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污染管理論文模板(10篇)

時間:2023-04-17 18:00:29

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污染管理論文

篇1

地球為人類提供了空氣、水、土地以及大量的生物和礦物質。人類的生活和生產活動又在不斷地影響和改變著自身的環境,甚至引起嚴重的環境污染。臭氧層破壞、氣候變暖、水資源的短缺和污染、化學品和固體廢棄物的危害等等,已經對人類的生存和發展構成了現實威脅。而大部分環境污染物是因人類的生活和生產活動產生的。它們進入環境后,通過物理變化、化學反應或生物作用會轉變成危害更大的新污染物。今天反污染的前線不單是在工廠,而是還在你的辦公室里、你的家中。人的一生絕大部分時間是在室內(家庭居室、辦公場所、商店賓館、車輛習機)度過的。調查顯示,上海居民平均有86%的時間是在室內度過的,而有60%的時間是在自己的家中。然而,室內化學污染物的種類及其污染的程度與室外存在著明顯差異,而且要嚴重得多。

除了室外的大氣污染物能經空氣流通進入室內以外,室內各種建筑裝飾材料、廚房炊事、化妝品、日用化學用品和化學制品、復印機、放射性污染物等都是重要的室內化學污染源。人們已從室內空氣中鑒定出300多種揮發性化學物質。盡管其含量一般僅在mg/kg或μg/kg級水平,甚至更低,但某些室內化學污染物的濃度還是遠高于室外,而且由于人們長時間留于室內,其影響是十分嚴重的。醫學研究表明,由上述原因造成的室內化學污染是呼吸道、心血管疾病和癌癥的重要誘因。大量合成化學品不斷進入室內產生的各種化學污染已成為一個突出的健康問題,正在引起發達國的環境和衛生學家們的關切和注意。專家們已發出警告:富強內化學污染對健康的危害已經到不容忽視的地步了,人們在注意室外環境保護的同時,應該采取有效對策,減少室內化學污染,以保護人類自己的健康。

一、建筑裝璜裝飾材料污染

隨著生活水平的提高,各種新型建筑裝璜裝飾材料進入了家庭,成為新的化學污染源。家具、墻紙、天花板、化纖地毯、塑料地板、隔熱材料等中所含的甲醛在長期持續緩慢地釋放出來。各種樹脂、油漆、乳膠、涂料、粘合劑等也大量釋入出甲醛。塑料制品受熱潮解時容易發生變性釋放出甲醛。調查發現,裝飾程度較高的居室中,甲醛濃度竟為室外的46倍。甲醛為細胞原漿毒。可經呼吸道、消化道及皮膚吸收,對皮膚有強烈的刺激作用。可引起組織蛋白的凝固壞死,對中樞神經系統有抑制作用。動物試驗證明甲醛是致肺癌物。室內含量達30mg/m3進可當即致死。因此,研制新一代環保型裝璜裝飾材料,實現裝璜的環保化、綠色化,已經提到議事日程上來。控制甲醛污染的有效方法是關閉門窗,在室溫27℃以氨水熏蒸幾個小時,裝修中使用的各種溶劑、粘合劑可造成苯、甲苯、二甲苯、三氯乙烯等揮發性有機物的污染。油漆中用做稀釋劑的香蕉水,含苯或甲苯達50%—55%,其毒性作用主要表現在對神經系統的先興奮后抑制作用,對皮膚粘膜有刺激性。中毒后出現頭痛頭暈、心動過速,重者出現意識障礙、抽搐,可發生腦水腫、呼吸衰竭甚至死亡。因此,裝修宜適度,剛裝修好的新居應加強通風,不宜馬上入住。

二、廚衛污染

炊事燃燒、分散取暖是居室空氣的主要污染源之一。各種燃料(煤、石油、液化氣、天然氣)、木材、紙等,在供氧不足下不完全燃燒,生成大量多環芳烴(PAH)。在400℃—800℃下芳香烴逐漸聚合或環化生成的苯并[a]芘是強致癌物。SO2、酚等促進致癌物與苯并[a]芘等聯合作用,使肺癌死亡率逐漸上升。家用爐具排放的煙氣中苯并[a]芘可達1000μg/m2。醫學調查證明,云南宣威肺癌死亡率居全國之首可能與其室內燃煤污染物濃度高于室外的數十至上百倍有關。

流行病學研究表明,煎、炒、烤、烘等高溫烹調加工中,烹調油在270℃高溫下分解,其煙霧中含有多環芳烴苯并[a]芘、苯并蒽,而食用油與魚、肉等食品一起在高溫下能生成烴類、醛類、羧酸、雜環胺等200多種物質,其遺傳毒性遠大于苯并[a]芘,我國女性乳腺癌的高發可能與此相關,香腸、熏魚、烤牛肉、烤焦的魚皮以及直接在火上烤的牛排中,苯并[a]芘的含量分別是高達1.0—10.5μg/kg、1.7—7.5μg/kg、3.3—11.1μg/kg、5.3—760μg/kg和50.4μg/kg。而愛吃煙熏食物的冰島人的胃癌發生率很高。故應改革爐灶,使用脫排油煙機,注意通風、消煙、除塵,減少高溫烹調,提倡烹飪電氣化。

衛生間、下水道散發的氣體中含有H2S、甲硫醉、甲硫二醇、乙胺、吲哚等,有毒性,會引起嘔吐、降低食欲。空氣中H2S含量為30—40mg/m3時即會引起眼睛及呼吸道癥狀。而若低濃度下長時間接觸,也會發生慢性中毒反應,頭痛、眩暈、記憶力和免疫功能下降。

吸煙與肺癌的增長呈正相關。香煙煙霧中含有相當數量的多種PAH、氮氧化物、尼古丁以及As、Ni、Cr等多種致癌物和CO、HCN等多種有害物。用GC/MS分析煙草焦油中的PAH有150多種,其中致癌的有10多種。每100支煙中含苯并[a]芘3.0μg—4.0μg,二苯并[a,j]熒蒽0..4μg,,苯并[b]熒蒽0.3μg,苯并[j]勞蒽0.6μg。吸煙有害健康者同樣受到嚴重威脅。

三、化妝品污染

美容熱使形形的化妝品涌入家庭。專家告誡,應慎用各種化妝品。

臨床發現,使用化妝品引起皮炎患者增多。化妝品中的色素、香料、表面活性劑、防腐劑、漂白劑、避光劑等都可導致接觸性皮炎。香水、防曬劑、染發劑中含的對苯二胺,口紅中含的二溴和四溴熒光素都具有變應原性質,可引起皮膚紅腫、搔癢,發生變應性接觸性皮炎。胭脂、眉筆的筆芯亦含有變應原,可引起眼瞼變應性接觸性皮炎。使用含雌激素的化妝品能引起兒童性早熟發育癥狀。

洗發香波中含的苯酚有毒性。其口服致死量為2g—15g。若苯酚通過皮膚大面積吸收進入體內,對內臟腎功能和神經系統有廣泛的破壞作用。嚴重者1小時內可死亡。洗發水含苯胺類化合物,濺入眼內,2天內眼球表面就出現廣泛損傷,并能滲入晶體引起白內障。苯胺毒性很高,它通過肺呼吸,口服和皮膚接觸進入體內。含氫醌的皮膚漂白劑,含巰基醋酸的冷燙劑、含硫化物的脫毛劑以及指甲化妝品常可引起刺激性接觸性皮炎。國家規定祛斑霜的含汞量應低于百萬分之一,但有些祛斑霜含量增高,引起慢性汞中毒。有些化妝品含有四氧化三鉛(俗稱丹紅)或堿式碳酸鉛(俗稱鉛白),進入人體或呼吸道易引起鉛中毒。

有報道對美國廣泛使用的29種化妝品進行分析,其中有27種檢出了NKEIA(N—亞硝基二乙醇胺),Hecht在7種含十二烷胺的化妝品中發現6種具有毒性、致畸作用、致癌性的N—亞硝基甲基十二烷胺,含量達0.02ppb—0.6ppb。因此,應該選購有衛生部門批準文號的合格的化妝品。而據統計,即程度不同地出現過敏現反應,因此從醫學的角度來看,不化妝、不染發、慎用化妝品、崇尚自然美,是現代女性最佳的養生之道。

四、日用化學品污染

家庭中廣泛使用著各種日用化學品。美國環保局宣稱,從油溱到洗滌劑,家家都有有毒化合物。各種家用除濁劑、消毒劑、洗滌劑、衣服干洗劑、空氣清新劑、家具擦光劑、擦玻璃劑,它們是有用的,但同時也在散發出有毒氣體。一些日用化學品含有揮發性溶劑,如汽油,長期使用有誘發心臟病的危險。

毒性很高的苯胺有少量用于生產家用化學品,如涂料、光漆、染料、抗氧化劑、除草劑、殺蟲劑、茶菌劑。家用殺蟲劑如萘(衛生球的主要成分)若誤服,皮膚沾染或汲入高濃度蒸氣的均可損害肝、腎。文學用做溶劑、來火劑、干洗劑的CCF,用做去油劑、干洗劑的CH3CCI3,用做致冷劑、發泡劑的CH2FCI等是主要的氯代烴污染源。在農藥、油漆、油墨、復寫紙、粘膠劑等中用做添加劑、在塑料中用做增塑劑的多氯聯苯(PCBS),是毒性極大的有機氯化物,可誘導肝癌、腺瘤的發展,并能通過母體轉移給胎兒致癌。多氯代二苯并二惡英(PCDD)、多氯代二苯并呋喃(PC)是目前素養性最大的有機氯化物。殺蟲劑、除草劑的大量使用,使環境中的PCDD、PCDF含量升高,每年進入環境的最可達105g。

五、放射性污染

煙葉中含U、Ra—226、Po—210、Pb—210等放射性物質。我國6個品牌香煙中,Po—210含量為8.5×10-13Curie/g。這些放射性物質被吸入支氣管并在其分叉位積累,導致支氣管上皮腫瘤。打火機使用的電石(氯化稀土產品)含微量U、Th,總放射性比活度為2.5×10-6Curie/kg。放射性稀有氣體氡是嚴重的公害之一。氡是3種天然放射系在放射性衰變的公害之一。由于其有很大的流動性,能隨時被人吸入體內,并繼續發生放射性衰變,形成“內放射”,嚴得損傷人體的組織和器官,因此應注意嚴格選用符合國家標準,放射性物質含量低的建筑材料。身居花崗巖地帶的居民應警惕當地井水、泉水、礦泉水有無異常高的放射性。其飲用水宜存貯幾天后再飲用。

生活燃料煤中U、Th的含量分別可達0.8μg/g。北方農村用無煙囪地爐做飯、取暖,室內環境常被天然放射性物質尤其是Po—210污染,某些居民頭發中Po—210的含量竟高出一般居民50多倍。

六、化學過敏癥和大樓綜合癥

近年來一種易被人忽視的現代文明病——“化學物質過敏癥”頻頻見諸報端,這是指因長期大量接觸化學物質而導致的人體過敏,它嚴重影響人們的正常生活。患者大多存在自律神經障礙,瞳孔對光線的反應以及眼球運動出現異常。其主要癥狀為手腳發冷、失眠、咽喉疼痛、腹瀉、皮膚炎癥等。由于導致上述癥狀的原因十分復雜,醫生往往無法及時明確診斷。報道對144名患者的發病原因進行統計分析,35%因居住在新房內;58%因使用了空氣清新劑、殺蟲劑、香水甚至修正液等化學用品;6%原因不明。其中有80%為女性。除了撤去患者身邊引發過敏癥的化學物質,服用維生素以增加營養,促進排毒,通過運動加快排汗等方法外,目前尚無更有效的治療方法。

隨著高層建筑的現代化,使用空調系統的封閉型辦公場所常使不少工作人員出現眼睛發干發炎、鼻塞、頭痛、胸悶、怠倦、嗜睡等癥狀,被稱為“大樓綜合癥”。其誘因是多種多樣的;濕法復印機散發的碳氫化合物使人疲勞、皮膚疼痛、發炎;干法復印機逸出的臭氧能刺激眼睛與呼吸道,引起炎癥;電腦、信息處理裝置的熒光屏釋放出的正離子影響人體的新陳代謝,降低對疾病的抵抗力,導致熒光屏皮疹;熒光照明設備的紫外線和空氣中各種化學成份一起,產生光化學煙霧,影響視力。人體也是一種污染源,從呼吸道排出的化學物質有149種,通過尿和皮膚排出的有151種和171種。這些化學物質滯留在密閉的室內,對健康造成危害。

七、電子霧污染

電子霧污染雖不屬于化學污染,但在室內環境污染中處于舉足輕重的位置,在此值得一提。空調、彩電、計算機、冰箱、電熱毯等各種電子產品在使用中都不同程度地發出電磁波——電子霧。電子霧會使人頭痛、疲乏、神經質、睡眠不安,影響兒童發育。生物學家調查發同,1969年—1982年美國馬里蘭州有951名男子死于腦瘤,其中大部分是電工或電氣工程師。而在高壓線附近工作的人體內癌細胞的生長速度比一般人快24倍。因此為安全起見,人與彩電之間的距離應保持4m—5m,距離熒光燈管2m—5m;臥室內勿放置冰箱,電熱毯變熱后應及時切斷電源。移動電話,對講機發出的高頻電磁波對健康有影響,經常長時間使用會產生頭痛、注意力分散、眼瞼抽搐、記憶力衰退等癥狀。故能使普通電話時盡可能不使用移動電話。

篇2

環境污染責任保險,是基于環境污染賠償責任的一種商業保險行為,是以排污單位發生的事故對第三者造成的損害依法應負的賠償責任為標的的保險。在這種保險機制中,排污單位作為投保人,向保險公司預先繳納一定數額的保險費,保險公司則根據約定收取保險費,并承擔賠償責任,即對于排污單位的事故給第三人造成的損害,直接向第三人賠償或者支付保險金。隨著現代工業的蓬勃發展和科學技術存在的局限性,即使是正常的生產作業也可能對環境造成嚴重污染,給人民的生命財產帶來巨大的損失。而環境污染責任的認定實行的是無過錯責任原則,就形成了污染企業對受害人的侵權之債。但由于環境污染損害往往會造成近天文數字的賠償金,侵權企業常常無力負擔,為了適當轉移和分散這種污染賠償責任,從而既使污染受害人能夠得到補償,也確保生產單位的經營活動能夠繼續進行,環境污染責任保險機制應運而生。

一、環境污染責任保險制度構建的理論支持

1.環境污染侵害由私法救濟到社會化救濟

由于當代社會環境侵權行為的特殊性,不論是侵權行為法遇到的理論困境還是現實問題,都導致在解決糾紛、填補利益的過程中面臨諸多問題,要擺脫上述困境,就必須超出“損害要么由加害者承擔,要么由受害人自擔”的狹隘眼界,構筑環境損害賠償社會化制度,即環境侵權所產生的賠償責任不再由加害人獨自承擔,而是還要由國家、社會、法人組織或者社會上不特定的多數人來分擔賠償責任,使“傳統的自己責任、個人責任原則下的損失轉移轉化為現代的社會責任原則下的損失分配、損失分散”[1],將環境侵權行為所生損害與責任保險、社會安全體制等密切銜接,從而使環境侵權損害的填補不再是單純的私法救濟,既及時、充分地救助環境受害人,又避免環境加害人因賠償負擔過重而破產。

2.可持續發展理念的貫徹

可持續發展實際上需要有效地解決經濟效益、生態效益與社會效益之間的沖突。國家通過環境法來為環境污染或環境破壞設定可以容忍的限度,其目的即是為了滿足整個社會對經濟效益的追求。然而在追求經濟、促進社會發展的過程中,環境污染的發生不僅頻繁而且后果嚴重。單個污染企業承擔責任的能力有限,致使污染受害者和公共環境損害往往得不到應有的賠償。為分散企業環境污染賠償責任,最大限度地保護受害者。盡量減少社會和國家的損失,有必要探索建立我國的環境污染責任保險制度,從而實現經濟的可持續發展和實現更加抽象的社會正義。

3.和諧社會實現的保障

發展保險業是完善社會保障體制,構建和諧社會的必然要求,也是市場經濟的重要組成部分。和諧社會的構建著眼于方方面面,對于民生的基本保障和實現是其追求基本價值之一。如前所述,環境責任保險制度就是對復雜的突發性環境污染事故造成的損失進行賠償的一種合理機制。這一制度的構建不僅可以分攤污染者的賠償責任,避免他們因無力賠償而即將面臨的悲慘命運,而且可以使被害人在損害一發生時就及時向保險人提出請求,迅速獲得理賠,以填補其遭受的損失。這樣既節省時間和金錢,又避免了求償無門的情形,還能減輕司法訴訟量,及時解決法律糾紛,從而實現高效訴訟的價值目標,最終達到雙贏的局面。

二、中國環境污染責任保險承保范圍需明確的問題

(一)關于持續性環境污染事故能否納入承保范圍

目前在各國理論和實務中,對于突發性環境污染事故屬于承保范圍已成定論。難點在于對于漸進性或累積性污染事故是否應該承保的問題。

1.從理論上探討對于持續性污染是否屬于可保風險的問題。

依照我國保險法律和保險實務,“可保風險”以風險發生的可能性、偶然性和不確定性為其根本特征。持續性污染,從無限制的長期來講,污染積累到一定程度,污染事故必然爆發,但環境污染責任保險合同與一般的保險合同一樣,保險人和被保險人會在合同中約定保險責任期間。在該期間保險事故可能發生,也可能不發生,危險的發生并非保險人和投保人在訂立合同時完全可以確認的必然事情,因此,符合“危險的發生存在可能”的特征。同時,累積性污染事故發生的時間也是不確定的、事故造成的后果嚴重性程度也是不確定的,這符合可保風險的偶然性特征。

2.實務中將累積性污染事故納入中國環境責任保險的范疇是否可行

當然,將所有的環境侵權行為都納入責任保險的范疇無疑是最理想的。但一項法律制度的實際效果,既與其法律規范的完善程度有關,更與其滿足社會生活的需要程度,以及在程序上的可執行程度有關。考慮到中國目前環境責任保險所依托的相關法律規范并不完善,而環境責任保險制度的實施和完善也需要一定的進程,再加之中國保險業特別是責任保險還很不發達的情況下,將累積性污染事故納入環境責任保險的范疇條件尚不具備。

(二)關于生態損失是否應納入環境污染責任保險所涉及的損失賠付范圍

環境污染責任保險所涉及的損失賠付范圍有以下幾種:第一,因環境污染而造成的第三人人身傷亡或財產損壞、滅失而產生的損失;第二,因環境污染事故而產生的救助費用和訴訟支出,以及為查明和確定保險事故的性質、原因和保險標的的損失程度所支付的必要的、合理的費用;第三,由于環境污染而導致被保險人的財物損失;第四,因環境污染而導致的生態破壞而引起的損失。一般來說,對于第一種損失列入損失賠付的范圍是毫無疑義的。從我國保險法的相關規定來看,對于第二種損失列入損失賠付范圍也是有法律依據的。我國《保險法》第42條第2款規定:保險事故發生后,被保險人為防止或者減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用,由保險人承擔……。”該法第49條規定:“保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質、原因和保險標的的損失程度所支付的必要的、合理的費用,由保險人承擔。”該法第51條還規定:“責任保險的被保險人因給第三者造成損害的保險事故而被提起仲裁或者訴訟的,除合同另有約定外,由被保險人支付的仲裁或者訴訟費用以及其他必要的、合理的費用,由保險人承擔。”但是,對于第三、第四中損失是非應當乃如環境污染損害賠償的范圍呢,目前尚未有定論。

三、中國環境污染責任保險范圍的思考

(一)中國環境污染責任保險的承保范圍的思考

環境污染的發生形態有突發性和持續型兩種。突發性的環境污染在發生前沒有明顯的征兆,一旦發生損害立刻顯現,受害人的受損程度的認定也較為容易。持續性環境污染事故侵權持續時間長,侵權原因復雜,往往是多種因素復合累積的結果。受害人對侵權行為的存在往往缺乏深刻的認識,以至對侵權行為何時發生、侵權人為何人都不知曉。因此,對持續性的環境污染事故造成的損害進行救濟是較為困難的。

環境責任保險作為對環境污染損害的救濟方式,將所有環境污染損害都納入環境責任保險的承保范圍,無疑是最為理想的。但鑒于我國保險業的發展水平、環境污染的現狀及相關民事法律的完善程度,目前僅將突發性的環境污染事故納入環境責任保險的承保范圍是較為適宜可行的。待條件成熟后,再將持續性的環境污染事故納入承保范圍[5]。這類似于法國“分步走”的做法。當然,擴大承保范圍是大勢所趨。但這勢必會增加保險公司的風險,使它們出于自身利益的考慮而有可能不愿承保。所以為了避免和鼓勵保險公司承保持續性的環境污染事故,就需要政府在政策上予以扶持,對此中國在借鑒國外成功經驗的基礎上可以采取以下幾種做法:(1)注入保險基金;(2)由政府主持成立由多家保險公司組成環境責任保險集團以分擔承保的風險;(3)效仿法國的做法,成立一個專門負責環境責任保險的機構;(4)建立一個法定的環保監測部門,專門從事對有關環境責任保險承保范圍內的環境侵權行為的監測,分擔保險公司在辨別、確定理賠范圍時所花費的時間、費用及人力等資源,減輕保險公司的業務負擔,使其成為保險公司的一個隸屬部門專為環境責任保險這項保險業務服務,發揮其良好的補充減負之功效。

(二)中國環境污染責任保險賠付范圍的思考

對于前面所提到的“第三種損失”,筆者認為,根據責任保險的特征原則上應該屬于除外責任,比如因污染而引起的被保險人自己所有或照管的財物損失,以及由于環境事故而導致工廠全部或部分停產而引起的損失,被保險人自己的損失不是我們這里所要討論的問題,可以從企業財產保險的險種設計上尋找解決問題的途徑。但對于自有場地污染應該借鑒發達國家的立法實踐及其環境責任保險的發展歷程納入到損失賠付范圍之內。美國的判例一般認為公眾的健康與安全較保險單的任何明示約定更為重要,當被保險人污染了場地而又無力治理時,損害的又會是公眾環境權益了,所以從環境法的公益性出發應該將自有場地污染納入到環境責任的賠付范圍當中。

至于生態損失,筆者認為目前尚不宜納入損失賠付范疇。當然,隨著人與自然和諧發展的理念在法律體系的滲透,以及人類對于生物多樣性、環境權的日益關注,生態損失的賠付將會成為法律所無法回避的一個難題。當然考慮到我國目前環境責任保險才剛剛起步,不顧及實際情況將所有損失不加區分都納入賠付范圍很容易引發保險人因資金缺乏而無力支付巨額賠款的支付機制惡化,這不僅使環境責任保險無以為序,而且也極容易引起保險市場乃至整個金融市場的混亂。所以對于生態損失的保險賠付要依托于相關理論的進展,法律制度的完善以及高度發達的保險業。

參考文獻:

[1]周珂,楊子蛟.論環境侵權損害填補綜合協調機制[J].法學評論,2003,(6).

[2]CodeofFederalRegulation,Title40,Chapter1-EnvironmentalProtectionAgency,SubchapterI-SolidWaste,264.140.

篇3

室內環境污染主要物質的種類環境質量受到多方面的影響和污染,大致可分為三大類。a:物理性污染,包括噪聲、光輻射、電磁輻射、放射性污染等,主要來源于室外以及室內的電器設備。b:化學性污染,建筑裝飾材料及家具制品中釋放的具有揮發性的化合物達幾十種,其中以甲醛、苯、氡、氨等四大室內有害氣體的危害尤為嚴重。c:生物性污染,主要有螨蟲、白蟻及其它細菌等,主要來自地毯、毛毯、木制品及結構主體等。

主要來源及危害由裝修不當造成的甲醛、氨氣、氡氣、苯、放射性物質等是目前室內環境污染物的主要來源。

a:氡氣的來源及危害。氡氣是一種由花崗巖、水泥、礦渣、砌塊、石膏類建材中析出的放射性物質。主要來源于以天然石材為主的無機材料(花崗石、大理石、石膏、水泥、砂等)和礦渣及工業廢渣綜合利用后的產品(煤矸石磚、粉煤灰制品)。

氡氣很容易隨著人的呼吸進入肺部,傷害人體呼吸器官,嚴重的可導致肺癌;天然石材中的射線會損壞人體造血功能,導致白血病的發生。

b:甲醛的來源及危害。甲醛是一種有機化合物,無色易溶、具有強烈刺激性氣味。該物質主要來源于室內裝飾的膠合板、細木工板、中密度纖維板和刨花板等板材以及用人造板、劣制木材膠水制作的木制家具。其它各類裝飾材料,如某些化纖地毯、油漆、墻紙、塑料泡沫、涂料及一些有機材料也含有一定量的甲醛,其釋放周期為3~l5年。

甲醛對眼、粘膜和呼吸道有刺激作用,易引起肺炎、肺水腫、女性經期紊亂、新生兒畸形,嚴重的可導致鼻癌。

c:苯的來源及危害。苯是一種無色透明、具有特殊芳香氣味的液體,密度比水小,不溶于水,常作有機溶劑。苯系物存在于油漆、膠、涂料及膩子中,其釋放周期為2~3周。

苯的含量超過一定濃度時,可在短時間內使人頭痛、胸悶、惡心、嘔吐,嚴重的可使人中毒死亡,同時苯亦可引起白細胞減少,破壞人的免疫系統,嚴重者可導致白血病和心血管疾病。

d:氨的來源及危害。氨為無色、具強烈刺激、揮發性的堿性氣體,比空氣輕,溶解度高。主要在我國北方地區,許多建筑商用氨作為防凍劑加入水泥中進行冬季施工。隨著環境濕度、溫度的變化,從墻體中釋放出來,造成室內空氣中氨濃度升高,另外,家具及木飾面涂飾時所用的添加劑和增白劑,也易揮發出氨氣。氨的釋放周期為7~l0天。

氨對人體的上呼吸道、皮膚組織、感官系統有強烈的刺激和腐蝕作用,減弱了人體對疾病的抵抗力。輕者可引起頭暈、頭痛、流淚,重者可通過三叉神經末梢引起心臟停搏和呼吸停止。

e:其他放射性物質。如杜鵑紅、杜鵑綠、印度紅、紅瓚麻等天然性花崗石的放射性較高,對人體內的造血器官、神經系統、消化系統均會造成損傷。

新型裝飾材料發展的迫切性

建筑裝飾材料中揮發出的有毒氣體對人體的毒害是很大的。其特點是:品種多、成分復雜、長期低劑量釋放。因此,防治工作應從源頭抓起,即在工程設計、施工工藝、材料選擇、工程監理、日常保修各個環節加大監控力度。誠然,防治工作固然重要,但是還要根本解決污染問題,還是要落實到“材料”問題上,研制和推廣使用新型的環保型材料。新裝飾材料不但有良好的裝飾性和使用性,而且對人體無害,無污染,有利于人體健康。

使用環保材料消除室內環境污染

當前,世界各國都在高舉綠色建材的旗幟。所謂綠色建材,是指無毒或低毒的健康型建材,防火或阻燃的安全型建材,耗能低的節能建材以及各類新型多功能建材。從長遠來看,綠色建材取代傳統建材是大勢所趨。現舉幾例較為成功的新型綠色環保材料。

抑菌材料運用納米技術,通過制品表面的抗菌成分,實現殺菌或抑制微生物生長和繁殖進而達到長期衛生、安全的目的。用抗菌材料制成的產品,具有衛生自潔功能,其抗菌性可與制品壽命同步。

復合型麗晶石復合麗晶石產品是由高強度透明玻璃作面層,高分子材料作底層,經復合而成。麗晶石具有立體感強、裝飾效果獨特、不吸水、抗污、抑菌、易于清潔等特點,而且品種多達百余種,適用于室內地坪、地面,可局部取代放射性強的花崗石石材;也適用于建筑門扇及屏風,起到獨特的裝飾效果。

可替代放射性石材的新材料,石材的可替代新材料的研究也是環保健康裝飾材料發展的重要方向。

a:天然大理石陶瓷復合板。大理石陶瓷復合板的抗折強度大大高于大理石,具有強度高、重量輕、易安裝等特點,且保持天然大理石典雅、高貴的裝飾效果,能有效利用天然石材,減少石材開采,保護資源,保護環境等,也可減少石材對室內環境的污染。

b:石材蜂窩復合板。石材蜂窩復合板具有隔音、隔熱、安裝方便等特點.且保持天然大理石自然、古樸的裝飾效果,同時也減少了室內因石材所產生的放射性輻射及氡氣的產生。

篇4

2水產品生加工沙門氏菌污染的風險管理

對于水產品加工的食品安全風險管理,歐美等國在20世紀80年代提出使用HACCP(HazardAnalyzeCriticalControlPoint)原理進行風險控制。在我國,HACCP理念已經被廣泛地應用在包括水產行加工業在內的食品加工領域。HACCP作為風險管理的有效手段,在控制生加工水產品中沙門氏菌的污染時,關鍵是要考慮將原料驗收環節作為CCP(CriticalControlPoint),并執行好包括SSOP(SanitationStandardOperationProce-dure)在內的其他控制措施。

2.1原料受污染的風險管理

2.1.1養殖場的選擇

上述1.1的國內、外研究報道說明養殖水產品中沙門氏菌的帶菌量同養殖水的環境有很大關系。水質越好,魚體攜帶沙門氏菌的可能性就越小。2010年聯合國糧農組織的專家研討會的報告指出,沙門氏菌進入到水產養殖中的渠道廣泛,從野生動物、家養畜禽到較差的環境衛生以及沒有處理好的人類和動物的排泄物都有可能將沙門氏菌污染到養殖水產品中,采取有效的生物安全與控制措施,將有助于降低沙門氏菌污染水產養殖品的風險[13]。因此,水產品的加工廠應加強對養殖場的評估和管理,選取養殖場周邊環境較好、養殖技術規范、養殖投入品的來源正規和水質較好的養殖場;平日加強對養殖基地的日常監管;要求養殖場實施規范的養殖技術,避免魚病的發生;每個養殖季期間做好對養殖場的水質、環境的檢測和監控,從這樣的養殖基地購買的原料,受沙門氏菌污染的風險較低。

2.1.2原料進廠驗收

在原料驗收環節,生產企業應建立嚴格的驗收制度。首先要仔細檢查原料魚的供貨證明,確保原料魚來自經評估過的合格備案養殖場;其次,原料驗收時,要及時將所有的病魚和死魚剔除,以防由于少數受到沙門氏菌污染魚混入進廠原料中;再次,以養殖場為單位,原料魚進廠前須抽樣檢測是否被沙門氏菌污染,一旦發現有檢測結果呈陽性的,就應當高度重視,必要時要拒收該養殖場的整批原料;最后,在企業建立HACCP食品安全管理體系時,可以針對原料受沙門氏菌污染這一顯著危害,考慮將原料驗收作為關鍵控制點(CCP)來控制。

2.2加工過程受污染的風險管理

2.2.1加工過程中嚴格執行接觸面的衛生標準操作程序

為避免加工過程中與產品接觸面受到沙門氏菌的污染,水產品加工企業需要嚴格執行每日的衛生標準操作程序。對與產品接觸面進行嚴格清洗消毒處理。實驗證明,科學地使用次氯酸鈉消毒液處理水產品加工的接觸面,對致病菌的污染能起到較好的殺菌效果。在加工廠進行正常生產情況下,實施好班前、班中和班后的員工手部、工作臺面和工器具的SSOP。對工器具和工作臺面,使用150mg/kg的次氯酸鈉消毒液進行至少1min的接觸處理,員工手部與50mg/kg的次氯酸鈉消毒液接觸至少30s,能有效預防加工過程與產品接觸面對產品的沙門氏菌污染。加工廠品管人員應當在每天衛生監控中,保持一定頻率的微生物涂抹取樣,包括與產品接觸面的工作臺面、刀具、籃筐、圍裙、員工手部等地方,以及時對沙門氏菌污染情況做全面的了解。

2.2.2采用科學的加工工藝和設備,縮小沙門氏菌污染范圍

加工廠在加工過程中,不同的加工工藝和加工設備對沙門氏菌的交叉污染有著較大的影響,不合理的加工工藝和加工設備,也可能將受污染的產品范圍進一步擴大。2014年筆者進行了使用不同剖殺工藝對加工水產品受到沙門氏菌污染率的影響實驗。實驗設計分為兩部分,分別是在流動水沖洗和無流動水沖洗下連續剖殺15條魚。實驗結果顯示:不使用流動水沖洗的剖殺過程,15條魚的沙門氏菌污染率平均達80%,而使用流動水沖洗的剖殺過程,15條魚的沙門氏菌污染率平均為30%。因此水產品加工廠,在加工過程中使用流動水的工藝進行魚體剖殺、去內臟,可以明顯降低產品的污染率;同時,在操作設備上,每位員工的操作臺前最好配備專用水管,操作臺面在設計上最好能有一定的傾斜度,這樣沖洗后的污水可以及時排入排水設施,可以進一步縮小污染產品范圍,降低污染率。

2.2.3建立良好的員工健康體檢和每日檢查制度

由于從事飲食、服務行業的從業人員攜帶沙門氏菌是一個潛在的污染源。水產品加工企業,應嚴格遵守國家法規,每年對工廠生產員工進行健康體檢。此外,每日員工進車間前,嚴格實施員工的健康檢查登記制度,凡是發現有員工患有感冒、傷寒等癥狀,應當調崗或不允許進入車間與產品接觸。

2.2.4加強蟲害的管理控制

生產車間環境要注意密閉,同時對于原料驗收時剔除的死魚以及加工過程中的魚體下腳料,要用專門的容器加蓋存放,并及時清理出車間和廠區,以防吸引蒼蠅叮咬,從而進一步污染到產品。

2.2.5使用次氯酸鈉溶液處理半成品

半成品在進入單體速凍(IQF)(IndividualQuickFreezing)之前,經過前面多道工序的清洗,帶菌總數已經降到比較低的一個級別;此時如果用100mg/kg的次氯酸鈉溶液處理30s以上,會對還可能被沙門氏菌污染的產品有較好的殺菌作用,起到進一步降低產品受沙門氏菌污染的風險。但是如果產品出口到歐盟等國,就不建議使用高濃度的次氯酸鈉溶液消毒產品,因為歐盟有明確法規禁止使用高濃度的次氯酸鈉溶液處理產品。

2.2.6成品檢驗

產品出廠前應對成品進行沙門氏菌污染檢驗。制備的樣品按照《GB4789.4-2010食品微生物學檢驗沙門氏菌檢驗》的檢驗方法進行檢驗。

3沙門氏菌污染風險情況的內、外部交流

3.1內部信息交流

預防沙門氏菌污染,很大程度取決于進廠原料狀況、工廠的良好操作規范和SSOP的執行情況。因此,工廠應當建立內部信息交流機制,指定相關人員的職責和權限,確定獲取信息和利用信息的方法。對于日常監督檢查和內部審核中發現的可疑情況,如員工患病、員工SSOP執行不到位、車間衛生狀況不佳、門窗破損等問題,一旦得到消息,應立即采取行動,對可能受到影響的產品要充分隔離、評估,抽樣檢測,防止受到沙門氏菌污染的產品流入到客戶手中。

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當前的污染監控仍然以政府為主導近年來,國家對污染監控給予了高度重視:第一,在戰略規劃方面,國家科技發展規劃設立了“水體污染控制與治理”科技重大專項;第二,在監控對象方面,以重點流域為對象編制了水污染防治規劃;第三,在法律法規方面,各地環保部門將有關水污染預防和監管方面的專項法規制定提上了議事日程;第四,在落實污染監控任務方面,我國在重點流域都設置了水資源保護局,對河流污染問題實施分區監控。從以上四個方面可以看出,當前政府部門仍在環境污染監控工作中發揮主導作用,政府直接制定的各種環境政策和制度,在行政體制下通過一種行政行為得以實施,這種監控模式帶有較濃厚的行政色彩,使其具有如下缺陷:一是管理主體與被管理主體地位不對等,企業、公民、社會團體等被天然地排斥在管理主體之外;二是環保部門的公務人員在處理污染監控專業技術問題上顯得力不從心;三是治理手段以行政手段為主,忽略了其它可行途徑。基于物聯網管理模式的環境污染監控新思考王謙,張歆(四川大學公共管理學院,四川成都610064)

1.2從治理思路上看

當前的污染監控仍然以結果為導向從識別問題到原因分析再到對策舉措,這是傳統的環境治理思路,所以政府的環境治理總是處于不斷的應急當中。當出現飲用水危機,才想到去發現水體污染源;當出現霧霾天氣,才想到去控制大氣污染……當前的污染監控思路需要從后果導向的反應式管理轉變成為以原因導向的預防式管理。預防式管理更需要依靠新技術變革來探索污染監控的新理念,將技術手段應上升到與行政、法律、經濟手段同等的地位,以解決現有監控模式的不足。

1.3從治理信息上看

當前的污染監控仍然缺乏異構之間的信息協同能力由于受到地方環保部門的各種管理目的和一系列現行規章制度的行政約束,缺乏高效的信息化管理手段,即使實時監控到污染信息也可能得不到真實及時的,導致監控數據的應用程度低,協同監控能力缺乏,形成一座座“信息孤島”,既不利于突發性重大污染事件的防范和應急,居民的人身健康也得不到有效保障。

2.物聯網管理模式

“四端聯動、三位一體”的IOT模式——物聯網管理模式,即感知端、傳輸端、云端及應用端的有效聯動,拉動技術創新、管理創新及制度創新三位并行的一種過程管理和科學管理模式。它是以標簽事物的射頻識別技術(RFID)、感知事物的傳感器技術、思考事物的智能技術、微縮事物的納米技術和云計算為核心的物聯網技術為支撐,以物聯網的全面感知、及時可靠傳遞和智能處理等三大顯著聯動特征及其在各個領域的廣泛應用為依托,以提升管理創新能力為出發點,能為更加高效科學的環境污染監控提供理論、模式和途徑參考。具體來說,將物聯網管理模式應用在環境治理領域,首先,依靠物聯網的感知與反饋系統,將感應器和裝備嵌入到需要監控的各類環境之中,讓感知端作基礎,全面獲取各類環境的基礎數據和信息,為污染監控信息的真實性和可靠性保駕護航;其次,依靠基于通訊技術的傳輸端保障數據和信息實時傳遞到“云端”;然后,利用云計算、AI等智能技術對環境質量的指標數據和信息進行集中整合、智能分析與處理,其后臺有專業化的工作團隊、機構、行業精英及設備等“專業云”支撐。這樣一來,專業性工作集中到“云”中進行整合和處理,再向需要環境污染監控信息的相關單位和部門提供“透析”后的高質量信息,便能為各級管理者提供環境治理的智慧化決策支持。

3.四端聯動、三位一體的“污染監控平臺”

“污染監控平臺”的四端聯動與三位一體是相輔相成的,四端聯動是實現物聯網模式下的污染監控的基礎,伴隨新模式采用而誕生的技術創新、管理創新和制度創新是實現高效科學的河流污染監控的堅實保障。物聯網管理模式下的四端構建將形成四個污染監控子平臺,即智慧感知平臺、智慧傳輸平臺、智慧云平臺、智慧應用平臺,四大子平臺成為了整個智慧環保大平臺的支撐體系。政府搭建“污染監控平臺”之后,有能力的企業、社會團體、公民可以在任意一個子平臺上提供服務,使得多元主體都能參與到環境治理中來。

3.1感知端

感知端主要是指各種物聯網技術下的信息采集工具,包括搭載各種水質指標的傳感器,如RFID電子標簽、檢測儀、二維碼和實時定位儀器、可穿戴設備等,它們如同是物聯網的“眼睛”“耳朵”等感覺器官,是實現實時自動檢測和自動控制的必要前提。感知端的建設是打破傳統污染監控模式的首要環節。運用物聯網管理模式探索環境污染監控的新途徑,傳統意義上專家采樣的基礎數據采集方法將被摒棄,感知端將成為污染監控基礎數據的來源,檢測過程中的人為因素會大大減少,人為數據由客觀的感知數據取代,污染檢測結果會更加真實可靠。感知端的部署有利于擴大傳統環境污染監控的范圍。鑒于污染監控對人體健康的危害性,依靠增加一線監控人員、設立污染監控中心的傳統監控模式,依然存在諸多人力無法到達、無法實施有效監控的地方,感知端將代替一線監控人員,嵌入到工業廢水排放點、農業污染源及生態環境惡劣的其他地方,并實時返回一線的基礎數據。感知端的安排有利于明確落實環境污染治理責任。由于河流、空氣天然的流動性,僅靠人力進行污染源的查找工作,易導致污染責任人相互推卸責任,越來越多的高污染企業因監控技術的漏洞逃脫了制裁,靈敏的感知設備將準確記錄環境污染的時間節點,及污染物信息,能更好落實污染責任人。

3.2傳輸端

傳輸端是感知端與云端能夠進行雙向良性互動的前置保障。作為物聯網“中樞神經”的傳輸端,是實現了海量數據和信息進行實時傳導和輸入,將感知端采集的數據云端實現數據處理與應用,具有“承上啟下”的重要作用。傳輸端有利于規避傳統環境污染監控過程數據發生改變的風險。傳統的專家取樣、實驗室檢測的方式使得檢測樣本的儲存保護工作無法到達盡善盡美,環境檢測樣本在傳遞過程中因溫度、光照等因素的影響,污染指標會發生物理和化學變化,導致監控結果與實際污染程度有較大出入,基于信息技術的傳輸端建設,保障了感知信息的實時傳送,而無需擔憂樣本儲存及保護的問題。

3.3云端

云端作為統一的數據交互平臺,實現了個性化監控。在大數據時代,云端是物聯網的“大腦”,環境監控云是應用云計算技術建設的污染監控信息化支撐系統,旨在將感知端采集到的與污染監控相關的數據信息進行分析處理、交互共享、和有效使用,發揮智能作用,具有各種功能的污染監控子云,為需要環境污染檢測信息的人提供個性化服務。云端將公民、企業、社會團體納入環境治理主體,實現了綜合化的環境監控。云端作為專業團隊的集合,將環境治理的大工程細化為各種專業性工作,具備承擔各種環境治理專業性工作能力的各類社會主體都可以加入到環境監控工作中來,例如,通過外包形式,將原由政府一己承擔的環境污染監控工作交由專門的污染監控設備研發公司承擔、將環境污染信息交由新聞媒體來承擔、將環境樣本檢測工作交由專門的化學實驗室承擔。環境治理不再是傳統的政府一元治理,多元化的參與主體有利于提高政府行政管理效率。

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二、現行的實體物資超市的應用及其局限性。

物資管理在實踐發展中通過不斷的摸索與創新,創造出了新型的物資超市管理模式,成為了目前物資管理的風向標和新的重大舉措。對一些生產備件、專用機械零件、儀器儀表等物資的供應,不需要企業專門派人常期出外聯系多家供應商,也不需要占用前期投入的差旅費用等,而是由企業設置一個場所寄放供應商的工業商品,企業在生產需要的時候可以隨時提取,待領用后再統一結算。這種物資超市有點類似于運輸系統中的“車站寄存業務”,實體物資超市起到了一個“代存、代售”的中間環節作用。企業可以靈活在物資超市中根據所需領用商品,如果發現不適用還可以再退回物資超市,進行更換后再進行結算。這種實體的物資超市節省了人力和財力,將企業與供應商緊密地聯系在一起,固定化、穩態地進行了物資供應和管理。但是,實體物資超市也具有其自身的局限性,由于這種實體的物資超市要由供應商提供商品和積壓的資金,采取“代存、代售”的方式,這就需要企業與供應商在一定區域內要能保持緊密聯系,可是,為了我國的工業產業的環保、綠色、生態的理念,天然氣及其他大型能源工業都建在比較偏遠的山區或者是人煙稀少的地區,這些地區與我國的繁華鬧區相距甚遠,在空間上與經濟產業圈有相當大的距離,因為空間的阻斷使供應商與工業企業無法保持足夠的聯系,在一定程度上限制了實體物資超市的發展。

三、虛擬“MRO”物資超市模式的管理應用。

虛擬“MRO”物資超市模式是基于電子商務平臺上的一種新型模式,所謂“MRO”是指英文MaintenanceRepairOperations的縮寫,它是將所有的工業非生產性物料進行整合,包括備品備件、手動及電動工具、防靜電產品等,實現一站式的、通過網絡運營的購物超市。

(一)實現虛擬“MRO”物資超市模式的可行性分析。

它主要是為天然氣企業服務的內部零售狀態,主要是提供企業內部設備維修、保養所需的各種非生產性物料,在當前經濟進行快速復制的網絡裂變式增長態勢下,虛擬“MRO”物資超市不但可以帶來直接的經濟利益,而且還可以帶來間接的經濟相關信息,這一虛擬超市的龐大性,足以為企業帶來戰略性的發展意義。另外,從硬件和軟件的配置上來看,計算機網絡已經覆蓋全球,數據庫技術也已日趨成熟,處理數字和存儲數字信息的能力和容量也在不斷擴充,具備了大型存儲數據和處理海量數據的軟件能力。其便捷高效、低成本的運營模式為企業籌劃資金、控制成本起到了保證性的作用,為企業擴大生產規模、加速發展提供了可能。

(二)虛擬“MRO”物資超市模式的流程要素管理。

這種虛擬的物資超市模式是由天然氣企業的采購人員整理出企業全年所需的備件備品數量,對外進行供應商招投標,中標的供應商將其所有的物資價格信息、質量信息等都實行公開化、透明化。企業只需在系統內篩選所需的備件信息,再由供應商依照合同進行發貨,實現了以往的實體庫存向虛擬庫存的轉變。在這一流程中,企業的采購要把握五個要素:其一是:濃縮采購數量增強優勢。由于在虛擬電子平臺上的物資超市采購產品,都是低值并且種類繁多的工業非生產性物料,要是將這些零散的物料分散在多個供應商處進行采購,則必然會增加企業的采購成本,而且在購買談判中也不占據優勢;但是在“MRO”物資超市模式中,企業的不同種類但數量大額的工業物料進行合并采購,并且只在一到兩家供應商處購買,則把大額的采購數量集中到一起,這樣巨額的數量吸引力必然會讓企業的采購占有優勢,而供應商也自然將其奉為“上帝”;其二是:企業與綜合性供應商合作。企業的采購在生產制造商那里,雖然它是備件物料的制造者,成本低廉,但是它提供給企業的價格卻未盡優惠,而且生產制造者也不可能為某一固定企業來積壓庫存,這就給企業帶來了不便。而在虛擬電子商務的平臺上,一些中小型供應商往往能滿足企業的需求,它們產品多樣、經營方式靈活,不但在價格上可以給企業帶來優惠舉措,而且在數量庫存上也能夠提供一定的保障。其三是:就近采購。虛擬“MRO”物資超市主要是利用網絡技術,借助電子商務平臺進行虛擬采購的模式,那么,實際運輸上的時間和運輸成本就成為了虛擬物資超市的限制性因素,這些非生產性備品物料本身就是低值商品,增加了運輸和時間的成本必然會加大其附屬性,因而企業的采購在MRO模式下適于就近采購。其四是:運用企業資源管理系統。由于MRO采購的商品是低值、種類繁多的工業物料,運用企業資源系統,可以增加計劃的有序性、防止出錯和偏差,使運作速度加快。其五是:信用付款的延續性。在企業與供應商在虛擬電子商務平臺上的物資超市采購時,要建立誠信、互利互惠的合作關系,及時守信地進行網上結算,才能保證企業在采購的不同時期能夠長期地得到商品來源,使雙方的合作延續下去。

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Abstract:Thenatureprotectionareaconstructionprotectsthebiodiversitymostefficientpaths.Bytheendof1993,ourcountryaltogetherestablishedvarioustypesnatureprotectionarea763,totalarea66,180,000hm2,approximatelycomposedthelandarea6.8%.Thisarticleinsummarizesinourcountrynatureprotectionareaconstructionachievementfoundation,outlinedthenatureprotectionareatoeachkindofnaturalecosystem,thewildbiology,thedomesticatedspecies,thewildbloodrelationshiptoplantandtheidioplasmresourcesconservationpresentsituation,includinghasconstructedthenatureprotectionareaforprotectionbiodiversityvariouscomponentsquantity,thearea,thedistributionandthemanagement;Hasappraisedthenatureprotectionareatothebiodiversityvariouscomponentsprotectioneffect;Hasanalyzedtheexistencequestionandproposedthatstrengthensmeasurewhichthebiodiversityprotects.

keyword:Natureprotectionarea;Biodiversity;Protection;Contribution

1.前言

一般而言,保護生物多樣性的措施分為“就地保護”(insituconservation)和“遷地保護”(exsituconservation)兩種方式,前者是主要措施,后者是補充措施。普遍認為,生境的“就地保護”是生物多樣性保護最為有力和最為高效的保護方法。就地保護不僅保護了所在生境中的物種個體、種群或群落,而且還維持了所在區域生態系統中能量和物質運動的過程,保證了物種的正常發育與進化過程以及物種與其環境間的生態學過程,并保護了物種在原生環境下的生存能力和種內遺傳變異度。因此,就地保護在生態系統、物種和遺傳多樣性三個水平都是最充分、最有效的保護,它是保護生物多樣性最根本的途徑。

就地保護措施就是建立自然保護區,通過對自然保護區的建設和有效管理,從而使生物多樣性得到切實的人為保護。自然保護區建設在全世界得到普遍的推廣,至l993年,全世界已建與生物多樣性保護有關的自然保護區8619個,面積達79226.6萬hm2,約占全球土地面積的6%[1]。中國自然保護區始于l956年建立的廣東鼎湖山自然保護區,經過近40年的努力,全國已建立各種類型的自然保護區763個,總面積6818.4萬hm2,約占國土面積的6.8%[2],其中,與保護生物多樣性有關的生態系統類和野生生物物種類自然保護區717個,面積6607萬hm2。中國自然保護區建設對生態系統多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性的保護發揮了巨大的作用。

2.中國自然生態系統的保護現狀與評價

中國自然生態系統分為森林、草原與草甸、荒漠、內陸濕地和水域、海洋和海岸等5個類型[3],已建自然生態系統類自然保護區共433個,面積4703萬hm2。

2.1森林生態系統的保護

森林生態系統是陸地上生物多樣性最為豐富的生態系統。中國地域遼闊,森林類型很多,分布很廣,森林面積13370萬hm2。據研究,我國陸地生態系統共分27大類460個類型,而森林生態系統就占了16大類,約185個類型[4]。我國森林生態系統的保護工作開展最早,50年代和60年代建立的自然保護區多半是森林生態系統類型。至1993年底,全國共建立森林生態系統類型自然保護區371處,面積1429萬hm2;另建有森林生境野生動、植物物種類型自然保護區l80個,面積337.8萬hm2。兩者面積合計1766.8萬hm2,占全國森林總面積的13.3%。森林生態系統類型保護區的建立不僅有效地保護了大量的森林資源,更重要的是保護了各種具有典型性和代表性的森林生態系統,在科學研究和改善生態環境方面具有極其重要的作用。我國已建的森林類型保護區不僅數量較多,為全國自然保護區主體;而且分布較廣,遍布全國所有林區和生物地理區域,代表著各種森林植被類型。比較典型和重要的有:保護寒溫帶針葉林的黑龍江呼中保護區;保護溫帶針葉、落葉闊葉混交林的黑龍江豐林、涼水保護區,保護暖溫帶落葉闊葉林的遼寧白石砬子、醫巫閭山,河北霧靈山,河南老君山等保護區;保護亞熱帶落葉、常綠闊葉林的河南雞公山、安徽馬宗嶺等保護區;保護亞熱帶常綠闊葉林的安徽古牛降、清涼峰,福建梅花山,江西井岡山,湖南公山、壺瓶山,廣東鼎湖山,廣西大明山,四川縉云山,云南哀牢山,察隅等保護區;保護熱帶雨林、季雨林的云南西雙版納,海南尖峰嶺、白水嶺、五指山等保護區。此外,我國還建立了一批保護山地森林垂直分布帶譜的保護區,如吉林長白山、陜西太白山、湖北神農架、貴州梵凈山、云南高黎貢山、哈巴雪山等自然保護區。我國森林類型自然保護區已初步形成全國性網絡,具有一定的基礎,但與我國森林資源和森林生態系統多樣性保護的要求相比,尚有一定差距,雖然自然保護區面積已占森林面積的13.92%,但與我國林業用地面積相比,僅占林業用地面積的6.72%。在保護區分布方面也尚有不合理的地方,如亞熱帶常綠闊葉林分布比較集中的福建、湖北、浙江、廣東等省,自然保護區面積與其森林資源擁有量還不相適應,有待加強。此外,大興安嶺林區和黃土高原、太行山地區水源涵養林區的自然保護區建設也有一定差距。

2.2荒漠生態系統的保護

我國荒漠面積約192OO萬hm2,占國土面積的30%左右[6],主要分布在西北內陸地區和青藏高原。主要類型有草地荒漠、典型荒漠、極旱荒漠以及高寒荒漠。我國荒漠生態系統類型自然保護區建設始于1983年建立的新疆阿爾金山自然保護區,到1993年底,全國共建立此類型自然保護區7個,面積3006.7萬hm2;另建有荒漠生境野生動、植物物種類型自然保護區7個,面積560.2萬hm2。兩者面積總計3566.9萬hm2,占我國荒漠總面積的l8.58%。其中比較典型和重要的有:保護原始高寒荒漠生態系統和珍稀野生動物的新疆阿爾金山自然保護區;保護高寒荒漠2.3草原與草旬生態系統的保護

、高寒草甸和珍稀野生動物的羌塘保護區;保護極旱荒漠生態系統的甘肅安西自然保護區,等等。我國已建的荒漠生態系統類型自然保護區雖然數量不多,僅占保護區總數的1%,但面積很大,占全國自然保護區總面積的45%。這些保護區的建立對維持和改善我國西北地區的自然環境、保護野生動物和植被資源具有十分重要的作用。由于荒漠地區自然條件惡劣,荒漠生態系統十分脆弱,一旦破壞,很難恢復,特別是西北地區將是21世紀我國能源和經濟建設的重點區域,因而當前更要注重荒漠類型保護區的建設,盡可能多地劃定一些保護區。另外,由于荒漠保護區面積大,難以封閉管理,因而要采取特別措施,加強對已建保護區的管理,禁止在保護區亂捕濫挖野生動、植物資源,特別要阻止保護區內非法采礦活動。

2.3草原與草旬生態系統的保護

我國草原資源十分豐富,現有草地約17300萬hm2,占國土面積18%[5],主要分布在東北西部、內蒙古、黃土高原北部、西北地區以及青藏高原。草原類型主要有典型草原、草甸草原、荒漠草原和高寒草原4大類。我國草原和草甸自然保護區建設起步較晚,發展也較緩慢。至1993年底,全國共建立草原與草甸生態系統類型自然保護區14個,面積137.8萬hm2;另建有草地生境野生動、植物物種類型自然保護區2個,面積4.4萬hm2。兩者面積共計142.2萬hm2,約占我國草地面積的0.82%。其中比較典型和重要的有:保護草甸草原的黑龍江月牙湖、吉林腰井子等保護區,保護典型草原、草甸草原和沙地疏林草原的內蒙古錫林郭勒保護區;保護干草原生態系統的寧夏云霧山草地保護區;保護山地草原和草甸的新疆天山中部鞏乃斯草甸、金塔斯山地草原等保護區。我國擁有廣大面積的干旱和半干旱地區,草原與草甸生態系統類型眾多,并孕育了比較豐富的生物多樣性。然而,已建的草原與草甸生態系統類型保護區不僅數量偏少(僅占保護區總數的2%),而且面積也很有限(亦僅占保護區總面積的2%),有些典型的草原和草甸生態系統至今尚沒有建立自然保護區。另外,從草地資源保護的角度看,現有保護區也遠遠不能滿足我國草地資源保護與持續利用的要求。

2.4內陸溫地和水域生態系統的保護

內陸濕地和水域包括湖泊、河流和沼澤。我國湖泊、河流眾多,主要分布在長江中下游平原、東北三江平原、青藏高原、蒙新地區和云貴高原;沼澤主要分布在東北山地、三江平原和川西若爾蓋高原等。內陸濕地和水域總面積3800萬hm2,占國土面積的4%。我國內陸濕地和水域生態系統類型自然保護區的建設始于70年代后期,目前已建自然保護區16個,面積91.6萬hm2;另建有內陸濕地和水域生境的珍禽、候鳥、水生野生動植物類型自然保護區64個,面積675.4萬hm2。兩者面積合計767萬hm2,約占我國內陸濕地和水域總面積的20%。其中,比較典型和重要的保護區有:保護原始沼澤生態系統及珍禽的黑龍江洪河保護區;保護高原濕地的貴州草海保護區;保護湖泊生態系統和珍禽的內蒙古達賚湖、吉林查干湖、云南茨碧湖、瀘沽湖等保護區;保護河流生態系統的海南文瀾江、四川通江諾水河等保護區。濕地生態系統具有滯納洪水、抗旱排澇、凈化水質和調節氣候等功能,并且還是許多珍禽和水生野生動植物的重要棲息與繁衍場所。但濕地生態系統也具有脆弱易變的特點,易受自然條件制約和污染影響。目前,由于鄉鎮工業污染日益嚴重,許多湖泊和河流都受到不同程度的污染,甚至影響到人體健康。因此,應加強濕地生態系統保護區的建設,而目前濕地類型保護區的數量和面積都偏少。我國河湖眾多,類型豐富,流域面積在100km2以上的河流有5萬多條,面積在1km2以上的天然湖泊有2800多個,此類型保護區的發展潛力很大。2.5海洋和海岸生態系統的保護

我國瀕臨太平洋,擁有豐富的海洋資源,近海水域縱跨暖溫帶、亞熱帶和熱帶,有渤海、黃海、東海和南海四大海區。面積達470多萬km2。大陸岸線長達1.8萬余km,近海有5100多個島嶼。我國近海因地域差異形成許多不同類型的生態系統,如河口、港灣、紅樹林、珊瑚礁、島嶼和海流等多種生態系統類型。到1993年底,我國已建立海洋和海岸生態系統類型自然保護區25個,面積37.8萬hm2;另建有海洋野生動、植物物種類型自然保護區31個,面積336.3萬hm2。兩者面積374.1萬hm2,分布于從鴨綠江口到北侖河口的海岸沿線和近海海域。其中,比較典型和重要的保護區有:保護珊瑚礁生態系統的海南三亞、臨高角等保護區;保護紅樹林生態系統的海南東寨港、青瀾港,廣東內伶仃島——福田,廣西山口、北倉河口、福建龍海等紅樹保護區;保護海涂濕地等保護區;保護島嶼生態系統的海南萬寧大洲島、浙江南麓列島等保護區。我國是一個海洋大國,近海海域面積相當于陸地面積的l/2,隨著海洋國土意識的不斷加強,對海洋資源的開發利用將逐年增加,海洋環境的污染也日益加劇。與其要求相比,海洋和海岸生態系統類型自然保護區建設存在較大差距,無論在數量上還是在面積上都有待于進一步發展。

3.中國野生生物物種的保護現狀與評價

中國是世界上物種資源最豐富的國家之一,動植物種類約占全球動植物區系的10%左右。由于我國特殊的地理環境和氣候條件,特別是自第三紀后期以來,我國大部分地區未受冰川覆蓋的影響,保存了許多在北半球其它地區早已滅絕的古老孑遺種類,特有種、屬也很豐富。加強中國野生生物資源的就地保護將對全球生物多樣性保護作出巨大貢獻。我國野生生物自然保護區建設始于60年代,在80年代得到充分發展。至1993年底,全國共建立野生生物類自然保護區284個,面積1904.1萬hm2。國務院公布的《國家重點保護野生動物名錄》中257個動物種和類群以及國務院環委會公布的《國家重點保護野生植物名錄》中354個植物種的大多數都已得到有效的就地保護。

3.1野生植物的就地保護

我國已建立野生植物類型自然保護區70個,面積104萬hm2。其中:

——保護珍稀瀕危植物的代表性保護區有:保護原始水杉林的湖北利川、湖南洛塔保護區;保護洪桐的湖北星斗山保護區;保護銀杉的廣西花坪等保護區;保護桫欏的貴州赤水、四川金花、鄰水等保護區;保護金花茶的廣西防城上岳保護區;保護蘇鐵的四川攀枝花、云南普渡河保護區;等等。

——保護珍貴用材樹種的代表性保護區有:吉林白河長白松保護區;福建羅卜巖楠木保護區;福建三明格氏栲保護區;等等。

——保護珍

貴藥用植物的代表性保護區有:黑龍江五馬沙駝藥材保護區;廣西龍虎山藥材保護區;等等。雖然絕大多數國家重點保護植物已在自然保護區得到保護,但由于有些物種種群不集中,在保護區內的種群量比較有限,而種群的相當部分散生在保護區之外,這些種群極易遭受威脅,應以建立自然保護點的方式加強對保護區外種群的就地保護。有些經濟藥材植物極易遭受人為破壞,即使在保護區內,也遭到偷采偷挖,如人參、杜仲、天麻等植物,對此,需要采取特別的保護措施。此外,以往的植物就地保護比較偏重于大型木本植物,常常忽視對草本及灌木植物的保護,而草本植物往往因生活強度弱,對環境改變特別敏感,常因人類影響而更易走向滅絕。在今后的保護區發展規劃中,應注意這些方面。

3.2野生動物的就地保護

在284個野生生物類保護區中,有214個為野生動物類型,面積1800.l萬hm2。其中:——保護陸棲哺乳動物的代表性保護區有:保護大熊貓的四川臥龍、唐家河,甘肅白水江、陜西佛坪等16個保護區;保護金絲猴的陜西周至、芒康等保護區;保護東北虎的黑龍江七星粒子保護區;保護亞洲象的云南南滾河保護區;保護長臂猿的海南壩王嶺保護區;以及陜西牛背梁羚牛保護區,海南大田坡鹿保護區等。

——保護水生哺乳動物的代表性保護區有:湖北長江新螺段和天鵝洲兩白暨豚保護區;廣西合浦儒艮保護區;新疆布爾根河貍保護區;遼寧大連斑海豹保護區等。

——保護以爬行動物和兩棲動物的代表性保護區有:浙江尹家邊揚子鱷保護區;廣東惠東海龜保護區;新疆霍城四爪陸龜保護區;江西潦河大鯢保護區;遼寧蛇島保護區等。

——保護珍禽及候鳥的代表性保護區有:黑龍江扎龍、吉林向海、遼寧雙臺河口、江蘇鹽城、申扎、云南會澤、甘肅尕海等鶴類保護區;山西運城、山東榮城、新疆巴音布魯克等天鵝保護區;山西龐泉溝、蘆芽山等褐馬雞保護區;陜西洋縣朱鹮保護區;江西鄱陽湖、青海青海湖鳥島、內蒙古達里諾爾、甘肅蘇干湖等侯鳥保護區。

——保護珍稀魚類和其它珍貴水產資源的代表性保護區有:黑龍江呼瑪河、遜別拉河保護區;福建宮井洋大黃魚、長樂海蚌保護區;遼寧三山島海珍品保護區;廣東海康白蝶貝和海南臨高白蝶貝保護區;等等。我國野生動物資源就地保護已取得很大成就。但仍有相當數量的野生動物種處于瀕臨滅絕的危險之中,如華南虎、東北虎、白頰長臂猿、白掌長臂猿、朱鹮、赤鶴等種群數量均在100只以下。而且以往的保護主要集中在珍稀瀕危動物種,而忽略了一些常見野生動物種的保護,繼而使這些種類也走向瀕危,如黃羊、狼、黑熊等。另外,以往的保護偏重于脊椎動物,特別是大型哺乳動物,而忽視了無脊椎動物,如昆蟲、貝類的保護。對水生動物的保護也重視不夠,這些物種都是生物多樣性的重要組成部分,應該得到重視。

4.中國遺傳資源的就地保護

遺傳資源是指馴化家畜動物、栽培作物的品種資源及其野生親緣種。我國農業歷史悠久,遺傳資源極其豐富。隨著外來品種的引進、推廣和高產品種的種子專業化生產,使家畜和作物的遺傳多樣性發生深刻的變化,我國特有的一些地方性古老、土著品種已逐漸消失。隨著自然生境的不斷縮小,一批農作物野生親緣種正遭受生存威脅,有些已經消失。這些野生親緣種對改良作物品質具有不可代替的作用,應當得到有效的就地保護。在我國已建的自然保護區中,以遺傳資源為主要保護對象的不多,主要有:保護栽培果樹野生親緣種的新疆鞏留野核桃保護區、塔域巴旦杏保護區等;保護野生花卉資源的湖北保康野生臘梅保護區、黑龍江老山頭荷花保護區等;保護淡水魚類種質資源的江西鄱陽湖鯉鯽魚產卵地保護區等。遺傳資源保護是生物多樣性保護的一個重要方面,受到國際社會的日益關注。中國是世界作物的重要起源中心之一,據統計,在我國栽培的600多種作物中有237種起源于本國。而我國在遺傳資源就地保護方面差距較大,甚至尚未起步,很多工作有待于開展。例如,我國是水稻的起源地之一,分布有3種野生稻,但至今尚未建立野生稻生境自然保護區,隨著農業開發,野生稻生境將日益縮小,不久將會消失,造成重大經濟損失。遺傳多樣性的保護與利用已成為國際性關注的熱點,在聯合國《生物多樣性公約》中,遺傳資源的保護與利用是一項關健內容,涉及到國家的利益。因此,加強遺傳資源的保護是生物多樣性保護的戰略問題,應給予特別的重視,在自然保護區規劃中,應十分重視遺傳多樣性的就地保護,力爭多建立一些保護區。

5.結語

我國生物多樣性就地保護已取得很大成就,但與國際先進水平相比還有一定距離。隨著《生物多樣性公約》的生效和實施,對生物多樣性的就地保護將提出越來越高的要求,中國是該《公約》的締約國之一。我國政府已將生物多樣性保護列為90年代和21世紀環境保護工作重點,制定并公布了《中國生物多樣性保護行動計劃》,在《中國21世紀議程》中也將生物多樣性保護列為重點項目。為了切實加強生物多樣性的就地保護,國家計委已委托國家環保局編制《1994-205O年中國自然保護區發展規劃》。該規劃目標在2000年,全國自然保護區總面積達國土面積10%;到2050年達國土面積l5%。然而,真正實現此項宏偉目標還須付諸十分艱巨的努力。

參考文獻

國家環保局.《1993年全國環境狀況公報》公布.中國環境報,l994年6月4日.

薛達元,蔣明康.中國自然保護區類型劃分標準的研究.中國環境科學,1994,14(4):246-251

篇8

關鍵詞:垃圾焚燒 二次污染 政策建議

垃圾焚燒與填埋處理相比,具有占地小、場地選擇易、處理時間短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優點,我們選取本產業成功個案——天津泰達環保公司作為研究對象。以附近通鑫園小區(有效樣本總數450)和天津工程師范學院宿舍(有效樣本總數806)居民作為調查問卷對象,了解二次污染問題所帶來的社會影響。建成于2001年雙港新園小區位于天津泰達環保公司20米半徑之內。小區中心位置距垃圾焚燒廠中心位置直線距離約300米,是距二次污染源最近的一個居民區。天津工程師范宿舍樓位于天津市外環線,與天津泰達環保公司僅隔一條馬路,距離通鑫園小區約5米,周圍是外環線馬路。二者均在天津泰達環保公司可能污染范圍之內。

■一、天津泰達環保公司二次污染問題分析

(一)通鑫園小區居民的調查結果和數據分析

我們調查了通鑫園小區四個年齡段(20歲以下、20—30歲、30—50歲、50歲以上)的居民分別對水污染、噪聲污染、空氣污染、生活垃圾及廢渣污染的反映情況,經調查,我們發現各個年齡段的人群對空氣污染反映均較大,各個年齡段的人群中認為存在空氣污染的人數都占到了總被調查人數的50%以上。

居民認為在某些特定時間段(如晚19:00—21:00),公司排放濃黑色帶有刺激性氣味的氣體并夾雜少量煙塵。由于20歲以下人群在此時間段經常外出活動,如放學,故此意見在20歲以下人群中反映強烈,占100%。此外,天津泰達環保公司的工藝流程中,工業煙囪排出的水蒸氣中夾帶有少量塵渣,排量雖少于國家標準,但由于本身的物理特性和地理位置,致使許多高層住戶反映曾在窗玻璃外表面發現少量薄層黑灰,在一定程度上影響了居民的生活。

此外,水污染是除空氣污染外居民意見較大的一項。噪聲污染和廢渣污染各年齡段居民選擇率均較低。

(二)對天津工程師范學院宿舍樓大學生的調查結果和數據分析

在有效的問卷調查統計結果中,我們可以直接看出認為空氣污染存在的人數所占比重很高,達66.55%(水污染23.40%、噪聲污染5.30%),其原因主要有汽車尾氣排放產生粉塵、來自周圍土道的塵土擴散及泰達環保公司在垃圾處理過程中產生大量粉塵。有相當一部分問卷反映黑灰已嚴重影響到學生的住宿環境,這些意見多來自住在高層的學生。

■二、天津泰達環保公司垃圾焚燒二次污染問題原因分析

(一)地理環境因素

天津的城市生活垃圾屬于典型的混合垃圾,原生垃圾中既有一般生活垃圾廚余垃圾,也有集市型垃圾、裝修垃圾和庭院垃圾,具有不確定性、強波動性和高水分、高灰分、低熱值的特性,不利于燃燒。在天津泰達環保公司附近是外環線,車輛較多,粉塵污染較嚴重,影響周邊的居民環境。

(二)焚燒產物凈化技術不完善

焚燒技術成熟并不代表焚燒產物凈化技術已經完善,在采用焚燒方法處理生活垃圾比例較高的國家中,由生活垃圾焚燒廠排放出來的二噁英約占該國二噁英排放總量的10%~40%,可稱是污染大戶。

(三)天津泰達環保公司選址問題

1.從天津規劃來看,建于津南區發展區域,不適宜建設垃圾處理廠

從整體的津南規劃來看,廠址5公里半徑內已建成了容納十幾萬人的居民小區、各種服務于社會行政、經濟、文化、金融、郵電、電信、教育、衛生、體育、科研及設計等機構和設施和各類高新技術產業基地(園),工作和居住人口達十幾萬;該地區已建成并投入使用供水、供電、供燃氣設施;有外環線主干道和一些次要道;有859、676等主要交通路線,垃圾運輸車增加了道路的擁堵程度,加重了粉塵、噪聲、空氣污染。

2.周邊環境敏感性目標眾多

距天津泰達環保附近的通鑫園等小區和天津工程師范學院、格林世界居民小區距廠區均不足500米。位于雙港附近中華石園屬國家AA級景點。煙氣中的二噁英和酸性氣體在過山氣流效應作用下,勢必會對上述風景區和自然保護區敏感目標產生嚴重的、不可逆的生態環境污染。

3.地形和氣象條件不利于污染物無害擴散

廠區地處天津市東南部,植被覆蓋率低,逆溫層對下風向的污染距離長,造成的污染范圍大,在夏季盛行東南風時垃圾焚燒發電廠對周邊地區的大氣污染危害加劇。廠址處于城市建成區的中心位置,環繞該址各方向均有大量居住區或國有企事業單位,無論主導風向在哪個方向,一年四季總有人群和建筑群被污染物覆蓋。

■三、政策建議

(一)制訂產業發展規劃,加強產業合理布局

政府要將垃圾焚燒發電產業納入循環經濟發展規劃,有計劃有步驟地提高垃圾焚燒發電在垃圾處置中的比重。但在規劃產業布局時,政府應充分考慮其地理位置及可能對周邊環境產生的影響。盡量避開居民區,學校,市場等居民活動較密集的場所,盡量降低對居民生活造成的不必要影響,因為這可能會制約一個地區的人民生活水平的提高及經濟發展速度的加快。

(二)做好土地規劃,建立合理的運營監理機制

篇9

垃圾焚燒與填埋處理相比,具有占地小、場地選擇易、處理時間短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優點,我們選取本產業成功個案——天津泰達環保公司作為研究對象。以附近通鑫園小區(有效樣本總數450)和天津工程師范學院宿舍(有效樣本總數806)居民作為調查問卷對象,了解二次污染問題所帶來的社會影響。建成于2001年雙港新園小區位于天津泰達環保公司20米半徑之內。小區中心位置距垃圾焚燒廠中心位置直線距離約300米,是距二次污染源最近的一個居民區。天津工程師范宿舍樓位于天津市外環線,與天津泰達環保公司僅隔一條馬路,距離通鑫園小區約5米,周圍是外環線馬路。二者均在天津泰達環保公司可能污染范圍之內。

■一、天津泰達環保公司二次污染問題分析

(一)通鑫園小區居民的調查結果和數據分析

我們調查了通鑫園小區四個年齡段(20歲以下、20—30歲、30—50歲、50歲以上)的居民分別對水污染、噪聲污染、空氣污染、生活垃圾及廢渣污染的反映情況,經調查,我們發現各個年齡段的人群對空氣污染反映均較大,各個年齡段的人群中認為存在空氣污染的人數都占到了總被調查人數的50%以上。

居民認為在某些特定時間段(如晚19:00—21:00),公司排放濃黑色帶有刺激性氣味的氣體并夾雜少量煙塵。由于20歲以下人群在此時間段經常外出活動,如放學,故此意見在20歲以下人群中反映強烈,占100%。此外,天津泰達環保公司的工藝流程中,工業煙囪排出的水蒸氣中夾帶有少量塵渣,排量雖少于國家標準,但由于本身的物理特性和地理位置,致使許多高層住戶反映曾在窗玻璃外表面發現少量薄層黑灰,在一定程度上影響了居民的生活。

此外,水污染是除空氣污染外居民意見較大的一項。噪聲污染和廢渣污染各年齡段居民選擇率均較低。

(二)對天津工程師范學院宿舍樓大學生的調查結果和數據分析

在有效的問卷調查統計結果中,我們可以直接看出認為空氣污染存在的人數所占比重很高,達66.55%(水污染23.40%、噪聲污染5.30%),其原因主要有汽車尾氣排放產生粉塵、來自周圍土道的塵土擴散及泰達環保公司在垃圾處理過程中產生大量粉塵。有相當一部分問卷反映黑灰已嚴重影響到學生的住宿環境,這些意見多來自住在高層的學生。

■二、天津泰達環保公司垃圾焚燒二次污染問題原因分析

(一)地理環境因素

天津的城市生活垃圾屬于典型的混合垃圾,原生垃圾中既有一般生活垃圾廚余垃圾,也有集市型垃圾、裝修垃圾和庭院垃圾,具有不確定性、強波動性和高水分、高灰分、低熱值的特性,不利于燃燒。在天津泰達環保公司附近是外環線,車輛較多,粉塵污染較嚴重,影響周邊的居民環境。

(二)焚燒產物凈化技術不完善

焚燒技術成熟并不代表焚燒產物凈化技術已經完善,在采用焚燒方法處理生活垃圾比例較高的國家中,由生活垃圾焚燒廠排放出來的二惡英約占該國二惡英排放總量的10%~40%,可稱是污染大戶。

(三)天津泰達環保公司選址問題

1.從天津規劃來看,建于津南區發展區域,不適宜建設垃圾處理廠

從整體的津南規劃來看,廠址5公里半徑內已建成了容納十幾萬人的居民小區、各種服務于社會行政、經濟、文化、金融、郵電、電信、教育、衛生、體育、科研及設計等機構和設施和各類高新技術產業基地(園),工作和居住人口達十幾萬;該地區已建成并投入使用供水、供電、供燃氣設施;有外環線主干道和一些次要道;有859、676等主要 交通路線,垃圾運輸車增加了道路的擁堵程度,加重了粉塵、噪聲、空氣污染。周邊環境敏感性目標眾多

距天津泰達環保附近的通鑫園等小區和天津工程師范學院、格林世界居民小區距廠區均不足500米。位于雙港附近中華石園屬國家AA級景點。煙氣中的二惡英和酸性氣體在過山氣流效應作用下,勢必會對上述風景區和自然保護區敏感目標產生嚴重的、不可逆的生態環境污染。

地形和氣象條件不利于污染物無害擴散

廠區地處天津市東南部,植被覆蓋率低,逆溫層對下風向的污染距離長,造成的污染范圍大,在夏季盛行東南風時垃圾焚燒發電廠對周邊地區的大氣污染危害加劇。廠址處于城市建成區的中心位置,環繞該址各方向均有大量居住區或國有企事業單位,無論主導風向在哪個方向,一年四季總有人群和建筑群被污染物覆蓋。

■三、政策建議

(一)制訂產業發展規劃,加強產業合理布局

政府要將垃圾焚燒發電產業納入循環經濟發展規劃,有計劃有步驟地提高垃圾焚燒發電在垃圾處置中的比重。但在規劃產業布局時,政府應充分考慮其地理位置及可能對周邊環境產生的影響。盡量避開居民區,學校,市場等居民活動較密集的場所,盡量降低對居民生活造成的不必要影響,因為這可能會制約一個地區的人民生活水平的提高及經濟發展速度的加快。

(二)做好土地規劃,建立合理的運營監理機制

篇10

 

一、引言

隨著經濟發展,全球環境的承載壓力越來越大。經濟學家也密切關注環境質量變化。Grossman和Krueger(1991)提出Envieonment Kuznets Curve(EKC)假說,即環境質量隨著經濟的增長呈現出先增大后縮小的關系,即呈倒U型曲線關系,[1]。

環境竟次理論是指不同國家或地區間對待環境政策強度和實施環境標準的行為類似于“公共地悲劇”的發生過程,每個國家都擔心他國采取比本國更低的環境標準而使本國的工業失去競爭優勢。因而,國家之間會竟相采取比他國更低的環境標準和次優的環境政策項目管理論文,結果是每個國家都會采取比沒有國際經濟競爭時更低的環境標準,從而加劇全球環境惡化。

“污染天堂假說”認為在一國單方提高環境標準的情況下,國內企業和環境標準低的外國企業相比失去其競爭優勢,從而使高環境標準國家的企業將生產轉向低環境標準國家。若在實行不同環境政策強度和環境標準的國家間存在自由貿易,實行低環境政策強度和低環境標準的國家,因外部性內部化的差異而使該國企業所承受的環境成本相對要低。在該國進行生產時,其產品價格就會比在母國生產出同樣產品的價格相應要低。因此,該國在投資和生產方面具有更大的優勢。這種由成本差異所產生的“拉力”會吸引國外的企業到該國安家落戶。

Eskeland 和 Harrison (2003)認為污染密集型的外資企業運用的生產和污染消除技術通常比東道國本地的企業更先進和更有利于改善環境。如果這些企業能夠替代部分東道國同行業低效生產的企業, 則東道國的整個污染狀況將有可能好轉[2]。郭紅燕和韓立巖實證研究發現中國的FDI存量與環境管制變量呈正相關,表明中國寬松的環境管制是吸引外商直接投資的一個重要因素,顯現出 “污染避難所”效應 [3]。

二、變量選取及模型構建

(一)東部和中部的FDI區域分布

改革開放以來,中國吸收外商直接投資數量增長迅速。1979-1984年總計41.04億美元,而后從1985年的19.56億美元快速增長到2008年923.95億美元,1979-2008年累計達8526.13億美元。2007年東部和中部地區利用FDI所占比重分別為78.27%、15.30%。[4] 2008年中國引進的外商直接投資為923.95億美元, FDI主要集中于東部地區,主要集中于東部地區項目管理論文,東部地區主要集中于江蘇、廣東、山東、浙江、上海、福建和遼寧,2008年廣東、江蘇、浙江、上海的FDI的總額為543.7104億美元。東部地區引進的外商直接投資中,江蘇為251.2億美元、廣東為191.27億美元、遼寧為120.2億美元,上海、浙江、福建分別為100.84億美元、100.729億美元、100.256億美元(見圖1-圖3),江蘇和廣東占2008年中國外商直接投資的47.93%。中部地區主要集中于湖南、江西和湖北。但2007年以來,安徽和河南的外商直接投資增長迅速。2008年中部引進的外商直接投資中,河南為40.327億美元、湖南為40.052億美元、江西為36.037億美元、安徽為34.9億美元、湖北為32.45億美元,中部五省占中國2008年外商直接投資的19.89%。

圖1中國東部和中部2003~2008年FDI區域分布(億美元)

圖2中國東部十一省(市)2003~2008年FDI區域分布(億美元)

圖3中國中部八省2003~2008年FDI區域分布(億美元)

(二)變量選取

考慮統計口徑一致和數據的連續性,選取工業廢氣排放總量(億標立方米)、工業廢水排放總量(萬噸)、工業固體廢物產生量(萬噸)、工業固體廢物排放量(萬噸)、工業煙塵排放量(萬噸)、工業粉塵排放量(萬噸)和工業二氧化硫排放量(萬噸)為環境污染指標;人均地區生產總值(元)作為經濟增長指標,此外,考慮國際貿易因素中污染的可輸出性,用FDI作為污染的輸出指標(萬美元)。SO2、FS、FQ、GYYC、GYFC、GTCS、GTPF分別表示工業二氧化硫排放量、工業廢水排放量、工業廢氣排放量、工業煙塵排放量、工業粉塵排放量、工業固體廢物產生量、工業固體廢物排放量,Y表示人均地區生產總值(元),FDI表示外商直接投資(萬美元)。環境污染指標數據根據1986至2009年中國統計年鑒相關數據整理項目管理論文,地區人均生產總值和外商直接投資數據根據1986至2009年省(市)統計年鑒相關數據整理。LNSO2、LNFS、LNFQ、LNGYYC、LNGYFC、LNGTCS、LNGTPF分別表示污染指標的自然對數,LNY、LNFDI分別表示人均地區生產總值和外商直接投資的自然對數。本文中東部十一個省(市)為廣東、上海、浙江、江蘇、北京、遼寧、海南、山東、福建、河北、天津;中部八省為湖南、湖北、安徽、山西、江西、黑龍江、吉林、河南。通過東部和中部的數據研究中國東部和中部省(市)FDI的對環境影響的差異。

(三)模型設定形式

由于面板數據模型同時具有截面、時序的兩維特性,模型中參數在不同截面、時序樣本點上是否相同,直接決定模型參數估計的有效性。根據截距向量和系數向量中各分量限制要求的不同,面板數據模型可分為無個體影響的不變系數模型、變截距模型和變系數模型三種形式。在面板數據模型估計之前,需要檢驗樣本數據適合上述哪種形式,避免模型設定的偏差,提高參數估計的有效性。設有因變量與1×k維解釋變量向量,滿足線性關系:

,=1,2,…,N,=1項目管理論文,2,…,T

其中N表示個體截面成員的個數,T表示每個截面成員的觀察時期總數,參數表示模型的常數項,表示對應于解釋變量的k×1維系數向量,k表示解釋變量個數。隨機誤差項相互獨立,且滿足零均值、同方差假設。采用F-test檢驗如下兩個假設:

H1:個體變量系數相等;H2:截距項和個體變量系數都相等。

如果H2被接受,則屬于個體影響的不變系數混合估計;如果H2被拒絕,則檢驗假設H1,如果H1被接受,則屬于變截距,否則屬于變系數。變系數、變截距和混合估計的殘差平方和分別為S1、S2、S3,面板個體數量為N,面板時間跨度為T,根據Wald定理在H2假設條件下構建統計量F2項目管理論文,在H1假設條件下構建統計量F1,其中:

~F[(N-1)(K+1),N(T-K-1)]

~ F[(N-1)K,N(T-K-1)]

若計算得到的統計量F2的值不小于給定置信度下的相應臨界值,則拒絕假設H2,繼續檢驗假設H1。反之,則認為樣本數據符合無個體影響的不變系數模型。若計算得到的統計量F1的值不小于給定置信度下的相應臨界值,則拒絕假設H1,用變系數模型擬合,反之,則用變截距模型擬合。

三、東部和中部模型回歸結果分析

利用東部十一省(市)和中部八省的相關數據,借助Eviews6.0,采用固定效應模型對七個環境污染指標分別進行回歸。采用Pooled EGLS(Cross-section weights) 消除異方差,采用廣義差分法消除自相關,回歸后的殘差是平穩序列。回歸結果見表1-表8

(一)東部和中部地區FDI對工業廢水、工業廢氣影響差異分析

表1 東部地區 LNFS、LNFQ模型參數估計結果

 

 

  LnFS

LnFQ

變量

參數

固定效應

參數

固定效應

α

24.7998(1.8722***)

  49.3840(4.0923*)

 

-3.6806(-1.4613***)

  -13.1905(-3.2263*)

 

0.4188(1.4567***)

  1.3574 (2.9634*)

 

-0.0158(-1.4541***)

  -0.0440 (-2.5825*)

  AR(1)

0.9958(42.3684*)

  0.8089 (24.7612*)

  海南--LNFDI

0.1027(1.2365)

-8.0449

0.1302 (0.9513)

-3.7321

河北--LNFDI

-0.0088(-0.1280)

3.8736

0.0835 (1.1098)

0.0014

上海--LNFDI

0.0259(1.0531)

-15.5458

-0.1318(-0.9580)

1.1533

浙江--LNFDI

-0.0384(-0.5847)

10.5687

0.0745 (1.3692)

-0.4913

遼寧--LNFDI

-0.0835(-1.6476***)

-5.4319

0.0426(0.3272)

0.1718

廣東--LNFDI

-0.0392(-0.3555)

6.3472

-0.0459 (-0.3756)

0.9825

北京--LNFDI

0.0135(0.3381)

-21.1233

-0.0295(-0.4951)

-0.8745

天津--LNFDI

-0.0078(-0.1072)

-5.6961

-0.0204(-0.1636)

-1.0105

江蘇--LNFDI

-0.0415(-0.7790)

7.6127

-0.1504(-2.2292**)

2.7120

福建--LNFDI

-0.0955(-0.7093)

12.4942

-0.0186 (-0.2712)

-0.2444

山東--LNFDI

-0.0727(-2.1787*)

11.0165

0.0366 (0.7316)

0.3737

R2

0.9996

0.9985

F

21721.19

5607.094

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