導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇法務及合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.引言

油田企業法律事務處擔負著油田合同管理、公司事務、風險管理、糾紛訴訟、普法宣傳的工作職能，伴隨著企業規模和業務范圍的不斷擴大，下屬經營機構數量和經營范圍也日趨擴張，企業面臨的法律事務正急劇增加，企業法律風險的級數遞增。據統計，法律風險已經成為國有企業的最大風險，這也對加強企業法律事務工作提出了迫切要求。

為更好的防范法律風險，做到法律事務工作的法律化、規范化、高效化，以實現企業法律事務資源的有效整合和規范化管理，為提高企業經濟效益奠定堅實的基礎，各油田都開展了或正在開展法律事務管理信息系統建設工作。要做好油田企業法律事務管理信息系統的建設工作，首要任務是將法律事務管理流程轉化成信息化流程，做好系統的設計和規劃。

2.建設目標和內容

2.1建設目標

通過法律事務信息化系統建設，推動法律事務和管理流程再造，逐步建立規章制度體系化、知識產權管理職能化、糾紛管理實時化、合同管理流程化、實現企業法律事務管理的規范化、標準化、數字化和信息共享，提高法律事務管理工作的效率和質量，提升企業法治化管理水平。

2.2建設內容

(1)法律事務信息網

主要包括重大決策法律審核、規章制度審核、法律風險管理、公司事務管理、授權委托管理、糾紛訴訟管理、知識產權管理、普法教育、法務資源、信息公告功能等10個模塊開發/新增合同管理。

(2)基于OA的法律事務審核

基于OA系統實現重大決策法律審核、規章制度審核、授權委托管理、公司事務管理、糾紛訴訟管理、知識產權管理等需要法律審核的事項。

(3)合同管理

實現油田企業機關和二級單位的合同簽訂、合同履行、合同結算的全過程管理。

3.技術方案

3.1主要功能模塊

目標系統所有數據來自基礎數據，從源頭采集、數據審核、自動，確保數據的統一、共享、同步。滿足油田人員管理規范操作、信息聯動、透明高效，使決策更加科學準確。建設主要功能模塊包括采集體系、存儲體系、服務體系和基礎保障體系建設，以此實現對相關應用系統的全面支持。

(1）數據采集體系。通過對數據的關聯關系分析，實現各類數據的齊全、規范采集。需要開發相應的采集軟件、形成數據產生、采集、審核、應用職責明確的數據采集管理機制。

(2）數據存儲體系。將信息技術和專業應用有機結合，完成存儲體系數據模型標準建設。

(3）數據服務體系。形成支持專業應用的數據專題和支持機制，實現油田數據資產的綜合信息查詢和對專業應用的數據支持。在平臺中封裝業務模型和用戶管理，確保支持專業應用到位、授權機制靈活。

(4）基礎保障體系。基于現有網絡、安全、設備、標準等方面的建設，建立安全防御系統。配備高性能的防火墻和入侵防護系統，建立保障數據安全的備份系統，在線備份數據。同時，建立統一的身份認證和授權共享應用安全機制。

3.2技術方案

系統總體技術架構采用分層設計原則，其設計和實現力求整體性、組件化、規范化，以降低自身的功能耦合度以及與應用系統之間的耦合度，使系統具有較強的適應性、擴展性，為系統的后續發展和支持異構應用系統的奠定堅實基礎。系統主要包括外觀層、業務層、數據層構架，外觀引擎、作業調度引擎、工作流引擎、報表引擎，可共享的基礎功能組件，以及系統支持工具等。

圖3-1系統架構圖

數據層：采用基于IBitas模型的數據訪問方式，進一步進行功能性封裝，提高易用性，可管理性，通過數據模型實現對應用系統數據庫的管理；

業務層：業務層不具體確定應用服務器的選型，而是基于開源的Spring框架進行設計、開發，實現應用系統的業務邏輯承載與執行；

外觀層：通過預制的交互模版，為應用開發人員提供快速的應用交互開發支持。

3.3關鍵技術

（1）工作流管理

油田企業法律事務管理信息系統流程化實現采用工作流平臺，其獨立的流程引擎驅動事務處理，將事務處理和流程在物理上分開，而在邏輯上又可以有機的聯系在一起；流程在初期設定完成后，其運轉主要由流程引擎來完成，減少用戶對流程的干預，使用戶更加的關注于事務的處理，保證流程的正常運轉。

合同業務辦理將各種活動聯系在一起，將工作從一個傳遞者自動或干預的方式傳遞給另一工作者，能夠有效的幫助企業將計劃、執行、控制和監控和諧的統一起來，實現企業內部端到端的辦公。主要優勢和可行性體現在以下幾個方面：

* 流程可視化定制；

* 批量審批；

* 待辦提醒；

* 運行在流程運行中撤回、改派；

* 支持任務接到前、后兩種狀態的委托辦理；

* 辦理過程跟蹤；

* 流程可管理，管理員可以對流程執行掛起、恢復、刪除等操作。

（2）電子簽章

油田企業法律事務管理信息系統采取加密措施是尤為重要，電子簽章技術藉由加密技術及公私金鑰之技術架構，以確認數字信息傳遞者之身份真實性及數字文件之真正性，并附加高精度的顯示及打印效果。主要能實現如下功能和性能：

* 易用性：使用電子簽章通過簡單的選擇操作進行，簡單方便。

* 廣泛適用性：可保護多種類型的電子文件。

* 安全性：使用安全散列算法（SHA-1）、三重DES加密算法以及PKI框架（Public Key Interface）的電子簽名和電子印章的綁定。

* 可審計性：可通過簽名者身份、簽署日期和時間、簽署歷史紀錄等追溯文檔的用印和修改過程，數字簽章完全按照中華人民共和國電子簽章條例（草案）設計實現，提供可信的法律依據，協助司法實現。

* 便攜性：電子文檔一經簽署和蓋章，簽章即和文檔綁定在一起，并可安全地進行傳輸。

* 開放性：系統完全兼容國際標準（x509，PKCS）證書格式，可以直接融入國家及國際組織的PKI體系。

4.結束語

通過油田企業法律事務管理信息系統建設，使得油田企業原先垂直型的層狀結構中加入了網狀信息流和工作流。這種管理結構的改變，并不削弱管理的權威性。相反，它可以進一步增強層狀結構的權威，而且擴大了決策基礎，促進決策科學化。 通過“管理制度化、制度表單化、表單流程化、流程信息化”的四化過程，實現了企業法律事務工作真正意義上的“嚴格管理、依法維權、服務把關、防范 風險”。該系統在中石化部分油田已經取得了很好的應用效果。

參考文獻

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一、統計工作的含義

利用統計信息， 不僅可以對事物本身進行定量定性分析， 而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析， 既可橫向對比， 也可總結歷史預測未來。其作用如下：

（ 一） 可以反映企業在某一時點上的現狀， 也可以反映企業在一個特定時期內的動態。從現狀看， 它可以反映企業目前的各種社會與自然屬性， 反映企業的機構、人員、資產和負債等各方面情況； 從動態看，它可以反映企業的生產發展情況， 產品質量狀況以及科技開發、經營銷售和財務盈虧等方面的情況； 還可預測未來趨勢。

（ 二） 從規模上， 它可以反映企業的資產規模、人員規模、生產規模、營銷規模和盈虧規模等。從結構上， 它可以反映企業的產業結構、產品結構、人員結構、技術結構和質量結構等。在速度方面， 可以反映生產產值、產量的發展和增長情況； 反映勞務、服務投入的發展與增長情況。在效益與效率方面， 以人、財、物、時間諸方面的投入與生產和勞務方面的產出成果進行比較。

（ 三） 在數量方面， 包括企業產供銷、人財物投入與產出等凡是可以量化的方方面面； 在質量方面， 則主要是反映企業的產品質量、維修質量、設施質量和服務質量。既可以反映本企業的情況， 又可以反映與本企業生產經營活動有關的方方面面。

二、統計在現代企業管理中的作用

（ 一） 客觀反映企業生產經營過程與結果。企業的生產經營活動是由人、財、物、產、供、銷各個方面及它們之間相互關系的運動組成的， 是一個十分復雜的整體。為了達到有效管理， 就必須全面、深入、系統地掌握企業生產經營的各個環節、各個方面的情況， 使企業領導對企業生產經營的過程和結果有一個比較全面、系統的認識， 以便對企業生產經營活動作出客觀評價， 肯定成績， 找出差距， 總結經驗， 從而進一步改進管理， 提高效益。企業的管理是不斷決策、不斷執行的過程。企業的生產經營決策正確與否， 企業生產經營計劃是否可行， 都要經過對生產經營過程中的各種因素進行廣泛地調查和縝密地綜合分析研究才能得出正確的結論。而要做到這一點， 必須對企業的內部情況和外部條件一清二楚。企業統計正是取得這些基礎資料的主要來源，統計部門掌握著大量、系統的資料，無論是生產方面的資料， 供應、銷售方面的資料， 還是職工情況方面的資料， 企業財力、資金方面的資料， 物質保證方面的資料都很齊全、系統， 并且相互并聯， 組成了科學嚴謹的統計指標體系。通過這一指標體系可以反映企業的全部生產經營狀況和結果， 讓企業各層次的管理者和決策者都清楚直觀地掌握企業目前的狀況， 做到“心中有數”。所以，在企業的經營管理過程中需要有效地利用統計信息、運用統計方法為企業管理提供優質服務，進而使企業科學決策，有效管理，提高效益，促進企業健康發展，充分發揮企業統計在企業管理中的作用。

（ 二） 評價和監測企業對生產要素的組織管理與利用效率。現代企業的生產要素包括： 資本、勞動力、設備、技術和信息等。企業要正常運轉， 必須根據企業經營目標進行統籌安排和全面調度， 使各要素間能夠均衡配置利用， 各環節相互銜接、相互促進。通過統計對企業生產經營活動過程和結果的反映，進一步分析、評價企業對生產要素的組織管理和利用情況； 檢查、監督各類計劃的執行情況以及企業對國家方針政策、內部規章制度的遵守執行情況； 比先進找差距， 挖掘企業內部潛力， 提升企業管理水平， 提高企業經濟效益， 最終達到發展生產、實現經營目標。

（ 三） 預測企業經濟發展動態趨勢， 為企業制定經營戰略提供決策依據制定和實施經營戰略是現代企業管理中最重要的部分， 處于核心地位， 它對企業的生存和發展起著決定性作用。企業經營戰略的制定是一個相當復雜的過程， 從總體上看， 包括戰略思想的形成、戰略環境的分析、戰略方案的決策和戰略的實施與調整四個過程。其中， 對戰略環境進行認真的考察、分析、研究和預測是企業制定戰略的依據。統計作為貫穿整個企業戰略環境的信息系統， 無論是宏觀環境、行業環境還是企業自身實力， 都擁有獨特的信息資源優勢。充分利用和開發這些統計信息資源， 可以將企業產品和市場領域、成長方向、競爭優勢和協同效應等經營戰略要素在企業內形成一種合力， 確定并形成企業的共同經營主線、模式和目標。

三、如何發揮統計在現代企業管理中的作用

（ 一） 提高企業統計人員的職業素質，培養高效的統計專業人才。統計作為一門科學， 在長期的實踐總結和理論探索中已經形成了一套嚴謹的統計原理、統計制度和統計法規體系。要求統計從業人員不僅要不斷加強統計理論學習， 要精通統計與會計專業核算知識與方法， 學習掌握現代企業管理相關理論、本企業生產工藝流程和組織管理模式以及現代計算機網絡技術， 而且要關注和了解國內外宏觀經濟形勢和行業發展動向， 時刻把理論的自覺性和實踐的主動性與本職工作緊密地結合起來， 不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。同時， 企業要關心和重視統計工作， 加強統計從業人員的理論培訓和業務考評， 在企業內部營造一種既有壓力又有動力的工作氛圍。

（ 二） 健全企業內部統計規章制度， 構建科學完整的企業統計信息指標體系。企業必須建立科學的統計工作制度，一是原始記錄管理制度，二是統計臺帳管理制度，三是統計報表管理制度，四是統計數字管理制度，五是統計資料管理制度，六是統計工作考評制度，七是統計法規檢查制度。企業內部統計按專業分類一般有： 生產統計、銷售統計、財務狀況統計、科技活動統計、固定資產投資統計、物資統計、能源統計和勞動情況統計等， 他們各自承擔本專業的統計任務， 向企業內外提供專業統計。企業內部在建立健全統計規章制度、明確各專業統計職責的同時， 應強化綜合統計的專業指導、協調、監督、考評等統計綜合管理職責。不能以是否按時、按質完成上級布置的各類報表為唯一的工作標準， 而是要全方位地體現統計在企業管理中的工作職能與職責。企業統計還必須立足于企業管理的需要， 加強內部統計信息資源的整合。統計的內容應在兼顧上級和國家統計部門搜集資料的要求上， 補充設計對本企業管理有用的指標， 不斷充實和完善企業統計信息指標體系。

（ 三） 加強統計數據的質量評價， 不斷提高統計數據的準確性準確的數據是統計的生命。統計數據質量的高低直接影響著統計分析的科學性和決策的正確性。在社會主義市場經濟不斷發展、利益主體日趨多元化、統計數據來源多樣化的情況下， 統計數據的質量評價更為重要。統計數據的質量評價， 是對調查、整理完畢的統計數據的準確性進行評估， 以便了解它的誤差大小， 便于正確使用， 并在必要時進行再調整。企業統計部門在掌握各類數據的來龍去脈、把有關情況搞清楚的同時， 還應建立日常的統計數據質量評價制度， 利用現場抽樣評價、內部一致性和外部一致性評價、邏輯關系評價、應用結果評價等方法， 進一步提高統計數據的準確性，樹立統計數據的權威性。

（ 四） 加強計算機及網絡技術在統計中的應用， 推動企業信息化建設。進入21 世紀， 隨著信息技術、網絡互聯技術為代表的高新技術的廣泛應用， 企業進入了一個新經濟時代， 企業經營國際化、全球經濟一體化已成為未來的發展趨勢。企業信息化已成為構建現代企業核心競爭力的關鍵要素， 成為決定企業生存發展的重要力量。統計信息作為企業信息的重要組成部分， 應充分融入到企業整體信息化建設中。借助現代計算機與網絡技術， 搭建連接企業內外的統計信息平臺， 提高企業收集、傳遞、處理和利用統計信息的能力， 為企業各級領導進行科學管理與科學決策提供充分、可靠的依據。

篇3

檔案館通過向社會收集和挖掘館藏中具有強烈地方特色的檔案資源，并通過一系列服務形式進行開發利用工作。搞好綜合檔案館要做到以下三個原則：一、針對性原則，二、系統性原則，三、價值原則。綜合檔案館特色建設的最終目的是為了更好的開發利用，綜合檔案館的特色檔案要具有系統、完整性，各全宗、各門類之間要有科學合理的比例關系，因此，特色檔案的收集要符合本地區的特殊需要，特色建設要符合檔案館及所在地區的社會發展實際。進行系統地選擇、補充，組織與調整。

檔案館的建設應包括三個方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。系統性是建設檔案館的基礎，總而言之，系統性就是要求排除雜亂，

一、檔案館的建設要科學規劃，投資到位，切實加強綜合檔案館的使用

交通綜合檔案館是2005年成立，2007年通過“五星級檔案館”評審。對駐交通大廈的市局機關、公路、航道、運管等單位的檔案和全市交通重點工程檔案實行集中統一保管，并向社會提供利用的機構。它更是面向社會，面向大眾，為本系統廣大群眾服務的信息中心和文化陣地。 我市交通綜合檔案館在全市交通系統中僅此一家，保存著機關各種門類各種載體的檔案，總館藏量文件級103770卷（件、張、盒、袋），移交至市檔案局后庫存421卷，圖片檔案4500張，聲像182盒，工程檔案4036盒，科技檔案1500多件，光盤367件，運管業務檔案64770卷（袋）。

我局累計投入資金150余萬元，購置檔案保管必需設備。標準化檔案櫥柜399套，確保10年的檔案存放量；投入幾十萬元資金。配置計算機5臺、激光打印機5臺、復印機1臺、掃描儀1臺、光盤刻錄機1臺、溫濕度計3只、吸濕機5臺、滅火器8只、攝像機1臺、數碼照像機1部、縫紉機1臺、一體機1臺等較為先進的檔案管理辦公設備。并根據檔案館藏規模要求，及時補充相關其他特殊設備。為方便聲像檔案收集、整理、專門購置錄音筆、移動硬盤、專用防磁柜等。

為更好更直觀的反映交通發展的成就和今后的發展藍圖，我局在交通大廈一樓辟出450平方的空間，設立了交通歷史展覽館和規劃展示廳。采用聲、光、電等現代高科技手段，以“記述發展歷程、記錄發展成就、展示發展藍圖”為宗旨，全面展示建國以來鹽城交通事業取得的重大成就，展廳通過電腦可查閱到交通發展成果和發展規劃的各種數據。展館開放以來，已累計接待各級領導和各界人士140多批5000多人次，受到省交通廳歷任老廳長和百余名離退休老同志在內的社會各界的好評。

二、發揮優勢，開發檔案信息資源，加強橫向聯合，形成合力

首先，我市不同系統的檔案館的檔案信息資源的構成狀態，無論是數量上、質量上都存在很大差異， 加強綜合檔案館的橫向聯合，形成規模效應，將豐富的檔案信息，以整體優勢向社會提供服務，將更顯綜合檔案館的實力。其次發揮各綜合檔案館館藏的綜合優勢和互補效應，打破區域界限，從更廣闊的空間加強聯系但各自又有自己的特點、各自的優勢，如果加強橫向聯合，提供綜合服務，聯合開發檔案信息資源，實現檔案信息交流的最大流量和最佳服務。使檔案的利用向廣泛、縱深發展，那么，檔案館的社會功能也將得到充分發揮。我們可以通過建立交通檔案館網或以檔案信息服務群的形式，實現檔案信息資源的交流與協作，形成合力，為今后加入社會的信息網絡打下基礎。

三、主動出擊提高館藏檔案質量、優化館藏檔案結構

目前，各級各類綜合檔案館的檔案，普遍存在著材料混雜、結構不合理的問題。這嚴重影響了檔案館功能的發揮。檔案作為人類社會歷史的真實記錄，它應該包括經濟、政治、科學、文化等各個方面的內容，即包括一個城市歷史發展的全貌，是國家和人民集體記憶的關鍵。因此，如果只偏重某一方面，而弱化其他方面，其結果必然造成這樣的社會記錄是一個不完整的記錄。檔案不僅要涉及政府的職責和保護公民的個人公益，而且更多的還應為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶。這個重任應由地方綜合檔案館來承擔。為此，綜合檔案館應增強優化館藏檔案種類、結構的意識，正確認識處理檔案完整與精練的關系，拓寬收集面，從不同的方面反映一個國家、地區發展變化的全過程。同時，從規章制度上減少重復文件進館，切實加強檔案的鑒定工作，以豐富優質的館藏資源為社會為全交通系統

服務。

四、推進檔案事業，必須加強人才培養和人才儲備

社會在迅速的發展，科學技術在不斷的進步，使檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生了很大的變化。我們必須盡快地調整自己來適應這一系列的變化，勇于迎接挑戰，提高檔案工作者素質是迎接挑戰的關鍵之一。各級檔案館的領導已經越來越意識到，人才素質和人才運用在工作中的重要性，而且也注意到了人才結構的合理性，紛紛計劃招聘人才，引進高層次的人才。但還有一個必須面對必須重視的問題，那就是現有的檔案人員如何時在面臨著知識的老化、新技術知識較為貧乏的問題上做出進一步的努力。這使檔案工作，受到了一定的制約，不能滿足社會的需求，跟不上社會的發展節奏等等問題。為此，加強檔案館現有人才的繼續教育是目前和今后一段時間內一項刻不容緩的工作。

五、樹立正確的檔案工作效益觀， 更好為經濟建設服務

為了造福于人類，為人類社會的生存和持續發展創造某種基本的條件，綜合檔案館作為科學文化事業機構，其在社會主義的物質文明和精神文明建設中是大有作為的，它的效益也應該是突出的。因為保存檔案的目的不是為了謀求利益，獲得利潤，而是，決定了檔案館的工作效益最終大多表現為社會效益。

現今社會保存的科技檔案、技術資料可直接參與經濟建設，在新的經濟形式下，檔案工作配合國家的中心工作，為經濟建設服務，這是毋庸置疑的。但是，為經濟建設服務本身的內涵是十分豐富的，它包括很多方面。我們不能一提到為經濟建設服務，就狹隘地與獲得多少經濟效益劃等號。在利用中創造經濟效益，這是我們要體現的。事實上，檔案館的工作更加貼近科學、文化、教育、歷史研究等領域。我們不能因此而片面強調檔案館的各項服務工作都去追求經濟效益，而忽視它的社會效益。

六、檔案的發展就是社會的發展，檔案館社會功能充分發揮的重要條件

任何行業的發展都離不開一定的動力、條件和保證。檔案事業的發展，綜合檔案館功能的發揮也不例外。社會主義市場經濟體制本身的完善還有一個過程。綜合檔案館社會功能的發揮，是一個復雜的系統工程，它涉及到國家經濟發達程度、國家方針政策、社會對檔案信息需求、檔案館自身的業務建設等諸多方面，單就某一方面工作的改進和完善是難以奏效的。社會的發展、經濟的繁榮會促進社會對檔案信息需求的增長，同時也會帶動檔案事業的向前發展。應該說社會信息需求和全民檔案信息意識，是影響檔案館功能發揮的一個重要因素。但是，歷史的經驗告訴我們，檔案事業的發展相對于經濟的發展要滯后一段時間。為此，我們應該意識到，社會主義市場經濟的建立、科教興國戰略的實施、知識經濟的即將到來，并不意味著國家在短期內會大幅度地增加對檔案館的投資。況且，因此，找準檔案工作的定位，應該正確理解和認識檔案工作效益滯后的特點，實事求是地評價檔案館工作。

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中圖分類號：D923 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）33-0126-01

1.前言

電子商務合同，作為合同的一種新形式，是電子商務活動各方當事人以計算機網絡為載體，為實現一定的經濟性目的，通過電子數據交換而明確相互權利義務關系的協議。由于電子商務合同在計算機網絡中傳輸的信息既不是文字，其載體也非人們所能直接感知意義的物質，其整個交易過程都需要一系列的技術標準予以規范和約束，從而確保其真實有效性。

2.電子商務合同的涵義

根據聯合國《電子商務示范法》，結合我國《合同法》的有關規定，一般認為，電子商務合同是平等民事主體之間通過電子信息網絡，主要以電子郵件和電子數據交換等形式設立、變更、終止財產性民事權利義務關系的協議。可以看出，電子商務合同是以電子方式所訂立的合同，主要是指在網絡條件下當事人為了實現一定的目的，通過數據電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權利義務關系的一種電子協議。

3.電子商務格式合同的表現形式

3.1 點擊合同

“點擊合同”是現在最普遍存在的一種網絡協議，表現為在網絡上的商家或者軟件運營商經常預先擬定好一定格式的協議，當客戶需要登陸網站或使用軟件時，其預先設定好的格式協議呈現在網頁上，客戶只要點擊“確認”、“我同意”或相類似按鈕就直接確定合同的成立，或者引導進入合同簽訂的下一步。點擊合同的內容往往是由商家聘請專業的法律人員進行合同的起草工作，其目的在于重點保護商家或者網絡運營商的利益，規避其認為不必要的法律風險和責任。從一般意義上講，合同由誰主導合同條款就更有利于誰的利益。點擊合同也是如此。并且，專業律師起草的合同往往都是專業詞匯堆積，有的晦澀難懂，拖沓冗贅，一般消費者很難完全理解，或者根本沒有足夠的耐心去閱讀完整個合同的所有條款。大多數消費者都會跳過這些條款直接點擊“我同意”按鈕，這就使得一些不利于消費者的條款能安然無恙地長期存在于合同之中。

3.2 軟件拆封授權合同

軟件拆封授權合同是市場授權合同的一種。拆封合同的形式演化為合同條款被嵌入到于軟件中。用戶只能在軟件程序下載的過程中或者下載完成后才能了解合同的全部條款。一般在拆封合同條款的開頭或結尾顯示有如“若使用我公司的產品或服務，則視為接受所示全部條款”的聲明。意味著用戶購買后下載并使用該軟件，即構成對授權許可條件的接受的聲明，同意接受合同條款的約束。

4.電子商務合同法律效力的認定

4.1 電子合同具有書面形式合同的法律效力

電子商務合同以其顯著的優勢越來越受到世人的青睞，為世界經濟的發展做出了巨大的貢獻。因此，電子商務合同的法律效力得到了各國的廣泛認可。 電子商務合同的法律效力問題，實際上是電子數據信息能否構成傳統法意義上的書面形式，能否取得與書面文件同等效力的問題，也即是電子商務合同的形式要件問題。聯合國國際貿易法委員會在《電子商務示范法》第五條規定：因為數碼信息具有以后被引用的可能性，足以擔當書面文件的任務，不得僅僅以某項信息采用數據電文形式為理由而否定其法律效力、有效性和可強制性。

我國的現行法律雖然沒有明確規定電子商務合同屬于哪一種類型，但根據我國《合同法》第十一條規定：書面形式是指合同書、信件以及數據電文等可以有形地表現所載內容的形式，明確將電子數據交換和電子郵件等網絡通信方式納入書面形式的范疇，這實際上已將傳統的書面合同形式擴大到數據電文形式，賦予了電子商務合同與傳統合同同等的法律效力。我國通過的《電子簽名法》，規定電子簽名具有與于寫簽字或者蓋章同等的法律效力，同時承認電子文件與書面文書具有同等效力，從而使現行的民商事法律同樣適用于電子文件。

4.2 電子簽名的效力

參照傳統簽名在紙張環境中所具有的功能，電子簽名需實現兩個基本功能：一是確認文件作者的身份；二是證實該作者同意文件之內容。對此，《合同法》立法之時已注意到這一客觀現實，采取了較為靈活的態度。《合同法》第二十二條規定：自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。第三十三條規定：當事人采用信件、數據電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。按照上述兩個條款理解：即電子商務合同當事人雙方既可以直接使用電子簽名，也可以根據實際情況，首先簽訂使用這種方法的確認書，使合同成立生效，間接地承認了電子簽名的合法性和有效性。《電子簽名法》第二條規定：本法所稱電子簽名，是指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據。本法所稱數據電文，是指以電子、光學、磁或者類似手段生成、發送、接收或者儲存的信息。由此可見，我國的《合同法》、《電子簽名法》賦予了電子簽名的合法性。

5.完善我國電子商務合同有關立法的具體建議

事實上，電子商務合同之所以能引起如此普遍地運用與經濟生活的各個領域，不僅在于其速度快，便于獲得，還在于其交易主體的虛擬性與廣泛性。合同要產生法律效力，獲得法律保護，還需確定其是否符合法律的生效要件。根據我國《合同法》和《民法通則》的相關規定，合同生效的應具備如下幾個法定要件：“當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力”；“當事人訂立、履行合同應當依照法律、行政法規、尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益”；合同當事人的意思表示必須真實完整，且達成合意。筆者對此作出分析認為；一、對于電子商務合同主體能力的認定需要進一步完善法律認定手段；二、電子商務合同的購買標的合法化的判定需要加強技術手段與監督機制；三、對于電子商務合同雙方是否達成合意需要完善相關規定。

5.1 電子商務合同主體方面的完善

合同法第二條規定，本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。關于網上民事主體的行為能力問題，有以下兩點建議：第一，對于有限制性條件的交易品或貴重物品的網上交易，需進行交易主體資格認證；第二，建立一個電子商務認證機構，當企業或個人進入網上交易市場時，由電子商務認證機構核實該用戶的真實身份，并簽發一份“鑒定協議”，其中包括身份真實證明、支付能力證明等，證明其作為網上交易主體的合法性。

5.2 電子商務合同的購買標的合法化的判定需要加強技術手段和監督機制

民事法律行為不得違反法律或社會公共利益。但網絡交易對判定交易內容的判斷缺乏具體的判斷依據。我們只要有過網上購物經歷的人，都知道網上購物相當便利，但是，東西一多，就泛濫。據調查，網上購買這種限制性或禁止性藥品并不困難，甚至縱容了境外犯罪團伙在中國網站購買后進行出口。我們說網上購物是一種典型的合同行為，那么這種明顯違法，并損害公共利益的合同是否能得到查處并宣告無效呢？更或者，是否有嚴格的電子信息技術能網上購物合法化，是一個很值得研究的課題。

5.3 電子商務合同意思表示方面的完善

表示行為應當與效果意思一致。當二者不一致時就會影響合同的效力，數據電文的意思表達不真實分為兩種情況：一、表示上的瑕疵。二、意思本身的不到達。對于重大過失的錯誤舉證責任應當在接收方，證明發送者存在過錯。上述情形均因發送者活動范疇內的因素而產生，對方當事人若由此信賴所接收的電子數據內容，而且該信賴具有認為妥當的理由，應依照外觀注意保護對方當事人。

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一、贈與人給付贈與財產的義務

將贈與的財產按照贈與合同的約定交付受贈人并轉移其所有權，是贈與人的主要義務。贈與人將財產交付并轉移其所有權后，即使是以口頭形式訂立的贈與合同，贈與人也不得再行任意撤銷贈與。

二、贈與人不交付贈與財產的責任

贈與人不交付贈與財產是否構成違約行為，并承擔違約責任，應當依照贈與目的和贈與合同是否經過公證來區分。對于一般的贈與合同，贈與人在轉移贈與財產的權利之前可以撤銷贈與。因而對這類贈與合同，贈與人不給付贈與財產的，受贈人也就不能請求贈與人給付贈與的財產，贈與人不承擔違約責任。具有救災、扶貧等社會公益、道德義務性質的贈與合同，或者經過公證的贈與合同，因其不得任意撤銷，在贈與人遲延履行或者不履行給付贈與財產的義務時，即為違約行為，應當承擔違約責任，受贈人可以請求贈與人給付贈與的財產，贈與人仍不為給付的，受贈人可以向人民法院起訴，要求其履行贈與義務。

由于贈與合同為單務合同，僅由贈與人單方承擔義務，當贈與人不履行交付贈與財產的義務時，其責任也應當有所限制，而不像一般雙務合同那樣，在履行給付義務時還應當支付遲延利息或者賠償其他損失。因此，贈與人不交付贈與的財產的，受贈人可以請求交付，但不包括遲延利息和其他損害賠償，而僅限于贈與財產的本身。

因贈與人故意或者重大過失致使贈與的財產毀損、滅失的，贈與人應當承擔何種責任?在因贈與人故意或者重大過失致使贈與的財產毀損、滅失時，贈與人應當承擔損害賠償責任。也就是說，由于贈與人的故意或者重大過失而導致贈與的財產失去功效或者不復存在，致使履行不能的，贈與人可以免除交付贈與財產的義務，但應當承擔給贈與人帶來的其他損失的賠償責任。

三、贈與人對贈與財產的瑕疵擔保責任

由于贈與合同為無償合同，贈與是為了受贈人的利益而從事的行為，因而贈與人對贈與財產的瑕疵擔保責任，與有償合同有所不同。主要體現在以下三個方面：

1.贈與的財產有瑕疵的，贈與人原則上不承擔責任。

2.在附義務的贈與中，贈與的財產如有瑕疵，贈與人需在受贈人所附義務的限度內承擔與出賣人相同的責任。對于附義務的贈與，受贈人雖受有利益，但又需履行約定的義務。如贈與的財產有瑕疵，必然導致受贈人所受利益有所減損，這便與合同約定的權利與義務不相對應，使受贈人遭受損失。為保護受贈人的利益，并求公允，應由贈與人承擔瑕疵擔保責任。就受贈人履行的義務而言，有如買賣合同中買受人的地位，因此，贈與人應在受贈人所附義務的限度內，承擔與買賣合同中的出賣人同一的瑕疵擔保責任。

3.贈與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵，并且造成受贈人損失的，應當承擔損害賠償責任。贈與人故意不告知贈與的財產有瑕疵的，既有主觀上的惡意，也有違誠實信用原則。因贈與財產的瑕疵給受贈人造成其他財產損失或者人身傷害的，應負損害賠償責任。如果贈與人故意不告知瑕疵，但沒有給受贈人造成損失，則不承擔賠償責任。贈與人保證贈與物無瑕疵，給受贈人造成損失的，也應承擔損害賠償責任。

相關法律條文

第十一章贈與合同

第一百八十五條贈與合同是贈與人將自己的財產無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。

第一百八十六條贈與人在贈與財產的權利轉移之前可以撤銷贈與。

具有救災、扶貧等社會公益、道德義務性質的贈與合同或者經過公證的贈與合同，不適用前款規定。

第一百八十七條贈與的財產依法需要辦理登記等手續的，應當辦理有關手續。

第一百八十八條具有救災、扶貧等社會公益、道德義務性質的贈與合同或者經過公證的贈與合同，贈與人不交付贈與的財產的，受贈人可以要求交付。

第一百八十九條因贈與人故意或者重大過失致使贈與的財產毀損、滅失的，贈與人應當承擔損害賠償責任。

第一百九十條贈與可以附義務。

贈與附義務的，受贈人應當按照約定履行義務。

第一百九十一條贈與的財產有瑕疵的，贈與人不承擔責任。附義務的贈與，贈與的財產有瑕疵的，贈與人在附義務的限度內承擔與出賣人相同的責任。

贈與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵，造成受贈人損失的，應當承擔損害賠償責任。

第一百九十二條受贈人有下列情形之一的，贈與人可以撤銷贈與：

(一)嚴重侵害贈與人或者贈與人的近親屬;

(二)對贈與人有扶養義務而不履行;

(三)不履行贈與合同約定的義務。

贈與人的撤銷權，自知道或者應當知道撤銷原因之日起一年內行使。

第一百九十三條因受贈人的違法行為致使贈與人死亡或者喪失民事行為能力的，贈與人的繼承人或者法定人可以撤銷贈與。

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中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 15-0000-03

Design and Implementation of Remote Forensic Business Integrated Management System Based on

Zhou Yuanyuan

(China Shipbuilding NDRI Engineering Co.,Ltd,Shanghai200263,China)

Abstract:In this paper we are discussed the technology implementation of the Remote Forensic Business Integrated Management System(referred to Forensic System).Paper begins by describing the application of forensic systems business background,and the forensic system structure are introduced,then paper Describes the system objectives and requirements from the Forensic services content.The plan further proposed design and analysis of the entire system objectives and functional requirements,and the System describes in detail B/S mode,the system design,analysis and implementation,the last on the use of key technologies related presentations.

Keyword:B/S;;Remote collaboration;Workflow;Forensic;OA Manage

引言：司法鑒定科學技術研究所是集科學研究、司法鑒定、教育培訓、技術指導等綜合職能為一體的中央級公益性科學研究所。司法鑒定是研究所的主要工作，主要承擔全國各地公、檢、法、司等機關送檢的重大、疑難、復雜、敏感、涉外案件的司法鑒定。同時也接受企事業單位、社會團體和個人的委托，對交通事故、民事糾紛、仲裁等活動中所涉及的專門性問題進行技術檢驗和技術鑒定。

隨著Internet/Intranet和Web技術的迅猛發展，用戶對日常辦公的信息化要求已不僅僅滿足于瀏覽靜態的網頁內容，而更希望通過人機對話的動態交互方式獲取所需信息；而動態交互網頁信息技術和關系數據庫技術的結合已是眾望所歸。司法鑒定系統采用瀏覽器-服務器的B/S結構。它的特點是在用戶可直接使用功能強大的瀏覽器軟件作為界面進行系統訪問操作，其優點在于軟件開發效率高，節約資源。

一、系統結構

司法鑒定系統是典型的B/S架構的系統，源于系統需要達到支持遠程協同辦公功能、高集成化業務流轉功能和辦公綜合管理功能的要求。B/S架構最大的優點就是可以在任何地方進行操作而不用安裝任何專門的軟件。只要能上網，再根據系統管理員分配的用戶名和密碼，就可以使用了，系統的擴展非常容易。因此，將整個系統根據BS架構的實現規范，采用復合設計模式，按邏輯層次分為：業務提供層、業務邏輯層、系統提供層、數據訪問層、數據服務提供層。在本系統中實施部署中，對應表現為客戶端瀏覽器、Web服務器和數據庫服務器，如圖1所示。

圖1

二、系統的設計

（一）設計思想

司法鑒定系統設計采用面向對象開發技術和SQL Server數據庫技術相結合的技術方式，依照B/S架構實現原理，采用混合設計模式，根據用戶實際業務情況而設計開發的業務綜合管理系統。系統通過+SQL SERVER環境，建立了一個可交互的、高效的Web應用系統；它不但可以進行復雜的數據庫操作，而且生成的頁面具有很強的交互性，允許用戶方便地控制和管理數據。

司法鑒定系統為管理人員提供了一個實時高效的管理平臺；為專業鑒定人員提供了一個遠程業務工作平臺，可以輕松的在網上實現案件的登記、受理、鑒定、復核、簽發、結案、歸檔等操作；為社會用戶（委托人或委托機構）提供一個便捷安全的網上交互平臺，可以輕松的實現遠程業務咨詢、業務登記、業務反饋等。

（二）功能劃分

司法鑒定系統按功能劃分可以分為4個模塊：對外服務模塊、業務處理模塊、遠程協同辦公模塊和后臺管理模塊，如圖2.1所示。

圖2.1

（三）軟件平臺

司法鑒定系統采用如下軟件平臺：（1）服務器端操作系統：Windows 2003 Server；（2）WEB服務器：IIS 6.0；（3）數據庫管理系統：SQL Server 2000；（4）客戶端瀏覽器：Internet Explorer 6.0及以上；（5）開發環境：Visual Studio 2003；（6）開發工具：Microsoft Visual Studio 2003；（7）開發語言：C#（.net Frameworks 1.1）、DHTML、CSS、JS等。

司法鑒定系統按功能劃分可以分為4個模塊：對外服務模塊、業務處理模塊、遠程協同辦公模塊和后臺管理模塊。（1）對外服務模塊：主要提供信息、業務咨詢和反饋投訴處理功能；（2）業務處理模塊：主要提供司法鑒定業務的鑒定，復核，會簽，結案等流程操作功能，同時通過工作流引擎技術，支持業務流程的可擴展；（3）遠程協同辦公模塊：主要提供完整的遠程協同辦公的支持，能夠實現多種遠程協同辦公的解決方案；（4）后臺管理模塊：主要提供欄目管理、用戶權限、系統后臺管理等功能。

三、系統的實現

（一）對外服務模塊

對外服務功能是加強宣傳、促進溝通的工具，為社會公眾提供了知情便利，可提升司法鑒定科學技術研究所的社會形象，促進其提高服務質量和工作效率。

（二）業務處理模塊

司法鑒定業務管理是整個系統最主要的功能，是提高研究所工作效率和管理效率的重要手段。根據客戶對于司法鑒定的業務流程要求，首先鑒定人接待委托人，聽取對方介紹案情和鑒定要求，核查檢材和鑒定資料，同時在系統上登記案件相關信息。案件登記完成后，可立即受理案件，也可根據情況延遲受理案件，或拒絕受理。業務科室接受處理案件后，由鑒定管理系統自動分配案號，案件受理接下來必須指派該案件的鑒定人，案件狀態更新為已啟動。案件啟動到案件結束都要經過一定的鑒定流程，每個專業科室的鑒定流程都會有所不同，大致都會經過鑒定，復核，會簽，結案等鑒定過程。

（三）遠程協同辦公模塊

遠程協同辦公模塊是以多方視頻交流系統為核心，選用便攜、可移動、易架設的設備，方便鑒定人員在各種辦案現場直接與研究所總部溝通，實現遠程協同、聯合鑒定、多方會檢等功能。提供給用戶的是一個全面的、通用的多媒體通訊平臺，通過對音視頻硬件外設的適當選擇和會議帶寬等資源的合理滿足，系統可以提供多種級別的視頻會議解決方案，實現從桌面到會議室級的不同應用。

（四）后臺管理模塊

為了提高網站的管理和維護效率，適應研究所業務發展的需要，平臺提供了系列功能，使研究所的系統管理人員能對網站進行有效管理，避免通過開發商經常性修改系統設置。

管理員用戶分為系統管理員和欄目管理員兩種。系統管理員可以進入用戶管理欄目，在這里可以添加新的欄目管理員用戶，并對該用戶賦予欄目編輯權限。平臺提供了統一的標準化的信息界面。各部門管理員登錄后，可進行相應的信息添加、編輯和刪除操作。

權限管理模塊將提供各類人員身份管理的功能，同時把身份與對應的權限進行綁定。系統提供了對所有參與用戶權限管理的功能，管理員可根據需要，實時調整各類用戶的操作范圍和操作權限。

四、關鍵技術

涉及到的技術有：C#語言開發技術、.net Frameworks開發技術、SQL Server數據庫應用管理技術、IIS web server應用技術、工作流引擎實現技術、跨域單點登錄實現技術、遠程多向實時視頻會議技術、安全文檔共享管理技術、DHTML語言開發技術、CSS/JS動態頁面開發技術等。

（一）基于

司法鑒定系統采用開發，用（C#）來開發web管理系統，可以跟隨主流技術，有微軟件的強大技術支持作后盾，在安全性，易維護性，靈活性方面都超越以前的開發語言，而且還會更進一步的加強。

是一種服務器端腳本技術，可以使（嵌入網頁中的）腳本由Internet服務器執行。有眾多優勢，本系統使用主要看中以下幾點：（1）易于部署：通過簡單地將必要的文件復制到服務器上，應用程序即可以部署到該服務器上。不需要重新啟動服務器，甚至在部署或替換運行的已編譯代碼時也不需要重新啟動。（2）增強的性能：是運行在服務器上的已編譯代碼。與傳統的Active Server Pages（ASP）不同，能利用早期綁定、實時（JIT）編譯、本機和全新的緩存服務來提高性能。（3）擴展性和可用性：被設計成可擴展的、具有特別專有的功能來提高群集的、多處理器環境的性能。此外，Internet信息服務（IIS）和運行時密切監視和管理進程，以便在一個進程出現異常時，可在該位置創建新的進程使應用程序繼續處理請求。（4）跟蹤和調試：提供了跟蹤服務，該服務可在應用程序級別和頁面級別調試過程中啟用。（5）與.NET Framework集成：因為是.NET Framework的一部分，整個平臺的功能和靈活性對Web應用程序都是可用的。也可從Web上流暢地訪問.NET類庫以及消息和數據訪問解決方案。是獨立于語言之外的，所以開發人員能選擇最適于應用程序的語言。

（二）引入工作流引擎

司法鑒定工作本身具有極高的權威性和法律性，對于每個司法鑒定的案件，都需要有嚴格的審批過程，達到業務到人、責任到人的要求。因此，司法鑒定系統要能支持業務流轉的過程；同時，為了能及時適應社會的發展、業務的擴展和政策要求的變化，需要系統能夠快速調整、配置和實施新的業務流轉過程，即審批流程要能做到可配置、可擴展。鑒于以上業務應用背景，司法鑒定系統引入了工作流引擎。

所謂工作流引擎是指workflow作為應用系統的一部分，并為之提供對各應用系統有決定作用的根據角色、分工和條件的不同決定信息傳遞路由、內容等級等核心解決方案。在系統中集成工作流引擎，使其能夠完成司法鑒定的流程設計、流程執行、流程和線程的調度，以及任務的分派與通知、審批操作的備忘和歷史自動存檔等工作，從而使系統實現有序的流程調度、無紙化辦公，提供司法鑒定工作效率，保障司法鑒定業務過程的完整性、可靠性和法律效益。

（三）跨域單點登錄技術的應用

在司法鑒定系統得到實施應用之前或之后，客戶都或多或少已應用了一些以web站點或web應用程序為表現層的系統，這些web應用系統自身都應該有定制實現權限驗證和權限驗證系統，且用戶入口都是獨立的。在司法鑒定系統使用過程中，需要與其他已有的web應用系統進行交互操作或正在規劃中的web應用系統進行安全綁定；因此，對于司法鑒定系統以及客戶其他應用系統，單點登錄環境可使得日常綜合管理工作更加整體化、協同化，提高整體信息化運用水平和工作效率。在司法鑒定系統中通過 2.0提供的功能特性實現了跨域單點登錄方案（Single Sign On，以下簡稱SSO）。該SSO的定義是在多個應用系統中，實現共享一個身份驗證系統，用戶只需要登錄一次就可以訪問所有相互信任的應用系統。

（四）安全的文檔共享技術

在司法鑒定工作過程中，會產生大量的材料文檔，同時這些文檔也會跟隨司法鑒定業務流轉。因此對于文檔的編寫和共享功能的實現提出了具體明確的要求：可在線編輯整理、可封裝上傳下載、可隨業務應用流轉、可跟蹤操作、可保障文檔內容的完整性。

基于上述應用要求，司法鑒定系統采用一套Word在線編輯組件，該組件除了提供日常的上傳、下載、瀏覽等功能外，還提供在線編輯的服務：（1）對于文檔的操作進行了完備的修改備案，即：對于每一份在線文檔都會留有完整的歷史痕跡，保障文檔操作的安全性和準確性，提供文檔操作的可追溯性；（2）保障文檔修改編輯的唯一性，即：每份文檔在同一時刻只能由一個用戶進行修改編輯操作，以此達到文檔內容的完整要求。

五、結束語

從目前的使用狀況來看，整個系統已經完全融入了司法所的日常辦公和管理中，成為所領導和員工們不可或缺的辦公助手。大家已經習慣了每天到系統中查看通知公告、工作提醒，審批各種文件以及著手鑒定業務處理。

整個系統目前整體運行得比較穩定，使用也很順暢。通過系統的應用可以幫助大家徹底打破時間和空間的障礙，將不同地區、不同部門的人員緊密的聯系起來，實現了提升辦公效率的初衷，所領導和員工們都比較認可目前系統實現的效果。為了讓系統發揮更大的價值，我們也在準備擴大使用規模，并對特定功能進行進一步的定制開發，解決一些系統不完善的地方，例如并發量大的情況系統出現響應慢的情況。我們相信遠程司法鑒定業務綜合系統以后會應用的越來越好。

參考文獻：

[1]求是科技信息管理系統開發[M].人民郵電出版社,2006,12-79

[2]Marco 2.0 Website Programming:Problem-Design-Solution.2006,P103-178

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中圖分類號：TP315 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 02-0000-01

一、信息同步服務模塊

信息同步服務模塊主要實現PDA接入服務子系統與合作單位統一管理系統之間的工單數據、計劃數據、工單狀態和計劃狀態的同步，以及將PDA客戶端上報到PDA接入服務子系統的各類工單處理數據、計劃處理數據同步到合作單位統一管理系統。

信息同步服務模塊主要包括如下功能：

（一）工單信息同步服務

工單信息同步功能主要實現從合作單位統一管理系統下載待處理工單信息到PDA接入服務子系統，同時將PDA客戶端上報到PDA接入服務子系統的工單處理數據同步到合作單位統一管理系統。

工單信息同步主要完成如下工單數據的同步：（1）故障工單；（2）CQT測試工單；（3）資源核查工單；（4）應急發電工單；（5）綜合接入工單。

（二）計劃信息同步服務

工單信息同步功能主要實現從合作單位統一管理系統下載待執行計劃信息到PDA接入服務子系統，同時將PDA客戶端上報到PDA接入服務子系統的已執行計劃數據同步到合作單位統一管理系統。

計劃信息同步主要完成如下計劃數據的同步：代維巡檢計劃

二、應急發電服務模塊

應急發電服務模塊主要實現PDA接入服務子系統與合作單位統一管理系統之間的應急發電工單接收、轉發、狀態同步等服務，以及將PDA客戶端上報到PDA接入服務子系統的應急發電工單現場處理數據、開始發電信息、結束發電信息、工單狀態信息同步到合作單位統一管理系統。

應急發電服務模塊主要包括如下功能：

（一）應急發電工單接單服務

當代維人員同意處理待處理應急發電工單時，通過PDA客戶端的工單接單功能向PDA接入子系統請求接單操作時，代維應用服務的通過應急發電服務模塊的應急發電工單接單服務進行如下流程處理：（1）更新本地應急發電工單的狀態為“已接單”；（2）調用合作單位統一管理系統提供的工單狀態更新接口更新合作單位統一管理系統中相應應急發電工單的狀態為“已接單”；

（二）應急發電工單退回服務

當代維人員因某些原因無法對待處理應急發電工單進行處理時，通過PDA客戶端的工單退回功能向PDA接入子系統請求退回操作時，代維應用服務的通過應急發電服務模塊的應急發電工單退回服務進行如下流程處理：（1）更新本地故障工單的狀態為“已退回”，并更新代維人員“退回理由”；（2）調用合作單位統一管理系統提供的工單狀態更新接口更新合作單位統一管理系統中相應應急發電工單的狀態為“已退回”并更新退回理由、退回時間等信息，此時合作單位統一管理系統因將相應的應急發電工單重新派發給其他合適的代維人員并發送通知短信通知其進行處理；

（三）開始發電上報服務

當代維人員對待處理應急發電工單中的啟動油機完畢后，通過PDA客戶端的開發發電上報功能向PDA接入子系統上報油機處于開始發電狀態，代維應用服務通過應急發電服務模塊的開始發電上報服務進行如下流程處理：（1）更新本地應急發電工單的處理數據，包括油機啟動情況，啟動時間，代維人員、位置信息（RFID標簽、GPS經緯度信息、基站小區號）等信息，同時更新本地應急發電工單的狀態為“開始發電”；（2）調用合作單位統一管理系統提供的工單狀態更新接口更新合作單位統一管理系統中相應應急發電工單的狀態為“開始發電”；（3）觸發信息同步服務模塊的工單信息同步功能將PDA客戶端上報到PDA接入服務子系統的應急發電工單中的油機啟動情況，啟動時間，代維人員、位置信息（RFID標簽、GPS經緯度信息、基站小區號）等信息處理信息同步到合作單位統一管理系統；

（四）停止發電上報服務

當代維人員對待處理應急發電工單中的停止油機完畢后，通過PDA客戶端的開發發電上報功能向PDA接入子系統上報油機處于停止發電狀態，代維應用服務通過應急發電服務模塊的停止發電上報服務進行如下流程處理：（1）更新本地應急發電工單的處理數據，包括油機停止情況，停止時間，代維人員、位置信息（RFID標簽、GPS經緯度信息、基站小區號）等信息，同時更新本地應急發電工單的狀態為“停止發電”；（2）調用合作單位統一管理系統提供的工單狀態更新接口更新合作單位統一管理系統中相應應急發電工單的狀態為“停止發電”；（3）觸發信息同步服務模塊的工單信息同步功能將PDA客戶端上報到PDA接入服務子系統的應急發電工單中的油機啟動情況，停止時間，代維人員、位置信息（RFID標簽、GPS經緯度信息、基站小區號）等信息處理信息同步到合作單位統一管理系統；

（五）應急發電工單報結服務

當電源管理系統確認應急發電已經完成時，會將觸發合作單位統一管理系統將相應應急發電工單的狀態更新為“已報結”狀態，合作單位統一管理系統調用PDA接入子系統的工單狀態更新接口更新該應急發電工單狀態為“已報結”，PDA接入子系統的代維應用服務通過應急發電工單報結服務將進行如下流程處理：（1）更新本地應急發電工單的狀態為“已報結”；（2）通過PDA通信服務通知PDA客戶端該應急發電工單“已報結”，PDA客戶端重新刷新待處理綜合接入工單列表，應急發電代維人員可以離開應急發電現場；

參考文獻：

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關于城鎮職工基本醫療保險診療項目管理的意見

全文

為了指導各地確定城鎮職工基本醫療保險診療項目，加強基本醫療保險基金的支出管理，根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號），現提出以下意見。

一、基本醫療保險診療項目是指符合以下條件的各種醫療技術勞務項目和采用醫療儀器、設備與醫用材料進行的診斷、治療項目：

（一）臨床診療必需、安全有效、費用適宜的診療項目；

（二）由物價部門制定了收費標準的診療項目；

（三）由定點醫療機構為參保人員提供的定點醫療服務范圍內的診療項目。

二、基本醫療保險診療項目通過制定基本醫療保險診療項目范圍和目錄進行管理。制定基本醫療保險診療項目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要，也要兼顧不同地區經濟狀況和醫療技術水平的差異，做到科學合理，方便管理。

三、勞動和社會保障部負責組織制定國家基本醫療保險診療項目范圍（見附件），采用排除法分別規定基本醫療保險不予支付費用的診療項目范圍和基本醫療保險支付部分費用的診療項目范圍。

基本醫療保險不予支付費用的診療項目，主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項目以及屬于特需醫療服務的診療項目。

基本醫療保險支付部分費用的診療項目，主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費用昂貴的診療項目。

四、各省（自治區、直轄市，下同）勞動保障行政部門要根據國家基本醫療保險診療項目范圍的規定，組織制定本省的基本醫療保險診療項目目錄。可以采用排除法，分別列基本醫療保險不予支付費用的診療項目目錄和基本醫療保險支付部分費用的診療項目目錄。也可以采用準入法，分別列基本醫療保險準予支付費用的診療項目目錄和基本醫療保險支付部分費用的診療項目目錄。

對于國家基本醫療保險診療項目范圍規定的基本醫療保險不予支付費用的診療項目，各省可適當增補，但不得刪減。對于國家基本醫療保險診療項目范圍規定的基本醫療保險支付部分費用的診療項目，各省可根據實際適當調整，但必須嚴格控制調整的范圍和幅度。

五、各統籌地區勞動保障部門要嚴格執行本省的基本醫療保險診療項目目錄。對于本省基本醫療保險診療項目目錄中所列的基本醫療保險支付部分費用的診療項目，各統籌地區勞動保障行政部門要根據當地實際規定具體的個人自付比例，并可結合區域衛生規劃、醫院級別與專科特點、臨床適應癥、醫療技術人員資格等限定使用和制定相應的審批辦法。未列入當地區域衛生規劃和按國家有關質量管理規定技術檢測不合格的大型醫療設備，不得納入基本醫療保險支付范圍。

六、參保人員發生的診療項目費用，屬于基本醫療保險不予支付費用診療項目目錄以內的，基本醫療保險基金不予支付。屬于基本醫療保險支付部分費用診療項目目錄以內的，先由參保人員按規定比例自付后，再按基本醫療保險的規定支付。屬于按排除法制定的基本醫療保險不予支付費用和支付部分費用診療項目目錄以外的，或屬于按準入法制定的基本醫療保險準予支付費用診療項目目錄以內的，按基本醫療保險的規定支付。

七、國家基本醫療保險診療項目范圍要根據基本醫療保險基金的支付能力和醫學技術的發展進行適時調整。各省的基本醫療保險診療項目目錄要在國家基本醫療保險診療項目范圍調整的基礎上作相應調整。

八、社區衛生服務中的基本醫療服務項目納入基本醫療保險范圍。隨著社區衛生服務的發展，勞動和社會保障部將另行組織制定有關規定。

九、勞動保障部門在組織制定基本醫療保險診療項目范圍和目錄的工作中，要充分征求財政、衛生、物價、中醫藥管理部門和有關專家的意見。物價部門在組織制定有關基本醫療保險的醫療服務收費標準時，要充分征求勞動保障、財政、衛生部門的意見。各有關部門要密切配合，通力協作，共同做好城鎮職工基本醫療保險診療項目的管理工作。

關于確定城鎮職工基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準的意見

全文

為了指導各地確定基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準，根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號），現提出以下意見。

一、基本醫療保險醫療服務設施是指由定點醫療機構提供的，參保人員在接受診斷、治療和護理過程中必需的生活服務設施。

二、基本醫療保險醫療服務設施費用主要包括住院床位費及門（急）診留觀床位費。對已包含在住院床位費或門（急）診留觀床位費中的日常生活用品、院內運輸用品和水、電等費用，基本醫療保險基金不另行支付，定點醫療機構也不得再向參保人員單獨收費。

三、基本醫療保險基金不予支付的生活服務項目和服務設施費用，主要包括：

（一）就（轉）診交通費、急救車費；

（二）空調費、電視費、電話費、嬰兒保溫箱費、食品保溫箱費、電爐費、電冰箱費及損壞公物賠償費；

（三）陪護費、護工費、洗理費、門診煎藥費；

（四）膳食費；

（五）文娛活動費以及其他特需生活服務費用。

其他醫療服務設施項目是否納入基本醫療保險基金支付范圍，由各省（自治區、直轄市，下同）勞動保障行政部門規定。

四、基本醫療保險住院床位費支付標準，由各統籌地區勞動保障行政部門按照本省物價部門規定的普通住院病房床位費標準確定。需隔離以及危重病人的住院床位費支付標準，由各統籌地區根據實際情況確定。

基本醫療保險門（急）診留觀床位費支付標準按本省物價部門規定的收費標準確定，但不得超過基本醫療保險住院床位費支付標準。

五、定點醫療機構要公開床位收費標準和基本醫療保險床位費支付標準，在安排病房或門（急）診留觀床位時，應將所安排的床位收費標準告知參保人員或家屬。參保人員可以根據定點醫療機構的建議，自主選擇不同檔次的病房或門（急）診留觀床位。由于床位緊張或其他原因，定點醫療機構必須把參保人員安排在超標準病房時，應首先征得參保人員或家屬的同意。

六、參保人員的實際床位費低于基本醫療保險住院床位費支付標準的，以實際床位費按基本醫療保險的規定支付；高于基本醫療保險住院床位費支付標準的，在支付標準以內的費用，按基本醫療保險的規定支付，超出部分由參保人員自付。

七、各省勞動保障行政部門要按照本意見的要求，組織制定基本醫療保險醫療服務設施項目范圍。各統籌地區勞動保障行政部門要根據本省規定的基本醫療保險醫療服務設施項目，確定基本醫療保險基金的支付標準。統籌地區社會保險經辦機構要加強對醫療服務設施費用的審核工作，嚴格按照基本醫療保險醫療服務設施項目范圍和支付標準支付費用。

八、勞動保障部門在組織制定基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準時，要充分征求財政、衛生、物價、中醫藥管理部門和有關專家的意見。物價部門在組織制定有關基本醫療保險的醫療服務設施項目收費標準時，要充分征求勞動保障、財政、衛生部門的意見。各有關部門要加強聯系，密切協作，共同做好基本醫療保險醫療服務設施項目的管理工作。

附件：國家基本醫療保險診療項目范圍

一、基本醫療保險不予支付費用的診療項目范圍

（一）服務項目類

1.掛號費、院外會診費、病歷工本費等。

2.出診費、檢查治療加急費、點名手術附加費、優質優價費、自請特別護士等特需醫療服務。

（二）非疾病治療項目類

1.各種美容、健美項目以及非功能性整容、矯形手術等。

2.各種減肥、增胖、增高項目。

3.各種健康體檢。

4.各種預防、保健性的診療項目。

5.各種醫療咨詢、醫療鑒定。

（三）診療設備及醫用材料類

1.應用正電子發射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準分子激光治療儀等大型醫療設備進行的檢查、治療項目。

2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復性器具。

3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。

4.各省物價部門規定不可單獨收費的一次性醫用材料。

（四）治療項目類

1.各類器官或組織移植的器官源或組織源。

2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。

3.近視眼矯形術。

4.氣功療法、音樂療法、保健性的營養療法、磁療等輔治療項目。

（五）其他

1.各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項目。

2.各種科研性、臨床驗證性的診療項目。

二、基本醫療保險支付部分費用的診療項目范圍

（一）診療設備及醫用材料類

1.應用χ－射線計算機體層攝影裝置（CT）、立體定向放射裝置（γ－刀、χ－刀）、心臟及血管造影χ線機（含數字減影設備）、核磁共振成像裝置（MRI）、單光子發射電子計算機掃描裝置（SPECT）、彩色多普勒儀、醫療直線加速器等大型醫療設備進行的檢查、治療項目。

2.體外震波碎石與高壓氧治療。

3.心臟起搏器、人工關節、人工晶體、血管支架等體內置換的人工器官、體內置放材料。

4.各省物價部門規定的可單獨收費的一次性醫用材料。

（二）治療項目類

1.血液透析、腹膜透析。

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（一）合同管理往往僅限于合同審查，缺乏全過程管理。合同審查只是合同管理工作中的一部分，雖然在實際工作中占據著合同管理工作的大部分時間，但合同管理并不等于合同審查。但在大部分國企里合同管理往往只局限于合同審查，缺乏對合同的全過程管理。如，對所簽訂合同涉及到的標的金額是否在企業的綜合計劃內，缺乏有效地事前管控；對已簽訂合同的履行情況，缺乏有效地事后監控。在國企中由于種種原因存在著一定數量的先簽后干的合同，對于此類合同，合同審查就形同虛設，無法起到合同審查的事前監督作用；無法有效地防控其存在的法律風險；無法使企業的經營行為納入到有效的風險管體系中來，加大了企業的法律風險系數。合同管理中存在的法律風險不僅存在于書面的合同中，也存在于和合同之外，如合同相對方履約能力的降低、合同履行過程中主體和內容的變更及合同欺詐行為都會給企業的經營管理帶來法律風險。

（二）對合同管理缺乏深刻認識，部門設置和人員配備不合理當前，國有企業還不能從戰略的高度分析和認識合同管理對企業生存和發展的重要意義，缺乏對合同管理職能的重視，沒有建立完善的合同管理機構，甚至有些國企對于有關合同管理工作往往會放到企業中的綜合辦公室或企管計劃部中由一個人來負責；沒有建立嚴格的合同管理制度和規范工作程序；沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。許多國企的法務部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地，其主要表現有：首先，無法介入日常業務和管理活動，找不到從“救火”到預防的有效途徑；其次，在合同審查中提出的問題和審查的周期往往被業務部門視為迅速完成業務的絆腳石；最后，內部法務工作的深層次價值受到質疑，法務部門不斷地被事務化、被動化。由于對合同管理部門的設置和人員配備的不合理，合同管理最終就僅僅成為了合同審查，被動地成為流于形式審查。

（三）合同管理的信息化程度不高，缺乏有效監控國企中對于合同管理的信息化程度還比較低，在合同管理過程中還沒有充分利用好信息網絡資源，相互協調、配合機制也不完善，對于合同履行中的進度控制、問題解決等都產生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐，已嚴重制約合同管理工作的精細化，其主要表現為：1、由于每年簽署的合同類型多、數量大，對合同簽訂、審核和履行情況進行跟蹤控制的難度較大；2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐，對合同相關的統計分析效率低下，無法對各類合同建立風險評估機制，難以提前采取應對措施，防范法律風險的發生。

二、完善國企合同管理的相關對策

（一）加強合同的全過程管理目前國內大部分國企對合同管理采取的是專業管理模式，即根據企業內部職能的分工，由不同部門各自負責合同的不同內容。在這種管理模式中，合同由企業的不同部門，如采購合同由采購部門負責，銷售合同由銷售部門負責，即使有法務部門，也沒有參與合同管理的全過程，只是在合同文本的制定中提供一些法律意見，在糾紛解決中提供一些法律支持。全過程、綜合管理雖然是合同管理模式發展的大趨勢。作為國有企業要在各自現有合同管理模式下，使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸，加強合同的全過程管理。定期對合同管理情況進行總結、分析。合同管理部門要結合國有企業自身的經營管理不斷完善合同的全過程管理，要把合同管理與企業的綜合計劃、績效考核、各部門間職責協調結合起來，才能使合同管理在企業管理中發揮其應有的作用。比如，在合同審批單上注明此項合同是否在企業本年的綜合計劃內，所涉及到的合同標的金額是否超過綜合計劃內規定的金額，這樣不僅做到對合同管理做到了向前延伸，還方便了以后有關合同審計的相關工作。同時涉及到不同部門需要會簽的合同一定要有各部門主管領導在會簽單上的簽字，其不僅有利于各部門之間相關職責的銜接和配合，也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門要積極采取相關措施和手段使合同管理工作向前、后延伸，更好地做到事前預防，事后監管，讓合同管理工作貫穿到企業經營管理的全過程中，在企業的經營管理中真正地起到保教護航的作用。

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1、熟悉法務助理崗位的主要工作內容職責，熟悉公司業務情況及相關管理流程。

2、審核各部門提交的合同及各類法律文件40余份，包括但不限于采購、銷售合同、施工合同、勞務協議等。

3、輔助各部門處理日常性法律實務，為其提供法律咨詢建議等。

4、負責與外聘律師進行溝通協調。