導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇裝備制造業論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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一、上海電氣人力資源基本狀況

上海電氣集團共有企業387家，其中資產管理公司277家、有限公司103家，總公司下屬7家。

集團共有職工114709名，其中，在崗職工為74584名。所屬企業中，資產管理公司擁有職工68211名，其中32899名職工在崗；有限公司擁有職工45467名，其中40654名職工在崗。

在崗職工中，有專業技術人員共18221名，占職工總數的24.43％；有技術工人35535人，其中技能人才33139名，占職工總數的44.43％。根據電氣集團人力資源分類統計表，在崗勞務工用工總數13480人。集團在崗職工中，有碩士及以上學歷學位職工1277名。占專業技術人員的7％，占在崗職工的1.7％，職工的學歷學位層次有待進一步提高。集團共有高級專業技術人員1938名，占專業技術人員總數的10.6％，占在崗職工的2.6％。集團共有高級技師202名，技師1685名，兩者分別占技術型人才的0.6％和5.1％，占在崗職工的0.3％和2.3％，技師、高級技師占技術型人才比例為5.7％，占技術工人比例為5.3％，占工人(含勞務工14066人)比例為3.8％。高技能人才占技能型人才比例為24.4％，占技術工人比例為22.74％。

在職工教育培訓投入方面，2006年。上海電氣職工教育培訓投入3501.6萬元，在崗職工人均469.5元，其中，技能人才教育培訓總投入1049.8萬元。技能人才人均316.8元。技能人才培訓占總投入比例為30％。有限公司職工教育培訓投人2313.5萬元，人均投入569.1元，其中技能人才投入566.1萬元，技能人才人均276.8元。有限公司技能人才培訓占總投入比例為24.5％。

同時根據調查，45％的職工在過去一年中參加了企業組織的培訓。但有77.5％的職工表示過去一年中沒有參加過企業外的培訓。專業技術人員群體中有52.5％的職工表示過去一年中沒有參加過企業組織的培訓，有26.7％的職工表示過去一年沒有參加過企業外的培訓。35歲以下本科以上學歷群體中38.2％的職工表示過去一年中沒有參加過企業組織的培訓，其中有65.20％的職工表示過去一年沒有參加過企業外的培訓。企業高層領導中23.1％的人員表示過去一年中沒有參加過企業組織的培訓。68.5％的人員表示過去一年中沒有參加過企業外的培訓。

綜合上述情況可見，上海電氣集團已經擁有一支專業配套、結構合理、功能齊全的人才隊伍。近三年來。職工隊伍建設態勢良好。高級專業技術人員占在崗職工比例在2004年、2005年、2006年分別為1.87％、2.17％、2.28％，高技能人才占技術工人比例在2004年、2005年、2006年分別為7.68％、8.8，％、10.03％，呈現上升趨勢。

二、上海電氣人力資源建設存在的主要問題

1、高級技能人才在總量、結構和素質上還不能滿足企業發展的需要。根據2006年西門子年度報表，2006年西門子共有員工474900名。其中173000人(36.42％)的員工具有本科學歷。2006年，西門子在世界范圍內新雇傭了75200位員工，其中36％具有本科學歷，在擁有大學本科學歷的新員工中，有60％是科學家職務或者是工程師。西門子公司高級技術工人占技術工人總數的30％以上。而上海電氣高級技能人才從質量到數量都明顯不足。主要表現在：一是技師、高級技師人數偏少；二是學歷結構上偏低；三是高技能人才年齡偏大；四是勞務工技能等級低。缺乏相應的培訓。

2、高端、緊缺、關鍵人才不足。對集團人才隊伍存在問題的反映主要有：一是高端管理和科技人才比例較缺乏。西門子公司大學本科以上員工占50％，而上海電氣僅16％；二是適應戰略發展需求的人才缺口很大：三是高級技術工人的比例與發達國家相比仍有大的差距。西門子公司高級技術工人占1/3以上，而上海電氣高級技術工人只占技術工人總量的24.4％。值得關注的是，根據電氣集團人力資源統計表不完全統計，黨政管理人員中的本科及以上學歷3223人，占黨政管理人員總數的25.16％；同時黨政管理人員的總量較大。共有12809人，占調查企業人員總數的22.93％。

3、人才的培養和培訓存在不足。調查顯示，54.6％的職工表示過去1年內沒有參加過企業組織的培訓。77.5％表示過去1年沒有參加過企業外的培訓。技術人員群體中52.5％表示過去1年內沒有參加過企業組織的培訓，76.7％表示過去1年沒有參加過企業外的培訓。中基層管理人員中33.6％表示過去1年內沒有參加過企業組織的培訓。68％表示過去1年沒有參加過企業外的培訓。35歲及以下本科以上學歷群體中38.2％表示過去1年內沒有參加過企業組織的培訓，65.2％表示過去1年沒有參加過企業外的培訓。企業高層領導中23.1％表示過去1年內沒有參加過企業組織的培訓，68.5％表示過去1年沒有參加過企業外的培訓。

三、進一步加強上海電氣人力資源建設的對策

1、建設一支高素質高水平的技術工人隊伍。上海電氣作為是中國最大的裝備制造業集團，技術工人的水平和質量應該走在全國前列。按照集團發展規劃和先進制造業發展要求，到“十一五”末，高級工以上的高技能人才比例要超過30％，其中技師、高級技師比例要達到8％，45歲以下中青年高技能人才占高技能人才比重達80％左右，并涌現一批中青年領軍高技能人才，帶動中、初級技能工人隊伍相間梯次發展。全面提升職工隊伍整體技能、素質水平。

要加強勞務工的建設。參加教育培訓、提升工作等級已經成為勞務工的迫切需求。上海電氣集團職工隊伍結構老化的矛盾較為突出，勞務工的加入使得職工隊伍老化的狀況大大改善。目前集團一線勞務工10175人，占一線職工的35.7％，占勞務工總數的75.48％。如在上海鍋爐廠有限公司電焊和冷作兩個主要工種中。勞務工已占在職工人數的30％，10年內30％的在職焊工和冷作工退休。在職技術工人學歷層次偏低，年齡偏大；勞務工教育程度普遍偏低，對技術技能的掌握也比較粗淺。76.9％的勞務工比較希望和非常希望參加教育培訓，目前有39.4％勞務工參加過技術培訓，55.9％的勞務工沒有參加培訓。要立足上海、延伸國內外，在外省市建立高技能人才培養培訓基地。

圍繞企業實際需求，加強對技術工人教育培訓工作的領導與計劃工作，通過教育培訓、鑒定考核、擇優選拔，建立分層、分類實施的技術工人培養體系，造就一支高、中、低合理配置的技術工人隊伍。

企業通過建立能級體系，制訂相對科學的、合理的人力資源開發規劃、培訓體系，推進企業各類技術工人隊伍的建設工作。

2、實施科技專家、項目科技帶頭人、首席技師的選拔制度，建立研究生培養基地。培養科技創新領軍旗幟型人才。要實施上海電氣科技專家、上海電氣項目科技帶頭人、上海電氣首上海電氣席技師的選拔制度。以推進集團科技進步、技術自主創新，促進科技成果產業化，激發廣大員工的創造激情，培養和造就一批科技和高技能領軍人才。與高校建立研究生聯合培養基地，以加強上海電氣人才資源的投資和開發，大力提高人才資源對上海電氣經濟增長的貢獻率，構筑上海電氣人才資源建設，使之成為上海電氣經濟發展的強大推動力。

3、加強制度體系建設，使人力資源建設與管理規范化、制度化。

一是要堅持和完善學習培訓制度。建立培訓——上崗——使用——考核——獎懲的配套制度。完善制度建設，為教育培訓工作有序開展奠定基礎。制定規范和促進教育培訓工作開展的制度，《生產人員持證上崗及技能鑒定實施辦法》、《師傅帶徒制度》、《關于進一步加強教育培訓工作的意見》、《“四支”人才隊伍建設的實施意見》、《關于加強生產一線員工隊伍建設的若干意見》、《供電企業生產一線用工管理暫行辦法》、《“首席崗位制”管理辦法》、《員工培訓考試考核獎懲規定》、《兼職培訓師管理辦法》、《首席工程師管理暫行辦法》、《優秀人才管理辦法》。《高級管理人員學習培訓制度》、《技術創新人員學習培訓制度》、《技術工人學習培訓制度》、《勞務工學習培訓制度》等。

二是建立培訓激勵制度。要完善的崗位任職資格要求，建立公平、公正、客觀的業績考核標準；公平競爭的晉升規定和以能力和業績為導向的分配原則。

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2.實證分析

本文利用DEAP2．1軟件將表2的數據代入CCR模型進行運算，得到了2012年我國七大裝備制造業的技術創新投入資源的利用率θ和各決策單元的松弛變量值和冗余變量值，經整理結果如表3所示。將表2的數據代入BCC模型進行運算，結果見表4，表4中的數據是2012年我國七大裝備制造業的綜合技術效率、純技術效率、規模效率和規模效益情況。對達到最佳狀態。總體來說，這七大產業的資源投入產出效率大多處于最佳狀態。金屬制品業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業的綜合技術效率值θ小于1，說明DEA無效，存在投入過多或產出不足。投入指標的松弛變量表示既定產出水平下某一投入指標相當于其在有效前沿面上投影的冗余量，而產出指標的松弛量表示某產出指標相對其在有效前沿面上投影的不足量。如在投入指標上，金屬制品業在R＆D人員全時當量冗余了1621.018，R＆D經費冗余了170085.429。交通運輸設備制造業在R＆D經費冗余了468308.954，在開發新產品經費冗余了408411.546。在產出指標上，專用設備制造業在新產品開發項目數上離目標值還差87.759，在新產品銷售收入上離目標值還差3558033.653，在新產品出口收入上離目標值還差3015147.663。由此可知，這些不為0的松弛量或者冗余量給出了具體的調整方向。從表4中可以看出，DEA有效的產業為通用設備制造業，電氣機械和器材制造業，電子通信設備制造業，儀器儀表、辦公用設備制造業。其純技術效率值和純規模效率值都為1，這表明這4個產業與其他產業相比，裝備制造業中大中型企業的技術創新投入和產出具有相對最優性，投入資源的組合結構相對合理，不存在投入冗余和產出不足，規模效益處于最佳狀態，即同時滿足技術有效和規模有效。另外三個綜合效率值θ不為1的產業DEA無效。影響DEA無效的因素各不相同。具體來看，金屬制品業和交通運輸設備制造業，其純技術效率值都等于1，但純規模效率S＜1，因此，這兩個產業規模尚未達到最佳，從而造成這兩個產業綜合技術效率值小于1，即DEA無效。說明這兩個產業要從規模大小的角度來對研發投入和產出進行調整，由此可以提高資源的利用率。從規模效益角度來看，它們都處于規模遞增階段，因此還可以增加投入以達到目標產值。而專用設備制造業的純技術效率值和純規模效率值都小于1，說明該產業無論從技術角度來看還是從規模角度來看，都未達到最優狀態，而且其規模效益處于遞減階段。說明投入存在冗余，所以應該減少資源投入，以提高投入產出效率，主要對產出中低的效率環節進行相應的調整，找出投入的合理比例。四個產業DEA有效，表明這些產業中的大中型企業已經調整了無效環節，有效地利用了資源，使得技術創新投入產出達到有效。

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一、引言

數據包絡分析(DataEnvelopmentAnalysis)是著名運籌學家A.Charnes和W.W.Cooper等學者在“相對效率評價”概念基礎上發展起來的一種新的系統分析方法。其主要思路在于通過對決策單元(DMU)進行線性組合構造有效前沿面,通過解每一個決策單元相應的線性規劃來判斷該決策單元是否位于有效前沿面來評價其相對有效性。DEA方法自問世以來得到越來越廣泛的應用，我國有不少學者應用此方法對不少領域的問題進行了研究，如馬占新，唐煥文利用改進的DEA方法對東北某省的宏觀經濟發展狀況進行了綜合評價；葉世綺,莫劍芳利用DEA方法中的C2R模型對四個經濟特區宏觀經濟投入產出效率進行了分析；本文采用C2R模型來評價1998年～2007年四川省裝備制造業的投入產出相對效率。

二、C2R模型基本思想

在一個經濟系統或一個生產過程中,假設有n個決策單元DMU,每個DMU都有m種輸入和s種輸出,其中Xj=(x1j,x2j,…,xmj)T，Yj=(y1j,y2j,…,ysj)T，(j=1,2,…,n)為決策單元的輸入指標和輸出指標向量。則DEA方法的C2R模型線性規劃問題如下:

假設上式線性規劃求得的最優解為λ*,S*+,S*+,θ*,則基本結論如下:當θ*=1時，表示與生產可能集中所有投入產出模式相比，DMUj0的投入向量己不可能被等比壓縮，也就是說此時加大投入不會再增加產出，顯示了該決策單元的有效性，即DEA有效。當0<θ*<1時，即DEA無效。當λ＝1時稱為當年規模收益不變，表明當年達到最佳產出規模；λ<1時，稱為當年規模效益遞增，且λ值越小規模遞增趨勢越大，表明在這一年里，擴大生產規模、增加投入，能獲得更大比例的產出；λ>1時稱為當年規模效益遞減，且λ值越大規模遞減趨勢越大，表明在這一年里，即使增加投入，也難以獲得更大比例的產出，甚至得不到原有的產出。

三、實證研究

1.工業行業效益評價指標的建立。從技術和經驗上，DEA對DMU個數有如下要求，一是參考集中的DMU應該具有“同類型”特征，二是通常認為參考集元素的個數不少于輸入輸出指標總數的二倍為宜。除此之外，還應該避免輸入(輸出)集內部指標間的強線性關系，經過全面系統的分析，確定四川省裝備制業業效益評價的輸入指標為：固定資產投資、財務費用和利息支出；確定輸出指標為：工業總產值和外銷產值。由《四川省統計年鑒》整理出10年（1998年～2007年）各指標的數據，因篇幅有限，略去投入產出表。利用EMS軟件實現，計算θ、λ和k值，得出DEA結果如表所示：

2.結果分析。（1)由表可知，在1998年～2007這10年中，2004年和2006年、2007年這三個年份的投入產出效率值θ＝1，這三個近期年份相對于其他年份來講，投入產出狀態已達到最佳，投入無冗余，其固定資產投資、財務費用和利息支出投入都已達到最優程度。（2)四川省裝備制造業的其余幾個年份均為DEA無效，說明資源間組合未達到最優，存在投入冗余或產出不足。規模遞增的單元均為技術無效，說明規模效益遞增的取得大多是依靠資源的大量投入，對技術依賴不夠，投入產出效率不高。這與四川的實際情況是一致的。長期以來，四川的裝備制造業過于依賴資源型生產，在技術領先、科技含量高的領域卻發展不足，處于“三高一低”的局面。且由于裝備制造業占到四川省工業總產值比重的20%，其產業內的資源利用率等現狀，間接造成四川資源和環境的巨大壓力。

3.對非DEA有效的單元的改進。保持現有產出不變，根據公式x=(1-θ*)xn+s－*可計算出各個投入指標可節約量，即現有投入的投入剩余。保持現有投入不變，根據公式y=s+*可計算出各個輸出指標可增加量，即現有輸出的產出虧空。由此可算得裝備制造業的1998年固定資產投資若為306.9727萬元、財務費用若為12.9737萬元、利息支出若為220.8926萬元，可得到其最佳產出組合為工業總產值301.7067萬元、外銷產值8.1305萬元，使該年達到DEA有效，即經營效率最佳，其他年份同樣計算。

三、提高四川省裝備制造業相對效率的建議

綜上所述，提高現有投入資源的利用效率遠比增加投入資源更重要、更有效。一是建立技術中心。由國家投資,依托東汽等大型企業,聯合中國科學院工程所、東華工程科技公司、四川大學、重慶鋼鐵設計院等單位,組建國家裝備制造技術研究中心，使之成為裝備制造技術研究、開發和推廣的龍頭。二是增加科技投入。建議設立國家級的新材料創新基金,省、市兩級提供相應的配套資金,對重大科技攻關予以大力扶持。三是加強科技合作。引進先進的裝備制造技術，與國內國際的大型制造企業合作，爭取擺脫資源密集型的生產方式，向技術含量高的方向轉變。

參考文獻：

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二園區規劃方案切入點解析

規劃初期委托方對于這個園區僅有一個雛形的想法，對于用地范圍、用地規模、產業意向等等均不明朗。規劃中從以下切入點入手進行比較:1)大運路是否改線以及改線的位置在哪里;2)縣城的遠景方向與園區的發展方向如何復合互動;3)坪曲線的線型整治問題;4)園區規模的確定問題。方案一是整體遵循縣城總體規劃的道路及發展布局，主城區近期向東南方向發展，遠期往北發展，大運路改線至曲絳線北延線路上。則園區位于改線后大運路的東側發展，東到司馬莊西側、南到府東街東延道路、北到小吉村北側的北外環道路，其中綜合服務區是結合馬莊村布置。方案一總用地為4．6km2;優點是符合縣城總體規劃、用地規整、規避了蘇村附近的古墓群保護問題;缺點是大運路又夾在兩大組團中間，若管理不善，將再次出現城市與過境交通互相干擾的問題。方案二基于大運路不進行改線的前提下而進行，同時將坪曲線進行了一定的取直，相對迎合了總體規劃。最終的用地是4．8km2，生活區與蘇村結合布置，巧妙將古墓群作為遺址保護公園布置。方案優點是園區的綜合服務區與城市的發展方向結合了起來，工業用地集中規整，為城市再往東留有余地，但是與總體規劃相背，且園區用地范圍不規整。最后一個方案是基于所有的對外交通道路都保持現狀這個特點作的，同時用地選取了相對集中的村莊包圍起來的中間的區域，綜合服務區是結合馬莊布置，用地規模較大，是5．2km2，但缺點是阻隔了城市往北發展的余地。初期園區選址探討應盡可能的發散式思維，考慮各種可能性的情況下而作，同時盡可能多的與委托方進行溝通探討。本園區最終確定了一個延伸綜合方案。最終方案形成以下相對完善的思路:首先，大運路遵循總體規劃，改線至曲絳線及北延的線路上來，往北與現狀大運路相交。改線后的大運路兩側布置至少15m的綠化隔離帶，同時后期管理避免兩側公共服務建筑的建設;第二，坪曲線改線至總體規劃中確定的北外環路，位置與蘇村、小吉村北側平齊，往西與國際陸港物流保稅園區相連通。的道路是貢院大街東延、府東街東延、大楊村西邊界道路。內部道路基本是在現有水泥路和土路的基礎上布置，最終形成“三橫四縱”的路網格局。用地布局上，生活區與位于馬莊村北側布置與轉盤東南角的150畝的村民回遷安置結合布置，工業組團沿現狀坪曲線兩側布置，其中園區的中心廣場及投資服務中心等綜合服務區是面向東西向的主路布置。縣城主城區可向北、向東發展，方案中均留有發展通道。

三園區規模確定

最終園區的范圍確定為東西約2800m，南北2500m，總占地5．85km2，折合8800畝，其中工業用地5800畝，其他用地3000畝。園區占地面積符合縣城發展需求，同時又實現了縣城內中小企業的集聚化建設，同時為園區的遠期發展留有余地。

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1.積壓物資太多

積壓物資占用了大量的庫存金額，稀釋了公司的利潤，增加了物料管理的工作量及復雜度。

2.產品交貨周期太長

產品交貨周期太長增加了企業的經營風險，降低了用戶的滿意度。以我們化纖機械行業為例，化纖絲市場波動非常頻繁，很多新用戶之所以上新項目，就是沖著當時的好行情才簽的合同。結果設備從投產到交貨有幾個月，可能這一撥行情已經錯過去了。

3.經驗式管理占據主導地位

由于目前裝備制造業大多是發展多年的老企業，老企業延續了很多的經驗性管理方法。然而隨著技術的進步、科技的發展，已經出現了很多新的方法、技術及理念能夠比原有的管理方法更好。新的管理方法的應用，可以大大提升工作效率，減少重復勞動，可以將原有的經驗管理與科學決策方法相結合。

二、裝備制造業物流管理優化方案

1.對物料實施分類管理公司物料按照重要性分戰略儲備、正常運營和積壓物資三類：

1.1戰略儲備公司根據市場形勢、內外部產能、在“在手訂單”之外整體決策儲備的原材料、在制品、產成品所形成的庫存。

1.2正常運營公司根據在手訂單，按期組織生產所形成的庫存。計劃部門根據在手訂單，按照材料定額、歷史經驗等方法測算并下達采購計劃而產生的庫存。

1.3積壓物資制定

積壓物資處理方案，有計劃地減少積壓物資。大型裝備按產品實現過程可分為六個階段：第一階段：原材料；第二階段：生產在制品，即處于生產車間的、尚未完工的物料；第三階段：半成品，車間加工完畢的產品；第四階段：整部件完工產品；第五階段：交付項目部產品，即發貨至交貨地點，由現場服務部門確認收到的產品；第六階段：產成品，即整機報完工的產品。處于每個階段的物料都可以對其按照以上類別進行分類，不同的類別采用相應的管理策略。

2.引入PLM對產品數據進行管理

由于裝備制造業大多產品結構比較復雜、并且產品型號很多，因此及時引入PLM非常有必要。目前某化纖設備生產企業使用的清軟英泰的TiPLM采用以BOM為主線的產品相關數據管理和以項目管理為主線的過程數據管理兩條主線。圍繞這兩條管理主線，在基于產品全生命周期的、優化的產品數據模型下，建立企業級全局的信息資源體系，幫助企業大力推行選用規范，提高企業產品零部件設計的重用性與通用性，有效地管理產品全生命周期的數據。TiPLM系統可有效構建設計、工藝、制造一體化數據模型和過程管理模型，以支持企業業務過程的協同運作，實現設計、工藝和制造一體化協同工作平臺。通過設計、工藝、制造一體化管理模型，建立以產品結構為核心的數據全相關管理，確保數據的完整性、借用件的有效管理和數據變更管理，從而縮短新產品設計準備周期與變型設計準備周期。通過設計、工藝和制造一體化過程管理，以業務流程驅動設計、工藝、生產、售后服務對相關數據的協同使用，實現企業設計、工藝、制造、售后等一體化協同工作。TiPLM系統產品不單只是一個管理軟件平臺，同時也為企業在產品開發過程中的管理，提供了多方位的實際業務支持。主要表現在：開發團隊的組織管理、開發流程的結構性和非結構性訂制、多種部門協同作業、產品重用模塊的建立和重用度的考評、項目管理的支持、變更依據管理等。通過TiPLM一體化解決方案，可以降低企業各信息系統之間的集成成本，在一定程度上規避集成風險。筆者所在公司通過引入PLM，原來散落在個人手里的圖紙、工藝都收集到了系統內，個人的知識變成了公司的財富。電子數據的共享性及借用方便性，大大提升了技術工藝人員的工作效率，縮短了設計周期，減少了冗余數據。這個系統成為企業設計、工藝、制造、倉儲、售后等一體化協同工作必不可少的平臺。

3.引入ERP系統

ERP系統是指建立在信息技術基礎上，以系統化的管理思想，為企業決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。它是從MRP（物料需求計劃）發展而來的新一代集成化管理信息系統，它擴展了MRP的功能，其核心思想是供應鏈管理。它跳出了傳統企業邊界，從供應鏈范圍去優化企業的資源。ERP系統集信息技術與先進管理思想于一身，成為現代企業的運行模式，反映時代對企業合理調配資源，最大化地創造社會財富的要求，成為企業在信息時代生存、發展的基石。它對于改善企業業務流程、提高企業核心競爭力具有顯著作用。目前筆者所在的化纖長絲設備公司，通過引進和佳軟件公司的NERP項目就取得了非常好的效果。目前已使用了庫存模塊、生產模塊、質檢模塊、應收應付模塊、采購模塊、薪酬模塊、設備管理模塊等。公司將原材料、在制品、半成品、產成品等企業各項資源都囊括在其中，公司各項數據實現了動態更新、實時共享、計劃全部集中管理，嚴格控制各項采購計劃、生產計劃、報廢計劃、到貨計劃等等，企業各種資源及數據都能夠一目了然，而且通過系統數據的收集，為后續的管理決策起到了良好的作用。通過ERP的引入，我們可以給每一種物資規定安全庫存、訂貨批量、訂貨提前期，對于缺料或超儲的物料自動預警，使原來繁瑣的統計工作實現了自動化。為降低庫存、判斷并清理積壓物資奠了定基礎，使整個公司的庫存結構始終處于一個合理的水平。

4、明確責任，強化考核

公司財務部成立專門的存貨核查小組，定期核查存貨的增減，并界定責任及考核。公司存貨可以按原材料、生產在制品、半成品、整部件完工產品、交付項目部產品、產成品六個階段對產品成本進行稽核。

4.1原材料

由采購部門采購，倉儲部門保管。倉儲部門對新增積壓物資組織進行責任認定和稽核，對戰略儲備物資增減進行稽核。原材料存貨超額由采購部門、倉儲部門進行責任認定，按月報財務部。戰略物資的增減、認定責任的積壓物資在存貨指標考核中剔除，超計劃期儲存存貨納入生產計劃部門指標考核。

4.2生產在制品

由生產單位進行控制。生產單位嚴格按公司計劃組織產品的投入、產出，有計劃縮短產品生產周期。對暫緩、停產項目產品成本單獨稽核報財務部，在指標考核中剔除。由財務部實施計劃執行和存貨指標考核。

4.3半成品由生產計劃部門進行計劃控制；車間負責加工，物資部負責倉儲。

4.4整部件完工產品由成品庫進行控制

整部件完工產品主要反映整部件完工產品和成品完工的銜接程度，控制產品生產的準時和產品的成套性；成品庫履行完工產品工地驗收交接程序，由經營服務部進行完工產品成套性確認，確認結果報計劃財務部。生產部以經營服務部項目節點計劃為依據，產品準時成套完工；因不能及時發運不能準時工地交接的產品存貨單獨稽核。不能及時運出產品存貨由經營服務部承擔，準時成套完工產品由財務部在存考核內容中剔除。

4.5交付成品庫產品，一旦交付，后期由經營服務部控制。

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二、完善合同管理建章建制工作

合同管理工作涉及部門繁雜，環節頗多，為了明確各部門的管理職責，規范環節推進，應通過制定明確專項規章制度的形式，對于崗位、職責、等重要核心內容進行明確。

（一）設立專業合同綜合管理崗位

設立合同綜合管理崗位，具體負責合同管理規章制度制定和組織實施；負責對所屬單位的合同管理工作進行業務指導、監督、檢查、考核；參與重大項目的法律論證、談判、合同文本起草；負責合同審查審批流程的管理、設定；負責對機關部門承辦的合同進行綜合審查和管理；負責對所屬單位上報的合同進行綜合審查；負責合同履行綜合管理；負責合同信息統計分析與應用；負責合同系統的應用管理和運行維護；負責合同專用章的設計、審批和備案管理；負責合同示范文本的制定與使用管理；負責合同簽約授權管理；其它屬于合同管理的事項。

（二）明確合同承辦人員職責

合同承辦部門是指負責合同事項啟動和推進合同簽訂的主責部門。其應負責按相關規定以招投標、談判的方式選擇合同相對人，并組織合同談判和起草工作。因此合同承辦部門應當合同簽訂的前期工作進行充分的準備。

（三）設定合同執行專人專責制度

執行合同的部門或單位是合同履行的責任主體。合同執行單位包括負責合同履行的合同承辦部門、合同簽訂后實際承接合同履行工作的其他部門或單位。合同執行單位全面負責合同履行工作，其主要職責為：按合同約定行使權利、履行義務；催促合同相對人按合同約定履行合同義務；接受或出具合同履行相關資料；組織相關部門人員進行合同履行驗收；實時跟蹤合同履行情況，及時向合同綜合管理部門報告合同履行異常情況，收集相關證據，按規定程序對異常情況進行處理；提出合同變更、結算、解除申請；建立合同履行臺帳及檔案。合同執行單位應對每份合同指定履行負責人，負責具體合同的履行工作，確定其權限，需要其簽署合同履行相關文件的，應在合同中予以明確。

篇7

數控技術是先進制造技術中的一項核心技術，由數控機床組成的柔性化制造系統是改造傳統機械加工裝備產業、構建數字化企業的重要基礎裝備，它的發展一直備受制造業的關注，其設計、制造和應用的水平在某種程度上代表了一個國家的制造業水平和競爭力。近年來，國內機床設備和技術的發展在市場需求旺盛的情況下，設備以滿足市場和用戶需求為主，在高性能加工的設備和技術上并沒有進行很好的研究和技術儲備，在市場趨于平穩的時期，我國的機床工業勢必會更加缺乏競爭力。因此，國家將數控機床作為重點支持的產業項目，在發展規劃中明確了發展高速、高精度數控加工設備作為主要的支持發展方向，將提升裝備水平和核心技術放在重要的位置。

“機床是裝備制造業的工作母機，實現裝備制造業的現代化，取決于我國的機床發展水平。振興裝備制造業，首先要振興機床工業，要大力發展國產數控機床”。振興裝備制造業，機床工業需先行，這是一條經濟發展的客觀規律。在國民經濟快速發展的拉動和國家產業政策的正確引導下，中國機床工業行業發展迅速，產銷兩旺，行業綜合水平落后的面貌得到改變。進入21世紀以來，隨著我國國民經濟實力的快速增長，我國制造業在國際上的地位日益提高。目前，我國正處在工業化的中期階段，制造業仍然是國民經濟的主體和支柱。但從總體上看，我國制造業與先進國家的差距還比較明顯。有人坦言：“無論今后科學技術怎樣進步，發展先進的制造業將是人類社會永恒的主題，制造業也將永遠是人類社會的‘首席產業’。”在當今世界上，高度發達的制造業和先進的制造技術已經成為衡量一個國家綜合經濟實力和科技水平的最重要標志。制造業最重要的基礎是裝備制造業。現在我國已是制造業大國，但并不是制造業強國。目前我國的裝備制造業水平有限，以至于不能很好地滿足現代化機械生產的需要。而現代制造業發展的主要方向體現在信息化制造方面，其中自動化、智能化制造則是裝備制造業中的主導技術，這對于高速、高精度、低消耗的產品制造來說尤為重要。

數控機床是近展起來的具有廣闊發展前景的新型自動化機床，是高度機電一體化的產品。隨著科學技術的發展，機械產品的結構越來越合理，其性能精度和效率日趨提高，因此對加工機械產品零部件生產設備――機床也相應提出了高性能高精度與高自動化的要求。大批量的產品，如汽車拖拉機與家用電器的零件，以及航空航天、內燃機、軍工、汽車、船舶等行業需要的重要加工設備，尤其是高剛性、高精度、高穩定性、高復合型的精密數控臥式銑鏜床更是航天和軍工企業急需的關鍵設備。

“十一五”期間，國家對裝備制造業提出要求：變“制造大國”成為“制造強國”，調整產業結構，重點開發高檔數控機床，提升行業水平。自主開發高速精密臥式機床，研究其相關的設計和制造技術并取得突破，對國家在高端裝備領域擁有自主知識產權和核心競爭力，將起到至關重要的影響。隨著工業技術的發展，各行各業對高速數控機床的需求也越來越多。2010年9月8日國務院召開常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，高端裝備制造、節能環保、新一代信息技術、生物、新能源、新材料和新能源汽車七個產業作為重點領域將集中力量加快推進，國家將加強財稅金融等政策扶持力度。國務院發展研究中心產業部部長馮飛預計，未來十年將是戰略性新興產業蓬勃發展的十年，到2020年，戰略性新興產業占工業增加值比重可望達到20%以上。機床工業由于技術含量和工藝要求極高，屬于技術和資本密集型產業，行業壁壘很高，無論在國內還是全球范圍，行業格局變化都比較緩慢。機床本屬于機械行業，而機械行業與下游行業固定資產投資密切相關。下游行業每年固定資產投資中，約60%用于購買機械產品。設備工器具購置在固定資產投資中的比例保持在20％左右，并長期保持穩定。因此在機床行業下游產業中，固定資產投資的主要部分都是用來購買裝備制造工具――機床。通過統計發現，機床下游行業固定資產投資增速遠快于全社會平均增速水平。數控機床的需求來自于下游的機械行業固定資產投資，2011年汽車及零部件、航空航天設備、高速列車、軍工、電子信息、電力設備、船舶、工程機械、模具等高端裝備業崛起，行業產能高速擴張，繼續帶動數控機床消費的高速增長。羅百輝表示，2011年高端裝備自主創新勢頭將更為強勁，繼續帶動機械工業15%以上的增速。目前我國正處于重化工業化時期，這是超脫于經濟短期波動、在近幾十年里對中國經濟產生巨大影響的因素，對我國機械工業的發展也起著促進作用。它與長期向好的中國宏觀經濟一樣，成為機械工業近30年來持續快速發展的最好注解。所謂重化工業化時期，也就是工業化的中期，即從解決短缺為主的開放逐步向建設經濟強國轉變，煤炭、汽車、鋼鐵、房地產、建材、機械、電子、化工等一批以重工業為基礎的高增長行業發展勢頭強勁，構成了對機床市場尤其是數控機床的巨大需求。中國已經超過德國，成為世界第一大機床市場。數控機床已成為機床消費的主流。預計2015年數控機床消費將超過60億美元，臺數將超過10萬臺。數控系統的發展趨勢是：①平臺數字化。②運行高速化。③加工高精化。④功能復合化。⑤控制智能化。⑥伺服驅動高性能控制。中高檔數控機床的比例會大幅增加，經濟型數控機床的比例不會有太大變化，而非數控的普通機床的需求將會大幅度減少。

參考文獻：

［1］張江華.TK7640數控銑鏜床的運動誤差分析及其補償（碩士論文），2007.

［2］暢越星.數控落地銑鏜床主軸箱動力學分析與結構設計研究（碩士論文），2007.

［3］李軍華，數控機床主傳動齒輪綜合嚙合剛度研究（碩士論文），2007.

［4］張利平主編.液壓氣動技術速查手冊.北京，化學工業出版社，2006.

［5］姚銀歌.大型數控落地銑鏜床CAE與主軸箱優化設計研究及應用（碩士論文），2010.

篇8

1 引言

當前全球環境的惡化程度與日劇增,對人類社會的生存與發展造成了嚴重威脅。制造業在將制造資源轉變為產品的制造過程中,以及產品的使用和處理過程中,會同時產生廢棄物,形成制造業對環境的主要污染源。由于制造業量大面廣,因而對環境的總體影響很大。制造業一方面是創造人類財富的支柱產業,但同時又是環境污染的主要源頭。如何使制造業盡可能少地產生環境污染是當前環境問題研究的主要方面,于是綠色制造的嶄新概念應運而生。裝備制造業是制造業的核心,裝備制造業的綠色化也就顯得尤為重要。

2 江蘇裝備制造業的現狀

我國機械裝備制造業的地區分布結構大致分6大塊，包括長三角地區、珠三角地區、環渤海地區（京津地區）、東北地區、華中地區和西南地區。長三角地區是我國機械裝備制造業總量最大、產品水平最高、經濟效益最好的地區,正在成為國際機械裝備制造業的中心之一。江蘇機械裝備制造業的經濟總量已連續24年居全國前列。

進入“十一五”以來,江蘇機械裝備制造業繼續保持高速增長的態勢,2006～2009年的年均增速均高于20%以上的速度,高于江蘇GDP的增長速度,江蘇機械裝備制造業無論是規模,還是產品的數量和檔次都有了很大的提高,綜合經濟實力明顯增強。

2008年,全省規模以上機械行業完成現價工業總產值14 135.92億元,銷售產值13 813.28億元,成為江蘇省第一個工業總產值和銷售產值過萬億元的工業行業。2009年江蘇機械裝備工業繼續保持快速增長的態勢,工業總產值達到17 136.65億元,比去年同期增長16.34%；工業銷售產值16 774.91億元,比去年同期增長16.49%,增長速度高出全國0.3%。

江蘇省裝備制造業總量規模很大,企業單位數、總資產和增加值總量均居全國第一,但仍然沒有擺脫粗放型的發展模式,不符合走新型工業化道路的要求。要發展綠色裝備制造業就需要提高裝備制造企業自身的技術能力,從技術節能、培育清潔能源產業、淘汰落后設備3方面推進裝備制造業產業升級。

3 營造促進江蘇綠色裝備制造業發展的政策環境

3.1 強化產業政策引導,加快發展綠色裝備制造業

制定和組織實施綠色裝備制造業產業政策,引導綠色裝備制造業發展方向。根據中央可持續發展的要求,建立嚴格的市場準入制度,鼓勵采用先進綠色技術、工藝和裝備,限制、淘汰技術水平低、役齡超過一定期限、耗能高、污染嚴重的工藝裝備。加快裝備制造業結構調整,促進結構優化和產業升級。培育具有系統設計、設備成套、工程施工、調試運行和管理一條龍服務的總承包公司,提供專業化配套服務。依托省設備成套局、省裝備集團和擁有核心技術的骨干企業或科研院所,對重大裝備項目實行技術總承包,承建重大成套設備工程,提高成套裝備集成能力。實施大企業和企業集團發展戰略,實現綠色裝備制造業規模化經營。充分發揮市場機制作用,通過上市、兼并、聯合、重組等形式,形成一批擁有自主知識產權,核心競爭力強的大企業和企業集團,提高綠色裝備制造業的規模效益和市場競爭力。

3.2 加大扶持力度,建立扶持綠色裝備制造業發展基金

鑒于江蘇省裝備制造業的現狀,省級財政應拿出一定資金,建立扶持綠色裝備制造業發展基金。對重大綠色技術裝備研發和引進消化項目,省有關部門要在技術創新、技術改造方面給予重點支持。按照“突出重點,集中使用,效率優先”原則,主要用于支持接近世界先進水平或在國內行業中處于領先水平,技術含量高、附加值高、生產前景好的重點企業、重點產品和重點項目的補貼；用于支持企業綠色技術創新、研究開發資助及獎勵基金；用于人才引進和培訓,重點企業、引進重點人才的補貼,攻克重大科研成果人員的獎勵。

3.3 實行積極的融資信貸政策

圍繞綠色裝備制造業發展重點,設立重大綠色技術改造貸款財政貼息專項資金,并以此來廣泛吸引銀行和社會資金投入綠色裝備制造業。鼓勵企業運用資本運營方式,采取股權置換、債轉股、發行企業債券等形式,多渠道募集發展基金。對于國有企業債務負擔,采取打捆縮水還債方法,由政府出面一并與銀行共同協商解決。對出口綠色技術裝備給予優惠貸款和貼息貸款。改善融資渠道。除關系國家安全和必須由國家壟斷的領域外,其余領域都允許外資和民營資本進入,鼓勵外資和民營資本參與綠色裝備制造業戰略調整。國有、集體工業企業及國有、集體企業控股并從事工業生產經營的股份制企業、聯營企業的綠色技術研發費不受比例限制在管理費中據實列支,并在繳納企業所得稅前扣除。鼓勵企業通過加速折舊,加快自籌資本積累,提高投融資能力。

3.4 深化稅制改革,用稅收杠桿振興綠色裝備制造業

（1）借鑒國外經驗,適當開征環境保護稅種,擴大綠色裝備制造業的市場需求。可以開征垃圾稅,促使企業更多地采用垃圾處理裝備,比如垃圾發電裝備、秸桿回收與利用裝備等。垃圾稅的開征,能夠促使產生垃圾的企業更多地采用綠色裝備,由此擴大了部分綠色裝備的市場需求。還可以開征廢氣排放稅、水污染稅等,促使各類企業使用環保技術裝備。

在開征這些環境保護稅種的同時,各國政府也分別制定了一些有利于激勵環境保護的優惠稅收政策。比如,荷蘭政府規定綠色投資免稅。美國稅制中有一系列相關的稅收優惠政策,主要體現在直接稅收減免、投資稅收抵免、加速折舊等稅收優惠措施上。我國也可以采取類似的優惠稅收政策,這些優惠稅收政策的制定更能刺激各類企業使用綠色裝備。

（2）完善稅收優惠措施。除繼續保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優惠形式外,還應針對不同優惠對象的具體情況,分別采取多種稅收優惠形式。主要包括對于綠色裝備制造企業要給予適當的稅收優惠,適當地減免一部分增值稅、所得稅等相關稅收。在增值稅制度中增加對企業購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環境保護設備、風力發電設備、太陽能發電設備等綠色裝備允許抵扣進項增值稅額的規定。在企業所得稅和個人所得稅制度中增加對企業和個體經營者為治理污染而調整產品結構、改革工藝、改進生產設備發生的投資,給予稅收抵免的規定。在企業所得稅制度中增加對實行企業化管理的采用綠色裝備的污水處理廠、垃圾處理廠（場）實行加速折舊的規定。在關稅中增加與綠色裝備有關的附加條款。其課稅對象可分為進口商品和出口商品兩類。進口商品征稅主要針對有嚴重污染或預期污染又難以治理的機械裝備,要增加其稅負；出口商品主要針對風力發電、環保裝備、秸桿回收利用裝備等綠色裝備,要全額退稅,甚至給予適當財政補貼。

3.5 實行土地使用優惠政策

土地供應年度計劃和建設用地計劃應適當優先安排綠色裝備制造業項目用地,對綠色裝備制造業大項目、綠色技術項目用地實行更為優先原則。建議政府每年從經營性土地出讓金收入中,按適當的比例提取綠色裝備制造業用地成本調節資金,并設立專戶管理,專項用于各類綠色裝備制造業企業配套基礎設施建設,調節、補貼綠色裝備制造業項目用地地價。

3.6 加快建立綠色裝備制造業公共服務和支撐體系

支持重點綠色裝備制造業企業建立省級以上工程技術研究開發中心。充分發揮中介組織在政府與企業間的橋梁和紐帶作用,開展調查研究,搞好咨詢服務,組織技術推廣,開展國際交流與合作。成立省綠色裝備制造業專家咨詢機構,聘請國內外著名的專家、學者,對全省綠色裝備工業重點項目進行評估、論證和指導,搞好綠色裝備制造業戰略研究,有關技術、市場、政策等方面的信息,為政府和企業決策提供服務。

3.7 加強人才隊伍建設

發展綠色機械裝備工業,人才是關鍵。針對現有機械制造業人才隊伍的現狀,應緊緊抓住“培養人才、吸引人才、用好人才”三個主要環節,努力建設好高素質的企業經營管理者隊伍、專業技術人才隊伍和高技能制造人才隊伍。充分發揮和調動現有機械裝備制造業人才的積極性,鼓勵企業建立和完善人才培養與激勵機制,挖掘現有人才的潛力。進一步強化崗位技能培訓,提高整體素質,建設一支綠色機械裝備制造產業工人隊伍。盡快研究制定引進綠色機械裝備制造業各類技術專才的政策措施,多形式、多渠道引進綠色裝備制造業急需的人才與智力,特別是在引進綠色裝備制造業急需的綠色產品技術研發人才,并為他們創造良好的創業和生活環境。

參考文獻：

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引言

裝備制造業，作為制造業中地位顯著的重要產業部門，是指為國民 經濟 發展和國防建設提供技術裝備的基礎性、戰略性產業，因其科技含量高、技術難度大、成套性強、產業關聯效應顯著等特點已使其成為國家科技水平、創新能力、 工業 實力的綜合反映，其發展水平直接影響和決定著其他產業的競爭力。

隨著經濟全球化步伐的加快及發達國家產業結構的升級需要，在當前國際制造業的轉移中，一方面，發達國家因 成本 上漲和對資源的珍惜以及產業結構升級，需要將國內的傳統制造產業向外轉移，對裝備制造業則是將生產環節外包；另一方面，發展

三、四川裝備制造業發展的制約因素分析

（一）研發投入不足，自主創新能力不強，關鍵核心技術、關鍵零部件及原 材料 主要依賴進口。目前，無論是政府還是企業，對研發的投入都顯不足，這直接導致了關鍵核心技術的研發和優勢產品的開發能力較弱，擁有自主知識產權的原創性技術和產品較少，企業核心競爭能力不強，在一些關鍵零部件和原材料（如大型鑄鍛件）方面也主要還需要依賴進口。

（二）產業組織水平不高，產業集聚效應雖然初顯但集群化發展的程度還較低。雖然在德陽、自貢的裝備制造業集中度較高，外協配套企業也初具規模，產業集聚效應開始顯現。但從產業鏈的發展要求看，以優勢產品為龍頭的產業鏈急需向縱深方向延伸，而目前龍頭企業與中小企業的協作程度不高，合作關系不緊密，配套企業的配套能力不強，配套企業對研發的投入很低，更多的是從事簡單重復的一般加工配套，專業化技術水平較低。

（三）產品結構單一，缺乏在國際上有綜合競爭力的重裝巨型航母集團。目前，四川裝備制造業尚未形成在國際上有較強競爭優勢的核心企業。在重裝產業資源上還未實現充分有效的產業整合，資源配置的 市場 化程度不夠，重裝企業的規模普遍較小，產品結構比較單一，成套性能力不強，一般產品生產能力過剩，高附加值、高新技術產品和成套設備制造能力不足，企業的綜合競爭實力較弱，市場競爭能力不強。

（四）大件 運輸 難、土地及能源供應緊張，重裝企業發展的外部 環境 有待進一步改善。一是能源和用地供應緊張，影響企業的發展；二是大件運輸能力相對滯后，目前的大件運輸通道通行能力已越來越不能滿足大件運輸的需求，特別是岷江航道在枯水期，因水位不夠，使運輸大件受限，這已成為制約四川重裝產業發展的瓶頸問題，極有可能導致四川省重裝企業在未來的市場競爭中處于不利地位。

（五）重裝產業人才狀況不適應重裝產業快速發展的要求。一方面，隨著重裝制造業的快速發展，對重裝人才，尤其是技術核心骨干人才、高層復合 管理 人才等關鍵性人才的需求越來越大；另一方面，由于受地處西部內陸的區位劣勢，重裝人才出現了引進困難且易流失的不利局面。如何圍繞重裝人才需求，制定出符合本省實際的產業人才政策，從體制和機制上徹底解決重裝人才引進困難，保證人才不易流失，是目前一個亟待研究和需要徹底解決的問題。

四、加快發展四川裝備制造業的政策建議

（一）加大投入和引導，加強技術創新和技術改造，大力提高重裝企業自主研發能力。一是加大政府對科研的投入，充分發揮重裝創新研制專項資金的支持和引導作用，帶動企業加大對研發創新的投入；二是進一步加強產學研用合作，積極推進企業的國際國內技術合作與交流，集中研制一批重大關鍵技術項目，為產業化和技術改造提供技術支撐，盡快提升我省重裝企業自主創新能力；三是集中資源支持裝備制造業國家級和省級工程中心以及大型骨干企業技術開發中心的建設，全面落實國家鼓勵企業技術創新的配套政策。

（二）改革和完善產品鏈的組織結構，提升重裝產業集群化發展的水平。一是實現縱向聯合，延長產品鏈。以龍頭企業牽頭，向下游擴散產品。研究外協加工擴散的問題，按專業化協作思路組織生產；二是推動橫向聯合，實現啞鈴式發展。核心企業掌握關鍵技術、關鍵市場兩頭，中間加工能力盡可能擴散、延伸到橫向專業化加工企業，包括有條件地向協作企業整體轉讓部分技術，在核心企業和外協加工企業之間建立互惠的、穩定的外協配套關系。

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一、浙江裝備制造業發展現狀

作為戰略性產業，裝備制造業具有資本技術密集、成長空間大、帶動作用強等特點，是實現浙江省經濟結構調整，新型工業化的重要條件。為推動裝備制造業發展，浙江省近幾年相繼出臺多項政策方針，已將大力發展裝備制造業擺在全省經濟發展戰略比較突出的位置。在此背景下， 浙江裝備制造業已呈現出以下三方面優勢和特點：

一是產業規模不斷擴大。省經信委的數據顯示，2012年，浙江省規模以上裝備制造業企業共有13685家，資產總計達20050億元，比上年度增長8.8%，占全省規模以上工業總資產的36.5%；工業總產值19723億元，同比分別增長6.7%，產業規模居江蘇、廣東、山東之后，列全國第4位。

二是特色產品不斷增多。近幾年，省內涌現出一批在國內具有較強競爭力的特色優勢產品，如船舶制造、電子元器件、軸承、數控機床、紡織服裝機械、包裝機械等。

三是集群效應更加顯著。伴隨生產組織方式從“專業化生產+塊狀經濟”向“專業化分工制造+系統集成+產業集群”為主的現代生產協作體系的轉變，區域經濟集中度明顯提高，形成了杭州裝備制造、金華汽車及零部件、樂清工業電氣、舟山船舶等一批有代表性的裝備制造業產業集群。

盡管取得了一些成績，但是與江蘇、廣東和山東等裝備制造業大省相比，浙江裝備制造業在規模、效益、結構等方面均有明顯差距（見表1）。其中，規模方面，工業總產值、資產總計遠遠落后于江蘇、廣東兩省；效益方面，利潤總額僅為江蘇的25%；結構層次方面，企業平均產值規模明顯低于其他三省，勞動生產率僅為山東的一半左右。

創新能力不足一直是制約浙江省裝備制造業發展的難題，主要表現在以下三個方面：

一是創新研發投入不足。省經信委數據顯示，2012年浙江省裝備制造業規模以上企業研發經費投入增長12.0%，新產品產值達6344億元，產值率同比增加1.5%，達到32.1%，但創新研發投入仍舊不足，規模以上企業研發支出僅占主營收入的0.87%，遠低于國際公認的企業生存線3%。絕大部分行業仍未掌握核心技術，核心部件和重大先進裝備的對外依存度仍然很高。

二是外向帶動發展落后。浙江一直以來未擺脫依靠民企自主探索的內源式發展模式，忽視引進外企或國企。而江蘇保持裝備制造業領先的根本原因就在于實行外向帶動發展模式，由最初的“招商引資”漸變為如今的“招才引智”，實現技術模仿到技術追趕的轉變。

三是裝備制造業比重低，發展嚴重滯后。目前，裝備制造業仍以勞動密集型產業為主，單機、零部件等配套產品能力較強，但系統成套能力不足，造成中低端裝備產品較多而高附加值產品較少這種產能過剩與短缺并存的畸形現象。在適應未來消費需求和發展方向的節能環保裝備、軌道交通、海洋工程、大型工程機械等先進裝備制造方面，浙江省面臨著技術及人才短缺、產業基礎薄弱、進入方式不明等困境。

二、裝備制造業發展模式

裝備制造業創新發展的模式具有可借鑒性，選擇適合自身發展特性的創新發展模式是實現企業升級的關鍵。梳理裝備制造業發展升級的歷史不難發現，技術創新、產業集群、外向帶動是裝備制造業實現內部創新發展的主要路徑。

一是技術創新推動模式。技術創新是針對潛在市場需求而創造新產品，能直接促使產業“蛙跳”式發展。同時，技術創新帶來的技術進步，可促使生產率提高，資源消耗下降，提升投入產出比，從而推動裝備制造業創新發展。

二是產業集群發展模式。集群內的外部效應是推動裝備制造業創新發展的動力源泉。在裝備制造業集群中，大企業通常作為總裝企業，具有比較優勢，中小企業則配套能力較強，分散在其周圍。集群以價值鏈分工和優勢互補為主導，彼此間的交互作用降低了生產成本。同時，中小企業因技術外溢的拉動作用，實現技術追趕；大企業生產成本和經驗風險的降低是技術再創新的保障，同時，集群內部的“追趕效應”迫使其進行技術再創新，集群內部創新能力將呈現螺旋式增長。

三是外向帶動發展模式。外部技術內在化是帶動裝備制造業內部結構升級，促進創新發展的重要途徑。企業通過對外部技術引入后消化吸收，不斷積累專業化人力資本，從而實現從模仿創新到自主創新的轉變。

國內外裝備制造業創新發展的經驗已有很多，借鑒好這些經驗，將其融會貫通對促進裝備制造業創新發現，實現技術模仿并趕超的有效手段。國內外經驗梳理如下：

（1）政企聯動，實現重大技術裝備自主研發，打造“中國制造”。由于重大技術裝備大都是非通用、非批量化產品，前期投入大，制造周期長，企業“單打獨斗”難以解決。由政府牽頭，組織和協調國內制造、應用部門協同對外引進或協調國內外制造企業合作設計與制造，才能推動重大技術裝備自主知識產權的發展。

（2）新型工業化道路是先進裝備制造業升級的保障。美國裝備制造業的升級很大程度上得益于信息產業的帶動作用。以信息產業為主的新興裝備制造業的發展，推動了裝備制造業的信息化。同時，由于信息技術強大的滲透作用，使傳統裝備制造業得到全面改造，徹底革新了傳統生產經營模式。裝備產品效益明顯提高。

（3）通過并購、重組等方式，利用外部優勢力量，優化組織結構。企業并購是美國裝備制造業兼并的主要手段。美國裝備制造業的兼并多數呈現強強聯合、優勢互補的特征，因此，其國際化和全球化競爭力提高顯著，能迅速占領行業發展的制高點。

（4）加強產學研合作，注重人才引進。在大學密集，經濟發達的上海、北京等地區，企業主動尋求與大學或研究機構合作，成立研發中心，開展合作項目，都為企業帶來了創新利潤。

（5）根據地方特性，建立創新體系，發展主導產業。重慶市建立了以模仿創新為契機、產學研聯合創新為引領、自主創新為目標的漸進式創新體系，以模仿創新驅動裝備產業發展，在降低風險的同時也取得了一定成效。

（6）政府注入資金，資源向高科技行業傾斜。法國裝備制造行業在上世紀80年代的快速發展得益于在對裝備制造業進行結構調整中，政府明顯地增加了研發經費，將大量資金投入到電子、計算機、科學儀器等資金密集部門。

三、浙江裝備制造業的發展路徑

新時期，浙江省裝備制造業出現了新的發展機遇。一是戰略優勢提升。國家戰略舉措及“411”計劃的穩步實施，必然加快一批重大臨海項目、臨港制造、濱海城市群的發展，必將帶動海洋經濟、物流服務體系的快速發展，催生裝備制造業的大量市場需求，如海洋工程裝備、軌道交通裝備等新興領域的市場需求，省內裝備制造業市場空間凸顯。二是土地資源制約減弱。土地資源不足一直是制約浙江省裝備制造業發展的瓶頸，近年來，一些地區將土地資源的特殊自然屬性和區域分布相結合，采取區域特色開發模式，如溫州、臺州地區采用的沿海灘涂圍墾開發模式等。

裝備制造業是工業發展的基礎，未來工業經濟盈利創收點的保障在于搶占裝備制造業的核心技術，抓住機遇，突破發展瓶頸，推動裝備制造業往高端化、國際化發展是浙江省工業經濟發展必由之路。筆者認為，應當從以下七方面著手推動浙江省裝備制造業創新發展。

一是要加大對先進裝備制造業扶持力度。先進裝備制造業是裝備制造業的核心，要圍繞先進裝備制造業的關鍵技術研發及重大技術產業化制定相關政策，從技術創新、行業支撐、產業配套、品牌服務等各方面保障先進裝備制造業優先發展。設立新興產業戰略專項資金，加大財政資金投入和稅收優惠力度，針對先進裝備制造業企業研發投入比重實施梯度減稅。

二是要夯實基礎技術，逐步發展新興產業。要提高關鍵基礎件、基礎工藝、基礎制造裝備研發和系統集成水平。重點支持系統成套技術、自動化控制技術以及關鍵共性制造技術、基礎性技術和原創性技術的研究開發。加快推進信息化與工業化融合，通過信息化徹底革新傳統制造業，并促進其往高端部分發展。針對軌道交通、海洋經濟等戰略性新興產業，加強成套裝備研發及產業化，突破并掌握高端測控系統、特種優質原材料等上游產品核心技術。

三是要建立具有浙江特色的裝備制造業創新體系。筆者認為，增加研發投入，提升企業創新意識，實現技術創新能力追趕并趕超，形成“后發優勢”是浙江裝備制造業擺脫困境搶占未來經濟的關鍵點。要加強政府規劃引導作用，優化產業空間布局。根據浙江省不同地區，不同類別，不同發展特性的裝備制造業，因地制宜選擇不同的創新發展路徑，構建具有浙江特色的裝備制造業區域創新體系。

四是要孵育龍頭企業，促進產業集聚。加大裝備制造業基地開發建設，孵育龍頭企業專注核心技術，提升成套能力，發揮龍頭企業帶動作用，輻射周邊配套企業，以價值鏈分工和優勢互補為主導，通過交互作用促進空間內部結構優化升級。

五是要增強產學研合作。鼓勵具有較強獨立研發能力的裝備制造業大企業聯合設立研發機構，成為獨立的研發主體。推動裝備制造業企業尋求與大學或研究機構合作。推動服務平臺建設。開通市場、企業、研發機構間的信息傳遞通道，建立聯動機制，實現研發與市場實時接軌，加速創新成果市場化。

六是要推進裝備制造業人才隊伍建設。要重視建設高級經營管理者、技術研發人員和中高級技工等三支人才隊伍。結合外部引進和內部培養，建設一支適應國際國內市場需求的高素質裝備制造業人才隊伍。建立企業與高校合作培養科研人才機制，定向培養專項人才。建立柔性的人才流動機制，形成區域人才資源共享，協同創新的格局。

七是要爭奪外部高端資源要素。加大國際先進技術投資收購力度，柔性引入海外專家，搶占國際裝備制造業競爭制高點。還應大力支持裝備制造業企業走出去，在國內外裝備制造業發達或人才密集的地區設立研發機構。

參考文獻：