導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設工程檔案管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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中圖分類號：TU204+.2 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨城市建設的快速發展，建設工程越來越多使得檔案管理工作得到進一步重視，但相較西方發達國家成熟的管理經驗我國仍存在不足。因此，需加強進一步地改革和創新，借鑒西方成熟的管理經驗，因地制宜，完善我國檔案管理制度，為工程建設提供高效高質的服務。

1.完善檔案管理制度

要使檔案工作有序進行，必須從一開始就建立一整套科學、合理、適用和操作性強的項目檔案管理制度，從組織領導、管理體系、職責分工、獎勵處罰等方面作出明確規定，對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗收等提出具體要求。

工程建設類項目精確而又復雜，這項工作的順利進行需要檔案資料的有序管理，這樣才能確保資料、圖紙的精確、完善及規范。我國檔案管理的有關條列規定，工程建設單在項目建設期間，需要掌握建設實際情況，不斷完善、準確相關檔案管理制度及措施。與此同時，分工要明確，切實保證在施工單位、檢查單位、承包單位等各項工程建設項目的各項責任，以免在建設工程中出現的問題無處尋責，并保證規范檔案資料的收集、入檔，促進檔案、各項目之間的同步管理。在此過程中，最重要的是前期資料的準確和完整。一般情況下，工程項目建設時間比較長，以至于建設期間對于檔案的管理及形成也比較麻煩，為了減少這一問題對工程建設的影響，從項目建設開始，就需要制定專業人員，做好檔案規整工作，確保各項任務的順利進行，逐步建立并完善檔案管理制度，形成一個系統化和網絡化的檔案管理體系。

2.完善施工管理制度，加強檔案材料的編制管理

在工程建設檔案管理當中，應該按檔案管理規章制度對檔案材料進行編制，這是工程建設單位的基本標準。形成一個高質量的工程檔案的材料，主要是取決于檔案材料的編制過程。工程建設單位必須要明確本身的檔案管理責任，要不斷對本單位檔案工作人員的檔案編制技術進行培訓鍛煉，提高建設工程檔案編制材料的水平。工程管理層要對工程建設施工進行監督管理，定期要對檔案材料的編制進行審查指導，達到施工單位對檔案材料的要求標準，為下一期工程項目的順利進行打下堅實的基礎。為了能夠使工程檔案材料有計劃地記入檔案，便于上級領導的審查，明晰責任，就要把檔案的管理工作劃分到工程計劃中去。目前，很多工程項目的實施都是利用投標的方式將工程項目承包出去，而好多承包企業又將工程項目再承包出去，在這樣一種層層承包的背景下，工程檔案的承包合同（包括編制材料的收集過程、工程項目的質量、積累和整理的過程等）就需要詳細列入檔案管理的內容中去，減少建設過程中的失誤。

3.利用現代科技對檔案信息多樣化管理

大力推行對縮微檔案、磁介質檔案、電子文件檔案在工程檔案中運用。當前，西方發達國家對縮微、多媒體電子文件檔案管理已趨于成熟，近幾年在工程檔案管理中采用CAD光盤技術。檔案管理工作者應該借鑒西方先進的檔案管理方式，吸收先進的管理技術，將檔案管理工作推向更高一個水平。國內外光盤使用比較廣泛，很多國家都制定了《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》，使建設工程單位利用光盤庫載體或光盤塔運用在檔案管理中。近年來，很多水利、建設工程單位已經對錄像檔案、紙質材料檔案、照片檔案開始制作成光盤運用多媒體進行網絡化保存。提高各部門檔案管理工作的協調能力，提高各部門的檔案管理水平，方便各部門對檔案利用，提高工作效率。按照檔案的性質和類型，收集整理的部門的檔案資料，內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號；對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類，編號采用其自然形成（特定）的編號。（如工程資料管理系統規定了基建文件、監理文件、設計文件的分類方法和編號原則，公司不應再另行規定。公司經營管理手冊規定的公司模板文件的編號也不得變更）。

4.嚴格把好竣工驗收檔案資料質量關

使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用工程竣工驗收時，建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員，按照建設工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發現問題及時解決，補缺補漏，務必使得竣工材料做到真實、完備、及時，歸檔范圍符合要求，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文，把好竣工驗收關，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的，由建設單位發給《建設工程檔案合格證》。不按規定或不符合要求的，不發給《建設工程檔案合格證》，建設單位不結清尾款，以確保下程建設檔案的完整、準確、系統。

5.及時做好傳遞和變更記錄

在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效檔案資料或信息。建設物在，檔案在，這是重點工程檔案管理的原則，隨著時間的推移，工程不可避免地要進行維修、改造。

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一、建設工程檔案及管理

筆者認為，建設工程檔案是指在工程建設項目的立項準備、立項申請、決策、建設、驗收、交付使用與維護等過程中形成的能夠體現建筑本身的歷史、為今后確定工程質量責任、解決可能產生的糾紛以及進行后續維護具有基礎性意義的各類紙質或電子介質記載的文件材料。這一定義旨在從檔案本身的價值與功能出發，確定建設工程檔案的外延。

建設工程檔案的管理，是指對建設工程檔案的收集、整理、保管和利用服務行為。換言之，建設工程檔案的管理是一個系統工程，它始于工程項目的提出，伴隨工程有關建設進程，終于檔案法定保存期限截止，并供工程醞釀建設開始后的各個時代有正當需要的人士和機構查閱。建設工程涉及立項單位、建設單位、建筑單位、監理單位、管理單位等等多個部門，涉及人員及檔案材料眾多，一項建設工程在不同的單位均有相應的檔案材料，因而很難在一個部門形成完整系統的建設工程檔案，具有復雜性。收集、整理和保管好建設工程檔案，做好建設工程檔案的查閱服務，具有非常重要的意義。檔案是人類文化的載體，建設工程檔案則是人類建筑文明發展的記錄，是研究建設工程歷史文明的基礎材料。同時，檔案是產生工程質量責任和法律糾紛的基本證據材料，對于分清建筑責任、解決糾紛具有不可估量的意義。

二、單位建設工程檔案的收集

所謂檔案收集，就是檔案館根據各種線索，到社會上找尋、征集有關的檔案資料。從建設工程檔案視角來看，其檔案管理部門眾多，既涉及土地管理部門，建設審批管理部門，環保消防等部門，也涉及業主、建筑單位等，因而就每個單位的檔案管理部門而言，其檔案的收集范圍要比國家檔案館收集檔案的范圍小的多，主要是對本單位各職能部門在項目建設和使用維護過程中產生的各類文件進行找尋、征集。因此，一般的建設項目，其檔案往往由各職能部門及業主、建筑單位等各自管理，只有一些對于國家具有重大意義的建設項目，才可能在一定時期統一由國家檔案館收集檔案。

建設工程檔案收集是檔案管理的第一步，是基礎環節，具有重要的意義。收集檔案是檔案工作的物質前提 。建設工程檔案是隨著建設項目的醞釀和建設而形成的，往往是由本單位不同的部門提出、論證、決策和實施，因而相關文件也往往在這些部門保存，一般很少同時向檔案部門提交。因此，檔案部門一般是在項目建成之后向各部門收集文件。單位建設工程檔案收集應當注意以下問題：

第一，應當注意檔案的收集范圍。建設工程所涉及的文件相當多，從項目的醞釀提出就會產生動議性文件，之后逐漸產生論證文件、決策文件、土地使用權文件、報批文件、設計文件、交付文件、試用文件、維修保養文件等等，這些文件可能是文字文件、圖形文件、聲音圖像等模擬與數字電子文件等。因此，其收集范圍廣泛，并不以是否為本單位制作文件為限，即凡是本單位制作的和職能部門下發的有關該建設項目的文件均在收集之列。收集目標更不以紙質文件為限，電子文件亦是建設工程的歷史記錄，自應收集。

第二，應當注意歸檔時限，及時歸檔。檔案是對事件的真實歷史記錄，收集時間距離檔案文件產生的時間越長，越有可能發生檔案文件丟失、人員變動導致收集不便等問題。因此，國家對各類檔案的歸檔時限都有嚴格要求，特別是專項檔案的移交。一般建設項目的歸檔，亦應依法在規定時限內歸檔。

第三，建立單位內部建設檔案歸檔程序。單位應當通過制定建設工程檔案歸檔程序，明確檔案歸檔的時限、歸檔文件的份數、歸檔文件的原始性要求與可讀性要求、各部門負責人的確定和專職與兼職檔案管理人員制度、各部門向檔案管理部門移交建設工程檔案的程序等制度，并規定未依據規定作為的應當承擔的工作責任，以保證建設工程檔案的順利收集。

第四，檔案管理人員應當主動收集檔案。本單位一旦有工程項目建設，檔案管理人員就應當主動聯系各部門檔案負責人和專兼職檔案員，了解工程進度和工程基本情況，做到心中有數，在工程結束后及早向各職能部門收集檔案文件材料。檔案管理人員不應坐在辦公桌前坐等建設工程檔案，這樣很可能喪失最佳的檔案收集時機。

第五，建設工程檔案收集應當有所側重。建設工程檔案在收集時應當有所甄別，對于工程決策、審批資料，工程設計圖紙，施工材料與施工方案等根本性資料應當盡可能地收集齊全，對于工程建設的評價等資料則可以不收集或少收集。

三、單位建設工程檔案的整理

檔案整理工作是整個檔案管理活動的核心內容，是檔案工作者日常工作的基本內容之一。由于單位建設工程往往在建設之初的命名與竣工或使用時的命名不同，各部門移交的文件材料不規范，或者不齊全，因而常導致單位建設工程檔案的整理困難。因此，單位建設工程檔案的整理是一個較為復雜的問題，單位檔案管理人員應當根據工程與單位實際，采取靈活的歸檔與整理策略和規則，不宜以定式常法為據。

單位建設工程檔案的整理，雖然難以定法對待，但仍有條理可循。

第一，以時間為軸進行單位不同建設工程檔案的整理。單位存在不同建設工程的，其檔案應當以工程先后時間為序進行編號整理。在整理時應當以工程竣工日期為建檔順序，而不宜以工程批準或動工日期為序建檔。這是因為工程竣工日期單一明確，一般不存在模糊問題，而批準日期則因工程批準部門較多，日期一般不統一。難以確定以哪一批文日期為準，容易形成標準不統一的問題。同時，有時文件規定的動工日期與實際動工日期不一致，因而也難以作為歸檔整理標準。

第二，同一個工程項目檔案文件的整理可根據工程保管期限分類整理。同一個工程項目檔案的保管期限有永久、長期、短期之別，為了便于定期銷毀短期與長期檔案，永久保存部分重要檔案資料，對于檔案材料依據保管期限分類整理頗為必要。

第三，同一個工程項目檔案可根據可行性研究文件、設計文件、工程項目管理文件、施工文件、監理文件、竣工驗收文件、維修保養文件等分類整理。這樣使建設工程的檔案材料更加完整有序，便于日后的檔案查找。

第四，以文檔內容為卷內各分類文檔建立目錄題名。同一工程的卷內文檔較多，為便于查找，需要編寫目錄題名。簡單的以拼音字母與羅馬數字組合編寫目錄題名不便于查閱，難以與數字檔案館建設目標相銜接，故此，應以文檔主要事項為題錄，如某某項目可行性報告等。

總之，單位建設工程檔案的整理是一項較為復雜的工作，應當以高度的責任心認真對待，科學整理，既要考慮工作效率，又要考慮檔案在將來的查閱和銷毀，不能簡單應付。

四、單位建設工程檔案的保管

單位建設工程檔案的保管是根據本單位建設工程檔案的介質和狀況所采取的存放和安全防護措施，主要包括檔案的庫房管理、檔案流動過程中的保護以及保護檔案的專門措施等。

一般而言，紙質檔案可以采取與圖書相似的辦法保管。但是對于一些特殊的檔案文件，如照片和聲像資料，則不宜以上架擺列方式保管。因為照片的載體質量雖然相對可靠，但長期保存可能會變黃、龜裂、變形、發霉。以錄像帶、錄音帶為載體的聲像資料，可能因為溫度、濕度及防磁要求不達標而導致影像質量失真，加之經常性的復制，導致資料清晰度下降，保管成本高。

因此，對于照片、以錄像帶、錄音帶為載體的聲像資料，應當利用現代科學技術加以保存。如對于照片檔案文件，可以通過掃描儀掃描、數碼相機翻拍等技術轉化為電子圖像，然后加以保存，同時對照片采取常規方法保存。對于以錄像帶、錄音帶為載體的聲像資料，則可以通過數字技術保存為數字文件，如MP3、WMA、ASF、WMV、RM等文件，同時保存原始錄像帶、錄音帶。應當注意的是，在以數字方式保存以照片、錄像帶、錄音帶為載體的聲像資料時，應加注說明性題名，并在屬性選項注明制作日期、原資料日期、原資料制作單位與個人等

基本資料，以便于查閱。

五、單位建設工程檔案的利用服務

隨著社會信息化進程的加快，信息資源已成為人類經濟活動、社會活動的戰略資源。檔案館作為積聚大量富有價值的檔案信息的專門機構必將廣為信息尋求者所利用。單位內部或因工作需要，或因學習建筑設計，均可能借閱單位建筑工程檔案。有時還存在外部人員借閱單位建設工程檔案的情況。故此，做好檔案的利用服務，是檔案管理人員的又一核心工作。

單位建設工程檔案管理人員應當在法律規定的前提下盡力做好檔案利用服務工作。

第一，利用單位建設工程檔案應當符合法律規定的查閱條件，檔案管理人員不得違法出借單位建筑工程檔案或提供摘抄、拍照等檔案復制服務。單位建設工程檔案有檔案與非檔案，檔案亦有密級之別，故此，哪些檔案可以查閱，哪些不能查閱，哪些機構或人員可以查閱，均需要依法進行。

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1工程檔案管理概述

工程檔案管理是整個工程建設過程最基礎的工作，主要是通過對工程建設的每一細節進行記錄，并且收集確認工程建設過程中的重要資料。一般來說，在工程建設前要通過決策、設計、審批、確立等環節，隨后是工程的施工、竣工、驗收等部分，然而這些都需要進行準確、真實、詳細的記錄，為工程的預算等具體實施提供參考材料，例如在工程建設的設計中，記錄其設計過程、設計結果會影響項目的預算。同樣，對工程建設中的所使用的材料也需要詳細的記錄。為以后的施工積累經驗，而且還能對出現的問題進行及時的調整或變更。

2工程檔案對建設工程的質量的影響

2．1工程檔案代表了工程建設質量的好壞

現如今對工程項目的質量評價摒棄了傳統的依靠現場檢查和工作人員的個人經驗這種方法。根據《建筑工程施工質量驗收規范》中要求:工程質量驗收合格必須滿足工程檔案驗收合格及工程觀感質量驗收合格。由精確的數據與直觀的圖表所形成的工程檔案直接反應了工程施工質量的高低，對評定工程的質量等級更具有科學性和說服力，從而取代了傳統的方式。

2．2工程檔案管理是保證建設工程質量的重要手段

工程檔案反應的是建筑工程施工的管理水平，而建設工程施工的管理水平最直接的體現就是建設工程質量的好壞，也就是說工程檔案管理是確保建設工程質量的重要手段。工程檔案管理，能夠時刻提醒要按照標準進行工程建設，不能存在糊弄、敷衍的情況，同時還可以作為一種監控手段對在建工程實行實時控制，保證建設工程質量。

2．3工程檔案是建設工程質量控制的關鍵環節

工程檔案管理是工程項目施工質量的重要保障，作為關鍵部分的工程檔案管理則成為質量控制的關鍵環節。工程檔案是一個文件資料體系，工程檔案管理則是一個動態過程，最終目的是實現檔案的完整化、標準化、系統化、真實化。工程檔案對建設項目質量的監控主要表現在對現場的施工組織和原材料質量的控制。也就是通常所說的“人、材料、機械、方法、環境”五大因素。工程檔案管理通過對這些因素的控制，保證了建設工程質量，成為工程項目質量控制的關鍵環節。

3做好建設工程中的檔案管理的措施

3．1積極開展檔案知識培訓

對企業檔案管理人員進行培訓，使其成為掌握現代科技知識和現代管理知識的復合型檔案管理人才。這批檔案管理人員將所學到的知識結合企業的實際情況制定出適合企業的檔案管理方法對企業全員進行培訓，使其了解檔案的重要性，將檔案管理納入日常工作中，使得檔案管理標準化、常態化，才是提高企業檔案管理水平的重要手段。

3．2嚴格推行持證上崗制度

應嚴格推行持證上崗制度，通過學習及檢驗，對符合要求的人員頒發證書，并給與一定的獎勵，從而激發對檔案管理的積極性、主動性。

3．3完善辦法制度

辦法制度是企業管理的一種機制，是加強企業管理的重要手段，對于加強工程檔案管理也起著同樣的作用。通過制定相關的辦法制度，明確規定檔案管理的組織機構、檔案管理工作人員及相關人員的職責、哪些檔案該歸檔、如何歸檔、什么時間歸檔、歸檔的質量以及相應的獎懲等。

3．4強化對檔案的宣傳和利用

一是檔案管理部門要積極開展多種形式的宣傳活動，如開設檔案相關課程、辦展覽等，普及檔案的重要性，宣傳檔案利用的優點，以直觀的方式使企業領導認識到利用工程檔案能夠解決很多問題。二是建立閱覽室，簡化查閱手續，提供優質便捷的檔案查詢服務。三是充分利用現代化手段，建立方便快捷的數字檔案，通過檔案信息化達到資源共享。

3．5實現工程施工與檔案管理的同步進行

在工程項目建設過程中，工程施工與檔案管理的應同步進行。檔案管理人員不應該只坐在辦公室內等資料，而是要參與到項目建設的過程中，了解并掌握施工的進展情況，才能對收集到的工程檔案進行質量鑒定，從而保證檔案資料的準確性和可靠性。

3．6檔案管理科學化增強

隨著科技的發展，工程建設過程中，檔案的形成不再是人工填寫，而是依據現場的檢測結果，利用計算機編制而成，提高了數據、圖表的準確度及清晰度。通過掃描技術，形成數字檔案，建立信息化檔案。充分利用互聯網實現檔案資源共享，提高檔案利用率，加強了對紙質檔案的保護。更有利于工程檔案對工程質量的監管作用。

3．7加強現場指導

企業檔案的領導部門要加強對現場的檢查指導工作。企業檔案領導部門是制定檔案管理辦法、制度的部門，是一個企業檔案管理工作的核心機構。通過不定期的到建筑施工現場對檔案管理人員進行檢查指導，及時發現問題，解決問題，有助于提高現場的檔案管理水平。同時根據現場的實際情況及時修訂完善企業的檔案管理辦法、制度，有助于提高企業檔案管理的整體水平，一舉兩得。

4結語

總而言之，工程的建設離不開工程檔案的管理，檔案的管理是保證工程建設質量的必要前提，是工程安全實施的關鍵，并且在一定程度上提高了工程建設的效率和質量。

參考文獻:

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建設工程檔案是在工程建設過程中形成的，工程檔案管理包含于工程質量管理之中，工程質量是對包含工程檔案在內的監督管理。它具有成果的成套性、形成領域的廣泛性、內容的專業性、利用的時效性、管理的動態性、記錄形式的多樣性等特點，客觀、真實的反映著建設工程全過程，是項目運營、管理、檢查、維修的依據和憑證，其質量的高低直接反映著工程建設的成就。

1 建設工程檔案管理工作問題分析

1、建設工程檔案的作用與影響

工程檔案對整個建設工程的管理具有全程、系統、真實記錄的作用，用好建設工程檔案對提高建設工程管理的整體水平有著重要的影響。因此，對工程檔案管理促進建設工程質量的作用進行加強是非常重要，有利于引起我們對工程檔案管理的高度重視，更有利于工程檔案管理工作的有效開展。

2、缺少專職的檔案員

一些小型建設單位往往只注重工程項目的經濟效益，而對工程檔案資料的收集、編制、整理很不重視。缺少專職的檔案員，工程檔案記錄不規范、不完整，檔案管理工作手段落后，使檔案不能真正反映建設項目的實際隋況，給施工單位在工程竣工移交帶來很多不必要的麻煩。

3、竣工圖質量不高

一些項目的竣工圖歸檔不完整，修改不到位，造成竣工圖與工程實際不相符；數據誤差時有發現，竣工圖中相關責任人審核簽署經常漏缺不全，有些竣工圖編制不規范、標識不統一；由于變更執行程序的不規范，極易導致竣工圖誤差和失實。

4、施工檔案不真實

真實性是施工檔案最根本的要求，是施工檔案的靈魂。失去了真實性，施工檔案便失去了本來意義。但事實是，一些工程檔案完美得不切實際。如某單位工程的所有分部、分項、檢驗批均驗收合格且無任何缺陷，出現了真正的“零缺陷工程”又如土方工程質量評定中的基槽開挖后的長度、寬度誤差實測值均為幾毫米，明顯不切實際。

2 如何加強檔案資料管理，提高工程檔案質量

1、項目經理應重視工程檔案管理

在工程檔案管理中，項目經理是一個關鍵，他應該對工程檔案有較高的思想認識，并負有對此項工作牽涉的各個部門進行組織、協調、管理的責任。在項目內部建立一套完善的檔案管理制度及激勵機制，獎罰分明，充分調動大家的工作積極性，提高大家的責任心、管理水平，提倡敬業意識、奉獻精神，提高全體管理人員的責任心，并且對檔案員的工作一要支持，二要培養，要創造一個好的環境和條件，千萬不能光重視直觀的經濟效益，注重眼前的產值、工作量，而看不到施工檔案資料與工程質量的關系。實踐證明，哪個工程的項目經理重視此項工作，哪個工程的檔案管理就搞得好。

2、加強培訓和技術交流

定期組織施工管理人員參加工程檔案管理的專業培訓，學習建筑安裝工程新標準、施工規范和規程，定期組織施工管理人員學習先進企業工程管理經驗，促進本企業檔案管理水平和工程質量的進一步提高。

3、建設單位與市城建檔案館的關系

項目開工前建設單位要與市城建檔案館簽訂“建設工程竣工檔案責任書”，從一開始就把建設工程檔案的要求、責任告知建設單位，要求他們明確分管領導和專門檔案人員，對工程檔案終身負責，提高他們的檔案責任意識；第二步是對建設工程檔案實行專人負責、全程跟蹤、經常性業務指導，發現問題及時整改；第三步是工程竣工前對建設工程檔案預驗收，預驗收合格發“建設工程竣工檔案初驗合格證”方能；進行竣工驗收，由市工程質量監督站查驗資料備案后，再完整向市城建檔案館報送移交建設工程竣工檔案并取得建設工程竣工檔案合格證”，然后才能去辦產權等手續。

4、確保各種檔案資料的真實性

目前我國許多工程項目的檔案資料都是后整理而成。不僅不能真實反映工程實況，而且極易造成工程檔案資料混亂，失去其作為工程檔案的意義。因此，工程檢測單位要對試驗負責，嚴格執行見證取樣制度，不符合要求的堅決不出具試驗報告。

3 重點工程檔案管理工作重在落實

1、一是提高認識，統籌推進重點工程檔案工作

重點工程因其責任單位多，建設周期長，檔案內容豐富，涉及面廣等特點，威海市成立了城建重點工程政策協調領導小組，全面負責城市重點工程項目的政策研究、組織協調工作，每個重點工程項目都成立了工程指揮部，把重點工程檔案管理工作作為重點項目管理的內容之一，工程指揮部專人負責檔案管理工作，全程參與工程的建設過程，確保重點工程檔案的齊全完整。

2、二是責任明確，切實加強重點工程檔案監督

城建檔案業務主管部門負責重點工程檔案監督管理，定期調度重點工程檔案整理情況，深入工地現場指導檔案收集工作，及時接收竣工項目檔案，對重點工程檔案資料的收集、整理、歸檔工作予以監督指導。

3、三是規范實施，有效保證重點工程檔案齊備。保證重點工程檔案的完整性和真實性，嚴格把好四關：

3.1 嚴把前期檔案資料關

工程指揮部對建設項目文件材料歸檔的套數、質量和移交時間等提出明確要求，在建設單位與設計、監理、施工等單位簽訂合同時，列入合同條款，實行檔案管理工作的提前介入，跟蹤督促，使各重點工程項目從立項開始，就進行檔案資料的收集、歸檔、整理工作，保證了工程項目立項、可行性研究、項目評估、拆遷資料、設計任務書等前期材料的收集完整。

3.2 嚴把施工過程檔案資料關

建設單位的檔案部門和工程部門按照工程進度，對設計、施工、監理等單位文件材料的積累、收集、整理情況進行監督指導，發現問題立即整改，嚴格按照《建設工程文件歸檔范圍》及整理規范等內容進行整理，確保重點工程檔案資料齊全完整。

3.3 嚴把檔案驗收關

工程竣工后，首先實行工程項目預驗收制度，組織檔案專業工作組，嚴格按照《重點工程建設項目檔案驗收辦法》規定的驗收標準進行預驗收，預驗收不合格的，限期整改并復驗。復驗合格后，向檔案管理部門提交自檢報告、重點建設項目檔案驗收申請報告和申請表，在完全具備檔案驗收的各項環節后，報檔案主管部門進行檔案驗收。

3.4 嚴把項目檔案移交關

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關鍵詞：

交通建設；工程監理；檔案管理

信息化建設在各行各業的滲透和應用已經十分廣泛和深入，不僅帶來了工作上的便利，也為工作效率的大幅度提高提供了技術支持，尤其是在交通建設事業中，作為交通建設監理部門，應該承擔起工程建設的監理職責，通過監理管理和監理檔案的資料整理收集工作，將工程建設中的各種與管理有關系的事務，采用信息技術手段，提高服務水平，加強檔案管理，讓交通建設的過程和成果能夠被詳細的收存，以備日后調用和參考。

1交通建設工程監理檔案管理信息化建設內容

1.1交通建設工程監理檔案管理信息化的基礎設施建設

檔案管理是工程的基礎工作，運用信息技術，將檔案管理工作的基礎設施建設起來，就是將信息化檔案工作的軟硬件等基礎設施進行配置。交通建設工程監理工作中，檔案信息的管理工作如今已經不僅是信息資源的歸檔，還有信息技術的應用。技術和資源是檔案信息管理工作中的核心。具體說來就是將資源通過數據傳輸、存儲、調取、保存等手段進行信息化基礎設施的共享和實用。交通建設項目的特點，決定在長期的交通建設中必然要產生大量的工程資料，要提高收集整理的效率，減少工程檔案的采集、整理周期，就要通過交通建設工程監理，加強檔案信息化管理的工作來完成。例如，建立辦公自動化網絡，能夠幫助監理部門將各個部門產生的資料進行上傳和共享，隨時掌握工程活動的進度，發現質量問題，同時保持與工程中各個部門的溝通與交流。

1.2檔案管理信息化的信息資源建設

做好檔案管理信息化的自愿建設，關鍵在于將檔案進行信息技術的開發和實用。從交通建設工程的監理角度來看，檔案信息的整理效率與交通信息化建設的進度息息相關。要提高工作效率，就要投入資金，加強軟硬件的建設，例如建立檔案數據庫，就是一個很好的交通建設檔案管理的平臺，以數據庫為基礎，搭建起內部局域網來，設立目標辦公群，為交通建設的檔案管理工作節能增效，并開創優越的辦公條件[1]。

1.3檔案管理信息化標準以及建設規范

通過交通建設工程監理，檔案信息收集到的是社會資源，更需要標準和規范的收集平臺，包括電子信息文件、檔案管理功能在內的信息化檔案管理，能夠將信息的資源、文件等加以規劃標準化的管理。

1.4檔案管理信息化應用系統建設

對檔案進行應用系統的建設，是在信息資源的開發利用和建設的基礎上進行的。由于交通建設工程監理的信息檔案擁有著海量的信息，因此，要將涉及到交通建設的各個環境的信息等加以收納，必須要有強大的技術支持，才能保證檔案信息管理的質量和速度。例如交通建設過程中的環境、氣象、機械、物理、化學知識，還有工程招投標、原材料采購、工程檢測中產生的數據、文件、資料等等，都要被高效、合理、安全地存儲在信息化檔案數據庫中。

1.5檔案管理信息化人才隊伍建設

高效的檔案信息化管理，需要高等級的人才來操作。依托計算機信息技術的檔案信息化系統，必須吸引信息化技術人才，在系統管理和維護上做好各項工作。只有人才隊伍的穩固和扎實，才能保證交通建設工程監理檔案信息化建設的穩定開展，而且前文也提高，交通建設工程監理檔案數據庫的信息是海量的，面對紛繁復雜的信息，要達到操作簡便、安全存儲，高效分析，方便調取，只有專業技術人員才能做到。這其中也需要專業人員技術人員在做好日常的系統的運轉和維護工作的同時，不斷提高自身的專業知識技能，同時還要求交通建設工程監理的管理人員加大培訓和培養力度，吸引人才的同時，也能留住人才。

2交通建設工程監理檔案管理信息化建設措施

2.1建立交通建設工程監理檔案綜合管理系統

綜合管理系統包括工程建設總監辦、駐地辦等機構，形成了檔案信息化自愿開發的領導架構，在這個架構中，資料最終是以數據的形式進行了管理，在數據庫中最終發揮了其應有的價值。首先，建立了檔案信息資源庫之后，為了提高資料庫中的信息資源的利用率，可以將系統中的已經編目的工作進行退化，將有用的檔案資料進行整理和收集，包括資料的來源、時間以及關聯性等。第二，是對檔案資料進行分類，經過編輯加工的信息資料將被統一納入到計算機網絡系統中，以保證檔案管理的標準化和規范化[2]。第三，通過內部信息監理服務網和公眾服務網的建設，將內部和外部的信息加以結合，形成文件信息的標準化建設體系，通過智能化信息資料的管理運行，為檔案信息的共享和互換提供技術保障。

2.2規范交通建設工程監理檔案信息化管理工作

通過建立檔案信息管理制度，確定檔案管理人員崗位以及職責，實行崗位責任制，工作人員有細化了的崗位劃分，能夠做到有章可循，有法可依，按照健全的崗位責任制的相關規定，做好信息資料的歸檔和整理、保管、保密、登記、結語、歸還等工作。

2.3建立完善的交通建設工程監理檔案安全體制

建立交通建設工程監理電子文檔管理體系，是為了適應當前電子文檔為主的資料管理的需要，增強電子文件載體的穩定性，依托信息管理系統實現電子文件的傳輸，保證電子文件的原始檔案能夠得到合理的保護[3]。

3結語

經過開發和建設后的交通建設工程監理檔案信息管理系統，具有很高的使用和利用價值，為維護檔案資料的安全運行，提供信息系統支持，發揮了應有的作用。現階段要改進和完善的工作，就是順應信息化建設的發展潮流，在強化實情調研，協調各方資源方面，繼續推動檔案管理向著信息化建設的方向穩步前進。

作者：周志學 單位：泰州市路德工程監理咨詢有限公司

參考文獻：

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一、充分認識加強建設工程檔案收集管理的重要性

建設工程檔案是城鄉可持續發展的寶貴資源，是社會管理和公共服務的重要信息，是住房工作和城鄉規劃建設管理的重要基礎資料，是建設系統各級主管部門依法履行職責、制定執行政策、實施行政管理、進行市場調控和行業管理的重要依據，也是工程建設運營養護、維修改建等工作的重要依據。做好住房和城鄉建設檔案工作，能夠有效保證工程質量，保障城市秩序、維護公共安全、應對突出事件，對于實現建設事業又好又快發展，加快新型城鎮化建設進程具有十分重要意義。

二、檔案收集的范圍及內容

工建、民用建筑工程；市政基礎設施工程；城市地下管線工程；公用基礎設施工程；住宅小區公用設施建設工程；園林綠化工程；風景名勝建設工程；房屋、產權登記；農村住房建設與危房改造項目工程；各類建筑節能工程；機關文書、城市防洪、抗震、人防工程等，在建設過程中具有歸檔保存價值的文字、圖表、電子、聲像，包括建設項目從提出立項、規劃、征地、勘察、設計、招投標、施工、監理到竣工驗收備案等工程建設全過程形成的各種文件和資料。

三、檔案收集的步驟要求

從年1月1日起，全省統一使用省住房城鄉建設廳印制的《省建設工程檔案移交合同書》、《省建設工程檔案預驗收意見書》、《省建設工程檔案合格證》。為更好落實“兩書一證”制度，凡在城市規劃區內所有新建、改建、擴建的房屋建筑和市政工程項目、村鎮規劃區內執行工程建設程序的建設項目，其工程檔案收集按以下步驟要求辦理。

（一）建管部門在核發建設工程施工許可證前，須有建設單位與檔案管理部門簽訂的《省建設建設檔案移交合同書》，未簽訂合同書的，不予辦理施工許可手續。

（二）城建部門在核發城市道路工程及地下管線工程施工許可證前，除要求建設單位提供《省建設工程檔案移交合同書》外，還應要求建設單位報送管線現狀資料和電子文件，并提供城建檔案管理機構出具的管線查詢證明，同時還需要建設單位提交既有地下管線的安全監護方案。

在地下管線工程竣工驗收前，城建部門還應責成建設單位委托具有相應資質的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術報告》進行竣工測量，管線測量成果作為工程檔案預驗收的必查資料，建設工程檔案驗收合格后，方可辦理竣工驗收備案等手續。

（三）質監、開發辦、村鎮處在辦理建筑工程竣工驗收備案手續時，必須把《省建設工程檔案預驗收意見書》作為必要條件，未出具預驗收意見書的不預進行竣工驗收，不予辦理竣工驗收備案手續。

（四）城建檔案管理部門要配合質監部門在建設單位組織工程竣工驗收前，對建設單位工程檔案進行預驗收。在接到建設單位申請檔案預驗收5個工作日內完成預驗收，預驗收合格的出具《省建設工程檔案預驗收意見書》，驗收不合格的，必須將整改意見一次性明確告知建設單位，限期補充完善資料。督促建設單位在工程竣工后三個月內向城建檔案管理部門移交一套完整的電子檔案和紙質檔案，并發放《省建設工程檔案合格證》。

（五）園林、市政環衛、人防、供熱、風景名勝局等部門，在各自承擔建設工程竣工驗收后三個月內向城建檔案管理部門移交一套完整檔案資料。

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建設工程項目的管理，在經濟建設發展中已得到了相當的重視，各建設單位的基建管理部門也積累了不少項目管理的先進經驗，但對于建設工程項目管理中很重要的一個方面---建設工程項目檔案資料的管理還沒有得到應有的重視。隨著建設工程檔案資料管理的相關規定出臺，各建設單位也開始逐步重視工程項目的檔案管理工作，只是許多建設單位這方面專業管理人員缺乏，經驗不足，不知道如何做好建設工程的檔案管理工作。本文對建設工程項目檔案管理體制中存在的問題進行分析，并提出相應措施。

關鍵詞：建設工程 檔案 管理制度

一、現階段建設工程項目的檔案管理存在著以下一些問題：

1、在日常的建設工程檔案管理工作中，由于建設單位對工程檔案管理認識不足，沒有很好地履行監督、檢查、指導等職能。建設工程項目存在著建設周期長、流程長、階段多、涉及單位（部門）多等原因，使工程檔案管理具有復雜的多樣性特點。在工程建設過程中，由于各種經濟利益或趕工期等諸多原因，人們往往只重視工程項目建設的施工管理，忽視工程檔案資料的管理，給工程檔案資料的歸檔、保管帶來一定的影響。

2、許多工程建設單位，由于建設工程檔案管理體制不完善，檔案管理制度不夠健全，以及人員、經費等諸多原因，沒有設立工程檔案管理部門，配備專職的檔案管理人員，工程檔案管理工作由其他工程管理人員兼任，由于建設工程管理和工程檔案管理的職責、專業性不同，工程管理人員不了解工程檔案管理的專業技術知識和檔案管理工作程序，缺乏檔案管理的實踐能力，工程檔案資料往往沒有按要求妥善保存，使工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作不能及時、規范地做好，極易造成工程檔案資料的分散、遺失；且沒有專門的辦公場所，工程檔案資料的保管質量、安全得不到保障。

3、工程項目建設中，由于參建單位多，各參建單位之間缺乏相互溝通和交流，參與建設的人員多且不穩定，相關規章制度不健全，以及工程檔案管理意識不強，各自管理的標準相互不統一，沒有采取規范的管理方法和操作流程，使得工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作與工程建設不協調，工程的技術文件、資料存在分散、損壞、丟失等情況，收集的資料質量不符合歸檔、保存的要求，影響了工程檔案管理工作。

二、充分認識工程檔案管理的重要性是做好工程檔案管理工作的前提和保障

建設部為加強建設工程文件的歸檔整理工作，統一建設工程檔案的驗收標準，建立完整、準確的工程檔案，會同國家有關部門共同制訂了《建設工程文件歸檔整理規范》(GB／T50328-2001)，自2002年5月1日起施行。

根據規范規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經工程項目檔案驗收或工程項目檔案驗收不合格的建設工程，不得進行或通過整個建設工程項目的竣工驗收。由此可以看出，工程項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權，充分體現了工程檔案資料在建設工程竣工驗收中的重要性。

建設工程檔案文件是指在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括：1、工程準備階段文件即建設工程前期檔案。2、監理文件即監理單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。3、施工文件即施工單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。4、竣工圖資料即工程竣工驗收后，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣。5、竣工驗收文件即建設工程項目竣工驗收活動中形成的文件。

建設工程檔案文件，對工程建設前期及日后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，工程項目檔案資料收集不齊全、整理不規范、保管不安全，都會影響工程建設項目的工程檔案驗收和工程項目的竣工驗收。

三、如何做好建設工程檔案管理工作

（一）要高度重視建設工程檔案管理工作

工程項目建設是百年大計，工程檔案管理同樣也相當重要，沒有工程檔案資料將后患無窮。建設工程由于涉及的單位和環節眾多，形成的各種工程檔案資料較多，所以要想把工程檔案管理工作做好，建設單位必須從工程項目立項開始，就要建立健全檔案管理工作的規章制度，明確工程檔案管理崗位責任，指定專人負責工程項目的文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、歸檔工作。統一負責對本單位及設計、施工、監理等參建單位的工程檔案資料進行管理、指導和監督。確保工程項目檔案管理工作與項目建設同步進行。

（二）加強工程檔案管理，建立健全工程檔案管理制度

工程檔案管理是工程項目管理的重要環節，加強工程檔案的管理，能更好地為日常管理、使用、維護、改建、擴建、技改等工作提供參考。

1、強化工程檔案管理意識。我們要從思想上認識到工程檔案管理工作的重要性，增強工程檔案管理意識、市場服務意識。加強工程檔案管理人員的管理，增強工作責任性，遵循檔案職業道德，對待工作認真負責。

2、建立健全工程檔案管理制度并遵循以下三點要求：①建立起來的規章制度要體現合理性、科學性，必須符合工程檔案管理規范和建設單位檔案管理的需要。②簡明實用，制度必須具有可操作性，以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標，發揮制度的規范和指導作用。③堅持制度執行的嚴肅性、權威性。在規章制度的執行過程中，要做到有章可循，有賞有罰，規范操作。

（三）做好建設工程檔案資料收集、歸檔和保管工作

建設工程檔案是指：在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。加強對工程檔案的規范化管理，嚴格工程檔案管理程序，提高鑒別水平和處理能力。工程檔案的收集、整理、鑒定和保管等各個環節，必須符合國家有關工程勘察、設計、施工、監理等方面的技術規范、標準和規程。

在實際工作中，工程檔案管理人員必須維護檔案資料的歷史真實面貌，了解檔案產生的背景和作用，實事求是，據實立檔，據實用檔。在收集檔案材料過程中，要認真鑒別、核實，明辨是非，把真實可靠的檔案資料收入檔案，把好質量關。在收集檔案資料時要做到口勤、手勤、腳勤，及時追補工程檔案缺失材料并不斷完善工程檔案資料內容，努力使工程檔案資料收集完整齊全、內容真實可靠。要做好收集、整理、編目、著錄、標引、立卷、分盒存檔等工作。對由于歷史原因，確實收集不到的工程檔案材料，要查明原因，登記說明，為今后的查找工作提供方便。充分發揮好工程檔案信息資料的作用。

在工程檔案文件的整理、立卷、驗收、移交工作中，建設單位應在工程招標及勘察、設計、施工、監理等單位簽訂合同時，應對工程文件的套數、費用、質量、移交時間等提出明確要求；建設單位要求勘察、設計、施工、監理等單位，將本單位在工程建設過程中形成的文件收集、匯總后，向建設單位檔案管理部門移交。

根據工程建設過程，按下列五部分做好工程檔案資料的管理工作：

1、工程準備階段文件指工程開工以前的立項、審批、招投標、勘察、設計及工程準備過程中形成的文件材料。是工程項目檔案的重要組成部分，是工程建設的憑證性和基礎性文件材料，是一個工程主體單位永久保存的法律原始性憑證。這部分資料包括：①立項文件；②建設用地文件(建設用地規劃許可證、土地使用證等)；③勘察、測繪文件（地質勘察報告、施工圖審查意見）；④合同（勘察、設計、施工、監理等）；⑤開工審批文件（工程規劃許可證、施工許可證）；⑥建設、設計、勘測、施工、監理等單位的信息資料。

只有規范工程前期檔案資料管理，明確歸檔范圍，才能保證工程檔案資料的齊全、完整，確保工程按時開工，為主體工程的建設和工程檔案資料管理打下良好的基礎。建設單位的檔案管理人員要負責收集、保存好工程立項文件、建設用地文件、各種報批文件、招投標文件、各類合同及建設單位召開的有關工程會議紀要等檔案資料。勘察、設計等單位應在本單位任務完成時，將各自形成的有關工程檔案資料向建設單位移交歸檔。

2、監理文件包括：監理規劃、月報、會議紀要、進度、質量和造價控制、其他管理事項。

監理是監理單位依據工程建設項目施工合同，對工程建設承包商的生產(進度、質量和投資)，采取組織、協調、控制、措施，進行監督和管理工作。項目監理文件是指監理單位對工程項目的質量、進度和建設資金使用等，進行相關風險控制的一整套組織管理文件。這部分資料在工程項目推進過程中，要求建設單位及時與監理單位溝通、聯系，由監理單位負責，按《建設工程監理規范》（GB503129－2000）編制有關工程檔案，在工程竣工驗收前，向建設單位移交、歸檔。

3、施工文件:是施工單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。（如：開、竣工報告，施工現場質量管理檢查記錄等）。包括：①建筑與結構工程，含：地基基礎，主體結構，建筑裝飾裝修，建筑屋面等；②安裝工程，含：給排水，電氣，空調，電梯，建筑智能等；③室外工程；④施工驗收。

施工文件包括工程施工技術管理資料，質量控制資料，施工質量驗收資料。是建設工程施工全過程中的真實記錄，在工程項目實施期間，根據施工文件歸檔要求，由施工單位按各省有關規定，根據各實施階段，按分項工程的進程，編制有關工程檔案，并在工程竣工驗收前，向建設單位移交、歸檔。

工程項目實行總承包的，總包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案資料，并在竣工驗收前向建設單位移交。建設工程項目如有幾個單位承包的，各承包單位負責收集、整理立卷其承包項目的工程文件，并在竣工驗收前向建設單位移交。

4、竣工圖資料:是工程竣工驗收后，真實、準確、完整反映和記錄工程項目各種地下和地上建筑物、構筑物等施工詳細情況的技術文件。包括：①綜合圖（含：總平面布置圖、給排水、電氣管網等）；②室外專業圖；③專業竣工圖(含：結構、建筑、裝修裝飾、電氣、電梯、給排水、消防工程、空調等)。它是驗收或交付使用后進行維修、擴建、改建的依據，也是建設單位必須長期妥善保存和進行備案的重要工程檔案資料。這部分資料在工程竣工階段，由施工單位按國家建委1982年[建發施字50號]《關于編制基本建設竣工圖的幾項暫行規定》執行，并負責與設計單位合作，根據工程檔案資料歸檔要求，做好各種竣工圖的繪制并按時提供給建設單位歸檔。

5、竣工驗收文件：竣工驗收是指工程項目全部建成，具備投產運行條件，正式辦理固定資產交付使用手續時，建設單位會同設計、施工、設備供應單位及工程質量監督等有關職能部門，對該項目是否符合規劃設計要求以及建筑施工和設備安裝質量進行專項驗收和全面的工程檢驗和驗收，取得竣工合格資料、數據和憑證。包括：①竣工總結；②竣工驗收記錄（含各職能部門專項驗收文件）；③決算文件；④各種電子檔案。

工程建設項目完成后，建設單位要與各工程參建單位要相互協作，做好工程建設項目的竣工總結和工程項目的決算工作；運用計算機管理，建立工程檔案的信息存儲和檢索系統，熟悉和掌握復印、縮微、音像、計算機等現代化工作設備，完成工程項目的電子檔案資料的歸檔工作。利用現代化技術和科學管理手段，適應工程檔案管理工作發展的需要。

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Abstract: this article from the construction of the archives management of the engineering practice of archives management innovation of the construction engineering, the paper discusses the construction project to promote the archives management has certain reference.

Keywords: construction project; File; Management; innovation

中圖分類號： G271 文獻標識碼：A文章編號：

引言

建設工程檔案是城建檔案的重要組成部分，建設工程檔案管理是城建檔案工作最重要的工作內容之一，也是目前城建檔案工作中最具活力、各城建檔案館投入精力最多的部份。近幾年來，隨著城市化持續高速發展，建設工程項目數量和規模都在不斷增長，技術復雜程度在不斷增加，建設工程檔案管理難度也同步增大。在具體操作上，我們往往把建設工程中比較特殊的一部份分開來對待和考慮，如重點工程、市政工程、管線工程、房建工程等等，專門研究其檔案管理的方式和途徑，這是基于建設工程的多樣性、廣泛性和復雜性，希望通過一個突破口，打開建設工程檔案管理的局面。在現實工作中，建設工程檔案管理往往是不平衡的，有的地方重點工程檔案管理比較到位，房建工程檔案管理比較困難，管線工程檔案管理則幾乎是空白；另一些地方可能又有很大不同，重點工程檔案管理比較困難，房建工程檔案管理比較到位，聲像檔案工作也有所推動。建設工程檔案管理創新涵蓋了理念創新和程序創新，根本上是要解決建設工程檔案編制的原始性、真實性、系統性和建設工程檔案報送的程序性、及時性、全面性。本文結合我們的工作實踐嘗試對建設工程檔案管理創新工作進行較全面的分析思考，以期拋磚引玉、共同提高。

1建設工程檔案的含義及作用

建筑工程檔案是建筑建設活動中形成的原始的、圖物相符的有保存價值的真實記錄和實際反映。它記載著建筑物、構筑物地下管線敷設等建設活動，是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。在對建設工程質量、總體造價和建設工期進行管理的同時，建筑工程檔案管理作為建筑工程項目管理的一部分，工程檔案管理的好壞，直接關系到工程的質量，影響企業的經濟效益。如何有序地管理好建筑工程檔案既是工程本身的需要，也是檔案部門的要求更是我們建筑行業每個員工所具有的基本能力。

2管理模式的創新

科學技術的迅猛發展，既為檔案工作帶來了前所未有的發展機遇，也使檔案工作遇到許多新的挑戰。這就要求檔案工作必須抓住機遇，充分運用現代科學技術，對傳統的手段進行改造，在檔案載體、檔案收集、檔案傳播等方面進行大膽創新。加強道路建設工程檔案管理，關鍵是建立起道路建設工程檔案管理工作的有效管理模式，“有法可依、有關可把”，道路建設工程檔案管理就能逐步走上正軌。堅持建路與建檔同步發展，抓檔案質量的關鍵階段應當在檔案形成過程，而非事后。道路工程檔案是道路建設中各個環節的真實記錄，是極其珍貴的原始資料和重要的信息資源。工程檔案管理應與工程建設同步，在工程建設過程中進行過程管理，建立健全的項目檔案，從項目籌劃到工程驗收各環節，都要嚴格按照規定對有關文件材料進行收集、整理、歸檔，杜絕工程結束后“補檔案”的不當行為發生。在具體操作中，通過開展建設工程檔案編制執法檢查、下基層業務指導、開展業務咨詢、舉辦培訓班等活動，加強“道路建設工程檔案終身責任制”的宣傳和學習教育；我們還把一些重大建設工程事故責任追究的事例整理成冊，作為學習資料，送發給各建設單位負責人和資料員，讓他們提高認識，“警鐘長鳴”。在堅持“依法行政、依法治檔”的同時，我們不斷加強了本地道路建設工程檔案管理法制建設，也是管理模式創新的重要手段。

3檔案具體操作技巧上的創新

重點工程檔案從收集、整理、鑒定、保管到開發利用，都有一套緊密相連的流程，每個環節的科學性、技術性都很強。伴隨著科學技術的發展進步，檔案的載體已呈多樣化趨勢。在源遠流長的紙質檔案的基礎上，現在出現了電腦自動控制的電子檔案，這是檔案技術的一大飛躍。同紙質檔案相比，電子檔案具有方便、準確、高效等優點，但在收集、鑒定、使用、管理等方面都存在一些值得探索的新課題。需要勇于創新，加以完善和解決。在重點工程建設檔案管理中，應注意把重點檔案的編報工作納人基建管理程序，與工程建設同步進行，做到與工程建設活動同時布置、同時實施、同時檢查的“三同時”要求，切實把工程檔案的編制任務落實到具體的崗位和有關人員，并且采取與經濟利益掛鉤的措施，做到獎懲分明，以保證重點建設上程檔案的妥善保管和有效利用。同時，還應運用法律、行政手段，強化重點建設工程檔案的編報工作。重點建設工程項目的建設周期長，涉及的管理單位和部門較多，且工程檔案編報工作具有專業性、技術性、綜合性很強的特點，沒有一定的制約手段，就做不好工程檔案的編報工作，對國家重點建設工程項目檔案實行集中統一管理就是一句空話。

檔案工作的每一流程、每一環節、每一種載體介質都具有復雜多樣的操作技巧。電子計算機網絡的操作技術自不待言，就是一般收收發發、裝裝訂訂的日常事務.也有操作技巧的創新問題，方法得當、技術熟練，就能收到事半功倍之效

4切實加強建設工程檔案隊伍建設

建設工程管理是社會發展也是城市建設的一個重要組成部分，建設工程檔案資料是城市改造建設過程中的重要資料依據。檔案管理隊伍是建設工程檔案管理的關鍵因素，決定著建筑工程檔案的發展水平。在當前市場經濟的發展過程中，建設工程檔案管理隊伍的思想觀念、業務水平等方面存在著與新形勢、新任務不相適應的問題，這就迫切要求我們建設一支掌握現代科技知識、業務精良、作風端正、素質較高的管理人才隊伍。除了要掌握相關工程技術知識，還必須掌握多媒體知識、通訊技術、信息處理技術，這就要求管理人員努力優化知識結構，加強自身學習，積極學習計算機及通訊網絡知識，成為具有多種知識體系的復合型人才。優化建設工程檔案的管理人才隊伍結構，使建設工程檔案管理煥發活力，確保各項管理工作上水平。

5結束語

建設工程檔案管理是一個動態發展著的工作領域，在城市建設和城市化高速發展的形勢下，工作任務將日益繁重，工作困難和挑戰也將日益增加。但只要我們能從管理模式、服務方式、工作程序和協作機制四個方面不斷創新，一定能推動建設工程檔案管理工作發展，推動城鄉建設檔案工作全面創新，從而推進城市建設和城市化的可持續發展。

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重大建設工程一般會投入較多的人力和物力資源，而作為建設工程基本記錄的檔案還是建設工程的核心組成，也是建設工程的主要成果。由于會消耗較多的資源，所以，通常都較為關注工程實體成果，忽略檔案管理，但我們卻不知，檔案管理才是判定事故的主要原因，并是還原建設活動的重要參考，我們應重視并做好檔案管理工作。

1工程檔案為工程質量的有效反映

在最初的階段，建設工程質量屬于生活化概念，實際上是感性評價，它是對工程性能、主要品質與安全的系統表達。然而，隨著工程項目的高度開展與現代科學管理理念的滲入，面向工程質量給出了嚴格的定義，具體來說，建設工程質量即工程項目應迎合業主需要，滿足國家法律規范與技術標準，一般涉及適用性、穩定性、經濟性、持久性、安全性和環境協調性。尤其是量化分析與精細化管理的逐步推進，基于建設工程質量形成了精準、可靠的評價體系。待我們的評價自感受性經驗過渡到依托數據與現狀圖紙形成的系統化模式時，工程質量評價不再單單是深入現場看看便可，實際上應利用建設工程檔案充當基礎，借助指標量化統計研究充當手段，完成綜合測評。從本質層面而言，工程檔案映射著工程質量，這要求我們應利用工程檔案充當依據面向工程質量實施綜合評價。工程檔案映射著工程質量的另一層意義便是：在工程建設環節，大部分工序內容均被下道工序遮掩，即所謂的隱蔽工程。針對此部分，待工程竣工后一般看不到，且無法檢測，我們只能依照遮掩前期的照片和圖紙等信息資料展開評價，在此環節，工程檔案所發揮的作用具有不可替代性。另外，工程檔案質量和工程管理也存在一定的關聯，其中檔案質量越優良，則工程管理便越規范，代表人員綜合素質越高，工程質量越理想。

2檔案管理是提高工程質量的基本方法

檔案管理存在行政強制性，這一特性一般和建設行政職能緊密結合，其在竣工審查環節占據重要位置，還是行政許可的必要條件。同時，檔案管理還是執法檢查的主要內容。經由工程檔案管理強化能夠提升工程質量，為保障檔案管理，我們可以從工程質量方面著手，首先，市建委應認真把關，工程施工在獲取許可證前應與市城建檔案館共同簽訂責任書，認真記錄檔案人員，并盡快將工程檔案標準和責任報告給建設單位，采用終身負責體制，增強責任意識。除此之外，應指派專人管理工程檔案，實施業務指導和全程追蹤，一旦發現問題能夠有效解決。在工程完成前基于工程檔案實施預驗收，只有達標方可看成是合格工程，進而發放相關許可證，并把這個看成憑據實施驗收。質量監督站應圍繞資料實施備案處理，再詳細報送，順利完成移交，只有這樣，方可獲得合格證，隨后辦理產權產籍相關手續。

3檔案管理為質量控制的主要環節

工程檔案屬于靜態概念，然而，其管理卻屬于動態過程。常規條件下，檔案管理目標為構建一個可靠、健全、詳盡的檔案。但隨著相關認知的逐步加深，發現檔案管理里不單純是獨立個體，還是項目管理的核心組成。在質量控制工程中，其發揮著重要作用。在項目管理過程，控制質量的基本表現是面向施工組織與現場質量實施有效控制，另外，還包含工藝與產品質量方面的控制。最重要的是要思量人、材料和機械設備等帶來的影響，在具體的建設工程，工程資料不可或缺，同時，應保證每一個技術人員都是在培訓通過后，持證上崗的。由于五個方面資料也涵蓋在檔案中，為此，在管理檔案時，務必要重視并做好對應的質量控制工作。

4工程檔案為工程項目的關鍵組成

在常規意義上，著手工程施工活動前，工程檔案便形成并有所積累。立項文件指代項目決策和審批等環節的有效記錄，并是經費實施與項目執行的重要參考。預算編制、概要設計與招投標一定要建立在立項文件之上。同時，項目預算、概要設計以及招投標形成積累的文件還是工程勘測與詳細設計的參考。換而言之，著手工程建設活動前，已經產生了較多的文件資料。若把此文件積累過程抽離于建設活動，建設工程便不能成立，也不能開展。即便在施工環節，文件資料形成和一般施工進程無法割離。例如，水泥和磚塊等建筑材料投入應用前，一定要組織送檢，待檢測達標后方可使用，上述檢測文件材料為重要參考。應用建筑材料時，需依照指令進行。在具體應用過程，具備旁站監督記錄與檢測記錄，即便出現問題，也能變更說明。換而言之，工程全程存在兩根線條，分別是技術性的和操作性的。其中技術性線條應提前產生，且更長遠。在施工過程，兩者相互交織。然而，不管在何種情形中，技術性線條均不能剝離于工程項目中，也不能將其忽略掉。

5結語

工程的建設屬于長期性過程，包含立項、勘察與招投標等不同內容。工程檔案除可完整記錄檔案過程，也能夠把整個過程有機連接起來，并把這一過程有效保存下來。當前，我們應明確工程檔案的現實意義，掌握實現途徑，積極總結以往的經驗教訓，鼓勵自己不斷完善，增強緊迫感與責任感，進而推動工程檔案管理，維護生命財產安全。

作者:程江 吳成 單位:西北化工研究院

參考文獻：

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中圖分類號：K206 文獻標識碼： A

一、建筑工程檔案的概述

建筑工程檔案是一個很寬泛的對建筑工程中各個環節所需文檔的總稱，它包括很多內容，主要包括工程前期準備階段的文件和資料、監理檔案資料、施工資料檔案、工程驗收資料檔案、工程質量強制控制資料條文、工程電氣資料檔案。

1、準備階段的文件資料

工程前期準備階段的文件檔案資料主要是指在工程未開工建設時，對所要建設工程的各個環節的構想呈現及工程可行性評估及工程選址、工程造價、工程預期、工程目標、工程選材等一系列的工程建設前的準備及評估工作。

2、監理資料

監理檔案資料是指工程在整個的建設的過程中，對工程各個方面質量、技術、過程、材料等的評估監理檔案記錄。如監理實施細則、監理會議紀要、質量評價意見及報告、見證取樣和送檢報告等。

3、施工資料

施工資料是工程建設中重要的檔案之一，它對于工程建設中技術的運用及環節的設計有著重要的指導作用和意義。施工資料檔案是指在施工過程中各個施工環節的施工與技術的管理資料以及工程質量控制的管理資料和施工實驗報告及見證檢測報告及施工記錄、地基基礎及建筑構造檢測報告結果等。

4、工程驗收資料

工程驗收資料是指工程在竣工后各項指標的驗收結果的記錄資料與檔案。它是建筑工程的最后一道工序，是檢驗工程質量驗證建筑工程各項指標的重要的記錄文件。如隱蔽性驗收記錄文件，是指建筑工程在建設完工后，一些重要的如地下線路是否外露，以及鋼筋是否外露等所采取的隱蔽驗收記錄。

5、工程質量強制控制條文資料

工程質量強制控制條文資料是工程建設前期建設方與施工方簽訂的重要的建筑工程質量的約束條文，它具有一定的法律約束效應，其對工程的質量與建設過程有著重要的約束作用。

6、工程電氣資料

工程電氣資料是指工程中的一些電氣安裝線路與技術參數的記錄與質量檢測報告等例如室內電氣安裝線路。

二、建筑工程檔案管理的作用

隨著經濟發展和城市建設的加快，建筑工程的建設也越來越多，其對于改善人居環境，提高人們的生活質量有著重要的作用和意義。對于建筑工程的建設來說，建筑工程的檔案管理是非常重要的，建筑工程檔案管理對于整個建筑工程的建設、施工等各個環節的進行與施工優化都有著重要的意義和作用。建筑工程在建設過程中會形成各種文件檔案資料，這些文案資料記錄了工程建設中出現的各種問題及工程建設的流程，對于以后建筑工程的維護與檢修有著重要的參考資料。加強對建筑工程檔案的管理，有利于集中統一的規范、完整、齊全的保管建筑工程的各個文檔，對于系統化的研究建筑工程起到了重要的推進作用。

三、建筑工程檔案管理

1、工程檔案是建設工程的重要組成部分

工程檔案不是工程施工后才開始的，而是在工程開始立項審批時就已開始進行檔案記錄。所以在一項工程開工前就已有大量的資料形成，這部分與工程建設是不可分的，所以這部分文件材料做為工程檔案的一部分而進行歸檔管理。在前期的工程資料都是十分重要的，比如在前期建筑工程所需要的材料方面，對這些材料的質量把好關是至關重要的，對工程中所需要的材料在進場著除了有出廠合格證以外，還要進行相關的檢驗，通過對材料的各種能進行檢測，從而保證材料的質量，這部分檢測文件對工程是十分重要的依據。同時在材料使用過程中的配比、用量等也有監督和檢測記錄，可以說這些記錄貫穿于建筑工程的始終，這是建筑工程的一條技術性，是抽象存在的，與實體的操作交織在一起，對工程起著重要的作用。

2、工程檔案是建設工程質量的直接反映

隨著建造工程項目廣泛施行和現代科學管理思潮的發展，對建造工程質量有了嚴格的定義，即建造工程質量是指工程滿意業主需要的，契合國家法律、法規、技術規范標準、規劃文件及合同規定的特性歸納，包含：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性、與環境協調性六個方面。特別是跟著量化剖析和精細化管理的推進，對建造工程質量有了一系列準確的評估系統。當咱們的評估由感受性的經歷模式上升到以數據和現狀圖紙為根據的系統化模式時，對建造工程質量的評估就不再是以到工程現場看看就行了，而是以建造工程檔案為根本，以目標的量化統計剖析為手段，進行歸納測評。這實際上是說，建造工程檔案直接反映了建造工程質量，咱們應以建造工程檔案為根據來全面評估工程質量。

工程檔案不僅可以直接反映工程的質量，還可以間接的反映隱蔽工程的質量。在工程建設中，有些工程的前一道工序后被后一道工序所掩蓋，所以在工程完成后對這部分隱蔽工程的質量我們是無法直觀看到的，所以只有通過照片、錄像及現場記錄等內容即工程檔案的記錄來對工程質量進行評價，針對這部分隱蔽工程，工程檔案的作用是無可替代的。

工程檔案管理作為工程管理的重要一部分，工程檔案管理的好壞，直接反映了管理人員的素質情況和工程的質量情況，一般情況下，某一項工程如果想在日后參評各種獎項活動時，首抓的就是工程的檔案管理，并盡可能做到檔案管理的真實完整性，認真、細致、精準的工程檔案管理收集和編制工作才能保證檔案的精度，反映出工程的優質可靠。

3、工程檔案管理是建設工程質量控制的關鍵環節

工程檔案管理這一過程的目的和結果都是建立真實、完整、系統的。

從工程質量控制的角度出發，工程檔案管理占有關鍵的一席之地。建設工程項目管理中的質量控制主要表現為施工組織和施工現場的質量控制，控制的內容包括工藝質量控制和產品質量控制。影響質量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環境”等五大方面。從“人”的因素來看，建設工程資料員是工程建設中不可缺少的技術人員。要經過專門培訓后持證上崗，而且要保證資料員的穩定。從“材料”的因素來看，所有建筑材料的檢測報告、出廠合格證、使用說明等是建設工程質量保證資料的主體從“機械”的因素來看，機械設備的使用和現場調度是施工組織設計的重要內容：從“方法”的因素來看，對施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志；從“環境”的因素來看，我們往往要對開工前、施工中和竣工后的環境進行拍照和錄像，反映場地環境的變化；上述幾個方面的資料都在建設工程檔案的收集編制范圍內，所以工程質量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。

4、工程檔案管理是促進建設工程質量的重要手段

首先，由項目管理單位把關，在建設工程取得《施工許可證》之前，項目管理單位一定要與施工單位簽訂《工程竣工檔案責任書》，并填寫《工程竣工檔案責任人登記表》，從一開始就把工程檔案的要求、責任告知施工單位，要求他們明確分管領導和專門資料人員，對工程資料終身負責，提高對檔案責任意識；其次，對工程檔案實行專人負責、全程跟蹤、經常性業務指導，發現問題及時整改；第三，是工程竣工前對建設工程檔案預驗收，預驗收合格后方能舉行竣工驗收會，由質量監督站查驗資料備案后，再完整向檔案部門移交工程竣工檔案，辦理移交簽證手續；此外，還由項目管理單位組織工程檔案編制執法檢查，如進行審計、檢查材料送檢報告等來加強工程檔案收集編制的原始性、真實性、完整性、系統性管理，從而提高工程質量。

工程檔案在某種條件還成為監督工程的關鍵，在資料員的記錄當中，能及時的發現工作人員在材料上的以次充好現象，遇到這種情況時要及時的向管理單位反映，制止隱患的發生。同時要隱蔽工程中也常存在偷工減料的行為，所以都及時得到了制止，工程質量得到了保證，所以工程檔案管理工作對質量的促進作用是毋庸置疑的。

結束語

建筑工程的檔案管理對于城市的建設和城市后續的維護工作有著重要的作用，對于建筑工程學的研究有著積極的作用。要完善建筑工程檔案的管理就要從工程的各個方面加大投入，引進人才，形成數字化的管理模式。

參考文獻