導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇基層文化論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、新形勢下煤礦基層群眾文化工作改革趨向

以晉煤集團的基層群眾文化工作改革為例，在貫徹十精神的基礎上，晉煤集團以基層14萬職工為教育本體，圍繞“中國夢•勞動美”的主旋律，構建了一系列的基層群眾文化活動。比如為加強安全意識而舉辦的安全示警教育活動、安全文藝演出活動、基層安全宣講活動。為提升基層人民知識文化素養而進行的教育活動如“書香進一線”活動、“工讀好書”征文活動、“中華經典誦讀”活動、網絡誦讀展播活動等。為滿足基層群眾的娛樂需要，以不同節日為活動主題，構建相應的文娛系列活動如職工春節晚會、元旦迎春、國慶合唱比賽等。同時，新媒體、互聯網等的快速發展也為煤礦基層群眾文化工作的創新改革提供了新的方向和空間?？梢哉f，如今煤礦基層群眾文化工作不僅僅是以往的吹拉彈唱等文體活動，更需要將企業經營管理需要和職工安全生產需要結合以人為本的原則，有效地融入到基層群眾文化工作的創新改革中來。因此，在思想上需要企業工會不斷解放思想、與時俱進，在措施上不斷進行靈活調整，在理論上不斷提升對當前煤礦基層群眾文化工作的認識，以帶動當前煤礦基層群眾文化工作更具有創造性、時代性、規律性。

二、基于以人為本原則煤礦基層群眾文化工作新時期創新戰略思考

首先逐步完善現有軟硬件配置，逐步構建和諧文明發展環境基層群眾文化的繁榮發展，職工精神文化生活的滿足都是以對職工實際發展需要的重視、了解、掌控為基礎。為此，我們企業群眾文化工作者可以從問卷調查、訪談、調研等方式入手，深入基層進行信息采集，以了解基層職工所需所求。以最大程度滿足基礎群眾日益增長的精神文化訴求為改革之本，將以人為本的原則和促進職工全面發展的要求融入到具體的工作中來，建立和完善職工活動場所，如健身廣場、文化站、健身站、圖書館、文化館、閱覽室等，及時購置書籍并建立網絡在線閱讀室，以此保障員工之間的資源共享需要。將社區文化中心和健身中心作為提升基層群眾文化工作效率的核心，突出活動改革中基層群眾是服務對象和服務享有者的主題，為基層群眾構建良好、健康、充沛的文化環境。例如，晉煤集團在基層群眾文化創新活動中，除建立制度化、常態化、網絡化的工作體系外，以礦區為區域劃分，構建高配置的體育健身活動廣場，促進基層群眾健身、文娛活動向生產一線、社會廣場延伸，綜合體育館、游泳館、文化廣場已成為每個礦區的標配設施。同時，作為模范體育示范單位，晉煤集團每年還會組織各類健康活動和體育比賽近400項，滿足基層群眾的精神文化需要。其次堅持以人本位原則為調整基礎，靈活調整活動表現類型當前煤礦職工組織架構中80、90后比例在不斷提升，他們已成為礦工的主力軍，創新群眾文化必須充分考慮他們的需求與喜好。比如針對80后、90后對互聯網、競技類等新鮮事物的接受能力強，便可定期為青年職工提供各類展現自我的大賽，如微電影創作賽、街舞賽、極限運動比賽等。也可以考慮到青年群體的成長需要，組織相親會、交友會、戶外拓展等。此外，針對中老年職工的文化需要，大力推進各類文娛活動，如廣場舞、棋類講座、書法講座、健康講座等，以此，促進基層群眾文化的大繁榮，大發展。第三堅持創優創新理念，構建基層群眾文化精品適合基層員工精神文化訴求的基層群眾文化工作的改革，可以為基層群眾提供更多更為良好的“精神食糧”。由于基層群眾文化工作不僅可以傳播文化知識、豐富員工生活、提升煤礦企業形象，還可以增加基層員工企業自豪感和工作的積極性。因此，在具體的基層群眾文化工作創新中，必須樹立精品意識，深入挖掘潛藏在企業基層的群眾文化創新潛力和能力，加大反映企業發展、企業文化建設的優秀作品征集和創作，構建企業精品文娛活動。比如，晉煤以基層職工文學愛好者的作品為內容編印《放歌晉煤》，大力鼓勵基層職工發揮特長，參加國內各種文化賽事，文學、體育、文藝等方面。除逐步完善現有軟硬件配置以外，以人為本的推進基層群眾文化工作的改革和調整，同樣需要逐步提升煤礦精神文明建設工作的比重，并從增進團隊合作、部門交流角度，鼓勵職工參與部門和礦區所組織的各類如礦區、市、省、全國性各類群眾文化比賽，礦區專門提供稿酬來激勵職工發表作品，組織并敦促職工參與各類公益活動等。正是因為群眾的智慧和建議可以為基層群眾文化改革增加新鮮血液，在基層群眾文化改革中需要加大對各級文化領域優秀人才的培養，大力推進群眾建議獎勵活動，以此來激發基層群眾對文化工作創新的參與性、主動性和積極性，進而發動全員共同推進礦區基層群眾文化工作的繁榮發展。

作者：李秀英 單位：晉煤集團

篇2

金融文化作為金融業所創造的物質財富和精神財富的總和，必將是影響和支配干部職工行為的直接的、無形的動力。因此，系統地抓好金融機構的文化建設工作，對處理各種復雜關系，調動金融機構中干部職工的積極性和樹立良好的社會形象等方面具有深遠的意義。

二　、當前金融文化建設的現狀及存在問題分析

2．1服務管理不夠新

在激烈的競爭中，系統內各級行都已認識到服務的重要性與現實差距，也更加重視服務工作。尤其是周邊兄弟行，都加快了服務管理創新的步伐，涌現出了許多服務管理上的新制度、新辦法、新舉措，走在了我行前面。

2．2基層銀行員工對銀行企業文化建設認識膚淺

企業文化建設在基層銀行還屬于新鮮事物，不少基層行員工對企業文化認識不足，不理解企業文化建設的真正內涵和企業文化的管理功能。其表現為將企業文化建設混同于思想政治工作，簡單地認為企業文化建設就是做好員工的思想政治工作；把企業文化建設等同于員工的業余文體活動；將企業文化只理解為喊喊口號,寫寫報告；將企業文化建設完全依賴于現在新興的銀行形象識別系統,而不是去關注文化的內核。

2．3激勵與懲戒機制力度不夠，導向不明確

內控制度執行不力根源在于內控制度缺乏科學的量化評價體系，好與壞的區分標準模糊。并且對違規行為的處罰，往往以“是否造成損失”作為評判標準，當違規沒有造成經濟損失，甚至產生經濟效益時，往往對存在的違規行為既往不咎，致使員工合規得不到獎勵，違規受不到懲罰，甚至反而會獲益。這樣不合理的機制使得員工覺得合規與否抱著無所謂的態度，有時候為求業績甚至刻意違規操作，導致金融文化氛圍難以形成。

2.4重利輕義廣泛存在

“無奸不成商”說的是中國傳統商業文化中的重利輕義的投機文化。商人為了利益可以利用各種手段,甚至是損人利己的奸詐手段來實現其目的。近幾年來重利輕義的事例依然屢見不鮮,如阜陽劣質奶粉事件、三鹿奶粉事件、毒幼兒疫苗事件等等，這些事件造成的嚴重后果至今仍使得人們群眾心有余悸。遍觀這個金融機構市場，從領導層、管理層到市場參與者都是重利輕義的,對金融市場上的契約和法的精神都是輕視的。

三　、借力金融文化發展金融機構的方法與具體措施

3．1文化建設需要持之以恒并因材施教

文化管理創造的是一種需要內外兼修的管理。在金融機構工作中，由于每個人的具體工作條件和生活條件不同，所處的地位以及所受的教育影響不同，從而使得每個干部、職工都有自己一定的心理特征。這些心理特征比如興趣、習慣、能力、氣質和性格等等都構成了人們各部相同的心理狀態。因此，灌輸金融文化建設的時候要持之以恒并因材施教，因地制宜。

第一，總結提煉出科學準確的企業管理理念，進行不同層面的解讀和廣泛的宣傳，其目的是要使這些理念能被全體員工所認同、接受。

第二，文化理念是無形的，只有轉化為制度和行為準則，才能規范企業和員工的行為，但是作為一種管理模式，強調的營造一種氛圍。

第三，管理必須也必然體現在經營過程中，轉化為經濟效益和社會效益，文化管理的效果也就是通過員工的自覺行為和團隊一致的面貌為社會所接受。

3．2拓寬交流渠道，吸納對銀行戰略發展有益的員工價值觀

銀行網點企業文化建設中重要的一環是以員工為本，但它的重要性僅僅落實到引導是不夠的，還應當充分拓寬員工內部、員工與管理層的交流渠道。對我行來說，是基層網點，員工與負責人接觸相對輕松一些，但基層員工和比其職位更高的人交流時就會感到壓力，下級只會按照指令做事，鮮有建設性的意見反饋給上級領導，從而形成了一種阻礙正常交流的文化氣氛。

3．3建設個性化營銷服務文化

銀行是經營信用的企業，銀行所從事的是貨幣、有價證券等有形與無形資產的交易與流通，是建立在誠信基礎上的。銀行這種特殊性決定了銀行的員工必須恪守誠實信用原則和職業道德，必須更加遵守誠信原則。銀行的存在和發展，主要依賴于人們對它的信任和銀行自身的信用，失去誠信基礎，銀行就無法生存。

在銀行自有企業文化的基礎上，在以客戶為中心的前提下，建設好個性化的營銷文化，樹立獨具特色的營銷理念。

第一，創造優美環境，以此吸引客戶。通過設置優雅的環境，配齊各種便民設施，使客戶擁有“賓至如歸”的感受。

第二，規范服務行為，提高服務能力。大力推行“人性化、差別化、多元化”服務，精心打造具有自身特色的服務品牌，全面提高服務客戶能力。

第三，創新服務品種，追求增值服務。實行“以客戶滿意”為標準的“需求服務”和“增值服務”，追求讓客戶盡可能享受到超出預期的服務結果，從而對銀行產生信任感、忠誠度、依賴感，不斷提升銀行金融產品在市場上的競爭力。

3．4強化內控文化教育

篇3

全國文化信息資源共享工程是在信息化不斷發展的歷史條件下，提升公共文化服務能力的創新工程。也是全面貫徹落實黨的十七大精神，推動文化基礎工程建設，促進社會主義文化大繁榮、大發，保障人民群眾基本文化權益，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，讓人民群眾共享社會主義先進文化建設成果的民/心工程。近年來，隨著工程建設在基層的實施，文化信息資源服務體系已基本建立，那么，其服務功能到底如何呢?筆者結合工作實踐作如下探討:

1共享工程建設在甚層的實踐

澄城縣作為全省第一批建成縣級支中心的縣市之一，圖書館作為工程實施單位，深感責任之重大。2008年10月，在陜西省確定了澄城縣為第一批6個縣級支中心之一的建設縣后，在時間緊、任務重、資金缺乏的情況下，澄城縣圖書館克難攻關，創造條件，以確保項目建設順利實施。一是抓好基礎實施建設。面對千瘡百孔、年久失修的圖書館大樓，多方籌資12萬元，對整個大樓實施維修改造工程，更換安裝鋁合金門窗269平方米，防盜網160平方米，處理危漏屋面240平方米，內外粉刷2300平方米。二是根據共享工程支中心對電力線路的負荷要求，投資6000元，對原有10千瓦負荷的線路進行了更新，使電力線路負荷能力達到了6o千瓦，確保了動力先行。三是投資4000元，配備了防火、防盜等安防設施。四是投資8000元采購8套辦公桌椅，2套公文柜，一套數碼打印及掃描設備，使圖書館的基礎設施達到實施共享工程的基本要求。

2008年11月上旬工程設備到位后，在陜西省中心工程技術人員的幫助下，通過20多天的緊張施工、安裝、調試，一座投資70余方元，擁有37臺計算機的電子閱覽系統、書目檢索系統、全省聯機編目系統、影視播放系統正式為讀者提供現代化條件下的信息服務，并于12月28日通過了文化部的驗收。

2共享工程的服務在基層的探索

面對現代化的設備，嶄新的機房，全體職工的興奮溢于言表，興奮之余也感到壓力之巨大。面對一項全新的工作任務，一支與現代化服務不相適應的專業技術隊伍，一個相對薄弱的經費保障環境，如何使共享工程在地域經濟建設、改善和豐富人民群眾的精神文化生活、保障人民群眾基本文化權益、促進社會和諧發展中發揮積極的促進作用，以體現文化信息資源共享工程的真實意義和內在價值。為此，我們在認真研究的基礎上，把拓展共享工程服務領域作為工作的重中之重，并在工作實踐中作了有益的探索。

2.1共享工程的影響力關健在宣傳

為了擴大共享工程的影響力，拓展工程的服務領域，2009年3月，澄城縣圖書館結合“全縣科技之春宣傳服務月活動卜，使文化共享工程走出“閨房”走上街頭，深人鄉村，先后印發宣傳資料10000余份，懸掛橫幅8條，噴繪宣傳板面6塊。并與澄城縣政府網站、澄城縣電視臺通力合作，推出消息和介紹共享工程的文章6篇，并結合“文化、科技、衛生”三下鄉活力，把宣傳工作的縱深推向農村。在4月23日“世界讀書日”和5月份的圖書館宣傳服務周期間，澄城縣圖書館把共享工程的宣傳再次推向。6月份，澄城縣政府督辦室在主管縣長的帶領下，就2008年為民所辦十件大事之一的共享工程縣級支中心及基層服務點建設進展情況進行了督導和檢查，現場解決工作中存在的實際困難和問題;部分政協委員來到縣支中心視察;7月份，澄城縣人大常委會把文化共享工程的建設作為專題進行調研，組織部分常委、教科文衛委員，先后來到縣支中心和雷家洼柏門村、里莊村等工程覆蓋的鄉村，就工程建設的進展、設備運行、服務效能等情況進行現場調研。在肯定了工作成績的同時，指出了存在的問題和需要加強的環節，并就縣級支中心日常運轉經費的落實問題向縣政府提出建議。

作為一項創新工程，通過宣傳，共享工程受到廣大群眾特別是農民群眾的普遍歡迎，也同時引起了社會各界的高度觀注，無疑對工程在全縣范圍內的實施起到了積極的促進作用。

2.2共享工程生命力的關健在服務

共享工程實施的根本宗旨是服務老百姓，這是澄城縣圖書館開展一切工作的一條主線。群眾普遍歡迎，老百姓感到滿意，是我們工作應該追求的境界。縣支中心建成投運半年來，我們在專業技術力量、日常運行經費緊缺的情況下，結合澄城縣縣委、縣政府中心工作和全縣產業發展大局開展服務。

一是將澄城縣委、縣政府確定的百萬頭生豬大縣建設及蘋果產業發展兩大目標作為服務的切人點，在基層服務網絡、設備配備不足的情況下，根據兩大產業發展所需要的特色資源，把省中心下傳的《豬病的防治技術》、《怎樣辦好一個養豬場》、《高致病性豬耳病的防治》、《高產母豬與仔豬的飼養技術》、《奶牛飼養技術》等下載到移動儲存設備，再配送到全縣10個文化示范村，其他村以光盤刻錄形式配送，配以投影巡回播放等方式進行技術支援，并從中、省中心下載了蘋果栽培、大棚疏菜等科教片配送到產業發展的重點村組，為提高這些文化信息在全縣的覆蓋面，為兩大產業發展作好技術支撐，有力地促進了兩大產業的發展。截止6月底，以移動儲存、光盤等形式為基層配送科教片講座16部(集)，電影38部，電視劇4部，戲曲6部，資源總量達到276GB。

二是以電子閱覽室為陣地，為群眾提供全方位的公益文化服務。圖書館電子閱鑒室作為共享工程為群眾提供文化服務的重要場所，以其免費開放、公益服務的開放制度受到了廣大群眾特別是中小學生的歡迎。自開放以來，幾乎天天人員爆滿，到了周末經常出現排隊現象。因為是免費開放，就連以前從未接觸過計算機和網絡的六七十歲的老人、打工族、農民階層也成了電子閱覽室的常客。這些人群因為初次使用現代信息設備，往往打不開機子，找不到自己想瀏覽的界面，工作人員就向他們介紹如何使用文化共享工程系列網站，如何查看電子書籍和電子期刊，如何利用共享工程設備欣賞影視戲曲，如何利用共享工程的文化資源學習更多的知識，手把手的教他們使用設備。6月份高、中考來臨，我們又開辟服務專區，騰出8臺計算機為萃萃學子提供高考志愿填報、成績查詢、錄取結果查詢等服務。一些家長深有感觸的說:“往年查成績，拿錢在街上排隊，往往需要半天，現在共享工程不但提供了快捷方便的途徑，而且免費，政府真的為群眾辦了一件大實事”。截目六月底，電子閱覽室共免費接納讀者共計7000余人次。

三是開展廣場文化服務，滿足各階層的文化需求。過去城市流動人口、打工族的文化生活往往是被人們遺忘的，他們不是沒有精神文化需求，而是沒有滿足他們需求的場所?，F今共享工程開展的廣場文化服務，不但為他們提供了最基本的文化權益保障，而且為盛夏中的城里人提供了戶外活動的好去處。半年來，澄城縣圖書館利用移動儲存設備和投影設備先后開展廣場文化服務活動32場次，播放電影、電視劇60多部(集)，受益的人口超過6000人次。

2.3共享工程的服務能力關健在隊伍

文化共享工程是一項利用現代信息技術，提升公共文化服務能力的創新工程。建立一支與共享工程建設相適應的人才隊伍，是文化共享工程成敗的關鍵。一個支中心、一個基層服務點的設備使用率如何，資源建設如何，服務功能如何，都要靠人才，在工作實踐中我們深深地體會到了這一點。在開展活動之前，常常有較好的想法和策劃，但有時卻因對設備性能不了解，不掌握操作方法，缺少技術而半途而廢。這一問題在基層服務點表現得尤為突出，在有些地方，一些工程設備僅僅成為村部的擺設，發揮不了原有的效率，歸根結底，這是人才的問題?？h支中心的技術人員雖然參加了幾次省上的技術培訓和遠程培訓，又對基層服務點的管理人員做了好幾次培訓，但也只是緩解了一些矛盾，問題尚未得到徹底解決，直接影響到了各級服務點的服務能力。

2.4共享工程的魅力在特色資源的開發和利用上

文化共享工程雖然講的是全國范圍的共建共享，但各地的文化傳統有所不同，欣賞的角度和需求也有所不同，要做到當地群眾喜聞樂見，才能體現工程的價值。所謂喜聞樂見，也就是你的服務的的確確為老百姓解決了生活、生產、工作、學習中遇到的實際困難和問題，他們才會歡迎。這就要求我們結合當地的實際，在特色資源的開發利用上下功夫。根據不同的人群、不同的階層提供相適應的資源服務。特別是在保障農業生產的技術服務上，要根據各地不同的種植、養殖傳統和產業發展的實際需求，開發和配送信息資源，使符合當地特色的文化信息資源更好地為老百姓服務。

共享工程實施的根本目地在于服務于基層，因此，在資源建設上要充分體現“三貼近”的原則，把著力點、著眼點放在面向農村、面向基層、面向普通百姓上。要深人基層，調查研究，了解基層群眾需要什么，急需什么。在這一點上，縣(市)中心首當其沖。因為他們是最接近基層群眾的服務中心，要在科學的、客觀的調查基礎上，為國家中心和省中心起好參謀作用。目前要加強農業科技知識、農村生產生活等方面的資源建設，因為它是能給農民群眾帶來實實在在東西的，幫助他們生產生活的，也是他們喜聞樂見的資源。要根據全省農村產業發展的實際，重點支持各地的支柱產業。要增強大眾性和實用性。使我們的文化共享工程切實體現出民心工程的內涵。

3文化共享工程在基層面臨的困難和問題

文化共享工程作為新時期文化建設的一項基礎工程在各地不同程度的取得了進展。特別是試點縣、鄉、村的群眾得到了實惠。但從西部地區看，工程建設尚處于起步階段。由于各地重視程度不同，進展不同，效果各異，在工程建設、管理和服務方面還存著不少困難。

3.1一些地方對工程建設的重要性認識不足

未將工程建設列人重要議事日程，有效機制尚未形式。由于受地方經濟狀況的影響，對工程建設缺乏必要的信心。特別是在基層服務點建設中提出的與農村黨員干部現代遠程教育，與農村中小學現代遠程教育，與有線或數字電視普及工作，與農村廣播:電視村村通、電話村村通，與農村信息等方面的結合尚處在紙上談兵的階段，沒有形成統一協調的機制，基層中心處于有所為而不能為的尷尬境地。

3.2經費投入嚴重不足

許多支中心、基層服務點運行維護經費缺乏保障，直接影響了服務工作的正常開展。在工作的實踐中，我們深深的認識到文化共享工程為廣大人民群眾可作的事很多，但都因地方財政狀況等因素，得不到正常的經費保障而擱置。就縣級支中心的運行經費，省上曾經在工程實施時與有關縣市簽訂了責任書，但至今不少縣市的運行經費還是沒有著落，致使支中心的運行到了面臨停機關門的境地。

3.3人員編制與專業技術隊伍的現狀堪憂

共享工程支中心一般依托縣市公共圖書館而建，而各縣市公共圖書館的人員編制不盡相同，但有一點是相應似的，那就是大家過去常講的“圖書館是姨老姨少的避風港，輕松領取工資的后花園”。社會普遍認為圖書館的工作就是借書還書，沒有多少技術含量。因此，達官貴人們就想方設法把子女硬是塞了進去。以澄城圖書館為例，1987年建館時，下達事業編制4人，現在實有人員13人，而其中僅有本科學歷的1人，大專學歷(后取)2人，中專學歷1人，高中學歷1人，其余全為初中學歷。這樣的人才結構在原來意義上的圖書館工作尚能湊合，但在現代信息技術條件下從事服務工作，無疑遠遠不夠。在現有人員中，學過計算機專業的人數為0，雖然通過繼續教育途徑取得計算機一級證書的不少，但基本都是“二把刀”，通過培訓，基本能適應支中心開機、關機、資源下載、配送等工作，但網絡維護、資源建設與開發的人才就無從談起了。縣支中心擔負著基層服務網點專業技術人員的培訓任務，自身都是“半桶水”，如何培養基層人員呢?所以，縣級支中心專業技術隊伍的建設是一項任重而道遠的工作，是關系到文化共享工程建設成敗的一項緊迫任務。

篇4

1.建設具有人文關懷的企業文化企業的主體是什么？是人，即企業員工。企業管理者在帶領員工創造價值的同時，使員工得到相應的關懷和幫助，讓員工感受到企業對于自身的關心和愛護，其中核心的部分就是貼心、細節和理解。所謂貼心，就是從小處著手，利用貼心的關懷，了解員工真正的需求，懂得員工的所思所想。讓員工對企業產生感激之情，從而激發員工的工作熱情，建立起對企業的忠誠度。當員工在企業既得到切實的收入，又感受到企業對其的重視和關懷的時候，就會產生感恩的心理，將企業的關懷，轉化為自身努力工作的動力。細節存在于員工工作和生活中不經意間流露出的各種表現中。在實際工作中，員工會因為各種原因出現工作失誤，或者出現工作情緒低落等問題。了解員工在日常工作中出現的各種小問題，并進行及時的溝通和幫助，能夠增加員工對企業的認同感和歸屬感。只有這樣，員工才會為企業毫無保留的貢獻自己的力量。作為領導，在堅持工作原則的同時，也要注意自己的言行，避免由于無意識的一句話，造成員工的心理負擔，從而對員工的工作造成很大影響。所謂理解，就是對于員工的不足給予諒解，對于工作中發生的失誤不要一味的批評和處罰，更多的是了解事情的經過。在按照規定處理的同時，予以安慰。如，員工有自己的家庭，也有自己的私事，《石油教育》雙月刊2014.06雖然制度要求不允許因為私事而影響工作，但在實際工作中又難以避免。

2.建設安全第一的企業文化凡涉及產品生產的企業，都存在一定的安全隱患。不論是工廠設備故障，還是員工的日常工作疏漏，都可能造成安全事故，給企業和員工的生命財產安全帶來重大損失。安全管理要從制度建設入手，避免員工習慣性違章，將違章操作納入員工處罰規定中去，用制度約束員工，采取處罰和宣傳教育相結合的方式，讓員工和企業得到安全的保障，使“人人講安全、人人為安全”的思想銘刻在員工的頭腦中。

3.建設規范化的企業文化企業工作目標的實現和工作任務的完成，需要規范化的企業文化的支持。規范化的企業文化的實施，決定著企業能不能“高端大氣上檔次”，能不能給人以標準化現代企業的印象，能不能讓企業的員工有良好的工作面貌。規范化就是在企業管理等各項工作中，對重復性工作，通過制定、實施標準(規范、規程和制度等)達到行動上的統一，以獲得最佳的經濟和社會效益。當然規范化并不是要求員工喪失個性，而是允許員工在一定的范圍內進行個性化活動，還要符合公司規范化要求這個大方針。在企業文化建設中，規范化的管理要求有較為正式、嚴肅的辦公環境，用環境去影響員工的心理，使員工的行為得體。同時，規范化也要求工作的開展，以及任務的落實形成一個模式。要讓員工知道在工作開展的過程中，應該先干什么，后干什么，使員工不至于在開展工作的時候亂了陣腳。如，在生產經營活動中，采取項目管理（PM）模式。在實施之前，選拔人員進行項目立項，形成策劃書后遵循策劃書開展工作。形成固定流程，讓工作的開展有條不紊。

4.建設具有執行力的企業文化執行力就是對于工作和活動開展過程中執行情況的概述，表現出了企業的管理能力。執行力的強弱直接影響著企業政令的落實情況。培養具有執行力的企業文化，就是要做到令行禁止，讓員工能夠主動的、圓滿的、踏實的落實好每一項工作要求。而執行力的培養，就是要讓員工認識到工作任務的落實對企業和個體的影響，采取的行政手段就是考核。培養執行力的實質，是通過嚴肅合理的考核制度的實施實現的。對于沒有正當原因執行不徹底、不及時的予以懲處。

5.企業產品服務的文化塑造企業生產經營的目的是盈利，盈利的方式是出售自己的產品和服務，那么如何讓自己的商品得到消費者的青睞，產品服務的文化塑造相當重要。聯通的廣告“讓世界自由聯通”，可以說是聯通公司的服務理念，讓顧客能在任何地方、任何時間享受聯通公司的服務。移動公司的電話客服語音提示，“我們百分努力，只為您十分滿意”是移動公司顧客至上，為顧客做好服務的理念。當然，產品的文化塑造不僅僅在廣告上，但廣告卻是主要的展現和傳播油田基層方式，利用廣告可以將公司的主旨、思想傳達給顧客。同時產品和服務文化不能僅停留在廣告中，在產品和服務中也應得到真實體現，讓員工在工作中對其認同，并為之努力。

6.建設具有創新意識的企業文化創新能力是企業科技革新、管理進步的唯一出路。只有堅持不斷創新的企業，才能不斷的發展，才不會被時代所淘汰。如何培養具有創新意識的企業文化呢？對于研發單位來說，創新本來就是其生命所在。對于生產企業來說，沒有創新只可以短暫的維持“生命”，但最終會在技術變革的浪潮中被淘汰。要培養有創新意識的企業文化，最重要的就是要建立完善的獎勵制度，對于具有創新性、可操作性，能給企業帶來實際效益的思考、方案和方法給予一定的獎勵，激勵員工的創新積極性。

二、企業文化的傳播

企業文化的傳播油田基層分為對內和對外兩個方面。對內而言，是企業的管理文化和工作氛圍的塑造；對外而言，是產品和服務所遵循的理念。

1.企業文化的對內傳播企業文化的對內傳播，主要是員工對企業文化理解、認同并且執行的過程。企業文化的培養和傳播要從實際出發，實事求是，根據企業的實際，進行合理的塑造和引導。

2.制度是企業文化培養傳播油田依靠的手段企業文化是無形的，存在于企業全體成員的習慣和工作之中。一個習慣、一個制度都是企業文化的一部分。建立合理的管理制度，能夠從根本上規范企業和員工的行為，從而實現約束員工遠離不好的習慣和錯誤的行為的目的。同時利用鼓勵措施，激勵員工向好的方向發展。

3.文化宣傳是企業文化建設的長期工作文化是一種思想的傳播，是為了讓全體員工樹立正確的人生觀、價值觀，使之與企業文化產生共鳴。企業文化，一方面需要利用制度來塑造。另一方面，需要文化宣傳進行長期的養成教育。很多大型企業，都有自己的內部刊物和宣傳部門。利用文體活動、工會活動、黨課學習、勵志講座、文字刊物等開展多種形式的活動，鼓勵員工廣泛參與，這就是利用宣傳的手段對企業文化進行塑造和鞏固。

4.言傳身教是企業文化延續的好方式每個企業都面臨著人員的更迭變化。筆者認為，要傳承和發展企業文化，就要言傳身教。簡單的說，就是從新員工一進入企業開始，就對其進行企業文化的宣傳，通過專門講解，讓其認識和了解企業文化。在這一點上，大中型企業都做得較好。通過培訓，利用企業原有的文化氛圍對新進員工進行熏陶，同時老員工對其進行專門的教育和指導，讓其較快的接受企業文化。

5.企業文化的對外傳播基層企業文化對外傳播油田基層的主要方式是廣告。除此之外，還包含在企業產品服務的生產、銷售和售后等多個方面的工作之中。一是廣告。由于廣告是利用較短的時間、較小的篇幅，以及濃縮的方式來推廣企業的產品和文化內涵，所以好的企業始終保持一貫的廣告風格，而這種風格就是企業文化的反應。二是產品的生產、銷售和售后。雖然企業文化在廣告中都有所宣傳，但對消費者來說，僅僅靠宣傳是不夠的。消費者需要的是實實在在的商品和服務，而這些都貫穿于產品的生產、銷售和售后中。所以產品的生產、銷售和售后是企業文化的載體。另外，一些企業開展100%滿意客戶服務承諾，開展顧客回訪制度等都是對企業文化的對外傳播。

三、新時代的文化傳播

1.網絡文化也是企業文化的一種表現形式在互聯網時代，特別是從上世紀80年代開始，越來越多的人愿意通過網絡來了解世界、獲取信息。通過網絡媒介進行企業文化的宣傳相比于傳統方式來說更具有廣泛、迅速、可重復等多種優勢。所以很多知名企業都建立了門戶網站，通過這個窗口宣傳自己企業的文化和動態信息。而在企業對外宣傳的同時，更應讓自己的員工成為主頁的瀏覽用戶，最大限度地發揮其宣傳作用。

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（二）基層群眾文化建設是實現社會主義和諧社會目標的重要途徑社會主義和諧社會最初的理念就是建造一個“以人為本”的社會體系，以人作為發展重點，所以基層群眾文化是社會主義和諧社會的體現。促進社會主義和諧社會的發展是打造文明社會體系的目標，是人民群眾的文化需要，也是時代進步的前提?；鶎尤罕娢幕ㄔO給我國建造社會主義和諧社會提供了保障，是構建和諧社會強大的后盾。這主要是因為基層群眾文化建設能有效地加強社會凝聚力和友愛性，并且化解了社會矛盾，推進了社會主義和諧社會的繁榮發展。所以基層群眾文化建設不僅是社會主義和諧社會的表現載體，也是和諧社會的文化根基和精神支撐。現在基層群眾文化建設的水平成為了衡量社會主義和諧社會發展程度的重要標準。

二、建設基層群眾文化的幾點建議

基層群眾文化建設是構建和諧社會不可或缺的組成部分，就筆者的調查結果而言，我國基層群眾文化建設還有一些不足之處。接下來筆者總結幾個做好基層群眾文化建設的方法。

（一）建設具有個性的城市形象文化城市的外觀建設代表了城市的形象文化，例如：空間布局、建筑的造型風格、建筑的彩繪方式等。在保持城市整體和諧的同時加入審美情趣和當地文化特色，許多文化名城的建筑都有獨特的文化元素，比如：法國巴黎、英國倫敦、威尼斯等。如果不能大面積鋪設，也可以設置一兩個亮點設施，起到畫龍點睛的效果，比如悉尼的海上歌劇院。

（二）群眾文化工作要突出地方特色和歷史資源抓住地方群眾文化活動的特點，用群眾喜聞樂見的形式，本著尊重、引導、充實、發展的精神，突出時代氣息與健康的民俗色彩。在節假日舉辦大型的職工文藝演出和趣味文化娛樂活動，使地方性的群眾文化活動在節日得到集中的體現。鄭汕、趙康認為“歷史文化資源是以文化形態存在的社會資源，它是人類社會進步的紀錄，是人類創造的物質財富和精神財富的積淀，是社會文明的結晶”。所以，突出地方文化特色是建設基層群眾文化的重要途徑。

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構建社會主義和諧社會是我們黨提出的一項重大戰略任務，建設和諧社會必須建設與之相適應的和諧文化，和諧文化建設既是構建和諧社會的重要內容，又是必要條件；而基層群眾文化建設正是直接作用于最廣大的人民群眾，直接決定著人民群眾的思想和行為?；鶎尤罕娢幕ㄔO也是搞好基層群眾思想政治工作、維護基層社會穩定的重要手段。隨著改革開放的不斷深入，群眾的思想十分活躍，各種觀念、文化相互交融，先進文化、有益文化、落后文化和腐朽文化在社會上同時并存，正確思想和錯誤思想、主流意識形態和非主流意識形態相互交織，因文化差異產生的沖突、碰撞、摩擦，如果不注意妥善解決，不進行正確引導，就會引起群眾的思想混亂，甚至導致社會危機。在新時期新階段，充分發揮文化的教育、引導、激勵功能，大力發展基層群眾文化，對加強黨的執政能力建設，宣傳黨和國家的方針政策，加強黨和政府與人民群眾之間的血肉聯系，鞏固基層政權建設，維護社會穩定，實現全面建設小康社會的目標具有十分重要的意義。所以說，基層群眾文化建設是和諧文化建設的重要元素，對于構建社會主義和諧社會具有極其重要的作用。

（二）基層群眾文化建設是提升群眾文化素養的重要手段

基層文化是極其廣泛、極其豐富的社會文化現象，是人類社會生活、精神生活重要的組成部分，基層群眾文化的發展水平，是衡量一個民族文化素質的重要標志。人民群眾既是基層文化建設的主體，是基層文化的實踐者，又是基層文化的受益者。通過基層群眾文化建設，可以不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求，豐富和發展群眾文化事業和文化產業，大力繁榮民俗文化和民族文藝創作，從而達到凈化群眾文化環境，提升群眾文化素養的良好效果。

（三）基層群眾文化建設是促進經濟發展的重要基礎

隨著經濟社會的迅速發展，基層人民群眾在物質生活條件明顯改善的同時，對精神生活質量的需求也不斷提升，這就要求政府對基層群眾文化建設加大投入力度，改善群眾文化設施，豐富群眾文化活動。經濟的高速增長，既需要政治提供穩定的社會秩序和制度保障，也需要文化提供有力的支持。雖然群眾文化建設是政府的公益性、服務，但是，基層群眾文化建設的社會效益卻是巨大的。發展地方經濟，需要有良好的社會環境，基層群眾文化的日益發展，可以促進家庭和睦、社會和諧，起到維護社會穩定的作用，為保障經濟發展打下堅實基礎。

二、基層群眾文化發展現狀

近年來，隨著黨和國家關于社會主義和諧社會建設、科學發展觀、加快轉變政府職能等重要發展思路的提出和推進，城鄉居民的文化生活得到了顯著的改善，基層群眾文化建設取得了矚目的發展和成就。地方政府對加強基層文化建設的重要性和緊迫性有了進一步認識，基層群眾文化基礎設施有了明顯改善，群眾文化活動不斷豐富，廣大基層群眾參與文化活動的積極性有所提高，群眾文化活動的自發性和組織性不斷增強。但是,根據目前發展狀況來看，基層群眾文化建設與人民群眾日益增長的精神文化需求在總體上還不相適應。主要表現在以下幾個方面：

（一）思想認識不足、重視程度不夠。由于目前各級政府考核領導干部的方式存在局限性，導致基層黨委政府重經濟發展、輕文化建設的現象仍然較為普遍，基層領導干部對群眾文化工作認識程度的不高，在很大程度上影響和制約了基層群眾文化工作的發展。有的領導認為自己的全部工作就是抓好招商引資，提高財政收入，把經濟增速搞上去，從而忽視了基層群眾的精神文化生活需求，沒能有效發揮政府組織、引導、服務基層群眾文化的作用。

（二）基礎薄弱，投入不多。近幾年，蘇木鎮、社區都建立了文化活動中心，各地也建起了廣場、公園、少年宮等活動場所，但仍然無法滿足基層文化活動的需求。社區、蘇木鎮作為基層單位資源匱乏，有些蘇木鎮根本就沒有活動場地、設施，跟不上群眾的文化需求。文化經費嚴重短缺，在基層蘇木鎮，文化業務活動經費、設施建設、器材配置、日?；顒咏涃M等都微乎其微，基本沒什么活動經費保障。

（三）基層文化隊伍建設發展不平衡。基層文化開展的是否有效，重要的是要有一支好的隊伍和一批熱心的文化骨干，基層文化工作人員大部分時間被分配到抓硬指標上去，文化活動中心的作用日漸消弱，城區廣場文化活動日漸豐富，但延伸到基層蘇木鎮比較困難。基層文化工作隊伍不能完全適應現代基層文化建設的需求，缺少文化活動組織人才和文藝骨干，不能很好的發揮文化服務隊伍應有的作用。

（四）基層文化活動形式單一。部分蘇木鎮文化中心僅僅流于一種形式，不能夠根據本地特色開展引導性較強的活動，文化形式單一，文化活動匱乏，文化產品供給不足，群眾參與困難，不能調動廣大基層群眾的參與熱情和積極性，不能真正滿足群眾對日益豐富的文化生活的需求。

三、基層群眾文化建設的幾點思考。

針對當前基層文化建設存在的種種問題，從不斷豐富和滿足群眾日益增長的精神文化需求的實際出發，提出以下幾點思考：

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2.我院的突出問題。豐富多彩的校園文化活動促推了校園文化建設的蓬勃發展，但也存在突出問題亟待解決。一是對校園文化活動“潤物無聲”的功能重視不足。在院系二級管理模式下，我院團委結合省市和學院黨委的指示精神制定了校園文化活動方案。但各系部在落實過程中只是單純地為了活動而活動，未將開展活動所需的工作理念、指導思想乃至學科優勢、媒體支持等元素進行有機融合，忽略了文化活動“潤物無聲”的涵養功能。二是對文化活動整體系統性培育不夠。我院校園文化活動的功能單位設在院團委，從活動的規劃、選拔、培育和實踐等方面均由團委包辦，校園文化活動過多地被視為學生管理的方法和手段。而要完成第一、第二課堂的有機結合，提升校園文化建設內涵，則需要整合教育渠道，將其放置在整體辦學方向、辦學特色和培養人才目標的大背景下來實施操作，將專業設置、師資配備、課程開設、教學科研、后勤服務等校內資源有機整合，提升校園文化活動立意的高度，擴大學生的受益面。三是活動項目培育的質量不高。目前，我院對活動項目的培育手段和方法較為單一，缺乏戰略規劃和精心培育，代表我院校園文化建設的特色活動較少，品牌活動和精品活動缺乏。四是活動中產生資源浪費、疲于應付現象。由于缺乏合理科學的規劃、管理，存在多個部門重復組織一項活動的現象，不僅浪費了人力、物力，也會導致一段時間內活動過于密集，而各系部執行起來疲于應付，影響活動質量。

二、我院校園文化活動頂層設計路徑

1.高度重視，全員參與，明晰校園文化活動定位。校園文化活動的準確定位，是校園文化活動制定者結合學校的辦學類型、辦學層次和辦學特色，經過科學調研而形成清晰的校園文化目標性要求，進而構建校園文化核心競爭力。校園文化活動定位需要學院各部門全員參與，加強優勢項目挖掘，發揮地域、學科專業、傳統積淀等比較優勢，統籌考慮，科學規劃。尤其是高職院校，要建設特色校園文化活動，更應緊扣職業素養教育這一目標，爭取學院黨政部門的大力支持，在經費支持、物質保障上提供有力支撐；爭取專業教師的參與、配合與指導，引導更多師生參與到校園文化活動中，為擴大校園文化活動的輻射面和影響力創造良好條件。

2.頂層設計、分類指導，凸顯校園文化活動特色性。談到“珞珈文化”大家就會想到武漢大學，提及“未名湖畔宜聆教”大家就會想到北京大學，說起“清華園”就會想到清華大學。校園文化建設要突出特色，其重要組成部分的校園文化活動也要具有自己的特色。學校應在分層、分類指導的原則下精心設計校園文化活動，堅持多元化與全方位建設相結合，探索符合我院校園文化特點和學生文化活動規律的文化活動。浙江建設職業技術學院以建筑行業“祖師”魯班的歷史淵源為依托，打造以求實和創新為主要特征的具有行業特色的“魯班文化”。通過研究和挖掘魯班傳統文化，以建筑技能節、“魯班傳人”、“魯班之星”等系列主題活動教育青年形成“不畏艱辛、刻苦學藝、勇于實踐、敬業創新”的時代精神。學院在設計學生活動的內容、形式上也充分考慮到學生在年齡、思想、心理、學習任務、認識水平等方面的明顯差異，不僅根據校級、院級、年級、班級分出層次，還根據不同層次的組織團體整合學生活動，體現出各具特色的階段性，最大程度地鍛煉不同年級、層次的學生參與學生活動的能力，發揮校園文化活動覆蓋、影響全體青年的作用。

3.打造精品、樹立品牌，擴大校園文化活動影響力。校園文化活動充分體現著文化育人的功能，而文化育人是品牌校園文化活動的核心價值，學生在組織參加活動的過程中受到潛移默化的教育和感染。因此，提升校園文化活動的內涵和層次就必須樹立精品意識和品牌意識，突出特點，彰顯特色，對優勢文化活動項目進行品牌建設和維護。山東建筑大學的黃河源協會成立于2005年。協會的志愿者們連續9年赴黃河源頭，資助沿黃九省的貧困孩子1000多人，并建起全國第一所大學生希望小學———“長燕大學生希望小學”。他們的事跡曾被中央電視臺、新華社、山東電視臺、齊魯晚報等媒體報道上萬次，黃河源協會曾獲得全國優秀大學生社團、山東省十大新聞人物、全國十大社會責任博客等榮譽，協會發起人王聿珩被評為感動山東優秀人物、山東省道德模范、濟南市杰出志愿者、全國大學生優秀人物等。近期，學校又在協會的基礎上創新志愿服務模式，成立全國首個大學生勵志公益社團，建立企業家、大學生、受助對象三位一體的公益平臺，實現大學生助人自助。山東建筑大學的成功經驗在于根據社會實踐活動的不同類型，統籌學年學期不同的階段特點及學科專業的不同特點設計實踐活動項目。要形成完善的社會實踐育人體系致力于社會實踐活動的長態化和品牌化。好的項目堅持做、持續做，在做的過程中總結特點，提煉特色，形成了長效機制，品牌自然就形成了。由此，建設校園文化活動的品牌，要求我們在整體規劃、梳理整合、宣傳推廣上下功夫，使活動品牌在全院師生中產生較強的影響力和感召力，進而吸引更多的人參與到共同建設和維護品牌的活動中。

4.集中力量、整合資源，推進校園文化活動項目化運作。項目管理作為一種有效的組織管理方法，在眾多領域內已經有了成功的應用。校園文化活動的項目化運作，其實質就是有限資源約束下的競爭機制。通過招投標形式對項目的申報、審批、運作、檢查和驗收等程序進行有效管理，從而有效提高工作效率、減少工作成本、保證工作質量。較優秀的項目在認真審核后脫穎而出，項目執行者在明確的項目目標驅動下充分發揮主觀能動性，調動各種資源，策劃和組織出新穎而有意義的活動，把活動辦成精品；在充分尊重各基層團組織創造性的同時，也能較好發揮學生在校園文化活動中的主體地位，使學生真正成為育人過程的實踐者和實施者。

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一、新形勢下基層檢察文化理論建設應與時俱進

自2013以來，檢察工作正循序漸進步入新形勢下，在系列講話中，均對檢察工作相關的政法工作作出重要指示，要求“主動適應新形勢，增強工作前瞻性，有效防控各類風險，履行好維護國家安全和社會安定的重大責任”。檢察工作作為關系人民群眾切身利益，關系改革發展穩定大局。在新形勢下應進一步圍繞推動經濟發展，找準社會發展切入點，將保障經濟平穩較快發展作為當前服務大局的首要任務，緊密結合全國發展戰略;進一步圍繞促進和諧穩定，找準社會發展的結合點，將維護社會和諧穩定作為促進經濟社會發展的重要前提，堅持“嚴打”方針不動搖，突出打擊嚴重威脅群眾人身安全、財產安全性犯罪;進一步圍繞保障民生民利，找準服務社會發展的著力點，關注民生的法律問題，切實為群眾答疑解困，全面普法促進全民守法的實現;進一步規范司法行為，樹立司法公信力，找準服務社會發展的突破點。新形勢下中全面推進依法治國建設法治國家的檢察任務變得更加深入、更加重要，與此同時就需要檢察文化建設的前行性起到引領檢察工作的根本作用，對檢察工作在政法核心價值觀建設的基礎上，提出了更高的服務全社會意識與自我提高的要求，也就是在前期嚴格要求自身的基礎上，完善社會法治體系也成為檢察文化建設的重點?；鶎訖z察機關作為檢察體系中最小的基層單位，它所具有的廣泛性和具體性決定了它是承擔檢察文化建設的基本單元和主要載體。特別是在《人民檢察院基層建設綱要》中強調了基層檢察院的檢察文化建設的重要性，并把它作為基層檢察院建設的主要內容要求各級檢察院貫徹落實。由此可見，在新形勢下中基層檢察文化建設依舊是檢察體系文化建設的基礎點與突破點?；鶎訖z察文化建設應該及時把握新時期對檢察工作提出的新要求，加強法治思維的建設，在提升自身工作能力的同時，更為重要的提高綜合素能，以將工作效率內發性的達到更高的標準，加強作風建設，增強社會公信力。

二、新形勢下基層檢察文化建設理論應更加深入

我國有基層檢察院3200余，基層檢察官11萬多名，承擔著80%以上的執法辦案任務。近年來根據中央加強政法隊伍文化建設的一系列重要部署，在檢察文化建設工作均取得了長足的進步，基層檢察機關的檢察文化氛圍愈發濃重，但隨著法治化國家、法治政府、法治社會的發展，同時基層檢察機關的文化建設應與時俱進地進一步引向深層次。政法核心價值觀包括“忠誠、為民、公正、廉潔”，“忠誠———忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律，政法干警的政治本色;為民———始終把人民放在心中最高位置，這是政法干警的宗旨理念;公正———公正執法，維護社會公平正義，這是政法干警的神圣職責;廉潔———清正廉明，無私奉獻，這是政法干警的基本操守?！闭ê诵膬r值觀一直是檢察文化建設的核心內容，是檢察文化理論的根本之處。隨著新形式下的檢察工作，尤其是經歷了黨的群眾路線實踐教育活動、“三嚴三實”專項活動、“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專項教育活動，檢察文化核心價值觀更被提升為對基于政法核心價值觀更高的追求，應進一步深化檢察文化理論。在黨的群眾路線實踐活動中，檢察文化得到了更加深入的洗禮，可以說黨的群眾路線實踐活動是深化檢察文化的一項最佳載體，在黨的群眾路線實踐活動中徹底鞏固了檢察文化的作用力———指引檢察干警學習更深層的黨政思想、認識自身問題、嚴于律己。以“為民務實清廉”為主要內容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞作風建設，聚焦“”問題，使得干警從內由外的進行了洗禮，在黨的群眾路線實踐教育活動結束之際，基層檢察單位應該將在教育活動過程中樹立的良好檢察文化內涵保持熱度、常溫、有效地持續下去，在意識到自身不足的情況下及時更正，從而不斷查缺補漏，保障政法干警自身素能良性發展，并將“自省”模式納入檢察文化理論，應該經常自我進行一定的回望總結。在“三嚴三實”專項活動過程中，“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，做到謀事要實、創業要實、做人要實”同時應該作為檢察工作的基礎文化內涵。法律賦予了檢察工作神圣的法律監督職責，那么對自身政治理想和信念的要求也是尤為重要的。只有不斷提高自身的道德情操，在辦案中，要始終堅持黨的領導，堅持依法治國，堅持個人的原則底線，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。認真將各項專項活動精神融會貫通至檢察文化理論具有重要意義，專項活動是定期對政法干警的督促學習、自我檢討的過程，在洗禮的過程中尋求自我的升華，也是充盈檢察文化理論的重要過程。理論的建設是文化建設的源泉，而檢察文化建設同時是檢察工作發展的重要組成部分。

作者：李進 單位：遼寧省本溪市南芬區人民檢察院

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自古暨今，中國文化的主導者們“教民追孝”，“孝性”是中華民族精神最重要的特征，世界上沒有哪一個國家和民族像中華民族這樣如此偏愛傳統文化和祖宗留下來的器物，保護和傳承非物質文化遺產也正是基礎這種“孝性”，這一行為能夠在20世紀末和21世紀，終于形成氣候并引發出一系列重大的實踐行動，并不是偶然的，或“頭腦發熱的”。20世紀初期，有識之士就認識到非物質文化遺產的價值和意義，并呼吁民眾加以保護，且提出了一系列的保護措施，但由于戰亂、絡繹不絕的社會動員和革命運動使人們無暇顧及這一領域；隨著改革開放深入，西方文化的沖擊，民眾對自己是從哪里來，要到哪里去的探尋更加迫切，極力尋求打下生命烙印的記憶，保護好非物質文化遺產就是保留住這一記憶之一，它“不僅是一項系統工程，而是一項舉國上下全民參與代代接替的、長期的宏偉的歷史性任務?！保﹨⒁妱⒗⒘ⅰ斗俏镔|文化遺產及其保護的整體性原則》一文，《廣西師范學院學報（哲學社會科學版）》，2004年第4期。）然而，從近些年的保護狀況來看，雖然出臺了非常細致的、具有法律效益的保護策略和措施，卻并沒有有效的抑制非物質文化遺產消失的速度。筆者認為，問題的出現除了關乎有形的“政策”，更關乎無形的公眾保護意識。

一、重視“上”“下”層的協作

非物質文化遺產的載體是民族或族群，它屬于該民族或族群的全體人們，它具有很強的公眾性。而公眾意識就是這些民族或族群的自我意識，它在非物質文化遺產保護中起著基礎性的作用。保護世界各國的非物質文化遺產，是保持世界文化多樣性的舉措，這也成為世界各國的共識。但是目前在國內許多單位或地區對非物質文化遺產的重要性認識不足，尤其是廣大人民群眾對非物質文化遺產的概念、內容以及重要意義認識不充分，他們不知道保護什么？能不能保護？怎樣保護？

一個世紀以來，不少研究者把大量的時間和精力投入到非物質文化遺產的收集、整理、研究之中，為我國非物質文化遺產的保護與傳承做了許多有益有價值的工作。然而，專家、學者們的保護往往帶有一定的功利性，他們熱衷于“填補空白”，戴著“藝術之墨鏡”對非物質文化遺產中的某些因素加以改造和利用，以“變異”的形式存在于“象牙塔”層面的交流與合作。“然而，在民間藝術活動被大量地用以為創作材料而遭到掠奪性開采的同時，它們本身卻仍然被視為落后的、原始的、粗糙的，被視為必須以精英文化的模式加以改造才能擁有藝術價值的對象。”（注：參見傅謹《藝術學研究的田野方法》一文，《草根的力量》，廣西人民出版社，2001年版。）這種漠視非物質文化遺產的生存狀態，脫離保護主體的基礎意識層即公眾保護意識的所謂“保護”，跟不上非物質文化遺產消亡的速度。

政府的政策有利于保護，也有利于公眾保護意識的提高，然而，過于的依賴政策，也會導致公眾保護意識的淡薄。2004年8月28日，中國政府加入聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》，2006年5月國務院下發《關于公布國家級非物質文化遺產名錄的通知》，公布了518項國家級非物質文化遺產，2007年6月確定第一批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人226名。應該說，國家政府投入的人力、物力和財力是非物質文化遺產的保護提供了有力的保障，然而，鮮明的“等級制”保護策略，有時會削弱民眾的保護意識，他們會認為名錄下的遺產才是需要保護的，或者“高等級”的遺產才是保護的對象。我們似乎走入了一個兩難的境地，“公布名錄和傳承人”本意是要提高公眾的保護意識，而實際的實施過程中反而卻消減了這種意識，因而，關鍵不是政策的出臺有多少前瞻性，專家、學者們的研究有多重大的意義，而是實際操作中，重視政策、研究成果與提高公眾保護意識的協調，告訴人們為什么要保護并熱愛這一類型的文化，增進保護的緊迫性的認識。

二、提高公眾保護意識的三層舉措

提高公眾保護非物質文化遺產的意識（國家社會的自覺意識）其實就是一個全民性“文化自覺”的過程?！胺俏镔|文化遺產的一個重要特征就是，它不是‘死文化’而是‘活文化’，其區別與物質文化遺產的本質特點就是依附于特定的民族、群體、區域或個體存在，并流傳至今。”（注：參見喬曉光《關注母親河》一文，《中國非物質文化遺產民間剪紙國際學術研討會文集》，山西人民出版社，2005年版，第7頁。）保護非物質文化遺產要講究“活”性，以“人”為本，離開了對人的關注與重視，就是舍本逐末。提高“人”的保護意識雖然是針對全體公眾，但具體操作還應具有科學性和循序漸進的過程，筆者認為應該有三個遞進的層面，它們所針對的受眾不同，得到的效果有差異，而結合實施則可以提高全民的保護意識。

1、提高傳承人和相應的專業人員的保護意識

非物質文化遺產的大部分領域是由傳承人的口傳心授而得以代代傳遞、延續和發展的，他們“掌握著祖先創造的精湛技藝和文化傳統，他們是中華偉大文明的象征和重要組成部分。當代杰出的民間文化傳承人是我國各民族民間文化的活寶庫，他們身上承載著祖先創造的文化精華，具有天才的個性創造力。……代代相傳是文化乃至文明傳承的最重要的渠道，傳承人是民間文化代代薪火相傳的關鍵，天才的杰出的民間文化傳承人往往還把一個民族和時代的文化推向歷史的高峰?！保ㄗⅲ簠⒁娭袊耖g文藝家協會編《中國民間文化杰出傳承人調查、認定、命名工作手冊》，2005年版，第11頁。）保護和延續非物質文化遺產關鍵是要保護傳承人，已被越來越多的人所認識，由于傳承人的聲譽和所處的特殊位置，除了要傳授特定的“文化”外，還需傳播延續這類“文化”的意義。然而，對于部分傳承人而言，他們并沒有意識到自己所從事的是我們所認為的“文化”，這種最直接的能提高公眾的保護意識的途徑應是要得以重視的。此外，近兩年政府公布了第一批國家級遺產和傳承人名錄后，有部分沒有被列入名錄的傳承人通過媒體渠道道出了自己的抱怨：“國家不重視，我們如何來傳承”，過于依賴政府政策和帶有功利性的保護意識，不僅不能使我們的非物質文化遺產得到有效的保護，更會加劇它的消亡。 轉貼于

在非物質文化遺產保護的具體實施過程中，從對瀕危形態的搶救，到對消亡形態的搜集整理研究，再到活態形式的扶持振興與開發利用，都離不開相應的專業人員參與和必要的理論知識指導。較之目前我國非物質文化遺產保護的艱巨任務，其研究的專業隊伍及其分布狀況很不均衡，傳統文化藝術研究領域比較合格的專業人員，大多集中于部分大都市和高等學校與科研院所，且年齡普遍偏高，他們沒有太多的時間和精力來長期進行實地調研。而現存的非物質文化遺產絕大多數集中在“地方和基層”，其保護只有等待“有識之士”來發掘，或利用地方僅有的具有一定專業知識的人員在維持，這使得我國的非物質文化遺產的保護處于“非專業”狀態，不可避免的帶有一定的功利性。培養專業人才輸入基層、培訓地方固有的人才以及成立民間非物質文化遺產保護組織，是有效實施非物質文化遺產的必由之路，也是提高公眾保護意識的有力保障。

2、重視教育的傳播方式

教育是人類文化記憶傳承的重要方式，在我國非物質文化遺產保護工作中，教育活動也成為支持、保護和傳承非物質文化遺產的一項重要工作。由于嚴重缺乏專業研究隊伍，一些教育機構尤其是高等院校開始設立相關專業，開展本科、碩士甚至博士學歷教育，為非物質文化遺產傳承和發展培養急需人才，發揮高校在非物質文化遺產保護中的重要橋梁作用。同時，鼓勵和支持一些優秀的文化遺產內容和文化遺產知識納入中小學的教學計劃、編入教材，組織參觀學習活動等，來激發青少年熱愛祖國傳統文化的熱情，提高非物質文化遺產的保護意識。但是，在地方專業人員極度匱乏，特別是在一些較為偏遠的鄉村，也是非物質文化遺產的根源地，教育工作者自身對非物質文化遺產的認識不足，沒能力從理論上對當地的非物質文化遺產的課程做系統規劃的情況下，就在學校教育全線鋪開，極有可能使效果“事與愿違、南轅北轍，甚至有可能在實施保護的良好愿望之下，由于不能按照科學思想辦事，缺乏必要的專業理論指導，帶來不必要的遺憾，釀成不必要的禍端。”（注：參見吳文科《以人為本：非物質文化遺產的保護及其根本性原則》）

重視教育，更應該重視教育的傳播途徑。筆者認為，就我國目前非物質文化遺產保護的現狀，應采用自上而下的傳播方式。一方面要培養研究非物質文化遺產的高級專業人才，在全國范圍內對非物質文化遺產開展調查、登記、攝像、錄音、認定、建檔等工作，摸清家底；另一方面，要在本科、?？平逃龑用娲罅π麄骱吞岣叻俏镔|文化遺產的保護意識，因為這一層面的很大一部分畢業生都將是面對基層和地方的；再次，要對中小學有志教授和傳播的教師進行培訓，創造和提供機會讓其再學習，他們是提高公眾保護意識的“傳承人”。只有提高了具有一定文化知識的人群的非物質文化遺產的保護意識，才能避免“一哄而上”，進而從整體上提高全民的保護素質。

3、保存與建立原生態生存環境

保存和建立原生態生存環境與提高公眾保護意識是相互制約，相互促進的關系。在非物質文化遺產保護過程中，需要關注的是隱含在物質層面之后的寶貴的精神內涵和歷史傳統，這就離不開它的原生態環境。事實上，在市場經濟的制約下，要想完整的保存和建立非物質文化遺產的原生態生存環境是不可能的任務，只能是有限的條件內相對的實施，設立生態博物館提供了這一相對的可能性。

篇10

近年來，改革繼續以不可逆轉之勢向前推進。同時由于改革尚不到位，某些地方和部門出現了“公共權力部門化、部門權力利益化”苗頭，市場對資源配置的基礎性作用遭遇行政權力的不當干預，致使一些重要領域、關鍵環節改革難度加大。加強改革的“頂層設計”，增強改革的科學性、系統性、協調性，著力突破改革瓶頸，既是過去攻堅克難的成功經驗，也是繼續深化改革的有效方法。

加強“頂層設計”，必須在深入實際調查研究的基礎上進行，必須同基層干部群眾的實踐探索相結合。政策的生命力總是源于實踐。從安徽小崗村村民探索“大包干”到深刻變革農村經濟格局的，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制，農村改革、經濟體制轉軌等重大改革之所以取得成功，釋放出巨大的經濟社會活力，關鍵在于改革領導者對群眾意愿的深度關切，對社會主義市場經濟發展規律的深刻把握，對基層探索實踐經驗的及時總結。尊重群眾首創精神，鼓勵地方大膽探索，重視基層鮮活實踐，是確?！绊攲釉O計”符合實際的重要條件，更是推動改革不斷深化的智慧之根、活力之源。