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水污染論文模板(10篇)

時間:2023-03-23 15:22:19

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水污染論文

篇1

水體污染造成的后果是非常嚴重的。首先是降低了水體使用功能,使原來的取水點不符合取水要求,此時要么增加水處理設施,增大藥耗和運行費用;要么將取水點向上游遷移,增加工程投入和輸水費用。其二,直接影啊工農業生產,污染的水體造成工業產品不合格,農業減產。污染成分停留在工業產品內或被農作物所吸收,再通過工業品,“米袋子”、“菜藍子”波及四面八方,源源不斷地進入人體,威脅著人們的身體健康。其三,水污染造成城市惶恐,是社會的不穩定因素之一。毫無疑問,珠江水被加重污染將會阻礙廣州市經濟的持續發展,影響廣州市國際化大都市建設的進程。因此,必須及時采取果斷措施,從廣州市的實際情況出發,綜合整治珠江水污染。

珠江流域污染控制是一次龐大的系統工程,必須從流域、區域和污染源治理的三個層次上協調整治才能取得滿意的效果。在流域層次上強調宏觀調控,在區域(城市)層次上強調在流域調控指導下的水污染控制規劃,在污染源治理的技術層次上強調清潔工藝和革新替代技術的應用。

2推行清潔生產,實現污染物的最少化,走經濟和環境持續發展的道路

眾所周知,經濟發展要考慮到自然生態環境的長期承載能力,使環境和資源既能滿足經濟發展目標的需要,又滿足人民生活的需要,既滿足當代人的現實需要,又足以支持后代人的潛在需要。與此同時,對環境保護工作,也要充分考慮到一定經濟發展階段下的經濟支持能力,采取積極可行的環境政策,配合和推進經濟發展進程。也就是說,走經濟和環境可持續發展的道路清潔生產是社會可持續發展的一種戰略措施,也是實現環境一經濟協調發展的最根本的措施。廣州市企業的現狀是:國營企業、合資企業、集體企業同步發展,新、老企業,大中小型企業并存,多層次產業和平共處,工業布局不合理的狀況仍未得到根本的改變。其中,相當多的企業技術水平比較落后,高投入、低產出、高消耗、低效率的狀況依然存在,企業生產運營管理水平低,物料流失現象嚴重,既浪費了資源、又增加了污染。因此,針對廣州市企業的現狀,逐步地全面地推行清潔生產是緩解珠江水質污染的一條切實可行的措施。我國一些地區的企業開展了清潔生產工作,通過清潔生產審計,說明企業源頭治理的潛力很大,僅僅依靠加強管理和生產技術上的革新,就可使污染物排放總量減少20%一50%。事實證明,通過清潔生產削減污染物的費用大大低于末端處理費用。為此,我們建議在有關領導的支持下在廣州市企業范圍內全面開展清潔生產教育,企業領導要接受清潔生產培訓,掌握清潔生產技術原則。然后廣泛開展全民宣傳教育活動,爭取企業各部門和廣大職工的支持,使清潔生產審計、實施工作順利進行并取得更大的成效。

清潔生產要從污染大戶入手。廣州絹麻廠、廣州氮肥廠、廣州造紙廠、廣州紫泥糖廠、人民制革廠、廣州味精廠等12家大型企業,工業廢水排放量占全市排放量的47%,是珠江廣州河段的水污染大戶。政府應當在政策上鼓勵這些企業優先推行清潔生產,在企業改造的過程中加大技術投入,摒棄傳統落后的工藝,確立清潔生產的目標,如日能耗、日排放量、噸產品能耗、噸產品排放量、原料轉化率、綜合利用率等,建立統計制度,全面提高生產管理水平。

3有步驟地調整工業布局,使產業結構合理化

在宏觀經濟政策上,比如產業政策,要把節約資源、能源的無廢少廢技術和清潔生產作為廣州市未來企業發展的指導原則,這意味著廣州市需向節水型經濟的戰略方向轉移。位于市區或水廠取水點附近的污染型企業必須有計劃地遷移到工業區,便于廢水集中處理,或者通過改變產品結構降低廢水的排放量。廣州市內對一些資源利用效益不高、經濟效益不好、環境效益差的產業、行業、企業堅持實施“關、停、并、轉”的措施;對資源利用效益高、經濟效益好,環境效益亦有利的產業、行業、企業,堅決給予支持和扶植,鼓勵其發展;對資源利用效益高、經濟效益較好或出口創匯,但生產過程中排出一定的蘭廢污染物的產業、行業、企業,則給予相應的環境治理投資,扶植其發展。

通過調查研究與分析,制定相對完善的產業結構和產業布局調整規劃,并向社會廣泛宣傳產業結構和產業布局調整的科學依據,使投資者、生產者、管理者取得共識,在較短時間內有效地實施產業結構性綜合治理,改善廣州河段的環境現狀,從而導致“資源一經濟一環境”系統的良性發展。在深化城市改革的同時,調整好工業布局,使產業結構合理化,有規劃地將污染企業集中,排廢得到更加有效地治理。根據水質功能區和水質目標的要求合理地布設排污口,從而減輕廣州河段的污染負荷,恢復水體自凈功能。

4控制面源污染,城市排污有序化

廣州市所轄范圍數千平方公里面積,每日排出巧150一180萬t的生活污水,其中相當大一部分沒有納入城市下水道而是分布在四面八方,無序地通過各種渠道流向珠江,每逢大雨來臨,情況尤為嚴重,形成了無法控制、無法集中治理的面源污染。造成這種局面的主要原因是目前的城市下水道建設不完善,歷史上欠帳太多。西方發達城市人均占有下水道長度超過20m,而廣州只有2一3m,相距甚遠。這也是考核廣州國際化大都市建設進程中的一項重要指標。

面源污染來源主要有如下五個方面:①城市雨水污染負荷;②農田、草原和林地徑流中的肥料和農藥;③人的尿和禽、畜的糞便的流失;④降雨和空氣中顆料物干沉降帶來的污染物;⑤其它交通運輸、礦山、衛生填埋場的滲漏液。由非點源帶入的BOD、氮、磷是點源的5一6倍,氮占受納水體的80%,磷占50%,不亞于點源污染。因此,珠江水N氏一N普遍超標與來自農業的面源污染有關,為此建議:①推廣科學施肥方法,調整施肥成分的比例,增大鉀肥和磷肥的施用量,減少氮肥用量;②提倡生態農業,充分利用人和禽畜糞尿產生沼氣和制作有機肥料。

面源污染的控制是一項復雜而又艱巨的任務,必須結合城市建設和城市規劃提前考慮,必須投入資金逐步完善城市下水道的建設,使絕大部分的污水得到集中處理,有計劃地排入珠江,在城市擴容建設中注意保護土壤植被原有的生態平衡,從根本上解決珠江水污染的問題。

5大膽創新,改造河涌為多功能污水處理設施

廣州市內有14條大的河涌通向珠江,每日輸送數萬噸的各種污水。河涌不僅僅是向珠江輸送污水的渠道,更重要的是它已經成為廣州市市容市貌的一個主要組成部分。因為現在的河涌水污染嚴重,河涌惡臭擾民的現象普遍存在,甚至成為廣州人的一塊心病。我們對改造河涌的初步構想是:在理順河道的同時于河涌內分段建設氧化溝好氧處理設施;上游段建設生化處理系統,作為污水進入城市綜合污水處理設施的初期處理;下游段以利用生長期長,除磷脫氮功能較強的水生植物的栽培實現根系植物處理系統;在河涌附近修造土地滲濾設施,進一步處理經好氧處理后的污水,實現地表水達4一5類水質的標準。將僅作為輸送污水功能使用的河涌改造為多功能的污水處理設施,加上河涌兩側的綠化造林,不僅可以大大減少征地和污水處理設施費用,而且有可能發展成為美化城市的觀賞勝地,一舉兩得。關于這方面,建議組織有關專家對現場進行實地考察研究,掌握河涌水流規律或稱水力學特性,先行試點研究,再行示范工程,在穩妥、可靠、科學的前提下推廣。

6增加資金投人,建好管好城市綜合污水處理設施

目前,廣州市環保設施與城市的高速發展是不相適應的。偌大的廣州市只有一座日處理量為15萬t的大坦沙綜合污水處理廠在運行,歷史上欠帳太多,遠遠不能滿足發展的需要。因此,必須通過各種途徑來增加資金投入,拿出廣州市國民生產總值(GNP)的1.5%以上作為污染治理投資,力爭在十年或更長一些時間在廣州市內每個區建設一座以上的較大型綜合的污水處理廠。目前應分幾條腿走路,即作為城市發展規劃的重要內容之一,為建設大型的綜合污水處理廠籌集資金,同時加強建設區域(或生活小區)集中式的污水處理站,對污染大戶亦要求單獨建設污水處理設施,逐步由分散走向統一,每年均確保資金的投入。污水處理廠的建設要根據城市排污的分布特點而設置。在增加資金投入的同時提高水處理技術水平,建好、管理好,高效率運行。

7完善環境立法,提高排污收費標準,達到節約用水的目的

環境保護是我國的一項基本國策。企業領導應該站在維護國家法律的高度上把環境責任納入生產的全部過程,視環境指標與經濟指標同等重要,這是前提。在此基礎上提高排污收費標準,建立污染物排放總量與濃度雙控制和頒發排污許可證的法律制度,配套收費,所征收的排污費要略高于由排污單位自己治理污染所需費用,從而實現節約用水,大家治理的目標。廣州市應當在深入研究基礎上制定出適合于本市使用的有關法律條文,使保護珠江的工作有法可依。

8領導重視,管理跟上,緊緊依靠科技進步

領導重視指的是省、市、部屬領導有專人抓環保工作,企業領導有專人負責,環保部門密切配合行動。建立珠江流域水管理機構,完善職能,在流域范圍內實施用水、排水、污水處理的統一規劃,統一管理,確定合理的水質功能區和水質目標,同時,通過應用現代化的高科技信息系統進行水質變化過程的監測和預測,及時反饋,預防污染事故的發生。珠江的綜合治理必須緊緊依靠科技進步,優先選用革新替代技術。末端處理要從單純的凈化處理轉向盡可能回收利用和再循環使用,要打破行業框框,吸收先進、實用、有效的技術,以最低的資金投入來實現最好的環境效益。

9結語

篇2

銅、鋅、鉛、鉻的特點是除銅外,其它檢出率皆超過50%,檢出率較高;但除11號點下邪村(參見圖1)鉛檢出超標(國家飲用水標準,下同)外,其它皆未超標(表l),整個市區所取樣點沒有檢出汞和鎬。

酚的檢出率較低,但超標率較高達24%。其檢出最高值為0.29mg/l(賴山新河紙廠),超標1朽倍。氰普遍檢出,但含量一般在標準的一、二個數量級以下。調查中發現,一些距工業區甚遠的地區水井中酚、氰含量較高(潘集西北部農村),表明其不完全來自工業污染,很可能是長期引用水灌溉日漸累積造成的。區內化學耗氧量最高達9.smg/1,超標近4倍,反映出局部有機污染較重。

1.2常蟹組分

(l)硬度和硫化度75個水樣點統計表明,礦化度最大值為1.859/1,超標率為6.6腸;硬度最大值為49.7H“,超標率為8%。兩者超標率相當,且分布規律一致,于區內形成了較為穩定的分布面積(圖1)。

(2)州值統計表明,1987年市區淺層地下水PH平均值為7.578,其中淮河以南為7.567,淮河以北為7.619;1990年PH平均值為7.171,其中淮河以南為7.129,淮河以北為7.340。可見,pH值變化呈下降趨勢,下降速率淮河以南大于淮河以北。由此可見市區地下水污染源大多屬酸性。1982年市區曾測得弱酸性酸雨說明地下水從補給源開始已遭到了酸的污染。

(3)三氮三氮含量較低。硝酸根含量最高為14.97mg/1,遠低于45mg/1.但NH+及NO3-離子普遍檢出,且局部超標,進一步說明了區內存在有機污染。

1.3地下水化學類型

市區地下水化學類型較為復雜。按舒氏分類法有11種類型,其中多數是以HCO3為主要陰離子類型(圖2).局部地帶如位于山前地帶的山王鎮工農村3號點,HCO3卻降為次要陰離子,而Cl一成了主要陰離子,顯然是污染所致。

上述可見,市區淺層地下水微量成分含量表明,個別點或局部地段已嚴重超標;常量組分大都具明顯的異常表現。淺層地下水污染已具一定規模,局部已相當嚴重。

2淺層地下水污染現狀評價

2.1評價方法及原理

地下水質量評價方法很多,在評價模式、評價標準和質量分級等方面都存在不同的認識。本文在認真分析了區域地下水污染特征的基礎上,采用了模糊集理論與綜合水質指數相結合的評價方法。

(1)模糊集理論法首先建立各評價參數相對于不同水質級別的隸屬函數關系,構成模糊矩陣,并對諸評價參數配以適當權重,通過復合運算,求出不同水質級別的隸屬度,然后根據隸屬度大小確定水質級別。

(2)綜合水質指數法該法是通過計算出每個監測點單個指標的污染指數和權重大小,考慮多個指標復合而得到綜合水質指數(PI),然后據水質分指數的檢出和超標情況確定PI的分級界線來進行評價的。

2.2參數及地下水分級

淮南市城市特點,決定了市區淺層地下水污染是以工業、煤礦生產影響為主,兼有農業生產、居民生活等方面因素共同作用造成的。考慮區內所取的分布較為均勻的97個水樣點所檢的37個水化學成分的檢出及超標情況,選取了酚、氰、氟、COD、三氮、氯、硬度、礦化度等8個評價參數。

分級考慮的基本原則是地下水飲用衛生標準和區域本底濃度。通常國家飲水標準考慮了各指標對人體健康危害的限量,是正常生理活動的衛生標準,只要參數含量接近或超過飲水準,便可認為地下水已明顯受到污染,并以此作為三級水。而把區域本底濃度作為地下水開始受到污染的起始濃度(據區域檢測數據計算)確定為一級水標準。據此限制條件并參照前人評價標準,把本區淺層地下水水質分為5個級別(見表2)。

2.3權重的選取

權重選取的合理性,直接關系到評價結果的準確性。本文采用國家飲水標準與主觀分析判斷相結合的方法。一方面,根據水質指數Ci/Si(Ci為實測值,Si為國家飲水標準)的大小確定權重。Ci/Si大權重亦大,反之就小。因為國家飲水標準已考慮了各參數對人體健康的危害限量,含有一定的權重因素,另一方面,考慮各參數本身地球化學特性及對環境的危害程度,人為地對各參數賦予權重大小。考慮上述兩方面因素將所得的兩種權重(ai.bi)進行代數積并歸一化,得到修正后的權重Ai,即

2.4綜合評價

(l)模糊集法綜合評價是通過復合運算實現的。鑒于本次評價的8項參數主因素控制并非突出的特點,選用了一次型作為隸屬函數模型。用Q表示綜合評價結果(1x5)階行模糊矩陣,則Q=A·R。式中A為經歸一化得到的一個(lx8)階行權重模糊矩陣;R為由單個評價因子行矩陣組成的一個(8x5)階模糊關系矩陣。最后通過復合運算得出綜合評價結果.

(2)綜合水質指數法綜合水質法指數(月)是通過下式計算得到,即

式中俄為評價參數權重(同上),Ii為水質分指數,C為實測值,C0為評價標準值。評價的水質質量分級方法是將水樣點的計算值PI依大小順序排列,列出表格,并寫明各水樣點的水質分指數,據各樣點的乙檢出和超標情況確定PI分級界線。據上述原則將該區地下水水質分為5級(表3)并與表1的水質級別相對應。由此可得出每個水樣點的綜合評價結果

3評價結果分析

3.1兩種評價方法比較

(l)兩種評價方法所得結果進行比較發現,所得出的水質級別都具有中間多兩頭少的特點(見表4、表5)。說明評價結果是可信的。

(2)“模法”是一種主因素突出型的評價方法。“模法”評價的分辨率比綜合水質指數法高,能較準確地反映客觀實際。本次評價按水質指數法沒有劃出一級水質,不太合理,如69、70號樣點(圖5),其評價參數水質分指數沒有一個超過0.5,指數法定為I級水,顯然不合實際。此外水質指數法評價中往往掩蓋了較大值的存在,從而使地下水惡化程度降低,造成評價上的錯誤,如87、33號等樣點的評價參數中有兩項超標,水質指數法卻定為I級水,顯然有誤,而“模法”定為I級水較為有據。

由于“模法”能較好地處理這類不確定間題,因而本次評價主要采用該法的評價結果。只是在“模法”評價中出現了確定級別較為困難的4個樣點時,采用了指數法評價的結果。如80號點(0.45、0.45、0、0、0)、73號點(0.46、0.46、0、0、0)等,考慮到指數法評價出水質級別偏低而上述4個水樣均處于I、l級水準,故4個水樣點均取l級。

3.2評價結果分析

據綜合評價結果(圖6),淮南市區淺層地下水水質狀況具有如下特點。

(l)在92個評價水樣點中,從I至v級皆有分布,其中1級水最少(4個)。說明本區地下水大多出現了程度不同的污染。總體看,I、l級水點居多,占65.2%,W、v級水點較少,占30.4%;從分布面積看,l、,級水點占面積的72.74%,IV、v級水點約占24.5%。可見本地下水大都處輕污染狀態,重及嚴重污染的水分布較為局限,但已具一定比例(表4)。

(2)淮河以北和淮河以南的水質級別統計資料表明,兩區域I至v級水皆有分布,但污染程度和規模有明顯差別(表6)。淮河以北l、l級水質點27個,占71.79%;重及嚴重污染點9個,占23.08%。而淮河以南l、皿級水質點32個,占60.38%;N、v級水質點19個,占35.85%。明顯淮河南面較北面污染嚴重。這與南面廠礦企業集中(建有礦井九對,工業企業800多家)、北面廠礦企業少且分散(三對礦井,鄉鎮企業為主)以農村環境為主的城市功能分區有關。

(3)淮北南質變好該嚴與此區塊長期引用北面的茨淮新河劣質水灌溉有關。靠近淮河因受淮河污水(全市工業企業排放廢水的90%以上進入淮河)影響,水質漸差。特別于河道彎曲地帶,因地勢低洼,水質明顯變差。如段灣、祁集兩地(圖5)。泥河兩岸的地下水質受泥河污水影響不甚明顯,僅在下游有所反映,可能與該河上游切割不深,下游水位較低河道開闊有關。

篇3

1地表水水質現狀

本次在溪溝中采取了控制性水點的3組能較好控制模擬區范圍的地表水進行分析測試,地表水水質評價按《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)進行。采取的地表水樣基本能達到地表水環境質量標準的Ⅰ~Ⅱ類地表水標準。SO42-和NH4+含量的均值分別為10mg/L與0.15mg/L。

2地下水水質現狀

模擬區地下水水質現狀評價采用現行國家標準《地下水質量標準》(GB/T14848-1993)中規定的單項評價的方法,地下水各單項指標中大部分均達到Ⅰ~Ⅱ類地下水標準,僅鐵與氨氮含量達到Ⅲ~Ⅳ類地下水標準。SO42-和NH4+含量的均值分別為22mg/L與0.21mg/L。

模型建立與校驗

本次數值計算采用的軟件是有限單元法的FEFLOW軟件。選取地下水環境較敏感的具代表性的、典型的水文地質單元作為模擬區(如圖1)。

1模型建立

1)概念模型

概念模型中的錯誤會導致預測的失敗[1],因此要建立正確的概念模型。(1)模擬對象概化模擬區地下水類型主要分為松散巖類孔隙水和基巖風化網狀裂隙水。天然條件下,地下水自山區向溝谷區徑流,山區水力梯度較大,溝谷區相對較小。本次數值模擬主要針對區內的各含水層,即礦區稀土開采對地下水環境的影響進行預測與評價,選定第四系松散巖類孔隙水和直至微風化的基巖裂隙水作為主要的模擬對象。(2)污染源概化模擬區稀土礦面積約為20500m2,原地浸析開采工藝所用浸出液為硫酸銨(NH4+和SO42-),每隔(4~5)m×(4~5)m的間隔布置注液孔,共設置330口注液孔。因此將污染源概化為連續恒定排放的多點源污染,將SO42-和NH4+確定為有關的特征污染因子。(3)邊界條件本模型滲流場的上邊界由降水入滲補給邊界以及潛水蒸發排泄邊界混合而成,模型的底面與其下伏的完整基巖無水量交換,設置為隔水邊界,西部及東部部分邊界為定水頭邊界,水頭為河流水位,北部及東部為分水嶺,設為隔水邊界。污染物濃度場西部和東部部分地區為第一類邊界,此處取本區地表水中SO42-背景值約為10mg/L,NH4+背景值為0.15mg/L,東部及北部為零通量邊界,注液孔為定通量的第二類邊界。

2)數學模型

通過對區內水文地質條件和開采工藝的系統分析,依據滲流連續性方程和達西定律,建立與區內地下水系統水文地質概念模型相對應的三維非穩定流和溶質運移數學模型[5]。

3)計算模型

(1)空間離散

根據評價區的實際水文地質條件及含水層邊界的幾何形狀,對模擬區采用三角剖分法進行自動網格剖分,在注液孔、邊界等位置適當加密;模擬區剖分地層共計5層,自上而下為第四系松散層、全風化層(礦層)、強風化層、中風化層和微風化層,三維網格共計剖分結點443610個,有限單元格個數為727990個,如圖2所示。

(2)時間離散

根據礦山服務年限與建設階段,模擬時長選取不同的時間,穩產時長為8年,減產及掃尾時長為2年,開采結束后,時長延長10年,時間步長與每月天數一致。

(3)初始及邊界條件

模擬區由鉆孔水位和模擬所得水頭作為初始流場,由現狀水化學分析所得的離子濃度值作為初始濃度,此處為水樣中SO42-平均濃度值,約為22mg/L,NH4+約為0.21mg/L。邊界條件如前所述的設定。

(4)參數取值

根據水文地質試驗及含水層滲透性特征,對滲透系數、孔隙度、給水度等參數賦值,入滲系數和彌散系數由于缺乏實測資料,根據各自的巖性特征和相關研究取經驗值,水文地質參數初始賦值見表1。

2模型識別與校驗

上述步驟建立的地下水滲流數值模擬模型是否能全面、客觀地表征模擬區實際的水文地質條件和特征,需要進行識別驗證,根據給出參數初始值及其變化范圍、邊界條件與初始條件,用反演與正演計算求解水頭函數,計算完成后,將計算結果和實測曲線進行擬合比較,不斷調整參數初值。通過反復多次計算,使計算水頭(濃度)與實測水頭(濃度)符合擬合要求。從校驗后的模擬水頭值與觀測水頭值對比(圖3),模擬區內的三個鉆孔的水位均在標準比較線附近,模型較好地反映了區內地下水實際流場,可為下一步地下水環境影響預測提供可靠依據。從模擬區地下水流場模擬結果(圖4)看,流場的形態與地形地貌密切相關,模擬所得流場基本上反映了礦區的地下水補、徑、排條件。

地下水污染影響模擬預測

稀土開采對地下水環境的影響分兩種工況條件預測,分別為母液集取率85%(設計回收率)與原地浸礦采場母液滲漏隨地下水運移至溪溝時,溪溝邊水質達標時的最低源強。模擬預測1年、3年、10年、15年等4個時間段SO42-和NH4+在各含水層中分布運移情況。

1母液集取率85%時地下水污染變化預測

母液集取率85%為稀土開采過程中正常的集取率,預測此工況條件下稀土開采對地下水環境的影響具有現實意義。各含水層不同時段兩種特征離子布預測結果如圖5和圖6所示:從圖5、圖6可知,模擬區溪溝邊第四系松散含水層SO42-濃度在第7年達最大,最大濃度為130.25mg/L,達到地下水的Ⅲ類水標準。全風化層和中風化層溪溝邊地下水SO42-最大濃度均小于第四系松散含水層最大濃度。模擬區溪溝邊SO42-未出現超標。模擬區溪溝邊第四系松散含水層NH4+濃度第1年為0.18mg/L、第3年為0.19mg/L,達到地下水Ⅲ類水標準;在第7年最大為0.85mg/L,超過Ⅲ類地下水水標準(0.2mg/L),超標倍數25倍;在第15年氨氮濃度降為0.18mg/L,達到地下水Ⅲ類水標準。全風化層和中風化層溪溝邊地下水NH4+最大濃度均小于第四系松散含水層最大濃度。

2溪溝邊水質達標時最低源強預測

篇4

(1)地表水體污染。我國污水的年排放總量已達600多億噸,其中80%以上是沒有經過任何處理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快,使地表水體環境質量急劇惡化,江河湖海普遍受到污染,全國7大河流經過的主要大城市的河段,大部分水質污染嚴重,75%的湖泊出現了不同程度的富營養化,有的已經不適宜作為飲用水源。尤其是2007后6月,無錫太湖水源地藍藻暴發,引發水質污染,導致自來水發臭,給當地城鄉居民飲用水造成了嚴重影響。

(2)地下水體污染。地下水污染的特點“三氮”污染,硬度升高,酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質含量升高。這類物質不易分解,不易沉淀,并且容易被生物體富集轉化成毒性更強的有機化合物,對人體健康有嚴重危害。同時,在遷移循環過程中遍布水體、土壤和作物,污染環境,危害生態。

(3)降水酸化日趨突出。全國已有不少地區降落酸雨,并呈由北向南擴展之勢。近年來,全國降水年平均PH值低于5.6,導致酸雨地區城市地下水的PH值也明顯下降。水質酸化造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機物污染加劇。

(4)飲用水安全問題日益凸顯。按照國家衛生部頒布的《生活飲用水水質規范》和國家建設部頒布的行業標準《城市供水水質標準》,我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴重威脅到居民身體健康,成為急需解決的重大問題。

2水污染的影響

水污染已成為我國社會經濟可持續發展和建設小康社會的極為重要的制約因素。日趨嚴峻的水污染使水質惡化,破壞了水體的正常功能,降低了水的使用價值,加劇了原本匱乏的水資源供給矛盾。水污染的影響主要表現在三個方面。一是對工業的影響。絕大多數的工業生產離不開水,水質會直接影響工業產品的質量。如造紙、印染等工業產品,使用不潔凈的水會造成產品的色澤晦暗;釀酒、食品等使用不衛生的水會導致飲料和食品的衛生質量不合格,直接危害人們的身體健康。二是對農業的影響。用污染的水灌溉農田,會造成土壤質量降低,農作物減產、變質,甚至顆粒不收;污水對漁業造成的危害也非常大,可使水生生物緩慢中毒,出現畸形的或是帶有怪味的魚蝦,嚴重時一夜之間成百上千的魚死亡。三是對居民生活的影響。未經處理或處理不當的工業廢水和生活污水排入水中,當數量超過水體自凈能力時,就會造成水體污染,對人體健康產生影響。如甲醛汞中毒(水侯病)、鎘中毒、砷中毒、氰化物中毒、農藥中毒、多氯聯苯中毒等。鉛、鋇、氟等也可對人體造成危害。這些急性和慢性中毒,是水污染對人體健康危害的主要方面。

3加強水污染控制的對策思考

(1)加強全民的環保教育。環境保護是我國的一項基本國策,是世世代代持續發展的戰略工程。應該采取多種形式,通過多種途徑,加大環保宣傳力度,進一步增強水憂患意識,養成節約用水的良好習慣,積極投身防治水污染的偉大實踐。特別是政府要進一步增強環保意識,堅持實施節流優先、治污為本、多渠道開發水資源的可持續發展戰略,把污水作為一種穩定可靠的水資源進行再生利用,形成良性循環,努力實現經濟建設與水污染控制的協調發展。

(2)加強工業廢水的源頭治理。按照節能、降耗、減污和提高生產效率的原則,全面推行廢水排放量最小化清潔生產。一是加強對工業企業的執法力度。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,強化對工業企業的監管,嚴肅查處違法排污現象。根據污染產生的影響及損失決定處罰及賠償的金額,提高企業違法排污的成本。二是嚴格工業項目環保審批。對于新建基本建設項目,嚴格實行環境影響報告書制度、排污申報登記制度和排放許可證制度,堅持做到生產線設計與污染治理設計、生產線施工與污染治理設施建設、生產線建成投資與污染治理設備啟用“三同時”,嚴格杜絕對環境產生新的污染。三是調整優化工業結構。加大技術改造力度,引進環保生產工藝,生產綠色產品,從根本上解決污染問題。對于污染嚴重的小制革、小煉焦、小化工、小印染、小造紙警“五小工業”,要按照國家的產業政策,堅決實行關、停、并、轉;凡危害城鎮飲用水源的企業,必須一律實行關停。四是大力推行清潔生產。從源頭削減污染,清潔生產包括合理選擇原料和進行產品的生態設計、改革生產工藝和更新生產設備、提高水的循環使用和重復使用率,以及加強生產管理,減少和杜絕跑冒滴漏。五是提高工業廢水處理及利用的水平。引導企業樹立工業廢水是流失資源的思想,盡量采用有效技術回收利用,在減量化、資源化的基礎上使其無害化。

(3)加強城市廢水污染的控制。一是科學編制城市水資源利用的整體規劃。堅持可持續發展戰略,根據城市經濟社會發展實際,制定好城市的近期、中期、遠期水資源綜合利用整體規劃和水污染控制規劃。水污染控制規劃應該具有超前性,綜合考慮治水、排水、污水處理、污水回用等因素,堅持排漬、減污、分流、凈化、再用的原則,按照城市水城功能區的要求和水環境容量,確定水質控制的目標和區域水污染防治的實施方案。二是抓好城市排水管網建設和改造。我國城市大多數屬于綜合性城市,居住、商貿、工業混雜在一起,城市建設欠債太多,排水系統不健全,管道質量差,且雨污合流,不利于對污水進行處理。城市污水處理系統建設必須與城市建設同步實施,協調發展,決不能半途而廢或打亂總體部署。應堅持“先地下、后地上”和“雨污分流”的原則,建設好市政排水管網,并為污水回用預留管網空間。同時,進一步完善城區排水設施建設、逐步實現雨污分流,與城市污水處理廠建設銜接。三是籌劃建設城市污水處理廠。城市污水處理廠是水污染控制的骨干工程。應逐步建立面向市場的環境保護融資機制,積極鼓勵企業、社會和外國資本投資興建城市污水處理基礎設施,進一步加快城市污水處理廠建設步伐,以最短的時間實現水污染控制陽治理。要根據城市規模和污水水質實際情況,科學論證引進污水處理高效低耗成套工藝、技術和設備,防止出現部分處理建筑物和設備閑置的問題,使有限的建設資金發揮出更大的社會、環境效益。污水處理廠建設也要注重消除自身對環境的影響,成為無污染的綠色工程。

參考文獻

篇5

主要研究內容包括:

l、水污染控制規劃地理信息系統數據庫研究

WPCPGIS空間數據庫設計采用了基于現象的矢量數據模型對現實世界中的地理實體中的實體進行抽象,利用GeoMedia

Professional3.0完成河系及相關實體數據結構和組織設計。并用特征類(rea*ureClass)來管理空間數據。

在WPCPGIS中,空間數據和屬性數據存貯在ACCESS的不同數據表中,并通過主鍵屬性進行數據表間的聯接。利用visualBasic6.0和GeoMediaProfessional3.0中的數據控件實現對空間數據庫和屬性數據庫的調用。

本研究針對水污染控制規劃的系統性與綜合性、空間相關性、數據的動態性和適時性、數據定性分析與定量分析相結合等特點,闡述了水污染控制規劃地理信息系統數據庫的設計方法。建立了W代PGIS數據庫,為規劃決策提供了切實可行、方便靈活的數據資源。該數據庫系統具有動態更新能力和高度的信息共享性,充分體現了空間信息系統數據庫的特征。

2、水污染控制規劃地理信息系統模型庫研究

通過水污染控制規劃地理信息系統模型庫的研究,系統地歸納、分析、完善了整個水污染控制規劃過程的各種計算模型,并開發了水污染控制規劃過程的實用計算模型,包括模糊影響系數環境容量計算模型,污染負荷分配模型,規劃方案環境效益計算模型等等。將模型庫技術引人水污染控制規劃地理信息系統中,開發了WPCPGIS模型庫系統。該模型庫系統能夠很好地對水環境系統和規劃方案進行模擬,為規劃人員和決策者進行污染源分布及排放強度、河流污染負荷、水質狀況、水體環境容量、規劃水平年水質預測情況、各規劃方案的經濟技術比較等研究提供決策支持。模型的計算結果能在wPCPGIS軟件中以數字地圖的形式直觀地顯示出來,使得W】丫PGIS能夠直接用于水污染控制規劃決策。模型庫采用結構化設計,是一個開放(open)的系統,系統開發人員可以根據模型的發展和實際需要,添加新模型或修改已有模型。

3、水污染控制規劃地理信息系統的建立

本研究在水污染控制規劃地理信息系統數據庫和模型庫研究的基礎上,將Gls技術應用到水污染控制規劃的每一個過程,并實現了GIS軟件、模型和數據庫三者數據同步,達到了對象空間數據和屬性數據的動態管理,適時更新,并且使得wPcPGIS系統能夠自動響應信息變化,這對于污染源的動態管理特別有意義。在WPCPGIS軟件中可修改污染源的空間數據和屬性數據,通過數據庫輸人模型庫計算,系統再將模型的計算結果存人數據庫,被GIS軟件調用,并以數字地圖的形式顯示出來。同樣規劃人員可以直接修改、添加數據庫中的數據,通過模型庫計算,在WPcPGIS數字地圖中顯示出來。本研究將模型庫技術、數據庫技術租G巧技術相結合,實現了水質狀況的動態顯示。通過隸屬度加權綜合平均水質級別法進行了水域水質級別計算,使得水質評價結果直接與(地面水環境質量標準》聯系在一起,能夠給規劃人員和決策者提供準確的水質污染信息,并將水質級別以專題數字地圖的形式顯示出來,超過水質目標的河段用紅色警示,將抽象的水質狀況以非常直觀的形式顯示出來,讓決策者能夠一目了然。

4、實例研究與應用

以重慶市三峽庫區的鳳嘴江為算例,進行了水污染控制規劃地理信息系統研究,并開發了鳳嘴江WPCPGIS系統,取得了較好的應用效果。然后又在重慶市渝北區御臨河流域綜合治理規劃中,應用了WPCPGIS。將渝北區御臨河流域內的污染源、城鎮信息、污染治理設施規劃和水質規劃等眾多信息用GIS數字地圖的形式表現出來,使得原先枯燥復雜的綜合治理規劃非常直觀的展示在專家和領導面前,得到廣泛好評。、

篇6

引言

近兩年來,農墾總局堅持實施“抓城、強工、帶農”戰略,撤隊建區工作不斷深入,土地利用率和糧食生產水平得到大幅度提升,墾區人民的生活質量不斷提高。筆者認為,撤隊建區工作中,管理區的水污染治理也應該同步列入規劃,以防止對管理區及周邊地區的水體、土地等自然環境造成污染,需要引起高度重視。這不但是墾區新農村建設的一項重要內容,也應該是改善和提高當前墾區人居環境工作中最重要的任務之一。

一、管理區水污染主要有如下特點

1.1是規模小且分散。與城市和小城鎮污水處理相比,管理區居民相對居住密度小,而且有些戶與戶之間居住較分散,而且相當部分住戶仍然養殖禽畜,這些禽畜每年產生大量糞便,由于禽畜尚難以完全圈養,都會對地表水產生影響。

1.2是水量水質變化大。管理區水質特點是水量變化較大,且比較集中;特別是早、中、晚集中做飯時間,污水量達到高峰,是平時污水排放量的2~3倍;同時,由于排水設施相對薄弱,雨污混排,受雨季影響,水量變化系數較大。生活污水的來源主要是廚房用水和洗滌用水,COD、BOD5普遍高于城鎮生活污水。

1.3是管理水平低、資金短缺。污水處理需要一定專業知識背景。目前墾區的污水處理設施,如沼氣站,主要由農民管理,人員專業素質急需要提高,維護管理技術人員及運行管理經驗嚴重缺乏。此外,供水排水設施建設與運營缺乏可靠的資金來源,也是阻礙管理區水污染治理的一大難題。如許多地方曾經廣泛使用的小型沼氣池,由于使用維護不當,缺乏維護資金,大多僅使用2-3年便被棄之不用。

二、管理區污水處理工藝要滿足以下要素

2.1是選擇合適的規模和工藝。要重視前期調研論證工作。設計單位要根據管理區的規模、實際用水需求和排水特點,設計時照搬城市居民用水規范,造成污水處理規模不合適,避免“小馬拉大車”或“大馬拉小車”現象。要選擇合適的污水處理工藝。不同的污水處理工藝,其出水水質、運行成本、維護成本、管護要求差別很大,工藝不同,運行成本不等,污水處理工藝必須做到因地制宜、量體裁衣,在選擇上并不是越“高新”越好,也并不是出水水質標準越高越好,而應該和當地用水需求結合起來,“夠用”就好。通常管理區的中水回用需求多是滿足于灌溉或果園澆灌,要以適用為主。

2.2是污水處理運行費用要低。污水處理站的運行費用一般包括人員電費、工資、藥劑費和消耗費,新建管理區污水處理的建站投資和運行費用大都是由專項污染治理經費中調撥,由于每年的新農村建設經費有限,因此,運行費用成為建站單位的沉重負擔,其結果是建了站卻用不起。因此,污水處理工藝選擇應首先選擇運行費用低的污水處理工藝。

2.3是污水處理產生的污泥量要少。污泥處理是污水處理站建設必須考慮的問題,采用什么樣的污泥處理工藝對污水處理站投資和運行費用有重要影響。在傳統污水處理工程造價中,污泥處理部分投資一般占工程總投資的15%左右,且污泥的濃縮和脫水等環節技術水平要求高,操作管理復雜,環境條件差,若操作管理不當,容易引發二次污染。因此,在確定污水處理工藝時應優先選擇產生污泥量少的工藝,治理技術在滿足需要的同時應盡量簡單粗放。

2.4是處理深度排放標準要適當。污水處理工藝的選擇與污水處理設施投資關系密切,但污水處理工藝的選擇取決于當地環保部門的排放標準。根據國家規定農村污水排放標準執行“城鎮污水處理廠污染物排放標準GB18918-2002”,同時應根據作業所在區域的不同,參照地方標準確定污水排放標準。如果管理區所在地區不是國家重點控制區域或環保熱點地區,排放標準可根據當地情況予以適當調整,如在封閉及半封閉水體區域,可考慮脫氮除磷的要求,而在開放式水體區域,可適當降低氮、磷等有關標準,簡化運行管理、節省工程投資和運行費用,以求建成后產生實效。

2.5是要關注電力增容問題。進行污水處理,會使新建管理區的電力消耗增大,因此,要加強與電力部門的溝通與協調工作,確保電力能夠滿足供應。

三、對搞好農村污染治理工作的建議

3.1是本地環保局要掌握設計規范和技術政策。當前,墾區環保系統已經擁有環境保護執法權限。管理區污水處理設施的建設,是當地環境綜合整治建設的重要環節。但環境污染治理具有很強的專業性、復雜性和規律性,對管理區領導來說仍是“新生事物”,在決策污水處理站的規劃、建設、選擇處理程度、處理工藝、處理規模以及再生回用標準時,總感到缺少政策依據、處理規范和技術指導。因此,負責環境執法的農場環保局要切實發揮監管作用,把環境保護工作的關口前移,與城建部門一起,摸清新建排水系統與污水處理設施間的密切關系,在安排建設時要給水和排水管網系統建設系統考慮,避免應用不適合當地實際的技術,減少單位運行管理上的困難,同時還要慎重考慮污泥的處理,避免造成二次污染。

篇7

二、事故起因

2001年下半年,電工廠將閑置的廠房租賃給兩家未掛牌的私人企業從事生產經營活動,一家企業主要以生產化工產品甲基橙為主,另一家企業以生產電視機上的自功螺絲為主,兩家企業的生產廢水都未經任何處理直接排入電工廠內的一個土壩水池內,由于水池沒有任何防滲設施,進入水池的廢水經過下滲慢慢滲入淺層地下水中,這些被污染的地下潛水參與地下水運動,使潛水面較低的地下水受到污染。

三、事故現象

仙人組、龍眼組兩個組的村民在2001年10月下旬開始發現井水的顏色發生變化,后來顏色逐漸加深,由開始的無色到淺黃色再到深黃色最后變為棕褐色。村民飲用受污染的井水后出現頭痛、肚瀉、口干、舌燥、喉嚨痛等多種癥狀。到11月下旬地下水污染最為嚴重,這時受污染的地下水已喪失了所有水的用途。于是村民自發組織強迫兩家企業停止生產,并由兩家企業負責向兩個組兩百多人提供飲用水,這種狀況一直維持到2002年6月。這起為時近一年的地下水污染事故在婁底市引起了較大的反響。

四、現場調查分析

事故發生后湘潭水文局水環境監測中心應仙人橋村民委員會邀請于2001年12月底到事故發生地進行了兩天的調查,并在兩家企業的排污口、村民取水區和婁底市林業科學研究所取水井四處取樣進行水質化驗。化驗結果見表一至表四。

表一:自功螺絲生產車間廢水化驗結果

序號

化驗項目

化驗結果(mg/L)

電鍍工業廢水最高允許排放濃度(mg/L)

1

PH值(無量綱)

2.3

6—9

2

氰化物

0.026

1.5

3

氨氮

32.6

4

六價鉻

249.7

0.5

5

83.5

7.5

6

<0.005

0.15

7

1.44

1.5

8

42.5

9

1.02

表二:甲基橙生產車間廢水化驗結果

序號

化驗項目

化驗結果(mg/L)

染整工業廢水最高允許排放濃度(mg/L)

1

PH值(無量綱)

12.4

6—9

2

色度(稀釋倍數)

1250倍

160倍

3

氨氮

68.6

40

4

六價鉻

0.007

0.5

5

生化需氧量

173

300

6

化學需氧量

2162

500

7

亞硝酸鹽氮

22.7

8

苯胺類化合物

543.5

5.0

9

懸浮物

328

400

表三:仙人組村民取水區水質化驗結果

序號

化驗項目

化驗結果(mg/L)

地下水質量Ⅲ類標準(mg/L)

1

PH值(無量綱)

8.1

6—9

2

色度(度)

30

15

3

氨氮

0.15

0.2

4

六價鉻

0.008

0.05

5

高錳酸鹽指數

2.5

3.0

6

揮發酚

<0.002

0.002

7

亞硝酸鹽氮

0.090

0.02

8

苯胺類化合物

0.71

0.1

9

總硬度

295

450

10

硫酸鹽

17.2

250

11

氯化物

9.38

250

12

0.025

1.0

13

<0.01

0.05

14

<0.001

0.01

15

0.07

0.1

16

0.22

0.3

17

0.082

1.0

18

<0.00005

0.001

表四:林業科學研究所井水水質化驗結果

序號

化驗項目

化驗結果(mg/L)

地下水質量Ⅲ類標準(mg/L)

1

PH值(無量綱)

8.3

6—9

2

色度(度)

5

15

3

氨氮

0.15

0.2

4

六價鉻

0.007

0.05

5

高錳酸鹽指數

2.5

3.0

6

揮發酚

<0.002

0.002

7

亞硝酸鹽氮

0.076

0.02

8

苯胺類化合物

0.18

0.1

9

總硬度

302

450

10

硫酸鹽

25.2

250

11

氯化物

4.69

250

12

0.020

1.0

13

<0.01

0.05

14

<0.001

0.01

15

0.06

0.1

16

0.23

0.3

17

0.083

1.0

18

<0.00005

0.001

五、地下水污染成因分析

經過現場調查和取樣化驗分析,可以得出造成這次地下水污染事故的主要原因有:

1、企業廢水超標排放是首要原因

其中自功螺絲生產車間鋅、六價鉻、PH值嚴重超標排放,超標倍數分別為10倍、500倍、0.6倍;甲基橙生產車間化學需氧量、色度、PH值、苯胺類化合物嚴重超標排放,超標倍數分別為3.2倍、7倍、0.4倍、108倍。而這些污染物對人體有很強的毒害作用,如鉻化合物對人體有全身致毒作用、刺激作用、累積作用、致癌作用和致突變作用,苯胺類化合物的中毒癥狀是輕者頭痛、無力,重者劇烈頭痛、胸悶、言詞不清甚至虛脫死亡。從村民取水區的水質化驗結果看,苯胺類化合物已嚴重超標,因此村民飲用受污染的水后會出現文中開始所述的現象。

2、廢水池防滲能力差

由于接納廢水的水池底部和擋水壩都是土質的,防滲能力較差,污染物質通過下滲進入淺層地下水,再通過地下水運動和擴散到達村民取水區。由于土壤顆粒表面帶負電荷,對帶正電荷的金屬離子有很強的吸附作用,而對帶負電荷的陰離子和呈中性的有機物質沒有吸附作用,因此村民取水區主要受陰離子亞硝酸鹽和呈中性的苯胺類化合物的污染。這也是在村民取水區水質化驗結果中只有亞硝酸鹽氮和苯胺類化合物超標,而六價鉻等重金屬離子沒有超標的原因所在。

3、環境保護和水行政管理部門監督管理不力

按照《中華人民共和國水法》和《水污染防治法》環境保護部門和水行政管理部門都有對從事產品加工、生產的企業實施管理的職能,促使其產生的三廢按照國家規定的標準排放。但據當地群眾反映環保部門對兩家企業收取污水排放費后,未采取任何措施或提出改正意見,而是任其超標排放。因此國家有關管理部門對企業生產廢水的監督管理不到位,也是造成這次地下水污染事故的原因之一。

六、結束語

通過這起地下水污染事件我們應從中吸取一些經驗和教訓,首先從事產品加工、生產的企業應遵守我國環境保護法要求的“三同時”原則,其次國家有關管理部門應加強對企業三廢的監督管理。使在發展當地經濟的同時不造成當地環境的破壞和影響人民的身體健康,走各種資源可持續開發利用的道路。

篇8

2加強技術節水

農業用水中水資源的使用率通常較低,所以在我國發展農業的進程中,應致力于改變農業現有種植結構,調整農業用水布,從根本上解決農業用水浪費的問題。以往我國農業結構主要分為兩大部分,一是糧食,二是經濟作物。當前,隨著我國經濟結構向多元化的方向不斷發展,農業結構也應由二分變為三分,增加用于養殖的飼料作物。

3水污染防治的有效方法

3.1化學方法治理水污染

從化學的角度解決水污染問題,就是利用投放污水處理劑來改善水質。污水處理劑是一種化學藥劑,按其成份可以分為有機處理劑和無機處理劑兩大類。有機類分為陽離子聚丙烯酰胺、陰離子聚丙烯酰胺、非離子聚丙烯酰胺、兩性離子聚丙烯酰胺等;無機類有聚合氯化鋁、硫酸亞鐵、聚合氯化鋁鐵等。針對不同的水體污染,也可以采取不同的化學試劑:用氧化鈣來解決湖泊酸化;用殺藻劑斷絕藻類的生育;用鐵鹽來化解水中的含磷物質[3]。

3.2生物方法治理水污染

從生物的角度解決水污染問題,就是利用水中的微小生物,通過其呼吸作用,將水中的有機污染物轉化為無機物,使水得到凈化。基于此,可以人為的向污水中投放微生物,或是改善污水的水體環境,使其利于微生物生存繁殖,以達到增加污水內微生物的目的。這種方法能夠使污水進行自我清潔和循環,不會產生其他的影響,所以利用微生物治理污水是一種較為有效的方法。

3.3物理方法治理水污染

從物理的角度解決水污染的問題,就是基于水的密度、質量等物理特性,對水資源采取截流、重力分離、氣浮等措施,利用沉降原理,使污水分層隔離,達到污染物與清水分享的目標,從而得到潔凈的水源。

篇9

東線工程應當重點解決:

1.補充膠東地區水資源不足;

2.為停止津浦沿線超采深層地下水創造條件(這已經是十分緊迫的任務);

3.為開發黃河以北運河以東地區創造條件,這一地區地廣人稀,瀕臨渤海,是今后城市港口重點開發的地區,必須解決淡水資源問題;

4.為天津干旱年份供水提供保證。東線工程沿途有適宜的調蓄場所,可以逐步加大供水能力,適應用水量逐步增加的特點。東線工程的關鍵是要治污先行,加大治理污染的力度。

為緩解北京市和黃河以北京廣沿線城市工業發展用水的緊張局面,并控制地下水超采,中線調水工程也應及早興建。但作為中線工程水源的丹江口水庫可供水量不穩定,供水區與受水區同豐、同枯的機會很多。建議引水量不宜過高;引水路線過黃河以后分高低兩線供水:高線應沿京廣鐵路以西修渠,以供城市用水為主,規模不宜超過30億立方米/年,但要求穩定供水;低線應沿原規劃的“引黃入淀”路線,將水送到白洋淀及其附近洼地,一方面補充地下水,另一方面沿途用于農田灌溉,引水量可隨丹江口水庫可引水量的大小變化,不要求穩定引水,干旱年份可多用地下水調節供水不足。中線分高低兩線引水,可以緩解沿途缺乏調節水庫的矛盾。

篇10

二、我國農村水污染防治法律制度存在的問題

在我國環境保護法律體系中,農村水污染防治法律制度是其重要組成部分。但由于我國農村水污染防治立法存在起步晚、不受重視等原因,我國現行農村水污染防治法律制度仍存在一些不足。

(一)缺乏切合農村特點的水污染防治法律制度

現代環境問題起因于現代工業的發展,現代工業的發展加快了城市化進程,也帶來嚴重的城市污染,最先受到污染的城市自然成為我國環保立法的背景。在該立法背景的影響下,我國在環境保護方面長期存在著“重城市,輕農村”的立法思想。我國對城市和大中型企業污染的治理制定了很多優惠政策,而農村水污染的治理卻鮮人問津。例如大中型企業的排污費返還使用制度、可低價或無償征地來建設城市污水處理廠,這些在農村水污染的防治上并不適用。

(二)環境影響評價制度未嚴格執行

鄉鎮企業的建立和發展對農村經濟的發展和農民生活水平的提高有著重要作用,一般是該農村的經濟支柱。鄉鎮企業的重要作用使得當地的環境執法機關很難在農村嚴格執行環境影響評價制度,使得鄉鎮企業的水污染防治設施不完善,甚至沒有水污染防治設施,嚴重污染農村水資源。

(三)地方政府環境法律責任不明確

近年來,中央出臺很多法律、法規和政策來治理水污染,但是依然收效甚微,因為相比中央政府,地方政府對于污染防治有更重大的影響。我國法律雖然規定了地方政府監管本行政區域水環境的權力,但是并沒有規定地方政府的環境責任。現如今,我國農村水環境污染越發嚴重,從表面上看是地方政府環保機構不健全、執行力不足,但歸根到底是因為我國農村水污染防治法律制度沒有明確地方政府的環境責任。

三、完善我國農村水污染防治法律制度的相關建議

目前,我國農村水污染形勢嚴峻,農村水污染防治是一項艱巨而復雜的任務,僅依靠以往的行政手段難以取得較大成果,需要我們運用法律手段來防治農村水污染。

(一)轉變我國農村水污染防治法律制度指導思想

農村水污染防治首先應該轉變立法指導思想,改變現行立法中重點防治城市和大中型企業水污染的狀況,建立起城市和農村統籌協調發展的水污染防治機制。我國農村水污染防治法律制度的指導思想應確立為:以保護農村水源和居民飲用水安全為目的,協調農村水資源開發和水環境保護間的關系,結合農村水污染的特點,積極推廣高效低耗的水污染防治技術,提高水資源利用率,控制農村水污染,實現農村經濟、社會和水環境的可持續發展。

(二)明確我國農村水污染防治法律制度基本原則

《中華人民共和國水污染防治法》第三條規定:“水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則。”該原則適用于防治農業面源污染,可以有效防治農村水污染。然而我國農村水污染具有污染面廣且污染源分散的特點,因此,完善我國農村水污染防治法律制度還需要明確環境公平原則、環境與經濟協調發展原則、激勵與約束并重原則、分類治理原則。

(三)構建并完善我國農村水污染防治的具體法律制度

1.建立我國農村水污染防治規劃制度

農村水污染防治規劃制度是以管理農村水環境為目標,遵循環境保護的基本原則和要求,調整農村水污染防治產生的各種社會關系,綜合考慮與農村水環境有關的地理、社會、經濟、技術因素,合理安排排污時間和排污空間,從而達到預防農村水污染的目的,實現農村經濟、社會、資源與環境保護協調發展。

2.建立我國農村生活污水處理制度

國家應該加大對農村生活污水處理的重視程度,頒布專門的政策法規,投入專門資金建立農村生活污水處理的基礎設施。政府環保部門要形成一個標準體系來監督管理農村生活污水的處理,實現各部門分工明確,協調管理,有效利用環保資金。

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