導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農業發展現狀論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1湖北農業發展的現狀

1.1農產品產量，有增有減

表1反映了湖北主要農產品中的棉花、肉類、水產品產量呈增長趨勢，特別是肉類與水產品增幅明顯；糧油產量則呈下滑趨勢。由此可見，隨著城鄉人民收入和生活水平的提高，傳統初級農產品的需求趨于平穩，而水產品和肉類需求增長較快，在價格杠桿的作用下，農業資源的投入出現了轉移，表明市場經濟對農業的影響在逐漸加強。

1.2農業總產值，全面增長

2002年湖北農業總產值按1990年不變價格計算（下同）為752.01億元，比2000年增加36.36億元，增長5.08%，平均每年遞增2.93%。其中，種植業產值為383.69億元，同比增加11.15億元，增長3.00%，平均每年遞增1.49%；畜牧業產值為220.74億元，同比增加15.59億元，增長7.59%，平均每年遞增3.75%；漁業產值為126.11億元，同比增加16.62億元，增長15.18%，平均每年遞增7.32%，增長速度遠遠高于種植業和畜牧業。具體比較見圖1。

1.3農業結構調整，穩步推進

2002年湖北農牧漁業總產值占農業總產值的比重為97.16%，比2000年提高了1.14％；圖2表明，農牧漁林的產值比重由2000年的52.06∶28.66∶15.30∶4.00調整到2002年的51.03∶29.36∶16.77∶2.86。具體趨向變化如下：一是糧食作物與經濟作物的產值之比由2000年的38∶62調整到2002年的33.2∶66.8，表現為糧食作物產值下降，經濟作物產值上升；二是水稻、油菜、茶葉、水果、牲豬的優質品率分別為40%、90%、58%、52%和55%，所占比重分別比2000年提高了32、10、8、7和7個百分點，表現為主要農產品的優質品率逐年提高。

1.4農民年人均純收入，逐年增加

圖3顯示，近幾年湖北農民年人均純收入逐年增加，2002年全省農民年人均純收入2444元，比2000年增加175元，增長7.72%，平均每年遞增3.79%。雖然農民的年人均純收入與東部沿海地區相比依然偏低，但年人均純收入的提高，對于湖北農業與農村的經濟發展將具有深遠的影響。

1.5農業機械化水平，逐年提高

2002年湖北農機裝備總動力為1557萬KW，比2000年增加143萬KW，增長10.12%，平均每年遞增4.94%；農業生產綜合機械化水平達56.5%，比2000年提高7.7％；農機經營服務總收入為78.40億元，比2000年增加6.11億元，增長8.5%，平均每年遞增4.2%。這是農業生產綜合機械化發展過程的真實反映，也是大量農業人口向非農產業轉移的必然結果。

1.6農業產業化龍頭企業，快速發展

湖北2002年底具有一定規模、不同所有制形式、不同特色、特點、不同經營方式的產業化龍頭企業有2400多家，比2000年增長60%，其中：國家級龍頭企業14家，上市企業2家，省級重點龍頭企業82家；全省龍頭企業2002年實現銷售收入710億元，比上年增長9%，上繳稅金40億元，增長10%，利潤增長8.5%。說明龍頭企業在推動農業產業化、拓展農業優勢產業和帶動千百萬農民致富奔小康方面，正在發揮越來越重要的領跑作用。

1.7農業發展質量，穩步提高

湖北農業生態環境近年逐步得到改善，抗風險能力明顯增強，具體表現為：工業“三廢”污染和農業生產的二次污染逐步得到有效控制；種植業、養殖業等重大的病蟲鼠害得到有效預防和遏制；洪澇干旱等自然災害造成的農業生產損失基本控制在最低限度；農業科技創新和農技推廣體系、農產品技術質量安全標準和檢驗檢測體系、農政執法體系、農業信息體系、農產品市場等五大體系的基礎設施建設有所加強，其服務功能得到一定程度的提升。

2湖北農業發展存在的主要問題

2.1農業投入不足，基礎建設滯后

一是政府對農業投入長期一貫制，國家投入的農業基本建設項目中的地方配套資金一般難以到位，農村經濟發展資金短缺和組織引導不力，農業生態環境整治、農業科技創新和農技推廣體系、農產品技術質量安全標準和檢驗檢測體系、農政執法體系、農業信息體系、農產品市場等基礎性設施建設嚴重滯后，導致抗御自然災害的能力不強，農業產業化水平低，勞動生產率落后，一遇上大的自然災害就減產減收，因此湖北農業抗風險能力仍然不是很高；二是農產品的利潤率缺乏應有的吸引力，農業和農村投資環境不容樂觀，農業內部積累資金包括外來資金流向農業生產的資金轉化率偏低，農民多年的農業生產積累起來的微薄積蓄與勞務經濟流向農村的資金多數形成了新房、摩托車和婚嫁費用等消費型資金，而用于農業擴大再生產的資金則極為有限，由此形成了低收入超前消費低水平生產低收入的惡性循環；三是農業與農村經濟發展中的改革開放步伐緩慢，農村投資融資渠道不多，農業引進民間資本、省外資本、國際資本和吸納地方財力投資服務“三農”的公益性、社會性和示范性的農業基礎性設施建設有限，農業投資項目的影響小，引進先進技術和設備等力度弱、數量少，農產品出口創匯生產基地的規劃建設與引導不夠，湖北農產品的出口優勢基本沒有發揮出來，從而與農業生產產業化和農村經濟市場化發展需要的差距仍然較大。

2.2農民素質不高，思想認識保守

改革開放以來，湖北農村城鎮化進程加快，農業生產力水平穩步提高，但仍然只是一個農業大省而不是農業強省。由于湖北農業和農村非農產業的生產組織形式未有重大突破，特別是農民素質不高、思想認識保守、科技水平低、生產規模小和分散經營，導致農民收入增長一直在低位徘徊。通過表2、表3的分析表明，農民收入高低與農民文化素質、農業人口結構比例有著直接的關系。農民素質狀況、戶主文化程度與其家庭人均純收入密切相關，計算其相互關系數為0.7827，戶主文化程度為高中的，其人平純收入為2342元；初中、小學及文盲的，其人平純收入分別為2110元、2035元和1890元。隨著湖北農業生產的發展，農村經濟市場化進程的推進，農民收入的增長則主要依靠其知識、技術、信息和資本集約的結合，依靠農業和農村經濟體制的創新，尤其要依靠一批思想開放的高素質農民與能夠發揮其特長及知識技術價值的市場經濟環境。

2.3市場信息不靈，銷售渠道不暢

信息和銷售渠道是農產品走向市場、獲得經濟效益的橋梁與紐帶，市場信息不靈、銷售渠道不暢是湖北農村經濟發展的主要障礙。農民要想提高收入，就要按照市場動態選擇產品品種生產來滿足市場需求，就務必有新的知識來源和靈敏的市場信息，具體包括兩方面的內容：一是通過市場調查，因地制宜地選擇有經濟效益的農產品新項目，減少盲目生產引起的農產品滯銷等；二是為現有農產品尋找市場銷售渠道。由于農村公益性、社會性的農業基礎性設施建設普遍滯后，農村平均經濟水平僅為城鎮平均經濟水平的1/3，網絡用戶的普及和應用也主要在城市，城市普及率為農村普及率的740倍，農民用戶僅只有0.3％，因此農村經濟市場信息化的裝備水平普遍不能滿足要求。即使是最低水平的農村經濟市場信息化也至少要求在鄉鎮一級設置相關機構專門從事信息收集、整理和分析工作，這對人才素質的要求較高，而在湖北農村很多地方則大多缺乏符合要求的當地信息化人才。所有這些因素，均加大了農村經濟市場信息和農產品銷售渠道的溝通難度。

2.4農產品質量不高，加工增值率偏低

湖北農產品質量不高和加工增值率偏低，其主要原因在于：一是農業生態環境對農產品質量的影響。目前農村千家萬戶搞農業生產，為了提高產量和防止病蟲鼠害，農藥和化肥的施用量與日俱增，而施用的數量、結構、時間卻很難把握，加之城鎮生活垃圾、污水與工業“三廢”亂倒亂排等，均對農產品質量安全造成了重大的負面影響。二是種子、種苗、種畜禽對農產品質量的影響。農產品種子、種苗、種畜禽多、亂、雜的現象仍然未有大的改觀；水果、茶葉、畜產品生長周期長、良種繁育滯后，品種質量不高，農業生產經營分散等，增加了優良品種的更新難度；水產品生產依然以四大家魚為主，名、優、特、稀水產品生產、良種繁育與推廣等嚴重滯后。三是質量安全技術標準對農產品質量的影響。“入世”后，我國必須覆行《實施動植物衛生檢疫措施的協議》（簡稱SPS協議），國際上對農產品的無害化和安全的要求十分嚴格，而目前各地農產品質量和安全標準仍以國標為主，與國際接軌的國際標準還有相當大的差距。四是加工轉化增值能力弱對農產品質量的影響。當前湖北農業初級原材料生產比重大，依靠農產品精深加工轉化增值帶來的經濟、社會效益低，農產品附加值少，農業結構不合理，農產品加工嚴重滯后等，既影響了農業和農村經濟效益的提高，又制約了結構調整步伐的加快、產業帶的形成和農民收入的增長。

2.5農業組織化程度低，生產經營規模小

一是農業合作組織法律地位不明確，內部管理不規范。當前湖北乃至全國均未出臺與農業合作組織相關的法律、法規，導致農村專業合作組織成立、登記注冊、解散和組織的性質、宗旨、服務均無法無規可依，合作組織內部缺乏具體的議事、監事、財務管理等制度，造成法人主體地位不明確，組織機構不健全，決策不民主，會（社）員的合作意識不強，只愿利益共享，不愿風險共擔，從而影響了農村專業合作組織的穩定發展。二是農業合作組織的生產經營規模小，帶動能力不強。農村專業合作組織絕大多數自身經濟實力不強，10人以內的生產經營規模占了相當大的比例，組織合作的服務功能偏弱，多數只是起到單一的生產合作作用，很難實現“產供銷、農工貿、產學研”一體化的目的，更談不上按照國家、國際產品質量標準進行生產經營和運用WTO規則參與國際市場競爭，具有較強的龍頭帶動能力。三是農業合作組織會（社）員的綜合素質不高，專業人才缺乏。農村專業合作組織的農民帶頭人中懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才不多，大多數適應市場經濟的意識不強，綜合素質不高，對現代農業生產新品種的種、養、加模式技術掌握有限，缺乏按市場經濟規則組織生產經營和應用現代管理技術從事策劃管理的能力。

2.6農業土地細碎化，生產經營分散化

當前湖北農村基本與全國一樣，除農村專業合作組織外，單個的農戶特別是邊遠地區農戶仍處于農業生產的主體地位，普遍實行的是。農村土地資源一般按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶。農戶在履行協議即交足契約中暗示的租金后，可以賣掉剩余產品或留作家用。雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業生產效率，一家一戶的農業生產經營規模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經濟的自發維持，其基本農業生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規劃實施專業化、規?；霓r業生產,在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業化和規?；?。所以要解決湖北的“三農”問題，就必須從解決農村家庭仍然是現時期農業生產主體———數量最大群體的生產經營方式問題入手，改變目前農業土地細碎化和生產經營分散化的不利局面，加大土地合理有效的流轉速度，加快擴大適度規模的經營步伐。而且在政府的農政執法體系框架內將農戶現有的責任田重組,屬于農業資源內部的合理調整和配置,具有現實的可操作性和見效期短,投入小的特點，不象資本投入那樣具有長期性和較大的風險性。

參考文獻

1湖北省統計局．湖北統計年鑒（2000-2003）［M］．北京：中國統計出版社，2001～2003

篇2

關鍵詞:財政扶持政策;農業龍頭企業;博弈分析

我國是龍頭企業帶動型的“公司+農戶”形式現已成為普遍的產業化經營組織形式,龍頭企業的強弱和帶動能力的大小決定著農業產業化經營的程度、規模和成效。擴大龍頭企業的規模和生產水平離不開資金扶持,通過財政扶持,充分發揮財政資金的導向、吸附、膨化和杠桿作用,引導社會各種資金共同投入,是解決制約龍頭企業發展資金瓶頸的有效途徑。農業產業化龍頭企業在獲得財政扶持中也出現了過度依賴現象,尋租行為的發生導致了財政扶持政策低效率、農戶利益得不到應有的保障等情況。以至于有些學者對扶持政策產生了質疑,認為政府的扶持政策對于龍頭企業業務擴張沒有明顯的積極作用,沒有達不到扶持預期的目標。本文試圖通過對財政扶持農業產業化龍頭企業政策中參與各方的博弈分析,找到解決問題的答案。

一、財政扶持農業產業化龍頭企業的博弈

財政扶持農業產業化龍頭企業,政策執行中存在多種利益集團,其中最重要的是中央政府、地方政府、龍頭企業和農戶,這四方均想使自己的目標最大化。概括來說中央政府的目標是促進GDP的增長、增加農業生產總值、帶動各方資金投入、社會穩定,地方政府的目標是增加地方的財政收入,帶動盡可能多的農戶脫貧致富,龍頭企業的目標是企業利潤最大化,農戶的目標是提高農產品轉化率、增加純收入。

(一)龍頭企業和農戶之間的博弈

龍頭企業和農戶雙方的目標均可以概括為利潤最大化,雙方之間的利益關系很復雜,二者之間的博弈較為復雜,包括是否租地、租金多少,是否簽訂合同、簽訂什么類型的合同,農戶是否按照公司的標準要求生產,是否執行合同,產品是否賣給公司或公司要不要收購產品等等。雙方博弈考慮的因素也較多,雙方信息擁有量、市場變化帶來的風險、自然災害造成的豐與欠、公司與個人信用、短期與長期的合作關系等等。

(二)龍頭企業和當地地方政府之間的博弈

由于農業產業化龍頭企業可以享受政府的財政扶持,政府配給每個地方的企業名額有限,所以對企業而言首先要爭取成為龍頭企業,其最優選擇是爭取名額。這樣企業能否成為龍頭企業取決于企業的公關能力和政府官員的價值取向。不達標的企業可以想辦法達標,選擇的企業并不一定是最優的。

(三)當地地方政府和上級政府之間的博弈

對當地地方政府來說,爭取本地有更多的農業產業化龍頭企業,既可以得到上級政府的投資和優惠,有利于經濟發展,又能體現政績,其最優選擇必然是爭取更多的名額。中央政府同樣是希望按照規范辦事,同時中央政府還希望平衡各地之間的差別。目前是通過競爭,設置門檻,達標者上。這樣就可能出現以下情況:中央政府在各地平衡建立;當地地方政府和企業聯合弄虛作假,使未達標企業達標;當地地方政府官員通過公關取得名額等。

目前龍頭企業與農戶之間的合作一般是財務訂單生產,訂單生產從實質上來說就是一種遠期交易方式,這種遠期契約關系往往因為價格波動,或者其他不確定性因素的突然出現而遭到人為破壞。無論對于農戶還是對于公司,只要不執行合同的收益大于執行合同的收益,所簽合約就會面臨被撕毀的風險。

從博弈論的角度來看,在合同簽訂以后,如在某一時刻任一合同方違約,那么農戶與公司實際上構成了一個靜態博弈。在靜態博弈中,只要一方有一種能給他帶來更多利益的策略,也就是說該博弈方擁有嚴格的“上策”,那么他就會無條件的選擇這種上策,而不受其他博弈方策略的影響。從另一個角度講,如果另一方的損失能夠給自己帶來更多利益的話,在沒有外部約束機制有效作用的情況下,那么他必然選擇對自己有利的策略而不會顧及對方的損失。因此,在訂單農業中常常出現違約現象也就不足為奇了。

二、多方博弈帶來與政策目標的背離

(一)地方保護主義的加劇與龍頭企業的過度依賴

地方政府與中央政府的博弈會導致地方政府為了能夠出政績,極力扶持本地的龍頭企業,以期望其做大做強,形成本地幾個大的龍頭企業的壟斷,加重了地方保護主義,不利于全國性龍頭企業的形成,違背了中央全面平衡發展的戰略。政府的過保護和扶持,會給龍頭企業一種高高在上的感覺,當遇到諸如資金短缺等問題時不是從自身找原因、想辦法來解決,而是期待通過找政府財政的幫助來解決,失去了自身發展的動力。

(二)龍頭企業和農戶之間毀約情況時有發生

在“公司+農戶”模式中,龍頭企業從農民手中收購農產品,然后進行深加工。作為各自獨立的市場經濟主體,表面上看,雙方的地位是平等的。事實上,這種看似平等的背后隱藏著真實意義上的不平等。在農戶與龍頭企業的博弈中農戶往往處于弱勢地位,一方面,農戶與龍頭企業之間的農產品交易額幾乎是農戶的全部收入,而單個農戶提供的農產品在龍頭企業收購的全部產品中所占的比例卻是非常小的;另一方面,由于農產品的同質性,生產相同產品的農戶在龍頭企業看來是完全可以相互替代的,而對于農戶而言,相對于特定的農產品收購和加工的龍頭企業,農戶往往沒有更大的選擇余地,這些都導致了農戶對龍頭企業的強烈依賴。某一地方的農戶要想在國內成千上萬的競爭對手中勝出,從而獲得龍頭企業的垂青,進而取得供貨合同,就必須不斷進行專用性的物質資本和人力資本的投資,像專用性的技術培訓,專用性的設備投資等,而專用性的投資越多,農戶對龍頭企業的依賴性就越強,一旦龍頭企業因某種原因不能履行合同時,農戶的專用性投資將毫無用處,這時農戶的損失將會很大,事實上這些農戶已何嘗體裁“套牢”在這家企業身上。再加上龍頭企業在市場信息、產品檢驗等方面的優勢,使龍頭企業在這一渠道關系中處于絕對主導地位。農戶利益得不到應有的保障也就成了常態。在這種情況下,為規避風險、避免被龍頭企業“套牢”,農戶理性的做法是不進行或者盡可能少地進行專用性投資,一旦市場價格高于龍頭企業給出的收購價之時,農戶則很有可能率先撕毀合同自行出售。這樣做的結果必然是,農戶投入不足,難以生產出質優、價廉的原料型農產品,造成龍頭企業在與國內外同行的競爭中,在原料環節就先失一城,降低了龍頭企業的市場競爭能力。

(三)政府財政扶持中伴隨著對龍頭企業的干預

政府對龍頭企業的扶持本身就是出于通過龍頭企業來帶動農戶增加收入,在這種目的下的促使下,在政府本身不具有完全理性的情況下,各地政府也為了自己能夠出政績,按照把龍頭企業是否按照政府自己的思路辦事作為扶持的條件,而龍頭企業為了得到政府的財政扶持又必須要按照政府的要求來做,這些都有可能形成對企業正常經營的干預,有的甚至是對市場資源配置的干預。

(四)尋租行為的發生導致財政扶持政策低效率

龍頭企業與在政府博弈中,由于在企業利益的流失會由國家補償的誘導下,企業會擴大外購或合作的比例并以各種形式使農民的收入得到實現,導致企業競相追求補貼的深度,要求更優惠的稅收優惠或更多的財政補貼,而這些財政補貼和稅收優惠都為企業制造了尋租的機會,許多企業都把精力放在了如何去爭取政府的優惠和補貼,而忽視了主營業務的發展,甚至有的企業虛報材料躋身農業產業化龍頭企業,以期獲得這些優惠政策。有學者通過對幾十家農業上市公司的數據進行實證分析后得出如下結論:由于政府對龍頭企業的扶持對農產品加工龍頭企業的主營業務增長并無明顯作用,甚至是那些接受政府補貼少的企業更具備經濟效率,政府扶持并沒有直接帶來所期望的農業龍頭企業產出的增長②。

財政扶持龍頭企業目的之一是為了給農民增收,也就是說企業和農民都應該能夠分享到合理的利益,而現實中農民只是得到了很少的一部分利益,大部分的利益都為企業所獲得。另外,當前我國給予的龍頭企業的扶持中,有很大一部分是直接補貼,而往往有些企業在拿到資金后,只是拿出一部分投資于農業,而有相當部分投資于其它高利潤項目,去追求更大的利益,這也是一種不正常的現象。

(五)對龍頭企業扶植有余而風險失控不足

在對待農業產業化龍頭企業的作用上有些地方政府忘記了農業是弱勢產業,農業產業化龍頭企業的作用被過度夸大,一說農業產業化,就是“公司+農戶”。對于龍頭企業社會各方面都是支持有余,但對其潛在的風險卻少有人去提及,一時的成功有時并非企業自身“身強體健”,而是方方面面“厚愛”的結果,但企業決策者往往會被一時的成功沖擊昏了頭腦,致使企業越跑越快,風險越積越大。在福建省南平市原本只有幾百頭奶牛的一家小型奶企,通過實施“公司+奶場+農戶”的經營模式,短短幾年迅速崛起為我國地方最大的奶業基地。但在狂飆突進式的盲目擴張和奶業市場慘烈競爭的雙重壓力下,目前南平市的牛奶企業全面陷入困境,數億元的銀行貸款難以償還,幾十家奶牛場慘淡經營。①

三、財政扶持農業產業化龍頭企業政策的完善

從以上的分析中我們可以看出,對于財政扶持農業產業化龍頭企業政策只有在實施過程中不斷去完善,才能進一步提高這一政策的效率。

(一)中央財政政策由重扶持轉變為重引導

雖然國家財政用于農業扶持的資金每年在數量上和占財政總預算的比重上都在逐年增加,但是受制于我們國家底子太薄、農業欠賬又過大的現狀,財政資金不可能滿足龍頭企業的全部需求,中央政府財政投入只是起引導、導向作用,引導社會各種資金共同投入才是真正目的。因此中央在制定扶持政策時要把引導地方政府配套投入、吸引社會資金投入、帶動企業自身投入作為是否進一步扶持的考核指標。

(二)加強管理和監控,防范企業風險

人們對財政扶持農業產業化龍頭企業政策的質疑并不完全是政策本身有什么缺陷很大程度上是由于政策的執行不利造成的。由于存在著多頭管理,財政資金安排上并沒有形成合力。在目前我國對重點龍頭企業采取資格認定的情況下,各部門有沒有真正按照規定來審查,企業有沒有虛報的情況,企業拿到財政補貼后有沒有按照規定的用途使用,等等這一系列問題都需要很好的管理才能保證政策的實施到位。在政策的執行過程中要避免一味的扶植而不顧企業自身的發展能力,要在扶植的同時幫助企業建立財務預警機制防范財務風險的發生。另外,必須隨外部世界的變化和人的認識的深化對財政扶持政策做出適時調整,只有這樣才能使政策目標實施步驟,執行手段與現實相符合,因此,政府在扶持中必須注意對政策執行中的各個方面進行有力的監控,以使其不斷得到調整和完善。

(三)減少財政直接補貼創新扶持方式

目前直接給企業提供補貼,一方面會引起企業的尋租行為,另一方面也不利于對企業在資金使用上的監督管理,因此對龍頭企業的財政補貼重點可以考慮放在技術、設備、基地上,使龍頭企業更快地形成直接的、可持續的、高效的生產能力。各級政府應該在實踐中不斷總結經驗教訓,積極探索新的、更科學的扶持方式。

(四)完善的配套措施建設,引導龍頭企業與農戶之間應當建立一種長期的、合作競爭的戰略伙伴關系

龍頭企業和農戶要想走出“囚徒困境”,必須著眼于長期合作。龍頭企業要想做大,并在市場競爭中始終處于不敗之地,應當具備穩定、高效、按照標準化生產的原料基地;而農民要想與“大市場”對接,拋開龍頭企業很難有所作為。因此,龍頭企業與農戶之間應當建立一種長期的、合作競爭的戰略伙伴關系。在這樣一種合作框架下,地方政府需要完善的配套措施,改變龍頭企業直接與農戶打交道的情況,降低交易成本,可以在龍頭企業與農戶間設計一個中間層,即農民專業協會、合作社等。這樣一來,一方面降低了龍頭企業直接面對農民的交易成本,另一方面提高了農民的談判地位。

龍頭企業與農戶建立戰略合作伙伴關系之后,農戶在協會或龍頭企業的指導下,可以放心地進行專用性投資,按照標準化種植,而不必擔心遭遇解約或被套牢;而龍頭企業則有精力專注于市場開拓,并可期待農戶對日益變化的市場需求能夠在較短的時間內迅速適應,從而從根本上解決“農藥殘留”、“標準化程度低”等困擾企業的技術壁壘問題,提升龍頭企業的競爭能力。這種戰略合作伙伴關系雖然仍是市場合約關系,但由于建立在互惠互利、長期合作的基礎上,因而比通常的市場關系要密切和牢固得多,這種互好的關系,確保了合作雙方在競爭中實現雙贏。中央財政可以把地方政府是否建立保護農戶的配套措施作為考核龍頭企業的一項指標。

(五)繼續完善地方政府職能的轉變

地方政府應該充分發揮自己與扶持的龍頭企業面對面的優勢,一方面,地方政府應該把主要精力放在給企業發展營造一個良好的社會環境、制定優惠政策、規范市場管理、引導企業發展方向、為企業提供有效的服務上,加快龍頭企業在全國范圍內的整合,解決好跨區域經營的問題,不斷提高龍頭企業的競爭力,利用比較優勢鼓勵龍頭企業參與國際競爭。另一方面,地方政府要把手中壟斷的許多資源盡快市場化,同時簡化繁瑣的審批程序,使資源的配置能夠真正達到有效率,恢復龍頭企業的市場主體地位。

總之,在財政扶持農業產業化龍頭企業政策的執行中中央政府、地方政府、龍頭企業和農戶既是政策執行的主體,又是市場經濟博弈的參與者。它們在農業產業化經營中的合作過程是博弈的過程,相互影響,其合作效果直接影響各方的經濟利益。如果局中人采取不合作的態度,其中一方或各方都將遭受損失。只有在實踐中不斷完善政策,政策參與各方就彼此有利的行為過程或組合達成有約束力的協議,共同遵守,合作博弈,都將使效益最大化,達到帕累托最優。這也印證了“合作比不合作好”的博弈論基本觀點。

參考文獻:

[1]艾里克拉斯繆森.博弈與信息[M].北京:北京大學出版社,2003.

[2]林萬龍,張莉琴:農業產業化龍頭企業政府財稅補貼政策效率:基于農業上市公司的案例研究[J].中國農村經濟,2004(10).

[3]楊德生.農村道路建設若干博弈分析[J].商業研究,2003(2).

篇3

 

引言 我國是世界上最大的發展中國家，資源貧乏、人口眾多的國情決定了農業發展的重要性。入世以來，我國農業生產力水平不斷提高，農業產業結構調整不斷優化,農業生產的高效、農業生產者素質的提高等優勢使我國在農業方面走在了世界的前列。為避免入世后世界經濟發展對中國農業造成不利影響，要求我國必須走中國特色的農業發展道路，發展可持續農業，促進農業的整體進步。

1 中國農業發展及農產品貿易現狀

1.1農業發展現狀

經過三十幾年的改革與發展, 中國農業發生了深刻變化, 綜合生產能力顯著提高, 主要農產品市場供求穩定。農產品總量成倍的增加，從1979年全國糧食總產量3321億公斤到2009年全國糧食總產量10616億斤農產品貿易現狀，我國糧食總產量居世界第一位，其中糧、棉、油、肉、水產品、水果等已躍居世界首位, 肉、蛋、水產品已超過或接近世界平均水平，人均糧食占有量已達到世界平均水平。中國農業產業在不斷的發展壯大（見圖1）。

圖1 2002-2009年中國糧食總產量及增長速度

但是農業的發展并不是一帆風順的，由于人口、資源等原因，我國的農業還存在很多困難和問題:（1）農民人均收入水平較低中國。中國農民一年收人均在6000-7000元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年凈收入也能有4000-5000元。而諸如美國等發達國家農民一年人均收入為12000美元左右，因此中國雖然農民占全國總數的70%，但人均收入水平卻遠遠落后于發達國家水平；（2）資源快速減少，生態環境惡化。農業資源方面，由于水資源的過渡開采和被污染，導致農業用水嚴重失調，由于城市外圍建設以及土地的不合理利用導致人口與土地資源的矛盾十分突出。生態環境方面，全國約有1/3的耕地受到水土流失的危害，草原退化面積達0.87億公頃農產品貿易現狀，并仍以每年133萬多公頃的退化速率在及擴展；森林覆蓋率僅為20.36%左右，人均林地面積不足0.12公頃，只有世界平均水平的12.6%；（3）政策對農業傾斜的扶持不夠，國家在農業上的投入相對不足；（4）生產方式不適宜生產力的提高。目前的小農生產方式，已經阻礙了農業機械化和農業科技的推廣應用和發展，也阻礙了農業生產力提高以后對社會化分工的要求，難以走上規模化、產業化的發展道路；（5）隨著農村外出務農人數的增多，農村勞動力大部分轉移到城市中對農業經濟運行帶來一定的負面影響。

1.2農產品貿易現狀

加入世貿組織為中國農產品貿易的發展帶來了難得的機遇，開辟了更加廣闊的空間。8年來，廣大農產品加工出口企業不失時機地抓住了“入世”帶來的機遇，積極應對“入世”帶來的挑戰，農產品出口與入世前相比發生了“質”的改變，保持了持續增長的可喜局面，出口的增長在帶動農村就業、增加農民收入、優化農業產業結構方面也發揮了重要作用。農產品進口更是呈現高速增長的局面?，F階段農產品貿易呈現以下主要特點是：（1）農產品出口結構不合理，即飼料、糧食、棉花，絲類等初級產品多，而高檔次、高技術含量、高附加值的加工制成品較少；傳統產品多農產品貿易現狀，創新產品少；（2）農產品出口市場結構不合理，我國農產品大部分主要向美國、歐盟、日本等發達國家出口，而南美、拉美、非洲等發展國家及欠發展國家地區出口量較少，但從貿易保護上來看美國等發達國家卻更容易采取貿易保護主義。2001年12月11日中國成為WTO的第143個正式成員。中國自加入世貿組織以來每年的農產品貿易總額逐年增加，但2009年由于受全球經濟危機影響，我國的農產品貿易總額較2008年有所下降(見下表1)。

表1 2002-2009年中國農產品貿易總額（億美元）

 

年份

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

農產品貿易總額

306

403.6

514.2

562.9

634.8

篇4

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0211-01

一、前言

農業、農村、農民是我國國民經濟的重要組成部分，是我國經濟發展的重中之重。作為農業推廣部門的的重要組成部分，農機技術科學、有效推廣對于提升農業的機械化水平、提高農民收入發揮著無法取代的重要作用。然而，由于我國農機推廣工作受到來自體制、制度、自身傳統等多方面的因素影響，其具體實施存在諸多問題，亟需采取有效措施、創新農機技術推廣方法，使其更好地為農業發展服務。

二、當前我國農機技術推廣過程中存在的問題

正視事物發展過程中存在的問題，才能更好地對癥下藥、標本兼治。就我國農機技術推廣過程中存在的問題，具體可表述如下：

1.農機技術推廣經費不足

就我國縣、鄉兩級與農業發展關系較密切的基層政府而言，政府的農業發展專項資金有很大一部分應用于農業技術推廣，真正用到農機推廣的經費少之又少。加之之前在農民身上征收的農機管理費被取消，導致農機推廣資金更加“捉襟見肘”，這就導致了許多先進的農機技術及農機因為資金不足的原因無法到達農村。[1]

2.農機使用者和經營者的專業素質有待提高

農村主要勞動力中有很大比重的人為文盲或半文盲，他們掌握的科學文化水平較低，其農機使用的素養有待提高。他們在具體的農機操作過程中，為了追求經濟利潤最大化，往往忽視說明書的指導作用，一味地按照自己經驗進行操作使用，在某種程度上極易導致農機使用效率的降低和農機壽命的縮短，最終會影響農機技術的推廣應用。

3.農機技術推廣機構不健全

就我國目前大部分地區的農機技術推廣機構來說，它主要存在于縣、鄉兩級機構，這就導致諸多問題的出現：縣、鄉兩級機構普遍存在的問題是他們對農村地區農業生產現狀了解不夠，這就導致了他們決策的制定或農機技術、設備的引進不能有效地與當地農業發展現狀密切結合起來。這一問題的明顯表現就是購買來的設備在本地不能切實保證其功能發揮的最大化。而派駐在鄉鎮上的農機技術推廣員則普遍被當做包村干部使用，其職能錯位使得其作用無法發揮。

4.農機部門與相關部門工作配合度不高

農機技術及設備的功能、作用必須推過層層地實驗、推廣才能合理調配，使其作用、功能盡可能實現最大化。然而，我國農機推廣工作普遍存在的問題是各部門協調不當，主管部門一味地發號施令，各相關部門配合度不高，這勢必導致農機技術推廣工作停留在“喊口號、走過場”層面，最終受損的還是農民的利益。

三、探究新時期農機技術推廣工作方法

針對上述存在的問題，我們必須采取有效策略，探究農機技術推廣工作方法的全新策略，切實推動農業大發展、大繁榮。

1.保障農機推廣資金來源渠道多元化

就政府而言，要切實增加對農機推廣經費的投入，建立、健全以政府財政補貼為引導，集休投資作補充，個人和聯戶集體投資為主的多元化投入體制，[2]切實保障農機技術及設備推廣難、經費不足的問題；除此之外，還可建設農機服務示范園，切實保障農機技術與當地農業發展現狀相適應。再者，除了多方籌措經費，農機部門還要切實保障農機專項資金使用的合理化并做好監督工作，比如大型農機器械的購買應以農戶聯合投資為主，政府補貼和銀行低息貸款為輔；農戶購買數量較少的小型器械以農民自付為主，政府給予三百至四百元的財政補貼。

2.提高農機使用者和經營者的專業素質

首先，要從源頭上通過開設農機技術培訓班、進行遠程教育等途徑提升勞動者的科學文化素養；其次，基層農機技術推廣人員要深入到田間地頭對農機設備操作人員的具體操作實踐能力進行“手把手”地指導，并向他們灌輸基本、先進的農機保養知識和安全生產、操作技術，切實提高農業的機械化水平。[3]

3.建設新型的農機技術推廣服務體系

針對農機技術推廣不健全的問題，農業相關部門要建立一支由農機專業技術干部、農民技術員和農民技術骨干組成的擔縣、鄉、村三級農機化技術推廣隊伍，從而保障最新的農機技術能盡快地普及到農民身邊，更好地為農民、農業服務。除此之外，要定期組織農機技術專業人員進行業務培訓，及時根據當前的農業發展形勢和農業技術發展現狀更新自身的知識體系，并在此基礎上提高技術人員自身的技術水平，使其更好地服務于農業、農村發展。

4.切實加強農機部門和相關部門的工作配合

首先，各部門要從意識形態領域認識到加強工作配合的極端重要性，摒除傳統的“各自為政”的工作方法，促進各方信息暢通、工作有序配合。

其次，充分發揮計算機網絡的重要作用，建立信息服務網絡體系。具體來講，農機部門要加快農機信息服務中心的建設，將各種農機技術信息、設備基本情況和農業部門的工作安排及時對外公布，并在此基礎上保障各部門的資源共享，方便其他相關部門能追蹤農機部門的工作動態，從而做出工作部署，保障基本工作的有效落實。

四、結語

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，國家對農業越來越重視，出臺了各項方針政策來推動農業發展，因此，農機技術推廣工作則更具發展活力和空間。各地農業部門要抓住這一發展的有利時機，從制度、意識、體系建設、人才培養等多個層面切實采取有限措施，保障農機技術推廣工作的有效進行，從而為農業實現大發展、大繁榮創作有利條件。

參考文獻

篇5

河北具有巨大的生產潛力，一直是北京和天津在農業食品供應方面的巨大后勤保障。北京天津歷來是經濟高速發展的區域，是承擔京津冀綠色食品大力發展所需資金的重要支柱。綠色食品產業是京津冀協調發展的重要組成部分，對于減輕北京的壓力和推動天津、河北的發展具有強大的作用。本論文首先簡述了京津冀綠色產品發展概況，并在此基礎上介紹了京津冀綠色食品產業的發展現狀，分析了京津冀發展綠色食品的優勢和京津冀綠色食品發展遇到的問題，最后針對性的總結了關于推動京津冀綠色食品產業發展的具體措施，希望通過本論文能進一步的推動京津冀綠色食品產業的協同發展。

一、簡述京津冀綠色產品發展概況

1.京津冀農業發展現狀

京津冀三個地區協同發展，在地理、經濟、文化等眾多領域都關聯機密。但在基本農業領域，京津冀三地卻存在著明顯的差異：（1）北京是中國的首都，人口密度大，巨大的人口壓力制約著北京發展傳統農業。在北京，休閑農業、設施農業、采摘農業是最為常見的農業類型。與此同時，北京地區的農業具有科學技術水平高、設備緊密等特性。正是基于上述原因，北京成為農作物更新換代步伐最快的城市，科研育種居于全國領先。（2）天津是緊鄰海洋的直轄市，具有豐富的海洋產品。天津以高新農業產品為主，同時兼顧豐富的海洋漁業產品，是典型的及休閑、使用、加工和物流于一體的農業產業結構體。天津地區自古被稱為北京的“菜籃子”可見其農業在質量、種類以及產量等方面的優勢。（3）如果說北京是新型農作物的誕生地，天津是新型農作物的試驗地，那么河北就是當之無愧的發展與壯大地。河北具有巨大的生產潛力，一直是北京和天津在農業食品供應方面的巨大后勤保障。河北具體北京和天津很近，在畜牧、水果、蔬菜以及其他農產品等領域都具有巨大的生產與銷售能力，光是蔬菜這一項就已經位列全國第二的地位，是名副其實的京津后菜園。另外，河北在糧食產量、肉類供應、牛奶供應方面分別位于全國第3位、第4位、第5位。

2.京津冀綠色食品產業的發展現狀

經緊急協調統一發展戰略的實施推動了京津冀綠色農業食品產業的發展，這是重要的保障性措施。京津冀綠色食品產業的發展現狀主要以下面三個方面進行解決：（1）綠色產品產業結構布局獨具特色。河北主要承擔了針對于綠色農業產品的生產地與加工、銷售地，而北京、天津則依靠技術、市場、資金、消費群體等方面的優勢成為綠色產品的主要銷售區。北京、天津在綠色食品的銷售和物流方面存在巨大的優勢，是全國首屈一指的綠色產品供應與集散區。（2）綠色農業產品生產企業發展迅速：河北處于北京和天津的中心位置，無論是在綠色產品的生產還是發展都處于全國領先的位置，這是由于市場的反饋作用實現的。在河北地區形成了具有一定數量的綠色農業產品領頭企業，具有過硬的生產技術和巨大的生產規模。在過去的短短幾年時間里，市場上的綠色產品無論是數量還是種類都大幅增長，極大的滿足了京津地區的市場需求。（3）綠色產品的產學研合作緊密。北京具有全中國最高端的技術人才和研究設備，河北具有最廣闊的種植基地和生產企業，是發展綠色農業產品不可或缺的重要條件。綠色食品專用生產資料研發、新產品開發、綜合技術集成等領域具備強大科研實力，區域產學研對接不夠流暢，基于優勢資源共享的協同發展格局尚待破題。

二、京津冀發展綠色食品的優勢

北京是全國的行政、文化、金融、貿易中心，作為人生存之本的食品在這個區域具有廣闊的發展市場。基于社會上食品問題盛行，綠色食品受到了社會的普遍關注和青睞。京津冀大力發展綠色食品具有如下的諸多優勢：（1）京津冀協同發展為綠色食品的發展提供了契機，京津冀協同發展是以相關行業和相關產業發展為基礎的，是重要的經濟調整產略和市場調整戰略，無論是減輕北京的負擔還是促進河北與天津的發展都是大有裨益的。以綠色食品發展為基礎的一系列行業育領域的更新都處于重要的發展地位，是加快形成該區域產業發展優勢的必然選擇。（2）資金充足，市場廣闊。北京天津歷來是經濟高速發展的區域，是承擔京津冀綠色食品大力發展所需資金的重要支柱。除了資金，來自于政府的相關政策也提供了重要的政策優勢。北京、天津市場廣闊，具有巨大的消費市場。河北土地肥沃，氣候適合是大力發展綠色產品的首選，河北具有豐富的人力資源，同時也可拉動當地的經濟發展。（3）地理優勢。京津冀包括了兩個重要的直轄市和一個農業大省，交通便利，是轉移企業。調整經濟結構的重要條件。京津冀具備郊區綠色食品區、農村腹地綠色食品區和偏遠地區綠色食品區等差異化、特色化突出的供應區，現代化農產品商貿流通體系完善，農業信息技術和互聯網平臺建設水平全國領先。

三、京津冀綠色食品發展遇到的問題

通過上面的內容詳細的介紹了關于京津冀綠色產品發展過程中重要的優勢，但在實際的開展過程中也存在不少的尖銳問題，具體如下：（1）產業銜接性不強。通過目前的發展狀況來看，京津冀地區缺少一條龍式的及生產、加工、運輸、銷售于一體的綠色產品生產企業，相關環節的關聯度降低，嚴重影響了其實際帶動與發展能力。中間環節的喪失不僅降低了實際的運行效率也間接的阻礙了本產業的發展，并未充分發揮來自于資金、政策、人員等方面的優勢。（2）京津冀地區關于綠色食品產業發展中缺少新事態、新理念、新方式的參與，人才流失嚴重，缺少核心競爭力。產業分工、協作、集群效應尚待形成，亟待通過推進產業協同發展提升區域競爭力?；ヂ摼W+”發展模式尚未有效建立等，需要京津冀綠色食品產業協同發展，使其成為京津冀協同發展的新引擎。

四、京津冀綠色食品產業發展的具體措施

1.編制京津冀綠色食品產業發展規劃

規劃的編制要充分考慮來自于三個區域的各種方面的影響因素，具體包括政策、資金以至于自然環境等方面。要建立綠色產品產業園區，北京要承擔起技術與設備的主導者，天津承擔必要的實驗和研究工作，而河北則是大范圍種植的提供者。各個區域都要重新進行產業布局和產業調整，培育更多的領軍企業和龍頭企業。河北要加快自身的科技發展，積極承建相關項目的實踐工作，有效吸引京津科技成果就近盡快轉化，發展相關企業集群化，輻射帶動周邊發展。北京與天津要依靠自身的優勢，在保證自身蓬勃發展的基礎上積極拓寬市場，優化布局，科學編制綠色食品產業協同發展整體規劃。

2.創新京津冀綠色食品產業發展機制

（1）建立健全相關協調機制：形成以政府為主導的多形式發展模式，校企合作、企業研發等都是具有積極意義的重要模式。要廣泛調動來自易社會各個方面的實際力量，對協調發展中涉及的政策制定、市場行情、科技問題等定期會商，共同分析與研究，及時做出反應。（2）建立完整的風險管理和資金使用規劃，京津冀綠色食品產業的發展具有很大的的生態和經濟價值，正是基于其重大的效益，要形成以政府投入為引領、相關主體共同出資的資金來源。建立京津冀綠色食品與生態產業協同創新發展基金，滿足產業發展需求、企業需求和市場需求，實現雙贏或多贏。

五、結語

通過上述內容首先簡述了京津冀綠色產品發展概況，并在此基礎上介紹了京津冀綠色食品產業的發展現狀，分析了京津冀發展綠色食品的優勢和京津冀綠色食品發展遇到的問題，最后針對性的總結了關于推動京津冀綠色食品產業發展的具體措施，希望通過本論文能進一步的推動京津冀綠色食品產業的協同發展。

參考文獻

[1]李志純.綠色食品產業發展創新研究[J].農產品質量與安全，2014，（1）：21-23.

篇6

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）07-126-02

1 休閑農業概述

在現代農業發展中，農業旅游休閑已越來越成為農業發展的重要組成部分，休閑農業是一種結合了傳統農業與現代旅游業的農業新模式[1]，是將生產、生活、生態結合為一體的新產業[2]。發展多功能休閑農業可以調整和優化農業產業結構，促進農民增收和轉移就業[3]，休閑農業與鄉村旅游的發展在提高農業經濟的發展速度的同時，可以開發農業資源，修復農業環境，還可以促進城鄉信息、科技等多領域的交流。以寶雞市陳倉區慕儀鎮生態園的規劃為例，對新型農業發展模式進行分析，既有休閑農業與鄉村旅游發展的理論探索，也有規劃設計的實踐。

2 寶雞市新育休閑農業生態園區發展現狀

2.1 新育生態園概況 新育生態農業觀光示范園位于寶雞市陳倉區慕儀鎮齊西村，隸屬寶雞新育生態農業發展有限公司，于2012年成立，計劃共投資2 800萬元，規劃占地面積67hm2，目前是省級生態園區，有新打機井2眼，1臺變壓器。生態園主要提供園林綠化，農業種植，家畜禽、淡水魚養殖，農產品銷售，垂釣和農業技術咨詢服務等。現在，園區已與西北農林科技大學達成協議，開展校企合作，將生態園的種養殖基地作為西北農林科技大學的教學科研實習基地，并聘請山東壽光資深技術員全程全面指導管理，努力提高產品質量，提升園區品位。

目前，園區已完成投資1 500萬元，正在建設家禽飼養基地，日光溫室、垂釣、種植、養殖已出具規模。游人可自行采摘、喂養、垂釣、健身和娛樂等，是集有機食品和生態循環農業、休閑觀光旅游為一體的綜合性園區。以觀賞農村風光、參與農業生產、體驗農家生活、進行農業教育、品嘗農家餐飲為主要內容，將自然景觀與農村獨特的民俗文化有機結合，將產業發展與農民增收有機結合，以滿足不同消費者的休閑度假需求的一種農業產業經營模式，是合理開發農業資源、拓展農業功能的有效平臺。新育莊園向游客提供休閑度假的機會，游客通過交流溝通、體驗農村生活、參與農業生產等親身感受融入到農村中去[4]。

2.2 生態園的發展目標和宗旨 生態園區建設追求生態、綠色、環保，以無公害有機蔬菜、綠色生態果園、生態循環養殖為目標，生產綠色有機食品、建設生態觀光農業，以市場為導向，以科學技術作支撐，實現生態良性循環與農業可持續發展。以“興農、富農、健民、強民”為宗旨，依托北坡森林公園的生態優勢和運糧寺的人氣優勢，努力建設集生態循環農業、休閑觀光農業為一體的綜合性現代農業園區。圍繞“陳倉區生態園林城市建設后花園”的定位，擬建設提供設施種養殖、農家山莊、垂釣休閑、自由采摘、QQ農場體驗、苗林觀光等服務項目。

2.3 休閑產業規劃布局

2.3.1 農業種植區 建有QQ體驗農場，提供100多塊免費地塊，并為游客免費提供種子、肥料、農耕工具。

2.3.2 生態養殖區 建設豬舍7座，羊舍1座，占地6.7hm2存欄生豬1 100頭，為關中黑豬，主要喂草料和玉米，55kg左右出欄。羊180只，有山羊和綿羊等。

2.3.3 綠色采摘園 在生態園北部建成高標準蔬菜日光溫室26座，采用一面坡冬暖式下挖式溫室大棚，后墻和側墻均為土墻，保溫效果好。種植黃瓜、小乳瓜、西紅柿、茄子、豇豆、小禮品西瓜等8個品種，大力發展有機蔬菜水果種植，在生態園南部建成占地11hm2的櫻桃、葡萄、沙桃、獼猴桃、黑巨李等優質果品基地。

2.3.4 休閑娛樂區 建設8 000m2的接待建設中心1處，餐飲部的所有食材從養殖、種植、采集加工到銷售均為自主經營生產，確保生產過程中的每個環節都有保障，是無污染、無公害的新鮮蔬菜和綠色食品。黑豬肉是純糧食喂養，富含多種營養，具有延緩衰老、降低膽固脂、改善續頁循環等普通豬肉沒有的營養價值；羊肉品類齊全，綠色環境無污染，營養價值高，食療藥療效果明顯；地下深水井養的特色魚肉，維生素和礦物質含量豐富。羊肉泡、四季烤肉、農家菜等地方特色小吃開辟了農民增收新渠道，建有標準運動體育場、臺球桌、籃球場等，配套有星級賓館住宿，冬季取暖采用原始火墻。

2.3.5 自然風光 引進合歡、國槐、油松、雪松、櫻花等名貴樹種建造8hm2景觀林區，蔬菜、水果無農藥、化肥污染殘留。建成面積0.7hm2的垂釣池1座， 讓游客在寧靜、清新的大自然環境中低消費、高享受。

2.3.6 有機肥料利用 采用了在漚糞池發酵有機肥。在寶雞市農技中心的幫助下建成50m3沼氣池。動物糞便通過管道排入沼氣池，利用沼氣做燃料和照明，利用沼渣和沼液澆地種菜、養魚，實現了節約資源、環境友好。養殖廠的豬糞、雞糞，在漚糞池里漚發一段時間后，用作有機肥，沼渣肥澆地，達到了農業生態系統物質循環利用，與化學肥料相比，這些肥料具有營養全、肥效高等特點，提高作物產量和品質的同時還起到改良土壤的作用。

2.4 休閑旅游與農民就業 示范園建成后，長期雇傭村組80余名農民入園務工，使周邊群眾有了就近就業的機會。既能輻射帶動當地就業[5]，增加國家稅收，帶動相關行業，促進當地經濟快速發展，又能實現老百姓菜籃子市場長期穩定，通過雇傭勞動力發展休閑旅游業增加農戶收入。同時積極推動農產品向高起點、高標準、高投入、高產出、高效益、無公害、綠色和有機食品方向發展。

3 生態園發展中存在的問題

（1）羊舍空間較小，換氣設備不能滿足需要，排氣不順利。計劃投資擴建羊舍，更新換氣設備。

（2）沼渣、沼液主要用做肥料，但沼氣利用不理想。因生態園離住宅區遠、資金不足等原因，沼氣利用存在困難。希望通過爭取項目、資金，提高沼氣利用率。

4 今后發展的方向

將增加糧食作物的種植（小麥、玉米）面積，發展休閑觀光農業因地制宜發展特色農業，形成多樣化的生態經濟消費產品。新育生態園的休閑農業發展不但是以經濟效益為目標，更重要的是為了實現環境凈化與生態保護，經濟與環境共同發展，在生態園內部合理安排物質循環，盡可能減少燃料、肥料、飼料和其他原料的輸入，求得盡可能多的農產品輸出，達到生產發展、生態保護、能源再生利用、經濟效益提高。

參考文獻

[1]邱佳，史亞軍.中國休閑農業產業化發展研究[J].中國農學通報，2011，27（33）：214～317.

[2]范水生，朱朝枝.休閑農業的概念與內涵原探[J]東南學術，2011（2）：72-78.

[3]許藝娜.福建省休閑農業發展初探[J].黑龍江八一農墾大學學報，2013，25（5）：104-107.

篇7

2 工程機械發動機萬有特性曲線在線測試方法研究長沙市機械工程學會賀尚紅 楊昀梓

3 長沙市大河西先導區創新發展狀況分析 岳麓區科協 張雙武李琳

4 油漆對機械制造工人健康影響的劑量-效應分析 長沙市醫學會長沙市疾控中心 李繼猛

5 冠心病患者竇性心率震蕩及心率變異性的變化 長沙市醫學會長沙市四醫院 戴朝暉 劉啟明 周勝華

優秀論文二等獎

1 Al沉積n型多孔硅表面鈍化及其發光性能研究 長沙色譜學會 宋曉嵐 張穎 吳長榮

2 基于高速磨床動態性能及改進變速磨削的實驗研究湖南工業職業技術學院 申曉龍 張來希 陳根余

3 星座自主動態雙向時間同步算法與鏈路性能分析 長沙學院 黃飛江 劉光燦 王應德

4 噴射沉積鋁合金的新型軋制工藝 長沙學院 張昊 龐佑霞 陳振華

5 瀏陽河中上游百里花木產業帶發展現狀與對策 長沙市林學會 趙光枚

6 油茶扦插苗造林試驗小結 長沙市林學會 潘磊 粟粒果 柏承權

7 兩用核不育系及兩系超級稻研究 長沙市老科學技術工作者協會羅孝和 夏石頭 羅珊

8 瀏陽黑山羊舍飼圈養對增重與肉質的影響 瀏陽市科協 蘇鐵 王斌峰

9 長沙市近60年暴雨變化特征及災害年景評估 長沙市氣象學會 陳勇 凡安清 尹娟

10 多供應商競爭下再制造閉環供應鏈魯棒生產計劃 岳麓區科協 陳新林 張雙武

11 網絡能力與企業競爭優勢關系的實證研究 中南大學 鄧英

12 戰略性新興產業的選擇評價及實證研究 長沙理工大學湖南省發改委 賀正楚 周震虹

13 長沙市城鄉一體化評價指標體系研究 長沙市委黨校 李麗純

14 LAMP快速檢測霍亂弧菌 長沙市醫學會 長沙市疾控中心 張如勝 歐新華 宋克云

15 氣相色譜法測定動物血中甲硝唑濃度及藥動學研究 長沙市藥學會傅哲 彭智 肖志勇

16 扎那米韋血漿濃度測定及藥代動力學研究 長沙市藥學會 胡詠華 劉衛平 李云貴

17 補腎寧心針法治療心腎不交型圍絕經期綜合征的臨床研究 長沙市醫學會 長沙市中醫院 杜革術

18 QRS波寬度正常的擴張型心肌病左室收縮同步性研究 長沙市醫學會 長沙市四醫院 易娜

19 超聲造影劑不同注射方法對乳腺腋窩淋巴結的顯示情況對比 長沙市醫學會 長沙市四醫院 鐘麗瑤 曹澤民 周平

20 前額葉1H-MRS與老年患者術后認知功能障礙的關系 長沙市醫學會 長沙市四醫院 李玉芳 歐陽文

21 原發性高血壓患者血清apelin與脂聯素的相關性研究湖南農業大學李慶輝 楊天倫

優秀論文三等獎

1 多目標優化的蟻群遺傳算法 長沙市計算機學會 伍愛華 李智勇

2 實時語音端點魯棒檢測 長沙市計算機學會 王景芳

3 研發新型比表面分析儀 長沙色譜學會 詹益興

4 溶膠-凝膠制備Ni2+摻雜TiO2薄膜及親水性能研究長沙學院張世英張向超 楊華明

5 貫流風機的三維數值模擬及優化設計 長沙學院 龐佑霞 梁亮 唐勇

6 汽車機械增壓器的研究 長沙市機械工程學會 劉厚根敖方源李成佳

7 加強長沙市農產品質量安全監管能力建設 長沙市蔬菜學會 郝學榮

8 長沙縣主要作物測土配方施肥技術參數研究 長沙縣科協 熊展 宋興良 鄭擴軍

9 論長沙縣水利工程造價的管理和控制 長沙縣科協 周知輝吳秀娟

10 長沙地區規模化豬場主要疫病抗體水平監測與免疫效果分析 長沙市畜牧獸醫學會 劉增再 王輝 鄭姣妹

11 長沙地區肉品微生物安全與對策 長沙市畜牧獸醫學會 唐愛明 王輝

12 淺析煙草行業對標工作難點及解決方法 長沙市煙草學會 彭舟

13 南方稻區低碳農業發展的技術途徑探討 湖南省農業科學院湖南省土壤肥料研究所 蔡立湘 彭新德 紀雄輝

14 長株潭地區油茶產業發展現狀與對策 湖南省科學技術研究開發院 張燦中

15 瀏陽市農民專業合作社的績效分析——基于22個樣本合作社的調查 瀏陽市科協 柳輝林

16 兩型農業生產體系的評價方法及評價指標系統 長沙理工大學 翟歡歡 賀正楚

17 湖南油茶GIS精細化氣候區劃研究 長沙市氣象學會 宋忠華

18 湖南瀏陽“5·13”大暴雨過程氣象服務案例分析 長沙市氣象學會 陳朝暉 何登科 李春梅

19 長沙市綠色建筑認知度現狀調查及分析 長沙市建設委員會 湯偉 朱青松 竺欽軍

20 兩型社會背景下長沙市創建低碳城市的戰略研究 湖南師范大學 趙先超 周躍云

21 湖南省低碳技術創新對策研究 湖南省科技信息研究所 張漢文賴流濱

22 寧鄉縣中小學生專利申請現狀和對策調查報告 寧鄉縣第十三高級中學 秦有才

23 長沙縣現代農業發展道路研究 長沙縣科協 張新紅

24 長沙縣森林旅游資源開發探討 長沙市林學會 黃建國

25 淺論長沙縣經濟林發展對策 長沙市林學會 王仲懷

26 淺論長沙縣現代林業發展思路長沙市林學會 周海林

27 長沙市甲型H1N1流感與肺炎關系分析 長沙市醫學會 長沙市疾控中心陳田木 張錫興 劉如春

28 第一產程異常胎心監護與新生兒結局的臨床分析（附128例報告） 長沙縣科協葉楓 余瑾

29 圣爾康膠囊對鏈霉素腎病病活模型療效的研究 長沙市藥學會劉習明 寧聯芳 劉衛平

30 天麻首烏片中天麻素的測定及其藥動學研究 長沙市藥學會 劉建存 方鴻 粟奕興

31 鹽酸氨溴索對慢性阻塞性肺疾病患者氣道局部氧化應激水平的影響 長沙市防癆協會 曹仕鵬

32 LF低摩擦力矯治技術和MBT直絲弓矯治技術對安氏Ⅱ2非拔牙矯治病例牙弓寬度影響的臨床對比研究 長沙市離退休醫務工作者協會 長沙市口腔醫院 白明海 姜萃長 吳漢江

33 鎳鈦機用根管預備器械抗彎曲疲勞性能的比較 長沙市離退休醫務工作者協會 長沙市口腔醫院 孫煒 侯本祥

34 布托啡諾及芬太尼單獨和聯合應用于子宮全切術后PCIA效果觀察 長沙市醫學會 長沙市四醫院 趙倩 方懿 彭毅梅

35 基底細胞癌局部細胞免疫功能狀態初探長沙市醫學會長沙市四醫院 吳志強 魯建云 黎明

36 VIP服務模式對孕產婦及新生兒影響的研究 長沙市醫學會長沙市婦幼保健院 王衛東 刑一文 許小玲

37 紅花酒精預防骨折早期張力性水泡的臨床觀察 長沙市中醫學會寧鄉縣中醫院 羅盛林

38 廣維消癌平片對白血病細胞的抑制作用 長沙市藥學會 彭智 傅哲 劉衛平

39 平江白術多糖對腎衰竭大鼠的保護作用 湖南師范大學醫學院馮星陶美皊 邱細敏

篇8

1978年以后，社會經濟快速發展，人民的生活水平不斷提高，對畜牧產品需求不斷提高，東遼縣畜牧業也得到了快速的發展。2011年，東遼縣畜牧業總產值175081萬元，占農林牧漁總產值的57.7%，與1978年改革開放相比增長16.8倍，雖然畜牧業發展的速度不斷加快，但是目前畜牧業的發展速度遠遠滿足不了人民日常生活對高質量畜牧產品的需求，可見，東遼縣畜牧業向產業化和區域化發展有著巨大的提升空間。

1.東遼縣畜牧業的發展現狀

改革開放以后，東遼縣畜牧業得到了快速發展，特別是近幾年，畜牧業的產量連年增長，其中禽類增長速度最快，2011年比2010年增長4268090只，是2010年的1.24倍；肉雞是禽類增長速度快的主要原因，2011肉雞總產量是12505980只，比2010年同比增長了7892730只，是2010年的2.71倍；豬的總產量從2001年465932頭增長到2011年755737頭，增長了61.7%；牛的總產量從2001年341164頭增長到了2011年598642頭，增長了57%；羊的總產量從2001年41991頭增長到2011年57359頭，僅增長了0.73%。

2009年東遼縣，全縣畜牧產品肉總產量就已經突破10萬噸，2011年東遼縣畜牧業產片肉總產量是142882.92噸，比上年增長了22923.82噸，豬肉產量是34078.3噸，牛肉產量是51781.39噸，禽肉產量是55950.88噸，其中肉雞產量是40883.61噸，蛋雞產蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比，每種畜禽的產肉量和產蛋量都有大幅度的提高，這跟東遼縣加大對畜牧業扶持力度有這莫大的關系。

2011年東遼縣農林牧漁業總產值是303384萬元，其中畜牧業總產值是175081萬元，占農林牧漁業總產值的57.7%，是2001年畜牧業總產值的3.58倍，農業總產值是115811萬元，是2001年農漁業總產值的2.85倍；林業總產值是7121萬元；漁業總產值是1691萬元。在2001年的時候，東遼縣畜牧業給人均帶來的收入是450元，而到了2011年畜牧業帶給的人均收入增長到了3500元，所以大力發展畜牧業是養殖戶希望看到的，也是增長東遼縣經濟的一項重要的措施。

2.東遼縣畜牧業發展存在的問題

2.1資金投入不足和良種繁殖能力差

吉林省糧食產量由年產不足1000萬噸上升到2500萬噸水平，這和國家大力支持吉林省農業也不開，但是吉林省在農業方面對畜牧業的投入資金和給予的政策都不能很好的提高畜牧業的發展。

2011年，東遼縣畜牧業的繁殖能力是仔豬年413760頭、仔牛79353。但在選購牲畜幼仔的時候，很難購買到提抗力強，產肉量高的幼仔，目前東遼縣牲畜幼仔繁殖大部分依靠散戶農民的養殖，所以沒有完善的良種繁殖體系。

2.2疫情防治無體系

在冬春和秋冬兩個季節交替的時候，是疫情的高發期，也是牲畜幼仔銷售的好季節，但由于無合理的防疫體系，在收購和出賣的時候，使病毒進入養殖區域，致使疫情爆發；另一個疫情防治關鍵就是畜禽死后尸體的處理方式不夠規范，是導致疫情爆發的重要原因。

3.東遼縣畜牧業發展對策

3.1國家應加大對畜牧業的投入

中國應該加大對“三農三牧”的投入力度。增加農牧業的投入，是提高農牧業基礎、發展現代農牧業、建設社會主義新農村新牧區的迫切需要。當前要抓住經濟發展較快和財政增收較多的時機，推動國民收入分配切實向“三農三牧”傾斜，提高對農牧業和農村牧區的資金投入。我國農牧業基礎設施非常簡陋，是制約農牧業發展的瓶頸，必須加大投資力度，加快建設步伐，提高農牧業綜合生產能力，努力向現代農業方向發展，提高農牧業收入水平。

從東遼縣幾家規?；B殖場來看，每家規?；B殖場的貸款也就30多萬元，而貸款利息高達9-11%，對于一家規?；酿B殖場來說這點錢，和場子的實有資產比起來簡直是微乎其微，但為什么用養殖場作為資產去銀行抵押，而貸不到錢呢？原因是多數銀行受“家有萬貫，帶毛的（資產）不算”等傳統觀念的影響，使得養殖戶在銀行當中貸不到錢。

3.2合理運用“以草以飼興牧”這一理念

“以草以飼”是近幾年提出的一種養殖理念，用小草來代替現有喂養畜禽的糧食，這樣以來能節約大量糧食，也能降低養殖的成本，而且吉林省是玉米種植的大省，每年都剩余不少秸稈，在農村是廢棄物，垂手可得，取之不盡。東遼縣是全國商品糧生產基地縣，全縣糧食總產量每年在84萬噸左右，年農作物秸稈126萬噸，荒山草坡11萬畝，每年草量可達30萬噸，這種前提下東遼縣更適合運用”以草以飼”這一理念。

目前我省“以草以飼”并沒有推廣開，因為養殖戶受原有的思維影響，怕畜禽吃了草做的飼料，不能正常生長導致出欄期延后，所以東遼縣應加大對“以草以飼”這一理念的宣傳，挨家挨戶進行系統化的指導和講解，從而為農戶帶來更大利益。

3.3建設沼氣池使資源循環利用

沼氣池在南方的農村里，已經得到了普遍的運用，但是在吉林省沼氣池貌似還不太流行，農戶還不太了解沼氣給農業、畜牧業帶來的利益，雖然一次性投資大，但沼氣池給農戶帶來的利益是長遠的。

建立一個8m3地下水壓沼氣池需要投資3000元左右，農戶修建一個沼氣池每年可生產350-450m3的沼氣，可以滿足3-5口之家農戶的炊事用能，每個農戶每年實用沼氣可節約生活用能開支600元左右，所生產出的沼肥（沼液、沼渣）是優質的有機化肥，用于農業生產每年可節省農藥、化肥開支500元左右，而且農戶平時飼養的畜禽的糞便也得到了很好的處理，沒有沼氣池，畜禽的糞便對環境的污染日趨嚴重。

4.結論

畜牧業在東遼縣的今后發展中有這重要的地位，因為東遼縣主要的經濟發展就是以農業為主，而畜牧業恰恰是帶動東遼縣農業發展的關鍵。由于東遼縣的地理位置因素，導致東遼縣幅員內，自然資源不夠豐富，旅游、礦產都不能和其他地區相比，所以今后要想帶動東遼縣的經濟發展，人民生活水平提高，就要合理的利用這片土地資源，發展畜牧業，隨之帶動其他附屬產業的大力發展。 [科]

【參考文獻】

[1]2001年——2011年東遼縣統計局.統計年鑒.

[2]2001年——2011年東遼縣畜牧管理局工作報告.

[3]2011年東遼縣牧業管理局，“未來五年發展規劃”報告.

[4]2001年——2011年東遼縣牧業管理局 牧業生產情況統計表.

[5]張守莉.吉林省發展精品畜牧業的研究：[碩士學位論文].吉林：吉林農業大學，2004.

[6]劉麗紅.吉林省發展現代畜牧業的研究：[碩士學位論文].吉林：吉林農業大學，2006.

篇9

設施農業是知識與技術高度密集的產業，集成了現代科學領域如信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養殖、管理等現代科學技術，是最具活力的現代農業，是衡量一個國家和地區農業現代化進程的重要標志之一。因此，設施農業應該成為發展現代農業的“火車頭”，現代農業建設的先導區、示范區，農業持續增長的“增長極”。面對當前資源緊缺、生態環境污染嚴重、農業從業者隊伍日益萎縮、農民增收日益艱難、國內外市場競爭日趨激烈的嚴峻現實，改變傳統農業生產方式落后、結構單一、技術含量低下、效益微薄、農民增收困難的現狀，就勢必要改變落后的生產方式，走技術密集型道路，促進農業持續高效發展，促進農民持續穩步增收，因此，發展現代農業的根本途徑就是大力推進設施農業建設。

1國內設施農業發展歷史及現狀

我國設施農業歷史悠久。據記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現了現代意義上的溫室，其結構形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀50年代，從前蘇聯引進保護地栽培技術，但由于設施條件和技術手段原因，設施農業發展十分緩慢;60年代末，由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構成的一整套保護地生產技術體系在北方城市郊區出現。70年代，從日本引進地膜覆蓋技術，溫室很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝發展迅速，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產體系。90年代以來，我國較大規模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術，設施農業以設施園藝作物生產為主迅猛發展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。在設施園藝研究領域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產實踐中得到廣泛應用與推廣。目前我國設施農業不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產、畜禽飼養、水產養殖等領域。

2江蘇省設施農業發展現狀

2.1認識程度不夠

江蘇省農業科研、農技推廣人員知識老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對設施農業相關的知識和技術了解不多，有的農技推廣人員這方面的技能還不如專業大戶，更談不上提供優良有效的服務。自2002年鄉鎮農技服務體系改革以來，農業大市興化市全市至今沒有新增一個大學農學專業畢業生。其他地方農業部門也反映，現在高校農學專業學生離農傾向十分嚴重。

2.2生產隊伍素質不高

目前市縣鄉級農技人員學歷層次偏低、知識陳舊、結構老化、思想僵化、喪失學習能力、靠吃老本的經驗主義種田，已不適應發展技術密集型產業的需要，而且隨著城市化進程的加快，大量青壯農村勞動力向非農產業轉移，直接從事農業生產的勞動力隊伍日益萎縮、老化，部分地區出現“勞力荒”、“老齡化農業”。

2.3相關政策不配套

江蘇省設施農業起步較遲、規模不大、水平不高，要加快發展，亞待政策扶持。同時，設施農業是典型的高投人、高效益的產業，一棟占地667時的普通簡易日光溫室，建設成本需要1.2萬元以上。政府補貼一般每667m2只有1000元，普通農戶想要投人往往力不從心。設施農業的大棚、內部設施等不能作為固定資產抵押，無法向銀行貸款。如何解決農戶發展設施農業前期投人資金不足的難題，促進農民增收，已成為全省設施農業發展中一個重要課題。

2.4設施農業規模不大

設施農業是資金密集型和技術密集型的復合型產業。發展設施農業需要一定規模的連片土地，江蘇省從事設施農業基本上是農戶分散經營為主，農戶無力高投人發展設施農業，大戶迫切希望擴大生產規模，又遇到土地流轉難度大的問題，導致設施農業規?；?、產業化水平較低。

2.5設施技術研究不夠

江蘇省設施農業起步晚、發展不快，技術研究與生產需要嚴重脫節的問題，巫待引起高度重視。目前設施農業主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養殖等方面，種養技術和設施裝備的研究開發方面，特別是工廠化高效農業設施技術與發達國家相比有很大差距。全國蔬菜之鄉山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應用生產，而江蘇省至今還沒有自主研發的、適合本地情況成熟完善的設施類型。進步和可持續發展。

3加快江蘇省設施農業發展的思考

3.1提高對設施農業重要性的認識

要從戰略高度去認識設施農業，大力推進設施農業建設，助推現代農業發展。既不能“一窩蜂”式擴大設施農業的規模，也不能“蝸牛式”發展設施農業。省委梁保華書記在蘇南工作會議上指出，蘇南地區農業比重較低，但地位重要，要大力發展現代農業，依靠科學技術改造和提升傳統農業，重點是發展高效、特色、設施、生態、觀光農業和農產品加工業。因此，要正確認識設施農業，要結合實際，要用發展眼光、超前意識科學制定發展規劃，積極引導經濟發達地區率先大力推進設施農業建設。

3.2加強生產隊伍素質建設

設施農業對從事設施農業生產和開發人員提出了更高的要求。先進設施和技術只有由掌握現代科學技術的高素質生產者運作，才能充分發揮設施和技術的先進性，充分發揮巨大的增產潛力。因此，必須通過各種方式和途徑，大力引進、培養和造就一批具有現代農業思想、熟悉現代農業理論、掌握現代農業技術并且具備創新能力的精干的技術、經營管理和研究開發人才隊伍，提高生產隊伍的素質。

3.3制定優惠政策

要制訂扶持設施農業發展的產業、人才、金融等優惠政策，對蘇北、蘇中和蘇南三類地區實行分類指導，分層次推進;要設立發展設施農業專項資金增加投人，解決農民的資金投人問題。對于蘇南地區，大力引導和鼓勵“三資”投向設施農業，重點發展鋼架大棚，鼓勵發展連棟大棚、智能溫室，大力推廣遮陽網、噴(滴)灌等輔助設施;對于蘇中地區，給予政策和資金適當支持，重點發展溫室、大棚，積極發展大中棚;對于經濟薄弱的蘇北地區，要給予更大政策傾斜和財政資金支持力度，同時引導和鼓勵經濟發達地區“三資”投向設施農業，重點發展標準化節能型日光溫室、竹木大中棚，鼓勵發展鋼架或鋼架、竹木混建溫室、大棚。

3.4推進設施農業規?；?/p>

連片成規模，規模出品牌，品牌出效益。設施農業投人高、產出高、效益高，只有進行規模化生產才可能形成品牌效應，占領市場，使技術密集和資金密集的優勢得到有效的開發與持續利用，產生巨大的經濟效益。要培育一批重點農業產業化龍頭企業，集中扶持和培育規模化的設施農業基地，加快設施農業企業的發展。

3.5培育專業合作組織

篇10

設施農業是知識與技術高度密集的產業，集成了現代科學領域如信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養殖、管理等現代科學技術，是最具活力的現代農業，是衡量一個國家和地區農業現代化進程的重要標志之一。因此，設施農業應該成為發展現代農業的“火車頭”，現代農業建設的先導區、示范區，農業持續增長的“增長極”。面對當前資源緊缺、生態環境污染嚴重、農業從業者隊伍日益萎縮、農民增收日益艱難、國內外市場競爭日趨激烈的嚴峻現實，改變傳統農業生產方式落后、結構單

一、技術含量低下、效益微薄、農民增收困難的現狀，就勢必要改變落后的生產方式，走技術密集型道路，促進農業持續高效發展，促進農民持續穩步增收，因此，發展現代農業的根本途徑就是大力推進設施農業建設。

1國內設施農業發展歷史及現狀

我國設施農業歷史悠久。據記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現了現代意義上的溫室，其結構形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀50年代，從前蘇聯引進保護地栽培技術，但由于設施條件和技術手段原因，設施農業發展十分緩慢;60年代末，由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構成的一整套保護地生產技術體系在北方城市郊區出現。70年代，從日本引進地膜覆蓋技術，溫室很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝發展迅速，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產體系。90年代以來，我國較大規模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術，設施農業以設施園藝作物生產為主迅猛發展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。在設施園藝研究領域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產實踐中得到廣泛應用與推廣。目前我國設施農業不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產、畜禽飼養、水產養殖等領域。

2江蘇省設施農業發展現狀

2.1認識程度不夠

江蘇省農業科研、農技推廣人員知識老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對設施農業相關的知識和技術了解不多，有的農技推廣人員這方面的技能還不如專業大戶，更談不上提供優良有效的服務。自2002年鄉鎮農技服務體系改革以來，農業大市興化市全市至今沒有新增一個大學農學專業畢業生。其他地方農業部門也反映，現在高校農學專業學生離農傾向十分嚴重。

2.2生產隊伍素質不高

目前市縣鄉級農技人員學歷層次偏低、知識陳舊、結構老化、思想僵化、喪失學習能力、靠吃老本的經驗主義種田，已不適應發展技術密集型產業的需要，而且隨著城市化進程的加快，大量青壯農村勞動力向非農產業轉移，直接從事農業生產的勞動力隊伍日益萎縮、老化，部分地區出現“勞力荒”、“老齡化農業”。

2.3相關政策不配套

江蘇省設施農業起步較遲、規模不大、水平不高，要加快發展，亞待政策扶持。同時，設施農業是典型的高投人、高效益的產業，一棟占地667時的普通簡易日光溫室，建設成本需要1.2萬元以上。政府補貼一般每667m2只有1000元，普通農戶想要投人往往力不從心。設施農業的大棚、內部設施等不能作為固定資產抵押，無法向銀行貸款。如何解決農戶發展設施農業前期投人資金不足的難題，促進農民增收，已成為全省設施農業發展中一個重要課題。

2.4設施農業規模不大

設施農業是資金密集型和技術密集型的復合型產業。發展設施農業需要一定規模的連片土地，江蘇省從事設施農業基本上是農戶分散經營為主，農戶無力高投人發展設施農業，大戶迫切希望擴大生產規模，又遇到土地流轉難度大的問題，導致設施農業規模化、產業化水平較低。

2.5設施技術研究不夠

江蘇省設施農業起步晚、發展不快，技術研究與生產需要嚴重脫節的問題，巫待引起高度重視。目前設施農業主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養殖等方面，種養技術和設施裝備的研究開發方面，特別是工廠化高效農業設施技術與發達國家相比有很大差距。全國蔬菜之鄉山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應用生產，而江蘇省至今還沒有自主研發的、適合本地情況成熟完善的設施類型。進步和可持續發展。

3加快江蘇省設施農業發展的思考

3.1提高對設施農業重要性的認識

要從戰略高度去認識設施農業，大力推進設施農業建設，助推現代農業發展。既不能“一窩蜂”式擴大設施農業的規模，也不能“蝸牛式”發展設施農業。省委梁保華書記在蘇南工作會議上指出，蘇南地區農業比重較低，但地位重要，要大力發展現代農業，依靠科學技術改造和提升傳統農業，重點是發展高效、特色、設施、生態、觀光農業和農產品加工業。因此，要正確認識設施農業，要結合實際，要用發展眼光、超前意識科學制定發展規劃，積極引導經濟發達地區率先大力推進設施農業建設。

3.2加強生產隊伍素質建設

設施農業對從事設施農業生產和開發人員提出了更高的要求。先進設施和技術只有由掌握現代科學技術的高素質生產者運作，才能充分發揮設施和技術的先進性，充分發揮巨大的增產潛力。因此，必須通過各種方式和途徑，大力引進、培養和造就一批具有現代農業思想、熟悉現代農業理論、掌握現代農業技術并且具備創新能力的精干的技術、經營管理和研究開發人才隊伍，提高生產隊伍的素質。

3.3制定優惠政策

要制訂扶持設施農業發展的產業、人才、金融等優惠政策，對蘇北、蘇中和蘇南三類地區實行分類指導，分層次推進;要設立發展設施農業專項資金增加投人，解決農民的資金投人問題。對于蘇南地區，大力引導和鼓勵“三資”投向設施農業，重點發展鋼架大棚，鼓勵發展連棟大棚、智能溫室，大力推廣遮陽網、噴(滴)灌等輔助設施;對于蘇中地區，給予政策和資金適當支持，重點發展溫室、大棚，積極發展大中棚;對于經濟薄弱的蘇北地區，要給予更大政策傾斜和財政資金支持力度，同時引導和鼓勵經濟發達地區“三資”投向設施農業，重點發展標準化節能型日光溫室、竹木大中棚，鼓勵發展鋼架或鋼架、竹木混建溫室、大棚。新晨

3.4推進設施農業規?；?/p>

連片成規模，規模出品牌，品牌出效益。設施農業投人高、產出高、效益高，只有進行規?；a才可能形成品牌效應，占領市場，使技術密集和資金密集的優勢得到有效的開發與持續利用，產生巨大的經濟效益。要培育一批重點農業產業化龍頭企業，集中扶持和培育規?；脑O施農業基地，加快設施農業企業的發展。

3.5培育專業合作組織