導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇信息農業論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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我國農業經濟存在國有農場、村集體經濟組織、家庭農場、農戶和農民合作社等多種不同性質和組織類型的經濟主體，他們在對外提供會計信息和實現會計目標中，要考慮到會計信息的相關性，將信息提供給不同的會計信息使用者。目前農業會計信息網絡化中存在的主要問題有以下幾方面。

1.1內部控制存在的缺陷

1.1.1內部控制活動方面的風險

在會計信息系統中，內部控制的一項內容是人員權限的控制。在會計信息網絡中，對人員操作權限的控制具體表現在會計人員的分工上，通過對不同人員授予不同權限來實現，而不同人員通過不同的口令進入操作系統。就目前來看，操作口令的安全系數并不高，一旦被人竊取或破譯，就會影響會計信息系統的安全，甚至給單位帶來巨大損失。在會計信息系統中，會計憑證、賬簿、報表信息的存儲介質采用的是磁（光）介質。這種介質存儲的優點是存儲量大，查詢速度快，但是這種無紙數據極易被篡改或偽造而不留任何痕跡，弱化了紙質數據所具有的較強的控制功能，同時，磁（光）性介質容易損壞，一旦受損則很難修復，增加了會計信息丟失或毀壞的風險。在會計信息系統中，要求對各項經濟業務的處理做到標準化和規范化，必須按照規定方法、規定流程處理各項經濟業務，實現會計信息處理的集中化、自動化。但在實際工作中，由于會計人員干預的減少，基本上依靠會計軟件運行的程序實施控制，一旦部分業務處理發生錯誤，就可能造成部分甚至全部會計信息的失真。

1.1.2內部稽核、審計難度大

會計信息系統是一個由計算機硬件、軟件、操作人員和各種操作規程構成的復雜系統。在會計核算中有許多不相容的崗位，這些不相容崗位在會計信息化中無法得到充分體現。目前實際工作中，會計信息化系統中這些不相容崗位比較集中，增加了舞弊的可能性，也弱化會計內部的復核作用。會計信息以電子數據的形式存儲，也容易被修改、刪除或偽造，增加了內部稽核、審計工作的難度。在審計工作中需要運用更復雜的查核技術，審計所需的時間和審計難度大大增加。

1.2數據安全存在風險

農業會計信息網絡能否安全運行，直接影響單位會計信息的真實性、完整性，進而影響單位的經營活動和管理活動。會計信息系統中，會計相關的信息數據流動性很大，會計信息不僅僅影響會計業務核算與會計信息的披露，同時影響利用數據的決策，一個單位的財務機密一旦泄露后果是難以想象的。具體安全風險表現在以下兩個方面。

1.2.1軟件系統存在的信息安全風險

會計信息系統中包含著單位內部的機密數據，如果被不法分子非法竊取，必然導致會計信息的泄露，給單位造成不良影響甚至是嚴重經濟損失。這種風險來自于軟件系統本身存在的安全隱患，以及操作人員的蓄意破壞和黑客的非法侵入等。

1.2.2硬件系統存在的信息安全風險

會計信息網絡化實現以后，集中的服務器承載著所有的會計信息資料，一旦服務器在運行中出現問題，必然造成整個計算機網絡癱瘓，而且有些因素引起的硬件損壞是不可修復的，這樣必然造成會計信息丟失。

1.3農業會計人員綜合素質有待提高

農業產業的健康快速發展，離不開高素質的會計人員，特別是在經濟快速發展、各方面知識相互融合的今天，對會計人員的要求也不斷提高。在農業會計信息網絡化環境下，要求農業會計人員必須精通財務知識，懂得網絡信息技術，熟悉網絡常見故障的排除及維護方法，同時還應具備相關的農業知識，具有數據分析能力、經營管理能力和一定的經營決策能力。在我國數千萬會計從業人員中，雖然高學歷的會計從業人員越來越多，但仍有相當一部分農業會計人員并未接受過系統的會計理論知識及相關知識的學習，對會計信息網絡化的相關知識知之甚少。而一些具有高學歷的財務會計人員，多側重會計理論知識，對會計電算化、ERP、計算機方面知識不夠熟悉，致使我國農業產業系統非常缺乏“會計－計算機－農業管理”復合型人才。

2解決農業會計信息網絡化問題的對策

2.1網絡風險的防范與控制

2.1.1增強內控風險防范意識

強化會計信息網絡化的內部控制，是防范計算機網絡犯罪的重要措施，也是減少會計信息失真的有效措施。會計信息網絡化，是會計發展的必然趨勢，必然增加會計內部控制的風險，威脅到會計信息的安全性，社會上一再出現的互聯網犯罪行為，提醒單位和部門要清醒地認識加強和完善會計信息系統內部控制的重要性。單位各級領導部門、財務部門和信息部門都應提高風險意識，認識到會計信息管理軟件的應用，并不能完全保證會計信息的真實性、準確性、完整性，必須把會計信息內部控制放在頭等位置，防范風險，從平時一點一滴做起，采取操作控制、保密控制、監督控制等多種內部控制措施。

2.1.2制定切實可行的內部控制制度

健全的會計信息網絡化系統內控制度是會計活動必備的基本條件。《會計法》中關于會計內部控制的相關規定要求職責明確、相互制約、嚴格程序、如實記錄、定期檢查。這就要求各單位在會計機構設置、人員配備、崗位分工方面制訂出相應的管理措施，充分發揮內部審計監督作用，每一個單位都應結合本單位自身的特點制定切實可行的內部控制制度。

2.1.3加強對軟硬件控制，規范操作流程

會計信息網絡化條件下，必須加強計算機硬件控制和軟件控制。可以通過進入口令的校驗等來保證計算機硬件系統安全可靠。可以通過設計的計算機應用軟件處理各種故障、防止并糾正可能發生的錯誤，通過計算機系統安全的控制軟件，保證會計信息的系統的安全運行。會計人員按照規范進行操作，保證各項經濟業務輸入數據的準確性、確保財務軟件正常運行。計算機軟硬件的安裝，要保證可靠性、先進性。操作上一般采取的措施主要有：財務部門內部的職責分離，建立憑證的填制、審核、復核和報表等崗位職責，建立科目名稱與代碼對照文件等。

2.2對會計人員的要求

2.2.1加強對復合型財會人才的培養

農業會計信息網絡化需要的是同時具備多種專業知識的復合型人才。會計人員必須不斷提高專業知識水平，不斷豐富充實專業知識。農業會計網絡化人才的培養，要注重多種理論知識和操作技能的結合，特別是會計實務操作與計算機軟件操作技能的結合，以及會計實務知識與網絡技術知識的結合。

2.2.2加強對財會人員的后續教育

農業產業各單位應有計劃、有步驟、有針對性地組織財會人員學習現代網絡技術知識及相關知識，使財會人員盡快結合會計理論知識和計算機操作能力，適應當前會計信息網絡化對財會人員的要求，滿足信息時代對復合型財會人才的需求。

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1.1停滯于初級經濟效益，缺乏二次生產旅游農業在近年來的發展突飛猛進，得到了旅游消費者的普遍青睞，但是單一的運作模式使得旅游農業只停留在初級消費階段。農民沒有過多的銷售手段使得經濟效益得不到提高，這也致使旅游農業的區分度較低，不能滿足不同階層消費者的需求。例如果蔬采摘：每年只有在作物成熟的幾天才有機會吸引消費者前來購買，即使消費者有能力購買更多果實，沒有有效的保鮮或恰當的保存手段，也無法吸引消費者再次消費。

1.2缺乏現代信息技術的應用旅游農業是農業和旅游業交叉形成的一種新型產業，它涉及農業、旅游已經規劃等眾多部門，但目前各部門之間缺少相互的聯系和協調，導致觀光農業旅游資源得不到有效的利用和開發，很多地區的觀光農業規劃不合理甚至沒有規劃。[1]結果很容易導致沒有地域特色的農業項目，自然得不到游客的認同。

1.3行業范圍內沒有可依靠的信息服務在國外農業領域，信息服務是相當活躍的。在英國的信息概念中，凡是涉農部門、組織、機構都可以稱作信息機構，他們既使用信息也加工和產生信息，因此他們都是農業信息源[2]，他們會通過多種媒體向社會公眾宣傳。就目前我國農業發展的情況來看，想要達到國外先進水平還遠遠不夠，農民往往通過代代相傳和相互交流獲取農業信息，這就提高了信息的錯誤率也會造成信息的延后。

1.4相同地域不能形成產業鏈條式發展旅游農業，除了可以直接促進農業、農村、農民發展外，還可以帶動農副產品加工、交通、運輸、飲食、住宿等其他商業相關產業的發展。但多數旅游農業場所不均勻的散布在城市周邊的郊外農村中，無法提供相應的配套生活設施及農副產品加工機器。這就導致旅游農業無力從單純的生產向附加值更高的二、三產業發展和滲透，也就阻礙了擴大旅游農業的經營和規模，使得產業鏈條被禁錮在傳統的農業生產模式當中。沒有更多的第三產業服務崗位需求，農民也不會從中獲得更多的經濟收益。

1.5缺乏相應的廣告宣傳就目前旅游農業發展情況來看，大多數旅游農業都是以消費者居住地為中心向周邊小范圍擴散，地域分布較不平衡，往往都是通過親友、同事之間口口相傳才得知旅游信息。而且，目前的旅游農業景點大部分是由地方政府或非旅游企業投資興建和管理的，客源的組織關系以當地散客和中小學生為主，與旅游組織主體——旅行社關系不密切。這對依靠旅游農業維持收入的農民來說是一項很大的損失。

2旅游農業在農業信息化推廣中的發展

世界各國，特別是發達國家都把農業信息資源的開發利用作為促進農業全面發展、保護環境和資源、提高農產品商品化程度、增加農村就業、增加農民收入、提高農民素質的一項重要基礎工作。

2.1充分發揮信息服務的優勢我國的農業信息化建設尚處于初級階段，打造多層次的農業信息綜合服務體系成為當前的主要內容。要想使旅游農業的信息成果普及到每個農村，每位農民身上，僅僅靠技術手段是不行的。尤其是我國農業產業化程度低、分散經營的特點，以及農民整體文化素質較低的現狀，決定了我們不能僅僅依靠互聯網指導農業生產活動。[3]要形成一個綜合的農業信息服務體系，組織服務隊伍，實施有效的信息服務。

2.2實行信息化宏觀調控，合理規劃通過政府、民間甚至外資等多種投資渠道，建立并完善從省級到村級的宏觀農業信息調控系統，合理規劃旅游農業分配問題。讓信息資源位眾多分散經營的旅游農業者提供信息和技術支持，從而提高農產品的信息含量以及旅游農業經營水平，減少盲目性給農民們帶來的損失。

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如前所述，農業企業因受制于往前傳統的種植和生產管理模式，具體的基層管理人員甚至子公司經理的信息化技能嚴重欠缺，且年齡偏大。知識轉移的工作量困難較大，信息化技能培訓的難度較高。

2.信息化建設項目員工參與度低。

農業產業由于多年來的傳統生產方式導致企業中存在一定的保守、對新事物接受程度低、接受速度慢等文化習慣，也導致企業員工在信息化建設項目中的參與意愿較低。

二、農業企業信息化建設進度影響因素分析

1.信息化項目內在因素對進度的影響。

（1）因農業企業的生產特點，導致進度受影響。在實際操作中因需求分析受以下幾方面的影響：①需求提出的局限性。由于負責人職位問題，很少能夠熟知全局業務運作，所提出的需求的完整性因人而異。②需求描述的復雜性。需求的完整描述不僅面面俱到，內部的關聯性很強，錯綜復雜。③需求審查的隨意性。面對如此繁雜的需求分析與描述舉行的需求評審，并不能對需求描述作深入細致的分析。（2）低估了信息系統開發項目實現的條件。低估信息系統開發項目實現的條件表現在低估技術難度‘低估協調復雜度、低估環境因素這樣幾個方面。

2.組織保障體系對進度的影響。

（1）根本導向問題。在企業信息化建設項目開發和實施過程中，如果內部協調不力、沒有形成合力，則最終很難完成信息化建設項目。這就必須要求項目管理組織必須明確工作基本準則和導向，在項目管理全過程都必需加以強調，否則，對項目管理的進度和成效將有極大的影響。（2）組織結構上的問題及其解決。作為項目管理的組織保證，項目組的組織機構對項目的成敗起著關鍵作用，組織結構是項目管理的骨架，其功能是溝通信息、協調矛盾、控制進度、維持運轉和指揮決策等。作為一個日常生產經營工作任務較重的農業企業，不可能成立項目式的項目管理組織，該項目的管理組織成員是由各部門抽調搭建成的，項目的項目組是矩陣式的組織構架，矩陣式組織構架既有項目組織注重項目的特點，而項目成員又是某一職能部門的成員，從而造成協調上的不利因素。

三、信息化建設項目進度控制的管理保障措施

1.農業企業必須做好業務流程的再造和完善。

（1）流程重組的三個階段：初始階段、分析設計階段及實施階段。首先是項目的初始階段。這時應明確項目的內涵及意義，并由項目團隊將需要改進的流程與企業的經營結果如提高利潤率、降低成本等直接聯系起來，使企業認識到改進流程的意義。然后，正式進入流程的分析及設計階段。先對現有流程進行分析，可采用頭腦風暴法，列出現有流程中存在的問題。其次找出現狀與理想之間的差距，并在其中架設橋梁。然后據此設計出流程的各個步驟及衡量的標準。最后，提出從現狀轉化到理想狀態的實施計劃。最后，是流程的實施階段。設計完流程并非萬事大吉，實施階段是關鍵。在這一階段，要先定義實施的組織結構，與相關部門及員工溝通，并提供培訓。（2）在流程改造的過程中，有幾點關鍵因素必須注意：一是必須有高級管理層的支持，二是最好是由相關部門的代表設計，而不是完全依靠外力，這樣才能保證新流程容易被接受、可實施性強。

2.組織結構上的問題及其解決。

（1）在企業內部必須明確信息化建設項目負責人與企業職能部門負責人的職責，確保項目負責人與職能部門負責人之間的權利平衡。在矩陣式項目組織結構中，項目組成員一般接受兩方面的領導：項目組負責人和原所屬部門負責人，一般情況下，成員對所屬部門負責人的忠誠度更高，因此，必須明確項目組成員在項目組內部的匯報關系，這樣有助于項目組成員對項目責任心的建立。（2）有效溝通和調節雙方矛盾。為了確保項目在時間、資源、效能上的合理平衡，項目組負責人必須與相關職能部門負責人充分溝通，除了讓職能部門負責人站在公司全局的高度上理解和認識企業信息化建設項目的重要性，項目組更必須幫助職能部門負責人充分了解項目各階段所處的環境、工作任務、對資源的需求、項目進展等等，從而使職能部門對項目組和項目有充分的認識，了解項目的資源需求，從而幫助項目組的工作順利進行。（3）確立項目管理工作的優先機制。在項目管理的實際工作中，隨時都會遇到項目組和職能部門之間的矛盾，要注意到，不是所有的矛盾都是容易解決的，或者說不是所有矛盾都是可以通過溝通解決的。當兩者的矛盾難以解決時，必須有一個機制來保證項目管理工作的優先性，這就從機制上確保了項目管理工作的優先性，從而保證項目管理工作的順利進行。

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隨著檔案信息化建設的發展，國家逐步出臺了《中華人民共和國電子簽名法》《保密條例》《中華人民共和國檔案法》《電子檔案管理辦法》和《電子檔案管理規范》等法律法規，這一系列舉措說明了信息化建設已成為國家工作、國民經濟和社會發展中不可或缺的必要步驟。

1.2是檔案傳統式管理的發展趨勢

中國最早的檔案工作可能要追溯到原始社會的結繩記事，甲骨文、金文、竹簡、羊皮卷、帛書等都是曾經檔案的記錄載體，發展到以紙張作為檔案的主要載體后，檔案管理逐漸制度化、系統化，但傳統式管理有自身難以克服的缺點。一是由于檔案需長期保存，紙張極易受潮、蟲蛀及火災等災害的毀壞。二是需要投入大量的保管經費，檔案被反復查閱，不可避免的存在原件受損或遺失，導致檔案工作人員為無備份而每年不得不有的文檔損失擔憂。三是檔案傳統管理特點決定了檔案的交互性弱，不利于不同部門、不同地方和不同級別單位的使用。

2現代農業科研發展中檔案信息化建設的作用

2.1優化保存

中國是一個農業大國，科學技術在農業發展中發揮著不可估量的作用。農業科研檔案主要是農業科技工作者在科研活動過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表聲像、載體材料的總稱，其主要包括課題從立項、申報、總結、成果鑒定等一系列過程中形成的各種檔案材料，如科研檔案課題立項的申請書、合同書、實驗調查記錄、科研過程中的照片以及科研人員在該項研究中撰寫的論文等，既是生產資料，也是體現現代科學技術的載體。檔案信息化建設以現代計算機技術為支撐，利用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層級的加工，加強了對農業科研檔案的保存優化率，是第二次農業科研創新，既擴大了檔案保存的范圍，又加深了檔案管理的深度，有利于各種檔案長期有序的保存。

2.2發展農業技術

農業在過去幾千年作為主要產業，現在被稱為關系國計民生的第一產業經歷了漫長的發展。如何有效傳承農業技術？除了身傳言教，我國還出現了農業著作和一些有關農業生產的記錄，如北魏時期賈思勰的《齊民要術》、明朝徐光啟的《農政全書》，而沈括在《夢溪筆談》中創造的十二氣歷對農業影響頗深。言傳身教和過去的農業書籍具有很大的局限性，極易失傳，印刷技術的落后和文言文的使用極大地限制了農業技術的推廣和傳承。20世紀的第三次科技革命以計算機技術的廣泛使用為標志，檔案信息化管理也被國內外應用于農業。檔案信息化、電子化的特點是易傳送、易分享、易再次加工，這使得先進的技術、理論、手段管理模式和經營方式能被更多人和更多地方學習、使用，進而有益補充，更帶動農業科學向縱深發展。

2.3經濟效益

1節約了檔案管理成本。農業科研檔案管理作為一門系統而專業的工作，既有農業科研工作的特性，又有科研檔案管理的普遍性。傳統式的檔案管理需要長期耗費大量的人力、物力和財力，與之相比較，有賴于現代信息技術發展，檔案信息化管理一旦建成就能減少投入，節約資源。2創造新的經濟價值。科技是促進現代農業發展的巨大助力，農業科研檔案是系統的科學技術的載體，蘊含著巨大的經濟價值。從最近幾十年檔案信息化管理發展歷程中我們可以得出這樣的結論：檔案信息化管理當然也包括農業科研行業可以創造新的經濟價值，對信息、計算機系統和人之間流動的良性管理可以帶動廣告收入、知識產權相關收入和農業增收等方面的提高。如果忽視了檔案信息化建設帶來的經濟效益，那無疑在很大程度上否定了檔案信息化的重要性和發展趨勢。

3在農業發展中的現狀和困境

3.1農業科研檔案信息化管理軟件缺乏統一性

我國農業科研單位的信息化管理發展水平不一致，不僅表現在技術水平，也表現在硬件和軟件方面缺乏統一性。使用的電腦系統不兼容，運行的軟件各自不能互用，全國又沒有共用一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統，這些技術問題制約了檔案信息化、電子化的進程，不利于工作人員利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果。3.2制約檔案信息化建設水平和進程的起因由于我國事業單位的招聘機制分為管理崗位和專業技術崗位，使得各個農業科研機構出現了一個怪圈，懂技術的不懂檔案信息化管理，精于檔案管理的又不熟悉農業科技領域。一些單位在發展檔案信息化過程中沒有配備具有檔案管理專業素養的人員，“抓壯丁”轉去負責農業科研檔案管理工作。從目前看，許多檔案部門缺乏現代高技術人才，檔案、信息處理和農業技術復合型人才就更奇缺，大部分人員現代技術水平偏低，甚至有現代文盲現象，盡管引進了現代設備，仍不能充分發揮作用，更是阻礙了檔案信息化管理現代化。

4對農業科研檔案信息化建設的思考

農業科研檔案信息化建設順應了全球信息技術發展趨勢，對當前檔案管理提出了嚴峻的考驗，對農業科研發展提出了更高的要求。改變檔案傳統管理模式，打破檔案信息化建設制約瓶頸，力爭在農業科研檔案信息化建設中脫穎而出，這就迫使我們要正視檔案信息化建設，對照農業科研檔案信息化建設的困境，積極地尋找今后農業科研信息化建設的應對之策。農業科研檔案信息化建設是農業科研和檔案管理兩大專業領域的有機結合，要實現其長期的良性發展就要求從以下三方面采取措施，彌補短板，鞏固長板，形成合力。

4.1建立全國農業科研檔案信息化建設統一體系

個體的發展離不開集體的有力支持，要實現檔案信息化建設，必須建立全國農業科研檔案信息建設統一體系，體系要對檔案管理中涉及的硬件、軟件和法律法規有一個統一而明確的規定，讓一切檔案信息化建設有章可循，有規可依。

4.2高標準培養復合型人才

做好農業科研檔案信息化工作離不開復合型人才的作用，要制定一個長期復合型人才培養計劃，使其在檔案、信息化和農業方面精而專，既能投入農業科研實踐，又能做好農業科研檔案工作，更能實現兩者的有機結合，開發好農業科研檔案信息的價值，創新農業科研檔案信息化管理水平、管理方法。

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1、農業信息基礎設施比較落后，投入不足。

長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資，對農業和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺，農業信息化程度不高，農村信息服務產業化水平低，信息進村入戶難，且地區間發展不平衡。據統計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯網率僅為15％－20％，農村許多地區甚至沒有利用計算機。

2、農業信息化法規制度建設滯后，政府沒有很好發揮主導作用。

由于農業信息化立法和制度建設滯后問題，使農業信息化建設缺乏法律和制度保障，農業信息市場管理無法可依，不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上，主導作用發揮不夠，沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制，農業信息產品開發不足，許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準，沒有形成全國統一的農業信息標準，互通互聯性差，不適應網絡化時代數據共享的需要。

3、農業信息資源沒有有效開發利用，農業信息化服務水平較低。

我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段，大多屬于單媒體產品，農業信息資源開發不足和利用率低，農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢，許多農村地區還沒有完善的信息產品市場，農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。

4、農業信息人才匱乏。

我國對農業信息人才的培養重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農業信息人才缺乏，尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理，使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢，農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時，由于我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。

二、我國農業信息化建設成果的具體表現

信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業信息工作會議，對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現在：

1、組織體系逐步完善。

截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業鄉鎮設有信息服務站；發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。

2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業信息“批發市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛星通信系統，初步建成了以中國農業信息網為核心，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，訪問量在全球農業網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。

3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。

通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條，省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月，為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析，每月監測預警報告，在調控農產品市場中發揮著積極的作用。

4、信息覆蓋面逐步擴大。

農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業部門也都與有關媒體聯合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。

5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業部門通過網絡系統，實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業部門行政效率得到了明顯提高。

三、加快我國農業信息化發展的建議

根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議：

1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用

農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，政府必須重視此項工作，并充分發揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先，制定中國農業信息化發展戰略，提出農業信息化的中長期規劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規建設，制定一系列制度性規則和運行性規則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設，重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務，加強全國農業信息科學的學科建設，加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則，建立健全農業信息管理服務系統和服務機構，開發利用農業資源，減少重復和浪費，實現農業信息的共享。

2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設

首先，加快農業信息網絡基礎設施的建設，我國信息網絡起步晚，但發展較快，農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網絡技術，建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡，由于這部分工作投資大、技術難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業公司招標承建的方式，較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網，如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作，充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果，積極參與全球農業信息共享，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據自己的實際情況，調整自己的生產品種，減少資源的浪費，提高生產效率。其次，充實農業信息資源數據庫，目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫，但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此，在不斷擴大現有數據庫容量的同時，還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源，把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域，以充實現有數據庫的內容，逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農民進入市場的成本和風險，在農產品貿易中爭取主動。再次，抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗，充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用，農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中，而這些機構多靠政府預算維護，政府應使這些機構全部聯網，并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網絡將技術服務送到農家。

3、增強全民的信息意識，充分發揮民間在提供市場信息方面的作用

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二、現階段存在的主要問題

（一）統一的標準體系相對滯后

當前，各個企業、行業都根據自己的特長定制標準，各自為陣，且物聯網發展過程中，傳感、傳輸、應用各個層面的技術層出不窮，應用接口不規范。專用網之間，無法實現聯網，不能形成規模經濟，不能形成整合的商業模式，更不能降低研發成本。同時，正處于初創階段的物聯網技術標準，無論是在國際上還是國內，尚未形成一整套技術體系，缺乏協作和跨國合作。

（二）物聯網技術有欠成熟

RFID技術和傳感技術作為物聯網的技術核心，尚未全面進入產業化。而如今國內的RFID技術仍舊以低頻為主，高頻RFID剛進入產業化初期，傳感器、RFID、儀器儀表、控制軟件、嵌入式軟件等80%以上依賴進口、海量數據處理、云計算基礎架構、中間就件等缺乏核心技術，全系統集成能力和整體解決方案有待進一步完善。

（三）國內物聯網產業鏈完善度

上與國際相比，具有較大的差距雖然目前國內三大移動運營商以及中興華為這類系統設備商均已是世界一流水平，但物聯網的產業化必須需要芯片商、傳感器設備商、系統解決方案廠商、移動運營商等上下游廠商的通力協作，所以我國要發展物聯網，在體制上需要加強廣電、電信、交通、水利、農業等各行業主管部門的合作，共同推動信息化、智能化系統建設，打破行業、地區、部門之間的壁壘，促進資源共享，加強體質優化改革。

（四）物聯網應用在設施農業上

需要考慮前期投入和利益分配的問題前期大量的資金投入，依靠農民自籌資金的困難相對較大，政府應當出臺合理的政策，利用各級政府財政資金的杠桿作用，帶動資金的投入，吸引企業投資或政府擔保貸款，以解決前期投入問題。尤其是在實驗室項目實施過程中存在一些困難，資源不足、地形及自然環境復雜，傳感器及線管設備成本費用較高。一般情況下，農產品價格較低，設備及器件費用高，這就使得電子標簽等設備不能應用到單個產品上，嚴重阻礙了農業產業生產中的大面積推廣。

（五）信息安全面臨的長期挑戰

除了要面對移動通信網絡的傳統安全問題之外，還存在其他的特殊安全問題。由于物聯網是由大量的機器設備構成，缺少人對設備的有效控制，并且數量龐大，設備集群等特點，會面臨物聯網設備、感知節點本地安全問題，傳輸信息安全問題，以及核心網絡傳輸問題。

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2溝通的作用和環節溝通

在現代社會生活中隨處可見，人們把溝通當作一種取得信息的有效方式，通過溝通可以使人視野開闊、信息靈通、反應敏捷、思維方式多樣化。農業推廣的開展即為農技推廣人員與農民溝通的過程，推廣工作的效果取決于農業信息的傳播與溝通。農業推廣工作中取得農民的信任是和農民有效溝通的第一步，在溝通中以農民為中心，從農民的心理著手，和農民交流樸實熱情，用詞通俗易懂、簡單明了，關心農民的生產情況、采用技術情況、農民生產生活的需要為出發點，和農民建立感情并與其做進一步的交流。讓農民接受采納新技術是農業科技推廣工作的最終目的，溝通的第二步便是了解農民的需求是什么？生產中碰見的難題是什么？善于啟發農民提出問題并及時給與農民可靠的市場信息和先進的生產技術，才能取得農民的信任和為其排憂解難。

3農業信息與溝通對肇東市農業的影響

3．1肇東市簡介

肇東市，是全國聞名的糧食生產先進縣標兵，有耕地面積378萬畝，2010年肇東市被農業部確定為全國首批現代農業示范區，2013年又被評為國家現代農業示范區農業改革與建設試點。其中農村人口占全縣人口的62．3％，鄉村農業信息站108個，農產品信息協會121個。

3．2農業信息的傳播和獲取

農民是農業信息的最終接收者，農民的理解及接受采納新技術的行為取決于實際的成果。當前中國農村農民的整體文化素質偏低，農業生產力水平低下，農業科技含量少，農業市場信息閉塞，我們應當加強農業推廣教育，提高農民的素質作為農業信息傳播工作的核心重點。肇東市將建立農村信息服務站建設作為首要工作，大力發動政府部門、單位對其進行投資，廣大的網絡信息資源的及時獲取加快了該市的農業信息化步伐。

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一、信息化是傳統農業的倍增器

信息技術是當今發展最快的高技術，但就信息技術本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產業，只有和其他產業結合，才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。

農業信息化主要包括以下內容：農業技術信息化：如精準農業信息；農業環境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化：如農產品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現農業機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主，一個人經營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節，而在我國目前幾乎是不可想象的。

當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業，使之在有限的土地上大幅度地提高生產率，所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質也低，技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平，提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化，要實現農業現代化，就必須提高農業信息化水平，用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平，使我國傳統農業取得跨越式發展。

二、把農業信息當做產業來發展

推進農業信息化，必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知，信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50％以上產值來源于信息業，信息產業在農業上應用，一方面可以使農業生產效率大幅度提高；另一方面，農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設，它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設，還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動，既可以創造一大批就業機會，又可真正通過信息化提高農業現代化水平，提高農業整體效益。

在農業信息化實施過程中，農業通過信息化可以獲得倍增效益，信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業，最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務，農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農業信息服務的各環節都會有效益產生，在這里由于農業信息效益市場價值的體現，起到了促進農業信息向產業發展的推動作用，從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。

三、建立農業信息化指標體系

在談到現代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平，發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系，農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成：

信息量：包括單位面積內人口的通話次數、E－mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。

信息裝備：包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。

信息主體水平：如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。

信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。

要提高農業信息化水平，就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較，尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡，西北地區相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經濟已經比較發達，農民已經向富裕小康水平轉化，初步具備了推進農業信息化的條件，有了建設農業信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關人才隊伍建設，完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄，希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計，逐步建立起農業信息化指標體系，以推動農業信息化建設。

四、農業信息化市場需求巨大

在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中，強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求，嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式，開拓了為農業服務的新領域，通過網上交易、網上服務，確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網，短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易，涉及200多種農產品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線，所有商戶都可以進入因特網，網址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農業信息化建設，順應了農民需要，也順應了市場經濟、信息化發展的需要。

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二、健全農村氣象信息的措施

氣象工作的出發點和落腳點在于為社會提供公共產品和服務，氣象部門必須以需求為導向，以滿足服務對象的要求為目標，不斷拓展氣象服務領域，積極做好以農業為主的綜合信息服務,具體包括以下幾個方面：

（一）依靠科技發展和管理水平，提高基層氣象信息的質量

計算機相關信息技術的快速發展，數值預報模式分辨率提高，天氣預報準確率有明顯改善，24小時的晴雨預報準確率達到了90%。但日常的降水預報、氣象要素預報和臺風等重大災害性天氣的定量預報準確率還較低。因此：一是要依靠氣象現代化化建設，深入研究天氣和氣候的機理，開發新一代天氣數值預報模式，輸出更精細的可釋用數值預報產品。二是加強基層氣象臺站的管理水平和業務能力建設，提高天氣預報員的職業道德素質和業務技術水平，實現定時、定量預報，提高天氣預報準確率。

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二、信息化建設項目進度控制的管理保障措施

1.農業企業必須做好業務流程的再造和完善。（1）流程重組的三個階段：初始階段、分析設計階段及實施階段。首先是項目的初始階段。這時應明確項目的內涵及意義，并由項目團隊將需要改進的流程與企業的經營結果如提高利潤率、降低成本等直接聯系起來，使企業認識到改進流程的意義。然后，正式進入流程的分析及設計階段。先對現有流程進行分析，可采用頭腦風暴法，列出現有流程中存在的問題。其次找出現狀與理想之間的差距，并在其中架設橋梁。然后據此設計出流程的各個步驟及衡量的標準。最后，提出從現狀轉化到理想狀態的實施計劃。最后，是流程的實施階段。設計完流程并非萬事大吉，實施階段是關鍵。在這一階段，要先定義實施的組織結構，與相關部門及員工溝通，并提供培訓。（2）在流程改造的過程中，有幾點關鍵因素必須注意：一是必須有高級管理層的支持，二是最好是由相關部門的代表設計，而不是完全依靠外力，這樣才能保證新流程容易被接受、可實施性強。

2.組織結構上的問題及其解決。（1）在企業內部必須明確信息化建設項目負責人與企業職能部門負責人的職責，確保項目負責人與職能部門負責人之間的權利平衡。在矩陣式項目組織結構中，項目組成員一般接受兩方面的領導：項目組負責人和原所屬部門負責人，一般情況下，成員對所屬部門負責人的忠誠度更高，因此，必須明確項目組成員在項目組內部的匯報關系，這樣有助于項目組成員對項目責任心的建立。（2）有效溝通和調節雙方矛盾。為了確保項目在時間、資源、效能上的合理平衡，項目組負責人必須與相關職能部門負責人充分溝通，除了讓職能部門負責人站在公司全局的高度上理解和認識企業信息化建設項目的重要性，項目組更必須幫助職能部門負責人充分了解項目各階段所處的環境、工作任務、對資源的需求、項目進展等等，從而使職能部門對項目組和項目有充分的認識，了解項目的資源需求，從而幫助項目組的工作順利進行。（3）確立項目管理工作的優先機制。在項目管理的實際工作中，隨時都會遇到項目組和職能部門之間的矛盾，要注意到，不是所有的矛盾都是容易解決的，或者說不是所有矛盾都是可以通過溝通解決的。當兩者的矛盾難以解決時，必須有一個機制來保證項目管理工作的優先性，這就從機制上確保了項目管理工作的優先性，從而保證項目管理工作的順利進行。