時間:2023-04-08 11:48:22
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1.1缺乏協同的計劃管理平臺
項目執行是項目組內部以及各部門間協同工作的過程,需要管理過程中能夠貫穿協同辦公的思想,建立有效的溝通平臺,保證項目信息順暢的傳遞和溝通。
1.2計劃監控力度不足
通過電話、報表等方式反饋項目進展,無法做到直觀、實時的將項目進度、存在問題等關鍵信息反饋給項目負責人、高層領導及相關協同部門,對于項目進度的管理容易失控。
1.3資源協調困難
項目管理過程中涉及跨部門多角色人員的資源調配,研發任務較重,硬件、軟件、人員等資源經常出現沖突,項目負責人、部門領導往往難以準確的把握資源的狀態,難以做到資源平衡,合理調配內部資源,協調外部資源。
1.4臨時任務管理繁瑣
設計生產過程中臨時工作任務較多,時常出現因臨時任務打亂項目計劃,需要追加資源,導致計劃任務延期等混亂現象。
1.5任務執行力不足
項目任務計劃難以“任務分解、層層落實”,由于信息孤島等原因,數據溝通不暢,任務執行信息不準確,滯后,監管執行不完善,工作效率不高,執行力下降,布置的任務不能及時高效完成。
1.6工作總結缺乏規范
技術部門在多項目管理過程中,部門內部需要進行部門工作的匯總,形成相關的報表,但在現行的管理方式下各類工作報表難以按照統一的模板體現必要的信息,難以按照規范的流程進行整理、上報、審核,不但影響了工作效率,而且影響了工作質量。
為了有效解決上述問題,科研工作管理系統的主要功能可以歸納為兩方面:一是要求能夠實時了解到項目計劃的進展、項目存在的問題及當前的狀態,加強對項目過程的管控;二是支持任務的下達、分解、執行、匯總,實現工作協同,并提供任務計劃的報表統計功能。
2.1項目資源管理
按職能部門組織結構和崗位角色對研發人員進行分類管理,能動態管理人員所承擔的研發任務及其完成情況,提供直觀的項目資源負荷分析功能,為科研任務的追加和調度提供即時的可用資源庫支持。
2.2研發工作任務分解、定義及
支持標準的項目管理立項功能,方便定義工作類別,分解項目任務,定義里程碑、時間進度要求和交付物等,并參照人力資源負荷情況,將相應任務分配給能用并且可用的人員。
2.3項目執行
為研發人員提供按重要度和緊迫度排序的在研任務看版,自動向項目組成員發送任務消息提醒,可自行設定時間,在任務要求完成時間前進行提示。提供日志功能,方便研發人員按照不同的工作類別(包括臨時任務)填寫相應的工作日志,各種類的工作日志要有相應的模板,利用這些模板及時反饋其工作進展情況;日志管理需采用結構化數據管理模式,便于系統自動匯總編織各管理層所需的管理報表和工作總結。
2.4問題管理
建立問題跟蹤機制和管理平臺,可按照不同的類別創建問題,設定解決期限和預期效果,指派責任人并對其下發任務,同時提供直觀的當期問題綜合展示看板功能,提供指定期限臨近的問題提醒和延期問題的匯總提示功能。需要指定專門的問題分析人員,對問題進行確認,然后對確認的問題進行一個閉環的管理。
2.5任務和資源狀態監控
可利用報表、甘特圖、直方圖等各種直觀、靈活的方式,進行所有在研項目、當期問題、臨時性任務的執行情況的綜合展示,可對指定的任務或個人工作情況進行綜合查詢,可對指定若干任務或個人進行對比查詢。任務看板需要分為個人看板和指派看板,個人看板由自己創建,并具備維護、查詢、提醒等功能;指派看板是其他人給該人員分配的任務,要有查詢和提醒等功能。能夠實時匯總相關的指標數據,并能夠通過直觀的方式進行展示,進而形成在研項目看板,可對在研項目各個階段的項目情況進行匯總統計,以便直觀地了解項目各個階段任務的進度、成本、人員工作量等情況;同時與計劃進行對比,提供多種統計報表方便管理者對計劃進行統計分析。
2.6工作協同管理
提供項目內外的信息協同平臺,工作任務信息可進行跨項目、跨部門的、接收或轉發。
2.7其他功能
要求系統基于B/S架構,以降低系統的維護和使用成本;具備完善的安全加密和登陸認證措施,確保系統安全無風險運行,支持pad和智能手機用戶登錄應用;在權限管理上,具備統一用戶及權限管理機制,可基于用戶、角色、部門、安全級別和系統功能模塊等多個維度進行配置和管控。
當今網絡信息技術的迅猛發展,其應用范圍已滲透到了人們工作和生活的各個方面,信息化也越來越受到人們的重視。科研是高校人才培養的重要資源,高校作為人才培養的重要基地,也逐漸體會到信息化建設的重要性。為了更好的優化科研管理模式,不斷提高科研管理效率和水平,建立科研管理信息系統,實現科研管理信息化也成為各個部門的重要議題。在高校的日常管理工作中,科研管理占有舉足輕重的地位,科研管理水平的高低也會對學校的發展產生深遠的影響。科研管理信息化建設是提高高校科研管理水平的重要途徑,而高水平科研管理能夠促進創新性科研成果的產生。因此,高校應努力提高科研管理信息化水平,加快建設科研管理信息化,以此來提高科研管理水平,提升高校科研競爭力。
1.2科研管理系統
科研管理系統,是應用于各科研管理機構進行科研項目管理、成果管理及科研統計等科研管理的信息化系統。該系統摒棄了傳統的人工統計方法,能夠得出準確的各角度視圖,建立統一的數據模型,該系統可以使科研決策者及時掌握整個機構的科研整體狀況,合理分配資源,提升科研管理水平及效率。科研管理系統平臺分為兩個部分,分別是科研信息網和科研管理系統。科研信息網是高校科研活動信息和交流的平臺,該部分和科研活動相結合,適時科研相關信息,提升高校科研知名度。平臺的核心部分是科研管理系統,主要實現科研業務管理功能,支持教師、院系、科研管理部門三級用戶使用,面向全校教師開放。科研管理系統主要包括人員管理、項目管理、論文管理、成果管理、著作管理、專利管理、獎勵管理、學術管理、系統維護等模塊。
2高校科研管理信息化建設的意義
網絡信息化時代,科研管理信息化是科研管理的重要變革,促進科研管理決策規范化、科學化,提高科研管理的工作效率和業務水平,實現科研管理信息化就顯得尤為重要。
2.1促進高校科研管理規范化
高校科研管理工作的目標是科研管理的規范化,科研管理信息化的建設過程也就是一個貫徹管理規范的過程。信息技術發展本身就要求數據的規范性,不規范的數據難以通過計算機作業。隨著高校的不斷發展,高校的科研數據也越來越繁雜,因此,通過人機交互界面技術來處理分析數據,可以有效地規范數據,提高了信息加工處理和分析的效率,也使得科研管理工作進一步規范化。
2.2提高科研管理工作效率,提升科研水平
科研管理信息化具有方便、快捷、簡化工作流程、節約人力物力、提高工作效率等優點。科研管理信息化的建立,各有關單位可以及時登錄科研信息網查詢相關科研信息,實現科研資源共享;科研管理部門利用科研管理系統實時、準確統計出全校科研相關信息,免去繁瑣的表格統計,節約了紙張,提高了工作效率,使有限的科研資源得到優化配置,產生最大效益,提升高校的科研水平。
2.3提高科研管理決策水平
科研管理部門利用科研管理系統統計出的科研信息進行分析,針對具體問題,匯總不同方面的管理資料,實時掌握各項管理指標的變動情況,形成一個動態的數據中心,進而全面、實時、準確地提供相關科研信息,對癥下藥,修改或制定有利于科研管理工作人員的相關政策和文件,服務于科研工作者,為全校科研工作的整體推進提供重要參考,為輔助高校科研管理決策和制定科研政策提供了有力支持。
3高校科研管理信息化建設的幾點建議
無論是對高校自身發展還是對社會的貢獻,高校科研管理信息化體系建設意義重大。雖然我國政府相關部門建立了教育科研網以及高校建立的校園網為高校科研管理信息化進程提供了基礎保障,但是高校科研管理信息化體系仍是一個非常復雜的系統,數據呈現多、廣、散等特點,采集和錄入工作繁瑣,涉及多個部門協調作用。因此,高校在信息化建設過程中必然會遇到各式各樣的問題,而這些問題亟待解決。
3.1改革陳舊的管理模式,完善相關管理制度
隨著信息技術在科研管理工作中的不斷應用,高校傳統的科研管理模式已不能適應信息化的要求,這就要求科研管理部門必須建立新的管理模式,完善相關科研管理制度,以適應科研工作的進一步發展。科研管理信息化建設是改革的重要手段,只有充分重視和做好信息化建設與管理模式和管理制度的匹配適應工作,才能加速科研管理模式的轉型,不斷對科研管理模式進行相應的改革和創新,改進原有管理系統中冗余的、不合理的工作流程,改進現有的管理制度和管理方法,建立與先進的信息技術手段相適應的組織模式與工作流程,促使管理部門組織結構逐步朝著網絡化的方向發展,從而在根本上提高科研管理水平。
3.2加強科研管理隊伍建設
為實現科研管理信息化,高素質科研管理隊伍建設成為重要前提和保證。只有不斷提升科研管理工作者的管理水平及業務能力,才能為科研管理信息化建設提供長期有力的支持,促進高校科研管理工作良性發展。當前,信息技術的發展對高校科研管理工作人員提出了新的要求;同時,管理信息化也為科研管理人員的學習和提高提供了更為靈活的方式,更大的空間、廣度及時間自由度,管理人員將從傳統的經驗型管理者轉變為學習型管理者,有助于充分發揮主觀創造性思維能力,培養整個團體的學習氣氛,加強自身建設,建立可持續發展的團體。
3.3加強信息維護,提高信息利用率
科研管理信息化的建立過程中,基礎數據庫是信息系統的核心。由于基礎數據庫的建立需要科研人員錄入、逐級審核等繁瑣的程序,因而科研管理系統信息化的發展必然帶來相關的安全問題,為此要實行專人管理和維護,也要根據科研管理工作管理任務和目標等的改變對系統做出必要的更新和改進。各高校一定要提高安全意識,建立局域網與互聯網兩個相互獨立的布線系統,還要對重要的數據建立相應的數據備份、恢復機制。在保證管理系統中數據質量的前提下,加強各職能部門的有效溝通,與人事、財務、教務等部門實現信息共享,提高全校科研信息共享的效率。
教師角色主要進行三項任務:論文錄入、著作教材錄入、科研項目申報。以科研項目申報為例,教師首先進行項目申報,分院秘書負責教師申報任務初審,若初審不通過則返回修改,若初審通過則進入下一步主管部門審核,若通過則進行科研立項,立項后教師要更新課題進展情況,結題階段需錄入成果信息,同時項目結題后將成果計入教師檔案并得到相應的考核分。
2.主管部門業務流程
主管部門主要進行項目管理、論文管理、教材管理等。以項目管理為例,主管部門需對教師申報課題進行評審并出具評審意見,項目立項后要對項目進展進行監督并反饋意見,項目結題后要進行評審并反饋結果。
二、系統功能設計
1.主要功能
科研管理信息系統研究和開發的主要內容是開發適合職業院校科研管理工作要求,能夠適應我院科研項目過程化管理及績效考核所面臨的各類問題,主要有以下幾個方面:
(1)各級各類部門、組織科學研究信息的統一和科研信息公開;
(2)一般職業院校涉及的各類科研項目的申報管理;
(3)建設期內各科研項目的進度管理;
(4)科研成果(如專利、論文、著作)管理;
(5)科研獲獎管理;
(6)科研考評管理;
(7)科研管理信息系統的基本架構及與以上問題的適應性;
(8)具體開發相關的各類問題。
2.預期目標
根據對職業院校科研管理工作要求,結合我院科研項目過程化管理及績效考核所面臨的各類問題研究,開發出一個能夠適應一般職業院校科研工作管理,特別是能夠適應我院今后科研管理工作要求的信息管理系統。具體指標如下:
(1)能夠識別系統管理員、教師用戶、教研室用戶、分院用戶、部門用戶等五種身份的人員,并分配各類人員的職能。
(2)教師用戶能夠進行公告通知閱覽、個人信息修改、科研項目申報、科研進度維護、科研項目結題、科研成果上傳、科研獲獎信息填寫等功能。
(3)教研室用戶能夠進行公告通知閱覽、本教研室科研人員添加與查詢(匯總)、本教研室科研項目審核與查詢(匯總)、本教研室科研進度查詢、本教研室科研成果和獲獎查詢(匯總)、本教研室科研考核查詢(匯總)。
(4)分院用戶能夠進行公告通知閱覽、本分院科研人員添加與查詢(匯總)、本分院科研項目審核與查詢(匯總)、本分院科研進度查詢、本分院科研成果與獲獎查詢(匯總)、本分院科研考核查詢(匯總)。
(5)部門用戶能夠進行公告通知、全院科研人員查詢(匯總)、全院科研項目審核與查詢(匯總)、全院科研進度查詢、全院科研成果與獲獎查詢(匯總)、全院科研考核查詢(匯總)。
(6)系統管理員擁有以上所有權限并根據需求調整和優化系統結構、功能等。
3.功能結構設計
(1)科研管理信息系統主頁設計“浙江廣廈建設職業技術學院科研管理信息系統”,與科研處網站結合為一個統一平臺。
(2)進入系統后選擇菜單包括“個人信息、公告與通知、課題申報、科研進度、科研成果、考核結果、統計與查詢”等。
(3)“課題申報”菜單下提供網上課題填表申報格式,格式具體內容按學院課題申報內容設計。“科研進度”菜單下提供項目中期報告、結題報告等相關信息。“科研成果”菜單下提供論文信息、教材基本信息、獲獎信息等的填寫及電子稿上傳功能,并需限定填寫無空字段,保證研究成果的真實性(如“期刊名”為必填字段以保證該論文已正式發表)。“考核結果”由科研立項、結題或獲獎情況結合學院教學管理考核指標體系自動產生,以表單呈現。“統計與查詢”提供部門、分院、教研室、個人的四級分類方式。
(4)按照不同角色進行統計查詢設計:為教師提供歷年“個人論文、科研、著作”等信息的查詢和統計功能;為教研室和分院提供本部門科研、和教材編寫的匯總查詢;學院科研處提供歷年核心期刊查詢,各分院科研課題進展情況的查詢,各分院課題、論文、教材編寫情況的查詢,各分院科研考核情況查詢等。
(5)輸入模塊主要輸入教師科研、和教材編寫的基本信息,系統為教師或其他部門職工提供本人的論文錄入、科研課題的錄入和教材編寫(已出版)的錄入信息窗口。分院秘書負責對教師錄入的信息進行初步審核(課題以立項和結題為標準,論文主要檢查是否非法出版刊物,教材以已出版為標準)(分院、部門不負責教師個人科研信息的錄入)。科研處負責對其他部門職工科研、論文、教材編寫的一次性審核,對分院初審的科研、論文和教材編寫進行終審。系統提供全院每年各分院、部門的所有科研成果、出版教材和的統計功能,并自動計算考核成績。
(6)系統提供數據備份,并可采用手動備份或定期自動備份兩種方式。
三、系統實現
1.軟條件
各級領導高度重視科研工作,是項目實施的最根本保證。我院組成“職業院校通用科研管理信息系統的研究和開發”課題組,團隊成員具有豐富的管理經驗和網站開發能力,所有課題組成員都來自一線,項目負責人同時兼任教務處管理人員,有2人擁有豐富的網站項目開發經驗。這是本系統得以實現的“軟條件”。
隨著院校科研實力日益增強,我院科研項目和科研成果迅速增長,科研管理部門針對論文及成果的管理難度加大,傳統的科研項目管理思維、管理方法、管理模式面臨著嚴峻的挑戰。越來越多的高職院校為適應自身發展的需求,以院校科研管理為應用背景,紛紛采購或者自主研發符合院校自身的信息管理系統,實現對科研項目和論文的信息化管理,實現信息資源的共享,使科研項目管理科學化、規范化,進一步對科研項目實施流程監控,已成為各院校科研管理工作的發展趨勢。
1目前我院教師科研成果管理存在的問題
1.1科研信息收集管理人工操作,缺乏系統、規范的信息管理手段
以往科研管理人員對科研論文、申報文件的主要處理方式是基于文本、表格等紙介質的手工處理,對科研信息的處理是通過人工統計、查詢來進行,工作量大,容易出錯,運做的效率低下。若能通過科研管理軟件,發揮計算機管理、網絡共享的優勢,將會及時、準確、有效的進行學院科研情況的處理,提高信息處理的速度和準確性。
1.2管理部門重視不夠,成果經常處于沉淀狀態,成果利用難展示少
教師科研論著作為一種特殊的文獻信息資源,學校管理部門忽略了對本校教師科研成果完整性、連續性的收集和管理,缺乏對科研成果的宣傳和開發利用,廣大師生不了解教師科研成果的作用和價值。只有在需要時,例如教師進行職稱評比的時候,或者進行國家級和省級自然基金申請時,或者當學校向上級統計匯報科研成果時,才會對教師的科研成果進行集中的管理,這在很大程度上會影響學院科研水平的提高。
1.3科研項目流程管理資料不健全,缺乏科學有效的管理
在此次研究項目之前,我院教師科研成果管理還沒有統一規范;在科研項目的管理中,項目申報、項目中期管理、項目結題、科研成果登記等流程管理資料部分缺失,而科研項目這些連貫又交錯的業務流程都是密切關聯的,致使所收集的信息缺乏系統性、完整性和連續性。為提高系統設計水平,我們在項目初期走訪了兄弟院校后了解到,在具體管理中,大部分學校的科研成果由科研部門統計收集,有的由院系資料室負責統計收集,也有些學校是圖書館作為專題負責統計收集。各校數據庫建設標準各異,用戶檢索語言、檢索界面、數據的標引、分編、檢索點不統一,缺乏統一的建設和質量控制規范。考慮到建設教師全文數據庫的難度和工作量很大,可以先期實施科研成果管理系統,等到累積一定的經驗后將全文數據庫檢索和展示作為以后的研究目標,所以我們擬建立陜西職業技術學院教師科研成果信息管理系統,應用本系統對本校教師科研成果進行管理,為專任教師、專業技術人員提供教科研工作衡量標準和有效的考評依據,立足系統具體實施應用,進行系統實踐的探索,為其他院校建設本校成果庫提供借鑒和參考。
2系統分析及設計實施
2.1教師科研成果的范圍
教師的科研成果類型主要有:專著、專利、論文集、學術論文、學術報告、精品課程與試點專業、教師獲獎、指導學生競賽、參展作品及其它成果等。
2.2系統功能設計及模塊結構
2.2.1系統功能設計原則
在教師科研成果管理系統設計的過程中,我們以技術適用、系統實用、結構合理、運行可靠穩定、低成本、低維護量作為基本建設原則,遵循階段開發原則,將整個工作劃分為多個目標和階段,明確各個階段的工作目的、步驟和要求;在實際開發中,注重實用性和先進性的結合,充分考慮系統的容量及功能的擴充,具有與其他應用軟件進行數據交換和數據共享的能力;后期運行中,充分考量服務器安全、數據的備份和安全訪問機制,以確保數據信息的安全性,綜合考慮系統的建設、升級和維護費用。
2.2.2系統功能模塊
系統主要包括三個工作模塊:“系統管理員模塊”“,科研管理工作模塊”和“科研人員(教師)模塊”三部分組成“。系統管理員模塊”用于科研人員創建及用戶權限分配“,科研管理工作模塊”用于進行科研成果申報及審核、科研文檔管理、科研成果跟蹤、科研經費管理、信息查詢統計“,科研人員(教師)模塊”用于進行各類科研成果的登記、信息變更、統計查詢。
2.2.3系統結構及功能
1)用戶權限管理:為了保證管理系統的安全性,需要建立用戶、角色和權限數據庫表,按角色不同享有不同的權利,對于不同的用戶可以分配不同的權限,根據系統設置的安全策略,用戶可以訪問而且只能訪問自己被授權的資源。2).查詢統計系統:應當建立不同的搜索機制,可以對不同信息項目進行搜索。科研成果信息項目包括項目名稱、項目來源單位、項目審核狀態、項目組成員、課題起始時間和結束時間、項目備注信息等。可以按照多種條件進行搜索,例如科研項目狀態為正在申報,還是通過審核后的狀態。系統中進行查詢時,可依據不同的用途加載查詢項,多維度顯示不同的檢索結果:可以按成果題名,主題/關鍵詞,著者,著者部門,所屬學科,出版/發表/結題時間,成果出處,獲獎時間,基金資助等檢索點來查詢。查詢輸出功能,還應根據查詢項統計結果,具備輸出各種報表的功能,以方便統計某一年或月的所有成果量或某學科、某專業及某課題的成果量,方便統計歷年來本校全部科研人員或者某部門教師所發表的科研成果篇數、專著專利數據等。3)項目類別管理:將不同類的科研項目劃分不同的項目種類。4)項目流程管理:項目申報管理、項目審批管理、項目結題管理5)系統管理:用戶管理、權限管理、密碼管理。6)系統幫助
3數據庫設計
通過分析,本系統需要輸入的數據如下:1)學院:包括學院編號,學院名稱。2)行政機關:單位名稱,單位地址。3)系:系名稱,學院編號,聯系電話。4)教職員工:職工編號,姓名,系名稱,單位名稱,性別,出生年月,政治面貌,籍貫,畢業院校,聯系電話。5)科研活動的信息:承擔課題,發明專利,撰寫論文,創作著作。6)科研項目的信息:課題(立項,鑒定,獲獎),專利,論文,著作。7)課題:課題編號,課題名稱,承擔單位,合作單位。8)專利:專利號,專利名稱,授予時間,主持人,人員,專利類型。9)論文:論文名稱,主編,副主編,出版刊物名稱,刊號,刊物級別。10)著作:書名,出版社,出版時間,職工編號,姓名,著作類別。11)課題立項:立項編號,課題編號,課題來源,參與人員,職工編號。12)課題鑒定:鑒定編號,課題編號,成果等級,參與人員,職工編號。13)課題獲獎:獲獎編號,課題編號,獲獎級別,姓名,職工編號。我們在SQL數據庫設計階段,根據系統的需求情況設計了若干個數據庫表,如項目信息表,個人信息表,學院信息表、項目申報管理表、項目申報批次管理表、表等,并設置了表與表之間的關系,力求滿足實際使用中各種多變的需求。
4系統運行環境及開發工具
本系統采用瀏覽器/服務器(B/S)模式進行設計,由客戶端(IE瀏覽器)、WEB服務器(Windows2003Server+IIS)和數據庫服務器(SQLServer2005)組成。采用ASP(ActiveServerPage)、VBScript、Dreamweaver等軟件作為開發工具。
5系統運行效果及存在問題
教師科研成果管理系統服務于科研管理人員,實現了對科研項目的有效管理,及時地將教師所發表的論文、獲得的獎項、科研項目流程信息等內容進行數據庫存檔管理,能夠做到對科研活動從申報到結題的全程跟蹤,為教師和學校管理層提供界面美觀一致的科研信息查詢和統計平臺,既能實現對科研活動的高效管理和控制,又能夠為高校對院系的評價以及院系對教師的評價提供依據,避免職稱評定中一些虛假信息的負面影響,滿足學院的決策者對科研活動的宏觀管理與決策的需要。系統采用ASP架構分層明確、便于擴展和復用,采用B/S架構,系統安裝部署和后期維護簡單,采用IE瀏覽器訪問,界面相對統一,縮短了軟件的學習培訓時間,便于科研人員使用。經過近三個月的運行,系統發生故障或者錯誤的概率在預定范圍內。由于采用B/S模式開發,難免會出現一些兼容性或者服務組件的可用性等問題,這些通過我們的協調和努力基本能夠得到解決。
目前,我院正在進行數字化校園建設,教師科研管理系統為“數字化校園”的一部分,需要和教務管理系統、辦公OA、人力資源系統、財務系統、資產管理、郵件服務器等系統整合為一體,出現了一些新的問題。如何使各個子系統兼容,需要構建統一的數據標準平臺,建立數據中心,對業務流程進行整合,使業務數據同步兼容,將在隨后繼續努力解決。
作者:趙蕊榮 王文通 張 騫 馬曉榮 單位:陜西職業技術學院
參考文獻
[1]鄢碧鵬,李志強,蔣洪.基于Web的科研項目管理系統的設計與開發.揚州大學學報(自然科學版),2005(4)
關鍵詞:基層學院;科研管理;系統化
Key words: subordinate colleges;management of research and development;systematization
中圖分類號:G644 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)24-0296-03
0 引言
近年來,各高等院校陸續在開展綜合改革的探索,科研管理機制改革是在其中的重要組成部分,原因就在于科研管理對大學的發展有著重大意義,而隨著權力下放,基層學院科研管理對大學科研管理的整體發展具有重要的推動作用。國內一些研究機構側重于從基層學術組織的角度探討大學基層科研管理的發展模式[1,2],另一些研究機構則從基層行政管理的角度探討科研管理的創新[3,4],還有一些著重在科研項目、科研成果的管理方面探討科研管理[5,6]。而基層學院的科研管理是一項系統工程,涉及若干核心管理要素,需要從不同方面通盤考慮、系統設計,多方面建立理論基礎和提供實踐方法。本文從基層科研管理的重大意義出發,研究其中核心的關聯要素,并從科研管理系統化建設的角度探討基層學院的科研管理,希望對基層單位的實踐工作起到重要的借鑒作用。
1 科研管理對大學的重大意義
大學的基本屬性是一個學術組織,大學正是通過對學術組織的管理開展人才培養的。
學術的內涵非常寬泛,科學研究是學術內涵的主要方面之一。高校要辦成特色鮮明的高水平研究型大學,必須以高水平的科學研究為支撐。1923年在慶祝北大建校25周年之時,發出召喚:“只有學術上的發展值得作大學的紀念,只有學術上的建樹,值得北大萬萬歲的歡呼”[7],要求北大“從學術的發明上預備將來偉大的紀念品”,這里“學術的發明”很大程度上指的是科學研究的突破。科學研究是在學術組織中完成的,因此科學研究的發展離不開高水平的科研管理。從系統論的角度來說,系統的結構決定功能,功能決定效果,科研管理的制度設計和建設決定了大學的科學研究的發展,從而深刻地影響著大學這個學術組織的發展,對于大學特別是研究型大學辦學目標的實現具有重大而深遠的意義。
2 基層學院科研管理的重大意義和要求
大學的下屬學院是學校的基層單位,也是學校科研管理的基層組織單位,學院的科研管理涵蓋并統一了基層的科研行政管理和基層的學術組織科研管理。正如人體細胞組成一樣,細胞單體結構與功能直接影響了人體的結構與功能。大學整體的科研水平依賴于基層學院的科研管理的質量和水平。對于高水平研究型大學來說,各下屬學院在學校的統籌部署下,應將科研行政管理和學術組織科研管理有機融合,在高水平科研項目、科研團隊、科研產出、科研成果、科研基地的組織策劃方面體現出重要的作用,形成超前謀劃、組織有序的管理制度和體系,營造良好的科研環境和氛圍。在此過程中,應首先明確幾個關系:
①基層科研行政管理與基層學術組織科研管理的關系:基層科研管理體系應是二維管理體系,即基層科研行政管理與基層學術組織科研管理。前者偏重于行政管理,從學院整體角度開展頂層設計,組織進行規劃和進行綜合服務;后者是學術團隊內部的融合管理,通過有效的知識管理,促進學科研究方向的形成和壯大。二維管理體系相互交叉,前者應全心全意為后者服務,后者也應與前者通力配合,在制定的規劃框架下發展,兩者相互作用才能形成最有效的發展模式。
②科研管理系統論與方法論的關系:系統論的核心思想是系統的整體觀念,科研管理系統包含了科研項目、科研團隊、科研產出、科研成果、科研基地等各方面,然而他們之間緊密關聯,這一點在科研管理體系化建設中尤為重要。方法論是人們用什么樣的方式、方法來觀察事物和處理問題,科研管理方法論緊密圍繞科研管理中出現或者可能出現的問題而不斷完善。系統論讓我們更清楚地認識科研管理,即全面的了解科研管理到底“是什么”;方法論讓我們解決科研管理中的問題或者實現既定的目標,即解決“怎么辦”的問題。科研管理系統論和方法論的結合,為我們深刻把握基層科研管理的客觀規律,建設科研管理制度、機制和體系奠定基礎。
③科研管理與人才管理、資源配置的關系:基層科研管理應避免把視野局限在科研管理這個本位里面,探索“跳出科研看科研”的管理模式,將科研管理與人才管理、資源配置等管理要素相結合。人是科學研究最關鍵的因素,“一年之計,莫如樹谷;十年之計,莫如樹木;終身之計,莫如樹人”[8],要把人才資源開發放在科研管理最優先的位置統籌考慮,這對科研管理各項政策制定起到指導性的作用。資源配置是科研管理主要激勵手段,是教師開展科學研究的主要驅動力之一,應整合和創造更加優良的科研環境,這也應當成為科研管理工作的主要抓手。
3 基層學院科研管理的體系化建設
基層學院科研管理是系統工程,相比于全校的科研管理,他的體量較小,學科相對較集中,易于從全局制定體系化的且更富于操作性的發展策略。從體系化建設的角度來說,至少應著力考慮三個方面:基層科研管理隊伍和平臺、基層科研管理機制和基層科研環境建設。
3.1 基層科研管理隊伍和平臺
正如蓋房子時應先把框架搭建好,基層科研管理需要凝聚一批從事基層科研管理的隊伍,從學院科研管理頂層設計的角度去謀劃高效的科研管理機制、科研環境建設,提供優質的科研管理服務。學院傳統的一個科研副院長配一個科研秘書的模式在新的發展時期是遠遠不夠,可在學校的統籌指導下大膽嘗試采取聘用制引進人員,分擔基礎性工作事務,學院領導和骨干應把主要精力投入到科研管理的謀劃規劃和指導實施上去。同時,應發揮廣大教師的作用,例如成立科研辦公室,聘請不同專業方向合適的老師進行兼職,參與基層科研行政管理事務,這不僅充實了管理隊伍,也增強了基層科研管理的專業性。此外,還應在學院成立科技咨詢委員會,對科研相關重大事項進行決策。
另一方面,僅僅安排好科研行政管理隊伍是不夠的,學院科研發展最終依靠的是師生隊伍,他們是科技創新的主力軍,而目前的問題是多數的教師是一個人帶幾個研究生包打天下,教師之間的合作是自發的,一般是以項目為紐帶,項目結束團隊合作也隨之結束。但從高校的發展經驗來看,持久的團隊合作并在一個方向的長期積累,是高校獲得高水平科研成果的法寶。學院應積極倡導形成基層學術組織團隊(或稱科研團隊),以平臺的方式給予一定的規范和固化,主要是給予政策上的扶持,在形成幾個規范的團隊之后,會形成“鯰魚效應”[9],加速學院各方向的團隊合作,最終推進學院學術水平和科學研究的整體發展。反過來說,以平臺的方式凝聚基層學術組織團隊,使得學院科研行政管理和服務的主攻對象也更為集中,提高了服務效率和水平。
3.2 科研管理機制
高校的科學研究基本可分為基礎研究和應用研究兩類,基礎研究的主要成果載體是論文,對于高水平研究型大學而言,著眼點應當是高水平論文(如高被引論文或一區、二區SCI論文);應用研究強調解決行業產業的問題,目前比較認可的主要成果載體是知識產權,特別是發明專利。這兩點應該作為科學研究的基礎給予充分的重視,搭建平臺并鼓勵團隊和教師做好這兩個方面的積累。從組織策劃和實施管理的層面,科研管理的主要內容有科研項目、科研團隊(學術人才)、科研產出、科研成果、科研基地的組織策劃和實施管理。應建立良好的管理機制,將科研管理的核心要素有效串聯,并通過內部謀劃和外部爭取資源,進而盤活科研管理整個系統。正如房子的框架形成后,需要通過澆灌混凝土等方法進行連接和生長,科研管理這種“串聯”、“盤活”依賴于行之有效的管理機制和方法。
系統化管理機制和方法:系統化管理以全過程管理為核心內涵,主要包括組織管理、節點管理與謀劃管理。組織管理可根據情況推行采用學院、系、課題組和學院、研究所雙軌制;開展全過程節點管理,即對現有的在研項目、重大項目的執行情況,重大科研成果轉化情況,重大科研平臺的建設實施情況按照時間節點進行系統跟蹤管理,從而對現有的科研工作進行凝練,為謀劃管理夯實基礎。各類科研項目立項后,項目負責人應按計劃任務書或合同要求,認真組織實施。學院科研辦定期組織重大項目、重大平臺等負責人與科技咨詢委員會開展討論、交流,匯報工作進展、完成進度及后續發展計劃,科技咨詢委員會提出質詢和發展意見建議。開展全過程謀劃管理,即通過數據分析、制度建設、制定計劃把學院各個科研方向,各個課題組和每位科研人員的工作全面組織與協調起來,有效合理地進行系統謀劃,推動重大項目、重大科研成果、重大平臺的申報與建設。
科技成果導向機制和方法:以科技成果產出為導向的思維方式有助于我們基層單位尋求高效的工作方法。國家獎和省部級獎為代表的科技報獎成果的凝練對我們學校、學院和教師自身的學術發展有著至關重要的意義。我們不是為了那國家獎而做學術,但確實科技獎項的凝練指引著我們科研發展的方向,國家獎凝練中最為重要的三點:一是偉大意義,二是創新性,三是實施效果。偉大意義的含義就是我們的學術研究是否是國家戰略需要的、國防發展需求的、人民生活盼望的;創新性的含義就是我們的成果在技術上是否有重大實質性突破,是不是高度高、深度深、難度難,并有知識產權(發明專利)、高水平論文等創新要素作為支撐;實施效果的含義就是我們的學術研究是不是真正具有實用性,取得了明顯良好的效果。這三點應成為我們科研管理謀劃的基本出發點和著力點。
科研數據化機制和方法:基層學院應通過信息化的手段提高服務效率、效果和水平,這里說的“信息化”不僅是“數字化”,更重要的是“數據化”。應轉變工作方式,圍繞謀劃重大項目、平臺、成果開展基礎數據建設,建立學術人才、學術成果、行業專家、上級機關部門等數據庫資源平臺。主動與相關領域及行業高層次人才開展學術交流,進一步匯聚學術資源;主動與工信部、科技部、科工局、總裝、教育部及其他部委密切聯系,與省科技廳、教育廳、經信委、發改委等政府部門密切溝通,進一步拓展重大項目獲批渠道。健全科研網絡宣傳制度,規范網絡宣傳行為,對學院科研數據、科研平臺、科研成果、學術論文分類分層次進行宣傳,引導形成全院師生開展學術研究的氛圍。
常態化交流謀劃機制和方法:內部謀劃應建立學院學術交流與科研謀劃平臺,活躍學術交流氛圍,提升科研謀劃能力。特別是以策劃組織重要科技項目、重要科技成果、重要科技平臺為主要議題的專業性工作會議應當作為常態性的工作機制,實時關注國內外科技前沿,國家、行業重大需求,超前策劃項目、成果和平臺的構思,凝練方向和成果,組織優勢科研隊伍,并據此開展科研項目組織策劃、科研成果凝練申報、科研平臺基礎建設等等。即使是兩三成組地簡易式的交流,也可能產生良好的效果。
3.3 科研環境建設
科研環境建設包括政策環境、場地環境等各方面,它為科學研究提供保障,并幫助形成科研發展的內在驅動力。科研環境建設對于科學研究來說至關重要,如同房子僅有基本結構但軟件、硬件條件跟不上,房子的功能也無法發揮出來。在環境建設中,有幾點是十分關鍵的:
①科研考核和獎勵政策。這是關系科研根本動力的政策環境,同時也是各學院可以根據自身學科特點和實際情況進行自主調節的。科研考核應基于該崗位基本的工作任務和業績,應突出基本引導作用,如引導教師從事基礎研究,爭取項目資助,凝練科技成果,并倡導老師積極投入公益性科研活動(如科研基地的組織),特別是在“科技成果導向”的機制和方法下,可探索在一定時期內將申報和參與科技成果報獎作為某些崗位必要條件等;科研獎勵著眼于標志性的科研要素,突出高水平項目、高水平成果,營造爭先創優的科研氛圍。在獎勵方式上應注重精神獎勵與物質獎勵相結合,并努力挖掘與教師密切關聯的創新動力因素,實現“精準獎勵”[10],切實把激勵的效果體現出來,真正實現對科研人員工作價值的尊重。
②科研場地資源分配。場地環境是重要的資源配置方式,應建立科研場地調劑機制,盤活場地存量資源,向重點學科科研方向和業績良好的基層科研團隊傾斜。特別是在一些場地資源極其匱乏的基層學院,可進一步探索實驗室有償使用,將收費作為優化資源配置的有效杠桿,提高科研實驗室的使用效益。當然,在具體實施過程中,需充分考慮到各類復雜的因素,將制度建設得更加完善。
③公共服務平臺搭建。根據各學科特點,應積極搭建各類公共服務平臺,在公共測試服務、公共信息服務等多方面營造高水平的專業化服務平臺,共享優勢平臺。在這一方面學院應重點關注機制建設,發揮從事公共服務工作人員的積極性,同時應爭取各級各類資金支持建設,真正體現公共平臺的作用。
4 結論與展望
本文從基層科研管理的重大意義出發,研究其中核心的關聯要素,從科研管理系統化建設的角度探討基層學院的科研管理,明確了基層科研行政管理與基層學術組織科研管理的二維管理體系,從體系化建設的角度指出了基層科研管理隊伍和平臺、基層科研管理機制和基層科研環境建設三個方面構成了基層學院科研管理的系統工程。本文旨在對基層單位的實踐工作起到一些重要的借鑒作用:作為高水平研究型大學,各下屬學院在學校的統籌部署下,應將科研行政管理和學術組織科研管理有機融合,在高水平科研項目、科研團隊、科研產出、科研成果、科研基地的組織策劃方面體現出重要的作用,形成超前謀劃、組織有序的管理制度和體系,營造良好的科研環境和氛圍。
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中圖分類號:C961;G640 文獻標志碼:A 文章編號:1008-3561(2016)10-0004-02
進入二十一世紀以來,隨著綜合國力的競爭,創新型人才在國家發展戰略中的重要性日漸突出。高校作為培養創新型人才的搖籃和中心,肩負著重要的使命和任務。因此,高校構建創新型人才培養系統就顯得尤為必要和迫切。創新型人才的培養無論是在國家、產業還是企業層面,都有著至關重要的作用。我國已明確提出,到2020年要建設成為創新型國家,迫切需要大批具備創新素質和創新能力的人才;經濟全球化的不斷拓展和深化要求我國產業結構要不斷優化升級,創新型人才的有效供給有助于提高產業轉換速度,增強產業創新能力;創新型人才的發展是企業獲得競爭優勢的關鍵。為此,高校教學模式必須適應人才競爭環境的要求,加強對創新型人才培養模式的構建和完善。
一、相關理論概述
1. 國內外相關研究
我國有關創新型人才的研究較多,而對創新型人才培養模式的系統研究相對較少。從目前研究來看,國內學者韓叢發提出了兩種切實可行的培養模式:科學創新型和技術創新型模式。陳羽白等從華南農業大學的實際情況出發,通過教學內容和課程體系創新、教學方法和手段創新等,初步建立了創新人才培養體系。劉益才對產學研相結合培養創新人才的模式進行了探索,并提出了一些措施,比如努力促進課堂教學與科研、經濟和社會發展的密切結合,共建校內基地、學生參與校內實訓。
國外大學對創新型人才培養有著比較成功的經驗。英國大學在創新型人才培養上訓練的重點是提高學生的獨立思考能力和開放性思維能力;強調教育的實踐目的,注重訓練學生思考的能力、批判性思辨和多學科知識交叉,是英國教育培育創造型人才的特色。美國大學在創新人才的培養中重視學生的獨立思維和發現問題、解決問題的能力,堅持一個“中心”、三個“結合”:即以學生為中心,課內與課外相結合,科學與人文相結合,教學與研究相結合,逐漸形成了獨具特色的創新人才培養模式。日本高校高度重視科研訓練,讓高校通過與企業簽訂培養合同等方式與生產科研內部單位直接聯系,發展了獨具特色的“產學研一體化”的培養模式和“工業實驗室”為主的教育模式。
從國內外比較看,國外對創新型人才的培養相對比較豐富、系統一些,取得的成效也相對好一些,相比之下,國內的研究以理論研究占多數,且大多缺乏實證支撐。特別是現階段下的創新型人才培養模式尚缺乏系統分析和實證研究,基于此,本文嘗試從系統論的角度,對高校創新人才培養模式進行系統分析,以期為相關決策者提供決策分析的理論依據。
2. 研究要素的概念界定
本文的研究目標是揭示創新型人才培養模式的構成要素和作用機制。創新型人才主要指具有創新意識、創新精神、創新思維、創新能力并能夠取得創新成果的人才。創新型人才培養模式主要包括課程管理系統、社會實踐系統、畢業設計系統、就業培訓系統。課程管理系統在本文的含義主要是指通過課程的合理化設置為給學生提供一個有利于創新能力培養的理論學習平臺,以便提高學生的創新能力和積累知識儲備。社會實踐系統是一個從設計認知目標、學習認知目標到實踐認知目標的體系,通過該系統的學習和訓練著重培養學生知識體系和技術技能,同時還要注重培養學生一定的情商、智商、責任感、義務感等綜合素質和能力。畢業設計系統是培養學生綜合運用本專業基礎理論知識、專業知識與基本技能,以增強學生自身實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力為目的的極為重要的教學活動過程。就業培訓系統是高校就業指導工作的核心,以提升學生就業的科學性和實效性,主要包括相關技能培訓、專業人士指導、就業指導與咨詢等環節。
二、機理分析
1. 研究框架
在本文中,課程管理系統、社會實踐系統、畢業設計系統、就業培訓系統是創新型人才培養模式系統的主要組成部分。課程管理系統是其他三個系統的基礎,與它們都有著密切的聯系,社會實踐系統與畢業設計系統是相互影響的關系,社會實踐系統與就業培訓系統之間存在間接的聯系,畢業設計系統影響著就業培訓系統。因此,本文將課程管理系統、社會實踐系統、畢業設計系統、就業培訓系統作為基本研究要素,研究幾個要素之間的作用及關系。
2. 系統要素分析
(1)課程管理系統要素分析。課程管理系統主要包括課程科目配置、學習方式與課時分布。1)課程科目配置。課程科目配置是根據創新型人才培養的目標與基本要求設置相關課程科目,構建理論和實踐并重,以應用能力培養為核心的模塊式課程科目體系。2)學習方式與課時分布。學習方式是對學習內容的安排和規劃,本文在借鑒前人研究的基礎上,提出學習內容的三個具體階段:基礎課程學習階段、專業課學習階段、初步科學研究訓練學習階段。學習內容的不同,課時分布的多少也有所不同。3)學習考核。學生的創新能力主要體現在如下幾方面:吸收能力、內化能力、應用能力。考核學生的能力不僅要看一個人掌握多少知識,還要看其在多大程度上將知識內化為自身的素養和能力,并體現在其對周圍事物的洞察、理解、應變和對未來知識的駕馭上。
(2)社會實踐系統要素分析。“認知只有付之于實踐,才具有徹底的意義。”實踐活動可以鍛煉學生運用知識解決實踐問題的能力,社會實踐系統主要包括課程設計、調查活動、畢業實習等環節。1)課程設計。課程設計具有很強的綜合性和實踐性,通過對課程設計的合理組織和實施,能夠充分發揮學生的主觀能動性,全面培養學生的創新能力、綜合分析能力,增強學生的實踐能力。課程設計主要包括課程設計目標、課程設計的內容及考核評定等方面。a.課程設計的目標。課程設計是指課程的組織形式和結構,包括從基礎理論的確定到選擇具體程序、方法的整個過程。課程設計是實踐性教學的重要環節,是促使知識向能力轉化,提高學生綜合素質的有效途徑。b.課程設計的內容。在課程設計過程中,要充分考慮學生的認知特點,發揮他們的自主精神和創新精神;不僅要注重知識的傳授和傳遞,更要注重學生思維品質的形成以及實踐能力的發展,尤其要注重培養學生的自我學習能力。c.課程設計的考核與評定。課程設計的考核與評定可以直接鞏固和提升前期課程設計的成果,也有利于學生今后的進一步學習。在具體評價過程中,要注意采用多種評價方法,如學生自評、老師評價、觀察評價、交談評價、問卷評價以及作品展示等。2)調查活動。調查活動包括社會調查、市場調查、生產調查等,其主要形式是社會調查。社會調查活動培養和鍛煉學生實際的工作能力,并且在工作中發現不足,及時改進和提高,使之更新知識結構,獲取新的知識信息,以適應社會的需要。3)畢業實習。畢業實習是對學生基礎理論和專業理論知識掌握程度的考核和評定,是把理論與實踐相結合的一種有效手段。通過畢業實習,學生可以進一步領會和掌握在校期間所學的理論知識和實踐技能,切實把所學知識、技能運用于社會實踐,提高分析問題和解決問題的能力。
(3)畢業設計系統分析。畢業設計是培養學生實踐能力、創新能力,提高學生綜合素質與能力的重要環節,主要內容包括選題、論文的寫作、論文答辯、成績評定等。1)選題。畢業論文的題目要來源于生產、科研、教學、實驗等實踐中,難度要適合本科教學,有利于理論與實踐相結合和提高學生解決實際問題的能力。2)論文的寫作。在論文寫作過程中,應該鼓勵師生間的雙向交流和溝通,允許學生有不同的主見,并鼓勵大膽實踐,提倡多角度考慮問題和嘗試用多種不同方法解決問題。3)論文答辯。答辯時要體現出論文的內在邏輯,注重儀表禮儀、聲音清晰、回答問題正確、流暢等。4)成績評定。判斷大學生的畢業設計有否創新,主要看學生在畢業設計過程中是否提出自己的新觀點,是否應用了一些新方法、新手段來解決問題,是否取得一些新成果。
(4)就業培訓系統分析。面對日趨激烈的就業壓力,高校應把大學生職業生涯規劃貫穿在學生就業指導全過程,以提升學生就業的科學性和實效性。本文的就業培訓系統的主要構成要素,包括相關技能培訓、專業人士指導、就業咨詢與指導。1)相關技能培訓。相關技能培訓主要是針對職場中所需的基本技能如計算機操作、外語的應用、寫作、表達、活動組織能力等技能的培訓。培訓可以提高大學生技能水平和自身素質,培養學生的創新精神和實踐能力。2)專業人士指導。高校可邀請大公司人力資源部門負責人或職業指導專家、優秀校友、用人單位的代表等專業人士為大學生就業提供有針對性的專業指導,加深學生對職業素質要求的認識和對用人單位的了解。3)就業指導與咨詢。高校應考慮國家就業政策的變化和學生的思想實際,通過開設多種形式就業指導課,幫助大學生對這些問題有一個正確的認識和對職業有準確的定位,從而為大學生的成才與發展奠定良好的基礎。
三、結束語
本文在文獻綜述的基礎上,從理論上概述創新型人才培養模式的四個系統――課程管理系統、社會實踐系統、畢業設計系統、就業培訓系統的內涵并進行了要素的系統分析。本文的研究對于創新型人才的培養提供了理論支持,一定程度上彌補了以往研究的不足。由于篇幅有限,本文未對該系統的要素進行量化研究,進而揭示各變量之間的影響路徑和作用程度。創新型人才的培養除了以上四大要素,還有其他的一些因素,本文未做探討,在未來研究中,將給予特別關注。
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權變理論以系統論為理論依據,以系統論的觀點來考慮管理的問題,認為每個組織都是一個獨特的系統,其系統內部要素與外部影響因素都有很大的差異,因此,在管理中不存在適用于任何組織、任何情境的原則、方法與操作程序。管理能取得成功的關鍵在于對組織內外狀況的充分了解和有效的應變策略,強調在管理中要根據組織所處的內外部條件隨機應變,針對不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案或方法。
二、對地方教育科研管理的思考
地方教育科研管理,是指地方教育科研院所在教育行政管理部門的委托下所開展的,面向區(縣)以及學校的,以課題的申報立項、科研成果的認定評選等為平臺的,對一定范圍內教育科研工作計劃、組織、領導和控制的過程。其目的在于以教育科研為載體,調動教師開展教育科研的積極性,促進教師專業素養的積淀,促進學校教育教學水平的提升。與行政管理不同的是,教育科研管理是一種相對松散的管理,管理的內容是對教師沒有硬性要求的課題研究、論文撰寫等,管理的對象既有廣大的中小學校、幼兒園、職業學校和教科研機構,也有一部分教師個人,不同的學校、機構和教師個體自身的情況都各有不同,因而所帶來的管理的復雜性、對管理者所帶來的挑戰也就更為突出。權變理論強調“應時而變”“因地制宜”和注重管理環境的協調、人際關系的和諧等理念,為我們思考地方教育科研管理提供了重要的思路。
思考之一:要提高教育科研管理的效能,必須“優化環境”。
從系統論的觀點來看,教育科研管理既是教育管理系統中的一個子系統,同時也是相對單一的獨立系統,其內部由很多相互影響的子系統構成。因此,教育科研管理不僅應該保持和其他系統之間的和諧一致,而且,其系統內的各個子系統之間也應保持相互協調。體現在課題管理的環節,既有從區縣到國家的規劃課題申報管理,又與學會課題、專題教學研究課題等相互交叉,在規劃課題內部,又有著高等級課題的子課題管理等等,要提高管理的效能,首先要規范內部管理,進一步明確開展教育科研的目標,從教育科研管理者到參與研究的學校、課題組的教師都要知道努力的方向與目標;進一步強調計劃性,依據發展目標制定好中、長期和近期的工作計劃,做到日常事務性工作的有序性;進一步完善組織機構建設,明確職能分工,做到事事有人做,減少工作交叉、推諉和扯皮現象。其次,要有大教育的視野,要把教育科研的發展放在當地教育發展的整體環境中考慮,善于觀察、分析當前教育發展中的熱點、難點問題,善于圍繞問題開展專題性研究,組織科研團隊開展項目攻關等,使教育科研的關注點、發展方向等與當地的教育發展保持充分的一致與協調。
思考之二:要提高教育科研管理的效能,必須“以人為本”。
權變理論認為:管理就是通過其他人來完成工作,所有的管理都要充分體現尊重研究者的勞動與創造,都要體現人的尊嚴和對人的尊重。 教育科研的管理本質上是一種對人的管理,因此,地方教育科研管理在強調績效的同時,必須注重管理的人性化,即關注教師的生存狀態,關注教師參與教育科研的動機與心理需求,關注教師在科研過程中的困惑與阻力等,即強調的是以學校和教師為本的管理。以課題管理為例,參與課題研究的學校、教師動機不一,參與的積極性參差不齊,研究的水平也有很大的差異,如何最大限度地調動學校、教師參與課題研究的積極性,提高學校、教師研究的水平,一段時間以來似乎成了課題管理的一個難點。
根據權變理論的基本觀點,在課題管理的過程中,首先不能就課題談課題,要充分處理好部門和部門之間的關系,在管理層面處理好教育科研和教育行政、教育教學、組織人事、后勤保障等上級部門或平行部門的關系,在學校層面引領課題主持人處理好課題研究與學校其他部門的工作,保持發展方向上的協調一致,為課題研究營造和諧的環境。其次,課題管理過程中尤其要注意和基層學校領導、科研骨干和廣大教師進行良好的溝通和互動,了解他們的發展狀況、科研能力以及對教育科研的需求,基于他們的需要開展平等的對話、交流,從學校和教師的工作實際出發,為他們提供切實的幫助和指導。再次,對學校、教師的課題研究管理與評價應淡化那種“一刀切”的剛性標準、要求和考評,代之以一種多元化的管理與評價,無論是管理與評價的主體還是內容,無論是方法還是標準都應是多元的,應該是適合并能夠促進學校和教師發展的。
當然,權變管理雖然主張采用非標準化的管理,但并不排斥一定的規范和標準。因為,一定的規范和標準也是任何管理所必須的。
思考之三:要提高教育科研管理的效能,必須“因校制宜”。
盡管目前絕大多數學校的辦學條件也都有了很大的改善,尤其是硬件方面各校之間差別不大,但是每一所學校的文化、管理、師資、生源、校風教風學風等軟件上卻各不相同,導致了學校在教育科研方面有較大的差異。對于教師而言,個人的學歷、背景、興趣愛好、能力水平等方面更是千差萬別。而且,這些差異往往都是動態的,并非一成不變。這更增加了教育科研管理的復雜性,影響了管理的效能。權變理論啟發我們,不存在一種適合所有學校和教師的教育科研管理方式。以課題研究為例,我們在面對不同學校、面對不同課題研究,需要建立多元化、分層發展的管理思路,引領每一所學校、每一個課題組根據學校發展的影響力、課題研究的資源特點、課題組成員的發展需求等制定切實可行的發展思路,在管理上根據學校和教師教育科研的“成熟度”來選擇管理方式,動力強、能力高的宜采用授權式的管理;動力強、能力低的宜采用參與式的管理;動力弱、能力強的宜采用說服式的管理;動力弱、能力低的則應采用指導式的管理。根據學校和教師的不同情況選擇合適教育科研管理的模式或方式,做到“因校制宜”“因人而異”,推動不同學校、不同教師在原有水平上的發展。
會計環境是左右會計發展的外在因素;而會計目標、會計對象和會計信息技術等要素變化是推動會計發展的內在動力。而今會計環境與20世紀相比,已發生諸多變化。在當今環境中,會計提出了更高的發展目標;要求關注會計對象中過去曾經疏漏的具體元素;而會計信息技術的發展也在不同角度引發了會計理論和實踐方面的諸多問題。所有這些正在推動著會計系統的演變和變革。
會計創新,又稱會計再造,是依據當今知識經濟、全球經濟、信息經濟的客觀需要,通過對傳統會計的揚棄,構建現代會計理論體系,并以此為基礎形成與信息化相匹配的數據處理、存儲,以及信息應用機制,以實現會計工作的重心轉移和管理工作更進一步的深入和精細化。筆者曾在相關論文中探討了會計創新的內涵和基本取向[1],而本文則從會計環境、會計目標、會計對象和會計信息技術4個方面剖析會計創新的基本推動力。
一、會計環境變化推動會計創新
會計系統的發展是一個由低到高、由簡單到復雜的過程。在這一過程中,它不僅有自身內在的發展動力和軌跡,而且“遵從”、“趨同”環境的發展變化,以便和所處環境保持“協調”[2]。
會計環境“是指會計所處的具體時空的情況和條件”[3]。而這些具體時空下的“情況和條件”又可從“宏觀”和“微觀”兩個方面進行分析,即會計環境具體可分為宏觀環境和微觀環境。“宏觀環境”影響會計系統的主要因素包括科學技術水平、社會經濟發展狀況、國家法規及人文意識等;“微觀環境”影響會計的主要因素有企業經營規模、管理水平、組織形式等。
目前會計劃分為財務會計和管理會計兩大領域。就財務會計而言,其原則、假設、方法,以及憑證、賬簿和報表的模式成熟于“工業時代”;就管理會計而言,產生于20世紀初期,是會計方法與“科學管理”結合的產物,隨著“量化管理”的發展而不斷完善。而當今社會已步入“后工業時代”,這種時代背景變遷,使會計的“宏觀環境”、“微觀環境”無不發生跨越式的變革。
如今會計的宏觀環境與“工業時代”相比,呈現出“知識經濟”、“全球經濟”和“信息經濟”等多元化的特征。這種變化至少在3個方面推動會計創新。第一,會計與企業以外其他單位進行“資金”和“信息”交流的方式發生變化,如電子商務、電子稅務、電子政務等方面的變化,要求改變會計現有的數據采集、存儲、加工、傳遞和輸出模式,以適應社會信息化發展的需要。第二,當今社會引發了會計對象的內在結構發生變化、對會計提出了更為精準的目標、產生了全新的會計信息技術(電子信息技術),所有這些,要求突破現有的會計原則、假設,創新會計計量、確認和會計報告模式,構建全新的會計信息機制,以便在經營管理和社會發展中發揮更大的作用。第三,當今社會會計工作者規模擴大,素質提高,尤其是會計研究工作者的變化,將助推會計創新。
會計微觀環境的變化,有兩個方面較為突出。首先,由于國際市場的發展,引發企業生存、競爭的模式變化,促使企業不斷兼并擴張,刺激了價值鏈企業同盟及“虛擬企業”的出現。這些新的趨向,給企業組織和管理帶來了諸多新的情況,引發了一系列新的會計問題。其次,自動化、信息化的發展刺激了企業流程再造,推動以部門職能分工為基礎的管理轉化為面向流程的管理;促使企業通過信息技術將流程中各項具體分工集成為有機的系統,以達到提高管理效率之目的。
二、會計目標變化拉動會計創新
“會計目標是會計理論體系的基石”,發揮著連接會計理論和會計實務的紐帶作用。會計目標的變化左右著會計理論和會計方法。而會計目標與會計環境協同,隨社會發展而變化。會計目標由“受托責任觀”,到“決策有用觀”,再到“目標體系觀”,直至現在,仍然在求索之中[4]。
就“決策有用觀”而論,如今對決策的認知和理解也發生了顯著的變化。
“決策有用觀”研究的出發點是財務會計。財務會計遵循“公認會計原則”向企業外部相關的組織和個人提供會計報表。“公認會計原則”在確保會計信息的真實性、可比性方面發揮著重要作用,但由此產生的負面效應是形成了“死板”的標準化信息提供模式。
標準化的會計報告模式,忽略了不同決策的差異性,反映了在特定技術條件下不能顧及決策個性的思維定式。而如今,決策的非結構性、不同決策的差異性得到更多的關注;為不同會計信息使用者提供不同信息,為不同決策提供不同信息,成為會計的主要目標之一。從信息技術發展迅速,信息處理能力不斷提高,傳輸速度不斷加快的趨勢分析,有能力也有必要突破現有的標準化會計報告模式,而依據不同決策需要不同會計信息的客觀事實來構建全新的會計信息報告機制。
盡管“決策有用觀”的理念有所突破,但關于“決策有用觀”質疑仍然不斷,說明這一觀點尚存紕漏,仍然無法準確表達現代會計的目標,需要進一步豐富和完善。對于會計目標認識至少應該從3個方面超越思維定式。
首先,超越會計僅向企業外部提供信息的思維定式,正視管理會計是企業經營管理的有機組成部分的客觀現實。關于“決策有用觀”的會計目標,多數是從“所有權和經營權分離”、“社會資源的優化配置”角度,通過企業信息和企業外部信息使用者的關系來進行探討的。這一思維定式研究的是財務會計的目標,不包含管理會計的目標,所以,不能稱其為完整的會計目標。
其次,在準確把握管理會計的基礎上,研究會計目標。管理會計是會計方法和科學管理結合的產物,“是在追求組織機構的目標中辨認、計量、分析、解釋和交流信息的過程。管理會計是管理過程的整體組成部分之一”[5],其中“會計”是方法,“管理”是核心。管理會計的管理活動需要企業許多職能部門共同參與,相互合作,并非會計部門能夠獨立完成。這是探討會計目標不容忽視的客觀現實。
再次,對會計目標的研究,應超越“會計信息系統論”。會計不僅是一個信息系統,更是企業管理中量化管理子系統。會計“信息系統論”的觀點無法得到“管理系統論”、“控制系統論”認可的事實,就說明會計信息系統僅是會計的一個重要方面,而不能涵蓋“會計”的全部。
如果能夠拓展思維空間,從不同角度來研究會計目標將會使結論更接近客觀實際,也將對會計發展、創新產生重大影響。
三、會計對象變化需要會計創新
會計對象與會計學科密切相關,在一定程度上左右會計理論和會計方法的發展和演變,不少學者認為會計對象是會計學的理論邏輯起點。人們關于會計對象的認識,由“財產”、“勞動量”,到“資金運動”,以至現在的“資源運動”等各種學說的變化,不僅體現出“認識”的變化和會計理論的發展,而且體現出會計對象具體內容的變化[6]。
由“會計對象—會計對象要素—會計報表項目”的會計對象觀分析,會計對象要素包括:資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤6方面的要素。社會經濟環境的變化使會計對象要素的變化錯綜復雜,相互影響,主要表現在3個方面。
第一,知識經濟改變了“經濟資源”實際意義,對傳統意義上的會計要素產生重要影響。目前,企業擁有“人力資源”的優劣成為企業成敗的關鍵,“先進技術”成為企業獲取超額壟斷利潤的重要手段,“信息資源”的價值備受關注。如此等等的變化不僅對“資產”要素產生影響,而且間接影響其他會計要素。
第二,資本市場、金融市場的發展、成熟,以及商業信用形式多樣化,為企業融資提供了便利,緩解了企業的各種責權、債務之間的矛盾,但也使企業與所有者的關系,企業與債權、債務人的關系復雜化,直接引發企業相關費用、利潤的確認和計量等問題。
第三,市場經濟的發展和國際化,使企業的籌資、投資、生產、經營與市場呈多環節、多渠道的復雜連接狀態。企業全方位受市場左右,放大了企業經營的風險,使企業經營風險估計成為重要課題。此外企業內部物資存儲和生產管理的諸多變化,也產生了一系列的會計問題。
盡管從上述3個方面分析,可以認識會計對象的變化。然而這種會計對象研究出發點,仍然僅只是停留在“會計對象—會計對象要素—會計報表項目”思維模式,仍然局限在財務會計的“確認、計量、記錄”的職能范圍之內。
關于會計對象的研究至少應作3個方面的超越思維定式。
首先,從財務會計和管理會計統一體的角度研究會計對象。會計對象是會計實踐活動中的完整對象,既包括財務會計處理的業務對象,又包括管理會計處理的業務對象。會計對象應是會計預測、決策、預算、反映、分析、評價整個過程中所涉及對象,而不應只是財務會計的對象,僅局限于當前的“會計要素”。
其次,把會計作為企業管理的一個有機組成子系統,從企業管理的角度研究會計對象,從企業管理需求以及發展變化的趨勢來研究會計對象,而不是僅就會計實踐活動探討會計對象。
再次,超越以贏利評價企業經營成敗的思維定式,從企業經營所肩負全部責任的角度研究會計對象。企業要向所有者負責,但也應對社會負責,對員工負責。因此,單以“利潤”或“現金凈流量”來評判企業經營就很有局限性,因而,會計需要提供更為豐富的信息,“會計對象”有更豐富的內容。
一旦拓寬了會計對象的研究視野,改變了會計的空間觀、時間觀,關于會計對象認識將會產生突破性的變化,會計的發展將會有更為廣闊的空間。
從事圖書館工作的人員究竟應樹立怎樣的價值觀呢?
高校圖書館是高等教育事業重要的支柱之一,是知識信息收集和傳遞的中心。它的功能目標有三:其一,加速知識信息載體傳遞周轉速度,以提高信息資源的利用率取得較大的經濟效益;其二,以主動性、針對性的信息服務,促進高校教學和科研各項工作的迅速發展;其三,在信息服務中,必須注重時效性,要及時地滿足師生對知識信息的需求,為教學和科研作好知識信息的后勤保障。
當前各高校圖書館的服務措施比較完善,服務的方式和布局都比較合理。作為工作人員在有利的條件下,不要僅把自己當成看守服務攤子的看守員和技術操作員,要積極主動,千方百計地使自己成為讀者利用信息資源的鑰匙,成為師生成才和攀登科學高峰的鋪路石和階梯。圖書館工作人員的責任及其價值觀就是甘當讀者開啟知識寶庫的鑰匙,輔助他人成才的鋪路石和階梯,全心全意為讀者服務。
二
明確地樹立了自我價值觀,那么,怎樣才能成功地實現自己的價值信念呢?
圖書館工作者不是知識信息一種簡單的傳遞中介質,它是一種知識勞動,同時圖書館工作是一個復雜的管理系統。從事圖書館工作的人員因其職務、分工的不同,都必須掌握有與其崗位分工和職務相適應的基本知識和技能,也就是說必須具備一定知識和能力,否則就不能實現其自己所樹立價值觀之目標。
就圖書館工作人員的修養而言,應做到如下幾點:
一、要有比較高文化知識素養,并終身學而不倦。荀子曰“少而不學,長也無能,知而好問,然后能才”這一格言應該成為圖書館工作人員的座右銘。
二、養成愛讀書的習慣,并要善于學習。從事圖書館工作的人,不論其過去受的教育程度如何,就其知識體系和結構而言,在工作中則總嫌不夠的。所以要達成實現自定的鑰匙、鋪路石和階梯價值目標,最關鍵的就是在于不斷學習和善于學習。圖書館工作人員的學習是多樣性的。
1、從書本上學。為了能搞好工作,圖書館工作人員當然不可能學學校所設的各種專業課程,但作為以信息載體為工具而從事教育工作的圖書館工作人員,就應該要求自己有比較淵博的知識。讀書有流覽和精讀兩者。流覽者廣泛涉獵,明其大略而已;深讀者,即對提高認識、分析、寫作能力者,尤其是對提高本職業所需專業知識和工作能力等就應深入地閱讀。知識造詣的深淺與自己的工作能力是成正比的。
2、向讀者學習,是圖書館工作最為重要的學習方法。向讀者學習,調查了解各科教學的參考書目,學校科研項目,所需文獻資料及關鍵教學環節,如課程設計、畢業論文、各類學科畢業設計所需的參考書目,要多詢問學生為什么喜歡讀這本書?該書有何特點?對教師也如是。向讀者學習就是學習我們所不懂的各類圖書的特點,年深日久我們就能獲得較為豐富的文獻資料的知識,這對工作是有很大好處的。
3、從工作中觀察、分析、總結也是一種重要的學習方式。同志有一幅對聯:與有肝膽人共事,從無字處讀書。從無字處讀書就是要善于從工作實踐中去學習,從工作實踐中發現有利于管理的各類信息,從實踐中發現問題和矛盾,加以分析、研究,提出解決問題的方法等等。
三、凡從事圖書館工作的人員都必須鉆研圖書館的專業知識,特別是要熟練地掌握圖書分類法及各類檢索工具的使用方法。
四、圖書館的管理工作是一個復雜的系統,對于工作人員個人價值信念的實現,必須置于系統中來體現:
會計環境是左右會計發展的外在因素;而會計目標、會計對象和會計信息技術等要素變化是推動會計發展的內在動力。而今會計環境與20世紀相比,已發生諸多變化。在當今環境中,會計提出了更高的發展目標;要求關注會計對象中過去曾經疏漏的具體元素;而會計信息技術的發展也在不同角度引發了會計理論和實踐方面的諸多問題。所有這些正在推動著會計系統的演變和變革。
會計創新,又稱會計再造,是依據當今知識經濟、全球經濟、信息經濟的客觀需要,通過對傳統會計的揚棄,構建現代會計理論體系,并以此為基礎形成與信息化相匹配的數據處理、存儲,以及信息應用機制,以實現會計工作的重心移和管理工作更進一步的深入和精細化。筆者曾在相關論文中探討了會計創新的內涵和基本取向[1],而本文則從會計環境、會計目標、會計對象和會計信息技術4個方面剖析會計創新的基本推動力。
一、會計環境變化推動會計創新
會計系統的發展是一個由低到高、由簡單到復雜的過程。在這一過程中,它不僅有自身內在的發展動力和軌跡,而且“遵從”、“趨同”環境的發展變化,以便和所處環境保持“協調”[2]。
會計環境“是指會計所處的具體時空的情況和條件”[3]。而這些具體時空下的“情況和條件”又可從“宏觀”和“微觀”兩個方面進行分析,即會計環境具體可分為宏觀環境和微觀環境。“宏觀環境”影響會計系統的主要因素包括科學技術水平、社會經濟發展狀況、國家法規及人文意識等;“微觀環境”影響會計的主要因素有企業經營規模、管理水平、組織形式等。
目前會計劃分為財務會計和管理會計兩大領域。就財務會計而言,其原則、假設、方法,以及憑證、賬簿和報表的模式成熟于“工業時代”;就管理會計而言,產生于20世紀初期,是會計方法與“科學管理”結合的產物,隨著“量化管理”的發展而不斷完善。而當今社會已步入“后工業時代”,這種時代背景變遷,使會計的“宏觀環境”、“微觀環境”無不發生跨越式的變革。
如今會計的宏觀環境與“工業時代”相比,呈現出“知識經濟”、“全球經濟”和“信息經濟”等多元化的特征。這種變化至少在3個方面推動會計創新。第一,會計與企業以外其他單位進行“資金”和“信息”交流的方式發生變化,如電子商務、電子稅務、電子政務等方面的變化,要求改變會計現有的數據采集、存儲、加工、傳遞和輸出模式,以適應社會信息化發展的需要。第二,當今社會引發了會計對象的內在結構發生變化、對會計提出了更為精準的目標、產生了全新的會計信息技術(電子信息技術),所有這些,要求突破現有的會計原則、假設,創新會計計量、確認和會計報告模式,構建全新的會計信息機制,以便在經營管理和社會發展中發揮更大的作用。第三,當今社會會計工作者規模擴大,素質提高,尤其是會計研究工作者的變化,將助推會計創新。
會計微觀環境的變化,有兩個方面較為突出。首先,由于國際市場的發展,引發企業生存、競爭的模式變化,促使企業不斷兼并擴張,刺激了價值鏈企業同盟及“虛擬企業”的出現。這些新的趨向,給企業組織和管理帶來了諸多新的情況,引發了一系列新的會計問題。其次,自動化、信息化的發展刺激了企業流程再造,推動以部門職能分工為基礎的管理化為面向流程的管理;促使企業通過信息技術將流程中各項具體分工集成為有機的系統,以達到提高管理效率之目的。
二、會計目標變化拉動會計創新
“會計目標是會計理論體系的基石”,發揮著連接會計理論和會計實務的紐帶作用。會計目標的變化左右著會計理論和會計方法。而會計目標與會計環境協同,隨社會發展而變化。會計目標由“受托責任觀”,到“決策有用觀”,再到“目標體系觀”,直至現在,仍然在求索之中[4]。
就“決策有用觀”而論,如今對決策的認知和理解也發生了顯著的變化。
“決策有用觀”研究的出發點是財務會計。財務會計遵循“公認會計原則”向企業外部相關的組織和個人提供會計報表。“公認會計原則”在確保會計信息的真實性、可比性方面發揮著重要作用,但由此產生的負面效應是形成了“死板”的標準化信息提供模式。
標準化的會計報告模式,忽略了不同決策的差異性,反映了在特定技術條件下不能顧及決策個性的思維定式。而如今,決策的非結構性、不同決策的差異性得到更多的關注;為不同會計信息使用者提供不同信息,為不同決策提供不同信息,成為會計的主要目標之一。從信息技術發展迅速,信息處理能力不斷提高,傳輸速度不斷加快的趨勢分析,有能力也有必要突破現有的標準化會計報告模式,而依據不同決策需要不同會計信息的客觀事實來構建全新的會計信息報告機制。
盡管“決策有用觀”的理念有所突破,但關于“決策有用觀”質疑仍然不斷,說明這一觀點尚存紕漏,仍然無法準確表達現代會計的目標,需要進一步豐富和完善。對于會計目標認識至少應該從3個方面超越思維定式。
首先,超越會計僅向企業外部提供信息的思維定式,正視管理會計是企業經營管理的有機組成部分的客觀現實。關于“決策有用觀”的會計目標,多數是從“所有權和經營權分離”、“社會資源的優化配置”角度,通過企業信息和企業外部信息使用者的關系來進行探討的。這一思維定式研究的是財務會計的目標,不包含管理會計的目標,所以,不能稱其為完整的會計目標。
其次,在準確把握管理會計的基礎上,研究會計目標。管理會計是會計方法和科學管理結合的產物,“是在追求組織機構的目標中辨認、計量、分析、解釋和交流信息的過程。管理會計是管理過程的整體組成部分之一”[5],其中“會計”是方法,“管理”是核心。管理會計的管理活動需要企業許多職能部門共同參與,相互合作,并非會計部門能夠獨立完成。這是探討會計目標不容忽視的客觀現實。
再次,對會計目標的研究,應超越“會計信息系統論”。會計不僅是一個信息系統,更是企業管理中量化管理子系統。會計“信息系統論”的觀點無法得到“管理系統論”、“控制系統論”認可的事實,就說明會計信息系統僅是會計的一個重要方面,而不能涵蓋“會計”的全部。
如果能夠拓展思維空間,從不同角度來研究會計目標將會使結論更接近客觀實際,也將對會計發展、創新產生重大影響。
三、會計對象變化需要會計創新會計對象與會計學科密切相關,在一定程度上左右會計理論和會計方法的發展和演變,不少學者認為會計對象是會計學的理論邏輯起點。人們關于會計對象的認識,由“財產”、“勞動量”,到“資金運動”,以至現在的“資源運動”等各種學說的變化,不僅體現出“認識”的變化和會計理論的發展,而且體現出會計對象具體內容的變化[6]。
由“會計對象—會計對象要素—會計報表項目”的會計對象觀分析,會計對象要素包括:資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤6方面的要素。社會經濟環境的變化使會計對象要素的變化錯綜復雜,相互影響,主要表現在3個方面。
第一,知識經濟改變了“經濟資源”實際意義,對傳統意義上的會計要素產生重要影響。目前,企業擁有“人力資源”的優劣成為企業成敗的關鍵,“先進技術”成為企業獲取超額壟斷利潤的重要手段,“信息資源”的價值備受關注。如此等等的變化不僅對“資產”要素產生影響,而且間接影響其他會計要素。
第二,資本市場、金融市場的發展、成熟,以及商業信用形式多樣化,為企業融資提供了便利,緩解了企業的各種責權、債務之間的矛盾,但也使企業與所有者的關系,企業與債權、債務人的關系復雜化,直接引發企業相關費用、利潤的確認和計量等問題。
第三,市場經濟的發展和國際化,使企業的籌資、投資、生產、經營與市場呈多環節、多渠道的復雜連接狀態。企業全方位受市場左右,放大了企業經營的風險,使企業經營風險估計成為重要課題。此外企業內部物資存儲和生產管理的諸多變化,也產生了一系列的會計問題。
盡管從上述3個方面分析,可以認識會計對象的變化。然而這種會計對象研究出發點,仍然僅只是停留在“會計對象—會計對象要素—會計報表項目”思維模式,仍然局限在財務會計的“確認、計量、記錄”的職能范圍之內。
關于會計對象的研究至少應作3個方面的超越思維定式。
首先,從財務會計和管理會計統一體的角度研究會計對象。會計對象是會計實踐活動中的完整對象,既包括財務會計處理的業務對象,又包括管理會計處理的業務對象。會計對象應是會計預測、決策、預算、反映、分析、評價整個過程中所涉及對象,而不應只是財務會計的對象,僅局限于當前的“會計要素”。
其次,把會計作為企業管理的一個有機組成子系統,從企業管理的角度研究會計對象,從企業管理需求以及發展變化的趨勢來研究會計對象,而不是僅就會計實踐活動探討會計對象。
再次,超越以贏利評價企業經營成敗的思維定式,從企業經營所肩負全部責任的角度研究會計對象。企業要向所有者負責,但也應對社會負責,對員工負責。因此,單以“利潤”或“現金凈流量”來評判企業經營就很有局限性,因而,會計需要提供更為豐富的信息,“會計對象”有更豐富的內容。
一旦拓寬了會計對象的研究視野,改變了會計的空間觀、時間觀,關于會計對象認識將會產生突破性的變化,會計的發展將會有更為廣闊的空間。
四、會計信息新技術加速會計創新
電子化會計信息技術相對于傳統財務會計和管理會計而言,是全新的會計信息技術。
電子化會計信息技術在實際工作的應用、完善和創新,是眾多科研工作者艱辛勞動的成果。電子信息技術對會計理論和會計實踐活動的影響,也不言而喻。但在理論上,更多的表述是“會計電算化對會計的影響”,專項研究會計信息技術與會計理論體系之間關系的理論相對較少。
在此,筆者就會計信息技術對會計理論體系的影響作以簡要梳理。
首先,電子化會計信息技術應用、發展,催生了新的會計學科(會計信息技術學),改變了會計學的學科體系結構。當前,關于這一新學科的命名,有的稱之為“會計電算化”,有的稱之為“會計信息系統”,有的稱之為“計算機會計學”,但各自研究的內容大同小異,沒有本質差別,其實質研究的是電子化會計信息技術。形成這種同一學科、多種命名的現象的原因眾多,但根本原因是忽略了這一新學科本質。
其次,對會計方法、技術理論產生重要影響。會計從某種意義上講,可稱之為方法學、技術學。技術手段由手工向電子化后,財務會計的技術理論已經發生重要變化。第一,憑證、賬簿的作用和意義發生變化,如,記賬憑證信息得以擴充、明細賬不再依據原始憑證登記、憑證和賬簿作為存儲會計數據的手段和方法的意義正逐漸消失。第二,淘汰與新技術不相容的理論,如,“賬務處理程序”為“數據處理流程模式”取代。第三,派生電子化會計信息技術所需要的新技術、新方法,如,會計數據備份、數據恢復技術。
再次,引發會計數據處理機制發生革命性的改變。關于會計數據處理機制可以理解為會計數據處理定式。據此而論會計數據處理機制,將會在多方面發生變化。第一,會計數據處理將突破單獨由會計部門處理定式,代之以企業內多部門參與會計數據處理,即,會計數據庫與企業信息數據庫集成,成為“共享數據庫”,網絡成為各部門參與數據處理紐帶。第二,“原始憑證—記賬憑證—會計賬簿—會計報表”信息機制受到挑戰,“數據源—會計信息加工方法—適合個性需要的信息”將成為構建會計信息系統的基本構架。
可見,電子化會計信息技術的發展是會計重構的動力,也是會計創新的技術支撐。
參考文獻
[1]杜天宇.價值鏈會計與網絡會計比較[J].會計之友,2007(10,下):67-68.
[2]于玉林.現代會計理論——會計系統論、會計信息論與會計控制論[M].北京:經濟科學出版社,2004:32-40.
[3]王開田.會計進化論——科技革命與會計管理范式創新[M].北京:中國財政經濟出版社,2003:20.