,顯然第二種技術的安全系數更大一些,但這種技術算法速度較慢。我們可以根據各種公文的秘密等級,采用不同的加密技術。對于一般的公文往來數量大且頻繁,不宜采用非對稱加密技術,還有秘密等級較低的公文亦可采用對稱加密技術。而對那些重大的通知及秘密等級較高的公文則必須采用非對稱加密技術。凡違反上述技術性規范的要求造成公文泄密或是公文的完整性受到損害的,需追究其法律責任。
2.完善的政府證書管理制度。公文傳送過程中數據的保密性通過加密和數字簽名得到了保證,但每個用戶都有一個甚至兩個密鑰對,不同的用戶之間要用公開密鑰體系來傳送公文,必須先知道對方的公開密鑰。公文傳送中有可能發生以下情況:用戶從公鑰簿中查到的不是對方的公鑰,而是某個攻擊者冒充對方的假冒公鑰;或者公文互換的雙方在通訊前互換公鑰時,被夾在中間的第三者暗中改變。這樣的加密或簽名就失去了安全性。為了防范上述風險,我們可以仿效電子商務中的做法,引入數據化證書和證書管理機構,建立完善的政府證書管理制度。這里所說的證書是指一份特殊文檔,它記錄了各政府機關的公開密鑰和相關的信息以及證書管理機構的數字簽名。證書的管理機構是個深受大家信任的第三方機構。考慮到電子政務的特殊性,電子政務系統中的根目錄證書管理機構最好由一國的最高政策機關設立的專門機構出任,其它各級目錄分別由地方各級政府設立的專門機構去管理。在我國,根目錄的管理工作可由國務院信息辦來承擔,其它各級目錄分別由地方各級人民政府設立的專門機構進行管理。各政府機關須向相應的證書管理機構提交自己的公開密鑰和其它代表自己法律地位的信息,證書管理機構在驗證之后,向其頒發一個經過證書管理機構私有密鑰簽名的證書。政府出面作為證書的管理機構,其頒發的證書信用度極高。這樣一來將使電子公文的發送方和接收方都相信可以互相交換證書來得到對方的公鑰,自己所得到的公鑰是真實的。顯然,電子公文系統的安全有效運轉離不開完善的政府證書管理制度的確立。
作者:佟海峰 單位:一重集團天津重工有限公司
在人員配備上,提升了對素質的要求,切實將勞務協作隊伍完全納入項目部的安全生產管理范疇。人、機持證上崗率必須做到100%;重點針對薄弱環節,從預防為主、事前控制出發,以科學的方法識別、判斷危險源,制定危險源的管理方案和應急預案,將排查安全隱患作為一項長期的工作做實做細做好,切實加強管理,達到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。2建立制度、規范管理,提高市場競爭力項目部從年初就著手建立各項管理制度,明確規定了質量、進度、安全管理的職責分工,初步建立了工程項目質量、安全管理制度體系。工程開工之前,項目部編制、完善了土方、腳手架、模板、起重吊裝等危險性較大分部的工程施工方案。針對施工現場可能發生的高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害等事故制定了相應的事故應急預案,有效地遏制了安全事故的發生。優選施工隊伍,搞好源頭控制安全、文明施工是施工行為的反映,搞好質量、安全、文明施工關健是施工隊伍。項目部把優選施工隊伍,搞好源頭控制作為關健環節。我們的做法:(1)嚴格執行招標規定,依法進行工程招標;(2)招標前,工程部對報名單位進行考察,并結合所承包工程的表現,把差的拒之門外;(3)防止惡意低價中標,從工程承包價上使質量、安全、文明施工有資金保證。合同約束,強化管理與施工單位之間是經濟合同關系,對承包人只能通過合同的形式實施安全、文明施工管理。招標文件是工程合同附件,項目部在發出的招標文件中有專門的安全、文明施工要求;(1)在工程開工前要求施工單位必須編制質量、安全、文明施工保證措施;(2)工程投標報價,要單獨編列詳細的安全、文明施工預算,不得用減少安全施工費用的辦法降低投標報價;(3)其他有關質量、安全、文明施工管理的要求,同時在標前會上進行強調。
每周開現場例會,及時解決施工中存在的困難;每月印發《工程簡報》,公布工程施工中存在的問題,交流工程進展狀況;對做得好的進行表揚,建立安全文明施工信譽檔案并與公司工程招標掛勾;加大安全生產投入,施工現場購置了符合安全標準的安全帽、安全網、及安全帶、雨鞋、漏電開關、漏電保護器等防護用品;大大降低了安全風險系數。為了確保施工現場人員安全,制定了嚴格的安全管理制度,堅持特殊工種及關鍵崗位人員必須持證上崗,做到管理人員不違章指揮,施工人員不違章操作,設備作業過程中,前后有人觀照,并且要求每個進入施工現場的施工人員必須佩帶安全帽。為了保證施工現場用電安全,項目部和用電單位對用電人員進行用電安全交底,并由施工單位派專人對用電設施采取保護措施,裝釘安全警示標志,保障了用電安全。
抓好施工現場的安全管理,首先要解決認識問題只有重視員工生命的企業才是一個有責任感的企業,才是一個能不斷做大做強的企業。要解決一個觀念問題,接一個項目干一件精品,誰都知道沒有安全事故就是企業最大的效益,而對龐大的總承包施工攤子,其背后的安全風險是不容忽視的。針對國家法律法規以及安全生產規程的不斷細化,要讓從業人員遵章照律開展工作,通過培訓、教育,扎實鍛造一支過硬隊伍。在認識到位、意識端正、思想扎實的前提下,有序推進日常管理工作。切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規章齊備的基礎上,對落實的情況要及時進行檢查,并加大整改力度,力求“制度全、落實嚴、成效大”。自我公司首個總承包項目施工以來,通過反復夯實上述三個層面的認識問題,面向施工一線,推出了有針對性的管理辦法和措施,體現出工程總承包管理的創新性和有效性。如施工單位能始終堅持班前安全活動,有效加強現場安全意識的宣貫和責任的落實;實行了施工班組安全日記制,有利于施工現場明確職責、發現問題、倒查責任,具有很強的現場指導性和可操作性。要對分包方嚴要求、嚴管理,共同做好施工文明創建工作。通過對現場安全文明管理工作的實踐,使我們深深體會到,安全文明管理工作確實是“外樹形象、內強素質、行之有效”的一項工作,它不僅能創造良好的施工環境,而且還能提升公司的企業形象。結束語只有切實做好上述工作,才能更好的完善工程總承包模式,有效地解決工廠式管理與土建施工之間的銜接弊端,從根本上實現企業生產組織的流程化管理,使以機械加工為主的工廠式企業更好的向工程總承包模式實施轉變。
我國《專業學位設置審批暫行辦法》中指出:將專業學位人才培養目標定位于培養具有特定職業背景的高層次專門人才。食品加工與安全領域農業推廣碩士是與農業生產、食品加工及安全監管等方面相聯系的專業學位,是以發展現代農業和食品產業為宗旨,為企事業單位和管理部門培養從事生產、開發、質量控制、分析檢驗等技術與管理方面的應用型、復合型高層次人才。本文試圖分析食品加工與安全領域專業碩士在培養過程中,完成的學位論文中存在的主要問題,以探討提高食品加工與安全領域專業學位論文質量的方法與途徑。
1.食品加工與安全領域專業學位論文中存在問題
1.1選題缺乏應用特色
從食品加工與安全領域專業的培養目標來看,是為了培養企事業單位和管理部門從事生產、開發、質量控制、分析檢驗等方面的應用型、復合型高層次人才。但從目前食品加工與安全專業學位論文選題來看,大部分仍是是以學術型研究為主。其原因是大部分導師具有較多的研究課題,但具體實施人員不足,因此需要專業型研究生參與并通過學位論文來完成,使得對其論文的指導仍偏重于學術指導,不少論文仍沿用了學術學位論文的選題標準,直接造成了應用型研究生論文的過于學術化。
專業學位論文選題大多由校內第一導師直接決定,研究生負責論文的實施過程,而校外第二導師多數僅作為一種形式,很難對研究生論文的完成提供足夠的建議,因此造成論文缺乏與食品生產、新設備研制與開發、技術推廣和管理實踐問題的有效結合,無法體現出專業型碩士注重與實踐相結合的目標。此外,部分(在職)研究生所從事專業與目前食品加工與安全領域專業對口性不強,也造成了其對整個論文深度把握不夠,內容缺乏生產應用特色。
1.2研究手段相對缺乏
從食品加工與安全領域學位論文內容來看,其研究手段多數相對簡單。論文中對技術指標的主觀評價方法(如感官評價法)應用較多,而化學分析和數據統計分析方法應用較少;應用常規手段進行理化指標分析的內容較多,利用先進儀器或方法揭示內在科學規律的研究較少。由于研究手段相對缺乏,造成論文研究內容水平較低,即使部分研究內容具有一定應用價值和推廣前景,但不少成果的認知度卻大大遜于學術型論文。
1.3工學矛盾影響論文質量
食品加工與安全領域非全日制研究生,絕大多數時間是在原單位邊工作、邊學習,其既是工作人員又是學生,具有明顯的職業性和實踐性,這個特點使得研究生有機會直接接觸實際,進行論文研究及撰寫工作,但同時也造成了嚴重的工學矛盾。目前,食品專業學位在職研究生主要來自質量及衛生檢測機構、食品加工企業、科研與教學單位,他們大多是原單位的技術研發、工藝控制或教學科研骨干,在讀期間其經濟利益、職稱晉升等與原單位緊密掛鉤,因此在完成論文同時,還得承擔本單位的工作任務。當工作需要時,學習便成為次要,因此較大的工作壓力嚴重影響了學位論文的質量。
1.4論文整體質量較差
文獻綜述能力不高。(1)整段摘錄,明顯缺少對文獻內容的整理與再吸收;由于每個人的表達方式風格迥異,整段摘錄造成語言可讀性較差、表達突兀,且存在剽竊之嫌。(2)文獻表述不當,歪曲原文報道內容,片面追求、夸大本研究的新穎性及原創性,缺乏嚴謹的學術性。(3)文獻現狀把握不清,無法全面表現該方向的研究進展、存在問題及解決問題的主要技術等。論文規范性較差。學位論文和科技論文都有規定的形式,便于交流和保證論文可讀質量。但部分專業學位論文存在繁簡不當、重點不突出;大篇幅文獻綜述充數、研究內容過少;圖表、文字編排不當,引文不規范等。論文內容提煉不夠。食品加工與安全領域學位論文注重成果的實際應用效果,即使很多論文結果具有較高實踐意義,但對試驗結果的規律性發現和提煉不夠,除單純地描述實驗現象、羅列數據之外,較少從理論上進行仔細的分析和探討,較難做到以理論知識指導生產實踐。
2.提高食品加工與安全領域專業碩士論文質量的幾點思考
2.1加強導師團隊建設,充分發揮“雙導師制”作用
導師在研究生培養過程中起主導作用,是保證學位論文質量的關鍵。食品加工與安全領域專業導師隊伍的建設,著重考察導師生產實踐能力,遴選應打破單位和地域限制,注重從國外引進優秀人才、從企業選聘生產一線人才、從社會上選拔優秀實踐兼職導師。導師素質和責任心是學位論文質量的重要保證,導師在學生選題及論文指導上,可堅持指導方式上的“雙導師制”,即由校內導師根據食品企業生產實際情況,在深入了解加工技術和工程管理方面實際需求的同時,與校外導師共同指導研究生選擇既緊密聯系生產、又適合于研究生獨立完成難度和范圍適中的課題,并盡量與導師學術專長和研究方向一致。校內、外導師與研究生定期溝通,商討選題、查閱文獻資料,確定研究方案等;建立校外導師對食品專業學位論文的實際指導機制,發揮校外導師實際生產研究的優勢。
2.2加強研究生培養環節的監管
食品加工與安全領域專業學位論文研究過程中,應充分發揮各方面對論文質量的監督和促進作用。(1)課程設置管理。著重體現學科間的滲透性、融合性及跨學科性,加大方法論課程和選修課比重。(2)教學方式多樣化管理。改善傳統“填鴨式”的教學方式,實施多樣化教學模式改革。(3)督導管理:成立督導組對導師教學進行檢查,同時發揮研究生的評教作用。(4)加強實踐管理。積極聯系研究生培養基地,增強研究生社會實踐能力,實現學位論文研究與社會實踐的有機結合。(5)由導師團隊參加研究生的論文開題報告、中期檢查、實踐指導及答辯環節等,嚴格對照培養目標、培養計劃檢查落實,防止培養環節形式化。(6)研究生管理實行“彈性學制”,以學分制為基礎,依據學習情況實行彈性學制,鼓勵潛心做應用型、高質量學位論文。(7)研究和實踐定期匯報。要求學生每月(或每周)寫出工作總結及下一步計劃,定期與導師交流工作進展和存在問題。(8)加強科學道德和學風建設教育。引導研究生遵守學術規范、堅守學術誠信、完善學術人格,摒棄學術不端行為。(9)研究生日常管理規范化、制度化,減少管理環節,不斷提高管理效率。(10)研究生須完成培養方案規定所有環節,方可申請參加學位論文答辯。
2.3嚴格把關開題報告和中期考核
食品加工與安全領域學位研究生多數在單位獨立完成論文,其開題報告在此后的研究工作中的作用尤為重要,因此絕不可走過場,必須嚴格把握選題、開題報告關。研究生在開題前,必須查閱大量文獻,并進行必要的預備試驗,并針對性的進行生產實地調查,明確研究重點。研究生在完成課程學習、明確研究方向、收集資料和調查研究基礎上,由導師協助制定出課題研究方案及路線,編制出較為完善的開題報告。開題檢查應邀請校內外(5名以上)有關專家進行論證,充分發揮專家組的智慧和經驗,集思廣益,對選題的合理性、可行性和實現措施及計劃作出分析、評判,并提出建設性意見,使選題在原有基礎上更趨于科學和完善。開題檢查組重點審核論文選題內容的實際效果,是否符合生產實際需求,是否具有實踐普遍性等,避免因選題不當導致論文難以如期完成、工作盲目和簡單重復現象的發生。
開題報告后,研究生正式進入論文研究階段,這一階段任務重、難度大、問題多,因此,學位論文中期考核是保障學位論文質量的一個重要措施。首先,要求研究生論文中期檢查時間,應在完成論文開題后的半年左右進行,研究生必須按時提交論文中期研究報告。中期考核的實施由所在院系具體負責,組成評價考核小組,對研究生論文進展、階段性成果、存在問題、與預期目標的差距等進行評價,考核成績計入研究生檔案。建立嚴格的中期檢查制度,有利于學科組及導師及時發現論文研究中存在的問題,以便控制實驗進度,把握課題研究方向,又有助于研究生及時總結和分析前段時間的研究情況,明確以后的研究方向,對于論文的順利完成和質量保證具有承上啟下作用。
2.4嚴格審核學位論文質量
對于食品加工與安全領域學位論文的質量審核可從以下幾個方面開展:(1)論文規范。論文的外在質量即論文格式的規范性,規范的學位論文格式要求具有一個完整的體系,包括:論文封面、扉頁、論文使用授權說明、中英文摘要、目錄、主要符號表、正文、參考文獻、致謝、獨立完成研究工作的聲明及附錄等部分;此外,要求論文表述條理清晰、文筆流暢、書寫格式及引用規范等。(2)論文選題。要求應來源于生產實際,重點針對食品加工、貯藏及運輸過程中存在的關鍵問題,具有一定生產背景和應用價值。(3)文獻綜述能力。要求具有一定的文獻閱讀量,能夠反映本方向或相關領域最新理論和應用情況,且具備較強綜合分析能力。(4)研究方法和手段。要求論文體現作者較為全面掌握論文選題所涉及的科學技術的現狀,綜合運用現代科學理論、方法和技術手段解決所研究的問題。(5)研究結果效益。要求研究結果有一定的創新性,產生一定經濟、社會或生態效益,或是有潛在應用價值。(6)論文必須是基于一定工作量的實驗研究或調查研究,綜述性論文不得作為學位論文。
2.5改進論文盲審方式及評價標準
專業學位論文盲審專家遴選應在相應領域內領先的教授、副教授中選擇。盲審專家初步確定后,可由研究生管理部門與相應院校的研究生管理部門聯系,征得專家同意后,最終建立盲審專家庫,嚴格杜絕論文評閱過程中的人情現象。論文評閱意見書中應附帶一個量化詳細的評分表,確定若干個評分指標及相應的評分標準,并提供文字表述的評審意見。這種方式既能對論文的優缺點給出全面準確的評價,又方便對多篇學位論文進行橫向比較。
3.結束語
食品加工與安全領域專業學位加入我國學位培養體系以來,極大推動了我國復合型、應用型高層次人才培養工作。對于該領域研究生論文質量的改善,需研究生培養部門、導師、任課教師和教育管理者的共同努力,為研究生提供全面的綜合素質教育和現代管理模式,加強對農業推廣碩士的規范化管理,進而推動農業推廣碩士專業學位不斷向前發展。
內容回顧-國庫現金是指已經繳入人民銀行國庫單一賬戶,暫未支付的財政資金余額。國庫現金管理是指財政部門在國庫正常支出和資金絕對安全的情況下,特定的制度安排,對國庫現金定向操作,以最大收益的業務。其操作原則是要“三性”
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(二)國庫現金管理追求更高的利息收益 國庫現金存量是來自稅收,是公共財政資源的一保值、增值,資金使用效益的最大化。考量。國庫現金管理的操作方向宏觀調控的政策方向保持一致性,絕對的宏觀經濟效益,因小失大,得不償失。
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自2009年開始,我國研究生教育開始進入結構調整與質量提升階段。結構調整的重點是大力發展專業學位研究生教育,推動碩士研究生教育從以培養學術型人才為主向以培養應用型人才為主的模式轉變,以滿足我國轉變經濟發展方式對應用型人才的需求。[2]企業研究生工作站正是在這種適應需求、提高質量的背景下應運而生的。
江蘇省企業研究生工作站建設起于2008年。江蘇省政府辦公廳轉發了省教育廳制訂的《江蘇省企業研究生工作站管理辦法(試行)》。省教育廳先后召開了江蘇省企業研究生工作站對接工作動員部署會議、制定印發了《江蘇省企業研究生工作站進站研究生管理辦法(試行)》,先后設站1606個,設站范圍覆蓋了全省所有13個省轄市,涉及29所高校和電子信息、現代制造、新材料、生物醫藥等諸多領域。[3]
江蘇科技大學能源與動力工程學院輪機工程專業是江蘇省重點建設學科,擁有“輪機工程”省級實驗教學示范中心,以及“輪機工程”碩士學位授權點,具有輪機設備和系統設計制造與性能優化和船舶機艙安全兩大特色方向。學院一直注重輪機工程碩士專業的建設,緊緊圍繞輪機工程企業的生產和研發需求,先后與鎮江中船設備有限公司、江蘇安泰動力機械有限公司、南京國際船舶設備配件有限公司、中船動力研究院有限公司等多家相關企業建立了輪機工程企業研究生工作站。通過與上述企業建立企業研究生工作站,進一步深化了校企合作,提高了輪機工程專業研究生教育質量,使輪機工程專業研究生更好地滿足社會經濟發展的需要。
1 企業研究生工作站的設立
對于省內企業,學院按照省教育廳制定的《江蘇省企業研究生工作站管理辦法(試行)》和《江蘇省企業研究生工作站進站研究生管理辦法(試行)》進行申報與管理,如,鎮江中船設備有限公司、南京國際船舶設備配件有限公司、江蘇兆勝空調有限公司等。對于省外企業,學院根據企業的特點,在保障各方權益的原則下,參照《江蘇省企業研究生工作站管理辦法(試行)》進行靈活協商,成立相應的校級研究生工作站。如,與上海中船動力研究院有限公司簽訂的研究生工作站,就是在校領導、校研究生部及能動學院的大力支持下成立的校級研究生工作站。
2 企業研究生工作站的運行及管理
企業工作站的運行工作由校企雙方共同管理。校企雙方協商成立工作站管理組,全面負責工作站的運行,協調校企雙方的合作。管理組成員包括企業和高校負責人、部門主管、高校研究生導師、企業導師等,主要負責制訂本企業工作站管理辦法、企業與高校合作計劃及實施方案,落實課題研究經費,保障進站導師和研究生必需的科研、生活條件。以中船動力研究院有限公司研究生工作站為例,管理組負責人分別由公司研發中心主任和能動學院院長擔任,成員包括科室主任、資深工程師和研究生導師等。
進站研究生培養方式。進站研究生實行雙導師制,學校聘請工作站所在企業理論水平較高、實踐經驗豐富、具有中級以上專業技術職稱的人員擔任企業導師,并由學校頒發研究生企業導師聘書。校內導師主要負責研究生培養計劃的制訂、學位論文選題、學術指導、論文審定等。企業導師主要負責研究生進站后的工作安排、現場指導、論文初審等;校企雙方導師還應及時研討并解決在站研究生科研和生活中出現的問題。
進站研究生的選拔與派出機制。進站研究生的選拔與派出工作主要由校研究生部負責組織,在第2學期末或者在第3學期初進行。校內導師根據簽訂的課題研究內容,確定派出的候選人員名單,并填寫《江蘇科技大學企業研究生工作站進站研究生報名表》,報送研究生部,經相關企業導師和負責人考核面試后,擇優錄用。待校內課程階段完成后,由研究生部集體派往相應的工作站。例如:中船動力研究院有限公司研究生工作站,校內導師一般在第2學期結束前擬定候選名單,填寫進站報名表,候選研究生在暑期即被安排進入工作站進行為期1個月的實習。實習期滿后,根據實習表現,有企業導師和校內導師共同確定進站名單。
研究生進站期間的管理。進站研究生在工作站工作期間,服從企業導師的工作安排,服從工作站的管理,遵紀守法,遵守工作站的各種規章制度;同時定期向校內導師匯報工作和論文進展情況,校內導師對研究生論文工作的進度和質量負有主要監控責任。校內導師與企業導師要定期溝通,保證進站研究生按期保質地完成學位論文。由于各種原因無法繼續在工作站學習者,可以由研究生申請提前離站,報研究生部和工作站批準;也可以由學校和工作站共同研究決定,要求其提前離站。進站研究生一般由企業提供宿舍或協商處理,津貼由校內導師從科研項目經費中每月支出。進站研究生必須遵守企業和學校的保密管理規定。仍以中船動力研究院有限公司研究生工作站為例,研究生進站后需簽訂保密協議,遵守企業的各項規章制度,服從企業導師的工作安排。進站期間,需每周向校內導師匯報工作及學習進展,每月提交工作總結和心得。同時,校內導師結合工作總結和企業導師給出的研究生月考評表,在發放月基本津貼的同時,加發績效津貼,給予學生正向激勵。
安全管理。進站研究生在工作站工作、生活期間以安全為第一要點,安全責任根據校企雙方簽訂的安全協議執行,由工作站管理組管理。學校在研究生進站前應進行前期安全教育,工作站根據入職員工要求對研究生進行進站安全教育、培訓并發放勞防用品,并定期進行安全教育和檢查。研究生進站期間的返校、出差和請假應征得企業導師同意,并報備至校內導師。