時間:2023-03-23 15:24:36
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由于中職學生基礎較差,個人學習能力不足,學習主動性較差,在學習中存在很多困難,導致學習的低效率現象。小組學習有效的發揮了團體成員的集體智慧,動員了小組成員的積極性,彌補了個人學習能力和學習方法的缺陷。尤其是在財會專業的實踐操作中,小組配合,分工合作,完成相應的操作步驟,是最有效率的方式。并且,在合作學習的過程中,情感交流是很重要的一部分,對于完善個人職業道德修養、培養團結協作的能力有重要作用。
(二)中職財會實踐中合作學習的問題
在實際的教學中,小組合作學習在使用過程中出現了很多問題:首先,很多學生不夠重視小組合作學習,把小組合作學習中的自由討論時間看成是放松閑聊的時間,討論一些與課程知識無關的內容,看似熱烈的討論實際上沒有解決任何問題。其次,由于個人學習能力的差異,存在小組成員之間的盲目攀比和個人權威現象,有的基礎好的同學不尊重基礎差的同學的自由發言權利,對自己個人的能力過分自信,在一時的爭強好勝心理中排斥抗拒其他成員的意見,看不到其他成員在小組中扮演的重要角色。而基礎差的同學由于得不到重視,久而久之就無所事事,不參與小組活動。第三,有的小組對小組成員的得失看得太重,在小組競賽的失利后相互指責,導致小組內人際關系緊張,矛盾重重,學習效率低下,漸漸失去學習興趣和學習積極性。這些問題都對小組學習的進一步改善提出了更高的要求。
二、中職財會實踐教學中如何提高合作學習能力
(一)發揮教師的組織帶頭作用
教師的教學在財會課堂中起著主導作用,教師是學生的引導者,將學生有效組織起來是教師的重要職責。教師應該對小組合作進行有效引導,對怎么分配小組成員、如何進行小組團隊協作、如何分配任務才能充分發揮小組優勢等問題進行深度講解,并且做好榜樣帶頭作用。積極參與到學生的小組團隊協作上來,調動小組成員的積極性,及時解疑,幫助小組合作取得有效率的成果。同時,學校相關部門應該對教師的工作進行抽查,調動學生的反饋來對老師的教學成果進行監督,使老師更好的發揮組織帶頭作用,出色的完成教學任務。
(二)合作目標具體化,明確分工
在每一個小組合作任務分配下來的時候,先寫好小組合作計劃書,制定明確的團體合作目標,以及具體的任務,分配到個人,使每個人都明確目標,發揮自己應有的作用,積極為團體合作獻力獻策。只有明確的分工才能避免懶散現象,達到自我約束的作用。比如要完成財務報表的制作,要分成資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表、會計報表分析等五個大的版塊,具體的任務具體到每個人,分工合作,優勢互補,提高效率。
(三)加強小組成員的協作能力
營造良好協作氛圍在分配小組成員的時候,應充分考慮學生的學習能力和特長優勢。每個小組中都應該有一個富有責任心,自我約束能力強、實踐能力強的學生,可以發揮帶頭作用,也可以激勵小組成員積極完成任務,形成良好的學習氛圍。同時,老師在分工的時候可以采用自由組合加教師調整的方式,小組成員之間的團結友好是最關鍵的,而自由組合時無疑對小組成員內部的信任度有大的優勢,這樣更有利于小組成員之間的有效交流和溝通,也更容易相互理解,形成良好的小組合作氛圍。
三、中職財會教學中人才培養策略
中職教育的核心目標應該是讓學生學好專業知識,為學生的就業以及創業打好夯實的基礎。任何事物的發展都有一個過程,專業課的學習也一樣,是一個循序漸進的過程,環環相扣,不能夠中斷。當中職財會專業的學生畢業后,專業技能是從事今后工作的硬功夫,沒有真才實學是很難勝任這項工作的,更加談不上創業了。
(一)加強學校師資人才隊伍的建設
完善會計專業課程設計學校老師的整體專業知識水平決定了學校的教學水平,加強學校師資人才隊伍的建設,才能更好的完善會計專業課程設計。依據近幾年財會專業的需求,學校需要對現行的財會專業教學模式進行改革,努力建立起校企合作的機制,實行“引進來,走出去”的方式,努力積極的建立起高水平、高能力的師資教學團隊,培養出骨干老師以及學科帶頭人,從而使走進中職學習財會專業的學生切實能夠學到專業知識,畢業后能很好的勝任與財會相關的工作。
(二)初級財會人員的培養
對于好學基礎又很扎實的學生,專業課老師在教學的時候可以適當的講講企業在實際工作中財務方面的工作流程,也可以在學校舉辦比賽,模擬企業財務部、銀行、稅務局以及工商等部門的實際工作流程。在進行電算化專業課教學的過程中,列舉的每一筆經濟業務應該是來自于企業、銀行等部門的日常遇到的真實會計實務。除此之外還需要讓學生確實掌握如何正確填寫匯票、支票等業務、如何成功的申請成為增值稅一般納稅人以及如何辦理稅務的登記、變更、年審等常識知識。最后還需要讓中職財會學生掌握POS的正確使用方法和真假鈔如何快速辨別。最終使學生在參加工作的時候就能很快適應自己的工作崗位,增強自己的競爭力和就業能力。
(三)具備財會專業較高技術水平人員的培養
對于那些非常想多學些理論知識的財會學生,中職學校可以讓這部分學生在扎實掌握好一定操作技能的前提下,讓他們參加會計專業技術水平考試,以此來鞏固他們學的理論知識。對學生進行分層教育,因此課程也要設置為選修課和必修課兩部分。必修課是每個財會學生必須學習以及掌握的知識,而選修課可以讓學生對更高層次的知識有一個了解,也讓那些喜歡多學理論知識的同學的心愿得到滿足。另外,學校也可以組織老師對學生進行輔導,讓他們取得會計從業資格證的基礎上,取得更高層次的資格證,對取得資格證的學生也給予一定的獎勵,促進學生學習的積極性。通過以上措施最終提高財會專業學生整體的專業技術水平。
一等獎 (6名)
安宜寬 (河北省冶金礦山管理辦公室)
耿明英 (武漢科技學院)
王 芬 (寧波市外經貿局財務處)
崔立中 (中國水利電力對外公司)
李 睿 (中國對外貿易中心(集團))
李 婧 (浙江省糧油食品進出口股份有限公司)
二等獎 (10名)
陸 紅 (浙江省糧油食品進出口股份有限公司)
張曉蓓 (山西省商務廳商務研究中心)
張曉東 (揚州中宇進出口有限公司)
張雙林 (四川怡和企業(集團)有限公司)
陳艷 (山東省對外貿易集團有限公司)
石天唯 (吉林省國際商務學校)
姜 瑩 (北方集團天津文教體育用品進出口公司)
陳嘉雯 (廣州輕出集團有限公司)
余孝文 (河南省外貿學校)
葉 欣 (云南冶金集團進出口公司)
三等獎 (14名)
黃東晶 周濱 胡愛榮 (黑龍江科技學院)
阮宏丹 (福建茶葉進出口有限責任公司)
閔 華 (江西省對外貿易經濟合作廳計財處)
宋海賓 胡愛榮 武晶茹 (黑龍江科技學院)
鄭 諍 (中國海外工程有限責任公司)
張翠芬 (中交集團公路一局海外分公司)
小 曉 (廣東省對外經貿會計學會)
饒 明 (四川川投國際貿易公司)
劉慶權 (湖南省通用工業品進出口有限公司)
鐘哲天 (上海外經(集團)有限公司)
郎慧繪 (西安西電國際工程有限責任公司)
周 領 (中國五礦集團公司)
胡愛榮 黃東晶 劉勝 (黑龍江科技學院)
吳 琛 (武漢科技學院)
2008年全國商務財會論文評選工作組織獎名單(排名不分先后)
江蘇省對外經貿會計學會
上海市對外經貿會計學會
山東省對外經貿會計學會
寧波市對外經貿會計學會
廣東省對外經貿會計學會
廣州市對外經貿會計學會
天津市對外經貿會計學會
湖北省商務廳規財處、湖北省對外經貿會計學會
山西省經貿廳財務處、山西省對外經貿會計學會
遼寧省經貿廳財務處、遼寧省對外經貿會計學會
四川省對外經貿會計學會
會計電算化使現代財務管理搭上了“信息快車”,迅速提高了企業管理水平和管理效率,產生了巨大的經濟效益和社會效益。但是我國的會計電算化工作起步較晚,尚處于生長發育期,因此產生了一些不可忽視的問題。
一、會計電算化中系統存在的問題
會計電算化系統不同于一般的應用軟件,它是會計信息系統與企業管理、業務流程的有機結合。但由于財會工作自身的特點,現階段我國會計電算化工作缺乏統一的規劃和組織協調,內部控制制度仍不完善,存在著許多問題。
(一)重視賬務功能,忽視管理與監督功能
一直以來,我國的會計工作主要從事事后核算,事前的分析預測和事中的控制很難進行。會計電算化的運用和發展可以極大地發揮電子計算機卓越的計算功能,將財會人員從繁重的算賬、報賬工作中解脫出來,把主要的精力放在加強財務管理方面。然而,我國實行會計電算化的單位卻存在著重視報賬功能忽視管理及監督功能的現象。財務軟件的材料核算、工資核算、固定資產核算等模塊功能較強,而具備管理型功能的成本核算、財務指標分析體系以及資金供求預測、財務狀況實時監督等模塊,根本沒有設計或內容過于簡單,功能不全,并且查詢功能也不健全。限制了許多管理與監督功能的有效實現,因此未能充分發揮會計電算化對加強財務管理方面的功能。
(二)應用會計電算化后,相關制度沒有及時修改與調整
現行的財務會計制度主要是以手工核算為基礎的,應用會計電算化后,從賬戶設置、賬戶管理、登記方法和賬務處理程序到會計工作的組織、會計系統設計、內部控制的方式和會計檔案的保存介質和方法都發生了變化,必須根據會計電算化的特點,將財務會計制度做出相應的修改。
(三)會計電算化檔案管理制度不完善
由于許多單位實行會計電算化時間較短,對會計電算化檔案的組成內容不甚了解,缺乏管理經驗,造成存儲會計檔案的磁盤和會計資料未能及時歸檔,或者已經歸檔的內容也不完整。沒有及時制定相應的會計電算化檔案保管人員職責,造成會計檔案被人為破壞或自然損壞,乃至單位會計信息泄密的情況發生。有些單位對會計數據備份管理未形成制度,隨意性大,一旦會計電算化系統出現故障,會計數據也將無法恢復。
二、解決問題的對策
鑒于企業會計電算化是一個系統工程,并不是財務部門單一的計算化問題,我們在面對上述問題的時候,就應當系統全面的來研究解決的問題對策。
(一)加強電算化系統管理的組織機構建設與制度完善
企業實行會計電算化以后,系統正常、安全、有效運行的關鍵是企業管理機構的設置和正確的操作程序,建立嚴密的組織機構體系與制度保障措施。這其中包括:
1.合理設置組織機構
企業實現了會計電算化后,應對原有的組織機構進行適當的調整,以適應計算機會計系統的要求。財務內部控制的關鍵在于不相容職務的分離,計算機會計系統與手工會計系統一樣,對每一項可能引起舞弊或欺詐的經濟業務,都不能由一個人或一個部門經手到底,必須分別由幾個人或幾個部門承擔。企業用于計算機會計系統的計算機應盡可能是專用的,企業應對計算機的使用建立一整套管理制度,以保證每一個工作人員和每一臺計算機都只做其應該做的事情。計算機會計系統有關的資料應及時存檔,同時要建立起完善的硬件保障與系統維護體系,加強檔案管理與文件備份工作。
2.制度保障建設齊備
(1)嚴格制訂并實施機構和人員的崗位管理制度
對各類操作人員必須制定崗位責任制,基本崗位包括會計主管、出納、會計核算各崗、稽核、會計檔案管理等,重點工作崗位必須實現職權分離,有效地限制和及時發現錯誤違法行為。
(2)嚴格制訂系統操作的各項制度和相應的控制措施
對于系統操作環境,必須制訂一套完整而嚴格的操作規定。操作規定應明確職責、操作程序和注意事項,形成一套電算化系統文件。
(3)建立健全檔案管理制度
這些檔案主要是指各種賬簿、報表、憑證和其他會計資料等。系統開發要對這些資料進行不同的存檔和安全保管、保密工作。檔案管理一般通過制定與實施嚴格的檔案管理制度來實現。
(二)加強企業財會人才隊伍的培養與培訓
會計電算化要求企業財會人員不僅要掌握扎實的會計知識,還要對計算機和財務管理知識有比較深刻的了解。只有掌握了比較豐富的管理知識,才能根據本單位的自身特點,利用電算化會計的特點,為單位預測、決策和控制等管理工作服務。因此,在各單位實行會計電算化的過程中,更應注意培養“會計計算機管理”型的復合型人才,以促進會計電算化的順利發展。同時,計算機會計系統應在開發階段就要對使用該系統的有關人員進行培訓,提高這些人員對系統的認識和理解,以減少系統運行后出錯的可能性。
(三)加強企業會計電算化系統的安全防范能力
1.對于重要的計算機系統應加強重點防護
要防止電磁輻射和干擾,制定計算機機房管理規定,制定機房防火、防水、防盜、防鼠的措施,以及突發事件的應急對策等。
2.完善必要的計算機軟件與網絡安全控制措施
網絡的日益普及,使企業信息共享變得方便迅速,但實現會計信息資源共享的同時,增加了泄密和受網上黑客的攻擊等諸多問題。為了提高網絡會計信息系統的安全防范能力,應采取必要的計算機軟件防范系統控制,例如采用防火墻技術、網絡防毒、信息加密存儲通訊、身份認證、授權等等。
(四)提高企業總體管理信息化水平
財務管理是企業的核心,由于我國企業管理目前總體上存在信息化管理偏弱的問題,影響企業的發展及企業自主創新能力的發展。因此,企業會計電算化進程,應與企業本身的管理信息化息息相關,必須將信息技術與管理理論相融合,實現企業整體的管理信息化和現代化,才能真正發揮出電算化會計的最佳性能,為提高企業總體市場競爭力起到關鍵性的作用。
參考文獻
[1]陳曙光,“目前在電算化會計工作中存在的問題和對策”,《化工之友》,2006年2期
[2]陳力,“當前會計電算化中存在的問題探討”,《貴州氣象》,2006年04期
[3]黎大均,“會計電算化發展中存在的問題及對策”,《沿海企業與科技》,2005年第2期
1.會計電算化影響了財務管理環境。信息時代的到來,帶給人們的不僅僅是經濟的提高,還有科技的進步。隨著時展的需要,計算機的在人類實際生活中已經占據了不可或缺的地位,是人們工作、學習、生活等幾方面所必備的一種基本能力。將計算機應用到會計工作中的改革已經勢在必行。實施會計數據處理的電算化,是為了把眾多還處在抄寫、計算等繁瑣程序中的手工人員從中解放出來。讓他們將精力轉移到財會管理上,從而促進企業管理的現代化。但是對于會計工作人員來說,如何是適應新的會計管理環境是他們不得不深思的課題。因為會計電算化改革不僅僅是針對計算工具這一方面,還包括對會計管理環境以及從事會計工作的人員進行的一場變革。鑒于電子計算機強大的計算能力、存儲特點等優勢,定會引發操作方法和工作環境的改變。
2.會計電算化影響會計實務的表面形式。
2.1影響了會計人員的組織結構發生變化。在傳統的會計系統中,全部都是手工操作的會計人員,級別決定工作責任的劃分。新的會計電算化系統,需要的是會計人員和計算機硬件操作和維護人員以及軟件操作和維護人員的共同配合。
2.2影響了數據流程和賬務處理程序。就傳統的會計工作性質來說,會計電算化以將數據存儲在電子計算機中,通過計算機網絡來傳輸的形式代替了傳統的會計將資料記載到紙上再傳遞與各個工作人員以及各個小組和上下級之間的工作內容。
2.3使會計工作逐漸趨向于開放化。相比較傳統的會計工作來說,會計電算化就是直接將賬務或者數據輸入電子計算機內部的數據庫,然后主動的通過計算機來選擇需要的數據,經過一系列的相關處理以后通過計算機網絡傳輸系統發放到所有相應部門中有關工作人員的手中,再通過這些工作人員來進行管理和控制資金運動的活動。但是傳統的會計工作就是把工作需要的資料帶入會計系統中后,再在各個會計系統的內部進行數據的傳遞,然后在會計系統內部進行處理。這樣的工作形式,無疑是將會計工作置于了一個封閉的系統當中,缺乏靈活性,也容易在傳遞中造成數據的遺失。
正是由于財會系統在企業管理工作中所處的重要地位和發揮的特殊作用,各級國家行政主管部門、企業集團的總部,不約而同地把目光集中到了財務會計人員身上,期望通過對財會人員和財會工作的集中控制,找到一條強化管理和增加監督力度的途徑。
一、目前采用的主要財會人員管理模式及其不足
基于財會人員角色的特殊性,以及目前我國企業改革和發展的客觀要求,各種類型的財務會計集中管理模式已應運而生,行政、事業單位暫且不說(2000年9月,財政部、監察部已聯合下發了《關于試行會計委派制度工作的意見》),單是對國有或國有控股企業(集團)的財會人員管理模式就有:財政部門統管會計人員、資金結算和會計核算工作,融會計服務和監督管理為一體的"零戶統管式";財政和主管部門通過行政發文向國有企業委派財會主管的"主管委派式";財政部門或國資部門聯合向國有企業和國有控股企業委派財務總監的"財務總監制";企業集團把會計從內部分離出來統一辦公的"集中辦公式";先將財會人員集中起來后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財務會計管理模式的實施,確實在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規范會計行為、體現會計監督的嚴肅性、保證會計信息的真實性的作用,在企業加強經營管理,提高經濟效益方面發揮了一定作用。
但是,上述管理模式存在一個共同特點,就是"以堵代導"。這些模式都不同程度的夸大了財會人員在企業監督中的作用,過分地強調對下屬企業和單位的監控,使財會人員的定位產生偏差,難以充分發揮其專業特長為企業提供更加深入的服務和指導。有些模式還使財會人員凌駕于企業之上,把內部會計監督變成了一種外部強制性的行為,下屬單位成了政府或上級部門的附庸,影響了企業自身管理職能的發揮。對財會人員個人而言,由于集中管理后工作范圍與生產經營接觸面的縮小,財會同業競爭加劇,個人的升遷與發展受到了一定影響;由于經常處在企業的對立面,財會人員還容易被孤立或成為"擺設"。
經過近幾年的實踐,上述財會人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來。其一,由于我國現有的財會人員平均綜合素質不高,多數情況下還要接受主管部門和所在單位的雙重管理,要讓其肩負起對派駐企業的指導和監督重任,難度較大。要么財會人員為完成監控與所在單位形成對立,工作難以開展;要么財會人員被所在單位收買,實際監控難以到位。其二,企業管理依賴于企業的基礎工作,基礎工作離不開財務管理和會計核算,在目前這種集中管理模式下,財會人員與所在單位是分離的,企業管理的許多基礎工作,如定額管理、預算管理、原始記錄的管理、財產清查以及有關財務的內控制度建設等等,往往處于企業、財務兩不管的境地。其三,在目前這種集中管理模式下,萬一下屬企業經營、管理出現不測,實際責任難以落實。單位領導可能指責財會人員監督不力,財會人員為避免承擔較大的經營風險也可能采取較保守的監控方式,上級(或集團)財會部門的領導也可能采用較強硬的監控手段,影響下屬企業的健康發展。其四,目前國企普遍忽視財務與會計工作的區別,在此前提下一味強調統一監控,可能出現會計核算監督掩蓋企業財務管理的現象,影響下屬企業的管理效能。
二、"財務"與"會計"職能分離的改進思路
現在的企業集團多數是按照現代企業制度的要求組建的,現代企業制度的核心是出資人所有權、企業法人財產權、企業日常經營管理權的分離,所有者與經營者之間是一種委托關系。在這種關系中,所有者為委托人,享有剩余收益的索取權,其目標是追求股東權益的最大化;經營者為人(或稱內部人),享有經營權和勞動報酬索取權,其目標是追求自身薪酬、待遇和榮譽等效用的最大化。由于所有者與經營者效用目標的不一致,在內部人控制企業主要經營活動的情況下,很容易產生內部人以犧牲股東利益為代價來實現個人效用最大化的問題。在這種企業內部,財會人員一方面要為經營者在加強經營管理,確定企業內部激勵機制、提高經濟效益等方面發揮作用,協助經理履行理財責任和經營責任;另一方面要及時、準確、完整地對企業生產經營活動進行確認、計量、記錄,然后據實向所有者報告企業的經營狀況和理財狀況。現實生活中,由于財會人員的直接利益與企業經營者緊密相聯,財會人員往往迫于壓力而站在經營者的立場上,弄虛作假,文過飾非,使所有者的利益遭受損害。因此,為了抑制經營者急功近利、懈怠無能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為,在對企業財會人員分類的基礎上,由代表所有者的上級部門、企業集團總部對所屬企業會計人員(不包括財務人員)實行集中管理或委派,仍不失為強化基礎核算、保證信息質量、提高管理水平的一種有效手段。
在目前條件下,通過對會計人員的集中管理、考核和約束,至少可以解決以下幾個問題:首先,解脫會計人員對企業領導的人身依附,削弱企業對會計工作的干預力度,比較完整地體現所有者的受托責任。其次,從體制上把會計工作中人與人之間的矛盾轉化為部門與單位之間的矛盾,通過部門與單位之間的磨合、溝通,降低內耗,提高工作效率。再次,強化會計人員的專業監督職能,有利于有關制度、政策的落實,保證會計信息的真實性。
另一方面,財務管理是企業管理職能中的重要組成部分,將財務管理與會計核算分離,從集中的財會人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專業知識、綜合素質較高的財務人員"歸還"下屬企業,令其專門參與企業日常生產經營和管理,并運用其財會專業知識和技能指導所屬企業的生產經營實踐,使企業內部各項專業管理形成閉環,提高企業現有管理水平。財務人員"歸還"企業,是對上述財會人員集中管理模式的補充和完善。
三、一種企業集團財會人員管理模式的框架
(一)總體原則:
在集團的統一領導下,實行財務管理與會計核算職能的分離,會計人員由集團集中委派,財務人員由基層單位自行聘任。
(二)基本要求:
寓會計監督于日常服務,以財務管理促效益提高。做到"財務管理制度化,會計核算程序化,工作手段電算化,傳遞信息網絡化。"
(三)組織體系:(略)
(四)職能描述:
1、集團財務會計管理總部:負責集團基本財經政策的制訂,資金宏觀調度和管理,對下屬企業的財務管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進行檢查,組織對財務、會計人員進行日常管理、專業培訓和考核等;
2、資金結算中心(或內部銀行):負責集團日常資金的調配、融通和管理,為集團內部單位之間提供結算、信貸及相關金融業務服務。各基層單位只能在資金結算中心開設內部結算賬戶,所有外部銀行賬戶由資金結算中心統一管理。資金結算中心按會計核算點設置分支機構,各開戶單位辦理所有資金結算業務(代出納)。
3、各會計核算機構:由集團總部委派會計人員設立,按集團業務類型、地域和業務量設置獨立于服務單位的滿負荷核算機構(類似行政事業窗口單位,接受群眾監督和舉報),配備最經濟合理的會計人員,按照企業會計準則和有關會計法規的規定,負責相關單位的會計核算、報表編制,并通過對原始憑證的審核實施會計監督,保證提供有關企業生產經營的真實信息。會計核算機構的職能重在客觀反映,而不參與和干涉企業的生產經營活動。會計人員應竭盡全力全方位滿足基層單位會計核算及相關之需,想單位之所想,急單位之所急,并全方位接受委托單位的監督。
4、基層單位財務機構(或財務人員):按照雙向選擇的原則,由集團財務、人事部門推薦,基層單位聘任,成為所在單位的一員。財務人員應綜合運用財稅、金融知識和財務管理、管理會計、成本管理等專業技術方法,加強所在單位基礎管理,完善內部控制制度,開展經常性的財務分析,參與公司日常管理和運作,為所屬單位管理與決策服務。一般財務人員應較長時間為同一單位服務,以深入理解相關業務。
(五)信息傳遞:
1、財務人員是所在單位內部業務核算、統計核算和會計核算之間的紐帶和橋梁,應敦促、指導有關業務部門開展業務、統計核算,并將有關原始單據及時傳遞到會計部門進行會計核算。
2、財務人員要協調好單位與財務會計部門、人員之間的關系,充分利用自己的財會專業知識對會計資料進行分析并及時提出建設性意見,為本單位領導出謀劃策。
3、會計核算機構應定期向被服務單位和集團總部反饋有關會計信息,提供相關會計資料、報表,同時提供隨時即時查詢和電腦聯網查詢。記賬憑證、各種報表由會計核算機構負責編制,定期返還所屬單位歸檔保管。
4、資金結算中心與會計機構聯合辦公,分別負責,信息資料共享。
5、各單位在具體財會業務問題上出現分歧,由本單位財務人員與會計核算機構進行協調,共同商討可行的解決辦法,以保證生產經營活動的正常、有序、合法進行。重大事項可通過集團財務會計管理部門協調解決。
6、由集團財務會計部門組織,利用電腦網絡、定期例會、各種書面材料等形式,及時傳遞財務、會計系統運行中的有關信息,針對問題及時解決。
(六)人員管理:
1、建立內部財會人才市場,創造公平、公開、公正的競爭環境,使真正的人才通過內部競聘進入集團財會隊伍。針對管理中的薄弱環節,有計劃、有針對性地外部招聘部分人員。
2、集團在崗財會人員經考核和內部競爭,在保證財務人員具有較強的業務能力、較高的政策水平、良好的道德品行,并能保持相對穩定的前提下,將財會人員劃分為財務人員、會計人員兩類,同時按如下層次實行分層管理:集團財務主管、集團會計主管、基層單位財務主管、核算機構會計主管、財務會計、會計核算員、出納員。
3、按照集團統一制定的財務、會計崗位職責,對在崗財會人員實行分層管理,逐人定位,定向培養,保持各層合理的智能配比、年齡結構和報酬級差。基層單位財務主管條件成熟時可擔任同級相關行政職務。
4、會計核算機構、資金結算中心人員由集團統一管理、考核、發放報酬;財務人員由所在單位管理,報酬由所在單位考核發放。集團可按核算業務量向基層單位收取一定費用,并通過內部協議形式明確服務的內容和雙方的責任和權利。
5、財務、會計人員之間可以交流,不設固定交流期限。
6、財會人員的教育培訓由集團財會部門統一組織,通過有針對性地提高培訓、有選擇性地外部培訓、定期的法規政策培訓和后續教育等方式,以及經常性的理論研討、內部交流和思想教育,不斷提高其綜合素質和業務技能。
7、定期對財會人員進行綜合考評。會計人員以集團財會管理部門考核為主,并綜合被服務單位反饋意見,按考評結果確定獎懲、淘汰與被考核人報酬掛鉤。財務人員以所在單位考核為主,集團財會管理部門提供業務方面的參考意見,按考評結果確定其業績、報酬、升遷或調離。
8、定期開展多種形式的評比活動,對優勝者給予獎勵。
(七)業務監督:結合集團內部審計監督,可進一步提高會計信息的質量。
二、運用現代教育技術打破教學時空限制,豐富學生的感性認識
教育心理學理論告訴我們:在人的理解和記憶方面,直觀的、動態的方式比抽象的、靜止的方式有著明顯的優勢。對于正處于由形象思維向抽象思維過渡重要時期的中職生而言,其財會專業學習必須通過理解、感知、操作、思維等心理活動形成認知結構,這就使得借助直觀形象成為發展抽象思維的便捷之路。由于中職財會專業課程的許多教學內容直觀不足抽象有余,用傳統的教學手段進行教學,學生的感性材料淺薄,學習起來難免覺得枯燥、不易理解。現代教育技術打破教學時空限制,使文字、聲音、圖片、動畫等直觀媒體信息交互傳輸、動靜結合、虛實相生、聲形并茂,讓學生能眼見其形、耳聞其聲,促使學生的認知以豐富的感性認識為基礎,自然地進行深度思考。購買原材料涉及的會計業務周期較長,學生往往由于前后知識關聯能力的限制,不能形成完整的知識結構。應用現代教育技術中的多媒體手段,我們準備好模擬的購銷合同、增值稅發票、運費發票、支票、材料入庫單等憑證和資料,在電腦上完成相關的會計業務操作。讓學生通過整個會計業務周期的觀察和教師的分錄講解,獲得豐富的感性認識。在此基礎上深入思考和分析,明確合同能不能做原始憑證、如何看增值稅發票和看待進項稅、運費在怎樣的情況下可按一定比例計增值稅、倉管怎樣編制材料入庫單、如何選擇支付方式等相關問題。
三、運用現代教育技術引領學生的開放式學習,培養學生的自主學習能力
我們生活在一個知識大爆炸的時代,中職學校各專業教學的重點不再是學生獲取知識的多少,而應該是引導學生自主地獲取知識。受教學課時和教學條件的限制,中職財會專業課堂還無法構建一個完全開放的自主學習環境,在一定程度上影響了學生自主學習能力的培養。現代教育技術給學生構建了廣闊的學習平臺,學生可以利用網絡環境創設的方便迅捷性和開放的學習空間,主動去搜集并分析自己感興趣的信息和資料。也可以就某項專題性學習活動開展網絡資源下的人機互動、人際互動等多元信息交流,并通過信息的同時交互、異時交互形成正確的判定,進而培養起學生以信息獲取、處理和交流表達為標志的自主學習能力。在學習“企業財務預算管理”時,我們引領學生進入中華會計網校的教學素材庫,讓學生利用網絡查閱篩選業務預算管理、資本預算管理、現金流入流出預算管理、現金凈流量預算管理等資料,在對相關知識自主深化理解的基礎上展開小組合作探究,完成對知識的全面掌握和相關能力的初步形成。
四、運用現代教育技術密切課堂教學與社會崗位之間的聯系,突出教學的應用性
加強財會專業教學與生產、生活、社會的聯系是中職教育貫徹就業導向的必然要求。崗位見習和實習是溝通學校與社會的最有效手段。由于企業會計信息保密、會計崗位人員沒有指導意向等原因,中職學校財會專業的見習和實習基地缺乏。盡管大多數中職學校都配有財會專業模擬實驗室,但受經費短缺、軟件滯后、數據系統不完備等因素的影響,難以保證實習、實訓課的開設,這些都在一定程度上影響了學校專業教學與社會崗位之間的聯系效果。現代教育技術破解了這一難題,通過計算機局域網,我們可以構建一個虛擬的財會業務環境,向學生展示需要完成的會計操作項目,讓學生通過計算機上的實際操作,形成財會知識應用過程的清晰框架。例如,對于實訓項目“會計操作流程”,我們在計算機上給學生提供從公司的組建、生產經營過程到財務成果計算完整經營過程的實訓平臺,讓學生經歷公司的籌資、采購、生產、銷售、成本計算、財務經營成果等經濟業務過程,并隨公司業務的開展完成記賬憑證的編制、賬簿的登記工作,制作出資產損益表和資產負債表。這種基于現代教育技術的實習、實訓幾乎沒有成本,卻能夠給學生以身臨其境的感覺,不但增強了財會專業教學中理論與實際的聯系,表現了教學內容的實際應用價值,更激發了學生應用所學知識解決實際問題的熱情。
會計電算化是利用電子計算機進行會計賬務處理,完成對會計信息的核算、分析、預測和決策的會計管理工作,是計算機技術和現代會計相結合的產物。它是現代企業信息管理系統的一個重要組成部分,包括現代信息管理技術在會計領域的開發、使用、培訓、服務、制定和執行法規制度,實施微觀于宏觀管理會計業務和會計管理現代化的全部[1]。同時,它既是提供以財務信息為主的信息系統,同時又是參與財務管理的一種管理活動。
(二)會計電算化目標定位
從我國會計實踐來看,會計電算化實施被賦予以下幾個層面目標:
1.提高財會工作效率
利用計算機技術的特點,把繁雜的記賬、結賬、報賬工作交給高速的計算機處理,減輕財會人員的勞動強度,并且由于計算機的精確性和確定性,可以避免手工操作產生的誤差,以達到提高財會工作效率的目的。
2.促進會計職能的轉變
手工條件下,財會人員被繁重的手工核算工作所包圍,沒有時間和精力更好地發揮會計參與管理、決策的職能,而通過電算化,使財會人員解脫了繁重的手工核算,有時間和精力參與企業管理及決策,更好地為提高企業現代化管理水平服務。
3.準確、及時地提供會計信息
手工條件下,由于會計信息需要記錄、加工、整理,使需要會計信息者不能及時得到信息,這不利于企業經營者掌握經濟活動的最新情況和存在的問題;而電算化后,大量的信息都可以及時記錄、匯總、分析、傳送,保障向企業管理者準確、及時地提供會計信息。
4.促進會計工作規范化
會計電算化,給會計工作增添了新內容,從各方面要求會計人員提高自身素質,更新知識結構,一方面為了參與企業管理,更多地學習經營管理知識,另一方面還必須掌握電子計算機的有關知識。好的會計基礎工作和規范的業務處理程序,是實現會計電算化的前提條件,所以會計電算化也要求會計工作的規范化。
(三)會計電算化基本原則
1.法制性原則
企業實施會計電算化的各項工作,都必須以有關法律制度為原則。不僅要遵循我國的會計制度、財務制度及有關法律;遵循財政、財務部門會計電算化管理制度;還要遵循本企業的財務制度,從而保證機構設置的合法性,崗位分工和人員職責的合法性,操作使用的合法性,輸入、輸出及內部處理的合法性,輸入數據的合法性及輸出信息及格式的合法性。
2.效益性原則
提高經濟效益,是會計電算化的最終目標。[7]首先,提高經濟效益,也要從兩方面考慮,一是直接經濟效益,即直接投入直接產出的效益;二是間接經濟效益,即由于會計電算化而引起企業的現代化,產生的非直接經濟效益。其次,在系統實施前,應圍繞企業的最終經濟效益開展從經濟效益、技術力量、管理水平、各種約束條件進行整個系統的可行性分析,以確定是否具備條件進行會計電算化。再則要從會計電算化能否節約企業的流動資金占用量,能否準確、及時和全面地提供財務信息,能否提高企業管理工作的效率和質量,以及決策水平等方面著手促進提高經濟效益。此外,要在系統設計過程中,力求降低設計開發成本,提高會計信息系統的質量。
3.系統性原則
要形成以整體觀點、關聯觀點、發展觀點、最優觀點在內的系統觀點來進行會計電算化實施工作。一是注意內部與外部相聯系。會計部門作為企業管理的一個重要部門,與其他職能部門是密切聯系的。因此,實施會計電算化時,應考慮把會計信息系統作為企業管理信息系統中的一個子系統,既要分清各子系統的界面,又要設置好各子系統之間的接口,做到數據信息共享,減少數據冗余。二是注重局部目標與整體目標相結合。電算化會計信息系統可分許多子系統,實施會計電算化,不可能一次全部完成各子系統,必須分階段進行。在進行分部子系統設計實施時,必須要有全局的觀點,以確保整體系統的完美組合。
4.規范性原則
包括系統設計的規范性,管理制度的規范性,數據信息的規范性等。有了這些規范性的要求,可避免由于人的主觀因素而造成系統實施的偏差,從而避免會計電算化工作失敗的可能性。
5.可靠性原則
可靠性是會計電算化系統能否實際使用的前提。影響系統可靠性的因素很多,主要包括[8]:(1)準確性。即輸入數據及操作的準確性,在易出現錯誤和失誤的地方,應建立盡可能完善的檢錯和糾錯系統,進行重點防護,保證輸入數據及操作的準確性。(2)安全性。要求有一套完善的管理制度和技術方法,防止系統被非法使用及非法改動。此外,還應有系統破壞后的恢復功能等。(3)易擴充性。即整個系統在運行周期內,由于環境條件的變化,從而要求系統隨之進行改變的難易程度,易擴充性要求對系統的修改和擴充能夠非常容易地進行。
二、會計電算化在我國的應用現狀
會計電算化是會計工作進入信息化的基礎,是今后企業決策的重要依據,經過實踐證明,我國會計電算化發展的形勢和基礎比較好,基本完成手工記賬向會計電算化記賬的轉變。隨著電子商務的不斷發展,會計電算化正從簡單的會計核算系統向綜合的管理信息系統轉變,形成以會計軟件為核心,集管理、分析為一體的會計電算化管理信息系統,因此對會計電算化提出了新的要求。目前,由于財會工作自身的特點,現階段我國會計電算化工作缺乏統一的規劃和組織協調,內部控制制度仍不完善,存在著許多問題。
(一)我國電算化事業起步較晚
人們的思維觀念還未充分認識到電算化的意義及重要性。多數單位電算化都是應用于代替手工核算,僅僅是從減輕會計人員負擔、提高核算效率方面入手,根本未認識到建立完整的會計信息系統對企業的重要性,使現有會計提供的信息不能及時、有效地為企業決策及管理服務。同時在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠,更不用說建立企業內部局域網以及注冊自己的網站,根本沒能力利用信息技術
(二)財會專業人員計算機知識的欠缺
一般會計人員所掌握的知識、理論僅能滿足手工會計核算,而會計電算化的應用對會計人員提出了更高的要求。既要求會計人員要掌握一定會計專業知識,還要掌握相關的計算機知識,財務軟件的使用技術以及保養和維護。一般會計人員業務經驗豐富,但計算機專業知識卻很匱乏,難以勝任用計算機處理會計業務工作。表現較為突出的是對財務軟件的應用方法掌握的不夠透徹和熟練,對軟件的認識有局限性,對軟件運行過程中出現的故障不能及時排除,導致系統不能正常運行。這個問題已成為企業快速實現會計電算化的障礙。
(三)重視賬務功能,忽視管理功能
一直以來,我國的會計工作主要從事事后核算,事前的分析預測和事中的控制因計算復雜而很難進行。會計電算化的運用和發展可以極大地發揮電子計算機卓越的計算功能,將財會人員從繁重的算賬、報賬工作中解脫出來,把主要的精力放在加強財務管理方面[9]。然而,我國實行會計電算化的單位卻存在著重視報賬功能忽視管理功能的現象。采用軟件的材料核算、工資核算、固定資產核算等內容功能較強,而具備管理型功能的成本核算、財務指標分析體系以及資金供求預測等模塊,根本沒有設計或內容過于簡單,功能不全。并且查詢功能也不健全,限制了其管理功能,沒有充分發揮會計電算化對加強財務管理的功能。
(四)會計軟件通用性差、集成化程度低
近幾年不少財務軟件廠商基本是一套軟件使用于不同類型、不同規模的用戶,對行業特征和單位的核算特點考慮不夠,導致不少施行電算會計的單位,仍要會計人員做大部分的輔助工作,致使一些企業對會計電算化處于觀望之中。我國會計電算化軟件的應用暴露出一些難以克服的弱點,如系統初始化工作量較大,系統體積大,企業難以增加自己所需要的功能等等,而僅就會計電算化系統看,其材料、工資等各核算子系統之間又彼此分隔,缺乏會計數據傳輸的實用性、一致性和系統性[10]。另外,一個公司購買的會計軟件是不能與從另一個公司購買的其他軟件聯系在一起的,結果會計電算化系統往往獨立于其他子系統,無法進行數據交換、信息共享和控制管理,不能與企業內其它管理子系統(庫存、銷售、人事等)集成融為一體,很難形成整個企業管理信息系統。
(五)數據保密性、安全性差
很多時候,財務上的數據,是企業的絕對秘密,在很大程度上關系著企業的生存與發展,但幾乎所有的軟件系統都在為完善會計功能和適應財務制度大傷腦筋,卻沒有幾家軟件認真研究過數據的保密問題[11]。例如成都某公司計算機被盜,內存價值百萬元的資料而無任何加密防范措施,該公司的損失已遠遠超出了計算機本身的價值。而有些軟件所謂的加密,也無非是對軟件本身的加密,防止盜版,不能真正起到數據的保密作用,安全性上,更是難如人意,系統一旦癱瘓,或者受病毒侵襲,或者突然斷電,很難恢復原來的數據。
三、以有效對策途徑強化我國會計電算化持續發展
(一)轉變觀念,理清思路,充分認識到會計電算化的重要性
會計電算化的普及應用不是一個單一的會計手段的轉變問題,當南方經濟發達地區的企業已普遍采用了ERP資源管理系統實現了信息化管理,計算機集成制造系統、適時制造系統以及零庫存、全面質量管理等新的管理理念和技術,并被廣泛應用于企業的生產經營為企業帶來了巨大的經濟效益之時,內地的大部分企業仍固步自封,必然跟不上經濟發展的步伐。
(二)規范會計電算化基礎工作管理
會計基礎工作主要指會計制度是否健全,核算規程是否規范,基礎數據是否準確、完整等,這是搞好電算化工作的重要保證。為保證電算化的順利實施,企業應制定出嚴格的電算化操作規程和管理制度,為開展會計電算化工作積極創造條件,建立健全崗位責任管理、操作管理、系統維護管理、機房管理、檔案管理、財務管理和計算機病毒的防治等制度,確保系統高效、安全地工作,充分體現出會計電算化的優勢。
(三)提升會計人員計算機操作業務素質
會計電算化給會計工作增添了新內容,從各方面都要求會計人員提高自身素質,更新知識結構。提高會計人員計算機業務素質,首先,必須大力加強人才培訓的力度既要重視高級技術人才的培養,又要重視復合型人才的培養。其次,要加強對會計電算化人員的再教育。一是使會計人員樹立會計信息化的觀念;二是使求會計人員掌握更豐富的會計電算化相關知識;三使要求會計人員的知識更新更加及時、有效。
(四)要加強會計信息系統的安全性、保密性
會計信息的安全性對會計電算化工作的正常運行尤其重要,實行會計電算化后,由于存貯載體的變化、處理方式的變更,使會計信息的安全性受到了嚴重的挑戰,要從以下幾個方面來加強。
1.要創造良好的會計信息系統運行環境
應加強對計算機安全的宏觀控制,政府主管部門還應進一步完善會計制度,對危害計算機安全的行為進行制裁,為計算機信息系統創造一個良好的社會環境。
2.建立計算機硬件設備的管理制度
應當建立一套完備的管理制度,包括對溫度、濕度、防火、防雷擊、防靜電等的管理,也包括對人文環境的管理,如防止無關人員進入計算機工作區域、防止設備被盜等,以保證設備的完好,保證設備的正常運行。
3.建立內部安全控制制度
在電腦網絡環境下,某些內部人員的惡意行為及工作人員的無意行為都可能造成會計信息的不安全性,因此建立內部控制制度是必要的。一是實行權限分級授權管理,明確管理員、操作人員、維護人員的職責范圍,相互制約。二是建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施。例如采用防火墻技術、網絡防毒、信息加密存儲通訊、身份認證、授權等。三是對儲存數據的各種磁盤或光盤作好必要的標號,文件的修改、更新等操作都應附有修改通知書、更新通知書等書面授權證明,對整個修改更新過程都應作好登記。四是強化審計線索制。計算機會計系統應具有必要的自動記錄能力,以便業務人員或審計人員查詢或跟蹤檢查。
四、我國電算化的發展趨勢
會計電算化發展到今天,已不是單純的會計與計算機的簡單結合,而是已經發展成為一門延伸到通信學、企業管理學、市場運籌學等學科的綜合性學科;它的推廣應用不再是單純的財務管理系統,而是正朝著企業資源計劃管理系統(ERP)方向發展,甚至發展成為不同企業之間跨地區、跨行業相互鏈接的大型網絡化會計信息處理系統[12]。實踐證明,會計電算化不僅大大減輕了財務人員的勞動強度和大大提高了企業財會信息的處理和傳遞速度,更重要的是企業財會工作發生了質的變化。本文認為,會計電算化發展趨勢主要呈現以下趨勢:
(一)會計電算化于管理會計系統相結合,促進管理信息系統建立和完善
目前我國會計電算化還處于會計核算電算化的水平,或者說,現在僅僅是實現了財務會計的電算化,而財務電算化還不是完整意義上的會計電算化。因為企業會計包括財務會計和成本與管理兩大分支,所以完整意義的會計電算化應該是財務會計和管理會計的全面電算化。因此,未來的會計發展在實現財務會計電算化的基礎上不失時機的推進管理會計電算化,真正實現會計的核算職能、管理職能和控制職能。未來的會計電算化發展,也是促進會計工作標準化、制度化、規范化的過程。
(二)會計電算化的信息處理向智能化發展
由于信息處理、分析的專業性較強,需要專門人才,具備多方面的知識,具有較高的成本,因此,隨著智能電子技術的發展,信息處理也會朝著智能化、高度自動化方向發展。
(三)會計電算化軟件開發趨勢向國際標準化
電子商務使國際貿易迅速發展。因此,在今后的電算化軟件開發中,應充分考慮會計國際化問題,滿足多語言、多幣種的國際競爭需要,這就需要要求實行財務軟件網絡化[13]。它是基于網絡計算技術,以整合實現企業電子上午為目標,提供互聯網環境下的財務模式、財務工作方式及其各項功能的財務管理軟件系統,能夠實現網絡化管理,對企業經營計劃和控制功能動態管理,從而實現動態查詢。實時監控、遠程通訊等。
(四)促進會計自身的發展和變革
一、問題的提出
會計信息失真是世界各國普遍存在的問題,而且在同一國家的不同組織,只要有會計信息產生也就程度不同地存在失真問題。會計信息失真問題可以說是一個頑疾,如果不努力根治,它對世界經濟發展都將起阻礙作用。我們國家有關企業會計信息失真及如何治理的問題,學術界一直十分關注,特別是近年來,無論是經濟學界還是管理學界都已經將其當作研究的重點,并且取得了部分研究成果。縱觀我們國家對這個問題的研究,主要還是針對所有組織會計信息失真問題的一些共性進行的。但是,我們國家需要提供會計信息的組織千差萬別,既有營利性組織,又有非營利性組織,營利性組織和非營利性組織中又有不同的類別,那么,是不是所有的組織會計信息失真的根源都一樣,而且治理對策都可以通用呢?本文試圖通過對我國國有企業和民營企業兩種典型的營利性組織會計信息失真問題的比較研究,以揭示在不同的所有制結構下,由于產權組織模式存在差異,企業利益關系人的分布狀況、目標取向和對企業會計信息的相關度都將不同,因此,會計信息失真的成因和表現形式也將存在重大差異,進而對不同組織會計信息失真問題的治理對策也應個性化。
二、兩種企業的產權組織特征
產權理論認為,所謂產權,它是以財產權為基礎所形成的權利集合體,這個權利集合體由一組權利構成,包括產權主體對財產所享有的所有、占有、使用、處置和收益等權利,對企業來說,其實質就是企業的所有權和經營管理權。國有企業和民營企業具有不同的產權組織特征。
1.國有企業的產權組織特征。
由圖1可知,國有企業是由國家投資興建的,根據“誰投資,誰擁有”的原則,國家對國有企業擁有資產所有權,盈余作為國有企業資產的組成部分,其素取權同樣屬于國家。國有資產監督機構(現在的國資辦及其下屬機構)代表國家行使國有資產的監督權,即對國有資產進行宏觀管理,并對國有企業財產的保值增值狀況實施監督,但不得干預企業的經營權。國有資產投人企業后,國家派出經理人員對國有資產進行經營管理,于是企業經理人員便擁有了國有資產的經營權,即享有了占有、使用和依法處分國有資產的權利,從而實現了所有權與經營權的分離。
我國國有企業所有權與經營權相分離的產權組織模式表現出如下特點:(1)企業所有者只有一個國家(從這一點上,國有企業類同于民營企業),但目前由于國家并沒有人格化的組織或個人來代表它行使所有者職能(尤其是剩余索取權),所以國有企業的所有者事實上虛置。(2)國家通過行政任命或簽訂委托協議的方式與國有企業的經理人員建立起一種委托關系,由經理人員行使國有企業的經營管理權,這種經營管理權行使的好壞決定于國家對經理人員的激勵約束機制。(3)國有資產管理部門、監事會等代表國家對國有資產的保值和增值狀況實施監督,也就是監督企業經理人員行使經營管理權,但由于它們既不是國有資產的所有者又不擁有剩余索取權,因此,缺乏根本的利益機制和動力機制,所以,這種監管將是非常低效甚至微弱的,而且還不得干預企業的經營權。(4)在缺乏所有權約束機制的情況下,國有企業的所有權與控制權(經營權)接近徹底分離,從而使經理人員的權能急劇膨脹。(5)由于經理人員權能的極端擴大,國有企業職工的行為完全由經理人員管理和控制。
2.民營企業的產權組織特點。
由圖2可知,不管民營企業的業主是由一人還是數人組成,他們的產權主體都可看作一個整體,也就是說,他們的產權主體是唯一的,而且民營企業的業主既是企業產權的所有者、又是產權運行的管理者,集所有權(剩余索取權)與經營權(監控權)于一身,形成了一種“最有效的(產權)制度安排”。民營企業的特點是由于監督而提高的勞動效率所帶來的收益全部歸業主(監控者),而不是在全體成員之間分配,這是有效監控的源泉。由此可見,民營企業的產權組織特點就是:(1)業主就是產權主體,他是已經人格化的個人或組織。(2)業主的產權即所有權和經營權實現了高度的集中和統一。(3)企業里雇員的行為直接接受所有者的監督,并以所有者的利益為核心開展各項工作。
三、會計信息失真的基本含義
所謂會計信息的真實性,是指會計信息真實、客觀地反映各項經濟活動,準確地揭示了各項經濟活動所包含的內容,那么,相對應的,會計信息失真是指財務會計報告等會計信息所反映的數據、情況與會計主體經濟活動的實際狀況和結果不一致。會計信息失真包括特定項目信息與實際不符,整體信息對于事實不完整、不充分等。
會計信息失真的類型主要有三種:(1)規則性失真。它是指會計規則本身的缺陷造成的會計信息失真。其主要原因是知識的相對性和人的有限認知理性。(2)行為性失真。它是指會計規則執行人未透徹理解會計規則造成的會計信息失真,是無意而為之。(3)違規性失真。它是指會計規則執行人違背會計規則造成的會計信息失真,是有意而為之。每個組織的規則性失真和行為性失真具有一定的共性,都可通過會計制度的完善和提高財會人員的素質得到治理,而違規性失真由于是會計主體的故意行為,不同的組織有著不同的動機,本文主要針對兩類企業的這種會計信息失真進行分析。
四、兩種企業會計信息失真的深層動因
會計信息是企業會計人員通過運用一定的會計核算工具,付出自己的勞動而生產出來的一種特殊產品,它可以用來反映一個企業特定時日的財務狀況、特定期間的經營成果和現金流量情況,是反映企業產出的一個媒介,可以作為企業產出的替代變量。根據經濟學的“產品供需理論”,會計信息作為一種產品,其供需主體的行為受經濟利益的引導,會計信息的生產過程就是用戶的需求水平和提供者的供給水平經過多次博弈,實現某種利益均衡的過程,那么企業失真的會計信息也就是這個博弈過程的產物。
1.信息提供者的利益驅動和真實會計信息需求者的缺失是國有企業會計信息失真的根本動因。
國有企業的經理與投資者國家是一種委托關系,在這種委托關系中,委托人通過經濟利益和政治利益對人的經營行為實行激勵和約束,而這種激勵約束機制的實現要借助于會計信息。會計人員本是會計信息的生產者,但在國有企業兩權分離的產權制度下,由于所有者事實上的虛置,經理人員的權能得到了極大的擴張,會計人員作為國有企業的職工,其行為受經理人員的完全監控,會計核算和監督完全以經理人員的利益為核心,會計的價值取向直接受制于經理利益,經理人員成為了實質上的會計信息提供者。
根據經濟學中的“理性經濟人假設”,會計信息提供者的經理人員,他也是理性的經濟人,自身利益的最大化是他經營的目標。對企業經理來說,他自身的利益目標既包括直接的經濟報酬,同時也包括休閑娛樂、物質享受、職位升遷、社會地位和名譽成就等各方面。在國企經理對企業的委托過程中,其行為理論上應該按照委托的契約進行,他自身的利益也應通過完成契約來得以實現,但在國企兩權分離的產權制度下,一方面由于激勵約束機制的不完善,經理有空可鉆,另一方面由于國有資產監督機構監管效率的低下,國企經理有可能通過會計作假,一方面掩飾在工作中出現的“偷懶”、揮霍國有資產等“敗德”行為,另一方面夸大經營業績以形成業績好的經營形象,得到契約規定的各種經濟利益(如獎金、承包兌現)和政治榮譽(如先進、勞模、提撥、升職),從而達到自身利益最大化的目的。
國有企業會計信息的需求水平也是影響會計信息質量的決定因素。國企會計信息的需求主體包括政府部門、債權人、企業職工以及社會公眾等各方面,他們也都是相對理性的經濟人。對政府部門來說,它在經濟生活中具有社會經濟管理和國有資產所有者雙重職能。雖然在履行社會經濟宏觀調控、稅收管理、對某些特定行業進行管制的職能中政府部門有對真實會計信息的需求,但由于在履行國有資產所有者職能中,政府有關部門作為一個組織機構,它對國企經營管理的盈虧沒有直接責任,但政府部門官員的個人利益特別是個人的升遷卻與他所管轄企業的產值、利稅等經濟指標有關、有關部門出于自利的動機,往往希望那些經濟效益差的企業不要提供真實的會計信息,甚至強制或暗示企業提供預定的資料,或者同企業合謀,共同提供虛假的會計信息。所謂“官出數字,數字出官”,就是政府有關部門對虛假會計信息需求的一種體現。債權人是真實會計信息的需求者,但由于我國的銀行政企不分、缺乏合理的信用風險控制機制和必要的競爭機制,地方政府和國有銀行的分支機構在共同利益的驅動下為盡力占有更大的信貸規模而把資金風險轉移給銀行總行,銀行對會計信息的需求往往流于形式,往往是在確定貸款項目后,再“制作”所需的會計信息,所以最終也未形成對國企真實會計信息的需求。至于國企職工,由于其行為完全受經理人員監控,他們在企業中經濟利益的實現往往依賴于經理人員各種利益的實現,所以他們也缺乏對真實會計信息的需求。
國企經理出于自利的動機提供失真的會計信息,而代表國家的政府部門以及銀行由于產權制度的缺陷難以成為真實會計信息的需求者,因而失真的會計信息得以流通和繼續生產。
2.信息供需主體的經濟利益沖突以及低廉的會計作假成本是民營企業會計信息失真的主要原因。
民營企業是一種主體所有權明確、產權邊界清晰并能人格化、所有權與經營權高度集中和統一的產權組織形式,它不會因為產權制度的缺陷而引起會計信息失真,但它由于其他方面的原因在現實中也常常存在會計信息失真的問題。
首先,會計信息,它并不是抽象的數字或文字,它代表了一定的經濟意義,具有一定的“經濟后果”,不同的會計信息將影響到不同主體的利益,它可以使一部分人受益,一部分人受損。在民營企業,不同質量的會計信息對提供者和需求者將產生不同的經濟后果,因而會計信息供需主體的經濟利益就會存在沖突,這種沖突有可能導致民營企業的會計信息失真。民營企業會計人員的會計核算以業主的利益為核心,而業主的利益目標就是稅后收益的最大化。為了實現利益最大化的目標,除了努力改進經營管理提高企業經濟效益外,千方百計尋找擴大經營所需資金以及竭力減少稅收負擔就往往成為業主常用的手段。為了籌資,民營企業希望能向銀行貸款或能找到合適的新合伙人,而這兩個融資對象都要求企業經營業績好,資產實力雄厚,但中國的民營企業還處于發展的初期,選擇的經營領域一般都是具有高度競爭性的,資產利潤率較低,于是民營企業就有了通過會計作假,粉飾經營業績的動機。另一方面,我們國家在稅收方面對民營企業并沒有什么優惠的政策,民營企業為了在夾縫中求生存,便想方設法使稅收負擔盡可能最小化,少列收人多計支出就成了民企會計信息失真的具體表現。為了通過會計作假實現多重目標,民營企業的會計信息往往對不同的需求對象還呈現差異性,也就是說,會計兩套帳、三套帳的現象經常存在。
其次,民營企業會計信息失真的問題之所以一直存在,還因為會計作假的成本遠遠小于因作假而獲得的收益。稅務部門發現會計作假偷逃稅款的行為時,一般也只要求補繳稅款再加點滯納金,很少嚴格按國家有關規定實行罰款,而且稅務部門對某個企業的檢查往往幾年才輪到一次。作為貸款單位的銀行,當發現企業提供的會計信息失真時,除了不放貸以外幾乎無計可施,而且民營企業在銀行能貸到款主要還是靠一些個人關系,所以銀行對企業提供的會計信息的審查基本上是走過場,很少有銀行去真正檢查企業會計帳的。
四、兩種企業會計信息失真的治理對策
加強隊伍建設需要提升財會工作人員的素質和職業能力。財會工作的特點在于行業涉獵廣泛,政策了解全面。財會工作無小事,任何失誤都會帶來巨大的損失。因此對財會做工人員還必須擁有細致入微的工作態度和專業的業務能力。應該多舉辦一些財會職業能力培訓,通過專業機構的指導,為財會工作人員提供學習知識的平臺,達到業務水平的提升。
(二)提升資金管理水平
提升資金管理水平是財會工作正常運作的基礎。財會部門對于企業的財務預算、流動資金、成本核算、盈利情況等負有監督管理責任。提升資金管理水平需要做到以下三點:一是按照國家相關的法律法規制定出規范的財會工作流程,嚴格按照流程進行財會工作;二是對項目資金加大管理范圍,杜絕項目資金被非法挪用;三是加強資金的審查力度,一旦發現不符合規范的操作,及時制止,并追究責任。
(三)完善財會工作體系
完善的工作體系是財會部門工作能夠正常運行的可靠保障。擁有良好的工作體系,不僅能為財務工作提高效率,還能盡量避免審計錯誤的發生。企業可以通過財會部門的良好運作節省不必要的財務支出,為企業的發展提供更多資金。財會部門有別于其他部門之處在于,財會部門直接與企業的運轉資金打交道,事無巨細,財會工作關系著企業的核心利益。
(四)加強財務信息分析能力
財務信息分析能力是對財會部門最重要的職能之一。財務分析能力的好壞直接關系到企業決策的正確與否,是企業決策的重要參考。一是加大對企業支持力度。財會部門需要對企業的月報、年報進行匯總、統計、分析,最終得出結論,為企業提供指導。充分利用會計信息,提前向企業發出財務預警信息,為企業制定相關的幫扶政策和應對危機的策略。二是分析方法的持續創新。不斷研究變化的經濟政策,了解國家相關的法律法規。運用現代成熟的科學分析方法替代過去的傳統方法,做到與時俱進。在具體分析中,加入國家現行的相關規定,制定出靈活多變的解決方法。三是提高信息分析的現實應用。對于信息的分析不應局限于基本層面,要結合當地的經濟狀況、發展水平、行業特點等因素,提供具有實際操作意義的指導。
二、財務分析需要多樣化的模式
(一)標準化的指標分析
新的財務管理體系中對各個分析層次都有一個指標,運用財務管理體系算法,結合實際情況對企業財務進行評估和分析。得出來的值可以精確反映出企業營運情形反應程度。實際上,企業營運模式中,每個層面分析都有一組相對應的數值,根據數值與指標的差異,可以看出企業的以后發展方向。從實際情況出發,決定出符合現代化企業財務管理體系。
(二)基本化的報表分析
報表分析,是一般企業管理中必備的項目。它具有清晰性與明了性,能根據數值之間的差異,可行性的分析出企業各方面的管理結果,探究企業在某層面情形和特點。運用財務分析軟件體系可涵蓋部分醒目報表和混合報表分析。將該公司的發展結果與同行業的發展值進行綜合分析,或將不同單位、報表項目綜合分析,進而采取不同視角察看、辨別企業財務情形。
(三)實時性的方案分析
實時性的方案,是一個企業探尋發展方向的基本需求。合理的方案,以利益化最大的形式展現給眾人,才能從眾多方案中脫穎而出,得到企業的采納。方案的合適性,就要依照新形勢下的新型管理體系來分析。比如:整個企業的營運情況,收入,利潤,資產,損益及售電結構等方面去分析。根據分析結果,可以隨時創建更為完善的新方案。在實時性的分析過程中,一般都是把結果制作成財務報告或者幻燈片模板,以更加便捷的方式讓管理人員去接受。
三、比率、趨勢、因素的有效分析
(一)對比率進行分析
債務管理是每個企業的重中之重,也是整個企業發展的基本支持。所以,對企業財務債務管理進行精確化分析是每個企業的關鍵之處。現代企業都會有一個償債能力,這也是對一個公司或者企業發展等級的評判標準。對償債能力分析過程中主要是對整個企業的固定資產,流動資產,俗稱資產和流動負債進行實時性的對比。從而得出流動比率,速成比率等,同時可以體現出企業的償還能力和短期償還潛力。進一步得出企業在整個市場的發展潛力和發展方向。
(二)對趨勢進行分析
實時性的趨勢分析就是將企業發展連續數期指標進行詳細的對比,查看數據波動情況,能進一步的總結出企業財務發展狀況和生產營運情況變化。更能從具體數據變化中分析出引起財務波動的因素,預測出企業的發展趨勢。趨勢分析一般廣發的應用在企業發展各方面的分析,比如:供電企業中的用電量,基本電價,成分費用,基價結果費,資金流動等各項指標變化率等。
(四)對因素進行分析
因素分析是一項具有根據性的分析。也是一項難度最高的分析,他能直接或者間接的影響整個企業的發展方向。從根本上來講,因素分析就是根據各項項目的分析指標變化率來對整個企業發展狀況進行預測性的分析,能精確的發現問題存在的關鍵,并針對性的采取措施或政策進行補救。例如:遼寧供電公司利用因素分析方法創建內部利潤因素分析模型,通過模型分析測算電價、電量等內部利潤影響因素對內部利潤貢獻額大小。在模型中通過調整每個影響因素增減或目標值可測算出內部利潤變化額。
四、新型財務分析體系的作用
(一)分析財務數據,提高財務工作效率
新型財務分析體系可以創建出更為完整的財務分析指標體系。各種指標都會有一定的相關性,運用財務體系獨特的分析理念,結合實際情況,對企業財務,生產運營情況等方面提出多角度的分析結果,更加各項指標的分析結果為管理者把握好企業的工作管理基本狀況,為企業決策者提出更行性強的有效參考意見。
(二)有效融合預算管理,強化預算管理職能
新型財務分析體系主要表現在企業的預算方面。他實現了基本財務分析和預算分析相融合,細化預算管理內容,完善預算管理方式,有效的轉變企業管理者得思想,從重結果的落后理念逐漸轉變為新形勢的重過程新型理念。在一個企業管理中,分析系統一般表現在發展因素分析,圖標列舉分析,需求理念分析等多角度的分析方式,從而得之整個項目的總體預算分析,基本成分預算分析,投資資金和資金流向分析,項目管理者的執行能力分析等。有效地提出解決方案,成為企業決策者得“帳中軍師”。
(三)體現精細化管理理念,推動精益化管理發展
國際先進的商業銀行在經過市場經濟的優勝劣汰的長期考驗后,在財務預算管理、成本核算管理、成本控制模式、會計核算體系等方面已經逐步形成了較為科學、規范的財會管理體制和管理模式,其主要特點有:
(一)科學有效的財務預算管理。預算管理是國外商業銀行財務管理的重要內容,是實現銀行經營目標的重要方法。國際商業銀行財務預算管理特點是部門、員工廣泛參與、董事會集體決策,其計劃性、可行性、約束力都比較強。在預算內容方面,緊密結合銀行預算期的經營管理目標,諸如股本回報率、資本利潤率、資產利潤率、實現利潤、市場占有率等。在預算管理流程方面,國外商業銀行財務預算的編制執行由銀行決策層和執行層上下緊密結合共同制定和執行。首先,銀行的決策層——董事會根據股東的收益目標要求(如股本回報率等),結合銀行經營的實際情況,確定財務預算目標和預算概況;其次,各部門、各機構等銀行執行層依據董事會確定的財務預算概況、預算目標,編制本部門和本機構預算草案;再次,財務部門根據董事會的財務預算概況和各部門各機構的財務預算草案,草擬財務預算方案;然后,董事會對全行財務預算方案審核修改通過;最后,財會部門將董事會通過的財務計劃下達到各部門、各機構執行,并實行監督檢查,在執行過程中不允許任何機構和個人隨意修改變動,如需變動要經董事會討論通過。
(二)完善的成本核算管理。成本管理是銀行財務管理的五大變量(流動性管理、利率風險管理、資本管理、信貸風險管理、成本管理)的關鍵變量。國外商業銀行實行成本否決制,把成本核算作為銀行規劃發展戰略和進行微觀決策的重要前提和依據。其成本核算主要包括經營產品成本核算、部門經營管理成本核算、客戶成本核算三方面內容。
1、產品成本核算。對銀行已提供或即將提供的各種金融產品進行成本核算和分析,不僅對存款、貸款、結算等傳統金融產品,而且也對新興業務進行成本核算,測算其經營成本和收益;同時將產品的盈利分析與風險分析結合在一起,將產品的收益和產品的風險系數共同核算和分析,并以此確定該項產品的定價,如相關的匯率等,為業務開拓和成本控制打下基礎。
2、管理成本核算。對各經營管理部門的差旅費、設備折舊、宣傳、招待、通訊等直接業務管理費用和分攤的間接業務費用進行全面而細致的核算,確切核算其各項支出變化情況,為控制管理成本提供依據。
3、客戶成本核算。當前,商業銀行客戶需求不斷變化,銀行所付出的成本較難確定,有些費用很昂貴,甚至難以接受,為此,對拓展客戶的成本和客戶的風險性進行核算,找到既能穩定某一客戶群,又能使客戶成本合理化,既能包容某一行業客戶,又能降低成本、取得規模效益的平衡點,為銀行確定客戶市場的定位、開拓新的金融產品提供決策信息服務。
(三)有效的成本控制模式。國外商業銀行在加強銀行成本核算的基礎上,采取有效措施,嚴格控制成本,提高成本利潤率。一是控制產品成本。規范各項業務的成本核算,通過量化核算決定各項金融產品的擴大或收縮,控制業務開展的規模和進度。對低回報的業務、收益差的新興業務、高風險的業務進行收縮。二是嚴格而有效地控制管理成本。采取分部門核算等方法,對業務管理部門和經營部門的差旅費、設備折舊、公關宣傳、招待、通訊等業務管理費用進行全面而細致的核算,并對各部門各機構的支出費用進行橫向比較,進而實行調控,將費用向有良好效益的部門或機構傾斜。三是控制客戶成本。對開拓客戶的成本和客戶的風險進行量化分析,確定客戶成本和風險度,對高成本、高風險的客戶控制發展速度,對低成本、信譽良好的客戶提供優質服務,加快發展。
(四)集權的會計核算體系。為適應市場經濟的需求,提高效率和防范風險的能力,國外商業銀行利用電腦和網絡系統,高度集中會計核算體系,實行總行、分行集中核算體制,由總、分行進行總賬核算和會計明細核算,各機構、部門僅有簿記員即電腦錄入員,其會計核算均由總分行會計核算人員利用電腦系統集中完成,這樣既可以滿足市場競爭的需要,又能適應防范風險的需求。
(五)健全的財會職能。國外商業銀行財會職能已經從單純的記賬會計,發展到目前的管理會計。主要包括三個方面職能:一是決策支持職能,對銀行的經營狀況分析、預測,為決策層提供決策支持服務和經營管理的參謀助手服務,這是國外商業銀行財會工作的重心;二是經營信息服務職能,利用電子化網絡化等手段,客觀、真實、準確地提供業務經營和財務收支數據信息和分析;三是管理控制職能,對各項業務收入和成本支出、財務收支狀況實行監督檢查控制,對各部門工作量、工作業績進行量化考核,并建立相應的激勵機制。
二、我國國有商業銀行財會管理現狀
伴隨著我國金融體制改革的深入,我國涌現出許多中、小股份制銀行和城市商業銀行。競爭的加劇使我國部分商業銀行財會管理向前邁出了一大步,財會職能正向管理會計、成本會計延伸,財會體制正醞釀向三級核算轉變,成本核算和控制也得到一定的重視,但由于歷史等諸方面的原因,在財會管理體制和模式等方面,特別是在基層分支機構財會工作中,與國際先進商業銀行之間有一定距離,難以適應國際化新形勢的需求。
1、財會職能轉變滯后。目前,一些機構的財會職能仍停留在“初級階段”,不同程度地存在著“重算輕管”的現象:重核算,輕決策支持服務;重賬務處理,輕成本控制和盈利控制;或者,已認識到管理會計的重要,但履行控制欠得力,以致一些機構成本列支不斷加大,營業收入跑冒滴漏的現象時有發生,極大地阻礙著銀行經營效益的提高。
2、財會管理體制轉變滯后。目前,由于歷史和技術上的原因,大多數國有商業銀行的財會管理體制仍是五級管理(總行、一級分行、二級分行、支行、辦事處、分理處)都進行會計核算,都有明細賬。盡管大部分機構的財會人員能依法合規操作,但人為因素較難控制:有的機構為了局部利益,或貸款利息不及時入賬,或少計貸款利息,或多計提存款應付利息,又將存款利息支出直接打入成本,如此等等,造成損益核算不準、控制不力的弊端,形成新的風險點,違反了國家有關金融財會法規,不符合商業銀行經營原則。
3、成本核算方法簡單,缺乏科學性。目前,多數國有商業銀行的成本預算仍然使用簡單的增量預算法,總行根據分支機構的需求,以過去的數據為基礎,即承認過去是合理的,這會導致過去不合理的費用開支沿襲下去,造成預算浪費,同時也會由于對實際需要考慮不充分,造成預算不足。目前我國多數銀行成本管理處于粗放管理階段,表現在:一是相當部分機構停留在一般化號召或簡單化的布置上,沒有深入、細致、嚴格、規范的管理規定,沒有專門的成本分析制度,沒有確切的量化成本分析模式,沒有明確的責任人;二是成本分析未能普及,僅在定期的年報或月報之中涉及到一部分,相當機構的成本分析被認為是少數財會人員的事情,沒有貫穿到全行經營管理活動中去。
4、成本管理涉及面狹窄,控制力不強。我國商業銀行通常不單獨設立專門的成本管理機構,成本管理工作分散在財務部、籌資部(儲蓄部)、國際部、資金部。財務部門提供費用的預算,并負責控制、分析預算的執行情況和調整,業務部門負責各自業務范圍涉及的成本控制。成本控制分散在部分機構中勢必造成成本控制無章可循,有法不依。
三、幾點啟示
我國國有商業銀行與國外商業銀行在財會管理和運作,從預算內容和編制方式等方面存在較大差異。面對我國加入WTO后國際化、一體化的市場經濟環境,國有商業銀行財會工作勢必要與國際接軌,參與國際競爭。為此,改革國有商業銀行現行財會運作方式已成為當務之急。
1.改變財會職能。建立以“預測”、“決策”為主,以“規劃、控制、責任考核評價”為輔,以跟蹤監控為主要手段的管理會計職能。其中,應主要突出預測職能的地位,加強對市場環境、經營前景的預測,搞好財務收支預算;提高對財務收支、會計核算、支付結算等業務的跟蹤監控能力。