時(shí)間:2023-05-25 17:34:58
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇合同管理工作職責(zé),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、今年以來的主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高合同管理人員的整體素質(zhì)
為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì),更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),6月份以來,我公司組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《**合同管理辦法》、《**合同管理實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為,明確合同審查工作程序,依法履行合同審查工作職責(zé),提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì),為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基矗
(二)細(xì)化合同管理,保證了成本效益年活動(dòng)的全面、 深入開展
按照《公司合同管理辦法》、《公司合同管理實(shí)施細(xì)則》的要求,積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同,參加重大合同的起草與簽訂,嚴(yán)格審查合同,所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理,各類合同簽訂時(shí)均經(jīng)過審查,程序合法,杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn),依法檢查合同履行情況,協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛,會(huì)同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書,建立合同檔案,有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為,并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況,依法執(zhí)行合同審查制度,切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
總的來看,今年我公司合同管理工作以依法治企為方針,基本達(dá)到了集團(tuán)公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講,也存在一些問題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對(duì)來說還有待提高。二是組織機(jī)構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進(jìn)一步細(xì)化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。
(三)組織起草了多份公司急需的規(guī)章制度
我處今年陸續(xù)起草了包括:《運(yùn)輸合同模板》、《鍋爐安裝工程分包管理細(xì)則》、《**鍋爐輔機(jī)設(shè)備、大宗材料采購管理細(xì)則》、《鍋爐、部件委托生產(chǎn)管理細(xì)則》等多項(xiàng)公司急需的規(guī)章制度,發(fā)揮了本部門的作用。
二、明年的工作設(shè)想
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高合同管理人員的素質(zhì)
按照集團(tuán)公司法律事務(wù)處的會(huì)議精神和工作部署的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和合同管理辦法、實(shí)施細(xì)則與相應(yīng)的法律法規(guī),提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法意識(shí),最大限度地保護(hù)企業(yè)利益不受損失,維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(二)完善組織機(jī)構(gòu),依法履行職責(zé)
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高合同管理人員的整體素質(zhì)
為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì),更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),我司組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《合同管理制度》、及相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為,明確合同審查工作程序,依法履行合同審查工作職責(zé),提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì),為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。
二、
1.合同簽署問題。首先,合同主體職責(zé)了解不全面,也就是一方當(dāng)事人在簽署合同過程中,簽署資質(zhì)不充分,委托人沒有提供證明,甚至存有一方當(dāng)事人不具有簽署合同的資格。包括合同范本缺乏規(guī)范。一部分企業(yè)沒有給予合同高度重視,促使在簽署合同過程中,存在內(nèi)容掌握不完整、文字編輯不標(biāo)準(zhǔn)、條文不全面等問題。雙方當(dāng)事人的責(zé)任和義務(wù)在合同文本內(nèi)沒有充分呈現(xiàn),促使執(zhí)行條文中出現(xiàn)模糊的情況。甚至在簽署合同時(shí),存在一部分內(nèi)容被遺忘的狀況,在這類環(huán)境下簽署合同,可能造成合同中出現(xiàn)一些紕漏或是瑕疵,引起糾紛案件。2.合同管理問題。首先,沒有意識(shí)到合同管理的實(shí)際意義。目前,我國一部分電力企業(yè)沒有給予合同管理工作充分關(guān)注,法制觀念較為欠缺,這給合同管理工作順利進(jìn)行產(chǎn)生了直接影響,沒法將合同管理工作落實(shí)到具體項(xiàng),影響合同管理價(jià)值的充分發(fā)揮。甚至一部分企業(yè)核心理念不強(qiáng),普遍認(rèn)為主要簽署合同就可以,促使合同簽署過度片面化,不可以在企業(yè)生產(chǎn)制造、推廣等階段中充分發(fā)揮相應(yīng)的作用。其次,合同生效流程管理不認(rèn)真細(xì)致。一部分電力企業(yè)存有和另一方當(dāng)事人簽署合同以后,對(duì)當(dāng)事人資質(zhì)、信譽(yù)度等狀況了解不全面,導(dǎo)致企業(yè)簽署合同出現(xiàn)失效情況,給企業(yè)造成比較嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。再其次,合同簽署過度流于形式。目前,我國在一部分合同簽署過程中,就算設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)的合同簽署步驟,可是簽署合同時(shí),內(nèi)容設(shè)置不科學(xué),在文本表述及其內(nèi)容審核上不標(biāo)準(zhǔn),甚至存有簽訂步驟不認(rèn)真細(xì)致,簽署掌握不深入等,在履行合同過程中,可能產(chǎn)生變動(dòng)或是終止合同狀況,進(jìn)而引起合同糾紛案。3.合同保管問題。首先,合同檔案保管人員綜合素養(yǎng)參差不齊。目前,從業(yè)檔案保管工作的有關(guān)工作人員,把握的專業(yè)知識(shí)不全面,專業(yè)人才較少,不能對(duì)檔案資料信息內(nèi)容多方面剖析和發(fā)掘。其次,沒有對(duì)檔案資料進(jìn)行創(chuàng)新管理,實(shí)際呈現(xiàn)在檔號(hào)、安全標(biāo)題設(shè)置不合理,案件材料卷內(nèi)目標(biāo)缺失等。再其次,檔案資料信息內(nèi)容不完整。電力企業(yè)在簽署及其履行合同職責(zé)時(shí),對(duì)于一部分關(guān)鍵檔案資料信息內(nèi)容沒有及時(shí)收集和融合,促使合同內(nèi)容大量遺失。
二、規(guī)范電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作的建議
1.確立合同簽訂關(guān)鍵點(diǎn)。電力企業(yè)在簽訂合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)另一方當(dāng)事人具體情況及其資歷信息進(jìn)行深層次審查,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在對(duì)合同內(nèi)容及規(guī)定有一定的了解的狀況下才可以簽署合同。在合同格式層面,一般采用書面形式文件格式,確保簽署合同內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、具體,相應(yīng)內(nèi)容精確清楚。此外,應(yīng)當(dāng)對(duì)合同價(jià)格、做好本職工作、合同期限等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行確立,避免合同不合理合法或是不具有法律認(rèn)可等情況發(fā)生。嚴(yán)格依照擔(dān)保法有關(guān)規(guī)范和規(guī)定簽署合同,確立雙方職責(zé)和責(zé)任,防止受騙上當(dāng),確保電力企業(yè)自身效益。因此,在合同簽訂前,應(yīng)當(dāng)做好調(diào)研工作,也就是資信調(diào)查和職能調(diào)查。對(duì)于合同中各類內(nèi)容,雙方必須對(duì)其有一定的了解,如當(dāng)事人是不是具備法人資格或是運(yùn)營資質(zhì),雙方合同職責(zé)執(zhí)行狀況等。在合同簽訂過程中,嚴(yán)格依照法律有關(guān)規(guī)范開展。簽訂雙方必須對(duì)合同內(nèi)容和權(quán)利與義務(wù)有一定的了解,假如存有毀約狀況,必須面臨的懲罰,避免產(chǎn)生虛報(bào)合同的狀況,或是簽訂合同不具有法律效益,嚴(yán)格依照合同內(nèi)容執(zhí)行相匹配職責(zé),讓簽訂雙方總體目標(biāo)能夠如期完成。在電力行業(yè)本身經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到的狀況下,適度妥協(xié),讓另一方權(quán)益能夠獲得確保。僅有企業(yè)法人代表具備資格簽訂對(duì)外開放合同,假如授權(quán)委托人在簽訂合同過程中,需要提供法人代表委托證實(shí)。此外,任何人在任何狀況下簽訂的合同,都不具有相匹配的法律認(rèn)可。總之,在合同簽訂階段,主要做到:第一,合同簽訂前,應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收益論述,并與合同統(tǒng)一進(jìn)行檔案保管;第二,創(chuàng)建合同簽訂前的審查規(guī)章制度;第三,完善合同簽訂要素,確立合同履行時(shí)間;第四,完善合同簽訂審核手續(xù),明確合同的審核主體及各行為主體相對(duì)應(yīng)的審核義務(wù),在簽署審核表中應(yīng)根據(jù)本單位審批內(nèi)容和工作職責(zé),進(jìn)行簽署建議。如圖所示。2.合同實(shí)行跟蹤。合同的實(shí)行需要在有關(guān)部門進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),任何一個(gè)階段的忽略會(huì)導(dǎo)致合同實(shí)行的誤差。首先,部管單位創(chuàng)建合同管理賬表,按時(shí)編寫合同實(shí)行形式,避免合同的疏忽管理,書面情況報(bào)告在合同實(shí)行結(jié)束時(shí),和合同正本留檔備存;然后,合同主管機(jī)構(gòu)創(chuàng)建合同實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)跟蹤賬表,并依據(jù)合同實(shí)行進(jìn)展與合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理方法,監(jiān)管單位對(duì)合同實(shí)行跟蹤,避免合同實(shí)行管理時(shí)的出現(xiàn)疏忽。3.合同保管階段。首先,電力企業(yè)必須給予合同管理工作高度重視,并確保合同管理的合理化和規(guī)范化,讓企業(yè)全部員工都能了解到合同管理的實(shí)際意義和價(jià)值,參加到合同管理工作上,推動(dòng)電力企業(yè)合同管理水準(zhǔn)提升。融合當(dāng)今電力企業(yè)合同管理情況,科學(xué)搭建完善的合同管理體系,并制訂標(biāo)準(zhǔn)的和融通管理方法規(guī)范,讓每一個(gè)工作人員確立自身崗位職責(zé),將合同管理工作認(rèn)真落實(shí)。在合同管理步驟編程上,保證標(biāo)準(zhǔn)有效,提升合同實(shí)行管理方法,讓電力企業(yè)合同管理水準(zhǔn)獲得全面提高。然后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理工作人員專業(yè)培訓(xùn),全面提高管理者專業(yè)素養(yǎng)和水準(zhǔn)。讓其對(duì)現(xiàn)代化管理機(jī)制和技術(shù)有一定的掌握,并將其應(yīng)用到電力企業(yè)合同管理工作上,真正將合同管理工作執(zhí)行具體到位,正確引導(dǎo)合同管理總體目標(biāo)如期完成。合同管理工作人員在經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)之后,其技術(shù)專業(yè)水準(zhǔn)可能獲得全面提高,在給電力企業(yè)合同管理工作提供支持的同時(shí),推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的提升。最終,對(duì)合同簽署過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控,確立雙方當(dāng)事人崗位職責(zé)和責(zé)任,高度重視企業(yè)律師顧問培訓(xùn),進(jìn)而最大程度避免多余合同糾紛問題發(fā)生。電力企業(yè)能夠把合同管理規(guī)定落實(shí)到各個(gè)階段中,完成合同標(biāo)準(zhǔn)化管理。假如在合同管理過程中存有毀約狀況,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采用有關(guān)防范措施進(jìn)行解決,在確保企業(yè)本身權(quán)益不受損害的狀況下,明確提出一定賠償規(guī)定,將給企業(yè)的損害降至最少。4.合同糾紛解決。創(chuàng)建合同糾紛解決方案或管理?xiàng)l例,有專業(yè)的部門、專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行追蹤處理,有規(guī)范的解決方案、審核規(guī)章制度;在有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況下,應(yīng)依據(jù)具體情況進(jìn)行解決;針對(duì)糾紛案件解決情況,應(yīng)及時(shí)更新至合同管理表中,方便日后查找;最后,嚴(yán)格依照檔案保管方法,進(jìn)行存檔至相對(duì)應(yīng)的合同檔案資料中,并進(jìn)行標(biāo)識(shí)予以輕松識(shí)別。
自上世紀(jì)70年代以來公司通過自身的不斷發(fā)展,海外出口業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)張,產(chǎn)品現(xiàn)已出口30多個(gè)國家和地區(qū)。出口產(chǎn)品幾乎所有軌道車輛產(chǎn)品。作為對(duì)項(xiàng)目支持的重要部分,公司對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都配備了相應(yīng)的合同管理團(tuán)隊(duì)。這些團(tuán)隊(duì)的建立,為做好現(xiàn)有項(xiàng)目和市場、以及不斷拓展海外的業(yè)務(wù)都發(fā)揮著重要的作用。
作為公司海外業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)中的一員,我已經(jīng)從事海外業(yè)務(wù)工作6年并先后參與過多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行等工作。本文擬就如何做好海外項(xiàng)目合同管理的工作,發(fā)揮海外項(xiàng)目合同管理的職能與作用,目前海外項(xiàng)目合同管理上存在的問題以及改進(jìn)的建議,談?wù)剛€(gè)人的看法。
一、如何做好海外項(xiàng)目合同管理工作
海外項(xiàng)目合同管理團(tuán)隊(duì)是公司直接面對(duì)業(yè)主的第一陣營,其職能和作用發(fā)揮的好壞,直接影響著公司的信譽(yù)和市場。做好合同的管理工作,也為公司項(xiàng)目的順利執(zhí)行提供有力的支持和保障。如何做好海外項(xiàng)目的合同管理工作,發(fā)揮其職能與作用,本人認(rèn)為重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作。
1.做好合同分解、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。合同分解、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是合同管理主要的工作之一。合同管理要站在一定的高度上從項(xiàng)目的整體計(jì)劃等方面進(jìn)行理解。只有這樣才不會(huì)忽視項(xiàng)目的整體進(jìn)展和最終目標(biāo)。
然后要根據(jù)所生產(chǎn)的合同分解文件逐一識(shí)別每項(xiàng)工作的潛在風(fēng)險(xiǎn)。每項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)都包括技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)以及商務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)和商務(wù)不是獨(dú)立的而是相互影響相互依賴的。因此,合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的工作應(yīng)該由合同管理團(tuán)隊(duì)的組織下各相關(guān)團(tuán)隊(duì)共同協(xié)作完成。
2.做好日常監(jiān)控、關(guān)鍵里程碑控制的工作。項(xiàng)目執(zhí)行是整個(gè)項(xiàng)目的核心部分。對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)控。第一個(gè)是日常監(jiān)控工作要求在發(fā)現(xiàn)某一項(xiàng)工作發(fā)生偏離時(shí),應(yīng)及時(shí)主動(dòng)的和相應(yīng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)溝通對(duì)偏離工作進(jìn)行糾正。第二個(gè)是關(guān)鍵里程碑控制,關(guān)鍵里程碑的運(yùn)用已經(jīng)成為了一種趨勢(shì)。越來越多的用戶在要求投標(biāo)者必須根據(jù)里程碑的節(jié)點(diǎn)來安排執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。所以必須要做好對(duì)關(guān)鍵里程碑的管控,如果發(fā)現(xiàn)工作無法按照里程碑時(shí)間要求按時(shí)完成,那么將立即作為緊急情況匯報(bào)給項(xiàng)目管理層面,作為緊急任務(wù)立即解決。
3.做好聯(lián)系業(yè)主、服務(wù)業(yè)主的工作。在項(xiàng)目合同管理過程中也肩負(fù)著聯(lián)系業(yè)主、服務(wù)業(yè)主的工作。要做好這項(xiàng)工作,要求合同經(jīng)理不僅具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力,對(duì)項(xiàng)目合同掌握和熟悉,還要掌握業(yè)主對(duì)合同的理解和要求。
總的來說,做好聯(lián)系業(yè)主、服務(wù)業(yè)主的工作,需要把握以下原則,既要滿足業(yè)主的要求,也要維護(hù)公司的利益;既要維護(hù)合同的嚴(yán)肅性,也要靈活處理好合同及合同以外業(yè)主提出的要求。
二、目前海外項(xiàng)目合同管理中存在的問題
雖然現(xiàn)在各海外項(xiàng)目合同管理人員基本能夠完成各自的職能工作,但也存在薄弱環(huán)節(jié)和問題,制約和影響著海外合同管理團(tuán)隊(duì)更好地履行職能、發(fā)揮作用。
1.海外項(xiàng)目合同管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)還不能滿足做好海外業(yè)務(wù)工作的需要。近些年來,公司在國際市場上不斷取得突破獲得了大量的海外訂單。這造成了對(duì)海外項(xiàng)目合同管理人才需求的急劇增加,加強(qiáng)合同管理隊(duì)伍建設(shè),提高合同管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力就顯得尤為重要。
目前公司海外項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)還不能滿足做好相關(guān)工作的需要,主要表現(xiàn)為,一是團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)和能力還不能滿足需要;二是隊(duì)伍相對(duì)較為年輕,在海外項(xiàng)目上的工作經(jīng)驗(yàn)較少。
2.合同管理團(tuán)隊(duì)的作用的發(fā)揮還有待加強(qiáng)。一是與合同管理相關(guān)的各項(xiàng)管理制度和工作流程還需要進(jìn)一步完善和理順;二是對(duì)于合同管理團(tuán)隊(duì)的工作職責(zé)不夠明確,授權(quán)不夠充分,很多時(shí)候?yàn)橐恍┈嵥榈氖虑橛绊懝ぷ餍屎推渌ぷ鳌?/p>
3.對(duì)合同管理團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)和約束機(jī)制還不夠健全和有效。團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)常因?yàn)楣ぷ餍枰坏貌辉谟脩衄F(xiàn)場長期工作。由于公司現(xiàn)在的待遇和制度還不能有效激勵(lì),讓在現(xiàn)場負(fù)責(zé)合同管理的人員安心的長期在海外做好工作,故此,就需要定期對(duì)現(xiàn)場人員進(jìn)行輪換,導(dǎo)致新的現(xiàn)場人員要重新了解和熟悉該區(qū)域所有的一切。
三、海外項(xiàng)目管理的工作改進(jìn)建議
針對(duì)上述問題,我個(gè)人通過在負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目合同的管理和與其他海外項(xiàng)目合同管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行溝通,有如下建議。
1.加強(qiáng)海外項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)和能力的培訓(xùn),針對(duì)每一位合同管理人員的素質(zhì)和能力,制定培訓(xùn)計(jì)劃,盡快提高其自身的素質(zhì)和能力,適應(yīng)海外項(xiàng)目工作的需要。二是要增加海外項(xiàng)目合同管理人員的數(shù)量,這樣不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)人的臨時(shí)原因需要其他人接管時(shí),接替的人再短時(shí)間內(nèi)無法上手。所以,保持團(tuán)隊(duì)一定的人數(shù)是十分必要的。
2.健全完善海外項(xiàng)目合同管理制度。合同管理團(tuán)隊(duì)在海外項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的角色和定位應(yīng)該更加明確。明確和細(xì)化合同管理團(tuán)隊(duì)的工作職責(zé)和范圍,有利于合同管理團(tuán)隊(duì)更加高效的運(yùn)作。
同時(shí)應(yīng)該不斷完善在海外項(xiàng)目合同執(zhí)行中的各種流程,包括合同變更的審批流程,補(bǔ)充協(xié)議的審批流程。這些事項(xiàng)對(duì)合同是否能順利執(zhí)行都是至關(guān)重要的。
3.建立健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。如何激發(fā)合同管理團(tuán)隊(duì)工作的積極性,那么就需要公司在待遇上,給以制度的支持。在這方面可以參照的做法很多,如其它中資企業(yè)的做法。
綜上所述,隨著公司打造世界一流企業(yè)的目標(biāo)一步步實(shí)現(xiàn),公司在海外的市場必定會(huì)不斷擴(kuò)展。那么就需要公司所有合同管理人員發(fā)揮各自的職能,更好的完成各項(xiàng)工作。為公司開拓海外市場,順利完成海外項(xiàng)目發(fā)揮好它的職能和作用。
(一)傳統(tǒng)電力工程合同管理的現(xiàn)狀分析
1、沒有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò),部門職責(zé)不清,現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高,尤其是缺乏專職合同管理人員;
2、沒有規(guī)范的合同管理工作流程,工作要求及職責(zé)不明確,且管理方式還以手工管理方式為主,合同管理水平低下,使得施工項(xiàng)目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障;
3、沒有規(guī)范的文檔管理制度,在簽訂書面合同時(shí),往往不夠規(guī)范,周期長,合同履行過程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計(jì)的損失;
4、合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理,丟失現(xiàn)象嚴(yán)重,查找調(diào)用費(fèi)時(shí)費(fèi)力,造成后期合同管理困難。總的說來,合同體系不規(guī)范不健全,合同管理水平低,仍是我國建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。基于此,傳統(tǒng)的合同管理已無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)電力施工企業(yè)發(fā)展的需求。
(二)電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問題
1、思想認(rèn)識(shí)不足,投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu),對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí),沒有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。
2、電力施工企業(yè)合同管理流程不夠明確,職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程,由于缺乏統(tǒng)一的要求,各部門權(quán)責(zé)不分明,意見很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關(guān)部門缺乏溝通,各自為政,造成合同管理脫節(jié),效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。
3、合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同,采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。有些業(yè)主甚至通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。
4、合同監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)階段,在電力施工企業(yè)合同管理過程中,合同的申報(bào)審批、談判簽約、合同評(píng)審、履行等整個(gè)環(huán)節(jié)因無規(guī)范化管理,難以對(duì)合同全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。
5、電力施工企業(yè)合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進(jìn)行電力施工企業(yè)合同管理的過程中,常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式,比如,在簽約前的合同審批和評(píng)審環(huán)節(jié),涉及人員眾多,程序復(fù)雜,周期長,造成有些合同長時(shí)間不能簽定,嚴(yán)重影響電力施工企業(yè)的進(jìn)展。不僅在一定程度上增加了建筑電力施工企業(yè)合同管理的成本費(fèi)用,還嚴(yán)重影響了建筑電力施工企業(yè)合同管理效率,制約了建筑電力施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
6、合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí),無法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出正確判斷,無法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
三、實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理的措施
(一)加強(qiáng)思想引導(dǎo),加大宣傳力度,制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施。不斷強(qiáng)化思想的引導(dǎo),加大宣傳的力度,讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹立正確的工程合同管理意識(shí),促進(jìn)企業(yè)對(duì)電力施工企業(yè)合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識(shí),尤其是對(duì)于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等,從根本上提升從業(yè)人員的法律意識(shí)和專業(yè)知識(shí),進(jìn)而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施,有效增強(qiáng)建筑電力施工企業(yè)合同管理水平。
(二)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),引進(jìn)技術(shù),建設(shè)集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺(tái)。傳統(tǒng)的管理方法效率相對(duì)較低,在當(dāng)前信息化時(shí)代,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來進(jìn)行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢(shì)。應(yīng)鼓勵(lì)工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù),以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則,結(jié)合合同操作全過程中的因素,構(gòu)建具有網(wǎng)上申報(bào)、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析匯總等功能,屬于企業(yè)自己的集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺(tái),有效推進(jìn)本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進(jìn)程。
(三)建立電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理流程。要確保電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺(tái)有效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理,筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。
首先,企業(yè)需形成一個(gè)完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責(zé)及要求,從而保障統(tǒng)一管理平臺(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的有效性。
其次,企業(yè)需形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程,明確每個(gè)操作環(huán)節(jié)的功能及要求,以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向,使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南,從而確保統(tǒng)一管理平臺(tái)快速、有效、規(guī)范的運(yùn)作。
(四)企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件,如在建工程一覽表、合同項(xiàng)目申報(bào)表、合同評(píng)審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺(tái)帳等,以保障統(tǒng)一管理平臺(tái)操作的有效性。建立電力施工企業(yè)合同的規(guī)范化管理流程,除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺(tái)的有效運(yùn)作,還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù),易于對(duì)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,易于對(duì)合同項(xiàng)目全過程的監(jiān)管,也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù),快速做出經(jīng)營管理決策。
四、電力施工企業(yè)做好合同管理主要應(yīng)注意以下幾方面:
(一)提高思想認(rèn)識(shí)、制定合同管理標(biāo)準(zhǔn)程序,加強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)企業(yè)決策層應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,制定出合同管理的標(biāo)準(zhǔn)程序,使合同管理工作程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。合同管理應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托管理制度、審計(jì)監(jiān)察制度、合同管理考核及責(zé)任追究制度等。定期針對(duì)合同管理人員開展管理交流與業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。
(二)認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的合同條款
現(xiàn)建設(shè)工程基本采用招標(biāo)方式,招標(biāo)文件中均附有合同條款,在招標(biāo)階段應(yīng)對(duì)合同條款詳細(xì)分析,如:如何計(jì)量、如何計(jì)價(jià)、價(jià)差如何調(diào)整、甲供材料范圍、進(jìn)度拔款比例、付款形式等都是關(guān)注的重點(diǎn),分析研究后制定相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。
(三)組建精干談判隊(duì)伍,合同談判前統(tǒng)一意見
參與合同談判的人員應(yīng)經(jīng)驗(yàn)豐富、思維敏捷、語言表達(dá)能力強(qiáng)、有主人翁責(zé)任感,談判隊(duì)伍中要有把握談判重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo),也要有關(guān)注細(xì)節(jié)的技術(shù)、經(jīng)營方面的專業(yè)人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內(nèi)容,如:施工量與清單量有差異時(shí)價(jià)格如何調(diào)整;材料價(jià)差調(diào)整品種;材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)范圍等往往在招標(biāo)階段描述并不十分清楚,在談判前談判隊(duì)伍內(nèi)部要先進(jìn)行評(píng)估,提出哪些問題,如何提,談判要達(dá)到什目的,讓步的底線,都要事先做好準(zhǔn)備,形成統(tǒng)一意見。談判前還應(yīng)盡可能的多了解對(duì)方的情況,掌握主動(dòng)權(quán)。談判過程中要有耐心,不急不燥,逐步試探對(duì)方底線。
(四)重視施工前合同交底,提高全員合同管理意識(shí)
工程開工建設(shè)前,應(yīng)組織施工、技術(shù)、經(jīng)營、物資、財(cái)務(wù)等方面管理人員參與合同交底,交底內(nèi)容主要包括:施工范圍,發(fā)承包方的職責(zé)及技術(shù)方面要求,材料及設(shè)備合同雙方供貨范圍,質(zhì)量、安全、進(jìn)度、保修等方面要求,合同價(jià)款構(gòu)成、費(fèi)用結(jié)算、進(jìn)度款支付條件等,樹立起“合同管理是每個(gè)人的責(zé)任,更是我的責(zé)任”的意識(shí),促使企業(yè)員工工作重點(diǎn)圍繞合同約定開展。
(五)注重合同履行過程中承發(fā)包雙方地溝通,并形成書面記錄
合同履行過程中會(huì)遇到各種各樣的情況,有些會(huì)引起工期變化、有些會(huì)引起費(fèi)用變化、還有的會(huì)引起工期及費(fèi)用均發(fā)生變化。當(dāng)事件發(fā)生后,電力施工企業(yè)要及時(shí)與發(fā)包方溝通,就造成的損失提出書面補(bǔ)償意向,也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用,首先,可以為結(jié)算提供支撐資料;其次,可以保護(hù)企業(yè)利益,預(yù)防和減少損失;第三,可促進(jìn)和提高承發(fā)包雙方基礎(chǔ)管理工作水平。
(六)定期進(jìn)行合同管理檢查
根據(jù)建設(shè)電力施工企業(yè)施工期可每月或每季度對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查,主要包括:進(jìn)度、質(zhì)量、產(chǎn)值、索賠、合同變更情況等方面。
(七)進(jìn)行合同管理總結(jié)
采購主管工作職責(zé)1請(qǐng)購單的審核、價(jià)格的審核、供應(yīng)商資質(zhì)審核
采購訂單執(zhí)行進(jìn)度的跟催和及時(shí)調(diào)整
如:合作供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)證件有無齊全
供貨異常的處理及避免再發(fā)
應(yīng)付帳款進(jìn)行請(qǐng)款及各單據(jù)存檔管制
教育訓(xùn)練及梯隊(duì)建設(shè)
執(zhí)行力及日常工作情況的考評(píng)
采購主管工作職責(zé)21、負(fù)責(zé)市場營銷類(品牌、創(chuàng)意、內(nèi)容制作、應(yīng)用、媒介、新媒體等品類)采購策略的制定與執(zhí)行,降低采購成本;
2、能獨(dú)立開發(fā)供應(yīng)商,并根據(jù)需求進(jìn)行供應(yīng)商開發(fā)、認(rèn)證、績效評(píng)估等全生命周期;
3、負(fù)責(zé)市場營銷采購商務(wù),及時(shí)完成采購招標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽訂等工作;
4、負(fù)責(zé)收集、分析市場信息,掌握市場供應(yīng)和價(jià)格走勢(shì),核算目標(biāo)成本;
5、執(zhí)行其他分派的采購任務(wù)。
采購主管工作職責(zé)31、負(fù)責(zé)重點(diǎn)合作廠家品種(集采品種)的引進(jìn)、價(jià)格管理、庫存管理、合同管理、調(diào)撥等采購工作;
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)合作廠家品種的付款、公司往來賬的核對(duì);
3、負(fù)責(zé)重點(diǎn)合作廠家的開發(fā)和維護(hù)工作;
4、負(fù)責(zé)跟進(jìn)重點(diǎn)合作廠家品種的銷售工作,及時(shí)做好溝通、協(xié)調(diào)和匯報(bào)工作;
5、負(fù)責(zé)重點(diǎn)合作廠家風(fēng)險(xiǎn)庫存的處理和跟進(jìn)。
采購主管工作職責(zé)41、負(fù)責(zé)生產(chǎn)所需物資的采購,供應(yīng)商的開發(fā)管理等相關(guān)工作;
2、在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下定期完成量化的工作要求,并能獨(dú)立處理和解決所負(fù)責(zé)的任務(wù);
3、成功地履行工作任務(wù)所要求的知識(shí)、技能、能力。
4、具有相關(guān)的原材料、零部件、生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制、成本等方面的知識(shí)。
5、按照公司規(guī)定的采購流程進(jìn)行采購操作;
6、監(jiān)控物料的市場變化,采取必要的采購技巧降低采購成本;
7、及時(shí)協(xié)調(diào)解決采購物料、生產(chǎn)使用、客戶服務(wù)過程中所產(chǎn)生的供貨及質(zhì)量問題;
8、定期進(jìn)行市場調(diào)研,開拓渠道,進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)估。
采購主管工作職責(zé)51/根據(jù)非生產(chǎn)采購品類特性,制定非生產(chǎn)采購策略,明確近期管理品類和中期管理品類,執(zhí)行近期管理品類的非生產(chǎn)采購,識(shí)別重要項(xiàng)目型采購并參與
2/遵循公司生產(chǎn)采購的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,制定非生產(chǎn)采購流程并優(yōu)化完善
3/開展公司非生產(chǎn)采購尋源,進(jìn)行供應(yīng)商開發(fā)、合同談判簽署與年度談判
4/建立供應(yīng)商全生命周期關(guān)系管理、供應(yīng)商考核制度、供應(yīng)商準(zhǔn)入和退出機(jī)制;管理供應(yīng)商信息庫,制作和優(yōu)化供應(yīng)商目錄;維護(hù)供應(yīng)商關(guān)系,考核供應(yīng)商績效,解決重大事件
5/根據(jù)業(yè)務(wù)需求方的采購訂單,管理采購交期,確保按期交貨/交付服務(wù),保證交付質(zhì)量,改善成本效率
采購主管工作職責(zé)61.全面負(fù)責(zé)公司采購工作,制定公司采購戰(zhàn)略;負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)所需物料訂單的下達(dá)及交期跟進(jìn);負(fù)責(zé)所訂購物料的市場信息統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估及上報(bào);
2、建設(shè)和維護(hù)供應(yīng)商管理體系;
3、負(fù)責(zé)供應(yīng)商選擇、商務(wù)談判等工作;
4.負(fù)責(zé)供應(yīng)商評(píng)審,月結(jié)對(duì)賬往來等。
采購主管工作職責(zé)71、主持采購招投標(biāo),依據(jù)公司需求執(zhí)行設(shè)備、材料的采購工作;
2、按照公司的要求,規(guī)范、考察、管理供應(yīng)商。
搜集、分析、匯總及考察評(píng)估供應(yīng)商信息,搜集采購設(shè)備、材料的有關(guān)信息進(jìn)行比對(duì),編制采購活動(dòng)分析;
3、實(shí)時(shí)掌控市場價(jià)格、技術(shù)信息,不斷為公司推薦新產(chǎn)品、新技術(shù);
4、收集已使用產(chǎn)品的性能和質(zhì)量信息,以圖改進(jìn);
5、協(xié)助采購經(jīng)理進(jìn)行日常行政管理工作,匯編采購統(tǒng)計(jì)資料,撰寫采購報(bào)告,收集采購合同設(shè)備、材料的入庫、出庫憑證;
6、編制采購計(jì)劃并實(shí)施采購;
7、采購合約的談判和簽署,重要采購條款的摘錄提示,簽訂和送審采購合同;
8、新增設(shè)備、材料的采購依據(jù)收取及上報(bào)財(cái)務(wù);
施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為,保證施工合同實(shí)施的一系列活動(dòng)。施工合同管理是承包人項(xiàng)目管理的核心和靈魂,貫穿工程招投標(biāo)、合同談判與簽約、工程施工、交工驗(yàn)收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設(shè)周期長、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn),在施工合同履行中,存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見的因素,如何履約好合同,減少合同糾紛和損失;如何加強(qiáng)合同管理,進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施;在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等,這些都是承包人在合同實(shí)施中必須考慮和重點(diǎn)做好的主要工作,它的成敗,直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。
1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務(wù)
在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務(wù)有:
1.1 確定合同管理組織形式、人員分工和職責(zé)
企業(yè)法人是合同管理的第一責(zé)任人,對(duì)具體的一個(gè)工程施工項(xiàng)目來說,承包企業(yè)法人一般都授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)代表企業(yè)管理施工項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理為合同管理的第一責(zé)任人,項(xiàng)目部設(shè)置專門的職能部門進(jìn)行管理,一般都設(shè)立合同經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部總體合同管理工作,并設(shè)置合同管理部進(jìn)行管理合同的具體事務(wù),合同管理部門要對(duì)人員進(jìn)行細(xì)致的分工,有具體的工作職責(zé)和合同管理制度。
1.2 管理好合同文件及各種與工程建設(shè)有關(guān)的資料
項(xiàng)目部要指派專門的合同管理人員及時(shí)收集、整理、歸檔合同資料,合同資料包括:
(1)招、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(包括補(bǔ)充協(xié)議)、工程設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件。
(2)發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場時(shí)間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量資料。對(duì)發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和材料,承包人要詳細(xì)、準(zhǔn)確做好供應(yīng)記錄,保存好相關(guān)的檢驗(yàn)、檢查資料。
(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量資料(出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告)。
(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會(huì)的會(huì)議記錄、書面指令、來往函件。
(5)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,現(xiàn)場施工日志,工程照片及各種施工進(jìn)度報(bào)表。
(6)工程結(jié)算資料。
(7)其他資料。
1.3 研究合同資料。對(duì)合同進(jìn)行分析、對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)有防范及應(yīng)對(duì)措施
水利水電施工中,承包人面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)很多,如何防范和應(yīng)對(duì),承包人應(yīng)盡早研究合同,對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)的分析,并有防范和應(yīng)對(duì)措施。
1.3.1 承包工程常見的風(fēng)險(xiǎn)
(1)來自工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。如:水電工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高、施工技術(shù)難度大,需采用新工藝及特殊設(shè)備而增加成本;現(xiàn)場條件復(fù)雜,干擾因素多;國家出臺(tái)新的法律;工資和物價(jià)上漲等。
(2)來自發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。如:發(fā)包人資金緊張,不按時(shí)付款;在工程實(shí)施中苛刻刁難承包人,實(shí)施罰款、扣款;對(duì)承包人合理的索賠要求不做答復(fù)或者不支付。
(3)來自承包人自身的風(fēng)險(xiǎn)。如:承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)備、材料、勞務(wù)等的延誤;承包人的資金供應(yīng)不足,周轉(zhuǎn)困難;投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤等。
(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風(fēng)險(xiǎn)。如:遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺(tái)風(fēng)及地質(zhì)條件的不確定性。
(5)來自合同本身的風(fēng)險(xiǎn)。如:采用固定總價(jià)合同,對(duì)承包人來說就承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn);合同對(duì)承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質(zhì)量要求超過常規(guī))等。
1.3.2 風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施
經(jīng)過對(duì)合同的分析,找出了合同存在的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取防范和應(yīng)對(duì)措施,以保證合同的正常履行及減少損失。合同風(fēng)險(xiǎn)常用的應(yīng)對(duì)措施有:
(1)回避風(fēng)險(xiǎn)。如:對(duì)某些存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程不參加投標(biāo);報(bào)價(jià)時(shí)采取不平衡報(bào)價(jià)法(如預(yù)計(jì)工程中的土石方量會(huì)增加,則對(duì)其單價(jià)可議適當(dāng)報(bào)高)、多方案報(bào)價(jià)法;提高報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。
(2)完善合同條款。通過合同談判,完善合同條款,使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款;選擇合適的合同類型等。
(3)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn)。如:購買工程保險(xiǎn),水電工程常常要求承包人列工程險(xiǎn)、施工設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人員傷亡保險(xiǎn)進(jìn)行投保;與其他承包商建立聯(lián)營體,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包,向分包人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。
(4)加強(qiáng)變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性,設(shè)計(jì)變更和索賠的機(jī)會(huì)很多,利用這些機(jī)會(huì),進(jìn)行索賠,以彌補(bǔ)損失。
總的來說,風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不是消滅風(fēng)險(xiǎn),在施工中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅和排除的,而是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有準(zhǔn)備的,理性的實(shí)施,減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。
1.4 定期檢查和跟蹤合同履約情況
項(xiàng)目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度,并由項(xiàng)目部合同經(jīng)理牽頭,組織相關(guān)部門,定期檢查和跟蹤合同履約情況。
合同履約既包括承包人對(duì)合同的履約,也包括發(fā)包人對(duì)合同的履約。承包人對(duì)合同的履約主要指工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致;發(fā)包人對(duì)合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任是否按時(shí)實(shí)施,如:是否按時(shí)提供場地、道路、供電等情況,是否按時(shí)結(jié)算支付工程款,是否按時(shí)按合同的要求提供了設(shè)備和材料等。定期檢查合同履約情況能會(huì)發(fā)現(xiàn)問題,找出未履約或未能完全履約的原因,其目的是督促雙方全面履約合同,更好地為工程建設(shè)服務(wù)。在檢查中對(duì)因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)提出整改措施,并及時(shí)糾正;對(duì)因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)書面提出,要求更正,如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請(qǐng),遞交索賠通知書。
1.5 建立合同管理系統(tǒng)
建立合同管理臺(tái)賬,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行合同管理,提高合同處理能力。
2、工程各階段承包人的合同管理工作
施工合同管理從承包工程的招投標(biāo)階段開始直至工程保修期終止為止,時(shí)間長,是一件很具體、很細(xì)致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下:
2.1 投標(biāo)階段的合同管理工作
施工項(xiàng)目的合同管理從項(xiàng)目的投標(biāo)階段就己開始,投標(biāo)階段主要是研究投標(biāo)決策和投標(biāo)技巧,投標(biāo)階段潛在承包人要建立有效的投標(biāo)機(jī)構(gòu),投標(biāo)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)閱讀,研究招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)及如何防范和應(yīng)對(duì),認(rèn)真細(xì)致編制標(biāo)書、按時(shí)遞交標(biāo)書和參加開標(biāo),若中標(biāo),進(jìn)行合同協(xié)商與簽訂工作,合同協(xié)商中,承包人要將招標(biāo)文件中不合理或者風(fēng)險(xiǎn)較大的條款提出來,與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商,爭取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。
2.2 施工階段的合同管理工作
工程施工的過程就是合同實(shí)施的工程,這一階段承包人在合同管理工作中任務(wù)最重,難度最大。在合同實(shí)施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進(jìn)度管理、施工方案管理、質(zhì)量與安全管理、物資與設(shè)備管理、工程變更及索賠管理等工作。
(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內(nèi)容、主要條款,了解工程范圍和承包人的合同責(zé)任、合同實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)及采取的對(duì)策、避免在合同實(shí)施中出現(xiàn)的違約行為。通過合同交底把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和具體工作中。
(2)工程進(jìn)度管理。工程進(jìn)度是發(fā)包人最為關(guān)注的問題之一,也是承包人必須履行的合同義務(wù)之一。項(xiàng)目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進(jìn)度而開展工作,在安排施工進(jìn)度時(shí)要以確保工程按合同規(guī)定期限內(nèi)完成為前提,以關(guān)鍵線路上的工作為重點(diǎn),滿足生產(chǎn)工藝要求,力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性,均衡性,合理利用項(xiàng)目部有限的資源,以最少的費(fèi)用去開展施工生產(chǎn)。項(xiàng)目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念,對(duì)工程結(jié)構(gòu)了如指掌,對(duì)施工順序非常清楚,避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價(jià)去搶進(jìn)度。
(3)施工方案。施工方案是確保工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全的指導(dǎo)性文件,是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容,施工方案關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益,在確定施工方案時(shí),兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性,要做多方案的優(yōu)選,對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析,尋求最優(yōu)的施工方案。
(4)質(zhì)量與安全管理。質(zhì)量管理也是項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容之一,給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質(zhì)的工程是承包人必須履行的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)。在施工中要注重內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量,嚴(yán)格按施工規(guī)范和規(guī)程施工,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全工作要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想,加大安全投入和安全監(jiān)管力度,安全工作與項(xiàng)目的進(jìn)度、效益緊緊相連,抓得好,能減少施工干擾,確保工程順利施工,減少費(fèi)用支出,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
(5)物資與設(shè)備管理。項(xiàng)目的物資與設(shè)備管理,就是在施工過程中對(duì)工程建設(shè)所需各種物資與設(shè)備的采購、儲(chǔ)備、使用等進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。在項(xiàng)目合同管理中,加強(qiáng)物資管理,須制定詳細(xì)的采購計(jì)劃,合理地組織采購,采購中要貨比三家,對(duì)大宗材料的采購采取招投標(biāo)制度,選擇價(jià)格低廉、質(zhì)量優(yōu)良,信譽(yù)較好的供貨商,進(jìn)入現(xiàn)場的材料妥善保管,嚴(yán)格制定和落實(shí)限額領(lǐng)料制度,避免浪費(fèi)。設(shè)備管理中,在滿足施工進(jìn)度要求的前提下,分批進(jìn)、退設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作,實(shí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制等具體的管理辦法。
(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設(shè)計(jì)變更和施工方案變更。水利水電工程因地質(zhì)、地形條件復(fù)雜,或因設(shè)計(jì)深度不夠,或因施工方案的變更等原因,經(jīng)常發(fā)生工程變更,導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化。針對(duì)這些變更,承包人應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進(jìn)行溝通,督促其及時(shí)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更文件(圖紙、通知),施工方案的變更應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審批,對(duì)因地質(zhì)條件發(fā)生改變或重大設(shè)計(jì)變更引起的施工方案變更,其責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人承包,引起的工程造價(jià)增加費(fèi)用也相應(yīng)由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。因工程變更涉及到工程造價(jià)的變更,承包人應(yīng)及時(shí)報(bào)送費(fèi)用計(jì)算書給監(jiān)理人審批。
(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復(fù)雜性,費(fèi)用和工期索賠常常發(fā)生,承包人應(yīng)及時(shí)收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送索賠報(bào)告,以維護(hù)承包人正當(dāng)?shù)睦妗1M量在施工中解決索賠問題,避免完工后一攬子去處理索賠。
(8)工程結(jié)算管理。承包人應(yīng)按照合同文件的要求及時(shí)給發(fā)包人和監(jiān)理人報(bào)送工程結(jié)算資料,進(jìn)行工程進(jìn)度款的結(jié)算,工程完工驗(yàn)收后,做好工程的竣工結(jié)算工作。水利水電工程進(jìn)度款的結(jié)算一般按月進(jìn)行,完工驗(yàn)收后進(jìn)行竣工結(jié)算。竣工結(jié)算書由承包人編制,送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。
2.3 保修階段的合同管理工作
工程到保修階段,項(xiàng)目部大部分人員已經(jīng)撤場,此階段容易被人們疏忽對(duì)合同的管理,事實(shí)上,對(duì)承包人來說一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束,要等到項(xiàng)目保修期滿,工程款全部回收,項(xiàng)目部外欠的款項(xiàng)全部付清才算真正的項(xiàng)目結(jié)束。在保修階段承包人要對(duì)所承建的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù),對(duì)存在的缺陷進(jìn)行修補(bǔ),保質(zhì)期滿后,發(fā)包人才會(huì)頒發(fā)保修責(zé)任終止證書。在保修階段,承包人除要完成工程的維修保護(hù)工作外,還要及時(shí)從發(fā)包人那里要回扣留的質(zhì)量保證金,付清項(xiàng)目部所欠分包商或設(shè)備、材料供應(yīng)商的款項(xiàng),全部履行完合同所規(guī)定的義務(wù)。
2.4 完工后的合同管理工作總結(jié)
電力施工企業(yè)是專業(yè)從事電力基本建設(shè)與施工的經(jīng)營單位,其自身具備一定的特殊性,比如流動(dòng)性大等特點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行規(guī)劃、組織、運(yùn)用,分析和評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)管理工作,主要包括籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、營運(yùn)資金的日常管理活動(dòng)以及收益分配活動(dòng)。電力施工企業(yè)只有和國家發(fā)展需要相結(jié)合,提高工程質(zhì)量,降低能耗,擴(kuò)大投資規(guī)模,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,才能不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本工作
大中型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限一般集中在總公司,總公司是具有法人地位的一級(jí)核算單位,統(tǒng)一安排各項(xiàng)資金的使用,匯總?cè)矩?cái)務(wù)報(bào)表定期進(jìn)行對(duì)外報(bào)送,工程處一般為內(nèi)部的二級(jí)核算單位,向總公司報(bào)送內(nèi)部報(bào)告核算相關(guān)施工工程的成本和盈虧,三級(jí)核算單位是基層的施工隊(duì),財(cái)務(wù)人員的主要工作是將相關(guān)成本核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。現(xiàn)時(shí)電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作包括了貫徹執(zhí)行電力企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)方針和政策,資金的籌措與使用,參與基本建設(shè)投資的可行性研究,進(jìn)行預(yù)測、分析和評(píng)價(jià),結(jié)合現(xiàn)行財(cái)政稅收制度分析計(jì)算項(xiàng)目投資成本與費(fèi)用,編制財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行償債能力、運(yùn)用能力、獲利能力等方面的分析,提出相關(guān)的財(cái)務(wù)建議等。
二、電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題
隨著電力需求的日趨旺盛,電力基建投資的比重也逐年上升,財(cái)務(wù)管理工作與基建管理的各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān),財(cái)務(wù)管理工作就變得越來越重要,由于一些歷史原因和其他原因,目前電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還存在著很多的問題。
1、財(cái)務(wù)管理制度不健全,財(cái)務(wù)監(jiān)督職能缺失
現(xiàn)階段多數(shù)電力施工企業(yè)過于重視工程的建設(shè)進(jìn)度,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,也缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范,原始單據(jù)存在涂改和缺少授權(quán)的情形,很多財(cái)務(wù)處理也不符合施工會(huì)計(jì)制度的要求,這些情形的存在都對(duì)企業(yè)的利益和長遠(yuǎn)發(fā)展形成了阻力,也增大了外部監(jiān)管的難度。即使部分企業(yè)有了比較全面的財(cái)務(wù)管理制度,但監(jiān)管的力度也不夠,比如部分企業(yè)存在款項(xiàng)支付審核不嚴(yán),手續(xù)不全的超前支付,竣工結(jié)算的滯后等。
2、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,預(yù)算管理薄弱,資金管理不規(guī)范
對(duì)于電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員,需要具備財(cái)務(wù)、建筑、造價(jià)、電力和計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí),工程技術(shù)的要求特殊內(nèi)容復(fù)雜,對(duì)專業(yè)的知識(shí)性要求較高,目前的電力施工企業(yè)這種復(fù)合型的專業(yè)人才較少,加上同類企業(yè)人員流動(dòng)性大,財(cái)務(wù)工作體系的建立缺乏延續(xù)性和穩(wěn)定性。目前電力施工企業(yè)的預(yù)算缺乏事先的有效控制,很多情況下是以撥代管缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性,部分企業(yè)的預(yù)算工作僅僅停留在形式上,A算管理的約束效果難以體現(xiàn)。在資金管理工作上,部分企業(yè)存在資金使用,應(yīng)收賬款的回收以及個(gè)別管理人員的情形造成了企業(yè)資金管理的工作不規(guī)范以及企業(yè)資金的流失。
3、合同管理混亂,信息化建設(shè)落后
電力工程施工一般周期長,時(shí)間跨度大,同時(shí)開工項(xiàng)目也較多,加大了電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的難度,使得合同管理的復(fù)雜性進(jìn)一步加大,很多電力施工企業(yè)的合同都是在雙方議定的基礎(chǔ)上進(jìn)行簽訂,并不是符合法律規(guī)范的合同文本,權(quán)利義務(wù)會(huì)存在一些不對(duì)等的情形,甚至很多時(shí)候合同的簽訂是在項(xiàng)目開工之后,責(zé)任就更加難以進(jìn)行明確。現(xiàn)實(shí)工作中電力企業(yè)涉及的項(xiàng)目多,管理面比較寬泛,總公司對(duì)于具體項(xiàng)目的管理監(jiān)督難度大,部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的傳遞周期長,真實(shí)性不夠,加之受部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的限制,財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用以及信息化建設(shè)的應(yīng)用落后,財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證,經(jīng)營成果的客觀性也無法實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要措施。
隨著市場競爭的日趨激烈,企業(yè)的管理效率與效果直接影響電力施工企業(yè)的效益,而財(cái)務(wù)管理工作又是重中之重,必須對(duì)存在的問題進(jìn)行解決,有效控制各項(xiàng)成本費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
1、完善財(cái)務(wù)管理制度,加大監(jiān)管力度
結(jié)合企業(yè)出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)稅收制度、招標(biāo)投標(biāo)法律以及建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī),制定適合自身企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理制度來規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)工作,對(duì)各個(gè)層次的財(cái)務(wù)管理人員明確工作職責(zé),管理層和總部企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門加大對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管,將績效管理與考核融入到財(cái)務(wù)管理工作中,營造良好的企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境來保障企業(yè)經(jīng)營效益的實(shí)現(xiàn)。
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)質(zhì)量,規(guī)范預(yù)算管理和資金管理
電力施工企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的復(fù)合型知識(shí)要求決定企業(yè)在招聘時(shí)應(yīng)該以工作需要出發(fā),招聘適合企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的人員,尤其是具備建筑企業(yè)和電力企業(yè)財(cái)務(wù)工作背景的人員,對(duì)于現(xiàn)有人員應(yīng)該定期進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化專業(yè)所需要的財(cái)務(wù)、建筑、電力和計(jì)算機(jī)等方面的技能,設(shè)立獎(jiǎng)懲制度,通過科學(xué)規(guī)范的考核機(jī)制來提高財(cái)務(wù)人員對(duì)管理工作的控制能力。企業(yè)管理者也需要將預(yù)算管理和資金管理工作放在企業(yè)管理的重要位置,多方面籌措資金,加強(qiáng)應(yīng)收賬款的回收,提高資金的使用效率。
3、合同管理規(guī)范化,信息化建設(shè)體系化
合同的簽訂上一定要事先進(jìn)行可行性研究,經(jīng)過充分論證之后才能簽訂合同,可行性研究一定要有企業(yè)財(cái)務(wù)部門的重點(diǎn)參與,合同的擬定要有法務(wù)部門的參與,合同簽訂過程中實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)分離,在履行合同過程中,一定要按照合同規(guī)定時(shí)間以及企業(yè)預(yù)算管理的規(guī)定實(shí)現(xiàn)款項(xiàng)的收付,促進(jìn)合同管理規(guī)范化。企業(yè)要通過財(cái)務(wù)軟件構(gòu)建信息化建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的信息化、集中化,將準(zhǔn)確無誤的信息及時(shí)進(jìn)行傳遞,按時(shí)作出決策。
近年來,隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,我國的高速公路發(fā)展也與日俱增,其建設(shè)管理過程受到了廣泛重視,高速公路建設(shè)因涉及多方參與,因此,完善的合同管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全方位把控有著重要意義,能夠保障高速公路建設(shè)順利進(jìn)行。但就目前而言,我國高速公路建設(shè)中,合同管理水平還有待提高,所以,加強(qiáng)合同管理顯得非常重要。
1、高速公路施工工程合同管理內(nèi)容
1.1、動(dòng)員預(yù)付款。動(dòng)員預(yù)付款作為一種沒有利息的貸款,是物業(yè)主應(yīng)該付給承包人的工程費(fèi)用。國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的動(dòng)員預(yù)付款的開工費(fèi)用范圍是合同費(fèi)用的0~20%之間。但是在我國,受相關(guān)條件的限制,個(gè)別省份動(dòng)員預(yù)付款的款項(xiàng)采用合同價(jià)值的10%。監(jiān)理人員要對(duì)承包人已經(jīng)簽訂的合同進(jìn)行確認(rèn),在確認(rèn)無誤后,再結(jié)合銀行的擔(dān)保協(xié)議向物業(yè)主提供合同金額的證明。物業(yè)主對(duì)其內(nèi)容經(jīng)過確認(rèn)之后需要支付預(yù)付款的70%,等招標(biāo)文件裁明了施工所需的入場設(shè)備之后物業(yè)主就應(yīng)該付清余款。1.2、變更費(fèi)用。合同在簽訂之后會(huì)因?yàn)槭┕み^程中存在的具體問題而出現(xiàn)合同變更的情況,造成這種現(xiàn)象的原因有很多種,根據(jù)條件不同,費(fèi)用變更的支付方式也就會(huì)有所不同。費(fèi)用變更的款項(xiàng)受個(gè)人意見影響,也會(huì)存在一定程度的爭議,如果雙方為費(fèi)用變更而僵持不下,受費(fèi)用變更相關(guān)規(guī)定,就需要暫停對(duì)費(fèi)用的支付。因此,很多工程在費(fèi)用變更時(shí)會(huì)延長審查時(shí)間,并且制定了嚴(yán)格的費(fèi)用變更制度。
2、高速公路建設(shè)中合同管理的具體方法
2.1、把握好合同管理的內(nèi)容與權(quán)限。合同管理與承包人、施工單位以及業(yè)主的切身利益息息相關(guān),因此,需要建立合理有效的管理方式來規(guī)范各參建單位的行為。所以,對(duì)施工合同進(jìn)行管控,能夠有效強(qiáng)化高速公路建設(shè)。而對(duì)于高速公路建設(shè)中施工合同的管理工作主要可以從以下幾個(gè)方面入手:(1)在開工時(shí)業(yè)主需要支付承包方合同金額的10%作為動(dòng)員預(yù)付款。(2)因高速公路建設(shè)的特殊性,在建設(shè)過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些影響建設(shè)的不可控因素,導(dǎo)致工程建設(shè)需要根據(jù)具體情況來做出調(diào)整,因此,原本合同中所規(guī)定的內(nèi)容就需要做相應(yīng)的調(diào)整。比如,受市場經(jīng)濟(jì)變動(dòng)影響,材料價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng),因此,就需要對(duì)合同中所涉及的材料費(fèi)用做相應(yīng)的變更。如果要在保證管理效果的前提下解決合同費(fèi)用變更的問題,就必須暫時(shí)停止費(fèi)用支付,在通過分析審批之后再進(jìn)行支付費(fèi)用,從而確保費(fèi)用變更的合理有效。2.2、在合同簽訂時(shí)需要確保各項(xiàng)程序要求落到實(shí)處。要想保障合同管理中的每一部分內(nèi)容都能夠很好的得以實(shí)現(xiàn),就需要從根本入手,在簽訂合同時(shí),要注意以下幾個(gè)方面:(1)審查合同內(nèi)容,確定其真實(shí)有效。因合同中所涉及的項(xiàng)目比較廣泛,就需要對(duì)合同的構(gòu)架、范圍以及界限進(jìn)行周密的檢查分析。(2)簽訂合同后,為了保障合同能夠正常履行,就需要項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行合同的交底工作,以此來保障合同的合法權(quán)益。2.3、在管理過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)于一些細(xì)節(jié)部分加強(qiáng)注意。合同管理中,需要對(duì)每一部分的細(xì)節(jié)做到認(rèn)真對(duì)待。(1)項(xiàng)目中標(biāo)后,承包人應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的內(nèi)容,如遇需要更換施工人員的情況,應(yīng)取得業(yè)主與監(jiān)理部門的同意。(2)項(xiàng)目經(jīng)理需要實(shí)時(shí)掌控整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度以及項(xiàng)目質(zhì)量情況,對(duì)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)的問題及時(shí)制止或者予以解決,同時(shí),項(xiàng)目工程師需要駐場監(jiān)管整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。
3、高速公路合同管理存在的問題
3.1、法律法規(guī)不夠完善,執(zhí)行不夠嚴(yán)格。高速公路合同管理體制欠缺,不同部門的合同管理缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。在具體施工中,執(zhí)法力度不夠,項(xiàng)目各參建方對(duì)合同執(zhí)行不到位,存在執(zhí)法不嚴(yán),有法不依的現(xiàn)象,同時(shí),監(jiān)理單位針對(duì)此情況也沒能起到很好的監(jiān)管作用。從而出現(xiàn)應(yīng)工程原料等質(zhì)量問題引發(fā)的安全隱患。3.2、雙方法律意識(shí)淡薄,增加了管理難度。合同對(duì)項(xiàng)目各參建方的利益起到了法律保障作用,但是,很多施工單位對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位,在項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)違法行為,甚至于有的企業(yè)為了牟取私利,不按正常規(guī)定流程簽訂施工合同,從而導(dǎo)致建設(shè)單位的合同管理工作難以順利開展。3.3、“陰陽合同”充斥市場,嚴(yán)重?cái)_亂了建設(shè)工程市場秩序。有些建設(shè)單位,在簽訂施工合同時(shí)為了應(yīng)付項(xiàng)目部門的檢查,出于各種原因,他們便依據(jù)招標(biāo)文件簽訂“陽合同”,同時(shí)還會(huì)在私下簽訂一份符合雙方利益需求的“陰合同”,這兩份合同在內(nèi)容上嚴(yán)重不符,違反了相關(guān)法律規(guī)定,為后期合同執(zhí)行埋下了隱患,對(duì)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成嚴(yán)重影響,從而使得建設(shè)單位蒙受巨大損失。3.4、合同模式單一化,示范文本不全面。在高速公路建設(shè)中,合同模式單一化的現(xiàn)象不利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展,對(duì)于合同本身來說,單一化使得合同內(nèi)容缺乏全面性,僅僅能滿足一般公路工程的需求。一旦高速公路的建設(shè)管理出現(xiàn)多元化發(fā)展勢(shì)態(tài),就會(huì)導(dǎo)致合同簽訂無章可循,這樣一來,很容易使承包人與建設(shè)單位之間產(chǎn)生糾紛。
4、加強(qiáng)高速公路建設(shè)工程合同管理的建議
4.1、完善法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)與執(zhí)行。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的當(dāng)下,要想更好地體現(xiàn)出項(xiàng)目合同管理的價(jià)值,就要完善建筑市場的相關(guān)法律法規(guī),從而使得建設(shè)單位合同管理工作有據(jù)可依,以此來保障高速公路建設(shè)的順利開展。與此同時(shí),還需要對(duì)項(xiàng)目各參建方做好監(jiān)督管理工作,合理運(yùn)用法律武器,使得項(xiàng)目工程的合同管理能夠依附于法律的軌道而有效開展。4.2、科學(xué)分析合同的特點(diǎn)特征。要運(yùn)用科學(xué)合理的方法來分析合同的特點(diǎn),項(xiàng)目在建設(shè)過程中,合同管理環(huán)節(jié)貫穿于整個(gè)施工過程,但因合同涉及范圍廣、條款多以及合同量大的特點(diǎn),做好合同管理工作需要涉及到多個(gè)部門,這就需要對(duì)各個(gè)部門都要進(jìn)行全面細(xì)致的管理。同時(shí),合同的順利執(zhí)行還需要其他輔助合同的支持,從而來協(xié)調(diào)施工的進(jìn)度。尤其是采購合同,其中的工料環(huán)節(jié),因涉及到業(yè)主、承包人、供應(yīng)單位以及運(yùn)輸方等多方關(guān)系,這就需要在執(zhí)行合同管理工作時(shí)開展跟蹤管理,嚴(yán)格把控施工過程,從而保障工程質(zhì)量。4.3、完善示范文本,采用多元化合同模式。在執(zhí)行合同管理工作中,應(yīng)該依據(jù)行業(yè)內(nèi)合同管理的效益、特點(diǎn),以及高速公路管理的特點(diǎn),再結(jié)合項(xiàng)目管理的方式、工程項(xiàng)目類型以及施工方的需求,不斷完善合同的示范文本。對(duì)合同示范文本要求要做到內(nèi)容全面且格式規(guī)范,明確工作職責(zé)以及操作流程,推動(dòng)合同示范文本廣泛使用,從而提高高速公路合同管理的規(guī)范性和統(tǒng)一性。4.4、制定相關(guān)檔案管理辦法。在項(xiàng)目建設(shè)開始時(shí),相關(guān)建設(shè)單位就應(yīng)該依據(jù)《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》來制定符合該項(xiàng)目要求的檔案管理辦法,明確各參建方檔案的內(nèi)容及質(zhì)量,同時(shí)要對(duì)各單位所負(fù)責(zé)的檔案收集、整理、編制、裝訂以及保管等工作的內(nèi)容加以明確,從而對(duì)檔案的分類整理工作做到規(guī)范有序。以此來滿足工程交工與竣工驗(yàn)收的需求。 4.5、加強(qiáng)資料檢查與監(jiān)督力度。項(xiàng)目建設(shè)方不僅要制定出關(guān)于該項(xiàng)目檔案的管理辦法,同時(shí)還需要對(duì)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方以及施工方等參建單位的檔案管理工作進(jìn)行有效的指導(dǎo),從而確保檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步。檔案管理人員應(yīng)該積極主動(dòng)了解整個(gè)項(xiàng)目情況,對(duì)于項(xiàng)目的具體環(huán)節(jié)以及隱蔽工程做到有效把控,并且在相關(guān)監(jiān)理人員和工程人員的協(xié)助下對(duì)施工現(xiàn)場各分項(xiàng)工程的資料進(jìn)行同步指導(dǎo),一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目材料與工程實(shí)際情況不符,應(yīng)該及時(shí)修正。將檔案從收集到歸檔的整個(gè)過程作為對(duì)項(xiàng)目的考核,對(duì)每個(gè)階段的工程開展做到檔案資料的嚴(yán)格把控,遵循“獎(jiǎng)先罰后”的原則,從而強(qiáng)化各參建單位對(duì)檔案資料的重視程度。
綜上所述,在高速公路合同管理工作中,合同管理是整個(gè)項(xiàng)目順利開展的核心依據(jù),合同管理的有效開展能夠合理控制造價(jià)、保障工程建設(shè)安全可靠。此外,合同執(zhí)行雙方需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),確保合同內(nèi)容公平有效,嚴(yán)格履行合同中的要求,從而使得合同發(fā)揮其真正價(jià)值。
作者:符俊凡 單位:海南省交通工程建設(shè)局
參考文獻(xiàn):
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土建預(yù)算員工作職責(zé)11、能獨(dú)立完成土建項(xiàng)目工程預(yù)算。
工程竣工驗(yàn)收后,能獨(dú)立且進(jìn)行竣工工程的決算工作。
2、完成工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)分析,及時(shí)完成工程決算資料的歸檔。
3、負(fù)責(zé)審查施工圖紙,參加圖紙會(huì)審和技術(shù)交底,依據(jù)其記錄進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào),組織招投標(biāo),開工前的報(bào)批及竣工后的驗(yàn)收工作。
5、參與采購工程材料和設(shè)備,負(fù)責(zé)工程材料分析,復(fù)核材料價(jià)差,收集和掌握技術(shù)變更、材料代換記錄,并隨時(shí)做好造價(jià)測算,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
6、全面掌握施工合同條款,深入現(xiàn)場了解施工情況,為決算復(fù)核工作打好基礎(chǔ)。
7、能夠?qū)徍隧?xiàng)目工程變更及簽證資料,控制不合理費(fèi)用的產(chǎn)生。
土建預(yù)算員工作職責(zé)21、能獨(dú)立完成項(xiàng)目業(yè)主簽證變更結(jié)算及分包結(jié)算,
2、熟練廣聯(lián)達(dá)鋼筋、圖形軟件,計(jì)價(jià)軟件。
土建預(yù)算員工作職責(zé)31、負(fù)責(zé)編制工程的科研估算、概算、施工圖預(yù)、結(jié)算;
2、審核工程結(jié)算、進(jìn)度支付、結(jié)算審計(jì);
3、編制工程招標(biāo)清單、投標(biāo)報(bào)價(jià);
4、協(xié)助財(cái)務(wù)進(jìn)行成本核算;
5、根據(jù)現(xiàn)場簽證及變更及時(shí)調(diào)整預(yù)算。
6、在工程投標(biāo)階段,及時(shí)、準(zhǔn)確做出預(yù)算,提供報(bào)價(jià)依據(jù);
7、掌握準(zhǔn)確的市場價(jià)格和預(yù)算價(jià)格,及時(shí)調(diào)整預(yù)、結(jié)算;
8、參與投標(biāo)文件、標(biāo)書編制和合同評(píng)審,收集各工程的造價(jià)資料,為投標(biāo)提供依據(jù);
土建預(yù)算員工作職責(zé)41、配合招投標(biāo)詢價(jià)、參與投標(biāo)商務(wù)工作;
2、參與項(xiàng)目成本分析,審核項(xiàng)目勞務(wù)結(jié)算;
3、施工過程中及時(shí)收集、整理結(jié)算相關(guān)資料,作為工程結(jié)算依據(jù);
4、過程造價(jià)資料審核:負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、進(jìn)度款以及各類商函進(jìn)行審核;
5、根據(jù)工程圖紙及有關(guān)變更、簽證等資料編制工程投標(biāo)、預(yù)算、結(jié)算;
6、按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
土建預(yù)算員工作職責(zé)51、負(fù)責(zé)編制施工圖預(yù)算
2、辦理現(xiàn)場簽證
3、申報(bào)進(jìn)度款
4、辦理分包分供結(jié)算
5、填寫相關(guān)報(bào)表及臺(tái)賬
6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好其他相關(guān)事宜
土建預(yù)算員工作職責(zé)61、負(fù)責(zé)組織、編制開發(fā)項(xiàng)目的施工圖預(yù)算;
2、審核開發(fā)項(xiàng)目的竣工結(jié)算和審計(jì);
3、參與工程施工、材料和設(shè)備招標(biāo)、投資控制;
4、審核招標(biāo)活動(dòng)和合同條款中的標(biāo)的;
5、參與材料、設(shè)備考察詢價(jià),對(duì)原材料采購審核把關(guān);
6、審核設(shè)計(jì)圖紙,掌握施工現(xiàn)場進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題;
7、不斷建立和完善建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算制度。
土建預(yù)算員工作職責(zé)71、負(fù)責(zé)編制土建投標(biāo)報(bào)價(jià)
2、負(fù)責(zé)施工預(yù)算,施工成本控制價(jià)
3、負(fù)責(zé)洽商預(yù)算,搶修預(yù)算、結(jié)算
4、負(fù)責(zé)各項(xiàng)竣工實(shí)際成本核算和結(jié)算編制工作
5、負(fù)責(zé)分包預(yù)算、結(jié)算及分包合同管理工作