導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇維護與管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

程控交換機大多采用集成電路，分立元件很少，集成度高、體積小、耗電低、可靠性高。不但采用的器件技術先進，而且裝備工藝嚴格；元器件裝板以前已經過抽測、篩選、老化處理，制好的印制電路板經過單板測試、整機測試及老化處理，使得可靠性大大提高。

在程控用戶交換機的系統結構上，有的采用分散控制方式，關鍵部位用冗余技術，較大容量的采用雙工熱備控制方式，以提高交換設備的系統可靠性。

2.具有自診斷功能

（1）在程控交換機軟件系統中，診斷程序和檢測程序占相當大的比例。診斷又分為定期診斷測試和隨機診斷測試兩種：定期診斷可以通過人機命令，使交換設備在話務負荷清閑時，對系統作一次全面測試。例如可對接口電路逐個測試，并把測試結果存放在記存器中，隨時可由維護人員調用查閱。而隨機診斷測試在交換設備運行中的同時進行。發現故障按照其級別、類型、影響范圍大小，采取不同的方式進行反映，或告警，或記存在存儲器內，或啟動冗余設備等。

（2）可以隨時打印交換系統對整個系統的運行、操作和故障狀況，以便操作人員及時掌握系統狀況。維護人員可以根據打印出的故障資料，進行分析判斷。必要時可通過人一機命令再對系統作追蹤性主動測試，重點測試，以得到準確的判斷，迅速地排除故障。

3.對工作人員素質要求高

程控交換機是集成電路技術、計算機技術和通信技術綜合密集型電子系統工程。要求維護人員應具有以上三種技術的基礎知識。了解程控交換機系統結構，經過專業的維修培訓，能熟練的運用英語和各種人一機命令的操作說明和含義。當然作為一個好的維護人員，除具有一定專業水平外，經驗積累和交流也是十分需要的。所以在日常維護過程中，第一要對發生故障認真分析及時排除，第二要認真總結經驗，并作好故障記錄。

二、程控交換機的維護與管理探討

1.機房的維護與管理

（1）防靜電要求。程控交換機內部電路采用了大量的半導體MOS、CMOS等器件。由于這類器件對靜電的敏感范圍為25~1000V，而靜電產生的靜電電壓往往高達數千伏甚至萬伏以上，這樣高的靜電電壓足以擊穿各種類型的半導體器件。由靜電引起的故障可以涉及到交換機的各個部位，嚴重時還可造成交換機整個系統的癱瘓。因此程控用戶交換機機房應鋪設抗靜電活動地板，地板支架要可靠地接地。墻壁也應做防靜電處理，機房內不可鋪設化纖類地毯。工作人員進入機房內要穿防靜電服裝和防靜電鞋，避免穿著化纖類服裝進入機房。交換機柜門平常應關閉，工作人員在機房內搬動設備和拿取備件時動作要輕，并盡量減少在機房內來回走動的次數，以免物體間運動摩擦產生靜電。

（2）機房溫度和環境。程控交換機對機房的溫度和環境要求較高。用戶量越多，能耗也越大，散發出來的熱量也越大，因此需要在恒溫、干凈的環境中運行。機房溫度要保持在20攝氏度左右，如果溫度太高，會造成機器散熱困難，使機器的元器件參數發生變化，電路的穩定性降低，嚴重時還會損壞設備。注意溫度的同時還要保持機房的一定濕度，如機房太潮濕，會使機器的金屬部件生銹，腐蝕設備，甚至會造成線路絕緣降低，電路短路等現象。機房過于干燥，則容易產生靜電，直接威脅到交換機的安全。按規定，機房的濕度應保持在40%~60%。溫度和濕度可通過溫度計等監視，必要時，可以安裝空調、加濕機或抽濕機等進行調節。此外，機房還要求有防火、防塵措施，電纜管道施工完畢后要認真堵塞，以防止小動物進入。

（3）電磁環境。目前電磁環境的污染情況十分嚴重，在程控機房內和附近，不允許安裝大功率無線電臺，以防止電磁輻射影響交換機的正常工作。在機房內，交換機的各種電纜與市電交流電源線應盡量遠離，不能長距離并排鋪設，以免造成電磁耦合或阻容耦合干擾。必要時，各類線纜應互相交叉通過。2.程控交換機的維護

交換機的維護大致分為兩種：預防性維護和糾正性維護。預防性維護是通過監視、測量和抽查等手段，收集各種所需要的數據，并對這些數據進行分析，進而提出排除故障隱患的具體辦法及措施；糾正性維護是在設備出現故障后，采取必要的措施。平時設備的維護以預防性維護為主，防患于未然。這就要求維護人員在日常維護過程中，要善于發現設備潛在的故障，找出可能誘發故障的因素，消除設備的隱患。在設備出現故障以后，要及時找出這些故障的根源。因此，維護人員要認真做好各種告警、故障記錄，收集全部有關數據，仔細分析觀察，積累總結經驗。以下為分析總結了的交換機常見故障。

2.1告警部分

交換機在運行過程中，一旦某些部件出現故障，系統會產生一系列告警信號，提示維護人員進行必要的處理，保障設備的正常運行。告警系統根據故障對設備的影響程度、重要性及緊迫性分為嚴重告警、主要告警及次要告警。

（1）嚴重告警

當系統出現嚴重故障，無法正常運行時，發出嚴重告警，對應信號為維護面板紅燈（Critical）亮。故障內容涉及主控板（MainControllerCard）、硬盤驅動器模塊（HardDiskModule）、交換控制板（PeripheralSwitchContrller）、過載及再啟動等。

（2）主要告警

當系統中部分用戶無法通信或通信質量嚴重下降時，發出主要告警，對應面板上為紅色指示燈（major）亮。故障內容涉及普通用戶板（ONSline）、長線用戶板（OPSline）、功能用戶板（COVline）數字網用戶板（DNIline/2B+D）、數據用戶板（DataseLine）、環路市話中繼板（LS/GSTrunk）、E/M中繼板、雙音多頻記發器（DTMFReceiver）等。

（3）次要告警

當系統中只有極少數用戶的通信質量受到影響時，發出次要告警，對應維護面板上紅色指示燈（minor）亮，相應用戶的用戶板對應紅燈亮，這種告警不必及時處理，但對交換機運行狀態要心中有數，故障內容涉及到倒換失敗、個別用戶故障、故障排除等。

當系統發出告警信息后，應及時按以下原則對故障進行分析和處理：（1）盡量不影響全局通話，最好在話務空閑時處理。

2）從單板指示燈和維護臺觀察單板狀態，分析相關單板，不要盲目更換單板，以防故障擴散。

（3）插拔單板時，一定要佩帶防靜電腕套，并將接地端可靠接地。

2.2用戶部分

在日常維護工作中，用戶部分故障是最常見的故障，一般可分為外線故障和交換機相關功能部件故障，常見的外線故障有斷線、短路、接地、話機故障等，可通過在配線架甩開外線的方法確定故障部位下面討論由交換機相關功能部件造成的用戶故障的處理方法。用戶故障發生在普通用戶板的個別用戶時，可通過更換用戶板解決，也可通過應急方法處理，如更改用戶對應的電路號碼，并將外線改接到對應的用戶電路上，再進行呼叫轉移，將故障號碼轉移到更改的號碼上。用戶的故障處理方法有：

（1）連續16個用戶故障，更換損壞的普通用戶板；

（2）整個用戶模塊故障，檢查接口控制板及-48V饋電；

（3）用戶故障常用的處理方法是，以最小配置運行，判斷分析單板故障，或通過拆半法逐步排除和定位，找到影響其他單板工作的故障板。2.3中繼部分（半自動接入公網時）

與中繼部分相關的有中繼板、中繼線及軟件中的與中繼線有關的表格的設置等。中繼部分的故障處理方法有：

（1）所有的用戶都打不出外線，可檢查中繼線、中繼線指定（TrunkAssignment）、中繼組指定（TrunkGroupAssignment）、自動路由選擇指定（ARSAssignment）、路由指定（RouteAssignment）、限制等級指定（ClassofRestrictionGroupAssignment）、數字更改指定（DigitModificationAssign2ment）等的設置。

（2）只有個別用戶打不出外線，可檢查中繼板及分機限制等級（ClassofRestrictionGroupAssignment）。

（3）只有部分用戶組，如長途、微波、市話等打不出，則要檢查中繼線及自動路由選擇指定表和路由指定表。

（4）撥打外線用戶時經常聽到說。沒有這個號碼。，或剛接通時能聽到對方講話，而對方要經過延遲幾秒鐘才能聽見主叫講話。則要檢查中繼線的極性是否按左正右負的方式連接到配線架。

（5）當交換機與公網實行全自動連接時，則要檢查PRI接口板、光纖及光端機。

3.硬件上應注意的問題

程控交換機硬件由單板、背板、插箱和機架組成。程控交換機開機后，在正常運行過程中，其印刷電路板和接插件等部件不能隨便觸動。因此，維護人員對程控交換機硬件的日常管理和維護主要是除塵保養和技術維護。程控交換機主要板件應有備件，一旦出現故障要及時進行更換，以縮短故障時間。定期檢測交換機的地線和保安設施，使之符合要求。根據告警信息的提示，及時對可疑部件進行檢測和維修，并及時更換。定期檢查交換機的進出線，及時更換老化和破損線。交換機應定時進行除塵，清理交換機硬件灰塵前，應先繪制出交換機示意圖，在電路板、交換機連線上貼好位置標簽。待停電后，拔出電路板，記錄拔碼開關或跳線開關位置。然后用專用清洗劑或軟毛刷除去硬件灰塵。除塵完成后，根據記錄與示意圖插好電路板與連線，加電恢復正常運行。4.軟件上應注意的問題

交換機一側稱為前臺，服務器、操作維護臺稱后臺。前后臺的計算機組成一個局域網，后臺通過人機命令界面向前臺傳遞操作維護指令，并接收前臺的告警信息，完成交換機日常監控、維護與管理工作。程控交換機的軟件管理和維護主要有以下幾個內容：保管好隨機帶的軟件磁盤，以防系統癱瘓重裝需要。正確設置操作員操作權限，以免誤操作引起系統故障。增刪和修改用戶數據、局向數據前數據備份，避免操作不成功能恢復原數據。定期測試軟硬件功能，定時備份局、用戶數據。查看各級告警信息，根據信息正確診斷并處理故障。配合廠家作好軟件遠程維護工作。及時對服務器，維護終端，計費器，話務臺進行軟件殺毒，保護主機和軟件的安全。

三、故障的預防和常見處理措施

（1）加強日常維護管理。維護人員上崗，每天應檢查：機房環境溫度及濕度情況；交、直流配電屏上的輸入、輸出電壓，電流和頻率等指示是否在正常運行范圍內；備品、備件、工具、儀表是否齊全；通過終端，顯示一下系統各部分工作狀況；了解系統有無告警及告警系統是否正常；測試系統的各種音源信號，如撥號、忙音、回鈴音及鈴流等；

（2）預防軟件故障措施。操作人員嚴格按照操作手冊使用終端，避免錯誤的命令或數據。隨時保持冗余的磁帶或磁盤信息的內容與系統內存信息的一致性。經過檢查I/O設備是否正常，尤其對軟盤驅動器或軟盤的檢查。經常檢查分析故障資料，及時修改錯誤數據或補打人遺漏的數據。對用戶使用話機和特種業務功能方法作好宣傳工作，避免用戶拍打叉簧和誤操作。

（3）嚴格維護管理制度。為保證程控機房的科學化、制度化管理，應嚴格建立和執行維護管理制度。需要制定有關制度：程控機房管理制度；機務員值班制度；交接班制度；備品備件管理制度；技術資料和原始記錄管理制度；機房清潔衛生制度；安全保密制度。

四、結束語

目前、不同的通信公司使用的設備并非完全一樣，有的主要使用貝爾，有的使用華為，但設備的型號并不是維護和管理的關鍵，我相信作為工作人員，只要有過硬的本領、扎實的作風和很強的責任心，都可以將交換機、機房的維護和管理工作做的非常好，為國家的通信事業發展做出更大的貢獻。

參考文獻：

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2.擴招帶來的挑戰

研究生的傳統培養方式是一種典型的精英式教學，具體表現在小班上課，獲得導師親身指導，以公開為答辯前提條件等。擴招的出現，打破了這種教學上的平衡，教學資源出現了匱乏。所謂的教學資源，主要包括硬件資源（導師、教室等），研究資源（經費、課題等），從而導致了研究生質量的下降。

2.1硬件資源

導師人均需要指導的研究生數目增多，原來一個導師帶領2-3個研究生，現在則需要帶8-10個研究生。教室資源的限制，則使得某些專業還在進行100多人的大班教育。實驗室資源的限制，使得學生們沒有足夠多的資源做實驗，從而只能停留在理論認知層面。

2.2研究資源

近年來，高校的科研經費和課題數量在快速增長，但其速度卻遠低于研究生的擴招速度。高校的許多實驗室因為經費缺乏，沒有足夠的實驗設備，不能支撐足夠的課題，失去了原有的研究性。

2.3質量下降

經過上述資源的限制，研究生的教育基本就出現了“嚴進寬出”的問題。但與此同時，研究生的擴招甚至不能保證“嚴進”。這主要表現在研究生入學“3+1”考試的單一化，使得本科階段的基礎型學習不重要，學生只要把考試所需的部分專業知識熟悉即可?；A不扎實的跨學科研究生以及時間不充裕的在職研究生的存在，給傳統的研究生優質教育帶來了難度，甚至出現了教師為保證整體進度而降低研究生教學深度的情況，使研究生課程的信息量不夠飽滿，挫傷了部分學生的科研熱情，從整體上降低了學校以及學院名聲，形成了惡性循環。

3.互聯網思維解決問題的初步探析

教育資源的發展是一個積累的過程，不是一朝一夕就能造就的，因而通過加大對教育的投入并不能顯性的轉化為對學生有利的教學資源，而我國快速發展的國情同時又決定了研究生擴招的必要性。因而，想要解決當前研究生教育存在的問題，必須另辟蹊徑。而當下最大的機遇來源，就是互聯網。

3.1信息共享

互聯網的本質，其實是信息的流動。互聯網的作用就是加速了信息的流動。以往學生從導師處才能獲得的信息，現在使用學術搜索引擎就能得到。以往學生從課堂上學到的知識，現在從在線教育課堂就能學到。每周的課程分為多個視頻模塊，每個模塊圍繞一個知識點展開，通常為10分鐘左右。>多種形式的課程作業及評價方式。作業類型包括視頻、圖片、類型等。>固定的模塊測驗及靈活的評分策略。這種在線課程如何解決教學資源問題的呢？首先，既然是在線教育，那么信息就被記錄了下來，在這里就是視頻的方式，這種教學視頻再傳播的邊際成本幾乎為零，老師們無需再回到三尺講臺就能夠桃李滿天下。其次，課程的質量得到大幅度的提高。第三，在線課程體現了互聯網一貫的“眾籌”色彩。例如學生們可以互批作業，因為是多對多互批作業，所以批改質量得到保證，免去了老師們的工作；學生們可以在論壇進行激烈討論等等。

3.2團隊作戰

以前的研究生精英式教育中，往往是一個學生研究一個課題，導師從中起指導作用。互聯網時代的到來，使得知識產生了爆炸，即便沒有擴招，原有的精英式教育也會出現問題，那就是知識的爆炸使得一個人往往很難把握住時代的脈搏。研究生的擴招恰恰提供了這樣一個機遇，那就是研究生團隊作戰，以小組為單位進行課題研究等。如果多個人之間形成一種信息分享的良好機制，那么很多問題可以自行解決而無需咨詢導師，這時，導師所起的作用往往是在關鍵問題方向上給予指導。這樣，就大大降低了導師的工作量，并且提高了效率。

3.3制度變革

以上兩點就是本文對互聯網思維解決研究生教育問題的初步探析。簡要概括之，就是“以學生為中心”，之前這句話也曾提出，不過其所指受眾是學校和導師，是希望學校和導師提高對學生的重視程度。本文的認識不同，“以學生為中心”在于發揮學生的主觀能動性，以學生為主體來解決教學資源不平衡的問題。那么相對應的，應該有以下幾種制度來保證其實施：學分保證，建立與在線教育平臺的合作制度，并制定線上教育與線下教育相結合的學生培養制度。承認在線教育平臺的學分。小組科研制，明確指定科研小組的劃分，明確科研小組成員之間的責任和義務。由導師分配給每個小組相應的研究型課題，允許多人以相同的課題作為畢業論文。畢業標準統一化、嚴格化，主要是用來提高學生的主觀能動性，解決研究生教育“嚴進寬出”的問題，擴招所帶來的生源素質良莠不齊的問題，以及小組科研制帶來的吃“大鍋飯”的問題。

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在社會的進步與科技的發展中，當前幾乎所有高校都擁有計算機實驗室。隨著計算機的專業普及，計算機實驗室成為高校的計算機教學的必去場所。計算機的實驗課程量大，人流多，在計算機實驗室上課的學生對于計算機的了解還處于初步的學習階段，所以說在學習中通常會有相當大的損壞，操作失誤也比比皆是。一些學生甚至把實驗室當成玩游戲的地方，不聽老師講課。在實驗室中玩游戲會導致計算機常受病毒的侵襲，這也從側面降低了教師的教學質量，給實驗管理者帶來了重重難題。為了計算機質量的提高，降低計算機實驗室的設備發生故障，必須要加強實驗室方面的維護與管理力度。

一、計算機實驗室維護中的相關問題

1.計算機軟硬件常被損害

學校的計算機教學任務通常繁雜、龐大，為滿足強大的教學任務，每臺計算機都需要安裝多種不同的操作系統與操作程序，這使得每臺計算機的安裝費時費力，而重裝系統花費的時間與精力更是遠遠超過了家用電腦的時間與精力。電腦上機人員常常會把自己的私人硬盤、MP3和手機等移動存儲設備帶到實驗室，在電腦上下載很多東西，然后再轉存到自己攜帶的移動設備中。上機操作中，很多人會下載大量的視頻與音頻軟件，這不僅拖慢了實驗室的網速，而且大量的下載也會導致計算機感染病毒，導致接連不斷的發生故障。

2.計算機實驗室不太整潔

學校中計算機實驗室的使用一般是從早到晚，使用非常頻繁。很多電腦操作人員并不遵守計算機實驗室中相應的管理制度，在機房吃零食，隨地亂吐瓜皮果殼，各種壞習慣屢禁不止。而且上機人員過多，導致實驗室中的空氣質量不高?？諝庵械拇罅炕覊m在計算機中長期積累會導致電路板的損壞與老化，實驗室中的空調、空氣凈化器等也容易引起靜電的發生，導致計算機的故障率居高不下。

3.管理工作量過大

在管理人員對于計算機實驗室的管理和維護中，由于工作量大，通常會導致管理人員的力不從心。管理人員不僅要對于計算機的軟硬件進行維護，還要定期對電腦上的病毒進行清理，對于計算機的屏幕機箱等也要時常擦拭，保持清潔，對實驗室的桌面、地面也要定期清理。而電腦上的專業問題管理人員還要時常更新自身的知識儲備量，做到不與專業不脫節。針對上述基礎問題，要求實驗室的管理人員必須有大量的知識儲備力，對于電腦方面的各個問題都能得心應手的解決。

二、計算機機房的管理制度化

1.制定與完善相應的實驗室管理制度

完善的計算機管理制度能確保實驗室的正常運行，使實驗室中的各種設備保證良好的狀態，保證學生能合理高效地利用實驗室的資源和設備進行學習，而教師在實驗室中必須要確保相關的教學質量。在實驗室中，學校相關的管理人員可以編寫計算機方面的管理制度與手冊，在這些規章制度下約束學生的行為，降低計算機的實驗室的設備發生率，延長實驗室中計算機的設備壽命，提高教學效率。在計算機的某些規章制度中可以加上條例，例如禁止在機房內吃東西，一旦有違規行為會受到嚴肅批評，情節嚴重者會通報批評。在計算機實驗室中存在的問題中不斷總結，逐步完善實驗室的規章制度，使實驗室的運作更加合理與規范，逐步降低機房的故障發生率，提高計算機的整體管理水平。

2.提高實驗室工作人員的維護能力

計算機實驗室作為學生練習和認知計算機的操作場所，學生在實驗室里可以將課堂上學到的知識融會貫通后多方面的實踐，以幫助學生更好的掌握與理解計算機中的相應知識。但是學生在操作和實踐中，往往會對實驗室的設備造成相應的損耗。某些學生好奇心很強，會隨意改動計算機重要數據，導致計算機的系統奔潰，管理人員不得不重新安裝操作系統。一些貪玩的學生在實驗室會安裝一些游戲程序，導致其他系統軟件沒法正常的運行。針對上述問題，計算機實驗室中必須要加強工作人員的維護，確保計算機中的實驗室能夠運行正常。

3.強化計算機實驗的教學管理力度

計算機的實驗教學一般會在實驗室中開展，為了避免過重的教學任務，實驗室需要大力維修與管理，為避免沉重的負擔，所以必須要加強計算機教學中的管理。第一，在實驗教學中，教師可以在實驗室中安裝攝像頭，監督學生的行為。計算機管理人員也可以對學生的行為進行監督，規范學生在課堂中的行為。第二，管理人員可以根據當期的計算機實驗安排，及時把教學中的軟件版本轉述給計算機的其他人員，以方便在計算機在管理和實驗活動開始前，更新軟件，確保實驗室能夠正常運行，教學活動能順利開展。

三、計算機實驗室的維護

1.更新原卡的網絡，更新系統

機房的安裝還原擁有網絡的對拷功能，這是借助網絡把主機里的數據拷貝到客機上，選用機房的備份機為主控，然后把數據從一個地方拷貝到學生的機器上。在對拷功能中，每個網絡都將擁有硬盤數據，實驗管理員在機器上重復維護數據。當實驗中的軟件與系統被更新時，利用網絡的對拷功能安裝所有的機器，提高效率。在網絡的對拷線上，為方便統一的管理，用戶可以以設備策略，在計算機網絡中重命名計算機的IP地址，在完成網絡對拷后，計算機無需進行任何設置，就可正常使用了。

2.以多媒體的網絡教學控制學生機

多媒體的網絡教學融合了網絡化、數字化和互動化等技術，通過平臺的控制實現學生機的監控、廣播及語音等，授課不再是單純的在黑板上板書。平臺控制能夠實現學生機的監控、廣播和語音方面，此系統實現了傳統教學中的很多功能，突破了時空的限制。在整個的教學模式中，實現了老師與學生在屏幕前的互動，實現教學中的不同要求。在多媒體教學中，老師對于學生在電腦上的所作所為都能夠了如指掌。對一些玩游戲的同學，老師可以進行相應的警告，若是屢教不改可以直接鎖定該學生的屏幕，直到他認識到自己的錯誤為止。多媒體教學中的交互式學習優先于其他的技術，在多媒體網絡的教學中能夠實現輪流監控，老師和學生可以輕松的建立聯系，調控課堂的一些環節，提高在線操作的質量，還能夠防止學生對于系統文件的破壞，方便了機房的管理與服務。

3.維護和管理計算機的軟硬件

維護計算機的軟硬件一般是在每學期的開學需要做的事情，在開學前把重要的文件做個定期的備份。在正常對計算機進行操作的過程中，常常誤刪文件，有的后果非常嚴重。若是事先對相關文件做過備份后，就萬事無憂了。在計算機的操作中讓人堪憂的是病毒，病毒總是無孔不入，為了有效防范病毒，必須要建立合理有效的計算機防護系統，一定程度上控制病毒對計算機的危害。計算機硬件對于溫度、濕度和電源等方面非常敏感。良好的運行環境能夠延長硬件的使用年限。在正常的維護中必須要定期檢查接線、內存條、插口燈，將一切能預見的問題扼殺在搖籃中。當學生在機房當天課程結束關電腦時必須要提醒他們關閉顯示器，避免電源瞬間對于電子元件的沖擊。在硬盤的拆卸中要避免不必要的損失，維修時要先釋放人體的靜電，先用手觸摸金屬的外殼，避免產生靜電，對主板與設備造成一定的損失。四、結語計算機實驗室的管理與維護既繁瑣又復雜，而且枯燥。但是，計算機的維護人員需要具有相當的專業性，對計算機實驗室中出現的任何問題、任何方法都要去勇敢的發現，然后徹底解決，做好日記備忘錄以應對未來出現的各種問題。只有這樣才能更好的為計算機機房的建設添磚加瓦，為教學提供很好的保障。

作者:黃惠 單位:華東理工大學

參考文獻：

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中圖分類號：TU81 文獻標識碼： A

在無線技術廣泛應用的今天，水文系統的預測也成功引入這一技術，并且在日益成熟。水文遙測技術給人們帶來了極大的便利，其通信設備就需要定期維護與修理。水文遙測具體來說就是應用一定設備對地理水文情況進行定性測量的過程，而要對水文情況進行定性，則要依賴于各種先進的測量設備，其中涉及到應用高新技術的計算機設備以及精密儀器等，借助于這些設備，能夠將水文相關數據收集起來。人們在對水文遙測相關數據進行分析之后，能夠將水情自身發展趨勢進行全面了解，并在洪災來臨之前進行預警。

1 水文遙測相關設備使用情況及維修問題

水文遙測相關設備的應用給水文測報這一工作帶來了巨大的便利，它不僅將工作人員自身工作量有效地進行了控制，而且還避免了因為工作環境險惡而發生員工受傷相關事件的發生幾率，同時，在水文遙測相關設備的幫助下，水文測報對應的監測數據自身準確性以及時效性也得到了提高。然而，這種新型水文遙測相關技術雖然方便實用，但是其對應的管理和維修方面的工作也非常難。這就給我國水文監測方面的工作人員提出了更高的要求。

1.1 國內水文監測相關設備應用情況

在最近兩年，大部分水文監測方面的站點所進行的監測工作都主要以水位測量以及雨量測量為主。在這之中工作人員所使用的工作通信裝備基本都是移動公司制定的APN專線終端，這種終端自身工作模式為：通過SIM卡與移動網絡進行連接，然后登陸移動網路附屬的GPRS這一網絡，再通過這一網絡來進行相關的信息傳遞。一般來說，國內水文遙測相關站點大都選擇通用型遙測終端來進行工作，其中單個遙測站點所對應的接收發送相關系統主要由遙測終端機和翻斗雨量計或是遙測水位計等數據采集終端以及供電系統來組成的，而水情中心對應的接收系統則是由專門用于接轉信息的相關服務器和APN專線構成的，在這之中還有附加的防雷設施。整個水文遙測工作有以下幾方面。

1）從系統終端中對數據采集終端獲得的數據進行接收。

2）通過對應的GPRS網絡把收集的相關數據往接收服務器一方進行發送。

3）通過服務器將接收的信息轉為正常數據再將其整理儲存以便查詢使用。

1.2 國內水文遙測設備對應的管理維護方面問題

從以上提到的信息可以看出，現在我國相關的水文遙測工作基本都是以各種高科技設備以及計算機作為基礎并通過網絡技術來完成的，所以，對于以往的傳統方法來說，其效率得到了極大的提高。不過，在這種以電子設備為基礎并以科學技術為檢測手段的工作模式中，其出現問題的幾率也會隨之增大。目前國內在水文遙測相關設備管理以及維護方面所存在的問題有下面幾個方面。

1）水文遙測方面的信息采集困難。近幾年中，國內水文監測相關工作基本已經和國際水平持平，其檢測方法也基本可通過現代化科技加以完成。但是在實際的測量過程中，經常會因為信息采集與傳輸困難這一問題導致工作無法進行。在我國水文工作相關的工作記錄中我們發現，有很多故障是因為信息采集與傳輸方面出現問題而導致的。因為地勢條件的限制，工作人員與需調查目標相接觸的過程比較困難，并且由于水文遙測工作大都是在偏遠地區進行的，所以在對信息進行傳輸以及儲存時比較麻煩，并且會花費大量時間。同時，水文遙測也會受到天氣方面的影響，例如在暴雨暴風天氣中，工作人員在進行水文遙測相關工作時就會更加困難。

2）水文遙測設備對應的實際管理維護相關工作難度偏大。在日常工作當中，因為水文遙測相關設備長期處于無人管理這一狀態下，所以當工作人員需要對遙測設備進行維修時，將無法及時對其展開相關的工作。對遙測設備進行維護管理的相關工作人員來說，自身交通條件以及工作環境是影響工作進程的最主要原因。特別是像暴風雨這種惡劣天氣之中，如果對應的遙測設備多處出現問題，并且其分布范圍比較廣泛，那么工作人員就無法對設備進行快速及時的維修與管理。所以，雖然現在國內水文遙測方面的科技水平已經極高，但是在管理跟維護工作方面卻依舊存在著比較多的問題。

2 提高遙測設備方面管理工作效率的相關措施

2.1 完善內在管理制度，提高地方工作強度

在工作站中建立一套合理且完善的相關管理制度能夠有效地提高水文遙測方面的工作效率。工作人員應該根據當地水文分局自身特點制定出一套適合自己并且科學有效地管理制度，在其內容中將值班人員和維護人員以及巡檢巡修相關人員對應的崗位進行合理分配，同時設定專門人員來對新制度進行實施以及監督，使工作站內部能夠更快地接受制度要求并適應制度中的節奏。

2.2 對水文遙測相關設備進行實時巡檢

在對遙測設備進行相關的檢測過程中，工作人員進行的這些設備維護相關工作最主要的目的就是將設備自身發生故障的幾率降低，并將設備自身使用壽命延長，所以工作人員應該在維護管理工作方面進行日常巡檢，這樣首先能夠在第一時間發現問題所在，并且能夠在問題剛發生之時將風險因素排除；其次，日常的巡檢能夠減少工作人員在惡劣天氣之下進行維護管理相關工作的次數，從而減輕其工作負擔。這種實時巡檢能夠有效地避免設備由于出現問題而罷工的現象發生，能夠使水文監測工作更順利高效地進行。

2.3 加強技術人員能力培訓

人們應該將工作站中對應的技術人員自身技術能力進行培訓。目前，由于水文遙測相關工作還處于起步階段所涉及的技術要求也較高，并且種類復雜涉及相關知識較廣，所以這就要求對應的工作人員必須將自身技術水平進行不斷提高。在這一過程中，水文工作站可以通過組織培訓活動等相關方式來幫助技術人員更好地提升自身能力。

2.4 加強平時數據的對比分析發現問題

工作人員在對水文相關信息進行收集的同時，還應該將有用信息加以記錄，例如同一地區不同監測點的降雨時間和降雨量以及水位自身變化趨勢等，并通過對所記錄的不同數據信息進行對比來研究水文遙測相關工作中的問題。

2.5 對備品備件定期檢查保證外出維修維護順利完成

工作人員在進行水文遙測相關工作之前，應該將工作前的準備工作做好。在這之中最為重要的為備用設備以及零件。工作人員應該將備用設備以及零件進行周期性檢查，并在工作之外的時間中將這些設備器件進行維護和保養，只有這樣，工作人員在進行相關工作的時候才能夠更加順利更加快速。

3 結束語

總的來說，水文遙測方面的設備管理以及維護相關工作與當地經濟發展有著密切關系，為防汛抗旱、水利工程管理運行、水資源管理保護等工作提供有力保障。對我國各地區經濟發展以及社會發展都起到了促進作用。因此，工作人員應該將這方面工作加以重視，并且在工作之中將設備管理以及維護相關技術進行不斷地開發以及完善，從而使當地水文領域水平快速提高，為國內經濟發展作出貢獻。

篇5

互聯網自誕生之日起，就與知識產權有著千絲萬縷的聯系，傳統的商標、版權甚至專利制度在互聯網世界中同樣存在和適用，谷歌數字圖書館的出現使得國際互聯網領域的知識產權保護面臨著新的要求和挑戰。數字圖書館是指以數字形式儲存和處理信息的圖書館，是將計算機技術、通信技術、微電子技術等綜合為一體的信息服務系統。與傳統的圖書館相比，其最大的特點在于信息資源的數字化、信息傳遞的網絡化、信息利用共享和信息實體虛擬化。

一、谷歌數字圖書館的產生背景

谷歌被公認為目前全球規模最大的搜索引擎，它提供了簡單易用的免費服務，在國外，谷歌搜索引擎市場的占有率遠超過75％，微軟和雅虎也不得不甘拜下風。但是，GooSe的野心遠遠還不止于此。2l世紀初，谷歌公司憑借敏銳的商業嗅覺發現，雖然互聯網已經在很大程度上改變了信息世界，但圖書卻一直落后。因為目前世界上多數的圖書并不向公眾開放，谷歌公司認為建立“數字圖書館”可以使全球網絡用戶通過互聯網能重新看到這些人類知識的結晶。

在征得美國國會圖書館等幾十家知名圖書館的同意之后，谷歌公司將牛津大學、密歇根大學、斯坦福大學以及紐約公共圖書館等幾家頂級研究性圖書館的館藏著作轉化成為電子文件，放到網上讓人們免費搜索閱讀，迄今為止已完成了對1000多萬冊圖書的掃描。谷歌公司跟每個圖書館的合約都略有不同。例如，他們將會從斯坦福大學挑選800萬冊圖書；而在跟密歇根大學簽訂的合約中，圖書的數量也達到了700萬冊；在跟哈佛大學最初合作的過程中，只能選取4萬冊圖書；跟牛津大學圖書館的合約中更明確規定，1900年以前出版的圖書只能限量取用。相對于一些大學圖書館在書籍取用數量以及范圍上的限制，紐約公共圖書館則慷慨地將一些沒有版權限制、易碎的珍貴館藏都提交了出來，因為該圖書館的官員認為，或許很多學者會對這些資料感興趣。2004年谷歌公司計劃對全球已經絕版或已退出圖書市場的圖書進行掃描后建立“谷歌數字圖書館”的計劃一經推出，立即引起軒然大波。其支持者們認為谷歌此舉使得人們有機會接觸許多本來無法接觸到的孤本和珍貴史料，不僅為研究人員提供了便利，也為發揮史料的科研價值和史料的永久保存做出了重要貢獻。但部分作者和出版商卻對其進行嚴厲指責，認為谷歌沒有征得作者本人和出版商的同意就將圖書掃描，并通過互聯網向用戶提供，構成了對著作權和版權的侵犯，指責谷歌“盜竊”全球文化成果，企圖利用其在搜索引擎市場上的“壟斷”地位搶占數字圖書市場。一些作者和出版商甚至將谷歌告上了法庭。因此，作為一種特殊的技術創新，互聯網信息的社會公眾獲取與互聯網信息知識產權保護之間的矛盾，已經成為互聯網領域的重要研究課題。

從積極的角度來看，通過關鍵詞來搜索書籍以及研究文獻，不僅可以縮短學術研究成果傳播的時間、減少傳播過程中所花費的金錢，同時以一種十分便捷的方式拓寬了科學家們研究的視野。但是，從負面的角度來看，由誰來揀選這些資源?誰來進行管理和鑒別的工作，以此預防成千上萬可能會發生的斷章取義?谷歌的用戶會不會因為使用了網絡圖書館而最終舍棄了通過閱讀一本書、查閱一份歷史資料，然后在漫長的研究中尋獲珍寶的喜悅?這些搜索文獻是否能夠通過一定的改良，來減輕那些已經身陷書海的學生的困擾?如何鑒別網絡資源的真偽?在傳統的圖書館中，圖書管理員通過專業的圖書歸類方式，讓人們更方便地揀選所需要的資料，在谷歌推行的這種計劃中，這些圖書管理員將充當什么角色?他們是否也會加入合作，來刪減信息中的冗余部分?并且，谷歌的數字圖書館業務給亞馬遜公司造成了嚴重威脅，亞馬遜公司以經營網上書店起家，一直將網絡售書作為主業。它依靠所開發的電子書閱讀器Kindle獲得了豐厚利潤，而谷歌數字圖書館的出現使讀者多了一個獲取電子讀物的重要來源，勢必對亞馬遜公司造成嚴重威脅。與此同時，谷歌的搜索圖書功能可能會促使谷歌訪問量進一步增加，從而帶來更多廣告收益，這也是其主要競爭對手雅虎和微軟不愿看到的結果。

二、谷歌數字圖書館引發的知識產權問題

1．各國對谷歌數字圖書館的態度各不相同

2005年5月，美國作家協會等多家組織起訴了谷歌，當時美國作家協會(AuthorsGuild)與美國出版商協會(AmericanAssociationofPublishers)控告其圖書掃描計劃侵犯了他們的版權，而谷歌公司則主張有權在網絡上顯示書籍的信息，特別是仍受著著作權保護、但無主(or-phna)的著作物，像是絕版書或作者找不到的書籍。這些作者必須在5月5日最后期限前選擇退出Gogle的計劃，否則就會被納入和解案。在重重壓力之下，2008年10月，谷歌與美國作家協會和美國出版商協會達成庭外和解，谷歌將出資1．25億美元組建一個名為Bookmhgt~Registry的登記機構，充當谷歌和出版商之間的中介并與版權人分成數字圖書業務收入，確保版權所有人能獲得合理報酬，而谷歌則會在使用這些作品時為此支付一定的費用，支持和解協議的包括威斯康星大學、美國殘疾人協會和美國學生協會。谷歌表示，此項和解協議有利于數字圖書產業的競爭，因為該協議為業內公司提供了更多可供銷售的內容。谷歌同時拒絕將所掃描圖書授權給其他公司，并指出微軟和亞馬遜等公司曾放棄圖書掃描項目，而谷歌則堅持這一方面的投資。谷歌公司的產品與知識產權副法律官員AlexnaderMaegillivray曾指出：這項和解案的內容巨細靡遺，而我們希望確定各地的著作權人都有充分的時間考慮清楚，確定這么做是對的。這正是我們請求法院準許把選擇退出截止日期再延長60天的理由。

與美國政府的默許態度不同的是，歐盟對于谷歌數字圖書館計劃的態度顯得十分強硬。歐盟許多政治家、圖書館和出版商都對和解協議不滿，其中尤其以法國和德國政府的態度最為強硬。法國政府認為，在谷歌公司的數據庫中有許多圖書來自于歐洲地區的作者，而谷歌公司在未經這些作者授權的情況下，擅自將這些圖書進行電子化，由此法國政府擔心谷歌將來可能會在這一領域形成壟斷。因此，法國政府認為谷歌公司有能力決定將哪些圖書放入數據庫，或者將哪些圖書進行移除。對于谷歌而言，那些缺乏商業價值的圖書將被谷歌從數據庫中移除。德國政府表示，谷歌公司的在線圖書服務違反了德國國內的版權法，另外，谷歌的該項服務還可能會損害德國互聯網用戶的隱私權。因此，法國和德國政府分別于2009年9月上旬向美國曼哈頓聯邦法院提出相關的反對意見。根據計劃，美國法院將于2010年10月7日就此事舉行聽證會，以決定此事的解決方案。另外，包括歐洲圖書銷售聯盟在內的一些團體也對谷歌的數字圖書館表示反對，他們認為谷歌的這份協議一旦獲得通過，將取得市場上的壟斷地位，這對圖書出版業會造成影響；另外一些觀點認為，由于谷歌這份協議只適用于美國本土，這對歐洲以及其它地區的讀者來說不公平，換言之，美國讀者可以閱讀或下載歐洲的書籍，而歐洲讀者卻沒有這樣的條件。針對以上種種聲討，最終谷歌正式向歐洲出版商做出了讓步：它將在協議中刪除全部目前在市場上的歐洲圖書，只對歐盟圖書館中1869年之前出版的圖書進行掃描。

2．互聯網版權糾紛的相關法律

美國是國際互聯網的發源地，美國互聯網的普及和發展水平也一直居于世界領先地位。相應地，互聯網上的版權糾紛也最早出現在美國，在20世紀90年代初，美國就出現了一系列因版權作品被擅自上傳到互聯網上供公眾隨意訪問而引起版權糾紛。1998年10月，美國國會通過了使美國版權法適用于網絡環境而制定的l(跨世紀數字化版權法》，說明美國一直在致力于解決互聯網所引起的網絡版權問題。歐盟2001年5月頒布了

版權法的立法目的就是鼓勵傳播，而不是限制傳播。但是，由于傳播媒介不同、傳播手段不同，版權法中所調整的傳播行為十分廣泛和復雜，正因為如此，很難正式確定包括所有傳播行為的“傳播權”的含義。在美國，雖然沒有單獨設定向公眾傳播權，但在將他人的版權作品上網的過程中，未經許可將他人作品數字化和將數字化作品刊載于互聯網上都可能侵犯版權人的傳統版權(如復制權)，作為只提供數字化作品與互聯網連接的行為人在他人的侵權行為中起到了輔助作用，即構成輔助侵權。由此，谷歌圖書搜索確實違反了美國版權法的規定，應當受到法律制裁。

三、谷歌數字圖書館面臨的反壟斷訴訟

近10年來，美國最大的反壟斷案都圍繞科技公司展開，這些案件都是由美國政府操刀，以應對具有廣泛影響力的科技公司，其中包括電信寡頭AT&T、大型機巨頭IBM及Pc軟件巨擘微軟。由于在互聯網搜索市場的統治性地位，在反壟斷問題上，谷歌公司已成為新的微軟，即使是在布什政府當政期間，谷歌也由于反壟斷問題被迫放棄了與雅虎之間的廣告合作。從各方面來看，谷歌似乎都是一個合適的反壟斷目標，尤其考慮到該公司持有大筆現金可用于支付罰款，而這樣的統治性地位也為谷歌進軍其他市場提供了便利。

一直以來，美國反壟斷執法的嚴厲程度都與當任政府對待反壟斷的態度密切相關。在克林頓政府時代共提訴12件與合并或收購無關的反壟斷官司。其中還包括對微軟壟斷市場的長期訴訟，當時法官還裁決微軟必須一分為二。到了布什政府時代只提起3件反壟斷訴訟，其被告包括產業零件供應商AmstedIndustries、媒體集團MediaNewsGroup與芯片制造商Microsemi等。奧巴馬政府對反壟斷的積極作為，將讓他傾向克林頓政府時代，奧巴馬政府宣布將改變原布什政府的做法，加大反壟斷監管，尤其是針對壟斷企業，這種做法與歐盟非常接近，后者曾于2009年5月以濫用壟斷地位排擠競爭對手為由向英特爾處以高達14．5億美元的罰款。在新的監管環境下，在互聯網經濟中影響力正不斷加大的谷歌或將面臨最大風險。曾在克林頓政府中代表Netscapc的利益對微軟進行了反壟斷調查的律師代表瓦爾尼表示，“微軟的壟斷體現在桌面上，而谷歌的壟斷則體現在新興的云計算行業，它積聚了‘巨大的市場力量’，可能創建一個客戶無力逃避的生態系統”。

硅谷反壟斷律師加里·雷貝克(GaryReback)于2009年9月6日向法庭提交文件，反對谷歌圖書的和解方案。他指出，這一和解方案是非法的，美國司法部應要求谷歌將掃描的圖書提供給競爭者。雷貝克是“開放圖書聯盟”的發起人之一，其成員包括谷歌的直接競爭對手微軟、雅虎和亞馬遜，還有一些公共機構如互聯網檔案館、紐約圖書館學會和美國新聞工作者與作家協會(這個聯盟曾被谷歌的高層戲稱為“酸葡萄聯盟”)。雷貝克表示，“谷歌與美國作家協會和美國發行商協會達成的和解協議使發行商和谷歌能控制數字圖書的價格，如果不通過這一和解協議，而通過自由的市場競爭，谷歌將永遠不會在數字圖書市場取得統治性地位。谷歌不愿通過開放的市場競爭獲得份額，而是希望使用法律程序來獲得優勢地位。”而谷歌公司拒絕接受“開放圖書聯盟”對它涉嫌壟斷的指責，雙方的對峙由此愈演愈烈。

篇6

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篇7

一、企業核心競爭力的調查分析

本文結合調查數據對安徽省企業核心競爭力做了簡單的分析，本文的數據來源于媒體，獲得的都是可公開的信息。經過整理后得到。企業樣本數為40份，企業年收入在500萬以上現代企業管理論文，主要從企業制度，品牌產品，技術，企業文化，戰略五個方面來分析。

（一）企業制度領域

表一 企業經營領域和經營方式

經營方式

獨資經營

有限責任

其他

經營領域

同行業多種經營

單一經營

多元經營

企業數量

6

32

2

企業數量

8

3

29

占比

15%

80％

5％

占比

0.2%

0.75％

72.5％

目前從企業的制度來看絕大多數（80%）企業都建立了現代企業制度形式，仍然有少數企業（15%）是獨資經營。72.5%的企業選擇多元經營中國學術期刊網。所有的調查企業目前都有著比較好的盈利水平。

（二）企業產品和企業技術狀況

表二企業近三年產品技術狀況

有無新產品開發

有

無

—

有無新技術開發

有

無

——

企業數量

6

32

2

企業數量

8

3

29

占比

15%

80％

5％

占比

20%

7.5％

72.5％

單純的從產品技術的角度來看，企業的創新能力確實不足，僅僅有15%的企業開發了新產品。數據顯示20%的企業進行了技術創新，另有72..5%的企業無法獲得技術創新的數據現代企業管理論文，無法獲得技術方面的數據無非是：企業沒有技術創新，企業未公布相關內容，企業技術屬于商業機密。一般而言商業機密并不多，所以可以判定多數企業的技術創新并不強。

（三）品牌知名度

表三企業主要產品(業務)品牌知名度及市場占有率

知名度

地方性名牌

省內品牌

國內名牌

國際

其他

企業數量

24

5

7

1

3

占比(％)

60%

12.5%

17．5%

2.5%

7.5%

品牌知名度是指潛在購買者認識到或記起某一品牌是某類產品的能力。它涉及產品類別與品牌的聯系。品牌知名度影響企業的銷售量和企業的收入。所以它是衡量企業知名度的主要指標之一。安徽省大部分企業其主要產品(服務)品牌建設的市場范圍局限于地方，占60%，大品牌而言（指國內和國際的）占10%從這一點來看，很可能存在著地方保護的問題，雖然地方保護的問題基本上被人們遺忘，但是品牌的地域性可以很明顯的表明地方品牌受地方扶持。

（四）企業文化培育能力狀況

表四 企業的經營理念和企業的文化精抻

企業經營理念和文化精神

有

無

企業數

17

23

占比

42.5％

57.5％

大部分企業已經具有企業文化建設的意識。從表四可知現代企業管理論文，42.5％的企業有自己的經營理念，57.5％的企業有自己的企業文化精神中國學術期刊網。但是，盡管規模以上大部分民營企業都已經具有企業文化建設意識，但是通過調查企業的企業文化建設往往流于表面，沒有深入挖掘其內涵，也未根據企業自身的特點培育其獨特的企業文化。如這些企業的經營理念集中在以人為本、靠質量、誠信、服務、成本求發展；企業文化精神則體現在團結、開拓、發展、創新等方面。這些都是些大眾化的口號，沒有任何特色。也正因為如此，企業員工的往往表現出缺少歸屬感、人心渙散的風貌。

（五）企業經營戰略

表五企業經營戰略

有、無戰略

無戰略

有戰略1-5年

其他

企業數

15

19

6

占比

37．5%

47.5%

.15%

很多企業沒有自己的戰略，說明企業沒有長遠的發展眼光現代企業管理論文，僅僅局限于走一步看一步的發展狀態。

（六）結論

根據本文的數據顯示來看安徽省企業核心競爭的現狀：當前大部分企業沒有形成核心競爭力，有些企業雖然是世界 500 強，但名次比較靠后而且有些是在政府的保護之下，還有的是我國歷史形成的壟斷行業，這些企業恐怕就難以與世界真正的強手較量。小企業所表現出的弱點就更加突出，小而弱大而散，產品質量相對較差，技術創新能力差，企業管理水平低現代企業管理論文，人員素質偏低，企業戰略定位不夠準確，市場反應能力不強。

綜上所述，安徽省企業的核心競爭力總體水平偏弱。這主要表現在：1管理體制上很多企業仍然沒能建立現代企業制度。2.技術開發能力非常弱。這主要表現在研發投入很少，自主研發能力弱，缺少專利技術，新產品開發少，易被模仿中國學術期刊網。企業知識技能資源方面未能有效地構建起自己的核心競爭力。3.企業文化培育能力較弱。主要表現在沒有創建獨特的企業文化，員工缺少歸屬感現代企業管理論文，人力資源開發能力不如人意。4、企業影響力較低。企業總體影響力較低，主要體現在其知名度較小。，60％企業的影響力局限于當地或地方，影響面較小。

二、培養安徽省企業核心競爭力的途徑

（一）培養良好的外部環境

一是政府可以進一步落實國家在技術創新等方面的稅收優惠政策。結合企業所得稅和企業財務制度改革，鼓勵企業建立技術研究開發專項資金，為形成自身的核心競爭力打下堅實的基礎。二是政府在幫助企業解決融資，促進企業發展方面大有可為：一方面，建立以資信檔案為基礎的信用制度，切實解決企業融資難的問題。通過完善信用制度可以科學地規劃有關企業的融資貸款事宜。另一方面現代企業管理論文，政府可以進一步規劃民間的資本市場，有計劃、有組織地按照借貸程序科學管理企業的融資中國學術期刊網。由此，既解決了企業的融資問題，又給民間資本提供一定的科學增值，使企業培養核心競爭力有了物質保障。三是加強扶持，規范市場。一方面政府要規范市場秩序，成為市場的監督者；另一方面，應該加大扶持力度，在明確一部分重點企業的發展主攻方向后現代企業管理論文，通過積極的財政政策進行支持。

（二）培養企業的核心技術

由于企業核心競爭力的核心是技術核心，所以企業的技術創新是關鍵。通常在以下幾個方面實現企業的技術創新。一是加強企業的創新意識，營造創新的氛圍。二是努力創建創新體系。建立一系列的科研管理制度以及獎勵制度來調動研發部門的積極性，加強與高校以及和科研院所的合作。三是靈活選擇創新的戰略。

（三）制定企業發展戰略

世界已經進人企業戰略制勝的時代。企業離不開發展戰略中國學術期刊網。企業的發展戰略是關于如何協同不同生產技能及整合多種技術的集合知識。它是指企業的研究開發能力、生產制造能力和市場營銷能力．是在產品族創新的基礎上，把產品推向市場的能力；是使企業獨具特色并為企業帶來競爭優勢的知識體系：是一個企業能夠長期獲得競爭優勢的能力。因此，企業發展戰略的制定需要遵循長效性原則、全局性原則、競爭性原則、動態性原則。

（四）建立合理的人才培養與管理機制

一是要加大高等教育的力量，積極調整高等教育的人才培養結構；二是要規范人才市場運作機制，促進人才的合理流動與合作，以滿足企業發展所需的多方面人才；三是要建立科學的激勵機制現代企業管理論文，努力營造吸引人才的環境，在人才的管理中要充分體現“以人為本”的理念，落實“事業留人、待遇留人”的人才政策。

（五）完善知識產權制度

知識產權是企業技術創新、經營運作、開拓國際市場的一種競爭力。政府應鼓勵企業提高知識產權創造能力，把知識產權戰略納入總體戰略；進一步完善知識產權法律和政策；加大對知識產權保護司法和行政執法的力度；保護知識產權權利人合法權益；建立知識產權侵權預警機制；建立完善對重大跨國并購知識產權管理制度和嚴格評估審查管理體系，切實維護企業合法權利；建立健全知識產權社會服務體系。

篇8

一．關于控權論

（一）控權論的歷史起源

控權論的基本觀點認為行政法的基本內容是控制和限制政府權力，司法審查是重要的手段，同時重視行政程序。其主張行政法的基本目的在于保障私人的權利和自由，要嚴格限制行政機關的自由裁量權，行政機關沒有自由斟酌，自由選擇的余地，只能在法律規定的范圍內進行

控權論起源于英美等國，它的產生與資本主義國家行政權的迅速擴張相關。行政權力的擴張有可能給社會帶來福音，增強了對社會秩序的維護，但是另一方面也可能造成對社會和公眾的危害。在為了限制政府權力夸張，胡作非為的背景下，不少學者提出了通過行政法來加強對行政權的控制的主張。英國著名行政法學家H．韋德是傳統的控權論主要代表人之一，他對于傳統控權論的分析清晰且深刻，指出了控權論產生發展的歷程。[1]“因此，行政法的最初目的就是要保證政府權力在法律的范圍內行使，防止政府胡作非為，以保護公民?！盵2]

（二）管理論及平衡論的介紹及弊端分析

1．管理論

管理論是從前蘇聯、東歐各國及我國早期的一些行政法學者提出的關于“行政法就是國家管理法”的定義和相關的理論體系中進行抽象、概括而命名的。比較有代表性的前蘇聯學者馬諾辛等在其所著的《蘇維埃行政法》一書中認為：“行政法作為一個概念范疇就是管理法，更確切的說就是國家管理法”。并進一步認為，行政法的調整對象是國家管理關系。[3]

這一理論存在著明顯的缺陷，現已逐漸退出了主流理論的行列。首先，管理論對于行政法價值的判斷有失偏頗，強調行政主體的權威，忽視行政相對人的利益，打破了權力的制衡機制，與現代法治發展背道而馳；再次，管理論容易導致權力濫用，其以管理為本位，把法律視為管理公民的工具，過分強調行政特權，缺乏嚴格的行政監控手段，必會放任行政權的肆意妄為；最后，管理論有悖正義，“正義否認為一些人分享更大的利益而剝奪另一些人的自由是正當的，不承認許多人享有的較大利益能綽綽有余地補償強加于少數人的犧牲”。[4]

2．平衡論

平衡論是羅豪才教授等在論文《現代行政法的理論基礎——論行政機關與相對一方權利義務平衡》中首次提出的。基本內容是在行政機關與相對一方權力和義務的關系中權利義務在總體上是平衡的，它既表現為行政機關與相對一方的平衡，也表現為表現為行政機關與相對一方義務的平衡；既表現為行政機關自身權利義務的平衡，也表現為相對一方自身權利義務的平衡。

平衡論也存在一定的不合理之處。第一，平衡論沒有揭示出行政法功能的本質特點，其平衡是對于利益關系的平衡，這是其他法或者宗教、道德也可以具備的功能，沒有說明行政法的個性化的平衡功能所在；第二，平衡論缺乏行政法賴以存在的客觀基礎，在行政領域內，公共利益和個人利益因各自擴張而出現矛盾，外化為行政權和相對一方權利之間的沖突，平衡在現實中往往是難以達到的。

二．控權論的現實價值

（一）控權論在行政立法上的運用

行政立法是指國家行政機關根據法定權限和法定程序制定和行政法規和行政規章的活動。行政立法要遵循以下幾個基本原則[5]：

1．依法立法原則

2．民主立法原則

3．法制統一原則

（二）控權論在行政司法上的運用

行政司法在行政司法是指行政機關根據法律賦予的司法職能，依法居中對行政爭議和與行政管理相關的民事糾紛進行公平、公正裁斷的準司法行為的總稱，包括行政復議、行政裁決、行政仲裁旺行政調解等。

（三）控權論運用上的現實性難題

行政權在實際運作過程中也常常會受到各種干擾、阻力甚至損害，而有些干擾和阻力是行政權難以依靠自己的力量排除和克服的，比如，“以黨代政”的干預、其他國家機關的干預等等。有些組織和公民當中，有一些是握有相當大的權力的人，盡管在行政相對人的地位上他們手中的權力是不具有法律效力的，但是事實上他們卻可以倚仗權力來對抗權利，使行政權的運行受阻。這些干預和阻力使行政權不能有效的行使，行政職能無法實現，因此在控權的同時，仍應思考對于行政權的另一方面保障。

三．控權論運用的完善建議

（一）英美法系的相關經驗

1．代議機關的審查和控制

在《美國行政法的重構》一文中，斯圖爾特教授對美國行政法“傳統模式”的基本要素進行了描述：第一，行政機關決定對私人予以制裁的行為，必須得到立法機關的授權，授權的方式是制定控制這些行政行為的規則。第二，行政程序設計的宗旨應當是促進行政機關中立、準確、合理地將立法機關的指令適用于特定情形。正因如此，有助于查清事實的聽證程序得到普遍重視，正式的案卷記錄得到強調。第三，行政機關作出決定的程序必須便于法院對行政行為進行司法審查，以便通過司法審查來檢驗和確保行政機關遵守立法機關的指令。[6]

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審計風險是隨著審計應運而生的，有審計就有審計風險。隨著市場經濟的發展，人們對審計的期望越來越高，審計職業的責任也越來越大。社會經濟生活的復雜性和不確定性增加了審計的難度，審計風險也隨之增大。為此，審計人員應正確認識審計風險，增強審計風險意識，積極有效地預防和控制審計風險，使審計在維護市場經濟秩序方面起到應有的作用。

一、審計風險含義及其成因

審計風險是指被審計單位的財政財務收支存在重大錯弊而審計人員沒有發現，做出不恰當的審計意見的可能性。審計風險是由經濟業務本身的復雜性和審計手段的局限性所決定的。具體來說，審計風險的產生主要有以下幾個原因：

（一）由于審計主體的因素所產生的審計風險,主要是由于審計人員自身的原因所形成的一種審計風險

首先，審計人員個人綜合素質參差不齊，審計經驗有高有低，

駕馭審計方法的能力有強有弱，加之當前審計力量的不足，審計任務的繁重，致使審計難以達到社會全部期望，有時甚至被卷入不愉快的責任訴訟糾紛之中。具體表現在：審計人員素質、能力的差別會造成同類審計業務結論不同；審計人員職業道德品質的高低決定審計行為的偏差，導致審計結論的偏差；審計人員在取證和選用證據上，都存在很多不確定因素，如果取證不充分財務管理論文，其結論也就不一定合理；審計操作不規范、審計程序脫節、主觀臆斷、憑經驗辦事，就增加了審計的失誤率；審計方法選擇不當，也將影響審計結論是否正確等。

其次，審計人員勝任能力跟不上各單位業務活動發展的需求。隨著現代經濟的迅速發展，現代經營單位的經營規模越來越大，經營活動越來越復雜，各種高新技術的產業化，經營結構組織的多元化，各種金融創新工具的被廣泛運用，使得被審計對象經營活動和財務報表編報和披露的復雜程度遠遠超出了審計人員傳統的審計方法和知識結構。這些發展，大大提高了審計人員審計的難度，而對傳統滯后的審計方法和審計人員的勝任能力提出了新的挑戰。審計人員如果不能及時提高自身的業務素質，包括知識結構和行業經驗，將不能滿足新形勢的需要，從而無法勝任審計工作，審計風險隨之產生。

(二) 由于被審計單位的因素所形成的審計風險

1、被審計單位內部控制制度不健全導致的審計風險。主要包

括兩種情況：第一，根據有關管理規定，單位應建立而未建立經濟管理和財務管理內控制度所形成的審計風險雜志網。如：錢賬物應設置3個崗位，而單位只設置了2個崗位，但單位現金業務又相當頻繁。因此，在貨幣資金管理上可能存在一定的審計風險。第二，因被審計單位尚未嚴格執行內控制度所帶來的一種審計風險。單位雖然根據有關規定建立了許多內控制度，但是存在部分內控制度執行不力，一些內控制度形同虛設。

2、被審計單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定

性，例如：會計行為和經濟錯弊，會計人員本身或單位負責人從主觀愿望上要求會計人員違規違紀；因被審計單位無意識存在所帶來的一種審計風險，

3、被審計單位提供會計資料不真實、不完整。一些被審計單位對收入、成本支出的會計資料提供得較為完整，執行財經紀律的情況也比較好。而實際上，這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費等并沒有納入財務賬，而是入了私設的“小金庫”，而這些會計資料通常是不會向審計人員提供的。會計資料的不全面，留下了審計風險的隱患。一些部門、單位為掩蓋經營中存在的問題，在會計資料上大做文章，記假賬、報假賬的事時有發生，其中個別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實性問題，例如使用普通收支憑證而無正式的發票、無填制單位或填制人簽章，審查起來無從下手，嚴重影響到審計成果的真偽，這無形中也給審計部門帶來了審計風險。 （三）社會環境影響產生的審計風險。 從審計發展來看，人們對審計意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個不斷擴大的過程。當審計產生之初，單位最關心的是誠實性，也就是說早期審計是檢查單位的正直性，而不是檢查他們會計賬簿的質量。然而當社會步入19世紀下半葉財務管理論文，審計人員的職責是審查單位的經濟運行以及會計報表管理者編制的正確性，而不僅僅是檢查算術上的正確性，對資產負債表質量的重視，表明審計人員的影響開始擴大。到本世紀初期，隨著世界資本市場的迅猛發展，證券市場的涌現，廣大投資者對企業財務狀況的關心，使人們更加關注已審的財務報表，而且對此感興趣的人也越來越多，不僅政府、投資者表示了極大的關注，而且潛在投資者也表示了極大的關注，人們對單位財務報表提供的信息的可靠性也日益重視，依賴審計意見的人越來越多。現代審計發展到今天，已經成為市場經濟不可或缺的有機組成部分，它在建立和維護資本市場的完整性方面扮演著一個最重要的角色，社會各界都在關心審計、關注審計、依賴審計，從另一個層面上講，這種依賴性也給審計部門帶來較大的審計風險。/

三、審計風險的防范與控制

審計風險的存在并不可懼，關鍵是如何防范和控制審計風險，將審計風險降至可接受的范圍。筆者通過學習審計理論，結合平時審計實踐，認為防范審計風險應做到以下幾點：

（一）增強審計人員的職業道德，提高自身綜合素質。包括：

轉變觀念，強化風險意識。隨著人們對審計期望值的越來越高，審計人員的責任和風險也越來越大，會計職業界將會更加關心如何采取有效的審計方法和程序，在降低審計成木的同時，高質量地完成審計任務，并有效地避免審計風險及其損失。因此，審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風險，并在執行審計過程中，尋求積極有效的方法控制風險。 嚴格遵守職業道德。審計人員的職業道德是在從事審計工作中應遵循的行為規范，包括在職業品德，職業紀律，專業勝任能力及職業責任等方面應達到的職業標準。審計人員一定要理解和掌握這些標準，并在實際工作中嚴格遵守，這樣才有可能提高審計質量，一般不會發生過失，至少不會發生重大審計風險損失。 加強學習，不斷提高審計人員的業務水平。我們處在經濟變革時代，我們的業務知識，審計工作、審計范圍都受到社會環境和經濟環境的影響。因此，每一個審計人員除具有良好的職業道德外財務管理論文，還要更多地學習專業知識，包括學習審計基本準則，嚴格按照審計程序工作。首先要在審計程序上合法規避審計風險。其次要學習好專業知識，隨著市場經濟的不斷完善和發展，多元化經濟成分日益增加，國家宏觀調控的法律、法規、規章不斷出臺，我們要隨時學習和掌握這些知識，以不斷提高自己的業務水平雜志網。

選擇適當的審計方法，敢于改進方法，創新手段。審計人員可以根據被審計單位的會計系統會計處理的特點及審計目的等合理配置審計力量，選擇適當的審計方法和技術，獲取充分的審計證據。在取證時，審計人員絕不能滿足于被審計單位自行提供的資料，要獲取強有力的外部證據，多角度地取證、印證。在選用適當的審計方法的基礎上，還應該敢于改進方法，創新手段。特別是面對市場經濟發展的新形勢，社會各界對審計工作的要求越來越高，審計對象的經濟活動越來越復雜，審計工作的任務越來越重。與時俱進，開拓創新，積極探索和應用適應新形勢發展要求的審計技術與方法，是提高審計質量，圓滿完成審計工作任務的重要舉措。

（二）審計單位應采取各項有效措施建立科學的內部運行機制，完善內部質量控制制度。這包括采取措施督促全體專業人員遵守職業道德規范，恪守獨立、客觀、公正的原則；確保審計人員達到并保持履行其職責所需要的專業勝任能力，以應有的職業謹慎態度執行審計業務，為此，審計單位應嚴格人事管理，并不斷創造條件，開展各種形式的業務培訓，增加審計人員執行各種類型審計業務的經驗，提高其分析問題、處理問題的能力；建立分級督導制度，并要求各級督導人員對各層次的審計工作給予充分的指導、監督和復核，必要時應當聘請相關的專家進行協助；對全面質量控制政策和相應程序的執行情況及其結果適時進行監督和檢查，及時發現問題，不斷完善質量控制方針，建立、健全各項質量控制程序，保證審計工作按照國家有關規定進行，把審計風險水平降低到可接受的程度。(三)做好內部控制調查，將審計風險降至可接受的水平。審計組及其審計人員在實施審計項目時，應當先對被審計單位的基本情況和內部控制進行問卷調查和進行符合性測試，對被審計單位固有風險和控制風險的高低做出評估財務管理論文，看其內控是否嚴密，并找出弱項，以作為實質性測試時的重點。 內部控制問卷調查可以由被審計單位管理部門自我評價，主要評價內部控制的健全性和有效性。內部控制問卷調查，只能對被審計單位的內部控制做出初步評價，要真正評價企業內部控制的質量，必須通過符合性測試。在對被審計單位的內部控制進行問卷調查和符合性測試后，根據其評價以及對內部控制松弛部分和匯總的弱項，確定實質性測試的性質、時間和范圍，并應當實施詳盡的實質性測試程序，以便將檢查風險以及總體審計風險降至可接受的水平。

審計風險并不可怕，重要的是提高風險意識，采取切實有效的措施控制審計風險，這樣審計工作才有可能取得長足的進步。

（備注：增刊）

主要引用文獻：

中國注冊會計師協會，2005年度注冊會計師全國統一考試輔導教材（審計），北京海淀區阜成路甲28號，經濟科學出版社，2005年，115-137頁

篇10

一、國企上市重組的現狀

（一）國企上市重組的歷史進程

自20世紀80年代以來，我國國有企業改革先后走過了放權讓利、承包經營責任制、股份制試點等階段；90年代，國有企業改革朝著建立現代化企業制度的方向邁進，公司治理結構開始融入到改革的進程中；21世紀，國有企業改革進入攻堅克難階段，如何完善國有企業公司治理結構，實現國有企業產權結構多元化，增強國有企業的競爭力、影響力和控制力，是深化國有企業改革的重點。而以中國神華為代表的眾多大型國有企業通過自己的上市實踐，成功探索出一條依法治企、規范運作的國有企業改革之路。

準確地講，國企上市這個概念應該既包括子公司上市，又包括國企集團整體上市。但由于在過去，最流行的國企上市模式是子公司上市，以至于國企上市這個概念本身大都指的是子公司上市。我之所以特別強調國企集團整體上市，是因為子公司上市和集團整體上市的差別現代企業管理論文，在現實中的意義十分重大。子公司上市通常是將不良債務、富余人員等歷史包袱剝離給國企集團，這種做法對證券市場微觀基礎改造確有積極作用，但此時的國企集團卻往往不堪重負、難以為繼，形成了國企上市最典型的“小船逃生、大船擱淺”現象。實際上，小船也不能輕易逃生，許多集團無法生存時，就通過關聯交易等各種方式掏空上市公司，最后小船大船一起沉沒，這樣的歷史教訓已非常深刻。因此，只有整體上市，才能避免過去大量存在的不正當關聯交易，促進國企的整體搞活和長遠發展，維護投資者的利益和資本市場的良好秩序。

（二）上市國企的現狀

1.行業覆蓋面寬

目前，共有92家國有集團公司的157只股票進行上市交易，在數量上占A股總數的8.1%。上市國企主要集中在航天軍工、信息技術、石油化工、電力煤炭、汽車、重型機械、有色鋼鐵、航運、地產、農業、旅游、紡織、建材、醫藥等14大行業，覆蓋面較寬，其中航天軍工、信息技術、石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵是上市國企較多的5大行業。

表1 上市國企行業分布情況表

行業

航天軍工

信息技術

石油化工

電力煤炭

汽車

重型機械

有色鋼鐵

其它

股票數量

36

19

14

17

9

13

16

行業

航運

地產

農業

旅游

紡織

建材

醫藥

2

股票數量

9

7

2

2

1

6

5

2.發行規模不大

國企上市公司的發行規模普遍不高，總發行股本5572億股，占A股總發行股本32017億股的17.4%，總流通股本2542億股，占A股總發行股本22471億股的11.3%；總股票市值56799億元，占A股總市值238740億元的23.8%，總股票流通市值26502億元，占總股票流通市值152413億元的17.4%。其中，航天軍工、信息技術、汽車、建材、醫療等行業以中小盤股居多，大盤股主要集中在石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵、航運、地產等行業。由表2可見，國企上市公司流通市值主要集中在200億元以下，其中100億元以下的為109只，100億元—200億元之間的為28只，200億元—1500億元之間的為20只論文開題報告范例。

表2 上市國企流通市值分布情況表

3.盈利能力較低

截至2011年3月（一季度）現代企業管理論文，上市國企中虧損企業家數為24家，占總數的15.3%，平均靜態市盈率為124倍，遠遠超于A股30倍的水平。由表3可見，有67%的上市國企每股收益在0.3元以下，低于市場平均水平。

表3 上市國企每股收益分布情況表

二、國有上市公司兼并重組的目標

（一）數量精簡

國資委計劃在2010年將現有的129家國企減少至100家，這為國有上市公司兼并重組定下了減量的基調，但這并不是唯一指標和最終目標，減量是為了整合那些規模較小、微利、效益差、應退出市場和主營業務不符合國家十二五規劃對產業布局調整和升級換代要求的國企，從而促進國有資產的優化合理配置。

（二）質量提高

有針對性地剝離不良資產，合理注入優質資產，使重組后的上市公司主營業務特色突出、優勢明顯；在國內甚至國際市場上具有較強競爭力；財務狀況和盈利水平得到較大改善，資產負債率達到50%以下，資產收益率達到10%以上。

（三）模式轉變

十二五后，國企“集團公司+上市公司”的經營模式將被顛覆，國資委未來的目標是要消滅集團公司，逐步消化包袱，只保留中間主營業務的上市公司，完全按照資本市場的要求進行運作。

三、國有上市公司兼并重組的路徑

（一）上市國企之間進行整合

國家直接監管的100多家企業中，少數壟斷行業外，多數企業是處于同一競爭行業，國企之間橫向聯合、 縱向重組的空間很大。 國企之間合并的模式有三種：

1.主營業務整體上市。

第一，主營業務在全球具有領先地位的公司，著力整合旗下子業，發揮主業拉動作用，如中化集團，在能源領域，已發展為具有國際化經營特色、營銷能力突出的國家石油公司，承擔著我國戰略石油儲備的重要任務，并走出國門在海外開發油氣資源。

第二現代企業管理論文，殼資源重組。尋找殼資源應從以下幾個方面入手：（1）在集團中定位不清晰，國資委所持股權比例低的公司。（2）集團內部整合難以提升價值的公司。（3）當前涉足主營業務與政府產業政策相違背的公司。（4）負債比例低、訴訟少、沒有B股的公司。如上海國企重組中可關注的殼資源就有上海金陵、飛樂音響、飛樂股份、金豐投資、錦江投資、中西醫藥、上工申貝和*ST二紡等。2010年11月，友誼股份以每股15.57 元向百聯集團發行3.024 億股，收購集團持有的八佰伴36%股權和投資公司100%股權；并以1 股百聯股份換0.861 股友誼股份之比例吸收合并百聯股份，合并組建新百聯。

第三，全行業合并重組。

“十二五”規劃明確提出“綠色發展、建設資源節約型、環境友好型社會”，設定了節能減排的一系列量化指標，其中鋼鐵、電力行業等是實現全社會、各行各業減排的重要橋梁，為此鋼鐵、電力行業實現全行業重組迫在眉睫。

以電力行業為例，其重組的趨勢有三：一是基于國資委已經明確提出未來央企的整合要求從150家減至100家左右的政策導向以及目前電力行業結構過于分散的事實，未來第一、二、三梯隊各發電集團有可能在政府部門的主導下進行整合，以提高行業集中度。二是各大發電集團公司為降低經營風險、加快業務擴張而對外的收購兼并活動。具體包括對產業鏈上下游企業，比如煤炭企業以及對中小電力企業（電源點）的收購。三是各大發電集團內部，以整體上市為目的、以資產注入為手段的集團內部資產的整合和有效配置，如國家開發投資公司正在醞釀將旗下電力、煤炭板塊的兩家上市公司國投華靖電力控股股份有限公司（簡稱“國投電力”）和國投新集能源股份有限公司（簡稱“國投新集”）合二為一，其合并后的新公司將成為國投整體上市的資本平臺。

（二）地方國有企業合并重組

國務院國資委于2011年4月18日公布了《地方國有資產監管工作指導監督辦法》，與同時廢止的2006年《地方國有資產監管工作指導監督暫行辦法》(國務院國資委令第15號)相比，此次公布監督辦法細化了指導和監督的具體事項，并進一步完善指導監督的方式和途徑。新辦法自2011年5月1日起施行。由于地方國有資產的總量大于中央企業，因而可供注入上市公司的地方國資潛在數量更加驚人。新辦法的出臺有利于加快公司制股份制改革和改制上市步伐、推動不同地區和層級國資監管機構監管企業按市場化原則進行合并與重組，隨著新辦法的施行，地方國資將再掀重組熱潮。

（三）民營、外資企業收購國企。

國家‘十二五’規劃綱要專門用一個章節闡述如何支持和引導非公有制經濟發展，國家“十二五”規劃綱要第四十五章第三節提出，“支持和引導非公有制經濟發展，消除制約非公有制經濟發展的制度性障礙，全面落實促進非公有制經濟發展的政策措施論文開題報告范例。鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明文禁止準入的行業和領域，市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明，不得對民間資本單獨設置附加條件。鼓勵和引導非公有制企業通過參股、控股、并購等多種形式，參與國有企業改制重組。完善鼓勵非公有制經濟發展的法律制度，優化外部環境現代企業管理論文，加強對非公有制企業的服務、指導和規范管理。改善對民間投資的金融服務。切實保護民間投資的合法權益”。明確鼓勵民企參與國企改制重組。目前，民企對國企進行整體并購主要有兩類方式。一類是“協議轉讓法”，就是民營企業和國有企業雙方“一對一”談判訂協議實現產權交易。另一類是“市場拍賣法”，即讓民營企業在自由競標的狀況下收購國企。

此外，中國在“十二五”時期將進一步提高對外開放和利用外資的水平。在2011年3月16日公布的《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》中，有關提高利用外資水平的內容包括，要引導外資更多投向現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、現代服務業等領域；鼓勵外資企業在華設立研發中心，借鑒國際先進管理理念、制度、經驗，積極融入全球創新體系；優化投資軟環境，保護投資者合法權益；做好外資并購安全審查等等。經濟全球化的今天，要以平常心態，以全球視野看待外資并購。既不要把它妖魔化，也不要輕視它。首先要加強對并購的研究，完善并購的法律法規，健全產業安全和反壟斷預警機制。其次，要促進公平競爭、營造有利于并購方式發展的投資環境。

參考文獻

1.張占濤，利用外資并購提升我國國有企業綜合競爭力，企業技術開發，2009.11

2.李棟，跨國并購對我國的影響及相關對策研究，技術與創新管理，2010.1