導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇美好鄉村產業規劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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二、工作思路

以統籌城鄉經濟社會發展為方略，以增加農民收入為核心，以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強化規劃引領，抓好村級產業發展，注重生態優先，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，著力建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉村美”的農民幸福生活美好家園。

三、目標任務

從2014年開始，每年重點培育建設24個左右美好鄉村示范村產業發展重點村，抓點示范，整合資源，綜合治理。到2016年，全區美好鄉村示范村產業發展重點村達到40%以上，2020年達到80%以上。

四、實施內容

1、編制規劃方案。以鎮街為單位，編制《美好鄉村示范村產業發展規劃》(2014-2020年)、《美好鄉村示范村產業發展實施方案》；結合規劃，在調查研究的基礎上，每年篩選確定編寫若干個美好鄉村示范村產業發展實施方案。

2、編制項目。以鎮街為單位，對已被列為年度實施的產業發展重點村，編制示范村產業建設項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關于整合涉農資金支持美好鄉村建設的意見》，將所有能爭取到的項目資金，向美好鄉村示范村產業發展傾斜。同時，建立美好鄉村示范村產業發展項目庫，做到有的放矢，符合條件的項目及時申報，多渠道爭取資金投入美好鄉村建設。

3、抓好生態經濟建設。按照“整體、協調、循環、再生”的原則，運用系統工程的方法，轉變經濟增長方式，加快農業產業結構調整，實施八項農業生態經濟工程(即自然生態保護工程、生物種子工程、畜牧業、漁業、農村環境、農田水利基本建設、無公害農產品生產基地建設、綠色(有機)食品經濟工程)。同時著力培育“一村一品”經濟和主導產業，逐步做大做強，加快農業和農村經濟持續健康發展。

4、抓好農村生態環境建設。結合城鄉一體化農村土地綜合整治，提高農村人口集中居住率和農村土地節約集約使用水平，推進農村節能工作，推廣沼氣利用技術，引導農村新建住宅采用節能新技術。推進基礎設施配套建設，協同推進農村路網、農田水利設施配套、飲水安全等工程建設，以及建設農村環保設施，建立農村衛生保潔常態化管理機制，推進村莊環境綜合整治和連線成片整治；協同開展村莊綠化，村居綠化率達到40%以上。協同抓好農村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施，打造具有特色的美好鄉村風景。

5、抓好現代農業發展。堅持以發展農村經濟、增加農民收入、建設新型美好鄉村為核心，推進生產經營產業化、農業技術集成化、農業生產機械化、基礎設施配套化、農業服務社會化。積極引導推進農村土地規模經營，加快農業生產方式由小農生產向社會化大生產轉變，農業增長方式由粗放型向集約型轉變，農業利用方式由資源消耗、環境污染型向資源節約、環境友好型轉變，全面提高勞動生產率、土地產出率、資源利用率和可持續發展能力。

6、抓好休閑觀光農業和鄉村旅游發展。繼續實施“451”工程，圍繞全區鄉村自然生態、田園風光、聚落與建筑文化、鄉村人文活動、民俗文化、鄉村產品與工藝、鄉村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉獨有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉村景觀意境。加強統一規劃，明確特色定位，加快形成以景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑觀光旅游業為基礎的鄉村旅游業發展格局，建成一批“農家樂”休閑觀光農業為主題的特色農莊。

7、抓好新型農民培訓工作。按照“實際、實用、實效”的原則，統籌培訓機構、項目資金、師資力量，開展新型農民培訓，讓受訓農民不僅僅只是種、養技術的提高，尤其是將年富力強的農村勞動力培養成有文化、懂技術、會經營的新型農民，使之成為美好鄉村建設的排頭兵和領路人。

五、保障措施

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中圖分類號：F3 文獻標識碼：A

原標題：以小城鎮建設為基點 促進美好鄉村建設發展——以臨泉縣陳集鎮為例

收錄日期：2013年5月9日

陳集鎮位于臨泉縣城南40公里處，西與河南省新蔡縣楊莊戶鄉接壤，總面積為656平方公里，轄15個行政村，220個自然村。近年來，該鎮從實際出發，把小城鎮建設作為加快農村城鎮化、農業現代化、農民市民化的重要途徑和載體，樹立集鎮大起來、市場活起來和人口多起來的理念。走科學規劃、強力推進、精心實施、完善功能的路子。立足讓農民擁護、讓農民滿意、讓農民受惠，實現農村生產力水平的提高和農村生產生活方式的提升，大力推進美好鄉村建設，走出了一條以特色城鎮化引領美好鄉村建設的新路子。

一、臨泉縣陳集鎮美好鄉村建設發展現狀

為改變農民居住分散、生活配套設施欠缺、宅基地利用效率低下等問題。陳集鎮在美好鄉村建設規劃編制過程中，通盤考慮經濟、土地、產業、地域及自然人文特色，依照村莊原有社會倫理格局，農民生產活動等諸多的影響因素，通過優化空間布局、功能結構、交通組織、綠化景觀等各個方面，完善基礎服務設施和公共服務設施。為美好鄉村建設打下良好的基礎。

（一）尊重農民意愿，依托中心集鎮建設新村

1、選址讓老百姓擁護。為更好地節約土地資源，2008年陳集鎮黨委、政府通盤考慮，決定在陳集鎮朝陽行政村選址進行美好鄉村建設，朝陽行政村緊鄰陳集鎮政府，其目的是發揮集鎮的中心輻射帶動作用。在具體的選址問題上，廣泛征求群眾意見，充分尊重農民意愿，最后決定利用原來的荒廢地和通過土地復墾，土地置換的方式進行美好鄉村建設。徹底解決人口過于分散的安居問題，逐步實現朝陽行政村的整體搬遷，為實現集約式發展奠定基礎。

2、新房建設讓老百姓滿意。為了讓老百姓高興稱心地搬遷，更好地發展小城鎮，陳集鎮黨委政府高要求、高起點、高標準進行規劃，聘請阜陽市規劃設計院為小城鎮建設進行整體規劃，從道路、橋梁、房屋、公園等基礎設施全方位的高標準規劃、高要求建設，使得整個布局結構合理，井井有條。同時，以低廉的價格出售給當地村民，以當時的市場價格出售，將近200平方米的門面房，售價為16萬元，僅僅收取成本費，由于價格低廉，村民們爭相購買，第一期工程已全面竣工，建造房屋16，000多平方米，80多戶居民已經入住和進行商品貿易。由于有完善的基礎設施，路燈、公園、敬老院、學校、道路、集貿市場、娛樂設施、工業園區等一應俱全，為下一步發展經濟奠定堅實的基礎。

3、新村居住讓老百姓滿意。朝陽新村在建設上始終堅持生態優先、以人為本的理念。堅持高起點、高標準設施配套與資源共享原則，最大限度地完善服務功能。由于第一期工程的順利推進，陳集鎮開始進行第二期24，000平方米100多套的住房建設和第三期72，000多平方米360多套的工程建設，目前總投入已超過3，000多萬元，修建商貿交易區、商業超市、多功能活動中心和休閑廣場等功能齊全的服務娛樂場所。真正做到了讓老百姓住得放心、住得舒心、住得安心。集休閑、娛樂、購物為一體的新村正在形成。通過連續大規模的開發建設，一個特色鮮明、功能完善的工業強鎮、商貿重鎮、文明生態鎮正在迅速崛起，朝陽行政村開發模式已拉動周邊數個村掀起了美好鄉村建設的。

（二）尊重農村生產力發展水平，大力推進中心村連片建設。城鎮化的過程是一個涵蓋城鎮和鄉村生產生活方式轉變、推動城市文明向農村延伸的過程。中心村處于“鎮”與“村”之間，人口集中、交通便利、基礎條件好。根據地理位置、資源優勢和經濟流向，按照量力而行、循序漸進的原則，陳集鎮確定了“穩步發展中心村、重點建設小城鎮”的美好鄉村建設思路。陳集鎮根據美好鄉村建設的總體方案，對朝陽行政村進行整體整治改造，主要包括村莊整體風格定位；大街小巷的硬化、綠化、亮化。預計到2011年底投資將達4，000萬元，努力實現基礎設施、公用設施、產業布局等方面實行一體化建設，從而促進生產要素的聚集，形成美好鄉村集群帶、小城鎮板塊。中心村連片改造和建設吸納周邊小村莊的居民前來定居，人口規模可達到15，000余人，從而實現公共資源利用效益的最大化，使人口和村莊的集聚功能充分發揮。

二、臨泉縣陳集鎮美好鄉村建設取得的成果

（一）拓展了發展空間，強化了承載力和輻射力。陳集鎮通過中心村、鎮村一體化建設，初步形成了人口集聚、住房集中、產業集群的特色小城鎮，大大拓展了中心集鎮的發展空間，強化了承載力和輻射力，促進了產業布局和產業結構的優化，拓寬了群眾的就業面。陳集小城鎮建設使中心鎮和美好鄉村形成了一個有機整體，城鄉公共基礎設施得到了優化配置，大大提高了資源的有效利用，就業、創業空間顯現。城鎮區域空間的擴展和人口的積聚，大大提升了城鎮的承載功能和輻射能力，使陳集成為群眾安居的樂土、能人創業的寶地、特色城鎮化建設的典范。與此同時，陳集鎮利用人口集聚的優勢，多渠道為農村富余勞動力就業創業提供幫助和服務。大力發展種植業、養殖業，為剩余勞動力創造良好的就業渠道。

（二）增強了集聚功效，優化了產業布局和產業結構。陳集鎮通過基礎設施建設快速推進，綜合服務功能不斷完善，發展環境明顯改善，聚集功能不斷增強，產業調整步伐加快，產業布局逐漸趨于合理，以種植、養殖為一體的新農業正在形成。中心村的建設為現代旅游、服務、娛樂、休閑為主的第三產業發展壯大提供了基礎。朝陽新村商業一條街100多間商鋪已各有其主，為當地的村民就業，增加收入打下很好的基礎。

（三）推動了第三產業發展，實現了資源優化配置。陳集鎮通過中心村連片建設、鎮村一體化建設，明顯改善了區域內的基礎設施，依托本地的交通優勢和區位優勢，第三產業的發展明顯加快。該鎮有良好的區位優勢、張（張新）-新（新蔡縣）公路、韋（韋寨）-艾（艾亭）公路穿鎮而過、西與河南省新蔡縣接壤，良好的區位優勢使得該鎮樹立正確的小城鎮定位。在小城鎮建設中堅持以城鎮建設帶動市場建設，以市場建設帶動商貿流通，以商貿流通促進美好鄉村生產發展、群眾增收。

三、臨泉縣陳集鎮美好鄉村建設幾點啟示

（一）美好鄉村建設要堅持群眾路線的理念。朝陽新村建設之所以取得如此好的成效，與陳集鎮黨委、政府和朝陽行政村走群眾路線的理念密不可分，在朝陽新村的初期建設中，由于存在個別群眾思想認識不到位，存在一些消極抵抗的情緒，陳集鎮黨委政府、朝陽行政村以開明的心態，接受群眾提出的建議和意見，通過動之以情、曉之以理的方式解決存在的矛盾和問題，通過耐心細致的工作使得整個工作能夠順利推進。因此，在美好鄉村建設中，要堅持群眾路線的理念。眾所周知，群眾路線的領導方法是思想領導方法的精髓，是科學領導方法的思想基礎。將群眾路線作為基本領導方法，是黨的優良傳統和作風的重要體現，因此堅持說服教育的領導方式，而不是以野蠻粗暴的工作方式與方法解決問題。這樣老百姓才能擁護美好鄉村建設，才能有效地順利地推進美好鄉村建設。

（二）美好鄉村建設要堅持鎮村有機結合的理念。陳集鎮在美好鄉村建設中，通過鎮村的有機結合，走出了一條美好鄉村建設的新路子，實現了城鎮化和美好鄉村建設的有機結合。眾所周知，集鎮是農村生產生活的中心，是農村城鎮化的重要載體。特別是中心集鎮，鄉鎮所在地與行政村所在地有機地融為一體，且鄉鎮所在地行政村都是人口較多、經濟較為發達的村，這些村的美好鄉村建設根本不可能與中心集鎮建設相分離，中心集鎮建設好了也更容易帶動周邊村莊的美好鄉村建設。因此，從這個意義上說建設中心集鎮也是建設美好鄉村。中心集鎮作為一個區域中心，是農村社會公共產品提供的基礎和服務的載體。按照集中財力辦大事的原則和中心集鎮的集聚效益，基礎設施建設的資金有重點地支持中心集鎮的發展，加強與農民生產生活條件密切相關的鎮區、村莊道路、電力、通訊、供排水、垃圾處理、衛生院、學校等公共設施的建設，積極推進中心村連片建設、鎮村一體化建設，將會從根本上改善農村地區的基礎，促進公共資源的有效利用，增強中心集鎮擴大就業、集聚人口的產業帶動和生活服務能力，使中心集鎮更有效地發揮對周邊農村的輻射和帶動作用，從而帶動周邊農村的美好鄉村建設。借鑒陳集鎮美好鄉村建設模式，移民并村、建設新村無疑是今后推進臨泉美好鄉村建設的一條新路。

篇3

中圖分類號：TU986文獻標識碼： A

“幸福指數”的內涵  

近年來，“幸福指數”一詞在社會上被廣泛運用。指數，本是經濟學中經常用到的一個術語，其最初含義是指某一經濟現象在某一時期內的數值和同一現象在另一個作為比較標準的時期內的數值的比數，反映的是經濟現象變動的程度。后來，這一術語被廣泛運用，逐漸演變為一個大眾詞匯。幸福，是與“美好”聯系在一起的，對它至少可以有兩種理解：一是指美好的生活；另一是指人們的主觀感受和體驗。由于每個個體都浸染于特定的文化，因而這種幸福體驗便具有了較多的文化特色。幸福指數所針對的幸福，顯然接近于人們對幸福的后一種理解，也可以稱之為幸福感。 

美好鄉村建設意味著更高的幸福指數

美好鄉村建設包括兩層意思：硬件設施的建設，以改變村容村貌為主；精神層面的建設，摒棄陳舊落后的思想觀念，用全新的生活理念占領農村市場，讓人們感受到生活的美滿幸福。

（一）加快建設美好鄉村是生態文明建設的客觀需要

農村生態文明發展狀況直接影響并決定著整個生態文明建設納入農村經濟社會發展全局，在推進農村經濟和社會事業發展的同時，更加注重農村環境保護和生態建設，加快建設美好鄉村。只有按照統籌城鄉發展的要求，協調推進城鄉生態文明建設，加快建設美好鄉村，生態文明建設才能在全國真正實現。

（二）加快建設美好鄉村是推進農村經濟發展方式轉變的必由之路

建設美好鄉村作為農村生態文明建設的重要載體，其實質是在農村建設資源節約型和環境友好型社會，促進節約能源資源和保護生態環境的發展方式在農村的確立。當前，隨著工業化、城市化的加快推進，加上發展方式相對粗放，農村資源過度利用和環境惡化問題突顯，農村經濟社會可持續發展的壓力日益加大。加快推進美好鄉村建設有利于推動農村經濟結構的調整和加快農村經濟轉型升級，因此我們應把加快建設美好鄉村作為農村轉變經濟發展方式的重要舉措切實抓緊抓好。

（三）加快建設美好鄉村是全面推進新農村建設的重要內容

社會主義新農村建設包括生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔和管理民主等目標任務，其中蘊含著生產集約高效、生活低碳富裕、生態環境良好等生態文明要素。只有加快建設美好鄉村，把生態文明建設同新農村建設有機結合起來，才能把生態文明的發展理念、產業導向、生活方式、消費方式等融入到農業發展、農民增收和農村社會等各方面，才能把農村生態文明建設落到實處，進而在更高層次上全面實現新農村建設的發展目標。

美好鄉村建設中存在的問題

要想提升美好鄉村建設的幸福指數，就要正視美好鄉村建設中存在的主要問題，以便于進一步改進和提升。

（一）缺少全面而可行的規劃引領

規劃在美好鄉村建設中居于龍頭地位。然而，在現實操作中，很多村干部覺得無所適從，反映規劃的引領作用不能在具體實施中得到貫徹落實。主要體現在兩個方面：

一是反映規劃沒有走在前面，比較倉促，規劃人員不能充分了解當地情況，考慮問題欠周全，而參與審定的人員或是不夠專業或是為了應付走過場，造成規劃脫離實際、起點不高或不夠全面。

二是反映上級領導對美好鄉村建設的觀念不同，要求不一樣，在檢查工作中會提出不同的指導意見。造成的結果是規劃與施工脫節，在具體實施中七改八調，既浪費了資金又影響了進度。

（二）個別地方農民群眾的主體作用沒有得到很好體現

美好鄉村建設首先要尊重農民的主體地位，要從符合農民意愿、得到農民擁護的實事入手，滲透以人為本的精神實質。美好鄉村建設的成敗得失，取決于農民心中一桿秤。而現實我們發現少數地方或個別領導全然不顧實際情況和農民意愿，搞面子工程和形象工程，盯著村容村貌作表面文章，結果勞民傷財，有了面子失了里子，有了外形沒了精神，引起農民的反感。

（三）土地流轉困難和用地指標緊張問題亟待解決

村莊整治規劃實施的核心問題是土地流轉。一方面一戶一宅、建新拆舊等法律規定缺乏政策措施配套，兩大矛盾長期得不到解決。即現行宅基地無償使用政策與集體供不出宅基地之間的供需矛盾長期得不到解決；老宅基地無償收歸集體的規定與農戶實際有償取得新宅基地之間的退補矛盾長期得不到解決；另一方面村集體資金匱乏，缺少有效的宅基地置換、流轉調控手段。

（四）基礎設施建設投入與資金供給之間缺口大

在美好鄉村基礎設施建設的過程中，需要大量的資金投入。各地在建設過程中，每年都向農村投入了大量的資金，但即使這樣，對于美好鄉村的基礎設施建設投入來說也是杯水車薪。其次就是項目啟動資金不足，而項目一旦啟動，就需要資金投入。而在村一級，資金嚴重不足，多數村沒有或很少有集體經濟來源，為了建設美好鄉村，多為農村集體資金、銀行信貸資金、社會和私人集資及項目的先期財政撥付。這種先借錢建設，后拿到財政補助后償還的現象在大部分農村已經普遍存在。

建設美好鄉村，提升幸福指數

（一）因地制宜，重視群眾利益

鄉村的建設和城市建設存在著很大的差異性，鄉村的建設必然遵循一點，它應該向著城鄉一體化的方向發展，這是符合社會經濟發展規律的。城鄉一體化指的是在社會經濟發展中，城鄉的發展不能夠分離開來，它們應該是緊密聯系在一起的，如果將鄉村建設與城市建設分割成兩個部分，那么就不利于農村的長遠發

展。由此可以看出推進美好鄉村建設最主要的是推動城鄉一體化，讓鄉村逐步的向城鎮靠近，特別是要加強農村的基礎設施建設，擴大鄉村規模和面積，讓農村的人口集中在一起。這樣做得目的是讓農村的土地經營更加的規模化和規范化，這是發展農村經濟的重要舉措之一。

另外，美好鄉村建設最終目的是改善農村經濟環境，造福與鄉村人民，換句話說，它是以群眾利益為出發點的。因此在美好鄉村建設的時候應該重視群眾的利益，關心群眾所關心的問題，為群眾創造一個高水平的生活環境。

（二）統籌規劃，加大資金投入

在鄉村建設的時候應該保護好當地的生態環境，并且在項目開始之前，先制定好整體的規劃，然后按照規劃一步一步的實施，這樣才能夠實現最終的目的。以安徽省為例。在規劃建設的時候，安徽省首先按照當地情況制定好了整個項目的規劃方案，然后按照方案分步驟的實施，這樣就讓整個項目能夠有條不紊的進行。在推動美好鄉村建設的過程中應該將各個方面的建設統籌的進行規劃，這樣才能從整體之上把握全局。特別是要將當地的旅游規劃和鄉村建設規劃結合在一起，讓建設的規模擴大。

另外，美好鄉村建設少不了政府財務的支持，因此要想順利的推動鄉村建設，必須加強財務的投入，這樣才能夠讓鄉村建設的各項工作內容落實到處。

（三）注重產業發展，加強政府引導

美好鄉村建設的最終目標是要推動農村經濟的發展，因此當地的政府應該重視產業的發展，向外引入一些產業項目，推動鄉鎮產業向著規模化的方向前進。同時，還需要重視政府的引導作用。政府的主要工作是在鄉村宣傳美好鄉村建設的重要意義，讓鄉村人民認識到美好鄉村建設是符合他們的切實利益的。并且政府還需要出臺一系列的扶持政策，鼓勵鄉村人民進行美好鄉村建設。這樣才能夠為美好鄉村建設創造一個良好的發展環境。

（四）健全機制，狠抓落實 

良好的工作機制對于推動工作，落實黨委、政府決策具有重要作用。各級政府及相關單位要及時成立由黨政主要負責人任組長的領導小組，制定具體工作方案和實施細則。建立各級黨政部門、事業單位、國有企業與村結對共建機制，對口支持、共同建設美好鄉村。積極創造條件，充分發揮選派干部、選調生、大學生村官等基層干部在美好鄉村建設中的重要作用。建立美好鄉村建設考核評價體系，作為評價黨政領導班子政績和干部選拔任用的重要依據。實施崗位目標責任制，責任分配到人。同時，嚴格獎懲兌現制度，激發廣大干部建設美好鄉村的積極性。對在美好鄉村建設總成績突出的同志要優先提拔使用，對工作拖拉懶散，涉農違法違紀的同志予以嚴肅查處。

結語

綜上，美好鄉村建設并非一朝一夕就能夠完成的，它涉及的內容非常多，需要解決很多復雜的問題，因此美好鄉村建設需要我們循序漸進的解決困難，這樣才能夠提升村民的幸福指數。目前，幸福測量本身還不完全成熟，應該主要采取探索的方式，尤其需要從中更多地知道到底有些什么因素影響了農民的主觀幸福感，并隨之不斷完善施政的指標體系。目前幸福感測量研究存在指標不統一、研究方法有待創新、文化差異性日益突出等問題，所以從中國的文化背景和當前的經濟社會發展程度出發，編制一套適合當今中國農村農民的幸福感量表即幸福指數，是最為迫切的問題。

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Abstract: Rural Development is currently Chaohu City and the next period of work to promote the new rural construction general guidance. This paper discusses the problems faced by rural construction, and put forward corresponding measures and suggestions.

Keywords: Rural building measures recommended

中圖分類號：F540.32 文獻標識碼：A文章編號：

前言

當前和今后一個時期，是我省推進科學發展、加快全面轉型的關鍵時期，省委、省政府作出了美好鄉村建設的重大決策。該決策是立足當前、著眼長遠的戰略部署，為從根本上解決“三農”問題指明了方向，對于加快建設美好安徽和全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。省第九次黨代會提出的建設美好安徽的奮斗目標，最艱巨、最繁重的任務在農村。建設美好鄉村建設是提升農民生活品質、造福千萬農民的最大民生工程。

自2011年8月22日區劃調整后，合肥市委、市政府將巢湖定位為合肥市“中心城市的重要組成部分”、“建設成為現代產業發展的高地、全國著名的旅游休閑度假勝地和山川秀美的生態之城”。當前，巢湖的建設與發展正處于關鍵時期，機遇與挑戰并存，壓力與責任并重。面對新目標、新要求，巢湖市委市政府搶抓機遇、未雨綢繆，積極推出新舉措，開創了新局面。

在省委省政府的大力推動下，我市開展美好鄉村建設工作已將近兩年。在此期間，我市的美好鄉村建設工作取得了一些成績，在建設過程中也發現了一些問題，得出了一些經驗，同時也有了新的想法及思路。總結起來，主要有以下幾個方面：

一、我市建設“美麗鄉村”面臨的幾個主要問題

（一）人口呈現向外轉移趨勢

從近年統計數據中發現，巢湖市域戶籍人口總量呈現波動式增長趨勢，年均綜合增長率低于自然增長率。同期，巢湖市域常住人口近年來出現了持續下降趨勢。導致這一現象的原因是多方面的。其一是應是市域整體經濟發展相對發達地區緩慢，導致部分人口外流到經濟發達地區；其二，隨著行政區劃調整，巢湖市由地級市變成縣級市，大量原地級市的職能部門人員攜家屬轉移到合肥市、蕪湖市和馬鞍市；其三，中心城市和鄉鎮發展建設仍然相對緩慢，導致自身聚集能力不強，這種自身原因與前面分析的原因共同作用，又進一步強化了外部吸引能力不強的后果。顯然，上述這些方面的原因，具有重要的發展階段性特征，主要表現為初始階段地域人口的持續外流。

但隨著巢湖市融入大合肥，作為合肥中心城市的重要組成部分，在經歷行政區劃調整的磨合期后，巢湖市對內發展建設進程將加快，集聚效應逐漸增強，對外吸引能力逐漸增強，由此逐漸進入良性發展進程。

（二）村莊過散、布局零亂

各行政村的自然村落過多、村莊規模小且過于分散的現狀沒有根本改變，雖然這幾年我市創建了一些示范村，但真正讓人耳目一新、眼睛一亮的特色村不多，其很大一個原因在客觀上是村莊布局零亂，同時歷年來重視不夠，鄉村建設推進力度不夠。

（三）基礎設施狀況落后

1、道路交通

市域公路網缺乏整體布局，尚未形成完善的公路網結構。公路網密度低，等級結構不合理，對外交通銜接不通暢。主要表現在交通網絡的對接不完善，需要對主要交通干線和重要縣鄉公路按照同技術等級進行改造，特別是對合肥、蕪湖、馬鞍山、南京的連接通道需要加強建設；同時過境道路在區域內的出口相對較少，沒有起到對區域經濟發展的帶動作用，從一定程度上影響了巢湖市與周邊城市的融合。

2、衛生環境

由于村級經費緊張以及思想上重建輕管等原因，村莊衛生保潔、設施維護、綠化養護等方面缺乏長效管護。農村畜禽糞便、生活污水和廢棄物、農藥化肥、礦產開發等引發的污染問題較為突出，嚴重影響了農村生態環境。

3、社會事業公共設施

長期以來，由于資金投入有限，加上重復建設和資源浪費等問題，造成總量不足，設備簡陋，共享率低，不能很好地滿足廣大農民群眾的文化生活需求。

4、文化產業

我市農村蘊涵著豐富的文化資源，需要深入挖掘和發展。一些優秀的傳統文化、民間文化、非物質文化遺產急需加強保護和利用，一些特色文化內涵需要進一步豐富，各地的文化形象需要進一步提升。

5、其它基礎設施

其它基礎設施相對落后。如農村飲用水的普及與安全問題、排水、供電等設施老化；公共服務設施狀況如教育、醫療、文化等方面因各鄉鎮、各村的情況不一，但總體水平較差。

二、推進美麗鄉村建設的措施

（一）科學合理的規劃

注重村莊布點規劃與村鎮總體規劃、土地利用總體規劃相銜接，村莊建設規劃與產業發展規劃相銜接，基礎設施、公共服務相配套，做到布局合理，相互支撐。通過論證和引導產業定位是保證農民宜業的重要規劃內容。我市首批美好鄉村建設結合村莊特色對各村莊進行了明確定位。從自然、人文、產業、建筑、風俗等方面，多角度、全方位地發掘村莊的個性和特色，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題，最大程度的體現地域特色和文化傳承，突出村莊的個性美。因地制宜，結合村莊的現狀及特點采用不同建設模式，主要有改造提升型村莊、拆遷新建型村莊、舊村整治型村莊、特色保護型村莊等。

（二）充分整合土地建設項目

1、推進農村土地綜合整治

以城鄉建設用地增減掛鉤、土地整理復墾開發、農業綜合開發等各類項目為載體，與城鎮、農村新社區、農業園區建設結合，統籌安排，推動農地重整、要素重組。一方面，鼓勵農戶以土地承包經營權轉換城鎮社會保障，以農村宅基地及住宅置換城鎮產權住房，以集體資產所有權置換股份合作社股權，轉變農業生產方式、農民生活方式。另一方面，在尊重農民意愿的基礎上，推進多種形式的集中居民點。

2、推動農村土地流轉

把土地流轉作為改變農民生產方式的重要內容，搭建土地流轉信息和服務平臺，完善土地流轉服務體系。鼓勵設立鄉鎮土地流轉中心，由鄉鎮統一流轉農民承包地，推動更大范圍、更高水平的農業規模經營。以引入產業化企業為重點，建設現代農業園區，加速土地向規模經營集中。

3、創新農村新型產權制度

深化以農村土地使用制度、農村集體資產資本化為核心的農村產權制度改革，推進村集體資產股份合作、土地股份合作、農業專業合作，盤活農村資源，釋放農村發展活力。

（三）建立科學合理的施工組織設計和施工方法

在施工前，要有科學合理的施工順序，美好鄉村建設不等同于簡單的房屋建設，要做到先清后建、先基礎設施后房屋立面、先整治后提升順序做好施工組織設計。圍繞“設施配套、村容整潔、生態優良、特色鮮明”四個方面，做好“五整治、三提升、一保護”重點工作，即“整治生活垃圾、整治生活污水、整治村莊道路、整治亂堆亂放、整治河道溝塘，提升設施配套、提升飲水安全、提升農房風貌，保護歷史文化”，本著“因地制宜、節約成本、整合資源、細化操作”的原則建設美好鄉村建設，全面改善我市村容村貌，提升農村人居環境。

（四）因地制宜的施工方法

美好鄉村建設的施工不同于一個單項工程的建設，它是一項綜合性提升工程，是涉及到廣大農民切身利益的民生工程。在實施美好鄉村建設時既要運用建設工程中的各項技術知識，更應因地制宜地組織適應各個村莊自身的特征的施工方法。下面僅從道路、排水等基礎設施作些簡要介紹。

三、加快美麗鄉村建設的建議

（一）資金保障與運用

1、資金保障

通過加大資金投入，加大資金整合力度，多方籌措資金，樹立改革、開放的理念，充分利用農村土地、要素、勞動力等優勢，運用市場經營的思路，吸引城市金融資本、企業資金和社會資金投入到美好鄉村建設中來，以保證美好鄉村建設資金投入源源不斷。

2、資金的運用

資金的運用應按照專項資金管理要求，完善相應程序，建立項目資金申報和撥付制度。為保證資金整合各項任務有效落實，加強對美好鄉村建設資金整合政策的執行和落實情況的督促檢查，形成一定的督查制度與考核制度，以保證美好鄉村建設資金有效發揮。

（二）宣傳發動、群眾參與

1、宣傳發動

農民群眾是美好鄉村建設的主體，美好鄉村建設工作的推動離不開群眾參與。通過各種路徑與方式，大力宣傳美好鄉村建設的重要意義、主要內容、責任主體、建設方式等有關政策，充分調動農民群眾的積極性、創造性和參與性，積極引導農民群眾參與到美好鄉村建設中來，發揮群眾智慧建設美好鄉村。

2建立督查機制

除各級政府嚴格督查外，建立群眾督查與管理組織。目前我市各中心村在建設過程均成立了群眾理事會，對美好鄉村建設的工作中的問題協調與施工督查起到很大作用。

（三）切實加強技術指導和服務工作

篇6

中圖分類號：U412.1+2 文獻標識碼：A 文章編號：

一、城市概況

宣城市位于安徽省東南部，蘇、皖、浙三省交界處，地處皖南山區余脈與長江中下游沖積平原結合地帶。古代有“土控吳兼越，川連歙與池。山河地襟帶，軍鎮國藩維”之譽；近代有“寧蕪之屏壁，徽杭之項背”之評；當代有“皖東南大門”之稱。

宣城市域面積12340平方公里，轄宣州區、寧國市、廣德縣、績溪縣、涇縣、郎溪縣和旌德縣。共有27個鄉、57個鎮、14個街道辦事處（其中宣州區9個）、897個村（社居委）。

二、現狀特征

宣城市地形、地貌豐富多樣，從北到南包含了平原、丘陵、山地等多種地形，這在國內的城市中也是少有的。由于自然稟賦、歷史文化以及交通條件的不同，就使得村莊處于不同的發展階段，村莊的集聚程度、規模大小、形態以及風貌等都不盡相同。

北部為平原和丘陵地區，村莊規模較大（約560人/村莊）、密度較高（0.58個村莊/平方公里），呈成片式布局，因地勢低平，水網稠密，圩區較多，雨水頻繁，建筑大多建設在圩埂上或臺地上，形成帶狀的村落布局，建筑基地較深。鼓勵發展坡屋頂，建筑色彩基調色以淺色調和淡雅的色調為主。

中部村莊規模適中（約520人/村莊）、密度適中（0.42個村莊/平方公里），距離較遠，為避開地質災害、發展特色產業，村莊基本沿重要交通廊道和河流軸向生長，因丘陵較多，用地少，部分村莊沿緩坡及地勢低平地區分布，傳統民居形成了以祠堂為中心，布局緊湊的村落。

南部以山區為主，人均耕地較少、交通通達性較差、地形復雜，村莊規模較小（約370人/村莊）、密度較小（0.35個村莊/平方公里），村莊零星布局。南部片區村莊歷史文化特色顯著，建筑的粉墻黛瓦與山清水秀的地理環境相融合，其馬頭墻有特殊的防火功能。

三、空間布局

1.空間體系

綜合考慮宣城市不同區域資源稟賦、發展條件和發展潛力，將宣城市美好鄉村規劃建設路徑規劃為“七點、十帶、三片”的空間格局，實現美好鄉村建設的點軸帶動效應和分片分類指導。

于城市主要門戶節點規劃“七點”

宣城主節點、面對太湖方向的主門戶廣德郎溪節點、面對杭州方向的主門戶寧國節點、面對黃山太平湖方向的涇縣節點、面對徽州區、歙縣、婺源方向的績溪旌德節點。

沿主要交通沿線規劃“十帶”

宣州區貍橋至水東示范帶、洪林至文昌示范帶，郎溪縣214省道示范帶，廣德縣東盧山水畫廊示范帶，寧國市215省道示范帶、港口至千秋關示范帶，涇縣322省道琴溪至云嶺至桃花潭示范帶，績溪縣登源河歷史文化生態旅游示范帶、215省道生態特色產業示范帶，旌德縣205國道生態休閑旅游示范帶。

依據地形地貌和歷史文化劃分“三片”

北部片區（圩區為主）：即南漪湖周邊片區，包括宣州區（除新田鎮、周王鎮、溪口鎮外鄉鎮）、郎溪縣（除姚村鄉）、廣德縣（除柏墊鎮、四合鄉、盧村鄉、楊灘鄉）。以優化人居環境、加快產業發展和加強社會建設為重點；突出土地整理、新型農村社區建設、產業提升、風貌塑造和文化保護等內容。

中部片區（丘陵區為主）：包括宣州區（新田鎮、周王鎮、溪口鎮）、涇縣、廣德縣（柏墊鎮、四合鄉、盧村鄉、楊灘鄉）、寧國市、郎溪縣（姚村鄉）。以優化人居環境，突出風貌為重點。

南部片區（山區為主）：包括旌德縣和績溪縣，以保護鄉村自然資源、文化遺產、民風民俗為重點；加強綜合配套與人居環境建設，突出山村空間肌理，彰顯傳統風貌特色，大力發展鄉村旅游。

2.村莊布點

統籌鄉村人口分布

為優化宣城市村莊空間布局，完善配套基礎設施，促進鄉村人口向中心村集聚，規劃到2016年，全市建設中心村700個左右，達到美好鄉村標準的約430個，建設自然村約3000個；到2020年，全市建設中心村680個左右，達到美好鄉村標準的約630個，建設自然村約2300個；到2030年，全市建設中心村560個左右，全面達到美好鄉村建設標準，建設自然村約1250個。

分區村莊規模

北部片區（圩區為主）中心村人口規模不宜少于500人，自然村人口規模不宜少于200人。中部片區（丘陵區為主）中心村人口規模不宜少于200人，自然村人口規模不宜少于100人。南部片區（山區為主）中心村人口規模不宜少于200人，自然村人口規模不宜少于100人。

3.分類引導

依托資源，引導村莊特色發展。村莊按照區位與交通條件分為城郊型村莊和鄉村型村莊。城郊型村莊注重與城市基礎設施的對接，鄉村型村莊注重自身各項設施的配套。

因地制宜，采用不同建設模式。美好鄉村村莊建設主要采用改造提升、拆遷新建、舊村整治、特色保護四種模式。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆遷新建模式，保留的自然村一般宜采用舊村整治或特色保護模式。

四、建設要求

1.總體原則

在村莊建設和整治中，要堅持不破壞自然環境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統風貌，做到尊重自然、注重安全、遠近結合、因地制宜。

2.選址與布局

村莊選址應遵循安全原則，有利生產，方便生活，便于基礎設施配套；盡量不占或少占優質農田，對原村莊用地要及時進行復墾，確保耕地總量不減少；尊重農民意愿，結合自然條件，提倡相對集中。符合城市和鄉鎮總體規劃，并避讓自然保護區、風景名勝區及歷史文化保護區的核心區域；避開國家、省、市在法律和法規中規定的各類應當避讓的區域。

村莊布局一是要有利于組織現代農業生產，有利于農村產業調整。二是要基于現狀，避免大拆大建；三是要尊重自然和順應自然，保護生態環境；四是要突出地域特色，充分尊重當地生活習俗及傳統布局模式；五是要保護好有歷史文化價值的古村落，防止對農村傳統文化、鄉土風情、地方特色和民族風貌的破壞；六是不得隨意砍伐古樹名木，不得隨意破壞林地、濕地和水面等自然地形地貌；七是根據丘陵山地、丘陵、水網等不同地形地貌特點，采用不同的設計手法。

3.建筑風貌

尊重村莊現有建筑風貌，避免不必要的建筑形體及風格改造，對圩區、丘陵、山區等不同地形環境所形成的地方建筑特色進行梳理整治，建筑色彩不得使用紅、黃、藍等三原色，鼓勵引導徽文化元素的應用，體現鄉土氣息，新建建筑不宜超過三層，使用新型建筑材料。

北部片區（圩區為主）：新建建筑結合當地水系環境布局，強調與原有建筑輪廓線組合的流動性及柔美曲線的形態塑造，原有建筑僅對危破房改造，并不強調對原有建筑形式整合統一。

中部片區（丘陵為主）：居住較密集，為現代與傳統相對有序并存的建筑風格，新增建筑結合當地自然地勢與原有村莊分形發展。現代建筑風貌區的原有建筑僅對危破房進行改造，傳統建筑風貌區的現代建筑保持色彩協調且運用攀援植物造景的形態空間設計。

南部片區（山區為主）：居住相對分散，為傳統建筑風格，新增建筑與原有村莊的風貌及尺度相協調，原有現代建筑改造在空間尺度、建筑形式、色彩肌理與歷史建筑協調。

4.景觀風貌

村口景觀

村口景觀應注重傳統水口文化的打造，在保護自然生態環境及傳承傳統文化的前提下，通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等手段突出標志性景觀效果。

水系景觀

加強坑塘河道水環境保護，充分發揮功能作用。結合村莊布局，通過梳理、整理水系，進行景觀建設，包括修建水邊步道、開辟濱水活動場所、局部設置親水平臺及修正岸邊植物等內容。水體護坡宜采用自然護坡、適度采用護砌，營建村莊特色水系景觀。

村莊景觀

村莊景觀營造以自然淳樸風格為主，充分尊重原有村莊空間肌理及歷史文脈，利用現狀要素有選擇地賦予村莊新的景觀和功能屬性，運用保護與再生設計理念創作地域特色景觀，延續村莊地域文脈。完整傳統空間結構并能長期健康發展的地方特色聚落，注意保護和利用。加強保護古樹名木，本著適地適樹原則，多采用鄉土樹種，種植經濟果林。

公共活動空間

從村落布局結構、功能流向出發，適應當地村民的生活方式和勞作習慣，結合村莊土地利用格局，選擇自然集聚、可達性強的場地作為村莊公共活動中心。

公共活動場地景觀與功能相協調，充分利用地方物種和材料塑造村民喜聞樂見的公共活動空間。

庭院景觀

庭院景觀滿足農民生活和生產需求，滿足農用車輛暫停、谷物晾曬和家禽家畜活動的空間需求。綠化植物選擇應以實用性的瓜果蔬菜為主，欣賞性的花木為輔，建設能創造經濟效益和美化空間雙重功效的經濟庭院。注重對圍墻、綠籬等圍合構筑物和庭院出入口的美化處理，鼓勵村民利用地方特產積極美化庭院，營造戶戶皆美景的景觀效果。庭院景觀可綜合考慮沼氣池、雨水回收利用等統籌考慮。

5.產業發展

結合自身自然資源優勢，鼓勵工業進入工業園區，依托傳統產業，因地制宜發展農副產品加工、畜牧水產養殖、觀光農業、苗圃蔬菜種植基地等特色產業。

北部片區（圩區為主）：以水產養殖、加工為主的漁業及其觀光漁業及農家樂為附加產業，代表地區主要是水陽鎮、貍橋鎮等水資源豐富的圩區。

中部片區（丘陵區為主）：以茶葉、毛竹、林木、板栗、苗木花卉和蔬菜種植為主導的林業及生態觀光、休閑農業和加工為附加產業的田園經濟，代表地區為寧國、廣德等低山丘陵地區；以紅色旅游為主導的第三產業，代表地區為涇縣的茂林鎮。

南部片區（山區為主）：以古村落和古建筑為旅游資源的鄉村旅游為主導的地方產業，代表地區為旌德縣江村、績溪縣龍川村、湖村、馮村、石家。

五、結語

美好鄉村建設是一項長遠的事業，具有重要的戰略意義，政府應建立長效機制，做好規劃引領和資金保障措施，加大美好鄉村建設的資金投入，多渠道籌集資金，整合民間資本、村級資金等，分期實施，制定年度重點項目建設計劃，加強基礎設施建設，增強美好鄉村建設能力。

參考文獻：

《安徽省美好鄉村建設規劃（2012-2020）》，2012

篇7

——績溪縣美好鄉村建設掠影

01、[畫面]徽山，徽水，名城績溪代表性景觀；

[解說]這是一幅畫卷，畫出百里花園的水墨村莊；這是一首詩篇，吟醉文化名城的鄉村夢幻；這是一曲飛歌，唱響千年績溪最美的樂章。

[推出片名]最美績溪

02、[概覽][畫面]孔靈村、仁里村、宅坦村、草節灣村，獨特而美麗的鄉村風貌

[解說]績溪，一個典型的山區小縣，縣域面積1126平方公里，轄11個鄉鎮76各村，5個社區，532個自然村，總人口18萬。一直以來，城鄉規劃、基礎設施建設、社會保障和公共服務“三個統籌”，文明創建、群眾工作、扶貧攻堅“三個結合”，使這里的新農村建設成果豐碩，生態、文化、特色產業的優勢推動，催生出一批特色產業村、生態旅游村和傳統文化村。倡導發展“一村一品”的臨溪鎮孔靈村，走出了一條產業強村、旅游興村、項目帶村和文化活村的新路，蠶桑業優勢進一步突顯，成為省級特色專業示范村；而有著千年古村美譽的瀛洲鎮仁里村，基礎設施、環境整治、文化建設和社會保障多頭并進，通過創建3A景區實現旅游業的新突破，成為全市農家樂旅游示范村；聞名遐邇的舉人村上莊鎮宅坦村彰顯文化特色，倡導保護利用和挖掘傳統文化資源，建設了村級文物陳列館，榮膺“中國特色村”稱號，成為上海大學、南京大學等高等院校的教學實踐基地；有著天然氧吧之稱的金沙鎮草節灣村，立足于得天獨厚的自然生態環境，不斷改善村民的生產和生活條件，打造著宜居的天堂。而“六個中心、六大員”的創新實踐，覆蓋城鄉的群眾工作“三級網絡”，充滿活力的村民自治機制，上下聯動、“三幫”到村的幫扶效應，成為績溪美好鄉村建設的無盡動力，美好的種子在這里落地生根，開花結果。

[字幕]6年來，全縣整合涉農資金13.7億元，推動城市基礎設施向農村拓展延伸，成功創建國家生態縣和全省文明縣城，農民生活水平、農村民主管理水平和城鄉統籌發展水平明顯提升，農民人均純收入翻了一番多，貧困人口下降70.7%，實現了醫療、養老、低保等社會保障制度城鄉全覆蓋。

03、[行動篇] [畫面]千人動員會現場，鄉鎮動員若干場景、圖片，專題文件，登源河景觀，215省道項目現場圖片資料，建設中的農村污水處理工程

[解說]。8月3日，建設美好鄉村千人動員大會隆重召開，全面部署美好鄉村建設工作，全面啟動美好鄉村建設“一年一變化，四年大變樣”行動計劃。確定了建設安徽省最美鄉村、打造“三江”最美源頭、爭創全國文明縣城三大目標，向全社會發出了“干，快干，拼命干，干成一流”的行動號召，吹響了美好鄉村建設的沖鋒號，標志著績溪迎來了新一輪新鄉村建設的熱潮。領導幫扶創建制度和縣直單位創建結對制度的建立，持續助力美好事業，在重點突破和資金保障中發揮舉足輕重的作用，形成全社會共同參與、合力共建的喜人局面。美好鄉村建設投入的穩定機制逐步建立。縣財政投入1400萬元，整合涉農項目資金3000余萬元， 215省道沿線改徽、河道整治工程和投資1119萬元的太陽能微動力農村生活污水處理系統正建設實施中。

（縣長同期聲）

[畫面]農村清潔工程點，有序的保潔工作場面，潔凈的村道村巷，各鄉鎮工作場景，其它

[解說]清潔工程垃圾處理，看起來是小事，做起來是難事，能堅持下去就是本事。以鄉鎮為責任主體、各村為實施主體、農戶為參與主體，多形式的處理機制，超常規的處理手段，各鄉鎮積極探索，勇于創新，可謂亮點紛呈。荊州鄉通過建立健全網格化管理體系，實現農村垃圾處理全覆蓋；瀛洲鎮通過劃分衛生責任區、任命干部路段長、確定重點區域黨員先鋒崗，形成立體化管理；上莊鎮依托鎮保潔公司，推行市場化運作模式實現長效運作；華陽鎮實行“五員一體”管理和明確的獎懲考核，收到顯著成效；金沙鎮開展星級美好家庭評比，發揮示范帶動作用；伏嶺鎮通過旅游、生態、文化的“三結合”和民兵、婦聯、團委的“三聯動”，使“民間藝術之鄉”再展新貌。

[字幕]目前，全縣共建設垃圾焚燒爐28座，中轉站6座，垃圾池694個，配備垃圾桶4940只，垃圾車503輛，超配垃圾處理人員535名，用于垃圾處理基礎設施建設和日常保潔的經費投入達2030萬元。農村清潔工程由垃圾處理向農村生活污水處理延伸，建成農戶分散式、人工濕地集中式、太陽能微動力、地埋式無動力四種污水處理設施67處，覆蓋登源河流域60%的建制村。全縣18%的建制村生活污水得到有效處理。

04、[展望篇] [畫面]鄉村自然、人文景觀，鄉村文化建設，民俗活動，動員會場景回放，規劃圖，等

[解說]徽山腳下，徽水之畔，農村生活環境日改日新，建設美好鄉村的熱情已經點燃，美好鄉村的文明新風正撲面而來。下一步，因地制宜彰顯績溪特色，整合資源突出產業支撐，把農村當做一個整體來規劃，把村莊當作一個景點來建設，把農戶當作一個盆景來打造，抓點、建線、帶面，把“一個個盆景”打造成“一路路風景”，推進人與自然、人與社會、人與歷史、人與文化、人與產業協調發展。全縣上下按照“村村優美，家家富裕，處處和諧，人人幸福”的要求，深入實施“工程”，到2012年底，實現農村清潔工程垃圾處理全覆蓋，全面完成19個建制村美好鄉村創建和建設任務。到2015年，80%以上的建制村將達到美好鄉村標準。這是一個美好的期待，也是一份沉甸甸的責任。

篇8

一、依據現有特色科學規劃美麗鄉村。堅持規劃先行，按照一村一景、一戶一策原則，依據村莊現有布局和特色，科學謀劃。以青龍崗村為例，根據村莊現有“一村一園和一路，兩水圍繞五條街”的特色布局，規劃“一心一帶壓三軸，五區遍布多節點”空間結構。依據村民現有風貌進行規劃改造提升，打造“L”型、“一”字形、“圍合式”等院落，實現美觀與實用的融合。

篇9

引言

隨著經濟發展和生活水平的提高，人們的休閑需求逐步增加，他們希望通過投入更多時間和金錢去獲取某種高質量的體驗。這一變化正是從產品和服務經濟向體驗經濟演化的體現。旅游的天然屬性使其成為促進體驗經濟發展的一支重要的力量，也成為我國體驗經濟發展的先導產業。鄉村旅游以其“無憂無慮”的特質，也將成為人們外出旅游的主要選擇之一（楊阿莉，2011），他們期望在優美的自然環境與田園風光中體驗鄉村的歷史與文化、體驗農民的生產與生活。基于消費者的體驗需求，開發具有當地特色的“鄉村旅游產品”也就成為我國鄉村旅游產業轉型升級的必然選擇。

現階段我國鄉村旅游的主要類型及其功能

我國鄉村旅游業興起于20 世紀80 年代中期，經過近30年時間的發展，鄉村旅游已經成為我國現代旅游業的重要發展方向之一，成為振興國內旅游市場、拉動旅游消費的有效途徑（丁培衛，2011）。如今，我國鄉村旅游業正處于蓬勃發展的時期，呈現出了各種各樣的經營形態。

從旅游主題角度可以分為農業游、民俗游、文化游；從旅游客源角度可以劃分為城市依托型、景區依托型、產業依托型；從旅游形式的角度可以劃分為觀光型、教育型、參與型、康樂型。從旅游者參加鄉村旅游的動機和需求角度，立足于對鄉村旅游所具有的功能與特征，可以將鄉村旅游分為體驗農村文化型、生態休閑型、特色村鎮度假型、科技教育型、特色餐飲品嘗型和綜合體驗型。

以體驗農村文化為主導的鄉村旅游項目，通常是依托村鎮特有的農業文化、民俗文化、民族文化來吸引游客，通過參與性的活動設置和特色文化產品購銷，讓游客欣賞、體驗當地優秀文化。以生態休閑為主導的鄉村旅游項目，則是充分利用村鎮優秀的山水、林木等自然景觀和特色田園景觀吸引游客到鄉村來休閑度假、療養身體、緩解心里壓力。特色村鎮度假型鄉村旅游項目，通常以歷史悠久或民族韻味濃郁的村鎮為載體，利用村鎮建筑、村民的生活方式、特色的文化資源等為游客提供休閑、度假服務。這三種類型鄉村旅游是在保持鄉村古樸、真實、自然的基礎上，對村鎮當地特色優勢資源進行開發利用，為旅游者創新一個愉悅心情、康健身體、返璞歸真的環境。

科技教育型鄉村旅游項目通常在城市郊區，以高新農業生產技術為主導，建立農、林、牧生產示范園，在進行農業生產的同時，發展觀光旅游服務，讓游客觀看、品嘗各類新奇特農產品，增長農業知識。特色餐飲品嘗型鄉村旅游項目則以本地特有的菜肴、農產品來吸引游客，滿足游客品嘗、體驗需求。綜合體驗型鄉村旅游項目是以鄉村優美環境為基礎，通過科學的規劃設計、完善的配套設施和規范的高質量服務，為游客提供休閑、餐飲、會議、培訓等一系列服務。這三種類型鄉村旅游項目是在鄉村自然環境的基礎上，融入科技、設施、服務等人為因素來滿足游客體驗需求的項目。不同類型鄉村旅游項目的功能與特征，如表1所示。

旅游者對鄉村旅游的體驗需求

旅游者離開其慣常的居住地，到異地去尋求某種體驗的過程，這是旅游的本質所在（王興斌，2003）。隨著消費者旅游支付能力與時間的增多，消費者的旅游需求也發生了變化，他們不再滿足于走馬看花式的觀光，而是越來越注重在旅游過程中獲得符合自己心里需要和情趣偏好的特定體驗。

（一）鄉村旅游者體驗需求的本質

隨著旅游者收入增長與文化素質的提高，鄉村旅游者（尤其是來自城市的游客）不再滿足于“吃農家飯、摘農家菜、住農家屋、干農家活”這些簡單的體驗，他們期望能夠在鄉村優美的生態環境與田園風光中，更深入地參與旅游活動，感知鄉村悠久的文化與民俗、感受農家特有的生產與生活方式，在體驗中得以緩解心理壓力、康復身體，在體驗中滿足自身的興趣愛好，獲得愉悅的心情和美好的感覺。

這種美好的感覺就是旅游者在參與鄉村旅游的各種活動時，其情緒、體力、智力，甚至是精神達到某一特定水平后，在他們的意識中所產生的感覺，并且當離開鄉村后，這種感覺仍將彌留或延續在旅游者的意識中（袁志超等，2004）。鄉村旅游的發展就是圍繞旅游者需求，通過各種旅游產品和服務，在旅游者內心深處產生美好的值得回憶的印象、感受和領悟（劉敏等，2003；李經龍等，2005）。

（二） 鄉村旅游者體驗需求的典型表現

旅游者走出自己生活空間，為尋求某種樂趣來到鄉村，他們希望在鄉村里能夠獲得一些在自己日常生活空間中無法獲得的體驗。這種體驗表現在旅游者對鄉村景觀、鄉村美食、鄉村文化、鄉村生活和自然環境的興趣和參與。

旅游者對鄉村旅游的體驗需求表現為以下幾個方面：

1.到全新的環境中去釋放日常工作壓力。當旅游者（尤其是來自城市的旅游者）厭倦了日常按部就班的工作和生活狀態時，這種厭倦感驅動他們“逃避”到鄉村，在鄉村游覽中去忘卻那些“像機器一樣工作”所帶來的煩惱，在鄉村旅游活動中獲得一些內心的“安慰”與解脫。這種擺脫日常工作和生活壓力的需求是旅游者到鄉村休閑的基本需求。

2.追求鄉村特色娛樂，享受鄉村特有樂趣。到鄉村這個陌生的空間里追求在原有生活空間中無法找到的娛樂也是現代旅游者到鄉村旅游的基本體驗需求之一。旅游者去鄉村觀看當地的民族表演、節慶活動、宗教儀式，去參觀鄉村的博物館和廟宇，去品味鄉村的特色美食、購買當地的農產品和工藝品，通過這種特定的娛樂項目使自己得以放松和享受，獲得一種新的樂趣。

3.感受鄉村生活方式滿足內在好奇心。旅游者由于長期“沉溺”于原來的生活，對鄉村生活方式產生好奇心，他們期望住在農民家里、吃農家飯菜、跟隨農民生產、參加鄉村節慶活動，在鄉村中獲得自己日常生活空間內所無法獲得的感覺。鄉村里異樣的風景、獨特生活方式和特有文化所帶來的純粹的陌生感成為游客到鄉村旅體驗最大吸引力。

4.利用鄉村特有資源，促進身心健康。旅游者到森林中自由呼吸、到草原牧場中騎馬奔馳、到溫泉中療養身體，或者參加鄉村探險、野營、垂釣、慢跑等活動，在休閑和運動中去紓解日常工作生活所造成的心里壓力，去恢復身體的健康。這種利用鄉村美麗環境、清新空氣、特色資源來調節身心健康也成為旅游者到鄉村休閑的主要需求之一。

體驗需求驅動下鄉村旅游產業升級的趨勢

旅游者體驗需求的變化是驅動鄉村旅游產業可持續發展的外在動力，為產業的轉型升級提供了導向。從體驗經濟角度來看，鄉村旅游產業的優化升級必須以旅游者的體驗為中心，創新性地開發更具有差異化、參與性的體驗活動和服務，讓旅游者在參與中獲得全方位的美好感覺。在體驗經濟背景下，鄉村旅游產業的轉型升級體驗在如下幾個方面：

（一）與旅游者日常居住地的休閑項目形成競爭

鄉村旅游通常距離消費者（尤其是來自城市的消費者）居住地較近，易于抵達和往來方便，無形中鄉村旅游活動與旅游者日常生活空間的娛樂項目形成競爭。因此，鄉村旅游產業必須依靠獨特的環境培育自身的競爭優勢，滿足旅游者尋求寧靜、放松，對鄉村文化、鄉村養生、鄉村生活體驗的需求。

（二）科學設置個性化的鄉村旅游體驗項目

不同類型游客出于自身需求與條件差異，參與鄉村旅游的體驗需求不同。對于年輕的鄉村旅游者，設置具有獨特吸引力、活躍性較強的鄉村旅游項目，例如，滑雪、野外跋涉、鄉村探險、鄉村健身，更能滿足其需求。對于那些獨自出行的旅游者，最好能夠設置一些符合其個人興趣與偏好的項目，如特殊興趣型、生活體驗型、節慶體驗型、文化體驗型和保健養生型項目則更具有吸引力。對于以家庭或團隊形式出游的旅游者，除設置通常觀光項目外，設置特色餐飲體驗型、特色度假型項目則更為適宜。

（三）在各鄉村旅游項目中構建完善的“體驗鏈”

從現有的研究看，高質量的鄉村旅游體驗不是來自于某一項活動帶來的滿足，而是一次旅游經歷中各環節體驗所帶來的總和，這些體驗形成一條高品質的旅游“體驗鏈”。在這種“鏈式”體驗需求的驅動下，鄉村旅游產業的升級必須在區域整體層面上實現一體化式的發展模式，在圍繞核心項目下，構建差異化的鄉村旅游項目群，確保從一個旅游環節到另一個旅游環節之間的連貫與統一，為旅游者帶來一種整體性的體驗。

（四）需要管理組織對區域內各項目進行協調

由于旅游者對一次鄉村中全程“體驗鏈”的需求，鄉村旅游產業的升級需要在目的地構建涵蓋感官、情感、思維、行動等多層面的體驗價值體系（黃志紅，2009；黃志紅等，2011），并圍繞體驗價值體系，科學規劃、設計區域內鄉村旅游產業的整體結構與布局。這就要求旅游目的地政府主管部門、鄉村旅游合作機構等管理組織對區域內各鄉村旅游體驗項目與服務進行協調、優化，保證各項目之間的差異化和匹配性，從而保證旅游者完整的“體驗鏈”需求得到滿足。

結論

在參與意識和體驗動機的驅動下，鄉村旅游者的消費需求變得愈加多元化、復雜化、深入化，他們愿意為獲得所期待的體驗而付出時間和金錢。為滿足旅游者的體驗需求，鄉村旅游產業在未來發展中需要做好區域內的統籌規劃，利用或引進多種關聯資源，設計開發出具有差異化、特色化的鄉村旅游體驗活動，營造獨特而美妙的旅游體驗環境，讓旅游者在參與中深切體驗到鄉村旅游的樂趣和愉悅，實現鄉村旅游業的可持續發展。

參考文獻：

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7.黃志紅.休閑農業體驗價值模型的構建及其應用[J].統計與決策，2009（23）

篇10

2014年，我縣美好鄉村建設成果豐碩、成效顯著。美好鄉村中心村建設全覆蓋工作經驗被寫入今年全市農村工作會議報告并在全市推廣，205國道美好鄉村生態休閑旅游示范帶建設榮獲全市第一名，村旁屋邊環境整治工作獲全市第二名，突出抓了以下幾個方面工作：

一是著力同步推進，實現中心村建設全覆蓋。建立了“分級創建、分類管理、分級考核”的工作方法，加強中心村建設，按照省級標準建設5個省級中心村，參照省級標準建設11個縣級重點村，以環境整治為主要內容建設23個鄉鎮自主創建村，實現了全縣63個村和社區（縣城5個除外）美好鄉村中心村建設全覆蓋。同時，強力推進205國道美好鄉村生態休閑旅游示范帶建設，進行綠化、美化、潔化、亮化，示范效果明顯，成為我縣對外展示美好鄉村建設成果的重要窗口。

二是著力拓展增點，全面提速風情小鎮建設。實施了三溪、廟首、白地、興隆4個第二批風情小鎮建設工作。重點開展集鎮街道、過境公路沿線建筑墻體立面改造，打造示范段，結合綠化提升及節點、水系景觀打造，較好實現了集鎮面貌的迅速改變和整體功能的快速提升。

三是著力鞏固提升，持續推進農村環境整治。3月底前實現了農村垃圾處理市場化全覆蓋，其中農村垃圾清掃、清運處理一體化運行比例占市場化的87%。在所有中心村全面開展垃圾分類減量處理，推廣農戶生活垃圾“兩桶分類法”，實現中心村垃圾分類減量處理全覆蓋。結合“三線四邊”環境整治，集中對村旁屋邊垃圾、雜物進行清理，對臟亂差環境進行整治，村莊環境明顯改觀。

總的來看，2014年我縣美好鄉村建設取得了不俗的成績，也得到了上級部門和基層群眾的肯定。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣美好鄉村建設仍然存在農村投入相對不足、農民主體作用發揮不夠、村莊規劃相對粗糙、精品村數量偏少等問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

2015年是“十二五”的收官之年，也是建設秀美、加快綠色崛起的關鍵之年。全縣上下務必進一步把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把美好鄉村建設作為造福農民群眾的民生工程，作為事關秀美建設的重大戰略任務，作為發展全域旅游的重要組成部分，謀勢而動，乘勢而上。在建設目標上，要將美好鄉村建設融入省級文明縣城創建，整體謀劃、統籌推進；在建設主體上，形成政府主導、農民主體、社會參與的聯建機制；在推進手段上，注重機制、管理創新，著力構建長效機制；在工作重點上，要堅持以中心村建設為龍頭，以改善農村人居環境為突破口，全面提升美好鄉村建設水平。

二、明確目標，突出重點，確保有力有序有效推進美好鄉村建設

今年全縣美好鄉村建設總的要求是：按照“突出重點，點面結合”思路，以秀美提升年為抓手，與全域旅游深度融合，全面提升中心村和風情小鎮建設水平，持續改善農村人居環境，促進全縣美好鄉村建設提檔升級。重點任務是：建設5個省級美好鄉村中心村，打造10個縣級美好鄉村旅游特色村，打造美好鄉村旅游精品線路，全面推進農村清潔工程，著力推動“三線四邊”提質。面對新目標、新挑戰，我們要開拓創新，積極進取，努力取得美好鄉村建設新成效。

第一，要進一步突出工作重點，努力在中心村規劃建設上邁出新步伐。中心村規劃建設是美好鄉村建設的核心任務。要在鞏固已有建設成果的基礎上，進一步把握關鍵環節，突出建設重點，著重抓好一批有特色、過得硬、可借鑒、能推廣的示范樣板。

一要抓住關鍵，做實中心村規劃。規劃是引領中心村建設未來發展、合理布局和安排各項工程建設的綜合部署,是一定時期內村莊發展的藍圖。我們要將今年5個省級中心村、10個縣級特色村建設規劃編制作為頭等大事來抓，作為龍頭統籌推進，順應農民群眾過上美好生活的期盼，理性務實，多點問題意識和民生考量。各地要及時高質量完成村莊建設規劃編制，實施差異性規劃建設，以美好鄉村建設為基礎，導入鄉村旅游元素，促進美好鄉村和旅游產業深度融合。

二要立足實際，突出建設重點。省級中心村建設，要融入旅游元素，充分挖掘特色農業、山水生態、歷史人文、鄉土文化等資源，重點開展基礎設施和公共服務設施建設，今年要突出打造1—2個特色鮮明、具有示范帶動作用的美好鄉村旅游精品示范村。縣級中心村建設，重點開展主題創建，建設美好鄉村旅游特色村，力爭實現旅游精品線路上的中心村建設全覆蓋。鞏固“分級創建”美好鄉村中心村建設全覆蓋工作成果，重點是將一批縣級創建村提升為備選省級中心村，將一批鄉鎮自主創建村提升為備選縣級創建村；其他自主創建村重點提升村莊環境整治水平。總的要求是，建設內容要切合自身實際，進行合理優化，要把中心村建設重點放在垃圾污水處理、衛生改廁、村莊道路、危房改造、村莊拆破改舊、綠化亮化、溝塘清淤等方面。要以舊村改造和環境整治為主，充分保留古跡、文物、古樹，不允許搞大拆大建；要加強森林村莊建設，增加村莊綠化覆蓋；要參照省級標準中心村“11+4”指導性配置要求確定公共服務建設內容。有條件的村可以根據群眾需求和財力狀況，適當提高建設標準，條件不具備的村，在硬件標準上不盲目攀比，杜絕在美好鄉村建設中形成新的不能化解的村級債務。

第二，進一步落實工作舉措，在黃山東線美好鄉村旅游精品線路打造上務求新突破。要圍繞推進全域旅游發展，整合美好鄉村建設資源，沿205國道打造黃山東線美好鄉村旅游精品線路。精品線路沿線所有中心村要以景區標準規劃建設，突出旅游元素，打造節點景觀，提升村莊品味，將沿線中心村打造成精品線路上的亮點。精品線路沿線自然村要全面開展村莊環境整治，重點抓好垃圾污水處理、衛生改廁、拆破改舊等工作，著力改善村容村貌，提升旅游線路整體景觀效果水平。要加大精品線路沿線風情小鎮的發展扶持力度，重點開展以“硬化、綠化、亮化、潔化、美化”為內容的“五化”工程，開展集鎮秩序整治、建筑墻體立面控制，結合綠化提升及節點、水系景觀建設，著力將集鎮打造成旅游節點。

第三，進一步推進農村清潔工程、“三線四邊”環境整治，持續改善農村人居環境。

一是全面推進農村垃圾處理市場化、分類減量化。有關單位要深入貫徹落實省政府《關于改善農村人居環境的實施意見》，結合我縣實際，總結提煉農村垃圾處理市場化、分類減量處理的有效做法、成功經驗，深入分析工作中存在的突出問題、制約瓶頸，認真研究對策措施、工作機制，確保農村垃圾處理實現常態化、長效化。要通過建立鄉鎮、村、組三級監管體系，完善鄉鎮干部聯系、村干部包片監管機制，加強對農村垃圾處理市場化和分類減量處理工作的宣傳、引導、監督和管理。要嚴格實行季度明查暗訪和年度考核，體現獎懲激勵。要加強經費保障，執行分級籌集農村垃圾處理工作經費制度，在保證縣按農村人口每人每年20元的標準納入財政預算，鄉鎮按不低于10元標準籌集的同時，按農戶人均每年12元的保潔費標準由村承擔或向農戶收取，這方面各鄉鎮、村要做好宣傳解釋工作。要繼續抓好1個市級、5個縣級農村清潔工程示范鄉鎮創建工作，發揮示范帶頭作用。要全面開展垃圾分類減量處理工作，推廣“兩桶分類法”，抓好一批叫得響、做到位的農村垃圾分類減量典型村，不斷推進農村垃圾分類減量處理由中心村向周邊自然村延伸。這里提醒大家，國家出臺了農村生活垃圾5年治理行動計劃，省里的農村生活垃圾治理3年行動計劃及治理驗收標準也即將制定下發，我縣將積極爭取上半年向省級申報驗收，市美好辦在農村垃圾處理考核工作中也引入了第三方開展季度暗訪檢查，并進行年度考核，各鄉鎮和有關部門要高度重視，務必要在創新機制上下功夫，在強化管理上下功夫，在落實措施上下功夫，在實績實效上下功夫，真正做到垃圾處理的常態化，經得住檢查，經得起考核。

二要鞏固提升“三線四邊”整治成果。在鞏固已有成績的基礎上，進一步加大投入，加強整治，強化管理，開展“三線四邊”提質行動，對全部中心村、精品旅游線路沿線村、“三線四邊”沿線村莊的村房屋邊環境進行整治，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建，加大拆破改舊、衛生改廁力度，整治村容村貌，實現所有中心村和精品旅游線路沿線村莊“兩無兩化”全覆蓋目標。

三、加強領導，形成合力，迅速掀起美好鄉村建設新熱潮

各地各單位要圍繞年度目標，進一步明確責任，早謀劃，快行動，合力推進，迅速掀起美好鄉村建設強大聲勢，確保各項任務不折不扣地落到實處。

一要加強組織領導。美好鄉村建設任務最終是落實在鄉鎮和村一級，各鄉鎮黨委、政府主要負責人要切實履行第一責任人責任，把美好鄉村建設作為首問之事，常抓之事，提高認識，加大力度，重大事項親自過問，重要環節親自抓好，親臨一線，靠前指揮，牢牢把握工作主動權；要結合實際研究制定具體工作方案，實行美好鄉村項目化管理和問題導向管理，省、縣級中心村均要及時研究制定重點工程、項目清單，明確時序進度，向縣美好辦備案，確保美好鄉村建設有人管事，有章理事，有錢辦事，保證工作領導有力、持續和常態。