導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇民間工藝論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（二）視覺傳達(dá)設(shè)計專業(yè)凸顯“云南藝術(shù)民間工藝”課程建設(shè)，豐富和完善教學(xué)內(nèi)容。

將云南民間工藝成果、技術(shù)、內(nèi)容充實到專業(yè)課程教學(xué)中，倡導(dǎo)以民間藝人與教師“1+N”指導(dǎo)教學(xué)、學(xué)生為主體、師生互動的教學(xué)方式，形成具有視覺傳達(dá)設(shè)計專業(yè)特色的教學(xué)方法、考試手段。在理論課教學(xué)體系的基礎(chǔ)上，增加案例教學(xué)的比重。民間手藝人與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人進(jìn)校，傳承學(xué)生學(xué)習(xí)民間工藝的制作，同時設(shè)計專業(yè)教師則負(fù)責(zé)傳授現(xiàn)代的設(shè)計理念和現(xiàn)代工藝，通過“調(diào)研、改進(jìn)、提高”的良性運(yùn)行機(jī)制。

（三）建設(shè)雙師型隊伍，引進(jìn)民間手藝人與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，改善視覺傳達(dá)設(shè)計專業(yè)教師隊伍的職稱和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

引進(jìn)民間手藝人與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，繼續(xù)完善雙師型隊伍建設(shè)，加大雙師型教師比例，加大引進(jìn)人才力度，爭取每年引進(jìn)1-2名具有副高級以上職稱，具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師，力爭在引進(jìn)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)具有博士學(xué)位教師的突破。在引進(jìn)高水平人才的同時，積極創(chuàng)造條件，鼓勵中青年教師攻讀博士學(xué)位，每年選派3-5名學(xué)術(shù)梯隊中的教師外出進(jìn)修或到國內(nèi)外作訪問研究。拓展與企業(yè)界的聯(lián)系與合作，聘請一批有管理經(jīng)驗的企業(yè)家擔(dān)任兼職教師和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，努力建設(shè)一支理論水平高和實踐經(jīng)驗豐富的教師隊伍。

（四）共建設(shè)視覺傳達(dá)設(shè)計專業(yè)實訓(xùn)平臺，探索本專業(yè)實踐教學(xué)體系的建設(shè)

努力做好云南區(qū)域內(nèi)民族文化的重新發(fā)掘與設(shè)計，充分利用云南地區(qū)的民族文化多元性和旅游資源豐富優(yōu)勢，努力將研究成果盡快轉(zhuǎn)化為教育實踐，成為區(qū)域的教育、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。在校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)方面，投入專項資金，建設(shè)藝術(shù)設(shè)計工作室和設(shè)計工作室，民間工藝設(shè)計實訓(xùn)室，同時邀請民間藝人和非物質(zhì)遺產(chǎn)文化傳承人到校進(jìn)行講學(xué)。在校外實訓(xùn)基地建設(shè)方面，積極與云南省設(shè)計企業(yè)展開合作建立了“藝術(shù)設(shè)計實訓(xùn)基地”。

（五）建立與市場相協(xié)調(diào)的設(shè)計實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

篇2

郴州民間工藝美術(shù)，是郴州當(dāng)?shù)匚幕c中原文化、客家文化與嶺南文化的相互融合的獨(dú)特產(chǎn)物，是中國民間工藝美術(shù)的一個重要組成部分，在藝術(shù)思維、藝術(shù)理念、藝術(shù)特征、藝術(shù)形式等方面具有鮮明的個性。但是在長期的實踐中，郴州民間工藝美術(shù)并沒有得到應(yīng)有的重視、傳承和運(yùn)用。在分析整理郴州民間工藝美術(shù)的基礎(chǔ)上，充分挖掘郴州民間工藝美術(shù)的積極因素，并創(chuàng)造性地應(yīng)用于平面廣告設(shè)計和平面廣告設(shè)計教學(xué)中，在理論和實踐兩個方面進(jìn)行探索，具有一定的積極意義。郴州民間工藝美術(shù)是湘南民間工藝美術(shù)中的一個重要部分，目前，專家學(xué)者們研究以郴州市民間工藝美術(shù)為主要，然后輻射整個永州市和衡陽市，即湘南地區(qū)。其研究主要從湘南古民居、湘南民間工藝美術(shù)、湘南民間石雕、湘南民間木雕等幾個方面，對民間工藝美術(shù)進(jìn)行了歸類、分析和整理。依據(jù)研究角度的不同，對有關(guān)湘南民間工藝美術(shù)研究著作的代表作進(jìn)行簡要概括：

（1）具有地方特色的湘南古民居著作，如唐鳳鳴著《湘南民居研究》、范迎春著《湘南宗祠——建筑及裝飾藝術(shù)研究》、王鐵著《2012中國高等教育設(shè)計專業(yè)名校實驗教學(xué)課題：湘南民居印象》等。

（2）有關(guān)湘南民間工藝美術(shù)的課題與論文，如陸嵐的湖南省社科基金課題《湘南民間工藝美術(shù)資源的挖掘利用與理論研究》、論文《淺析藍(lán)印花布的色彩觀》等。

（3）湘南民間石雕的研究課題和論文，如何次賢的課題《湘南民間石雕的人文內(nèi)涵、藝術(shù)價值及其保護(hù)與利用研究》、論文《湘南民間石雕藝術(shù)的文化尋繹》《從湘南民間石雕藝術(shù)看中國民間文化的崇德立德意蘊(yùn)》等。

（4）湘南民間木雕的研究論文，李曦《湘南民間家具的裝飾特征研究》《湘南古民居的木材選用與木雕裝飾》《湘南古民居木雕藝術(shù)》等。以上這些課題、論文、著作主要從研究郴州民間工藝美術(shù)自身的特征入手，廣泛收集郴州民間工藝美術(shù)的作品，闡述民間工藝美術(shù)的概念并將其分類，系統(tǒng)的分析其造型、色彩及美學(xué)特征，部分著作還進(jìn)一步研究了民間工藝美術(shù)產(chǎn)生與發(fā)展的歷史文化背景。

（二）郴州民間工藝美術(shù)對平面廣告設(shè)計啟示（藝術(shù)造型的直接借鑒）

1.為平面廣告設(shè)計注入新的設(shè)計靈感。傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)是現(xiàn)代設(shè)計的土壤并影響其的發(fā)展，傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)來源于群眾，并為群眾所熟知，平面廣告首先得被廣大群眾認(rèn)識、認(rèn)同并接受，因此將民間工藝美術(shù)引入平面廣告設(shè)計，既對民間工藝美術(shù)加以提煉與創(chuàng)新，又能讓平面廣告為人民群眾所理解，從而引起情感上的共鳴，以達(dá)到廣告宣傳的目的。改革開放以來，國際先進(jìn)的平面廣告是國內(nèi)學(xué)習(xí)和引進(jìn)的主體，西方文化也在其中自然而然的傳入，從而使中國傳統(tǒng)文化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是民間工藝美術(shù)正面臨消亡的邊際，將其引入到平面廣告設(shè)計中，既為中國平面廣告設(shè)計注入新的設(shè)計靈感，又為民間工藝美術(shù)的繼承和延續(xù)尋找到新途徑。

2.為郴州地區(qū)的民間工藝美術(shù)傳承尋找到新的載體。郴州民間工藝美術(shù)具有獨(dú)特的審美情趣、藝術(shù)形式和表現(xiàn)方法，它存在于人民的日常生活中，是中國人民群眾辛勤勞動的結(jié)晶。由于受我國工業(yè)化、城市化的影響，民間工藝美術(shù)的創(chuàng)作者和消費(fèi)群體大量進(jìn)入城市務(wù)工，使得郴州地區(qū)民間工藝美術(shù)的生存環(huán)境日益惡化，許多民間工藝美術(shù)正在加速消亡。將郴州民間工藝美術(shù)引入平面廣告設(shè)計中，將為其生存找到新的傳播載體，在傳達(dá)給廣告受眾的同時，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，也將為現(xiàn)代民間工藝美術(shù)再設(shè)計與開發(fā)應(yīng)用提供參考依據(jù)。

3.是中國民間工藝美術(shù)研究的一種有益補(bǔ)充。從文化傳承角度的考慮，郴州民間工藝美術(shù)是中國民間工藝美術(shù)中的一部分，具有濃郁的地域特色和獨(dú)特文化的不可替代性，對其文化藝術(shù)特點進(jìn)行深入分析研究，是對中國傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)研究的一種有利的補(bǔ)充與完善。雖然郴州是中國的一個市，但其工藝美術(shù)是人民群眾對大自然最純樸、最直觀的審美感受和情感體驗，這種自然與純真也是現(xiàn)代平面廣告設(shè)計所追尋的。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，對郴州民間工藝美術(shù)的探究，既是對中國工藝美術(shù)的一種補(bǔ)充，又是對中華傳統(tǒng)文化精神魅力的進(jìn)一步挖掘，也將影響著現(xiàn)代平面廣告設(shè)計作品的創(chuàng)作。

二、郴州民間工藝美術(shù)在平面廣告設(shè)計中的應(yīng)用

郴州民間工藝美術(shù)從源頭上分析，是郴州當(dāng)?shù)匚幕c中原文化、客家文化與嶺南文化的相互融合的獨(dú)特產(chǎn)物，在藝術(shù)思維、藝術(shù)理念、藝術(shù)特征、藝術(shù)形式等方面具有鮮明的個性，是中國民間工藝美術(shù)的一個重要組成部分，其對包括平面廣告設(shè)計在內(nèi)的現(xiàn)代藝術(shù)的啟發(fā)和借鑒意義是可以預(yù)期的。但在可見文獻(xiàn)中，還沒有發(fā)現(xiàn)把郴州民間工藝美術(shù)應(yīng)用到平面廣告設(shè)計教學(xué)的研究，因此，這屬于尚未涉足的領(lǐng)域，本研究具有一定的突破意義。

（一）平面廣告設(shè)計教學(xué)中如何應(yīng)用郴州民間工藝美術(shù)

1.情感的繼承。平面廣告設(shè)計者只有在真誠理解郴州民間工藝美術(shù)創(chuàng)作者情感的基礎(chǔ)上，才能深刻的挖掘勞動人民的藝術(shù)成果，并把他們的情感融入到自己的設(shè)計作品中。例如，在平面廣告設(shè)計實踐教學(xué)中，研究郴州大布江拼布藝術(shù)的一組同學(xué)，一開始只是在網(wǎng)絡(luò)上搜尋整理資料，缺乏對拼布藝術(shù)實物的真實美感的體驗，在老師的建議下，聯(lián)系了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大布江拼布繡傳承人何娟，走進(jìn)了她的公司，了解她的創(chuàng)作歷程與民間工藝美術(shù)創(chuàng)作的情感體驗，接觸與了解到真實大布江拼布作品的魅力，他們滿懷激情的研究進(jìn)程PPT匯報，感染了每一位同學(xué)，也讓班上所有同學(xué)了解了大布江拼布藝術(shù)繡，為后期拼布藝術(shù)在平面廣告設(shè)計中的應(yīng)用打下堅實的基礎(chǔ)。平面廣告設(shè)計與民間工藝美術(shù)雖然在思維方式、表現(xiàn)手段、傳達(dá)載體上有很大區(qū)別，但是對生活的熱情、對勞動的贊美、對祖國的熱愛是相同的，廣告設(shè)計者在情感上的繼承，也將為平面廣告設(shè)計作品融入生命力，恰如其分的情感融入，不僅可以為平面廣告設(shè)計作品增資天色，又可以使其具有親和力，拉近廣告受眾的距離，讓他們自然而然接受，做到潤物細(xì)無聲。

2.造型的借用與發(fā)展。郴州傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)造型豐富多彩，既有表達(dá)吉祥幸福的人物、動物花卉、文字、云紋、回紋、幾何抽象形態(tài)等，又有廣為流傳的典故和成語，還有一些約定成俗的造型寓意組合。如果將這些豐富多彩的造型借用于平面廣告設(shè)計中，將為平面廣告設(shè)計開拓新的創(chuàng)作空間。如：陳秀同學(xué)利用郴州民間剪紙的造型形式制作了“南京青奧會歡迎您”平面廣告作品，在全國大學(xué)生廣告藝術(shù)大賽“南京青奧會”專題設(shè)計大賽中榮獲三等獎。郴州民間工藝美術(shù)造型的借用與發(fā)展，既豐富了平面廣告造型語言，又為廣告主融入消費(fèi)群體奠定基礎(chǔ)。將郴州民間工藝美術(shù)融入平面廣告設(shè)計課堂教學(xué)中，既是對郴州民間工藝美術(shù)造型藝術(shù)的傳承，也是對郴州民間工藝美術(shù)造型藝術(shù)的發(fā)展。民間工藝美術(shù)造型經(jīng)過提煉再設(shè)計，既吸收其造型的精髓，又承載著廣告主賦予的消費(fèi)理念、價值引導(dǎo)、審美情趣等，是將造型特點、形式美感、大眾識別性等融入到平面廣告設(shè)計中，為平面廣告設(shè)計注入新鮮血液，促進(jìn)平面廣告設(shè)計的發(fā)展。

（二）理念的創(chuàng)新

郴州民間工藝美術(shù)融入平面廣告設(shè)計教學(xué)中，主要是三個方面的創(chuàng)新：郴州民間工藝美術(shù)傳承的創(chuàng)新、平面廣告設(shè)計形式與內(nèi)容的創(chuàng)新、課堂教學(xué)的改革創(chuàng)新。

1.郴州民間工藝美術(shù)傳承的創(chuàng)新，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢下，現(xiàn)代化工業(yè)文明的迅速擴(kuò)展，物質(zhì)消費(fèi)方式和生存觀念的急劇改變，導(dǎo)致許多民族的民間工藝美術(shù)在不斷消亡和流變，郴州民間工藝美術(shù)也正在消逝。2014年全國兩會，全國政協(xié)委員潘魯生就工藝美術(shù)的傳承和延續(xù)指出，設(shè)計是其中一個很重要的環(huán)節(jié)，精彩的創(chuàng)意設(shè)計可以使傳統(tǒng)工藝美術(shù)煥發(fā)新的生機(jī)，既可以成為時尚產(chǎn)業(yè)的一部分、成為制造業(yè)人文工藝的增值部分，也可以以當(dāng)代藝術(shù)的形態(tài)出現(xiàn)，重新建構(gòu)審美、文化、生活之間的聯(lián)系。高校具有文化資源優(yōu)勢，地方高校通過其教育幅射功能，可以對地方傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)傳承發(fā)揮直接的、有針對性的作用和影響，地方高校平面廣告設(shè)計與地方民間工藝美術(shù)只有合作互補(bǔ)、相得益彰，才能促進(jìn)彼此之間的良性互動和可持續(xù)發(fā)展。

篇3

二、郴州民間工藝美術(shù)及對平面廣告設(shè)計的啟示

（一）郴州民間工藝美術(shù)

郴州民間工藝美術(shù)，是郴州當(dāng)?shù)匚幕c中原文化、客家文化與嶺南文化的相互融合的獨(dú)特產(chǎn)物，是中國民間工藝美術(shù)的一個重要組成部分，在藝術(shù)思維、藝術(shù)理念、藝術(shù)特征、藝術(shù)形式等方面具有鮮明的個性。但是在長期的實踐中，郴州民間工藝美術(shù)并沒有得到應(yīng)有的重視、傳承和運(yùn)用。在分析整理郴州民間工藝美術(shù)的基礎(chǔ)上，充分挖掘郴州民間工藝美術(shù)的積極因素，并創(chuàng)造性地應(yīng)用于平面廣告設(shè)計和平面廣告設(shè)計教學(xué)中，在理論和實踐兩個方面進(jìn)行探索，具有一定的積極意義。郴州民間工藝美術(shù)是湘南民間工藝美術(shù)中的一個重要部分，目前，專家學(xué)者們研究以郴州市民間工藝美術(shù)為主要，然后輻射整個永州市和衡陽市，即湘南地區(qū)。其研究主要從湘南古民居、湘南民間工藝美術(shù)、湘南民間石雕、湘南民間木雕等幾個方面，對民間工藝美術(shù)進(jìn)行了歸類、分析和整理。依據(jù)研究角度的不同，對有關(guān)湘南民間工藝美術(shù)研究著作的代表作進(jìn)行簡要概括：

（1）具有地方特色的湘南古民居著作，如唐鳳鳴著《湘南民居研究》、范迎春著《湘南宗祠——建筑及裝飾藝術(shù)研究》、王鐵著《2012中國高等教育設(shè)計專業(yè)名校實驗教學(xué)課題：湘南民居印象》等。

（2）有關(guān)湘南民間工藝美術(shù)的課題與論文，如陸嵐的湖南省社科基金課題《湘南民間工藝美術(shù)資源的挖掘利用與理論研究》、論文《淺析藍(lán)印花布的色彩觀》等。

（3）湘南民間石雕的研究課題和論文，如何次賢的課題《湘南民間石雕的人文內(nèi)涵、藝術(shù)價值及其保護(hù)與利用研究》、論文《湘南民間石雕藝術(shù)的文化尋繹》《從湘南民間石雕藝術(shù)看中國民間文化的崇德立德意蘊(yùn)》等。

（4）湘南民間木雕的研究論文，李曦《湘南民間家具的裝飾特征研究》《湘南古民居的木材選用與木雕裝飾》《湘南古民居木雕藝術(shù)》等。以上這些課題、論文、著作主要從研究郴州民間工藝美術(shù)自身的特征入手，廣泛收集郴州民間工藝美術(shù)的作品，闡述民間工藝美術(shù)的概念并將其分類，系統(tǒng)的分析其造型、色彩及美學(xué)特征，部分著作還進(jìn)一步研究了民間工藝美術(shù)產(chǎn)生與發(fā)展的歷史文化背景。

（二）郴州民間工藝美術(shù)對平面廣告設(shè)計啟示（藝術(shù)造型的直接借鑒）

1.為平面廣告設(shè)計注入新的設(shè)計靈感。傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)是現(xiàn)代設(shè)計的土壤并影響其的發(fā)展，傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)來源于群眾，并為群眾所熟知，平面廣告首先得被廣大群眾認(rèn)識、認(rèn)同并接受，因此將民間工藝美術(shù)引入平面廣告設(shè)計，既對民間工藝美術(shù)加以提煉與創(chuàng)新，又能讓平面廣告為人民群眾所理解，從而引起情感上的共鳴，以達(dá)到廣告宣傳的目的。改革開放以來，國際先進(jìn)的平面廣告是國內(nèi)學(xué)習(xí)和引進(jìn)的主體，西方文化也在其中自然而然的傳入，從而使中國傳統(tǒng)文化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是民間工藝美術(shù)正面臨消亡的邊際，將其引入到平面廣告設(shè)計中，既為中國平面廣告設(shè)計注入新的設(shè)計靈感，又為民間工藝美術(shù)的繼承和延續(xù)尋找到新途徑。

2.為郴州地區(qū)的民間工藝美術(shù)傳承尋找到新的載體。郴州民間工藝美術(shù)具有獨(dú)特的審美情趣、藝術(shù)形式和表現(xiàn)方法，它存在于人民的日常生活中，是中國人民群眾辛勤勞動的結(jié)晶。由于受我國工業(yè)化、城市化的影響，民間工藝美術(shù)的創(chuàng)作者和消費(fèi)群體大量進(jìn)入城市務(wù)工，使得郴州地區(qū)民間工藝美術(shù)的生存環(huán)境日益惡化，許多民間工藝美術(shù)正在加速消亡。將郴州民間工藝美術(shù)引入平面廣告設(shè)計中，將為其生存找到新的傳播載體，在傳達(dá)給廣告受眾的同時，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，也將為現(xiàn)代民間工藝美術(shù)再設(shè)計與開發(fā)應(yīng)用提供參考依據(jù)。

3.是中國民間工藝美術(shù)研究的一種有益補(bǔ)充。從文化傳承角度的考慮，郴州民間工藝美術(shù)是中國民間工藝美術(shù)中的一部分，具有濃郁的地域特色和獨(dú)特文化的不可替代性，對其文化藝術(shù)特點進(jìn)行深入分析研究，是對中國傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)研究的一種有利的補(bǔ)充與完善。雖然郴州是中國的一個市，但其工藝美術(shù)是人民群眾對大自然最純樸、最直觀的審美感受和情感體驗，這種自然與純真也是現(xiàn)代平面廣告設(shè)計所追尋的。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，對郴州民間工藝美術(shù)的探究，既是對中國工藝美術(shù)的一種補(bǔ)充，又是對中華傳統(tǒng)文化精神魅力的進(jìn)一步挖掘，也將影響著現(xiàn)代平面廣告設(shè)計作品的創(chuàng)作。

三、郴州民間工藝美術(shù)在平面廣告設(shè)計中的應(yīng)用

郴州民間工藝美術(shù)從源頭上分析，是郴州當(dāng)?shù)匚幕c中原文化、客家文化與嶺南文化的相互融合的獨(dú)特產(chǎn)物，在藝術(shù)思維、藝術(shù)理念、藝術(shù)特征、藝術(shù)形式等方面具有鮮明的個性，是中國民間工藝美術(shù)的一個重要組成部分，其對包括平面廣告設(shè)計在內(nèi)的現(xiàn)代藝術(shù)的啟發(fā)和借鑒意義是可以預(yù)期的。但在可見文獻(xiàn)中，還沒有發(fā)現(xiàn)把郴州民間工藝美術(shù)應(yīng)用到平面廣告設(shè)計教學(xué)的研究，因此，這屬于尚未涉足的領(lǐng)域，本研究具有一定的突破意義。

（一）平面廣告設(shè)計中如何應(yīng)用郴州民間工藝美術(shù)

1.情感的繼承。平面廣告設(shè)計者只有在真誠理解郴州民間工藝美術(shù)創(chuàng)作者情感的基礎(chǔ)上，才能深刻的挖掘勞動人民的藝術(shù)成果，并把他們的情感融入到自己的設(shè)計作品中。例如，在平面廣告設(shè)計實踐教學(xué)中，研究郴州大布江拼布藝術(shù)的一組同學(xué)，一開始只是在網(wǎng)絡(luò)上搜尋整理資料，缺乏對拼布藝術(shù)實物的真實美感的體驗，在老師的建議下，聯(lián)系了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大布江拼布繡傳承人何娟，走進(jìn)了她的公司，了解她的創(chuàng)作歷程與民間工藝美術(shù)創(chuàng)作的情感體驗，接觸與了解到真實大布江拼布作品的魅力，他們滿懷激情的研究進(jìn)程PPT匯報，感染了每一位同學(xué)，也讓班上所有同學(xué)了解了大布江拼布藝術(shù)繡，為后期拼布藝術(shù)在平面廣告設(shè)計中的應(yīng)用打下堅實的基礎(chǔ)。平面廣告設(shè)計與民間工藝美術(shù)雖然在思維方式、表現(xiàn)手段、傳達(dá)載體上有很大區(qū)別，但是對生活的熱情、對勞動的贊美、對祖國的熱愛是相同的，廣告設(shè)計者在情感上的繼承，也將為平面廣告設(shè)計作品融入生命力，恰如其分的情感融入，不僅可以為平面廣告設(shè)計作品增資天色，又可以使其具有親和力，拉近廣告受眾的距離，讓他們自然而然接受，做到潤物細(xì)無聲。

2.造型的借用與發(fā)展。郴州傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)造型豐富多彩，既有表達(dá)吉祥幸福的人物、動物花卉、文字、云紋、回紋、幾何抽象形態(tài)等，又有廣為流傳的典故和成語，還有一些約定成俗的造型寓意組合。如果將這些豐富多彩的造型借用于平面廣告設(shè)計中，將為平面廣告設(shè)計開拓新的創(chuàng)作空間。如：陳秀同學(xué)利用郴州民間剪紙的造型形式制作了“南京青奧會歡迎您”平面廣告作品，在全國大學(xué)生廣告藝術(shù)大賽“南京青奧會”專題設(shè)計大賽中榮獲三等獎。郴州民間工藝美術(shù)造型的借用與發(fā)展，既豐富了平面廣告造型語言，又為廣告主融入消費(fèi)群體奠定基礎(chǔ)。將郴州民間工藝美術(shù)融入平面廣告設(shè)計課堂教學(xué)中，既是對郴州民間工藝美術(shù)造型藝術(shù)的傳承，也是對郴州民間工藝美術(shù)造型藝術(shù)的發(fā)展。民間工藝美術(shù)造型經(jīng)過提煉再設(shè)計，既吸收其造型的精髓，又承載著廣告主賦予的消費(fèi)理念、價值引導(dǎo)、審美情趣等，是將造型特點、形式美感、大眾識別性等融入到平面廣告設(shè)計中，為平面廣告設(shè)計注入新鮮血液，促進(jìn)平面廣告設(shè)計的發(fā)展。

（二）理念的創(chuàng)新

郴州民間工藝美術(shù)融入平面廣告設(shè)計教學(xué)中，主要是三個方面的創(chuàng)新：郴州民間工藝美術(shù)傳承的創(chuàng)新、平面廣告設(shè)計形式與內(nèi)容的創(chuàng)新、課堂教學(xué)的改革創(chuàng)新。

1.郴州民間工藝美術(shù)傳承的創(chuàng)新，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢下，現(xiàn)代化工業(yè)文明的迅速擴(kuò)展，物質(zhì)消費(fèi)方式和生存觀念的急劇改變，導(dǎo)致許多民族的民間工藝美術(shù)在不斷消亡和流變，郴州民間工藝美術(shù)也正在消逝。2014年全國兩會，全國政協(xié)委員潘魯生就工藝美術(shù)的傳承和延續(xù)指出，設(shè)計是其中一個很重要的環(huán)節(jié)，精彩的創(chuàng)意設(shè)計可以使傳統(tǒng)工藝美術(shù)煥發(fā)新的生機(jī)，既可以成為時尚產(chǎn)業(yè)的一部分、成為制造業(yè)人文工藝的增值部分，也可以以當(dāng)代藝術(shù)的形態(tài)出現(xiàn)，重新建構(gòu)審美、文化、生活之間的聯(lián)系。高校具有文化資源優(yōu)勢，地方高校通過其教育幅射功能，可以對地方傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)傳承發(fā)揮直接的、有針對性的作用和影響，地方高校平面廣告設(shè)計與地方民間工藝美術(shù)只有合作互補(bǔ)、相得益彰，才能促進(jìn)彼此之間的良性互動和可持續(xù)發(fā)展。

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二、閩南民間工藝美術(shù)融入當(dāng)代藝術(shù)設(shè)計的有效性和可行性分析—以漳浦剪紙為例

漳浦以“中國民間（剪紙）藝術(shù)之鄉(xiāng)”享譽(yù)中外，素有“金漳浦”之美譽(yù)。漳浦剪紙藝術(shù)源遠(yuǎn)流長，據(jù)《漳浦縣志》記載：“元夕自初十放燈至十六夜，乃已神祠家廟，或用鰲山運(yùn)傀儡，張燈燭，剪彩為花，備極工巧?！笨梢娞扑螘r期漳浦剪紙藝術(shù)就開始應(yīng)用于花燈裝飾等民俗活動。⑤剪紙俗稱“鉸花”，與刺繡藝術(shù)有關(guān)，常被應(yīng)用于刺繡底樣的創(chuàng)作。在中原文化如貼“窗花”習(xí)俗等影響下，漳浦剪紙逐步以獨(dú)立方式使用在各種婚慶典禮、祭拜祖先等民俗活動中。如今漳浦剪紙已被世界認(rèn)可，并在對外文化交流中發(fā)揮作用和產(chǎn)生影響，具有一定的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。繼承傳統(tǒng)、力求創(chuàng)新是任何民間藝術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵，沒有創(chuàng)新就沒有生命力。漳浦剪紙在中國民間藝術(shù)中占有一席之地，主要表現(xiàn)在其藝術(shù)風(fēng)格的獨(dú)特性、藝術(shù)技法的原始趣味性和藝術(shù)品自身煥發(fā)出的美感。通過高校藝術(shù)設(shè)計教育從理論上探討漳浦剪紙的構(gòu)圖形式、造型手法、創(chuàng)作意識等，增強(qiáng)在當(dāng)代藝術(shù)設(shè)計中民族性、本土化的創(chuàng)新與應(yīng)用，并在具體的藝術(shù)實踐中探索漳浦剪紙與環(huán)境設(shè)計、裝飾設(shè)計、平面設(shè)計等多個專業(yè)領(lǐng)域的結(jié)合點，注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，以新的設(shè)計藝術(shù)形式、設(shè)計語言符號使設(shè)計產(chǎn)生新的飛躍。

1.漳浦剪紙在環(huán)境設(shè)計中的應(yīng)用漳浦剪紙所反映的內(nèi)容非常豐富，其中包括閩南地區(qū)的地理環(huán)境、百姓的日常生活和傳統(tǒng)習(xí)俗活動以及民間神話傳說等，這些都以獨(dú)特的符號融入剪紙作品中。例如，茶壺就是剪紙中最常見的裝飾圖案，這無疑滲透著閩南人愛喝茶的習(xí)慣；剪紙中常加入一些龍蝦、魚、螃蟹等水產(chǎn)品，這充分體現(xiàn)剪紙的閩南地域性和其來源于生活的傳統(tǒng)特征。作為一種獨(dú)特的設(shè)計素材，無論是在思想上還是文化的傳承上，都將成為本土風(fēng)格環(huán)境設(shè)計的創(chuàng)作源泉。同時漳浦剪紙在藝術(shù)表現(xiàn)上立足本土，注重主觀想象，藝術(shù)構(gòu)圖奇巧、簡練明朗、古拙抽象，表達(dá)著古老的民俗文化傳統(tǒng)，具有濃厚的“原生態(tài)”趣味及“鄉(xiāng)土味”氣息，這對設(shè)計本土風(fēng)格的環(huán)境設(shè)計具有重要意義。設(shè)計師應(yīng)該以保護(hù)和傳承歷史文化為己任，喚醒人們對本土文化的記憶，將其融入現(xiàn)代城市功能設(shè)計中，賦予建筑內(nèi)外部的空間乃至整個城市濃厚的本土特色風(fēng)情。漳浦剪紙主要運(yùn)用紅色，通常以單色為主，其他顏色作陪襯，在對比色中求諧調(diào)，顏色上的創(chuàng)新運(yùn)用突出了工藝裝飾效果。這對設(shè)計閩南本土風(fēng)格的室內(nèi)空間有著重要意義。例如，在現(xiàn)代環(huán)境設(shè)計中可運(yùn)用漳浦剪紙的圖案，采用閩南地區(qū)的紅磚、白石為裝飾材料，設(shè)計出有關(guān)閩南紅磚文化的主題浮雕、壁雕等作品。漳浦剪紙造型獨(dú)特，收放自如，運(yùn)用在現(xiàn)代室內(nèi)外立體造型的細(xì)部裝飾上，如隔斷花墻、裝飾品花架、屏風(fēng)等，具有通風(fēng)采光、借景疊景等功能，不僅起到了特殊裝飾和美化環(huán)境的作用，而且也增加了藝術(shù)氛圍。另外，還可以運(yùn)用閩南文化元素的剪紙圖案制成各種鏡框式、掛歷式的裝飾畫和裝飾品，以此帶動室內(nèi)陳設(shè)品行業(yè)的發(fā)展。窗簾、沙發(fā)靠墊、沙、桌旗、布藝床品等都可以采用漳浦剪紙傳統(tǒng)圖案，這不僅使室內(nèi)空間更具本土色彩，還能寄托民眾美好的愿望。

2.漳浦剪紙在裝飾設(shè)計中的應(yīng)用漳浦剪紙將閩南人民物質(zhì)生活和精神生活以圖案的形式表現(xiàn)在作品中，形成了一種獨(dú)特的藝術(shù)表現(xiàn)形式，折射出閩南人的性格和意識形態(tài)。漳州剪紙利用本身圖案的抽象造型來反映閩南地區(qū)的意識形態(tài)和思想，糅合閩南傳統(tǒng)文化?，F(xiàn)代裝飾設(shè)計對于諸如漳浦剪紙這類傳統(tǒng)工藝的應(yīng)用遵循“批判和繼承”的原則，既尊重其自身發(fā)展特性，又對其進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，既將其作為現(xiàn)代裝飾的補(bǔ)充，又在現(xiàn)代裝飾中很好地對漳浦剪紙進(jìn)行有效地傳承。傳統(tǒng)漳浦剪紙在線條、構(gòu)圖、剪功等方面具有特殊性，折射了閩南文化多元化的特征和細(xì)膩雅致的審美取向，傳達(dá)了濃郁的鄉(xiāng)土氣息?，F(xiàn)代裝飾藝術(shù)中對于漳浦剪紙的應(yīng)用可從以下方面為出發(fā)點：一是結(jié)合裝飾設(shè)計作品的主題，充分挖掘漳浦剪紙的特點，在作品中對其在材料、線條、構(gòu)圖等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。二是根據(jù)不同設(shè)計作品的特殊風(fēng)格，在刺繡種類、色彩選擇、圖案設(shè)計等方面進(jìn)行搭配，凸顯出漳浦剪紙的固有特性，同時又在裝飾作品中呈現(xiàn)出典型的剪紙?zhí)匦浴?.漳浦剪紙在平面設(shè)計中的應(yīng)用魯迅先生說過：“在現(xiàn)在，藝術(shù)上是要有地方色彩的，有地方色彩的，倒容易成為世界的，即為別國所注意。打出世界，即于中國之活動有利?！雹拚钠旨艏?zhí)N藏著特有的文化內(nèi)涵和藝術(shù)韻味，具有特殊的地域性和造型手法。比如，漳浦剪紙通常采用“排剪”技法，結(jié)合“陽剪”為主、“陰剪”為輔的表現(xiàn)手法，形成其在工藝上纖巧細(xì)膩，構(gòu)圖上線條簡練、圓滿勻稱、對稱平衡的特征。同時在物象形態(tài)的刻畫上應(yīng)用的簡約意象表達(dá)方式或夸張的藝術(shù)表現(xiàn)形式等都可以為現(xiàn)代平面設(shè)計所利用。因此設(shè)計師可以從以下三個方面去考慮，一是將設(shè)計主題與剪紙圖形意蘊(yùn)相聯(lián)系，從創(chuàng)意選題的角度思考選擇恰當(dāng)?shù)闹黝}表意，有目的地去把握對象的整體結(jié)構(gòu)式樣；二是從創(chuàng)新的角度在圖形、材質(zhì)、風(fēng)格等方面上將漳浦剪紙包含的圖形圖像或其他意象特征進(jìn)行夸張變形、化繁為簡、重組創(chuàng)新，深化對漳浦剪紙藝術(shù)的價值認(rèn)識，同時與現(xiàn)代平面設(shè)計的構(gòu)型審美相結(jié)合，利用剪紙圖形的形似和神韻創(chuàng)造出貼切的圖形語言；三是在表現(xiàn)技法上運(yùn)用“排剪”技法創(chuàng)造出新的設(shè)計表現(xiàn)語言，擴(kuò)展設(shè)計的表達(dá)形式，將漳浦剪紙的視覺特征融入現(xiàn)代平面設(shè)計之中。

三、民間工藝美術(shù)融入高校藝術(shù)設(shè)計教學(xué)的方法

“生產(chǎn)者的藝術(shù)是世代人民所創(chuàng)造、所傳播并表現(xiàn)他們審美觀念和藝術(shù)情趣的文化藝術(shù)形式。”⑦民間工藝美術(shù)作為生活世界的認(rèn)知和訴求，是群體意識與思想認(rèn)識的一種反映方式，不僅包含了大量原生態(tài)藝術(shù)圖形和工藝技法，還體現(xiàn)了人類本源的思維意象、審美觀念和情感表現(xiàn)。因此，在藝術(shù)設(shè)計教學(xué)中不僅是要拓展學(xué)生的技法表現(xiàn)手段和途徑，更重要的是要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識民間工藝美術(shù)的文化價值，真正體味到民間工藝美術(shù)的文化內(nèi)涵和情感魅力，并應(yīng)用于現(xiàn)代設(shè)計。

1.在藝術(shù)設(shè)計教學(xué)中開設(shè)民間工藝美術(shù)課程審美認(rèn)知與創(chuàng)造力的培養(yǎng)是高校藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教育的核心，民間工藝美術(shù)樣式幾乎都同時具備了高校藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教育的基本要素。在藝術(shù)設(shè)計教學(xué)中，應(yīng)以其審美鑒賞、技藝造型、品格精神等為基本內(nèi)容，積極開設(shè)具有本土特色的民間工藝美術(shù)題材的藝術(shù)課程。在教授過程中，采用教與學(xué)的互動方式，增加學(xué)習(xí)的趣味性，突出創(chuàng)造的成就感，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、造型能力、材料的把握和認(rèn)識能力以及創(chuàng)新思維精神，激發(fā)獨(dú)立思考的意識，并在教學(xué)實踐中引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)美、感受美、鑒賞美、創(chuàng)造美。諸如剪紙、雕刻、漆藝、陶藝、編織等課程，著重把研究民間美術(shù)功能的實用性、技巧的高明性、題材的豐富性、裝飾的生動性、形式的多樣性置于首要地位，把創(chuàng)造具有獨(dú)特性和地域性的藝術(shù)文化作為教學(xué)的宗旨，做好民間工藝美術(shù)資源向地方工藝美術(shù)課程的轉(zhuǎn)化，由此將傳統(tǒng)與現(xiàn)代、現(xiàn)在與未來相互融合，形成未來藝術(shù)設(shè)計教學(xué)的新方向。

2.成立地方民間工藝美術(shù)研究機(jī)構(gòu)，定期舉辦展覽和講座發(fā)揮地方的民間工藝美術(shù)文化優(yōu)勢，發(fā)掘和整合地方文化資源，成立高校民間工藝美術(shù)研究機(jī)構(gòu)。組建一支以地方高校教師為主的研究團(tuán)隊，同時聘請地方各個門類的工藝美術(shù)大師、領(lǐng)軍人物為客座教授，共同探討民間工藝美術(shù)資料的收集、整理、理論研究和相關(guān)教學(xué)工作。通過對傳統(tǒng)工藝的傳承、保護(hù)、創(chuàng)新、開發(fā)和研究，積極運(yùn)用現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計理念，將傳統(tǒng)工藝的實用性、經(jīng)驗性和學(xué)術(shù)性特征應(yīng)用于校本教材的編寫中，用時代和科學(xué)的態(tài)度加以繼承和改造，通過條分縷析、去蕪取精、發(fā)展提高，形成一個特色鮮明而又具有時代感染力的文化產(chǎn)品體系。在教學(xué)中將民間工藝如雕刻、剪紙、編織等引入課堂，活化課堂教學(xué)，同時又讓學(xué)生能夠直觀地感受到民間工藝美術(shù)的獨(dú)特魅力以及其在設(shè)計領(lǐng)域中的突出表現(xiàn)。另外，可以讓民間工藝大師將制作工藝直接帶入課堂，通過舉辦專題活動，從表演技藝開始給學(xué)生講授和示范制作工藝，讓他們親身體驗民間工藝美術(shù)的神奇。定期開展民間工藝美術(shù)展覽、學(xué)術(shù)交流、課題研究和專題研討等，形成多種形式的教育方式，將民間工藝美術(shù)資源真正融入現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計教育。

3.創(chuàng)立民間工藝美術(shù)校內(nèi)工作室和校外實踐基地根據(jù)民族民間工藝美術(shù)的種類，結(jié)合其美術(shù)特點對藝術(shù)設(shè)計教學(xué)實驗室進(jìn)行改造形成專門的工作室，以工作室為載體，通過選修等方式實行開放式教學(xué)，將理論與實踐融為一體，如漳州剪紙工作室、惠安雕刻工作室、閩南“妝糕人”泥面塑工作室、樹脂彩繪工作室等。工作室的教學(xué)主要采用藝人的“技”和教師的“藝”結(jié)合，即通過教師對設(shè)計作品創(chuàng)作思想的理論闡述與“請進(jìn)來”的民間藝人的技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，實現(xiàn)與藝人零距離的“手手相傳”，將工作室中的工藝技術(shù)應(yīng)用于作品的創(chuàng)作中，尋找與作品主題的契合點、差異點，改進(jìn)民間工藝的表現(xiàn)形式，突出表現(xiàn)民間工藝技術(shù)的獨(dú)特性，從而引導(dǎo)學(xué)生用民間工藝的手法來進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計，提高設(shè)計水平。同時，“走出去”設(shè)立校外民間工藝美術(shù)實踐基地，讓學(xué)生到民間親身去感受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土鄉(xiāng)情，欣賞原汁原味的民間藝術(shù)品，培養(yǎng)學(xué)生對民間工藝美術(shù)的情感和認(rèn)同感，創(chuàng)造學(xué)習(xí)民間工藝美術(shù)的氛圍，提高實際操作能力和研究水平。

篇5

2水電工程監(jiān)理拓展移民監(jiān)理業(yè)務(wù)的必要性

當(dāng)前，中國水電工程建設(shè)已逐步進(jìn)入高峰后時段，隨著一大批水電項目在近二十年左右的時間里快速開發(fā)建成，剩余可開發(fā)的項目數(shù)量日趨漸少，傳統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)市場需求強(qiáng)度逐步降低，監(jiān)理行業(yè)“產(chǎn)能過剩”的矛盾漸顯，監(jiān)理企業(yè)已普遍面臨未來生存發(fā)展的較大壓力，因此，對其實施轉(zhuǎn)型升級、多元化發(fā)展戰(zhàn)略將成為企業(yè)必然之選。近年來，快速發(fā)展成熟的移民監(jiān)理因其與傳統(tǒng)工程監(jiān)理“一脈相承”的關(guān)系，業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制相近，自然而然地成為了工程監(jiān)理業(yè)界實施轉(zhuǎn)型升級、多元化發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)領(lǐng)域。工程監(jiān)理和移民監(jiān)理二者在形式上都是社會監(jiān)理接受委托開展項目管理服務(wù)工作，其監(jiān)理的主要工作內(nèi)容都是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。但在監(jiān)理對象、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理職能、監(jiān)理方法上二者還是存在不同程度、實質(zhì)性的差異。工程監(jiān)理企對于綜合實力較強(qiáng)的水電工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)選擇實施SO戰(zhàn)略———增長型、多元化戰(zhàn)略。對此逐條進(jìn)行了分析，制定出有針對性的實施對策，抓住移民監(jiān)理的市場機(jī)遇，充分發(fā)揮內(nèi)部條件優(yōu)勢，快速占領(lǐng)移民監(jiān)理市場，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)升級轉(zhuǎn)型、多元化發(fā)展;同時，還需針對內(nèi)部劣勢、短板和外部環(huán)境威脅，防范來自于內(nèi)外部的各種風(fēng)險，保證拓展移民監(jiān)理戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

篇6

新聞媒體與公民輿論監(jiān)督的發(fā)揮

新聞媒體是形成輿論的陣地

報紙、電視等媒體通過對新近發(fā)生的事件的報道，提供給受眾來自外界的各類信息，大到國家元首間的互訪和會談，小到住房政策的變化、菜價的變動等日常事務(wù)。既為廣大民眾提供了大量的談資，也為他們就關(guān)心的事務(wù)形成各自的觀點提供了參考。民眾不知情，就無從了解自己在社會中所處的位置和周圍的環(huán)境，就無法做出言論和行為上的判斷。因此，新聞媒體要做到及時、準(zhǔn)確、全面地傳播新聞信息，以滿足受眾的需要。

新聞媒體是反映輿論的陣地

公眾的意見在最初形成時是一種各執(zhí)己見，眾說紛紜的狀態(tài)，就像是千百萬個并列的細(xì)胞個體，經(jīng)過一段時間的交流，有的意見被另一些更有說服力的意見所改變。這是一個復(fù)雜而流動的過程，分裂，重組同時間產(chǎn)生，就如同幾股并行而相互擠壓的旋渦，最后，大部分人的意見得到了統(tǒng)一，這種共同的意志和愿望就成為了當(dāng)前的主要社會輿論，進(jìn)而形成了強(qiáng)有力的社會向心力，就像臺風(fēng)的中心，匯聚了來自各方的力量，這時，輿論一經(jīng)形成，就不容忽視?，F(xiàn)代的社會變化極快，瞬息萬變，輿論的形成所需要的時間越來越短。新聞媒介發(fā)揮其快速，及時的優(yōu)勢，捕捉人們所關(guān)心的題材，進(jìn)行報道，同時對有爭議的社會現(xiàn)象進(jìn)行分析，加以引導(dǎo)，能夠起到理順社會情緒，保持社會穩(wěn)定的作用。

新聞媒體是輿論監(jiān)督的陣地

社會需要監(jiān)督，政府需要監(jiān)督，個人同樣需要監(jiān)督，一個現(xiàn)代社會的良性運(yùn)作，是絕對少不了一個有效的監(jiān)督機(jī)制的。在我國，除了法律監(jiān)督，群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督等手段外，新聞輿論監(jiān)督也是一個極其重要和有效的方式。隨著新聞事業(yè)迅速發(fā)展，報紙電視上的評論逐漸增多，如《焦點訪談》、《新聞?wù){(diào)查》、《南方周末》等媒體，都成為全國人民非常熟悉的“監(jiān)督強(qiáng)手”。英國哲學(xué)家約翰·洛克認(rèn)為，他人的觀點對單個人的觀點和行為有相當(dāng)大的規(guī)范和制約作用，這種作用甚至像法律一樣威嚴(yán)。在洛克那里，因為輿論，法律有涉美德和惡行，但究其實質(zhì)，輿論乃是指影響人們觀念、行為的社會氛圍和風(fēng)俗習(xí)慣，即在各種人類社會中、種族中、團(tuán)體中，建立起一種尺度，使人們按照當(dāng)?shù)氐呐袛?、格言和風(fēng)尚，來毀譽(yù)各種行為。

新聞輿論在建構(gòu)公民意識中的作用

公民意識指公民的權(quán)利和義務(wù)意識，其核心正是公民的政治參與意識，即公民關(guān)注公共事務(wù)、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)作、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。在現(xiàn)代社會公共領(lǐng)域本身是一個獨(dú)立領(lǐng)域，和私人領(lǐng)域是相對立的。它提供的是一個發(fā)表意見、討論的場所，不同的觀點在這里得到碰撞，謬誤的觀點受到真理的指正，從而歸于理性。這樣的社會討論在政府和公眾之間就形成了一個獨(dú)立的公共空間，政府利益和公眾利益在此空間內(nèi)部進(jìn)行爭辯、妥協(xié)和搏弈，最終產(chǎn)生了利益均衡的最優(yōu)化方案，維護(hù)了社會穩(wěn)定。對于社會的運(yùn)作和進(jìn)步是具有積極意義的。在當(dāng)前，構(gòu)建公共領(lǐng)域的重?fù)?dān)就主要落在了廣大的新聞媒介身上。

新聞媒體可以通過輿論訴求，培植人民的權(quán)利意識和責(zé)任意識。從當(dāng)前中國社會的現(xiàn)狀來看，公民意識還是比較缺乏。這極大的妨礙了我國公共領(lǐng)域的建立和發(fā)展。中國的傳統(tǒng)文化心理中，“服眾”、“保守”、“無我”等思想占據(jù)了相當(dāng)大的空間，要對其加以改變，培養(yǎng)公眾的“獨(dú)立”、“自我”、“進(jìn)取”、“向上”、“民主”等心理因素，需要輿論引導(dǎo)來形成大環(huán)境。

新聞媒體進(jìn)行輿論宣傳和輿論監(jiān)督時，可以提高受眾的公民意識

篇7

二、民間工藝美術(shù)所包含的人文精神

民間工藝美術(shù)能夠不斷的流傳和發(fā)展最重要的原因就是其中蘊(yùn)含著豐富的人文精神。所以，想要深入的對民間工藝美術(shù)進(jìn)行研究，首先就是從其蘊(yùn)含的人文精神開始入手。通過對人文精神的了解能夠真正認(rèn)識民間工藝美術(shù)，并對蘊(yùn)含的優(yōu)秀成分進(jìn)行保護(hù)。同時有效地促進(jìn)了民族優(yōu)秀文化的傳承，促進(jìn)人與自然、人與社會的和諧發(fā)展。

（一）民間工藝美術(shù)的人文精神是一種精神信仰在大部分的民間工藝美術(shù)作品中都不難發(fā)現(xiàn)人們實際生活的影子，民間工藝美術(shù)的各種作品都來源于實際生活又高于實際，充分地體現(xiàn)了人們對于思想的一種深刻寄托以及對美好生活的無限向往。正是因為人們擁有一種精神的信仰才使得民間工藝美術(shù)中蘊(yùn)含著人們對生活的一種期盼，他們相信那些無法實現(xiàn)的美好愿望都可以通過工藝美術(shù)作品進(jìn)行暢想抒發(fā)人們內(nèi)心的感情。所以，民間工藝美術(shù)中具有的人文精神實際上就是一種特殊形式的精神信仰。

（二）民間工藝美術(shù)的人文精神是自我價值的實現(xiàn)民間工藝美術(shù)是一種特殊的藝術(shù)形式，并通過各種物質(zhì)形態(tài)進(jìn)一步表現(xiàn)出來，具備一定的實物基礎(chǔ)，這也是不同于其他美術(shù)作品最突出的一個方面。大部分源于古代具有明顯特色的民間工藝美術(shù)作品都滿足了人們在生活中面臨的各種需求。精神基礎(chǔ)實際上都是由物質(zhì)基礎(chǔ)決定的，只有這些民間工藝美術(shù)能夠先滿足人們基本的物質(zhì)需求，人們才會更加重視它并開始更美滿的精神追求。所以民間工藝美術(shù)體現(xiàn)了自我價值的一種實現(xiàn)，正是這種自我價值的不斷激勵，才有效地促進(jìn)了民間工藝美術(shù)的不斷發(fā)展，這也是一種合乎情理的人文精神。

（三）民間工藝美術(shù)的人文精神體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念民間工藝美術(shù)所包含的人文精神中深刻的體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的精神，大部分民間工藝美術(shù)的創(chuàng)作靈感都是受到了大自然的啟發(fā)，在古代，人類的發(fā)展主要依賴于自然，從古代就深刻的意識到了只有人類與自然和諧穩(wěn)定的相處才能促進(jìn)人類的不斷發(fā)展并促進(jìn)人類繁衍生息，所以大部分民間工藝美術(shù)的作品都蘊(yùn)含了大量來自于大自然的元素，表達(dá)出了人們對人與自然實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的美好愿望。

篇8

在我國，新生代農(nóng)民工既是一個重要的社會群體，又是一個明顯的弱勢群體。由于歷史和現(xiàn)實的原因，這一群體存在的代際傳承和階層固化問題制約著我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對于我國堅持走新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展道路形成不利影響。本文試從經(jīng)濟(jì)法視角對依法破解新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵談點認(rèn)識。

一、新生代農(nóng)民工問題的實質(zhì)

改革開放前，我國各階層群體之間的社會落差不大，經(jīng)濟(jì)資本差距很小，不同家庭文化資本的作用幾乎為平等的國民教育所消解，家庭資本對下一代社會地位的影響并不顯著。改革開放后，各階層群體之間社會的、經(jīng)濟(jì)的、政治的距離開始拉大，從而導(dǎo)致家庭資本影響力增強(qiáng)，這在代際流動和代內(nèi)流動中均有體現(xiàn)，尤其是權(quán)力地位對家庭資本的綜合作用表現(xiàn)得更加突出。但到目前為止，在單純經(jīng)濟(jì)地位的實現(xiàn)過程中家庭背景的影響依然式微，這就使得那些缺乏優(yōu)勢家庭背景而又具有強(qiáng)烈上升愿望的人，更多地去選擇改善自身經(jīng)濟(jì)地位以實現(xiàn)家庭資本的擢升。新生代農(nóng)民工正是這樣的一個族群。

本文語境中的新生代農(nóng)民工問題，專指新生代農(nóng)民工代際傳承和階層固化問題。代際傳承，即祖輩世代相傳，系指家庭中每一代人和上一代人之間社會地位的相似性。階層固化，即社會流動喪失，系指若干代人持續(xù)停留在某種社會階層中的穩(wěn)定性。應(yīng)當(dāng)說，新生代農(nóng)民工代際傳承和階層固化問題并不是嚴(yán)格意義上的“三農(nóng)”問題，而是更加接近于城市問題但又不是城市問題。雖然農(nóng)民外出務(wù)工既是增加農(nóng)民收入的一個渠道，又是提高農(nóng)民增加收入幅度的一種有效方式①，但是農(nóng)民一旦進(jìn)城務(wù)工就變成了“半個城市人”，特別是新生代農(nóng)民工中的絕大多數(shù)人已有破釜沉舟的“融城”意識和行動，與之相關(guān)的就業(yè)、培訓(xùn)、社保、維權(quán)等又無一例外地屬于城市問題，因此這一問題事實上已經(jīng)超越了“三農(nóng)”問題的時間范圍和空間范圍。農(nóng)民工問題超越“三農(nóng)”問題的時間范圍，是指兩個問題并非完全同生同滅，“三農(nóng)”問題的解決并不等同于農(nóng)民工問題的解決。農(nóng)民工問題超越“三農(nóng)”問題的空間范圍，是指兩者并非同處一個地域，解決農(nóng)民工問題的重心越來越轉(zhuǎn)向城市，已經(jīng)進(jìn)入“城市解決”的框架中。這是因為在工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民工將持續(xù)不斷地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，即便將來“三農(nóng)”問題解決了，這一進(jìn)程還會繼續(xù)。必須指出，新生代農(nóng)民工問題的實質(zhì)在于城鄉(xiāng)一體化，是一個實踐性、綜合性很強(qiáng)的新課題，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等多種學(xué)科知識加以分析提煉。

二、依法破解新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵

隨著第一代農(nóng)民工年齡增大、逐步返回農(nóng)村，上世紀(jì)80年代后出生的第二代農(nóng)民工（新生代農(nóng)民工）陸續(xù)進(jìn)入城市，并成為億萬農(nóng)民工的主力。由于這一代農(nóng)民工所成長的社會環(huán)境、家庭環(huán)境和其父輩相比發(fā)生了很大變化，他們在文化程度、打工目的、城市認(rèn)同感等方面也和父輩迥然不同。所以，依法破解新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵已經(jīng)不再是“農(nóng)村包圍城市”式的遷徙（經(jīng)濟(jì)）問題，而是平權(quán)（法律）問題，即讓新生代農(nóng)民工和市民一樣享受國民待遇問題。

具體講，依法破解新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵主要有以下幾點：（1）實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居住證制度。作為戶籍制度改革的內(nèi)容和“綠卡”制度嘗試的形式，居住證制度目前已在上海、深圳等城市實行。凡持有居住證的人，在工作、生活等方面可享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦拇觥?010年5月27日國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》，首次以法規(guī)形式提出將在全國范圍內(nèi)實行居住證制度，它將尋求解決農(nóng)民工融入城市和外國人技術(shù)移民等問題。當(dāng)然，這離城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居住證制度還有很大差距，但已是歷史性進(jìn)步。（2）采取農(nóng)民工子女中小學(xué)就近入學(xué)制度。教育權(quán)是一種基本人權(quán)，應(yīng)當(dāng)奉行“有教無類”②，追求教育平等。將中小學(xué)就近入學(xué)變成制度，充分考慮了農(nóng)民工進(jìn)城后城市建設(shè)的需要與可能，事實證明是可行的。目前教育不公現(xiàn)象比較嚴(yán)重，教育資源城鄉(xiāng)分布不均，這也是新生代農(nóng)民工往往攜子女同入城的一個重要原因，農(nóng)民工子女中小學(xué)就近入學(xué)能夠解決他們的后顧之憂。由于我國新生代農(nóng)民工貧困代際傳承相當(dāng)牢固而普遍，因此2011年兒童早期發(fā)展國際研討會的與會專家呼吁，必須注重農(nóng)民工子女早期發(fā)展教育，打破貧窮的代際傳承。③（3）落實城鄉(xiāng)相同的計劃生育政策。計劃生育是我國的一項基本國策，這項政策落實得最好的是城市公職人員，廣大農(nóng)民特別是身居城郊或“城中村”的農(nóng)民工家庭計劃生育意識比較淡漠，需要加強(qiáng)管理，實行必要的獎懲措施。公職人員的處罰措施之一是開除公職，與此相應(yīng)，對于違反計劃生育政策的農(nóng)民和農(nóng)民工建議收回其承包土地、解除其勞動合同，并載入誠信不良記錄。（4）切實解決新生代農(nóng)民工城市住房問題。將新生代農(nóng)民工城市住房問題納入城市廉租住房保障制度，可以首先在中小城市試行。（5）實現(xiàn)新生代農(nóng)民工醫(yī)療保險城鄉(xiāng)遷移中的無縫銜接。例如，實行“醫(yī)療保險一卡通”或“農(nóng)民工醫(yī)療保險定點醫(yī)院”制度，就是很好的方法。（6）著手解決農(nóng)民社會養(yǎng)老問題。目前“雙軌制”退休養(yǎng)老金制度帶有明顯的歧視性，應(yīng)予廢除。城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老制度的最終目標(biāo)是城鄉(xiāng)一體化，但鑒于我國諸多現(xiàn)實困難和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，宜先進(jìn)行多層次社會養(yǎng)老制度改革，然后逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老一體化。我們認(rèn)為，要從制度入手，把政策創(chuàng)新和法律跟進(jìn)結(jié)合起來，依法建立保障新生代農(nóng)民工合法權(quán)益的長效機(jī)制。為了達(dá)到這個目標(biāo)，有必要深入查找新生代農(nóng)民工問題形成的原因，關(guān)注和鼓勵新生代農(nóng)民工融入城市的不懈奮斗，保護(hù)新生代農(nóng)民工維權(quán)的積極努力，促進(jìn)和完善事關(guān)新生代農(nóng)民工切身利益的包括法治在內(nèi)的制度建設(shè)。惟其如此，才能從根本上解決新生代農(nóng)民工問題。

三、經(jīng)濟(jì)法能為新生代農(nóng)民工做些什么

經(jīng)濟(jì)法是溝通公法與私法的橋梁，是解決新生代農(nóng)民工問題的“達(dá)摩克里斯”之劍。筆者認(rèn)為，它能為新生代農(nóng)民工做三件事：

第一，創(chuàng)造公平的社會競爭環(huán)境。為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造更多的公平競爭機(jī)會，讓他們盡快融入城市，是我國政府面臨的一項新任務(wù)。我國現(xiàn)有1.5億農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工占到其中的60%還多。作為農(nóng)民工的主體，他們是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是城市居民生活不可須臾離開的“街坊鄰居”。我們應(yīng)當(dāng)看到，新生代農(nóng)民工表現(xiàn)出的改變自身命運(yùn)獲得人生發(fā)展的沖動和渴望已勝過父輩。與父輩相比，他們受教育時間較長，接受新事物更快；他們勞動合同簽訂率有所增長，維權(quán)意識增強(qiáng)；他們頻繁跳槽，希望盡快融入城市。同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，新生代農(nóng)民工的身份處境和生存狀況至今依然處于劣勢，需要引起高度重視。與父輩一樣，他們至今仍舊游走在城市與農(nóng)村的邊緣，面對整體收入不高、工作穩(wěn)定性差、勞動合同不規(guī)范、社會保障水平偏低等窘迫問題。大多數(shù)人的職業(yè)命運(yùn)，仍是在不情愿的低端產(chǎn)業(yè)崗位上賣苦力，而且職業(yè)安全性差。過去30年中，農(nóng)民工經(jīng)歷了從“離土不離鄉(xiāng)”到“離土又離鄉(xiāng)”、從“第一代”到“新生代”，從“暫住”到“常住”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，相關(guān)政策也在不斷調(diào)整和完善。然而，新生代農(nóng)民工生存環(huán)境的根本改善是一個艱巨、長期的工程，不僅需要制度關(guān)懷，還需要從政府、社會、市民層面——包括新生代農(nóng)民工自身——進(jìn)行全方位的人文調(diào)適。社會要為他們創(chuàng)造更多的公平競爭機(jī)會，讓他們通過努力盡快融入城市，追求自己的幸福生活。

篇9

黨的十七屆六中全會指出，“盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系”，文化部、人力資源和社會保障部、全國總工會聯(lián)合出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見（以下簡稱《意見》）提出至“2015年，形成相對完善的農(nóng)民工文化工作機(jī)制，建立相對穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將農(nóng)民工文化服務(wù)切實納入城市公共文化服務(wù)體系”。因此，加強(qiáng)農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系問題的研究，是貫徹落實文化強(qiáng)國戰(zhàn)略大力推進(jìn)城市化進(jìn)程的必然選擇。

一、農(nóng)民工的文化權(quán)益的基本狀況

（一）文化生活的貧乏。農(nóng)民工的勞動強(qiáng)度普遍較大，工作時間長，休假休息日較少，務(wù)工收入偏低。由于務(wù)工地的排外和歧視，政府和企業(yè)提供的公共文化服務(wù)有限，再加上自身的自卑，交際圈狹窄，融入務(wù)工地居民的生活圈十分困難，其娛樂休閑方式顯得十分單一。農(nóng)民工文化生活的匱乏不利于增強(qiáng)農(nóng)民工對務(wù)工地的歸屬感和認(rèn)同感，也容易導(dǎo)致社會不良的精神文化現(xiàn)象、產(chǎn)品和服務(wù)的滋生。

（二）培訓(xùn)權(quán)益的缺失。我國農(nóng)民工的總體素質(zhì)不高，文化程度偏低，專業(yè)技能較弱，適應(yīng)的崗位狹窄，大多數(shù)從事臟、苦、累、險、毒的體力勞動和相對簡單的低層次腦力勞動。全國總工會的一項調(diào)查顯示，農(nóng)民工的平均年齡23歲左右，初次外出務(wù)工歲數(shù)基本為剛畢業(yè)年齡。這意味著培訓(xùn)不僅對于企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級意義重大，而且對于農(nóng)民工個人的發(fā)展尤為重要。但是農(nóng)民工的培訓(xùn)權(quán)益缺乏有效的保障。

（三）子女在務(wù)工地受教育權(quán)益的缺失。長期以來農(nóng)民工子女在務(wù)工地上學(xué)難、上學(xué)貴等問題一直未得到很好地解決。盡管教育部門也出臺了不少政策措施，要求保障農(nóng)民工子女在務(wù)工地順利入學(xué)，但由于地方保護(hù)主義的存在，教育資源和教育經(jīng)費(fèi)有限，一些地方仍然以戶籍為借口做出限制，這些都使得農(nóng)民工子女未能充分享受務(wù)工地均等的優(yōu)質(zhì)教育資源。除義務(wù)教育外，農(nóng)民工子女在務(wù)工地接受高中教育的難度更大。

二、保障農(nóng)民工文化權(quán)益的重大意義

（一）加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作，是落實十七屆六中全會精神，保障農(nóng)民工文化權(quán)益的重要舉措。農(nóng)民工大多集中在制造、建筑、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，承擔(dān)著最苦、最累的工作。由于受到自身經(jīng)濟(jì)、時間、居住等各方面條件的限制，基本文化權(quán)益實現(xiàn)的程度還有較大欠缺。因此，十七屆六中全會的《決定》要求盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，讓他們和所在地居民一樣，享受到普惠、均等、便捷的公共文化服務(wù)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化的重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作，加大面向農(nóng)民工的文化投入、設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、文化資源供給等方面的力度，增加農(nóng)民工文化服務(wù)網(wǎng)點和文化服務(wù)總量，強(qiáng)化城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，激發(fā)農(nóng)民工群體的文化創(chuàng)造活力和文化傳播活力，將會有力地促進(jìn)城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化，從而形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作，是建設(shè)農(nóng)民工精神家園，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要途徑。農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)、身心長期處于城市的邊緣，耳聞目睹社會的發(fā)展和變革，心理容易失衡，容易引發(fā)一些社會問題，這就迫切需要加強(qiáng)對農(nóng)民工的文化熏陶、心理疏導(dǎo)，有效地滿足農(nóng)民工的精神文化訴求，加快建設(shè)農(nóng)民工的精神家園。只有認(rèn)真做好農(nóng)民工文化工作，為農(nóng)民工了解城市開通更多的渠道，搭建更好的平臺，幫助農(nóng)民工培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，增強(qiáng)農(nóng)民工的歸屬感、尊嚴(yán)感和幸福感，才能有效促進(jìn)社會的穩(wěn)定與和諧。

三、農(nóng)民工文化權(quán)益保障機(jī)制的完善建議

（一）構(gòu)建以農(nóng)民工為主要對象的公共文化服務(wù)機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)之一是讓農(nóng)民工融入城市，和城市居民一樣享有平等權(quán)利。我國農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)2億多人，其文化需求與城市公共文化服務(wù)供給之間尚存在一定缺口。因此，應(yīng)充分考慮農(nóng)民工的文化需求，構(gòu)建積極有效的公共文化服務(wù)供給機(jī)制，使農(nóng)民工和城市居民享有同等的公共文化服務(wù)。

（二）構(gòu)建農(nóng)民工技能培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，是推動農(nóng)村富余勞動力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、逐步融入城市的重要途徑。目前，很多農(nóng)民工沒有一技之長，在求職過程中經(jīng)常面臨“技術(shù)尷尬”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，城市對技術(shù)工人的需求越來越大。農(nóng)民工對技能與收入之間的關(guān)系體會得很深，普遍具有接受培訓(xùn)的愿望，但較低的收入限制了其參加高層次培訓(xùn)的機(jī)會。為此，在職業(yè)技能培訓(xùn)制度設(shè)計時應(yīng)充分考慮農(nóng)民工的實際情況，滿足他們接受技能培訓(xùn)的愿望。

（三）明確政府的職責(zé)，加大對公辦學(xué)校的投入。解決農(nóng)民工子女教育問題的關(guān)鍵，在于要逐年加大對教育的投入，擴(kuò)大城區(qū)接納農(nóng)民工子女入學(xué)的中小學(xué)校的數(shù)量和規(guī)模，讓更多的公辦學(xué)校向農(nóng)民工子女敞開大門。建議政府要以逐年遞增的方式加大對教育事業(yè)的資金投入，要向承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)重、接受農(nóng)民工子女多的學(xué)校傾斜，幫助農(nóng)民工子女集中的學(xué)校改善辦學(xué)條件。要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合理布局，加快新城區(qū)學(xué)校的改擴(kuò)建工作。

（四）構(gòu)建農(nóng)民工文化生活的質(zhì)量保證機(jī)制。滿足農(nóng)民工文化生活需求，不僅要注重量的增長，更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)的提高。受各種因素影響，農(nóng)民工文化生活方式及內(nèi)容呈多元化發(fā)展趨勢。不容忽視的是，部分農(nóng)民工消極、落后、頹廢的文化生活方式依然存在，與建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的目標(biāo)相悖。因此，在進(jìn)行制度設(shè)計時應(yīng)堅持社會主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，以健康向上的文化占領(lǐng)農(nóng)民工的思想陣地，幫助他們抵制庸俗文化、落后文化、頹廢文化的侵蝕。

基金項目：2013年度遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展課題（2013lslktfx-18）。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉文姬.轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工問題研究[J].沈陽工程學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2006，（4）.

篇10

一、人民建議征集信息公開的必要性

視野下的人民建議征集是指各級機(jī)構(gòu)通過和人民互為主動的方式交換建議的過程。人民建議征集信息公開是參政議政的要求，也是政府科學(xué)民主決策的需要。

1.參政議政的需要。人民建議征集作為一項有助于提升公民參政議政的社會管理創(chuàng)新手段，離不開信息公開的支持?？梢哉f，信息公開是保障我國公民參與權(quán)行使的前提和基礎(chǔ)。[3]近年來，中央政府開始鼓勵公眾有序參與到政治生活當(dāng)中。十六大政治報告指出：“健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。”該觀點在2004年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中予以重申。黨的十七大和十政治報告進(jìn)一步要求從各個層面和各個領(lǐng)域提升公民有序政治參與水平。上海市新修訂的《條例》也寄希望通過強(qiáng)化工作參政議政功能，進(jìn)一步保障公民的參與權(quán)。[4]從實際情況來看，我國公民參政議政的意愿也逐步高漲。從廈門到啟東、再到寧波和現(xiàn)在的云南昆明PX風(fēng)波，透露出我國民眾迫切希望在關(guān)系到自身切身利益領(lǐng)域方面有自己的話語權(quán)并得到尊重。2011年底成立的上海市辦人民建議征集處至今已累計辦理各類人民建議意見1萬余件，“建議意見類事項已占總量中的一定比例，2012年1月至10月，建議意見類事項占來信、電子郵件總量的33%?！盵5]有了中央的支持以及民眾的回應(yīng)，擴(kuò)大公民有序政治參與儼然已成一種趨勢。我們關(guān)注的焦點不再是是否需要提升公民有序政治參與水平，而是如何提升的問題。

要提升公民有序政治參與水平，則需要大力推進(jìn)政府信息公開工作?！吨袊拿裰髡谓ㄔO(shè)》白皮書說道：“中國政府要求各級政府部門辦理的行政事項，能夠公開的都要向社會公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”可以說，公民對政治、經(jīng)濟(jì)和社會等事務(wù)的參與依賴于對各種信息的了解程度。政府信息公開有助于民眾了解行政權(quán)力運(yùn)作的前因后果和自身利益在行政權(quán)力運(yùn)作過程中的損益，進(jìn)而有效地參政議政。[1]政府作為最大的信息擁有者，[2]在征集人民建議之前，需要向民眾公開政府所關(guān)心的議題，以及對這些議題的一些初步闡釋。這種前期公開有助于民眾更加有的放矢地獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在人民建議處理后，有必要通過信息公開讓建議人和其他公眾都有權(quán)知道政府對人民建議是否采納以及采納理由方面的結(jié)果信息。這樣一種互動方式不僅體現(xiàn)了對建議人的尊重，而且也可提高其他人提建議的積極性，進(jìn)而擴(kuò)大建議范圍和提升建議深度。

2.科學(xué)民主決策的需要。我國延續(xù)幾千年的“官本位”思想使得政府在做出決策時倚重“領(lǐng)導(dǎo)說了算”，[3]由于整個決策未經(jīng)民主程序，一旦公布常常出現(xiàn)各種問題。為改變這種“領(lǐng)導(dǎo)說了算”的決策做法，就需要建立一套科學(xué)民主的決策機(jī)制。人民建議征集制度是對這個決策機(jī)制的支持。

1997年以來，民主決策和民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督一起被認(rèn)為是發(fā)展我國社會主義民主的四種主要形式。政府信息公開被看作改善民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的工具之一。十五大政治報告就提到民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的推行，離不開政府信息公開。黨的十六大報告要求“各級決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性”。2004年頒布的《全面推行依法行政實施綱要》將公開視為行政決策的主要組成部分。國務(wù)院2008年通過的《國務(wù)院工作規(guī)則》要求重要決策直接聽取基層群眾的意見和建議。黨的十報告重申：“堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序……凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見。”

上海在推進(jìn)人民建議征集工作時就強(qiáng)調(diào)“旨在將‘民心’作為衡量決策的坐標(biāo)、把‘民智’作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)、把‘民力’作為實施決策的動力，始終堅持人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”。[4]人民建議征集作為社情民意的有效表達(dá)和匯集分析渠道成為上海實施科學(xué)、民主決策的一項不可忽視的重要工作。人民建議征集制度的探索有助于政府從被動防范民眾上訪轉(zhuǎn)向主動問計于民。[5]但是，人民建議征集工作本身也存在公開問題。要充分發(fā)揮人民建議在政府決策中的重要作用，就應(yīng)將其納入政府信息公開范圍。在人民建議征集過程中，政府對人民建議的不回應(yīng)或者回應(yīng)不及時是導(dǎo)致公民參與熱情不高的一個重要原因。很多公民建議杳無音信。政府的冷漠換來的是公民對有序政治參與的冷漠。[6]

二、人民建議征集信息公開現(xiàn)狀分析

現(xiàn)有人民建議征集工作在信息公開方面存在四大缺陷，即重征集、輕回應(yīng)，重內(nèi)部交流，輕外部公開，重一對一的回復(fù)，輕一對多的公開，重投訴請求類信息查詢、輕建議意見類信息公開。這些缺陷造成了人民建議征集作為政府權(quán)力這樣一種錯誤印象，[7]結(jié)果推導(dǎo)出政府沒有權(quán)力進(jìn)行人民建議征集。要徹底解決這些缺陷以及固有認(rèn)識偏差，則離不開人民建議征集信息公開制度的建立和推行。

1.征集重于回應(yīng)?，F(xiàn)有人民建議征集工作重在征集。回應(yīng)這種向建議人公開的方式并不是關(guān)注重點。國務(wù)院頒布的《條例》只是將建議意見類歸為的一種類型進(jìn)行了原則方面的規(guī)范，沒有就規(guī)范人民建議征集工作做出具體規(guī)定。其中涉及到信息公開的就只有第九條的告知機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式和工作時間、第二十二條的答復(fù)方式和時間。第十一條雖然要求國家工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國信息系統(tǒng)，為人在當(dāng)?shù)靥岢鍪马?、查詢事項辦理情況提供便利。但是《條例》第十二條則只要求部門將人的投訴請求輸入信息系統(tǒng)，供人查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。

為適應(yīng)民眾參政議政熱情的提升，新修訂的《上海市條例》一個創(chuàng)新之處就是要求建立人民建議征集制度?！稐l例》第六條規(guī)定各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全人民建議征集制度，并可以通過渠道，征集、梳理、分析人對社會公共事務(wù)提出的建議和意見。從該條規(guī)定來看，人民建議征集更多還是突出在政府單方面的主動為之，無論是征集、還是梳理到后面的分析、采納以及獎勵更多體現(xiàn)的是政府單方面從公眾處收集到建議意見后的內(nèi)部工作流程，缺少對公眾建議回應(yīng)這類告知或公開方面的硬性要求。有關(guān)書面處理意見則只是針對投訴請求類。當(dāng)然，人民建議和投訴請求類雖同屬政府信息，但在公開程度和范圍乃至方式上應(yīng)有所不同。

2.內(nèi)部交流重于外部公開。我國現(xiàn)行的制度側(cè)重在內(nèi)部流轉(zhuǎn)，對外部公開方面則有所忽視。體現(xiàn)的是一種單向度傳輸。國務(wù)院《條例》當(dāng)中規(guī)定了機(jī)構(gòu)的職責(zé)，其中除了受理、查詢之外，其他的如交辦、轉(zhuǎn)送、承辦、協(xié)調(diào)處理、督促檢查以及研究分析和指導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的都是內(nèi)部交流方面的工作事宜。查詢和國務(wù)院《條例》第九條當(dāng)中規(guī)定的向社會公布工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、接待的時間和地點、查詢事項處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項是其中僅有的和外部公開有聯(lián)系的職責(zé)。如果不將外部公開和內(nèi)部交流等同對待，的參政議政功能就會受到制約。

3.側(cè)重于一對一的回復(fù)?，F(xiàn)有關(guān)于人民建議征集信息公開主要是針對建議人的回復(fù)，更多時候估計還沒有回復(fù)?！豆枮I市人民建議征集辦理獎勵辦法》對此做了一些調(diào)整。其中除了一文一復(fù)的答復(fù)方式外，還有針對內(nèi)容相同或相近的廣大建議人普遍關(guān)注的人民建議采取召開座談會、利用新聞媒體等具有廣泛告知性的方式進(jìn)行答復(fù)。這突破了原先的一對一的回復(fù)類公開。但是，該辦法并沒有涉及到除此之外的人民建議的主動公開和依申請公開問題。沒有常規(guī)性的主動公開和依申請公開機(jī)制的建立，就不能說建立起了真正意義上的人民建議征集信息公開機(jī)制。

4.側(cè)重于投訴請求類信息查詢。國務(wù)院《條例》要求省級政府頒布關(guān)于投訴請求類辦理情況查詢的具體實施辦法。上海在2005年頒布實施了《上海市事項查詢試行辦法》。其中明確將其適用范圍限定在投訴請求類。該辦法第二條規(guī)定人向本市各級政府機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)查詢投訴請求事項的辦理情況，有關(guān)機(jī)關(guān)接受查詢請求、反饋查詢結(jié)果的活動，適用本辦法。有關(guān)建議意見類的查詢則無法可依。查詢作為信息公開的一種，如果沒有相應(yīng)制度支撐，就無法充分發(fā)揮人民建議的參政議政功能，也會制約其科學(xué)、民主決策實效的發(fā)揮。

三、人民建議征集信息公開若干對策

1.確立人民建議的政府信息屬性。人民建議屬于政府信息。依照《政府信息公開條例》第二條關(guān)于政府信息的定義，我們可以推導(dǎo)出人民建議是一種行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中所獲取的政府信息?！墩畔⒐_條例》所界定的政府信息為行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。一項信息要構(gòu)成政府信息，需要符合四個要件：主體是行政機(jī)關(guān)；必須和履行職責(zé)相關(guān)；以一定形式記錄保存；制作或獲取。人民建議是作為行政機(jī)關(guān)的部門，如上海市辦的人民建議征集處，依其在渠道開展人民建議征集工作這份職責(zé)所獲取的來自人民的以書信、電子郵件、傳真等各種方式提交的信息以及所制作的關(guān)于人民建議處理方面的信息，符合《政府信息公開條例》關(guān)于政府信息的四個構(gòu)成要件。如果有申請人向部門申請涉及到人民建議征集方面的信息公開，部門就無法依據(jù)《政府信息公開條例》第二條以“非政府信息”予以答復(fù)而不予公開。

2.人民建議信息公開適用《政府信息公開條例》進(jìn)行調(diào)整。屬于政府信息一種的人民建議征集信息可以直接適用《政府信息公開條例》進(jìn)行調(diào)整。人民建議征集信息和投訴請求類信息不同?，F(xiàn)有實踐對于后者不適用《政府信息公開條例》調(diào)整。對于投訴請求類信息，統(tǒng)一適用特別法規(guī)定，即有關(guān)事項方面的查詢制度。實踐過程中，行政機(jī)關(guān)在收到這類信息公開申請后，一般都以“其他法律法規(guī)規(guī)定例外”進(jìn)行答復(fù)，并建議申請人通過其他特別規(guī)定進(jìn)行查詢。司法實踐也大多支持這種答復(fù)。[1]人民建議屬于信息的一種，如果和投訴請求類信息區(qū)別開來，統(tǒng)一走政府信息公開渠道進(jìn)行公開的話，似乎有所不妥。但是如果走查詢這種特別渠道的話，就涉及目前并沒有相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)整。這是因為國務(wù)院《條例》只授權(quán)地方就投訴請求類信息制定特別辦法。上海就投訴請求類信息查詢制定了《上海市事項查詢試行辦法》。

考慮到人民建議和投訴請求類信息的差別，在降低立法成本的情況下，我們建議適用現(xiàn)有《政府信息公開條例》對人民建議征集信息進(jìn)行公開。這樣做有利于人民建議征集信息更大程度和范圍上的公開，從而有助于人民建議征集在有序推動公民政治參與和實現(xiàn)科學(xué)、民主決策方面的積極作用。這是因為納入《政府信息公開條例》調(diào)整的人民建議征集信息公開可以去除規(guī)定在事項查詢特別規(guī)定當(dāng)中的主體資格限制。《上海市事項查詢試行辦法》將查詢主體限定為提出該事項的人。非該事項的人無權(quán)也無法進(jìn)行查詢。如果人民建議征集信息也適用該主體資格限制的話，人民建議征集信息的使用價值就會大打折扣。

3.主動公開作為人民建議信息公開的主要方式。人民建議信息在公開方式上應(yīng)當(dāng)側(cè)重主動公開，輔助依申請公開。這主要考慮到我國通過了一個以主動公開為主的政府信息公開立法。[2]我國《政府信息公開條例》不僅規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn)，而且還用三個條款的內(nèi)容分別規(guī)定了各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)重點公開的政府信息?！墩畔⒐_條例》還提供了一般標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了四種情形供行政機(jī)關(guān)決定可以主動公開的政府信息。這四種情形包括涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的?！墩畔⒐_條例》也設(shè)置了六大保障措施，用以確保主動公開要求得到落實。這六大保障措施包括多渠道的主動公開、各式各樣的政府信息公開場所、政府信息公開目錄和指南的編制和出版、主動公開信息20個工作日的時間限制、舉報和行政處分機(jī)制。[1]具體到人民建議征集信息，除了現(xiàn)有的主動公開機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式和工作時間外，在主動公開機(jī)制上，我們還可以考慮：

一是主動開展人民建議征集工作。在“征”上下工夫。人民建議征集部門可以通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道開展各類主題的人民建議有獎?wù)骷顒?，如黑龍江省曾?jīng)開展的“我為建設(shè)社會主義新農(nóng)村建言獻(xiàn)策”有獎?wù)骷顒拥?。這類有獎?wù)骷顒邮钦砸环N開放姿態(tài)主動向人民征集建議，有助于引導(dǎo)公眾就政府最為急迫需要解決的問題貢獻(xiàn)智慧。在進(jìn)行主動征集活動時，要有信息流通思維，不僅僅局限于一些標(biāo)準(zhǔn)框架，要盡量闡釋所需征集的主題、具體內(nèi)容、征集時間、方式，如有獎勵的，獎項設(shè)置和獎勵標(biāo)準(zhǔn)等都應(yīng)主動公開。

二是編制并主動公開《人民建議征集公報》。該公報以非正式出版物的方式定期出版。除了分送相關(guān)職能部門和建議人外，還可供一般人隨意參閱。[2]上海自成立人民建議征集處以來，編寫了《人民建議專報》和《人民建議摘報》。這些專報和摘報除了上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)外，也可依據(jù)《政府信息公開條例》所規(guī)定的如涉及公民、法人或者其他組織切身利益的以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與的主動公開適用標(biāo)準(zhǔn)考慮主動公開。

4.依申請公開作為人民建議信息公開的輔助方式。我國說的主動公開，不是要求所有政府信息都主動公開，對于那些不能主動公開的人民建議信息，我們可以采取依申請公開。做好依申請公開工作，需要考慮到：

一是開展對人民建議定屬性工作。在人民建議信息制作開始，就界分其屬于主動公開還是依申請公開內(nèi)容，方便今后開展人民建議信息公開工作。對于那些涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與的人民建議信息，應(yīng)當(dāng)按照《政府信息公開條例》要求列入主動公開信息。屬于主動公開范圍的人民建議信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。其他信息則可列入依申請公開范圍，按照依申請公開程序進(jìn)行辦理。

二是申請人范圍不限定在提出人民建議本人，還應(yīng)擴(kuò)展到包括公民、法人等其他所有主體。向人民建議本人公開是對其的尊重。在做好人民建議登記、處理和答復(fù)工作基礎(chǔ)上，對于被采納的建議發(fā)放人民建議證書；對于未被采納的建議要做好解釋工作。不必等到建議人自己向人民建議征集部門申請信息公開。如果除建議人外的其他主體申請人民建議信息公開的，則要啟動第三方征詢機(jī)制，向建議人征詢是否同意公開；如果同意公開的，予以公開；如果不同意公開的，原則上不予公開。當(dāng)然，建議人在提交人民建議時就明確同意公開的情形除外。還有，如果部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，按照《政府信息公開條例》應(yīng)當(dāng)予以公開。不過，建議人有權(quán)知道該公開決定及做出該決定的理由。