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資金收支論文模板(10篇)

時間:2023-04-20 18:09:14

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資金收支論文

篇1

通過實施資金收支兩條線管理,有利于建立高效的企業財務管理體系和內部控制系統,可以使企業財務管理水平明顯提高,是實現資金集中管理,加強內部控制的有效手段。

(一)實施資金收支兩條線管理,可以在資金管理與礦區服務系統的長期和短期戰略目標相適應的前提下統籌兼顧

實施資金收發兩條線管理,可以協調好礦區服務系統各單位的收入與支出、籌資、投資等各項經濟活動,加速資金周轉,降低資金成本,有利于整體經濟效益的提高。

(二)實施資金收支兩條線管理,可為實施全面預算管理鋪平道路

由于資金集中管理、統一支付。各單位的所有收支活動都由事業部根據預算進行嚴格的審核和控制,使得預算管理的重要性得以體現,有效性得以發揮。從而保證了企業整體經營目標的實現。

(三)實施資金收支兩條線管理,有利于建立新型的財務管理體系和內部控制體系

目前,現代企業管理理論都認為企業管理以財務管理為核心,而現金管理又在財務管理中處于核心地位。因此,礦區服務系統可以資金收支兩條線管理為平臺和切入點,構建科學、有效的財務管理體系和內部控制系統,提升財務管理水平。

(四)實施資金收支兩條線管理,可以有效規避財務風險

通過分設收入和支出賬戶以及對與收入現金對應的應收賬款進行動態管理,將資產運行和資本運營有效結合,可以規避“小金庫”和“賬外賬”發生的風險。

因此,越來越多的企業都引入資金收支兩條線這一新的科學的資金管理模式,并在實踐中不斷探索其實現的方式。

二、礦區服務系統資金收支兩條線的實施情況

礦區服務系統結合礦區業務的實際情況,通過建立健全制度、規范流程、優化賬戶、科學規范運作,使資金收支兩條線管理取得了顯著成效。

(一)資金收支兩條線管理模式

礦區服務系統目前的資金管理模式是集團公司層面的“資金收支兩條線”管理,收入、支出分別開設一個銀行總賬戶,即收入總賬戶和支出總賬戶。收入總賬戶下設收入分賬戶;支出總賬戶下設支出分賬戶。收入賬戶采取零余額管理模式;支出賬戶采取透支與預算撥款相結合的管理模式。

1收入賬戶采取零余額管理模式

開戶銀行周一至周五16:00將各單位的收入分賬戶資金全部上劃到事業部收入總賬戶,16:30將事業部收入總賬戶的資金全部上劃到集團公司礦區服務總賬戶。上劃后事業部及各單位的收入賬戶余額為零。

2支出賬戶采取透支與預算撥款相結合的管理模式

事業部支出總賬戶實行透支管理模式。事業部每周四向集團公司上報次周的資金計劃,集團公司每周五將事業部上報的資金計劃提交給指定銀行,指定銀行以此額度控制事業部次周支出總賬戶的透支額度。每個營業日,支出總賬戶的對外支付由銀行在額度之內保證對外支付。每個營業日終了,由銀行根據支出總賬戶當日的發生額補平支出,清算后支出總賬戶余額為零。在透支管理模式下,每個營業日開始和終了時,支出總賬戶資金余額均為零。

3拓展網上銀行功能

為確保資金安全,事業部與開戶行簽訂了網上銀行協議,將事業部銀行賬戶全部納入網上銀行監管。事業部對所有賬戶擁有查詢、轉賬權限,并對銀行賬戶實行動態監控,有效控制資金風險。

(二)資金計劃管理

資金計劃是否準確關系到資金結算業務能否順利開展。事業部資金計劃包括年度資金計劃、月度資金計劃、周資金計劃和緊急用款申請。各單位按年、月、周編報資金計劃,按日管理、按周控制額度。當出現突發事件、需要緊急用款但資金計劃又不足時,可以通過緊急用款申請來增補計劃,以確保款項的及時支付。

各單位上報的年度資金計劃、月度資金計劃和周資金計劃,經事業部審核后上報集團公司審批方可執行。集團公司依據事業部上報的資金計劃,對事業部的支出總賬戶進行透支補平。事業部依據各單位上報的資金計劃對各單位支出分賬戶進行預算撥款。

1資金計劃編制

在編制資金計劃時,要與財務預算相結合,參照年度財務預算收支金額,考慮跨年應收應付款項、非付現費用、稅費流入流出差額等因素,科學、合理地編制年度資金計劃。按照礦區服務業務開展情況,將年度資金計劃進一步分解為月、周資金計劃,分期進行資金流入流出控制。

在編制資金計劃的過程中,還要做好三個方面的溝通工作。與領導的溝通,避免由于領導出差等原因造成資金計劃的浪費;與部門的溝通,讓其確定本部門當期的付款金額;與相關業務單位的溝通,確定與其當期的資金流量,作為編制資金計劃的基礎。

2資金計劃執行情況

事業部每月仔細分析資金的流入、流出情況,召開資金計劃執行情況交流會,傾聽基層單位的意見,查找資金計劃執行結果偏離資金計劃的原因,進行內部討論后制定相應的改進措施。將各單位資金計劃執行情況予以通報。督促各單位重視資金計劃的編制及執行,合理預計本單位資金流量,提高資金計劃的符合度。

3未達款項管理

資金收支兩條線運行之初,事業部的未達款項非常多。開出的支票如果不能及時劃走,就要占用下周的資金計劃,因此未達款項的存在大大降低了資金計劃的執行符合度。針對這種情況,事業部通過采取上報未達款項統計表、與開戶銀行進行周對賬、縮短辦理付款業務時間、將支票返存、專人監控網銀等方式來減少未達款項。

(三)資金結算管理

事業部根據實際工作和付款性質的重要性,將結算業務分為內部結算和外部結算。內部結算是指礦區內部單位相互提供勞務而發生的款項結算。外部結算是指對礦區以外單位發生的結算業務。

1內部結算

對于礦區服務系統內部發生的勞務結算,通過簽認“內部勞務(產品)資金轉移簽認單”,由提供勞務方持此單據到事業部辦理款項劃轉。

2外部結算

從資金安全和工作效率兩方面考慮后,將外部支出結算分為委托付款和非委托付款。委托付款統一在事業部辦理,非委托付款由各單位自行辦理。

礦區服務系統實施資金收支兩條線以來,資金高度集中管理,合理優化配置,在確保資金安全的基礎上,大大提高了資金的運行效率。

三、資金收支兩條線管理存在的問題

礦區服務系統資金收支兩條線經過一年多的運行,比較平穩,但是也存在一些問題。

(一)事業部層面資金結算工作量過大

由于事業部負責整個系統的資金結算,工作量較大,特別是在結算高峰期,人滿為患。

(二)表外資金沒有納入收支兩條線管理

目前保險基金等大額資金都單獨開立銀行賬戶進行核算,沒有納入收支兩條線管理,事業部對這部分資金的監管存在空白。

(三)部分多種經營單位資金沒有納入收支兩條線管理

目前,只有一家多種經營單位資金納入收支兩條線管理,其他多種經營單位仍獨立進行資金運轉。事業部對這些單位資金流轉情況不掌握,不利于監管。

(四)對資金收支兩條線實施情況的考核力度不夠

由于考核機制不完善,導致部分單位對資金計劃編制的重視程度不高,在編制過程中沒有充分與相關單位和部門進行溝通,資金計劃執行時符合度較低。需要經常通過增加緊急用款申請來滿足日常的生產經營,且對資金計劃執行情況的分析不夠深入,就事論事,沒有挖掘深層次的原因。

四、對改進資金收支兩條線管理的建議

針對以上存在的問題,筆者提出如下的改進建議,以期優化資金收支兩條線,確保資金收支兩條線管理的各項制度及措施落實到位。

(一)設立資金結算分理處,以提高工作效率

可以在下屬單位設立隸屬于事業部的資金結算分理處,負責部分地理位置相對集中單位的資金結算業務,以分流事業部層面的資金結算業務量,提高工作效率,同時也方便下屬單位辦理結算。

(二)將表外資金納入收支兩條線管理,確保資金安全

在制訂表外資金管理辦法的基礎上,積極探索對表外資金的管理模式。待時機成熟后,將表外資金納入收支兩條線管理,從而規范表外資金運作,確保表外資金安全。

(三)將多種經營單位資金納入收支兩條線管理,以加強對其監管

將下屬所有多種經營單位資金納入收支兩條線,通過實行集中管理,按期編制資金計劃,實時進行網上銀行監控,在有效規避資金風險的同時,進一步加速資金周轉,提高資金使用效率,降低資金管理成本。

(四)完善考核機制,使資金收支兩條線落實到位

篇2

1會計對象不同預算會計以預算資金及其運動為對象,以預算年度為會計期間,確認、計量、記錄和報告當年的預算收支及結果。現代政府會計以政府單位為會計主體,除了包括預算會計對象外,還包括整個預算資金的連續運動及累積結果,將國有資產及政府的債權、債務的價值運動也作為政府會計對象。

2會計基礎不同歷史上,世界各國的預算會計和政府會計都是采用收付實現制會計基礎,近年來,隨著預算體制改革和對政府會計信息需求的不斷擴大,權責發生制的政府會計逐漸成為各國政府會計的主流和改革方向。經濟合作與發展組織(OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment,OECD)的大部分國家已進行了政府會計基礎改革,改革后采用的會計基礎分為三種:修正的權責發生制、修正的收付實現制以及完全的權責發生制。GASB的第34號準則公告則要求政府會計根據財務報告視角采用雙重形式的會計基礎:政府整體報告、企業基金使用完全的權責發生制,政務基金使用修正的權責發生制。我國現行預算會計制度規定,除事業單位經營性收支活動采用權責發生制外,一般都采用收付實現制。對預算收支業務,預算會計采用收付實現制會計基礎,有其優點,但政府會計,由于其會計對象擴展、會計目標擴大,為了客觀、真實地反映政府財務活動及其財務狀況,保證會計信息的相關性和可靠性,會計確認基礎不應采用單一的收付實現制,而應采用修正的收付實現制,即在收付實現制的基礎上,對某些會計事項要采用權責發生制。

3會計模式不同由于政府會計資金來源的特殊性,在其使用上,往往要限定用途,即通過預算限定。因此,為更好地體現專款專用原則,現代政府會計應從傳統的預算會計模式擴展為基金會計模式。我國應逐步建立起具有中國特色的基金會計模式。

4會計要素不同我國預算會計有資產、負債、凈資產、收入和支出五個要素,這種劃分體現了預算會計與企業會計的區別,基本上符合國際慣例。但與GASB規定的政府會計要素作進一步比較后,發現兩者之間還是存在以下差異:首先,資產定義方面不同:GAS對資產定義的內涵是一種財務資源,我國則將其定義為一種經濟資源。其次,GASB為了區分各年度的財務受托責任,將基金資產(負債)與固定資產(長期負債)分開處理,我國并未進行區分。中美兩國政府會計要素差異具體。

5財務報告不同首先是財務報告的目標不同,現將中美政府財務報告目標的區別進行比較(具體見表2)。傳統預算會計提供預算執行情況報告,是為政府部門、各級人大服務的;現代政府會計提供政府財務報告,政府財務報告應全面反映政府財務業績、與受托責任相關的財務及非財務信息。其次是財務報告的組成和具體內容不同,政府財務報告要復雜得多。最后是政府財務報告由于其使用者的廣泛,為證明其客觀公允性,一般需要進行財務報告鑒定,而傳統預算會計是不需要進行會計鑒定的。長期以來,我們強調預算會計是預算管理的工具,預算會計主要為加強預算管理提供有關信息資料。由于預算分期,預算管理的重心主要在于預算當期的財務收支,預算會計也就自然把核算的重點放在當期預算收支執行情況及結果方面。從另一個方面看,會計理論界也沒有對預算會計與政府會計的區別與聯系作深入的研究。作者認為,應從政府財政、財務收支的角度重新構建我國的政府會計,預算會計應當作為預算執行會計融合在政府會計之中。超級秘書網

因此,作者主張,財政總預算會計和行政單位會計應當合二為一共同組成政府會計,國庫會計執行政府總預算出納保管業務,收入征解會計執行政府總預算收入業務,基建撥款會計執行政府總預算的基本建設支出業務,三部分都參與財政總預算的收支運行,因此也是政府會計的組成部分。隨著我國財政預算管理體制改革的逐步深入,原有的預算會計應逐步向政府會計擴展,而且我國正嘗試構建政府與非營利組織會計標準體系。因此,建立政府會計體系是我國預算會計改革的長期目標和思路。建立政府會計,有利于政府職能的轉變,是適應預算管理制度改革的要求,有利于客觀真實地評價政府的公共受托責任,滿足國家宏觀管理的需要,實現其會計目標。因為政府會計與預算會計相比,其涉及的會計事項要比預算收支復雜得多,政府會計應當對整個財務收支情況及財務狀況承擔受托責任。總之我們相信,只有不斷地吸收其他國家政府會計改革的優秀理論、思想、技術和方法,我們才能在強壯自身的過程中不重復發達國家的曲折和彎路,才能使自身的落后狀態盡快適應其最新的發展,從而實現后來者居上!正如諾曼•馬克斯所說,當今時代帶給我們的是挑戰和機會。

雖然我國在會計及相關領域的研究和實踐起步較晚,但我們堅信在未來的發展空間里,只要我們正視問題并堅持努力開拓,一定能找到符合我國政府會計的實際理論、技術和方法,以期更高、更遠的未來!

參考文獻

[1]杜雁.基于公允價值的寫作論文我國政府會計研究.湖南大學.碩士論文,2005,10.

篇3

一、2000年以來我國的國際收支情況

隨著經濟的快速發展,近年來我國的國際收支始終保持在經常項目順差,資本與 金融 項目順差的“雙順差”格局,總順差規模不斷擴大。國際收支的平衡與否對我國宏觀經濟的均衡發展有著深遠的影響,國際收支持續順差表明我國的綜合實力和國際競爭力不斷增強。目前我國的外匯儲備已過萬億,持有如此巨額的儲備固然是一國經濟實力的體現,但由此產生的國際收支順差過大也會對我國國民經濟運行產生不利的影響。

二、國際收支順差的原因

1.長期以來我國存在的儲蓄大于消費的結構性失衡

長期以來,我國經濟的主要特點是低消費高儲蓄,我國最終消費占gdp的比重已從2000年62.3%下降到2006年的49.9%,居民消費支出占gdp的比重也從2000年的46.6%下降到2006年的36.3%。儲蓄率則從2001年的38.9%上升到2005年的47.9%,5年間快速增長了9個百分點。同時全 社會 總存款,居民消費存款的比重持續降低,從2000年的53.6%下降到2006年的50.7%。因此,全社會儲蓄率的過高不是由于居民儲蓄過高,而是由于初次分配不合理導致的企業存款和政府儲蓄的巨幅增長與過高。消費率過低的結構性矛盾引發的一系列問題。如果消費率長期偏低,消費率和 投資 率之間就不能形成合理的比例,就會導致社會產品價值不能及時得到實現,大量生產能力得不到充分利用,帶來高失業率,并且直接影響企業效益和償還貸款能力。因此,只有減少企業留利和政府 稅收 在gdp中的比重,才能從根本上改變

2.國內 經濟 政策的影響

篇4

論文關鍵詞:財務管理提高效益資金

新的稅費改革政策出臺以后.對公路運輸管理部門而言,主要的經費來源取消了。對于運管機構而言,我們必須提供擴大內需,促進經濟結構調整的財務管理探究,以提高財務管理的實際效益.保持運管部門的經濟平穩快速發展。

一、現今運管部門財務工作的狀況

(一)資金可用性降低

運管部門的經費使用形勢明顯嚴峻,運管費的取消帶來了新的資金狀況。雖然自2006年開始,運管的財政專戶收入雖然明顯增加,改變了收入緊張的狀況,但是由于國家財政對運管事業單位管理較嚴格,運管部門收支兩條線的財務預算一年比一年嚴。可現實狀況是專戶收人多,并不意味著核定支出也這么多.按規定的納入資金遠遠比不上資金的支出額.支出范圍與核定的支出水平有著實際情況的不符。

(二)對于資金預算要求明顯提高

預算管理是市場經濟體制發展的必然.要求我們扎實做好基礎工作,前瞻性地做好預見,進行可行性的資金運行方式,做到“先預算,后支出”的基本準則。如:財務收支預算、專項經費預算、辦案經費補助預算等都要進行合理地預算,并形成詳細具體的項目清單,報給上級主管部門之后,才能予以核撥和執行。

(三)部門管理關系復雜

現在的運管相關部門之間的關系比較復雜.這就導致了我們的預算:工作、收支審計、收費調整等工作的進行比較困難。同樣的,財政部門的資金撥付、收費許可驗證和即將開展的物流信息局等指令工作也不能夠順利開展。這種部門管理的橫向復雜性.需要運管財務工作人員的溝通才能獲得理解和支持,無疑地加大了財務工作外部環境的不利因素。

(四)內部審計工作制度不健全

現在的財務管理對于審計工作不是很重視。有的部門甚至沒有設鼉審計機構和人員,主要是有些領導認為審計是一種敵對關系,這樣的主觀認定使得審計丁作很難開展。當然.也包括一些人員因素,有些單位缺少適應審計工作的電算化人員。也就無法無法全面履行審計職責。這種內部控制制度不健全,監督制度缺乏的財務管理會直接導致管理效益的降低,使得許多資金問題得不到及時的發現和解決

二、如何提高運管部門財務管理效益

(一)加強財務管理。增收效益

在目前運管部門經費緊張的情況下,我們要開源節流.通過加強財務管理來提高收入.改變運管財務狀況。如今.我們的經費由于過于吃緊,根本沒有資金用于基礎設施建設和裝備改革。這樣的惡性循環會導致設施簡陋,裝備落后,也就不能適應新形勢發展的需要,資金的增收也就更為困難。在這樣嚴峻的情況下,運管部門財務工作必須貫徹“以穩定保發展”的基礎原則。①要嚴格管理制度,深入開展增收節支工作.制定一套切實可行的經費支出標準,讓“制度增效益”。(在開支使用上,要大力壓縮非必要性開支.嚴格遏制各單位在費用支出上互相攀比和為職工濫發錢物的現象。③在理財觀念上,要進行全員的合理理財,定期公開財務報表,接受職工監督,通過增加資金使用透明度來鼓勵職工自覺地節約一點一滴。總之,廣泛地依靠集體的力量,廣泛凝聚財力.統一于部職工的思想和行動,以節約發展,緊密圍繞增加交通運輸發展效益這個中心節約資源。

(二)加強會計監督力度,打好基礎

運管工作中財政部會計丁作是有一定的規范要求的。為了提高財務管理效益,我們的會計工作要對照檢查,做好運管部門會計機構和人員的設置,對其職責要定期或不定期進行清查,以了解財務具體工作的落實情況,對清查結果中不符合規定的,要加大監管力度.要求各單位采取相應措施改進。清查內容一般包括財務收支、會計信息質量、執行財經政策法規等情況。監督的最終目的是要以檢查為手段,做到早發現、早分析、早糾正,早制定、早整改。同時。為了讓財務人員更好的完成T作,還應改善會計人員的工作環境.以便更好地提高財務管理水平。

(三)加強內部審計工作,做好監督

“依法理財”包括兩個方面,一是內部財務的自身監督,二是接受審計的監督。將兩者完美地結合在一起就是要建立和完善內部控制制度,強化內部審計制約。為了提高企業的防腐免疫力除了主動接受審計的監督外,還應有一定的內部審計制度進行隨時的監督、整改。內部審計是內部控制制度的一個重要組成,《會計法》明確了內部審計是對會計資料的監督、審查,是保證會計資料真實完整的重要措施。運管部門的內審工作,要創新理念,完善考評體系和評價制度,由查錯防弊向內部及時控制、及時分析評價的新理念轉變。

篇5

 

會計集中核算是指在資金所有權、使用權、財務自主權不變的前提下取消機關事業單位的銀行賬戶和會計崗位,以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作,是會計委派制改革中融會計核算、監督、服務于一體的一種形式。長期以來,行政事業單位經費實行財政分配、單位包干、分散核算的制度。這種制度在傳統的計劃經濟體制下有其適應性,但是隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,其弊端是顯而易見的。實行會計集中核算就是為了加強財政資金收支的管理和監督,規范財務管理和會計行為,提高財政資金使用效益,為構筑公共財政框架、實現國庫集中收付制度奠定基礎。

一、會計集中核算的意義

1、從源頭上預防腐敗。納入會計核算中心管理的單位統一在“中心”開設賬戶,其原開設的銀行賬戶全部取消,解決了單位多頭開戶、重復開戶問題。它既代管單位資金又代管單位賬務,可以保證罰沒收入、行政事業性收費及時入庫或繳專戶,使“收支兩條線”落實到位。

2、加強了支出管理。免費論文。實行會計集中核算以后,單位資金使用權與管理權分離,在支出管理上更加嚴格,“中心”按照財務制度進行審核后,該支出的按規定報賬,不該開支的予以杜絕。清理了一些不合理的開支項目,堵塞了支出漏洞,提高了財政資金的使用效益。

3、提高了會計信息質量。“中心”工作人員站在第三方的立場上,獨立行使監督職能,客觀真實記錄反映財務收支情況。會計電算化的實現避免了手工操作產生的人為誤差,為會計資料的準確性創造了良好的條件,各類財務報告和有關會計信息由“中心”統一報送,保證了會計信息的質量,便于領導及有關部門及時掌握情況。

4、規范了會計基礎工作,加強了財務管理。“中心”成立前,有些單位忽視會計基礎工作,導致管理混亂。會計科目隨意設計,相同部門會計科目不一致,各搞各的,上報的數據口徑不一致,對領導決策不利。實行會計集中核算后,各部門統一會計科目,統一會計報表,統一會計核算內容與方法,。使各項數據更具有可比性。

會計集中核算是指在資金所有權、使用權、財務自主權不變的前提下取消機關事業單位的銀行賬戶和會計崗位,以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作,是會計委派制改革中融會計核算、監督、服務于一體的一種形式。長期以來,行政事業單位經費實行財政分配、單位包干、分散核算的制度。這種制度在傳統的計劃經濟體制下有其適應性,但是隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,其弊端是顯而易見的。實行會計集中核算就是為了加強財政資金收支的管理和監督,規范財務管理和會計行為,提高財政資金使用效益,為構筑公共財政框架、實現國庫集中收付制度奠定基礎。

二、實施會計集中核算取得的成效

1.實行會計集中核算,強化了會計監督職能。實行會計集中核算,會計核算中心的財務人員與原單位脫離人事、組織、工資關系,消除了與被管單位的依附思想,解除了會計人員的后顧之憂,保障了會計人員依法獨立行使職權,增強了會計人員的責任感和使命感,使財政預算資金從撥出到使用的全過程置于財政監督之中。

2.精簡了會計機構、會計人員,提高了工作效率。實行會計集中核算,各單位設報賬會計,負責單位的資產管理、財務管理和報賬工作,單位的會計核算和管理由會計核算中心負責,既精簡了人員,又解決了機構臃腫,核算效率也因電算化的實施而大大提高,工作水平大大改進。

3.強化了財務資金的統一管理和調度。實行會計集中核算,取消了各單位在銀行開設的賬戶,使分散在單位的資金全部集中到會計核算中心的統一賬戶上,達到科學安排、監督使用的目的,增強了政府的宏觀調控能力。

4.從源頭加強控制,推動黨風廉政建設。實行會計集中核算,對財務收支進行全方位全過程的監督管理,在一定程度上減少了部分單位及其領導使用國家資金的隨意性,會計的核算行為得到了有效控制,一些超標準不合理的支出明顯減少,不合理的財務支出行為在萌芽狀態就得到了治理。

5.實行會計集中核算,為“收支兩條線”、“政府采購制度”的實施提供了條件。會計核算中心為其他財政改革提供了平臺。納入核算中心的單位,核算中心在銀行開立統一賬戶,財政全程監督,有效制止了亂收費行為。實行收繳分離,各項資金合理分流,杜絕了收入不入庫的現象。實行會計集中核算,深化了政府采購制度,擴大了采購范圍,從資金結算上有效地杜絕了未經批準自行采購、不合理的開支和違法違紀的行為。

三、存在的主要問題

1、一定程度上不利于財政工作,不利于調動報賬員的積極性。成立“中心”后,取消了行政事業單位會計機構和會計人員。各單位根據業務量大小和工作需要,確定1至2名報賬員。單位的會計崗位被取消,但報賬員仍然承擔著單位的財務管理、資產管理、部門預算編制、決算編制等工作,其工作積極性不能充會發揮。有的報賬員不具有會計資格,不懂得會計制度和基本的財務知識,更談不上編制預、決算,影響了財政工作的質量。

2、會計監督的力度難以充分發揮。實行會計集中核算的目的是使單位的收入與支出、資金來源與資金流向、專項資金的使用管理等財務活動都處于有效的監督管理之下。“中心”實行大廳作業,柜組辦公,只能忙于報賬、記賬的具體業務,對單位各項支出,僅僅審核單位報來的單據是否合法,只要單據合法有效,不管單據上反映的經濟業務是否真實,都予以報銷。只能承擔會計賬務處理,沒有時間和精力進行事前、事中、事后監督,特別是失去實地監督和日常監管缺乏對單位經濟活動直接、及時、有效的監督。

3、加大了財政部門承擔的風險。新《會計法》明確規定,單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,而會計集中核算在一定程度上改變了單位的核算權和會計資料占有權,改變了單位的會計主體地位。會計檔案集中到“中心”存放,加上“中心”成立時,各單位財務章統一收到“中心”管理,給單位帶來不便的同時,也給財政帶來大量的風險;“中心”管理單位多,資金數額大,財務手續繁多,加之運行機制難以盡善盡美,一名會計人員承擔十幾到三十幾個單位的賬務處理工作,不可能象原來的單位會計那樣了解各單位具體情況,難免會出現這樣或那樣的管理漏洞,如果萬一出現如會計賬務處理差錯、單位會計信息失真、專項資金被擠占挪用等問題,難以準確界定單位和財政部門的責任,財政部門在會計集中核算中變相地承擔了單位在預算執行中的職責和違規風險。免費論文。

4、增加了財政壓力。實行會計集中核算后,各單位會計憑證、會計資料全部集中到“中心”存放,需要大量的人力、物力以及足夠大的庫房,加上中心設備購置費和正常運轉費,是一筆不小的開支,加大了地方財政壓力。

5、報賬員、“中心”會計員的身份、職責難以界定。委托記賬是會計集中核算的理論基礎,成立會計核算中心時,取消了單位會計機構和會計崗位,報賬員已失去會計身份,但實際工作中還要承擔會計在單位經濟活動中財務管理、資產管理、預決算編制等工作,而中心會計員雖然是會計身份,但不能完全承擔《會計法》賦予的職責,因此會計員與報賬員實際從事的工作和他們的身份均不相稱,職責難以準確劃分。

6、會計報表不完整,不能滿足實際需要。目前“中心”報出的會計報表只有基本數字,沒有補充資料和補充報表,更缺少報表分析。“中心”統一使用一套會計軟件和報表軟件,會計報表不能滿足不同行業的需求和單位的內部管理需要,有的報賬員還要記一套賬,做會計報表以滿足實際需要,這樣造成了重復勞動,浪費了人力物力。

四、改進措施

1、健全和完善會計法規體系。政府要抓緊制定與新《會計法》配套一致的具體操作辦法,對政府監督、財政監督的權限、范圍等要作出明確的規定。

2、加強管理建立健全各項管理制度。“中心”要按照會計制度、現行財經法規,制訂報賬審批制度、現金管理制度等一系列制度,使各個崗位責權分明,各項工作逐步實現制度化、規范化、程序化。

3、增強服務意識,樹立“窗口”良好形象。“中心”工作人員與各單位打交道時,要盡可能在政策法規允許的范圍內,妥善解決各單位的問題,做到既堅持原則又講究方法,既提供優質服務又堅持規范管理,樹立財政“窗口”的良好形象。

4、加強隊伍建設。免費論文。財政部門要加強對“中心”工作人員的培訓和管理,組織他們學習黨和政府的各項方針政策和財經法規,不斷提高其政治業務素質,提高服務水平,使其嚴格按制度辦事,讓制度變成習慣,自覺接受各方面的監督,為政府理好財。

參考文獻:

[1] 桑青宇、趙學海.加快體制改革實行會計集中核算.石河子財會,2005(3).

[2]郭桂花、史天春.關于會計集中核算制的理論和實踐探討.四川會計,2003(5).

[3]翟志華、李長艷.在行政事業單位建立責任會計的研究.預算管理與會計,2002(8).

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(1)負責編制1995年度、1996年度預算執行審計總方案,起草審計結果報告,審計可增加財政收入3031萬元。福清市委宋書記作了重要批示,市人大常委會高度評價,市政府做出審計工作專題會議紀要,各部門認真落實審計意見。

(2)1995年度財政有償使用資金審計報告被福州市審計局專報福州市委,福清市委宋書記對福州市委辦公廳《福州信息專報》作出批示,督促各部門落實整改,市政府下發了《加強財政周轉金回收工作的意見》文件。

(3)1995年度鄉鎮財政決算審計調查報告在福州市審計局和審計學會會議上交流,獲“優秀論文”二等獎。市委、市政府發出了《關于加強獎金補貼發放工作的通知》文件。

(4)1996年預算外資金管理審計調查報告被市委、市政府采納,出臺了《福清市本級預算外資金管理暫行規定》等三份文件。

(5)1995年農行、中行、人民保險公司資產負債損益審計,查出違紀金額356萬元,受到福州市審計局表揚。

2.除擔任主審大中型審計項目外,還組織實施并參加鄉鎮財政決算和鎮長、書記任期經濟責任等大中型審計項目17次,查出違紀金額1068萬元,處理上繳市財政470萬元。

3.1997年5月至年12月任福清市審計局副局長,分管福清審計師事務所,1997—1999年組織承辦委托業務3534項,實現業務收782萬元,躍進全省20大審計事務所行列。分管固定資產投資審計科、行政事業審計科和經貿社保審計科,主持并組織實施行業審計或專項審計調查28次,審計發現管理中存在問題153個,提出審計建議107條,均得到市委、市政府有關部門采用和被審計單位采納,對全市經濟和財政工作起到指導作用,取得顯著成效。其中:

(1)組織實施全國性行業審計或審計調查11次,主要有:

1999年度養老保險基金審計成果發表在《中國審計信息與方法》和《福建審計》,獲福州市審計學會優秀論文二等獎;市政府下發了《調整機關事業養老統籌金比例的通知》。

年度、年度企業養老保險基金審計,市政府十三屆第40次市長辦公會議研究審計意見,作出提取代管業務費的決定。

年農網改造項目審計在福州市農網審計工作會議上作經驗介紹,市供電公司書面反饋整改審計意見13條。

1998—1999年度工商行政管理部門財務收支、年度普教經費、年三峽庫區移民安置資金、年度世行貸款—沿海資源可持續開發項目和公安系統財務收支、年度世行貸款—結核病項目審計和調查所提出切實可行建設性建議和意見,促進了單位規范財政財務管理,為宏觀決策提供了服務,得到福州市審計局、福清市有關部門采用和被審計單位采納。

(2)組織實施省級行業審計或審計調查9次,主要有:

1997年清展花園工程竣工決算、1998年度排污費收支、1999年度機關社保基金、農村社保基金、行政事業性收費和政府性基金收支、1999—年農業綜合開發資金、年度環保資金、城市居民最低生活保障資金審計和調查所提出切實可行建設性建議和意見,得到福州市審計局、福清市有關部門采用和被審計單位采納,為加強內部控制、堵塞漏洞、提高經濟效益起到重要作用。

(3)組織實施地市級行業審計或審計調查9次,主要有:

1997年度環保行業審計、1998年建設項目資金來源及開工前審計,被福州市審計局基建投資審計處評為優秀獎。

1997年海城公路工程竣工決算、1999年融僑管委會道路工程竣工決算、1999年度水利建設基金、年度市政府為民辦實事項目和土地出讓金、年度農村教育附加費、年度機關社保基金審計和調查所提出切實可行建設性建議和意見,得到福州審計局、福清市有關部門采用和被審計單位采納。

4.承擔重大專案審計11次,主要有:

1996年海口鎮財政所會計貪污案,1999年市綠化隊會計撕毀“小金庫”憑證案,年市城鎮開發公司私設“小金庫”案,年市林業公安分局濫發“紅貼”,私設“小金庫”案,年市進修學校公款私存,私設“小金庫”案,市華僑中學亂收費,私設“小金庫”案,年市外貿公司私設“小金庫”案,年市體委違規擔保案,年漁溪糧站國有資產流失案,年市進修學校違規支付工程款造成市園林綠化隊干部貪污案。上述案件審計定性準確,結論正確,移送紀檢司法機關后,成為案件審理的重要依據,被立案審查8起,追究刑事責任1人,黨政紀處分4人。

5.審計方法創新與經驗總結主要有:

(1)年,制定和實施建設項目審計“首問負責制”、“限時辦結制”等社會服務承諾制度實施細則20條。該項審計創新辦法和經驗總結材料被《中國審計報》采用。

(2)1997—年,組織投資審計科實施建設項目工程竣工決算審計155個,審核造價11.22億元,核減造價1.01億元,核減率為9.01%。該項采取深入施工現場審計和強化交叉審核等新方法和經驗材料在年全省投資審計工作會議上作經驗交流,市政府年發出了《關于對我市國家建設項目審計的實施意見》,年省政府《今日要訊》和年省電視臺《昂首闊步一路歌》專題片中也有報道。

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論文摘要:隨著外匯管理由直接管理向間接管理的轉變,原有的外匯信息系統不能適應發展的要求。本文分析了當前我國外市場信用體系建設存在的問題,提出了建立高效的外匯信用信息管理系統的建議。

外匯市場作為社會主義市場經濟的重要組成部分,在我國經濟生活中的地位和作用日益重要。因此,建立規范、高效、誠實、信用的外匯市場信用體系,對于提升我國信用等級,提高我國國際地位和形象以及促進我國對外開放向縱深發展都有重大意義。建立外匯市場信用體系的基礎和核心,是建立高效的外匯管理信息監測系統。改革開放以來,為了適應外向型經濟發展要求,外匯局對應國際收支、經常項目、資本項目等相應開發了國際收支統計監測、匯兌業務統計申報系統、銀行結售匯管理系統等十幾個應用系統。這些系統的運用,增強了監管的時效性,方便了涉匯主體的外匯收支活動,為外匯市場信用體系建設奠定了基礎。但隨著國際經濟交往的日益擴大,以及外匯管理由直接管理向間接管理的轉變,這些信息系統在數據共享、預警機制等方面存在明顯不足,遠不能適應外匯管理的需要。

一、當前我國外匯信息系統存在的問題

1.外匯信息系統之間缺乏有機聯系,數據共享性差我國現行的外匯管理信息系統是在適應外匯管理體制改革過程中逐步建立起來的,基本是每增加一項新的外匯業務就要增加一個系統或報表。外匯管理的外匯業務信息應用系統已有十幾個,基本覆蓋了外匯局所有業務領域,但由于每項外匯業務需求的提出時間先后不同,指標設計口徑不一,各個應用系統之間缺乏有機聯系,無法充分發揮子系統有機整合后的整體優勢,對于有效利用外匯數據資源、提高工作效率有著一定的制約作用,而且隨著我國對外交往的日益擴大,資本賬戶的放開以及證券、保險和服務業的進入,為了保證有效監管,每項業務都要增設新的系統,那么,外匯管理的信息系統要以成百上千計算。

2.外匯信息系統數據采集方式原始建立高效的外匯管理信息監測系統,對外匯信息系統數據的準確性和時效性、數據的采集方式和統計監測系統的綜合分析功能都提出了更高的要求。由于現行的統計監測系統游離于銀行自身業務系統之外,以國際收支申報系統為例,客戶國際收支交易的涉外收付信息雖已存在于銀行自身業務系統中,但在進行申報信息的報送時,銀行仍須將這部分信息錄入國際收支統計監測系統中,既加大了銀行工作量,又存在二次錄入錯誤的可能。目前,外匯局與銀行、企業的信息傳導載體還主要是紙質報表,大部分數據采集來源于手工臺賬登記,然后手工匯總后通過專門的統計程序上報。這種數據采集方式不僅會發生因填報人在統計內容理解上的偏差而導致人為統計錯誤,還會由于手工采集速度的限制而導致在信息掌握上的滯后性。加入Wl’O以來,我國涉外經濟增長迅猛,跨境資金流動日益頻繁,新的交易種類不斷涌現,跨境收入金額迅猛上升近10000億美元,如此大規模、高頻率的跨境資金流動,如果都要用手工臺賬方式統計匯總,是根本不可能做到的。

3.外匯信息監測系統缺乏有效的預警、預測機制高效的外匯流動預警、預測機制是實現宏觀經濟管理的重要手段。信息指標的設置必須體現管理者的意圖,從目前國際收支申報系統和其它系統看,還停留于信息的采集、匯總階段。僅局限于對各類具體業務的事后統計,缺乏必要的信息加工、利用、分析和反饋機制特別是缺乏對異常信息的的監測、篩選以及對外匯流向的事前預測,加上外匯信息的流動渠道不暢,信息反應遲緩,所以對違規、違法的外匯流動的監管就缺少快速、敏捷的反應機制,對決策的支持作用十分有限。

4,外匯信息監測系統不能反映涉匯主體的交易全貌賬戶是統計的基礎。外匯賬戶管理信息系統雖然已在全國推廣實施,但該系統不能反映全部企業或企業全部的外匯收支活動。一些對公單位的結售匯,如出口結匯、捐贈結匯、進口購匯及其相應的收支等,可以不通過外匯賬戶進行收付,致使外匯賬戶收支不能完整地反映涉匯單位的涉外經濟活動。特別是作為對銀行外匯業務監管的主線的結售匯未能在該系統得到體現。另外,該系統還未含銀行自營外匯業務,非銀行金融機構的外匯賬戶,企業開證付匯保證金賬戶等,因而導致外匯管理部門在對企業外匯收支活動監測中,沒有目標、沒有重點,使企業的一些外匯違規行為因賬戶系統的局限性沒有及時暴露和制止。

二、構建我國外匯市場信用體系的思路

外匯市場信用體系主要包括:完善的外匯管理法規體系,規范的行政執法和內控制度,暢通的政策宣傳和反饋渠道,高效的外匯市場信用信息管理系統,互通互聯的信用信息共享系統,科學的信用評價和獎懲制度,以及嚴格的失信懲戒機制等。其核心內容是高效的外匯市場信息管理系統。雖然外匯管理已經建立了十幾個信息系統,但是由于這些系統是在我國經濟轉型、外向型經濟的深入發展,以及外匯管理體制改革的過程中逐步建立起來的,有著明顯的計劃經濟和行政直接管理的烙印。這些信息系統已難以適應經濟發展和對外開放新形勢的需要,因此,建設外匯市場信用體系,首要任務就是對相關外匯管理信息系統進行整合,逐步建立高效的信用信息管理系統。

1.更新外匯管理信息系統的設計理念2006年國家外匯管理總局提出“貫徹落實科學發展觀,促進國際收支平衡”,外匯管理工作應按科學發展觀的要求,加快管理方式的轉變,實行平衡管理。隨著對外開放的深入和經濟市場化程度的日益提高,外匯管理經歷著從事前審批向事后監管、現場檢查向非現場核查、行為監管向主體監管的轉變。在新的形勢下,如果再延用過去那種“頭痛醫頭、腳痛醫腳”行政管理思維方式,顯然是難以解決復雜和深層的問題,外匯管理的有效性越來越弱,而且管理的成本和代價越來越高,并且我國現在外匯資源已由稀缺轉為相對過剩,因此,必須轉變管理理念。外匯管理信息系統的設計思路也必須隨之轉變,并且應有一定的超前性。在統計指標和統計內容的設計上,應緊緊抓住影響我國經濟發展和國計民生的主要指標和重要內容。徹底摒棄面面俱到的管理理念。國際經濟的交往相比國內經濟有著其特殊性和復雜性,如何在這紛繁復雜的國際經濟的交往中,抓住主要矛盾,把一個復雜的問題,盡量簡單化。這也是對我們的管理能力的一個考驗。

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貨幣資金是指企業在生產經營活動中停留于貨幣形態的那一部分資金,包括現金和各種存款。貨幣資金是企業流動資產流動性最強的資產,也是獲利能力最弱的資產。加強資金管理的目的就是要求有效地保證一個企業隨時有資金可以利用,并從閑置的資金中得到最大的利息收入,也即要求在貨幣資金流動性和盈利性之間做出抉擇,以期獲取最大的長期利潤。因此,企業必須加強對貨幣資金管理,規范貨幣資金的使用,避免資金不足和過剩所產生的不良現象,從而影響企業的正常生產經營活動。本文就企業如何規范貨幣資金的管理工作,談一談個人的認識。

一、建立貨幣資金的預算制度

貨幣資金預算是財務管理的一個極為重要的工具。它不僅有利于加強貨幣資金管理,而且有利于對整個財務活動進行有效的組織。貨幣資金預算是對企業在整個預算期的貨幣資金收入和支出的估計,也是對企業預算期貨幣資金收支結果的預算。實行貨幣資金的預算制度,對于完善企業貨幣資金的管理,有著舉足輕重的作用。貨幣資金預算為控制企業日常貨幣資金流動提供了主要依據,也是評價企業對貨幣資金管理成績的考核標準和重要手段。貨幣資金的預算制度,增加了資金運行的透明度,從制度上、管理上防止擠占和挪用的現象產生。

在貨幣資金預算中,應把整個預算期分為若干個時期分別計算貨幣資金的余額。長期貨幣資金流量預測雖然重要,但在貨幣資金管理中所編制的預算,主要是一年以下的短期預算。劃分時期的長短要根據企業的性質不同來決定,但一般情況下是一個月,即月度財務收支計劃,某些貨幣資金流入流出變化大的企業,還可以按周或按日編制預算。

編制貨幣資金預算的主要依據是企業生產經營的全面預算,包括:銷售預算、生產預算、成本費用預算等等。完整的貨幣資金預算應包括貨幣資金收入、貨幣資金支出、貨幣資金千余缺以及貨幣資金籌集等部分。

貨幣資金流入量來源于銷售收入、投資收益以及其他貨幣資金收入。其中銷售收入是最主要的部分,其金額可以直接從銷售預算中得到;投資收益的貨幣資金收入時間比較固定,數量也容易確定;其他貨幣資金收入可根據企業以往的資料關考慮預算期的情況分析確定。預算期貨幣資金流入量加期初貨幣資金余額,構成預算期可動用貨幣資金數量。

貨幣資金流出量主要包括購貨支出、營業費用支出、利息支出、上繳所得稅、利潤分配以及其他貨幣資金支出。其中購貨支出可從材料預算中得到;營業費用支出如工資費用、制造費用、銷售費用、管理費用等可以從費用預算中得到;利息支出所需的資金可以從償債計劃中得到;所得稅付出以及利潤分配支出可根據企業的盈利計劃預先估計,支付的時間也比較固定;其他貨幣資金支出可以根據企業以往的資料并考慮預算期的情況分析確定。

二、完善貨幣資金的內部控制制度

完善貨幣資金的同部控制制度,規范會計行為,要依據國家有關法律法規的規定和要求,完善企業內部貨幣資金控制制度,建立健全監督制約機制。企業的主要負責人要對本單位的內部會計控制的有效實施負總責,并明確單位內部各職能部門在預算安排、計劃管理、實物資產、對外投資、項目招標、工程采購、經濟擔保等經濟活動中的管理權限、方式、方法、程序、責任和相關的內部控制制度。

三、實行不相容的職務相互分離制度

理順財務管理關系,建立職務分工控制制度,從組織機構設置上確保資金流通安全。建立內部監督制約機制,資金的管理人員要實行不相容的職務相互分離制度,合理設置會計、出納及相關的工作崗位,職責分明、相互制約,確保資金的安全。會計出納不能相互兼職,不得由一人辦理貨幣資金流通的全部過程。

一是會計人員負責分類賬的登記、收支原始單據的復核和收付記賬憑證的編制;二是出納人員負責現金的收付和保管、收支原始憑證的保管、簽發銀行有關票據和日記賬的登記;三是內審人員應當負責收支憑證和賬目的定期審計和現金的突擊盤點及銀行賬的定期核對;四是會計主管應負責審核收支項目、保管單位和單位負責人的印章;五是單位負責人應負責審批收支預算、決算及各項支出。

四、建立收入和支出環節的內部控制制度

要加強對貨幣資金的預算編制、執行各個環節的管理,規范貨幣資金的管理程序,確定貨幣資金執行的審批權限和制度,超限額或重大事項資金支付要實行集體審批,嚴格控制無預算或超審批權限的資金支出。嚴格企業內部資金收入和支出審批程序。

1、對貨幣資金的收入控制

①每筆收入支出都要及時開票;

②要盡可能使用轉賬結算,現金結算款項要及時送存銀行;

③盡可能采用集中由財務部門收款的方式,分散收款要及時送交單位出納;

④不得坐支各項收入;

⑤出納員收妥每筆款項后應在收款憑證上加蓋“收訖”章。

2、對貨幣資金的支出控制

①每筆支出都應有單位負責人的審批經、會計主管審核、會計人員復核;

②出納人員每一筆款項都應以健全的會計憑證和完備的審批手續為依據,付款后,需在付款憑證上加蓋“付訖”章;

③各項支出都有預算和定額控制執行;

④要按國家規定的用途使用現金,盡可能使用轉賬支付;

⑤銀行單據簽發和印鑒保管應當分工負責。

五、強化貨幣資金的保管和控制

加強對貨幣資金、會計憑證、原始的管理,要依法建賬,及時核對銀行賬目,認真履行定期對賬、報賬的制度,建立定期進行檢查的制約機制。不符合審核程序不能支付資金,按規定實事求是報賬,不作假賬。

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【論文摘要】文章通過分析當前醫院會計在執行收支配比原則過程中存在的一些問題,對今后醫院會計執行收支配比原則提出了具體的改進建議。

《醫院會計制度》規定醫院會計核算遵循配比原則,這一原則從制度施行至今已執行了十年。隨著當前醫療衛生體制改革進程的加速,醫院經濟管理模式由過去的“粗放型”向“精細化”過渡。在轉型的過程中,許多單位由于不重視配比原則或者在執行配比原則過程中出現了偏差,導致醫院會計資料不能反映醫院真實的經營狀況,最終無法滿足當前“精細化”經濟管理模式的需要。因此,有必要對醫院會計收支配比問題進行進一步的探討,改進由于收支配比不當引起的不適宜的會計核算問題,從而使醫院會計核算盡快滿足醫院經濟管理模式轉型的需要。

一、配比原則的基本內涵

所謂配比原則又稱收入與支出相配比的原則,是指醫院的支出(費用)與取得的收入應當相互配比,以求得合理

的損益(結余)。其基本涵義實質上包括三個方面的內容:一是因果配比。醫院某項經濟活動發生的成本、費用是因,取得的收入是果,收入必須與取得時付出的成本、費用相配比,才能確定取得的某類收入是否可抵償其耗費,即某一因果進行配比以確定某項經濟活動的損益。二是期間配比。某個會計期間的收入必須與該期間的耗費相配比,即本會計期間內的總收入應與總的成本、費用相配比,從而確定出本期醫院的凈收益。三是部門配比。某一部門的收入必須與該部門的成本、費用相配比,從而確定該部門的凈收益,它可以衡量和考核某一部門的業績,是部門績效考核的基礎。

二、探討醫院會計收支配比問題的意義和作用

配比原則在醫院內部經營管理中起著十分重要的作用,它不僅是醫院內部經營管理所需信息質量的保證,而且是提高醫院經營管理有效性的前提。我國的《企業會計準則》所規范的配比原則在財務會計準則體系中占有重要的地位,得到了企業的高度重視;而對于醫院來說,配比原則的重要性卻還沒有得到應有的認識和重視。隨著當前精細化管理的不斷深入,醫院管理者對經濟管理的要求不斷提高,全成本核算管理、全面預算管理以及重大經濟決策控制管理等管理模式為越來越多的管理者所推崇。在管理模式改變的過程中,人們這才發現了配比原則的重要性。例如進行某項經濟活動決策時,最基本的分析是成本效益分析,而進行成本效益分析的前提是正確計算收入、費用;遵循配比原則是計算收入和確定費用正確性的保證。由此看來,收支配比是一切經濟活動管理決策的基礎,它猶如多米諾骨牌游戲中的第一張牌,推倒了它,其它的問題也就都迎刃而解了。也就是說,要實行全成本核算管理、全面預算管理以及重大經濟決策控制管理等管理模式,科學的收支配比是必不可少的。因此,探討醫院會計收支配比的問題,對醫院當前的經濟管理具有重大的意義和作用。

三、當前醫院會計收支配比執行情況及存在問題

現行的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》是1999年開始執行的,收支核算雖然要求符合配比原則,但畢竟是“粗放型”的,收入和支出的確認都明顯存在收付實現制的痕跡,沒有真正地按照權責發生制的原則實現收支配比。收支不配比的情況主要表現在以下幾個方面。

(一)醫院收支因果不配比

按照《醫院財務制度》規定,“醫院收入是指醫院為開展業務及其他活動依法取得的非償還性資金。”目前醫院的日常業務中,收入是由基層的財務部門——門診收費處和住院處按照每日的實際收入情況或月末的匯總情況報送的,而“支出是指醫院在開展業務及其他活動中發生的資金耗費和損失”,它的數據來源則是按照當月實際的各項業務支出、實際采購以及月末倉庫報表的出庫數等來確定的,這些支出項目并不完全是該月收入所帶來的相應的耗費。按照收支因果配比的要求,“收入必須與取得時付出的成本、費用相配比”來看,目前對醫院收支的核算就存在著收支因果不配比的狀況。

(二)醫院收支期間不配比

醫院支出數據是按照當月實際的各項業務支出、實際采購以及月末倉庫報表的出庫數等來確定的,按照實際的操作情況也存在收支期間不配比的狀況。以“醫用耗材出庫”這一業務為例,科室在領用醫用耗材時,并不能按照實際用量來領用,也許當月的領用量是幾個月甚至是大半年的耗用量,而月末時把它一次性列支了。這就出現了一個月的收入對應了幾個月支出的狀況,即醫院收支期間不配比。會計報表是以會計分期為基礎來編報的,由于收支期間不配比,會計報表也不能真實反映會計期間的經營狀況。

(三)醫院收支部門不配比

現行醫院會計報表中收支是按項目來歸集和編報的,由于內部管理的需要,還必須按部門來反映收支情況。在部門收支歸集的過程中,由于部門之間合作和業務交叉的情況普遍存在,收支的歸集就存在著分配和分攤的必然。這不僅涉及收支歸集的問題,更多地還涉及了成本核算的問題。不能科學、合理地分配和分攤部門收支,就容易造成部門收支的不配比現象。部門收支不配比不僅影響部門績效考評的效果,而且對部門預算的制定和執行都存在不利的影響。

四、對醫院會計執行收支配比原則的改進建議

(一)以現代信息技術手段為基礎,實現收支數據按需歸集

醫院的業務量越來越大,要處理的數據越來越多,沒有現代信息技術很難把數據計量得真實可靠,也很難按照收支配比的要求來歸集和整理數據。因此,充分利用現代信息技術手段是收支實現配比的基礎,也是必不可少的手段。

(二)按照收支配比的原則,統一規劃收支計量的原則和核算路徑

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1、引言

建國后,我國對亞非拉等社會主義國家開始了無償對外援助,而對外直接投資直到1979年8月才開始正式實施,當時國務院明確提出了“允許出國辦企業”的經濟方針,吹響了對外開放的號角。從1979年至今,我國的對外直接投資活動為探索新的經濟領域和合作方式奠定了堅實的基礎,為我國企業走出國門、發展壯大作出了巨大貢獻。改革開放以來,我國對外直接投資在經歷了30年的發展后初具規模,截至2006年底,中國累計對外直接投資凈額達750億美元。但與其他發達國家相比,還有很大差距。本文分析了我國對外直接投資對于國內經濟發展的作用,對探討我國對外直接投資存在的問題和對策以及實施“走出去”戰略均具有重要的理論指導意義與現實借鑒意義。

2、我國的對外t接投資極況

截至2008年年底,我國己經建立了12000多家對外直接投資企業,這些企業分布在世界174個國家和地區。我國對外直接投資凈額已經超過500億美元,比2007年增加了111%,對外直接投資勢頭銳不可當。

表1 2008年中國對外直接投資流量、存量分類構成情況

資料來源:((2008年度中國對外直接投資統計公報》

從公報里我們可以看出,2008年我國金融類投資達到140. 5億美元,增長速度最快,較去年相比增長741%,占據對外直接投資總額的1/4。其中,銀行業仍然是我國金融類對外直接投資的龍頭。中國四大國有控股商業銀行共在美歐等國家設立50多家家分行、接近30家支行,間接帶動就業人數達10幾萬人。

據資料統計,2008年年底我國對外直接投資累計凈額1839. 7億美元,其中,國有企業和有限責任公司是中國對外直接投資的主要力量。我國企業在境外總資產超過1萬億美元,這是一個了不起的成就。可見,在我國“走出去”戰略的正確指揮下,我國對外直接投資已銳不可當。

3、對外直接投資對國民經濟帶來的影響

3.1對國際收支的影響

國際收支表中的賬戶包括經常項目、資本項目和官方準備賬目等。對外直接投資對母國國際收支的影響影響是多方面的,主要表現在以上幾個賬目,一方面,對外直接投資可以促進本國的出口貿易增加,從而對母國國際收支造成有利影響:另一方面,對外直接投資也可以通過投資資金與利潤的匯出而對該國的國際收支造成不利影響。隨著經濟的無國界發展,我國國際收支經常項目、資本項目均呈積極方向發展。由國家外匯管理局公布的國際收支平衡表顯示:2008年,中國國際收支經常項目、資本項目呈現“雙順差”,國際儲備保持快速增長。隨著國際收支“雙順差”的繼續和外匯儲備數額的進一步加大,國外對人民幣升值壓力會繼續加強,國際熱錢的涌入及快進快出,不利于我國金融市場的穩定和經濟健康有序發展。對外直接投資通過影響國際收支平衡表中的經常項目和資本項目,可以對國際收支波動進行有效調節。因此,在目前資金供給充足、外匯儲備充裕的背景下,進一步鼓勵、扶持國內企業加大對外直接投資力度,可以減少國內高額外匯儲備帶來的風險,促進外匯保值增值,同時可以適當減少資本項目的順差,緩解我國經常性項目賬戶中投資收益項逆差的壓力,積極促進我國國際收支的動態平衡。 3.2對國際貿易的影響

國際直接投資在一國國際貿易中占據舉足輕重地位,蒙代爾的投資貿易替論和小島清的投資貿易互補理論分別介紹了國際直接投資與國際貿易之間的關系。蒙代爾認為:在對外貿易中貿易障礙的增加會刺激要素的流動,要素流動障礙的增加會刺激貿易的發展。投資國會減少擁有比較優勢商品的生產和出口,而東道國則增加該種商品的生產,另外投資國會增加擁有比較劣勢商品的生產。這兩種情況都會減少兩國之間的貿易往來,即投資和貿易之間存在替代關系。與蒙代爾等學者不同,日本學者小島清認為投資與貿易之間存在互補關系。如果對外直接投資應該從母國己經處于或即將處于比較劣勢的產業依次進行,可以擴大兩國問的比較成本差距,為雙方進行更大規模的進出口貿易創造條件。

近年來,外國資本越來越注重在華獨資經營,想方設法保護其技術,我們過去的以市場換技術的目標越來越難。在這種狀況下,許多發展中國家為了實現逆向技術轉移,即技術由東道國向投資國轉移,紛紛通對外直接投資的方式打破西方發達國家的技術壟斷,進一步講所取得的技術帶到母國企業進行消化吸收。我們所熟悉的華為、聯想、海爾等一批優秀中國企業到海外市場投資并不一定直接獲得產品上的優勢,但是它們通過對外直接投資的途徑在發達國家設立研究與開發機構,兼并當地高新技術產業,一方面來提高自身的研發水平,學習和引進國外先進技術,另一方面將這些技術帶到國內母公司,掌握世界上最新技術動態,與時俱進。因此,在當今世界全球技術一體化的趨勢下,在全球范圍內尋找先進技術的源頭,并實現國外向國內的轉移,將對我國的技術進步產生巨大的推動作用,發展對外直接投資對我國的技術進步和經濟發展具有重要的現實意義。

3. 3對外直接投資對就業的影響

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