導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公路工程管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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科學合理的進度目標是高速公路施工建設的基礎。對此在高速公路施工前必須加強對所需材料的整理、編寫。保證在高速公路建設中有一個明確合理的進度目標。在施工中為了實現這個目標對各種資源以及不確定因素都要進行適當的調整與改變，與此同時要求高速公路施工管理人員隨時掌握建筑施工情況，針對進度目標從而調整施工流程，保證施工進度最終的實現。

1.2成本目標管理

成本管理對于任何一項工程建設而言都是極其重要的，對于成本的分析要結合相應的實際情況，掌握具體的路況信息以及城市發展建設的綜合實力來編寫工程計劃書，確保每一道工序都符合規范標準。對施工成本管理的目標有：（1）建立完善的機構跟責任控制制度，對施工成本的控制管理一直貫穿著整個高速公路施工周期，完成項目管理機構的建立后，以項目經理為主建立起成本控制管理體系和成本控制責任體系。達到施工成本的目標管理。（2）按照規范嚴格控制支出，一般施工材料費用支出是所有支出中占據比列最大的，在不影響工程質量的情況下讓材料消耗降到最低，是節約成本的關鍵所在，所以在項目設計階段，要嚴格參照預算來計算材料支出費用；合理地控制施工人數，提高生產效率，提升項目管理機構的管理水平，嚴格控制成本支出；依計劃安排施工順序，避免施工機械設備閑置；對機械規范操作，定期維護，確保其在施工中能正常運作；對間接成本進行嚴格審核。確定其真實性，避免謊報跟多報的情況出現。

1.3安全目標管理

在進行高速公路工程建設時，必須加強對建筑施工人員的安全管理培訓工作，提高他們自身的安全意識，針對特殊崗位的工作人員要加強他們特殊作業的安全管理培訓，同時針對施工中的機械設備要定期進行檢查維護，保證機械作業的安全可靠。此外，在施工路段要加設施工牌，安全標示，確保這一路段的行車安全。

1.4質量目標管理

建立完善的工程質量管理機制，加強各個階段的質量檢查。在施工前針對建筑施工人員進行崗位質量目標培訓，將施工過程中可能出現的各種質量問題進行分析總結，并提出相應的預防措施，與此同時針對施工中出現的質量問題要給予及時的上報，進行處理解決。

1.5生態目標管理

隨著城市化生態環境的推進，高速公路管理工程在施工建設中也要采取有效措施減少對自然環境的損害，針對施工中可能產生的環境污染要及時的處理與解決，減少對周邊環境的影響。

2高速公路施工項目管理中存在的問題

2.1不正當競爭和有效競爭力不足

在建筑行業發展模式中，普遍存在一種“不正當競爭”的發展模式，一些地方政府單位在高速公路建設中為了追求最大化的經濟利益，在項目投標中進行各種不正當的干預，從而違背相應的法律法規，同時也違背了公平競爭的原則。這種情況的發生極易導致施工水平技術較低的企業獲得高速公路建設承包的權利，從另外一個角度而言，施工質量好的建筑企業未能獲得良好的競爭權利，從而打消企業的競爭性，不利于整個高速公路建設工程的發展。此外，在投標競爭中，一些實力不強的企業為了贏得競爭主動權，不惜虧損，占領市場也要進行投標承包，待其投標成功后通過其他方式進行工程變更來彌補其虧損，獲得盈利。在此情況下，工程建設質量無法得到保證，施工進度以及施工安全更不可能達到其規范標準要求，嚴重制約了高速公路工程項目的管理發展目標。

2.2業主和施工單位的自主性差

嚴格意義上來講，合同管理是項目管理的基礎。所以在高速公路工程建設施工前必須簽訂合同，保證其高速公路建設的合法性以及合理性。但是一些地方政府為了實現其自身利益要求，罔顧相關法律法規的規定自訂添加諸多不合理的條款，最終導致施工階段設計人員不能按照相應的標準進行施工，從而影響工程質量以及工程進度。

2.3施工單位的管理水平、施工效率低

施工單位本身施工水平不高缺乏核心競爭力和專業的人才，由于業主將工程項目劃分的過細，致使競爭激烈，造成標價過低，施工單位為了生存，在外大量承包工程，導致單位的管理人員不夠用，經常出現一個管理人員同時在多個工地掛名，這樣必定會對工程的正常施工產生影響。

3探究如何解決高速公路施工項目管理存在的問題

3.1選拔一個優秀的項目經理，組建一個專業的管理團隊

一個好的領導者不僅僅可以針對施工現場進行合理的考察，掌握整個建筑施工階段的施工流程，更加可以帶動整個施工隊伍進行合理化的施工。對此針對項目經理的選用必須采取公平、公正的原則，通過競爭擇優上崗。項目經理要依據施工項目的管理目標進行準確的判斷與評估，實施制定施工計劃書以及施工進程圖表等。項目經理要時刻履行自身職責，針對施工中存在的一些矛盾問題要給予適當的調節，通過正常手段來維護自身企業的合法權益，樹立良好的企業形象。同時，以自身為核心，建立完善的專業管理團隊，在施工管理中充分發揮團隊作用，保證管理團隊的管理水平得以最大利益的實現。

3.2對施工中的質量、安全、進度、成本進行有效控制

工程項目施工時涉及到很多方面，其施工的過程非常繁雜，任意一個不穩定因素的出現都會對工程結果造成很大的影響，嚴重時會出現工程事故。所以在項目建設的過程中對施工安全、質量以及對其有影響的施工進度、成本控制顯得尤為重要。

3.3建立合理的激勵和約束制度

建立激勵制度目的在于提高作業和管理人員的工作積極性和主動性，盡可能使他們在工作中能充分發揮潛能，促使他們的個人目標跟單位目標方向一致，而約束制度的建立的目的在于，規范作業和管理人員的行為，抑制其行使職責以外權利。

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2.公路工程監理的“三個控制”

2.1工程的質量控制

在公路工程的建設中，質量控制是非常重要的一個環節，對保證工程質量有著決定性作用。因此，監理人員在開展監理工作時，應秉承“監、幫、促”的理念，并堅持“公正科學、嚴格監理、優質服務、廉潔自律”的方針。公路工程質量監理工作主要包括以下部分：審查工程分包、施工人員與人員配備；審批測量放線；審查施工方案、機械設備與施工工藝；審批工程的開工申請；對構件、配件及設備進行驗收；巡視及抽檢；簽認關鍵工序；處理質量事故等。監理工作的核心工作是質量控制，主要依據是合同文件、技術規范及其相關文件等，結合監理規范的要求，認真履行合同賦予的權責。通過采用各種有效的監理方法，對各個施工階段的施工進行質量控制。對工程施工質量的控制，主要包括事前、事中及事后三個階段，以工序質量控制為前提，然后借助旁站、監測、巡視等手段，實現對工程質量的全面控制與管理。

2.2進度控制

對工程進度控制的監理，應以保證質量與安全為前提，然后根據計劃控制進行。監理工程師應要求施工單位及時提交進度計劃，然后對進度計劃進行嚴格審批，并對進度信息進行收集、整理與分析，一旦發現問題，應根據合同規定作出相應的糾正。為了防止外戴彩同揚州華建交通工程咨詢監理有限公司江蘇揚州225000界不可抗拒因素對施工計劃產生影響，監理人員在對進度計劃進行控制時，應考慮到哪些因素可能對施工進度產生不良影響，及時找出并將其排除，以保證施工按計劃順利進行，不延誤施工工期。如果期間發現重大的影響因素，應及時和業主單位進行交流和溝通，盡快調整施工計劃，保證施工活動的順利開展。

2.3費用控制

監理對公路工程進行的費用控制，與工程質量及進度相輔相成，是監理的重要手段。全部竣工工程必須符合質量標準后才批準計量支付，不可因為承包人資金緊張而允許超前支付；同樣，也不可因為業主資源緊張而滯后支付，以免承包方施工懈怠，影響施工進度。費用支付的前提是工程質量，而進度則是計量支付的重要保障。所以，監理方應和業主多進行交流和溝通，應保證資金的充足，以免延遲施工進度。

3.公路工程監理的“兩個管理”

3.1工程的信息管理

工程的信息管理包括很多方面的內容，如信息收集、信息儲存、信息等。盡管有多種信息收集方法，但均具有一定局限性。所以，在收集信息時應主要采用一種方法，再輔以其他方法，相互配合，獲取最準確、可信的信息。在信息收集方法中，主要以人工決策與計算機輔助管理相結合的方法最常見，具體為高度留意當地政府建設項目的早期信息，并搜集報紙、當地文獻及政府公告等資料，從中提取最有效的信息。對于收集到的信息，應進行分析、歸類與管理，比如根據信息內容的內部特征，將其分成不同模塊。

3.2工程的合同管理

合同管理涉及多項內容，如工程變更、工程分包、費用索賠、違約管理、保險。工程變更的要求可由承包人、業主及監理工程師提出，但均需監理工程師批準才有效。如果監理工程師認為工程需要變更，應及時向承包人發出變更意向通知，并開始收集和變更相關的資料，如技術變更洽商記錄、變更前后的圖紙或文件、上級主管部門的指令性文件、技術研討會的記錄等。接著，結合實際情況及已掌握的文件資料，根據合同相關條款，評估變更費用，然后和承包人進行商洽，如果意見難以統一，應由監理工程師對最終價格進行確定。待全部變更資料已齊全時，且變更費用也已確定后，監理工程師則要嚴格按照合同規定進行“工程變更令”的簽發。一般情況下，工程變更令應為以書面形式為準，特殊情況下監理工程師也有權口頭下達變更令，但承包人必須在規定期限內要求監理工程師以書面形式確定。在合同管理工作中，工程延期管理是重要的組成部分。接收到承包方的延期意向信息后，監理人員應及時對實際進行調查與記錄，并著手收集各種文件資料與信息，待承包方的延期意向得到審查通過后，即可進行四方面評估，包括申請延期的合同依據須準確、申請人提交的資料須齊全及真實、延期理由須充分、延期天數的計算方法及原則須恰當。在根據合同規定處理費用索賠事件時，監理工程師必須以查證索賠原因為基礎，再對索賠費用進行核實。在整個費用索賠事件處理過程中，監理工程師充當的是裁判人身份，務必要做到公平、公正，才能保證各方利益不受損。

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2.所謂的“無標底”招標及招標工程人為壓級壓價，導致工程造價失真。招投標工程成本價的難以界定及其操作的困難，使工程招投標管理部門較難在中標價是否低于成本價這一關鍵問題上實施有效監控，致使部門業主為減少建設投資，利用建筑市場“僧多粥少”的現象，人為壓級壓價，致使“不合理”低價中標，同時也埋下了工程質量事故的隱患。

3.工程設計標準難以控制，浪費嚴重。部分設計人員缺乏責任心，人為提高安全系數造成巨大浪費。應中標施工單位的要求，人為變更設計，抬高標準，配合施工單位賺取超額“利潤”。

4.部分新型材料價格失真，導致工程造價虛增。新型建筑材料日新月異，特別是裝飾材料。由于信息不暢其價格異地差別極大。承包商利用部分業主的不知情，導致造價失控。

5.“三超現象”普遍存在。部分業主單位為了爭取項目能順利通過，采取“化整為零”，盡管壓低概算造價，預留投資缺口，在建過程中通過追加投資，提高建設標準，結果導致概算超估算，預算超概算，決算時又超過預算。

6.有的審計機關存在“以審代結”現象，擾亂了工程造價管理的正常秩序。《建筑法》第十四條規定，從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可范圍內從事建筑活動；根據《工程造價咨詢單位管理辦法》的規定，一切工程造價咨詢中介機構（含各級審計事務所），均須向各級建設行政主管部門申辦并經批準取得工程造價咨詢單位資質證書，方能根據批準的資質等級在規定的從業范圍內從事工程造價咨詢和工程結算審核。但有的審計機關認為審計部門根據《審計法》對建設項目的工程預決算實行審計，而工程結算是竣工決算的組成部分，他們不須持證，只須憑審計職能就可直接對工程結算進行審計。審計部門的這種借行政手段干預正常的造價咨詢中介機構承攬業務的做法嚴重擾亂了造價咨詢市場秩序。

二、加強工程造價管理的若干對策

要使山區丘陵公路建設工程造價得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設領域全方位加強工程造價管理。

1.加強工程建設全過程的造價管理。通過對竣工工程經濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設計概算依據。通過加強投資估算管理和推行限額設計，合理確定工程的靜態投資，充分預測動態投資，保證建設項目決策打足資金，不留缺口。加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。

2.加強工程招投標管理，合理確定工程造價。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。

一是堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監督；二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業務素質，對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監控；三是在批準項目招標申請時應認真審查招標項目的資金落實情況，施工企業也應加強自我保護，不要盲目投標，謹慎擇標；四是各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關，一方面不干預交易各方的市場競爭，一方面保證價格競爭的合法性和合理性，依法維護建筑市場主體各方的合法權益。

3.加強工程預結（決）算環節的監督管理。針對工程預結（決）算環節較混亂的情況，除加強對編審從業人員的工作管理外，還應將此作為建設工程項目執法監察的重點，組織一次工程預結（決）算的檢查。

4.加強工程造價咨詢業管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監督管理，保證咨詢工作的科學性、技術性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作，提高行業整體素質，充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面的不可替代的作用。

5.加強工程類別劃分和收費許可管理。要制定有關的規章制度，防止工程類別劃分的隨意性。對違反規定隨意壓級壓價的行為要嚴肅查處，決不姑息遷就。

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(1)通過培訓，要求全體施工人員熟練掌握每一道施工工序工藝和其每一項的技術要求，保證各自心中有數，熟練了解每一個細節具體該怎么做，做什么，做到什么程度。

(2)通過新舊管理制度對比，使工程全體施工人員認識到舊制度的不足之處，從思想上改變傳統的思維模式和管理模式，主動出擊，采用預防為主與事前把關相結合的方法，把不合格的施工工序扼殺在萌芽狀態，為保證本道工序的質量，采用中間不定期檢查和工序驗收，復查上道工序質量，為下道工序順利進行做好準備。工程質量是設計和施工出來的而不是檢查出來的。在整個施工過程中，各個分部分項工程都要接受操作手、施工機械、原材料、施工工藝、檢測手段、施工環境等因素的影響，只要其中有一個環節因素發生變化，相應的過程質量就會隨之改變，以至于出現不同程度的質量問題。以預防為主的觀念是整個質量管理的一個重要觀點，必須運用科學手段對整個施工環節的每道工序進行預防性的質量控制。

(3)使全體施工人員認識到質量必須建立在經濟效益的基礎之上，為客戶服務好，盡最大可能滿足客戶的要求。

2建立健全各項規章制度

工程管理的核心是確保工程質量，提高經濟效益，推行全面質量管理的最基本條件之一就是制定完善各項規章制度。項目部要制定和完善各部門崗位責任制。明確各部門人員的主要職責，明確分工，有分有合。編制并完善項目獎罰規定，一旦有工程質量事故發生，立即查明事發原因，誰的責任誰負責，嚴格按照獎罰規定進行處罰，決不枯息遷就。在工程施工過程中，把質量管理的每項工作具體落實到每一個班組、每一個人的身上，制定明確相應的責任制度，特別是一些直接控制工程質量的人員身上，各級各部門相關人員要明確分工，把責任落實到每一個人身上。如：對參與工程施工的人員實行“一定四包”責任制，“一定”就是定項目，“四包”就是包質量、包工期、包安全、包效益。此外還要抓住工程質量的幾個關鍵工序，明確各自分工和職責，如制定“材料進場收驗制度”，對外來的一切工程原材料及半成品進場時都要進行檢查驗收，從源頭保證材料質量合格。分層壓實是路基施工過程中控制的重點，避免了路基彎沉值不達標；瀝青面層各項指標是工程檢測的重中之重，各工序實行質量監督、檢查、驗收，按規范和驗收要求制定相應的表格，專門設立人員檢測，實行質量與經濟效益掛鉤的制度，充分發揮職工的自覺性，促生產，爭效益，保質量。

3做好質量信息工作收集

在工程施工過程中能夠反映出工程質量的環節就是工程質量信息，工程質量信息包括檢查記錄、基本數據、原始記錄和其他相關資料，另外還包括國內外同行的有關質量信息。搞好質量管理必須及時掌握大量準確又齊全的資料，這些資料可以幫助公路施工單位和其他職能部門及時了解到自身的質量問題，及時有效的采取改進措施，處理及時系統全面的掌握質量信息外，還需要對各種信息進行科學管理，建立起質量卡片和檔案，這樣才能在公路工程全面質量管理中發揮更大的作用。開展QC（質量管理）小組活動，進行戴明環（PDCA）循環，截至到目前，我們先后進行了2個戴明環（PDCA）循環，已經成功解決了以下三方面的問題：1.瀝青面層用料虧損；2.路基高填方彎沉值偏大；3.水泥穩定碎石基層灰劑量不穩定。項目部QC（質量管理）小組以“公路工程項目管理成本風險及其控制措施”為課題，通過分析對比、模擬計算，通過對路基、基層標高的嚴格控制，減少了瀝青混凝土的消耗量，為工程節約了施工成本，大大提高了工程效益。

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二、加強公路工程預算管理的策略

1.充分論證，建立預算基礎項目庫

預算基礎項目庫是做好年度預算的基礎工作。要充分做好預算項目的論證工作，建立預算基礎項目庫，根據工程項目的實際情況及市場需求選擇預算年度保障的內容，使預算工作規范化管理。充分論證，分輕重緩急建立預算項目基礎庫。預算基礎項目庫是由各個預算基礎內容組成的，預算基礎內容的科學合理與否決定了預算項目基礎庫的科學性。因此，需要對預算基礎項目進行充分的論證，并對預算項目的輕重緩急程度進行排序，在企業保障能力有限的情形下，規范選擇優先保障的項目，確保預算管理的科學性和規范性。

2.綜合協調各部門預算編制

對于企業而言，尤其是制造性企業，市場供需是決定企業預算的重要方面，企業的生產、采購、銷售、資金等預算都需要以市場為主導進行協調安排，市場需求決定了生產預算，生產預算決定了倉儲預算、采購預算、資金預算等等。企業要加強預算管理，就必須以市場需求為起點，以銷定產，協調各部門的預算編制工作。

3.預算即法，嚴格預算的執行落實

做好預算管理，必須牢固樹立預算即法的理念，從事前、事中、事后三方面監督預算的執行。事前嚴格按預算審批事項。凡是預算當中沒有的項目，不予撥款，不予審批；凡是超預算的金額，除專項審批外，一律予以核減；凡預算內的項目，一律嚴格執行，杜絕消極執行的情況。事中杜絕變相執行。預算執行“兩層皮”的關鍵環節在于事中的執行。由于市場客觀環境的多變以及業務經手人的主觀意愿的控制，使業務執行容易發生背離預算。因此，必須制定完善的監督和激勵機制，嚴格控制業務經手人隨意變更預算執行業務的情況發生，維護預算的權威性。事后財務報銷監督。事后財務報銷審核監督是保障嚴格執行預算的關鍵環節。由于業務經手人執行任務時往往存在“將在外軍令有可不受”的思想，把完成任務放在第一位，忽略了預算的執行標準。事后財務的報銷審核可以有效的抑制這一現象的發生，沒有執行預算的無預算項目、超預算項目一律不予報銷結算，扭轉“錢花了再說”的不正風氣。

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一、引言

公路工程內業資料是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，是交工驗收及質量評價的依據，也是施工過程中指導性、程序性和方法性的文件。

根據《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004)它主要包括經監理工程師批準和簽認的（必要時需經設計或業主批準和簽認的）以下6個內容：1)所用原材料、半成品和成品質量檢驗結果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數據；3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監控資料；4)各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量影響分析；6)施工過程中如發生質量事故，經處理補救后，達到設計要求的認可證明文件等。

1.2建設部《市政工程施工技術資料管理規定》規定單位工程竣工的施工技術資料規定項目如下：1).施工組織設計（或施工方案）2）圖紙會審、技術交底記錄3）原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告4）施工試驗報告5）施工記錄6）測量復檢記錄7）隱蔽工程驗收記錄8）工程質量檢驗評定資料9）使用功能試驗記錄10）設計變更洽商記錄11）竣工圖12）竣工驗收單13）工程竣工質量核驗證書，以上均包括文字和相關的聲像資料。

二、內業資料的分類

單位、分部、分項工程的劃分：根據橋梁施工管理和質量檢驗評定的需要，在施工準備階段按《公路工程質量檢驗評定標準》的附錄A將橋梁的建設項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程，即編制《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》，該表是該工程項目的一個總綱，施工單位、工程監理單位和建設單位均應遵照該工程項目的劃分進行與工程施工及工程質量的監控、管理等的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A。現以一座4×30（孔數×孔徑）橋為例對單位、分部和分項工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表：（下部構造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽（蓋梁）、橋臺左右均設有錐形護坡；上部構造為：預制預應力T梁（先簡支后連續的連續梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護欄、兩頭設搭板。）

內業資料的分類：橋梁內業資料的形成順序是從子分項工程分項工程子分部工程分部工程單位工程，這也就是內業資料分類收集、整理、歸類的依據和大綱。按此劃分表根據資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。

三、內業資料的形成：內業資料的形成分3個階段：即施工準備階段、施工階段、中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段。

施工準備階段資料包括有：

施工組織設計（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請報告的主要附件資料，若內容較為全面詳細，包含分部工程、分項工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項工程的開工申請報告時可以簡化，可以不再報送施工組織設計（或施工方案）類的附件，但應在該附件項注明：見某某工程開工申請報告和報告編號，其他要求的附件按規定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類。施工組織設計（或施工方案）應在組織施工前編制。規模大、施工工期長的工程可根據施工組織總設計分部位、分單位工程等分階段進行編制。具體要求如下：一、施工組織設計必須經上一級技術負責人或建設單位（監理單位）進行審核批準方為有效，填寫施工組織設計審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時，應有變動審批手續。二、施工組織設計應包括下列主要內容：文字說明：工程概況，工程造價，工程特點，工期要求，施工部署，質量要求，主要技術措施等須說明的情況；施工平面布置圖。3、進度計劃安排及各種工、料、機計劃表；質量目標（質量總目標、分項質量目標，實現質量目標的內容措施、辦法、執行人）；施工技術方案、保證質量及文明施工、安全施工的技術措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術、新工藝、新方法等）；施工節約技術措施；大型橋梁土建、安裝復雜的工程應有針對單項工程施工需要的專項施工方案如模板及支架設計、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設計、降水設計、施工便橋、便線設計、預應力混凝土鋼筋張拉設計、大型預制構件吊裝設計、混凝土施工澆筑方案設計、設備安裝方案設計等；安全、環保措施。

圖紙會審、技術交底記錄：1、工程開工前必須組織圖紙會審，由承包工程的技術負責人組織施工技術人員對施工圖紙進行全面學習、審核并做圖紙會審記錄。技術交底：包括設計交底、施工組織設計交底、工序施工技術交底，各種交底應有文字記錄、交底雙方應有簽字手續。圖紙會審資料一般按單位工程歸類。技術交底記錄應作為分項工程開工申請報告的主要附件資料歸類。

原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告：原材料、半成品、成品的質量必須合格，應有生產廠家的出廠質量證明書和試驗報告（內容包括廠別、品種、標號、生產日期和試驗編號）；使用前必須進行自檢，無自檢資質的應抽檢送有資質的試驗檢測單位進行復檢；試驗單要有試驗結論，質量有問題時，在可使用條件下，應注明允許和使用的工程項目、部位和不影響該部位的質量要求。具體要求可參照建設部《市政工程施工技術資料管理規定》辦理。需采取技術處理措施的，應滿足有關規范、標準、規定，并須經有關技術負責人和經監理工程所批準后（有批準手續）方可使用。凡使用新材料、新產品、新工藝、新技術的，應有鑒定證明或生產許可證，并要有產品質量標準、使用說明和工藝要求，使用前，應按其質量標準進行檢驗。一般以單位工程分類別、規格按進場和監理批準使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類，但還必須按分項工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗收時對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進行核對認可。

施工設計圖測量復核、供施工使用的臨時測量標志的敷設、施工放樣測量記錄及成果資料

設計變更洽商記錄、業主批準文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項工程列目歸類。

施工階段資料包括有：施工試驗報告：指施工過程的抽檢試驗結果資料，可按試驗項目以分部工程分類進行收集、整理和建立臺帳，由工地試驗室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項工程、子分項工程列目歸類，附于工程檢驗記錄（報告）之后。

測量復檢記錄：同上。

隱蔽工程驗收檢驗記錄（報告）：同上。

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由于沒有完善的公路工程的相關法律法規的制訂，所以導致了負責人員在公路工程的施工過程中的不嚴謹的態度，如果建立完善的法律機制，關于公路工程建設的市場將會越來越規范，經濟管理作為公路工程建設中的一部分，應該積極的相應相關法律，是公路工程的造價更為標準，由于我國的法律法規只是從宏觀上對其進行了規范，但是許多細則都沒有進行詳細的規定，因此，要建立一個完善的法律法規，保證公路工程建設的資金的準確和嚴密，以便整個工程的順利進行。

2.加強隊伍建設

為了更好的實現公路工程經濟管理，就要加強工程隊伍的建設，提高相關工作人員的個人素質，注重相關方面人才的培養。由于現如今，在公路工程的建設方面，負責人對其經濟管理的觀念認識不夠充分，觀念不夠深入是造成公路工程建設經濟缺陷的根本原因，所以只有讓工作人員從根本上解決了自身的問題，才能夠改善其的經濟管理問題。也就是說，在現在社會市場經濟體制不斷完善的情況下，我們需要加大對人才培養的投資，提高工作人員的總體水平。雖然，現如今也有相關方面的院校在對該方面的人才進行培養，但是很少有能夠具備全方位、全過程要求的人才，所以我們需要建立健全的培訓院校，培養大量的全能人才和專項人才為公路工程的建設服務。當然，除了此方面，還要做好在崗工作人員的培訓工作，保證工作人員的思想能夠與時俱進，不落后不脫節。從而實現高效的公路工程經濟管理工作完滿完成的目的。

3.完善經濟管理系統體系

隨著工程造價管理體制的逐步完善，計算機技術在公路工程建設中的應用也實現了全覆蓋的推廣。因此為了更好的實現經濟管理的優化，就要充分地利用計算機管理系統，建立完善的經濟管理系統體系，對所經手的材料的進出進行登記入庫，統一核算，同時利用計算機系統對公路工程建設的預算進行合理的估算，爭取將經濟管理這一方的工作優化處理，提高工作的準確率和工作效率。

二、公路工程經濟管理微觀問題的對策思考

1.關于如何加強公路工程的財務管理與成本核算工作的對策思考

為了做好公路工程財務管理與成本的核算需要做好以下幾點工作：

1.1加強公路工程預算和實際成本的管理，也就是說要保證預算成本的合理性，將預算成本與實際成本進行對比分析，做好工程施工過程中的財務的監督和管理工作。

1.2對公路工程建設中所需要的材料的進出進行詳細的管理把關，做好采購計劃，嚴禁超額采購，實行限額制度。同時建立一套嚴格的材料采購和回收管理機制，保證沒有資源的浪費和短缺。

1.3做好公路工程的綜合性分析。公路工程竣工的時候，施工單位的財務部門要根據施工情況做好實際的資金運作情況總結，與技術部門做好相關工程施工的綜合性的分析和評價。對照預算做好執行情況的分析，客觀地分析施工中資金的節約和超支的影響因素。

2.對于單機成本核算的思考

2.1提高單機成本核算的重要性認識。為了更好的實行公路工程經濟管理，做好單機成本核算，首先要明確單機成本核算的重要性，由于單機成本核算的利潤與個人的獎懲存在必然的聯系，將獎懲機制公開，能夠充分的調動工作人員的積極性和工作態度，提高工作人員對該工作重要性的認識，也就是說搞好公路工程經濟管理的主要內容。

2.2公開設備成本核算的優勢。公開設備成本核算也就是說將公路工程施工全過程中所涉及到的設備、材料、人工等費用進行公開，而公開之后，相關部門的員工一定會將相類似方面的開銷進行對比，形成變形的競爭，這樣不僅利于加快工程的進度，提高機械的利用效率和經濟效益，同時也能夠加強對設備以及材料的經濟滾利，給員工工作的動力。

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首先，城市道路工程管理工作忽視了城市與城市間的差異性，在我國的不同地區內，不同的城市有著不同的道路建設要求，加之城市的發展模式和城市的發展腳步不同，城市對于道路的需求也有所不同。

其次，城市道路工程管理忽視了城市本身的管理。從一個城市的管理角度來說，城市本身的發展和進步與城市的管理工作之間是分不開的，城市的管理工作也并不是單一的，其從本質上來說是一個復雜的綜合體，包含著各個方面的管理。

第三，城市道路工程管理工作在進行改革和發展的過程中忽視了與時俱進性，在我國經濟發展的過程中，經濟的發展和進步所呈現出來的特點是不同的，我國的城市道路工程管理工作需要尊重經濟的發展和進步，體現出時代的先進性，強化信息技術和網絡技術在城市道路工程管理工作的中的應用，以信息技術為基礎，以網絡技術為手段來推動城市道路工程管理工作。

二、優化城市道路工程管理工作的對策

為了進一步的優化我國城市道路工程管理工作，體現出城市道路工程管理工作的科學性和可持續發展性，帶動我國城市道路工程管理工作取得全面的發展和進步，需要從各種角度來推動和完善，以城市的發展為基礎，以科技的進步為支持，帶動我國城市道路工程管理工作與其他管理工作的結合，更好的體現出城市道路工程管理工作的優勢。

2.1體現城市的差異性

不同的城市所進行的城市道路工程是不同的，在進行城市道路工程管理工程的過程中需要尊重其差異性，根據不同城市不同地段所進行的城市道路工程建設來制定符合其發展的城市道路工程管理模式和管理手段，帶動城市管理工作的全面新發展和進步。

2.2尊重時代的發展進程

在進行城市道路工程管理工作的過程中，要積極的引進先進的管理技術和管理方式，結合城市的技術發展來推動整個城市道路工程管理工作，引進國內外先進的管理技術，建立科學的管理網絡平臺，真正的實現城市道路工程管理信息的共享，體現出我國乃至是世界技術的迅速發展。可以說，以信息技術和網絡技術為基礎帶動的城市道路工程管理工作完善和優化是十分科學的，其充分的體現出了我國的技術實力，也能更為有效的體現出城市道路工程管理工作的管理質量。

2.3促進城市道路工程管理與城市管理的結合

針對目前我國行城市道路工程管理工作與城市管理的其他工作脫節的現象來說，城市道路工程管理工作要積極的融入到城市管理工作的大家庭中來，以城市管理工作的發展和進步來帶動整個城市的發展，以便于從多角度來體現出我國行城市道路工程管理工作的科學性，帶動行城市道路工程管理工作的發展和優化。

2.4強化行城市道路工程管理工作的抗壓性

隨著城市的經濟發展，人們生活水平的提升，私家車的數量與日俱增，城市道路的壓力也越發的增大，城市道路建設工作需要充分的考量私家車所占的比重，以車輛數量的迅速增加來進行相應的行城市道路建設。針對于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗壓性，以科學的管理環節建設過程中所出現的城市交通壓力。

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目前整個城市化道路的路政管理都有較大的缺陷，人民群眾的路產路權意識還不是很高，破壞路產路權現象有所增加，而且表現出新的現象，據統計，青島城市化公路破壞路產路權主要體現在：道口的亂開亂封由于經濟的快速發展，公路沿線企業眾多，有許多小企業為圖方便，在企業周圍隨意設置路口，甚至破壞綠化帶增設道口，或者有的企業和個人私自封死公共路口，擅自“圈地”，公路紅線控制難度空前增大。亂設廣告、標志隨著公路沿線經濟建設的發展，這一點變得尤為突出，根據日常巡查統計，幾乎每天都有亂設招牌、廣告現象發生，繁多而龐雜的路線廣告牌，成為嚴重的視覺污染，不但影響市容市貌，而且也帶來安全隱患。道路附屬設施的破壞除了以往的盜竊苦力井蓋、破壞道路標志外，還出現了偷盜安全警示牌、防撞護欄、盜割照明線路及盜取照明燈具等附屬設施現象。

針對這些問題，青島市公路局經過不斷的摸索總結，對癥下藥，建立了一套較為完整的道路建設管理措施，最大程度的保證了公路城市化后的管理。首先，施工組織上采取可行性論證制度，即每一項工程的施工組織設計方案都組織進行可行性論證，邀請城市建設各方面的專家進行評估，實現科學的組織和文明施工相結合。其次，堅持走群眾參與、群眾監督的群眾路線，即認真聽取群眾的要求和意見，并把合理的建議與要求體現在施工中，同時公布施工監督電話，接受群眾的監督與投訴，最大程度的把施工與群眾的矛盾解決在最初階段，避免激化。最后，在安全生產上下大力氣，克服僥幸心理，把安全工作做到萬無一失。實踐檢驗，從2008年截止到目前，全市完成道路建設改造40余條，1180公里以上，沒有出現一起上訪投訴事件和安全事故。

一是提高養護技術水平，積極使用新技術；二是在傳統養護方法上，進行創新改革增加效率。例如常規的瀝青面層灌縫養護工作中，我們把作業程序劃分為4個作業塊，再劃分必要路面占用時間，即灌縫勞動時間和瀝青冷卻凝固時間，最后制定出一套操作程序流程，由有經驗的工人對養護員進行培訓，使得這項養護工作變成科學的流水作業，減少了不合理施工帶來的損失，增大了養護效率，同時這樣提高員工創新意識的工作方式對其他工作具有積極的指導作用。三是大力提高硬件建設水平。購進了先進的路面清潔車，灑水車等，在重交通的城區主干道上，基本實現機械化無人清潔工作。實踐證明，集中有限的資金進行的技術設備的更新是提高道路養護管理的重要手段。技術改革雖然增加了投入，但從長遠來看，它降低了人工養護成本以及提高了效率，隨著目前人力成本不斷的提升，機械化養護也是未來發展的主要趨勢，早改革早主動，而且提升了公路部門的形象，以一種嶄新的面貌出現在人民群眾的面前，得到好評。

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2公路工程施工企業成本管理面臨的問題

2.1傳統成本管理理念影響，管理思路上缺乏成本意識

我國公路工程長期受到傳統計劃經濟的影響，成本控制很難滿足市場經濟發展的要求，諸多公路工程施工企業對于成本控制要求只有一條：降低資金投入，但是對于質量控制缺乏力度。更有甚者，某些企業將成本控制看作財務部門的事情，對于施工人員和其他人員沒有關系。某些施工企業為了經濟利益，實行“先干后算”的政策，對于工程項目的市場材料價格和價格變動的準備不充足，造成企業缺乏競爭力，而且無形之中增加了資金和成本投入。

2.2成本管理內容不科學，管理方法僵硬、不靈活

成本管理不僅僅是資金投入的管理，而且包括時間和資源投入管理，但是我國當前成本管理過分注重資金投入管理，很難全面控制工程項目。成本管理方法僵硬不靈活造成了成本投入“五高”現象：項目質量成本高、項目時間成本高、項目物料成本高、項目設備成本高、項目管理成本高。特別是項目物料成本高，有些單位能夠達到60~70%，將過多的物料拉入施工現場，不但占用了施工場地，而且帶來了管理風險。施工完畢之后，剩余的物料堆積難以處理，嚴重影響了成本管理的效率。

2.3合同責任成本不明確，技術管理和經濟管理脫節，統計信息失真

合同責任成本不明確，造成現場施工材料胡亂堆放，無人管理的現象。材料領取的時候出現頂替領取的現象。施工過程中施工流程不規范，經常出現操作不合格的現象。技術管理和經濟管理相互脫節，特別實在招投標階段，項目評估不準確，造成了資金投入增加，無形之中增加了成本管理的難度和險。忽略市場價格分析，缺少相應信息資料，造成概預算不真實，成本預算方法比較落后，很難形成有效的成本預算管理。

3提高公路工程施工企業成本管理的幾條措施

3.1施工前期的成本控制

施工前期首先要做好成本預測，根據相關設計圖紙、技術資料和施工方法、順序、形式進行行之有效的控制分析，并且制定出科學、合理的施工方案。施工前期成本預測分為“經濟效益”和“管理效益”兩個部分，主要內容包括：工程量清單、工程圖預算編制和成本控制計劃。工程量清單要將市場價格變動情況考慮在內，保證企業在取得最大經濟效益的同時能夠有效規避市場風險。投標報價成本控制要經過多個工程師復核來確認工程造價，采用不平衡報價策略，減少細目報價。中標后預算編制要按照規定的計算標準、計算方法進行編制，比如采用WBS原理或者標準作業成本法將工程進行劃分，保證成本目標控制的匹配性。

3.2施工過程中的成本控制

公路工程過程中成本控制首先要加強施工任務單和相關材料的管理，并且對子項目進行驗收，記錄工程內容、工程質量、實際消耗人工、實際消耗材料，為成本控制提供可靠數據。核對任務單和成本限額單，分析偏差原因，并且進行有效糾偏。實行月核算制度，對于每一個月的成本投入進行分析，重視成本異常現象，及時查明原因，果斷糾正偏差。在月成本核算基礎上實行落實責任制，加強合同管理，可以采用香蕉曲線或者贏得值法進行偏差控制，組織糾錯法要求全員進行，技術措施強調控制措施的采用，做好資金控制和指出控制，合同控制要求相關部門進行現場調研，對于拖延工期或者質量低下的情況，根據相關合同規定進行索賠，如果遇到嚴重拖欠情況，可以終止合同。定期進行檢查，檢查成本控制責、權、利的落實情況，如果發現成本偏高或者偏低的情況，及時糾正差異。

3.3交竣工驗收階段的成本控制

交竣工驗收階段成本控制應該快速準確，杜絕掃尾“拖拖拉拉”的現象發生，重視交竣工驗收工作。驗收之前，收集好各種書面資料，并且交付給甲方進行備查，如果涉及到資金投入應該交由甲方簽字，并且列入工程預算之中。及時辦理工程結算，按照公式（1）進行：工程結算造價=原施工圖預算±設計變更（1）預算結算之前，項目預算員和成本管理人員應該進行一次核實，然后交由財務部門進行支付。引進ERP系統，實現財務、業務一體化管理，在“限”和“額”兩個字上做文章。工程保質期期間，項目經理制定特定的責任人作為保修工作，根據實際情況提出相應的保修計劃和計劃費用，并且以此為依據控制保修費用的支出，進而實現成本管理目的。

4控制公路工程施工企業成本的建議

控制降低公路工程施工企業成本的方法有很多，概括來說，應該做好以下幾個方面：工程材料管理、機械管理、人工管理、施工管理和質量管理。

（1）工程材料管理。施工圖紙是材料準備的重要依據，工程材料使用應該做到場光地凈，施工需要多少材料進場多少材料，達到最佳供給狀態。工程材料的采購和供應應該按照“質量高價格低廉”的原則進行，采購人員做好市場調查，綜合考慮質量、價格、運輸距離等因素，杜絕出現停工待料和二次搬運的情況發生。工程材料的驗收與保管應該做好事前控制和防御工作。工程材料定額管理以限額用料為基礎，做好工程材料質量管理，不合格的材料不準進場。

（2）機械管理。機械管理的基礎是正確選配合理使用機械設備，提高設備的利用效率，按照自有機械和外租機械平衡的原則，在確保生產需要的同時，加快施工速度。機械使用實行責任制，將設備使用效益和操作人員個人經濟掛鉤，做好機械管理和維護工作。