時間:2023-05-28 09:25:48
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一、加大住房公積金歸集力度
(一)適當提高住房公積金的繳存比例。按照潛房委發[20*]3號文件規定,目前,我市單位和職工執行的住房公積金繳存比例為職工個人工資總額的6%—10%,為了進一步深化我市城鎮住房制度改革。從20*年1月1日起,有條件的單位(含中央和省直管單位),可以由原來單位和職工個人各繳存職工工資總額的6%—10%提高到6%—15%。
(二)按時足額繳存住房公積金。住房公積金是職工個人用于住房消費的工資性收入,各單位必須按時足額繳存,凡過去未建立住房公積金制度的單位,自本通知下發之日起應迅速到*住房公積金管理中心辦理本單位公積金繳存登記和帳戶設立手續;新設立的單位及合并、分立、撤銷、解散、破產的,應于30日內分別辦理公積金的繳存、變更或注銷登記,并自登記之日起20日內分別辦理帳戶設立、轉移或封存手續。單位錄用職工的,從錄用之日起30日內辦理公積金繳存登記、帳戶設立或轉移手續;新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存;新調入的職工從調入單位發放工資之日起開始繳存。
(三)目前我市住房公積金的繳存已逐漸步入正規化、規范化、法制化軌道,各單位的住房公積金可以在就近指定的銀行網點辦理繳存手續,在市財政局會計核算中心開設帳戶的,可在會計核算中心直接辦理轉帳手續后到住房公積金管理中心換取收據。
二、切實加強對住房公積金的管理
(一)住房公積金實行??顚魧S?,職工個人確需提取和使用住房公積金的,應按《條例》規定并提供相應的證件和證明材料,經住房公積金管理中心嚴格審批后方可提取。嚴禁違反《條例》規定提取公積金挪作他用。
(二)積極開展職工個人住房公積金貸款業務。凡按時足額繳交住房公積金的單位,其職工可根據《條例》和《*市職工個人貸款暫行辦法》的有關規定,享受住房公積金政策性貸款。貸款實施以下兩種方式:
1、住房公積金余額擔保貸款,貸款額度5—8萬元,貸款時限1—8年,每月定時等額償還本息,貸款利率1—5年為3.6%,6—8年為4.05%。今后貸款利率隨著人民銀行利率政策調整而調整。
2、房屋抵押工資卡質押擔保貸款,即將貸款人(指實行工資卡發放工資單位的職工)的住房進行具有法律效力評估的,由住房公積金管理中心與貸款人簽訂房屋抵押合同和工資卡質押合同。同時,貸款人依法辦理房屋抵押登記,并將其工資卡和存折移交住房公積金管理中心保管。然后由住房公積金管理中心委托銀行與貸款人簽訂貸款協議,發放貸款。貸款額按房屋評估價值的50%發放,但最高不得超過5萬元,貸款最長時限不得超過10年,貸款利率1—5年為3.6%,6—10年為4.05%,今后貸款利率隨著人民銀行利率政策調整而調整。受委托銀行按照貸款協議的規定,每月定期定額從貸款人工資卡上劃轉資金償還貸款本息,至其貸款全部償還完后,住房公積金管理中心將工資卡及存折歸還貸款人。住房公積金貸款實行法人及分管負責人責任制,誰審批,誰終身負責,確保住房公積金貸款的零風險。
Key words: highway; statistics; management; measures
中圖分類號:X734文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
公路統計其基本任務是對公路的建設、日常養護和使用情況進行統計調查,對公路經濟活動提供信息資料并實行統計監督,為制訂公路交通規劃和公路建設養護計劃提供科學依據,公路統計工作是公路管理的一個重要組成部分。
一、現階段公路統計工作 到目前為止,公路統計工作管理是“部門統計一竿到底,行業統計不加過問”,即上級公路局統計部門對公路部門統計工作直接與基層公路統計部門聯系,由基層公路統計單位直接上報,而對公路行業統計工作,由所屬公路行業管理部門負責,上級公路局只起一個收集、匯總、保管其報表的職能。此模式有其利,也有其弊,其利是能夠及時上報上級部門所需要的報表數據,減少了一些中間過程,同時也減輕了中間環節的工作壓力;其弊端主要有以下幾個方面的突出表現:1、容易造成數據的片面性,在經濟決策方面,使上報的數據資料缺乏有效的參考價值。公路部門統計和公路行業統計如果分開的話,也就是把一個完整的整體分割成兩部分,使其互不聯系,這樣統計上來的數據對上級有關部門進行經濟預測時,就沒有什么多大的意義了。只有把這兩項內容看成是一個有機的整體而整理匯總來的數據,才能真實地反映公路經濟發展的實際情況,才能真正實現統計工作的價值。2、使公路統計工作處于被動的局面,同時也造成了公路統計工作中間環節的嚴重脫節。一管到底,其中間環節公路統計部門就不會有統計的意識,就不會把統計提入他們的重要工作議程,勢必造成公路部門在進行某些決策時,缺乏一些重要的數據資料。3、加重了上級公路局統計機構的工作壓力和工作難度。在公路基層單位一些人眼里,統計工作就是填填數字,幾分鐘就完的事,剩下的就是上級公路局與上級部門的事,對自己本單位來說沒什么用處,因此就會往上級公路局統計部門推卸責任。4、使公路統計工作呈現出一種混亂的局面,各部門、各單位的統計口徑和計算依據等五花八門,缺乏協調和聯系,從而影響到數據的準確性與實際操作性,主要體現在公路綜合統計工作方面。5公路統計的體系不完整。公路經濟領域已發生了巨大變化,公路統計的范圍和指標體系等內容也需要充實和完善,原有的公路統計范圍和指標體系在市場經濟條件下已不能完全體現它本身應有的生機和活力.不能全面反映公路的全部經濟活動。此外,公路結構變化、涉外公路、集團經濟、公路工業及第三產業的發展,也給公路統計工作注入了新的內涵。這部分統計指標的確定和使用,在原有的統計體系中也沒有涉及。
二、建立當今公路統計管理程序的建議
1、提高重視程度, 健全統計制度 提高重視程度, 健全統計制度應該作為一項重要任務, 提到公路行業各單位、各部門的議事日程上來。公路各部門必須建立健全的公路統計機構, 明確具體的負責人, 并配備專職的統計人員, 使公路統計各項工作能夠做到事事有人管, 事事有人抓的良好工作局面。我們的公路統計工作真正地來源于社會, 服務于社會, 同時也為我們的領導和政府部門提供切實可行的管理數據資料, 使統計分析發揮最大的參謀決策作用。
2、發揮公路中層統計機構的紐帶作用。 公路中層統計機構應該是上級公路統計部門與基層統計單位密切聯系的一個橋梁,其統計人員直接與基層一線統計人員聯系,對各種統計數據和資料的來源比較清楚,其掌握的情況也比較全面。
3、靈活運用統計隨著公路養護工作事企分開,管養分離體制改革的進一步深化,以及事企實行脫鉤的政策方針的制訂,對公路統計也有一定的影響。今后的公路統計工作中,建議以抽樣調查或重點調查等方式逐漸代替過去的全面調查報表方式。再結合一段時期的全面調查。我們的公路統計制度和各種統計數據資料將逐步趨于完善,公路統計工作也更加順暢、工作強度也會隨之減輕。
4、穩定統計人員隊伍。 提高統計人員素質建立一支穩定的高素質的公路統計隊伍是加強公路統計工作的先決條件。同時要加強以下幾方面的工作:一是要加強對統計人員的職業道德教育,提高統計人員的責任心、上進心、事業心。提倡愛崗敬業的工作精神和不出假數,真實可信的職業道德。二是要加強統計人員的業務培訓。支持統計人員參加專業知識和計算機知識的培訓,不斷更新統計人員的知識水平,更好的滿足公路現代化發展的要求。三是努力提高調查研究、分析運用統計數據的科學方法。當前公路統計涵蓋了公路數據庫管理系統、路面橋梁管理系統、養護造價系統等全方位的現代化公路信息網絡。通過統計數據分析研究公路的經濟活動.提供信息咨詢的優質服務,提高專業技術水平。四是根據公路養護和建設的實際。有重點地開展統計調查、統計分析、統計管理等經驗交流活動.有針對性地解決公路統計工作中的難點、疑點問題,努力創造統計工作的最佳業績。
5、 進一步完善統計工作的管理制度 健全完善考評制度,設立統計工作專項獎,每年評選工作成績突出的單位和個人,總結推廣經驗,將基層統計工作納入年底考評中,便于及時發現考評中存在的問題。掌握基層統計人員的情況,在每兩年一度舉行的公路大檢查中增加統計工作所占分值,促使各基層領導重視和關心本單位的統計工作。
三、結語 公路統計工作的改革任重道遠,如果要做到以現代化的統計方法和手段來適應時代的發展,需要有足夠的人力、物力、財力,但我相信,隨著公路事業及整個社會的快速發展,這一目標一定能夠實現。
參考文獻:
一、提高認識,加強領導。
此項工作作為局規費科今年破解難題的一項重要工作,將作為對分局考核的重點。各稅務分局要充分認識開展社保費欠費清繳的必要性和重要性,充分認識地稅機關規范社會保險費征收工作的重要意義。分局長或分管局長要親自抓,專人負責此項工作,按縣局具體要求及時開展清繳,及時總結,及時上報縣局。
二、合理界定,明確對象。
此次清欠項目包括:養老保險費、醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等五項社會保險費的欠費。
欠費的定義,是指由地稅機關負責征收的、到期應繳未繳的社會保險費費款,包括歷年欠費和本年新欠。
欠費的界定:按照欠費單位的償還能力劃分,可分為“無繳費能力、有部分繳費能力和有繳費能力”三種類型。
1、無繳費能力,是指具有下列情形之一的欠費單位:
(1)已依法破產關閉、已責令關閉、已自行解散關閉,并已完成清算程序的;
(2)工商登記或稅務登記已按規定注銷,且已連續3個月以上未繳費,并無法找到其地址、無法聯系的。
2、有部分繳費能力,是指具有下列情形之一的欠費單位:
(1)已正式公告破產、撤銷、解散并已進入上述程序的;
(2)企業改組改制后仍存續,但其主要資產已分離出去,無法正常生產或者經營困難;
(3)經營困難,連續停產或未取得生產經營收入6個月以上,且連續3個月以上未繳費的;
(4)連續3個月以上未繳社保費,無法找到其地址、無法聯系的失蹤單位(工商、稅務未注銷);
(5)其他既不符合無繳費能力標準,也不符合有繳費能力標準的欠費單位。
3、有繳費能力,是指生產經營正?;蛘呋菊?,能夠或者基本能夠正常足額發放在職職工工資的欠費單位
三、明確職責,動態管理
1.各稅務分局清欠前應先通過地稅系統“欠稅清冊”進行全方位掃描,檢索到有效欠費記錄,并對有效欠費記錄按照不同的片區進行分解,落實到每位征管人員;然后進行催繳;經催繳后仍無法入庫的,再逐一進行梳理,按照“無繳費能力、有部分繳費能力和有繳費能力”三種類型進行匯總,并將分類梳理的情況于5月底前上報縣局規費科。
2、各稅務分局要加強對欠費單位的分類動態管理。對無繳費能力的欠費單位,可作死欠確認,但仍需密切關注其變化情況,不能放棄對其追繳的權利,盡力追繳欠費。
對有部分繳費能力的欠費單位要重點監控,動態掌握繳費單位的生產經營和工資發放情況,分析欠費成因,制定清欠計劃并跟蹤落實;一旦符合有繳費能力標準的,要及時轉為有繳費能力的欠費單位進行管理;當經營狀況繼續惡化并符合無繳費能力條件的,轉為無繳費能力欠費單位的管理。
中圖分類號:TP311.5
21世紀是信息社會高速發展的世紀,軟件成為信息技術的核心,并起著至關重要的作用。伴隨著信息產業不斷發展,人們開始關注軟件開發過程中管理的規范化及標準化問題,軟件質量的不斷提高對于企業或集團的生存和發展都有著舉足輕重的意義。因此,人們逐漸將研究重點轉向軟件開發過程。期間陸續出現了許多軟件質量和過程的改進模型,比較重要的兩種模型是RUP和CMM。
RUP所研究的是軟件開發過程,可以用其他的軟件模型對其進行評估和改進。而本文之所以選擇CMM,是由于CMM在全世界范圍內得到了廣泛應用,影響極為深遠并取得了很大成功。
1 對RUP、CMM的介紹
1.1 RUP簡介
RUP(Rational Unified Process)是一個軟件開發過程,使用的是生命周期迭代法。它提供了在一個開發團隊內分配任務和職責的一套嚴格的方法。它的目標是在可預測的進度和預算內完成高質量軟件的生產,滿足用戶的需要[1]。作為一個典型的軟件過程模型,RUP的主要特點是用例驅動過程。用例不僅定義了系統需要,同時驅動了系統的設計、分析、執行和測試。
RUP是一個二維的開發模型。橫軸是過程展開的生命周期特征,通過時間來組織,體現了軟件開發過程的動態結構,術語主要包括迭代(Iteration)、階段(Phase)、周期(Cycle)和里程碑(Milestone);縱軸體現自然的邏輯活動,通過內容來組織,體現了軟件開發過程的靜態結構,用來描述它的術語主要包括工作流(Workflow)、產物(Artifact)、工作者(Worker)、和活動(Activity)。如圖1:
圖1 RUP迭代模型
RUP的生命周期在時間上被分解為4個階段,分別是初始階段、細化階段、構造階段和交付階段。每個階段包含著一個或更多的迭代。一個典型的迭代將包括9個核心工作流,分別是商業建模、需求、分析和設計、實現、測試、部署、配置和變更管理、項目管理、環境。每個階段在一個主要的里程碑處結束;每個階段的本質實質上是兩個里程碑之間的時間跨度。如果想要確定這個階段的目標是否已經滿足,那么需要在每個階段的結尾執行一次評估。若評估結果令人滿意的話,可以允許項目進入到下一個階段。
1.2 CMM模型簡介
CMM(Capability Maturity Model),即軟件能力成熟度模型,是由美國卡內基梅隆大學的軟件工程研究所研發的。該模型提供了一個軟件工程成果和管理方法的框架,旨在幫助軟件企業保證軟件產品的質量并提高軟件企業的管理水平[2]。CMM包含5個成熟度等級,如初始級、可重復級、已定義級、已管理級和優化級。除初始級以外,CMM對每個等級規定了關鍵過程域(key process areas,KPA),每個KPA都關聯著一些目標。這些目標滿足了該KPA過程所需的要求。不同成熟度的KPA可以用于評估現有的過程能力,也可以識別出哪些領域需要加強,便于軟件開發過程從低成熟度級別向高成熟度級別遞進。
關鍵實踐(key practice,KP)是一種基礎設施和活動,其對KPA的有效實現和制度化起到了非常重要的作用。在軟件組織取得更高級別的過程成熟度時,每一項KPA中所要執行的特定KP都將得到進一步展開。根據KP的共同特征(common features),我們可將關鍵實踐分為五大類:執行約定,執行能力,進行的活動,測量和分析,驗證實施。
2 運用CMM對RUP的評價及其結果分析
2.1 評估
在該評估過程中,RUP以Rational公司2001年3月份的《Rational統一過程》為準,CMM中有關KP的規定以《Key Practices of the Capability Maturity Model》,Version 1.1為基準。
制定的評估的方針是評價RUP是否支持CMM2和CMM3中的KP標準,看CMM2和CMM3中的KP是否在RUP的一系列活動、角色、產物和工作流中得到了實施。當這種支持率達到75%以上時,那么就認為此KP得到了RUP的支持。
表1-表2是運用CMM2和3對RUP進行評估和計算后的結果。[3]
表1 RUP所支持的KP數量及支持率
關鍵過程域(KPA) 關鍵實踐(KP)
總數 支持個數 支持率
同行評審 9 6 67%
組間協調 17 13 76%
軟件產品工程 20 16 80%
集成化軟件管理 19 15 79%
培訓大綱 16 0 0%
組織過程定義 11 9 82%
組織過程焦點 16 7 44%
軟件配置管理 21 18 86%
軟件質量保證 17 10 59%
軟件子合同管理 22 0 0%
項目跟蹤與監督 24 20 83%
軟件項目計劃 25 20 80%
需求管理 12 10 83%
表2 去除執行能力后對KP的支持率
關鍵過程域(KPA) 關鍵實踐(KP)
總數 支持個數 支持率
同行評審 6 6 100%
組間協調 12 12 100%
軟件產品工程 16 16 100%
集成化軟件管理 16 15 94%
組織過程定義 9 9 100%
組織過程焦點 12 6 50%
軟件配置管理 16 16 100%
軟件質量保證 13 9 69%
項目跟蹤與監督 19 18 95%
軟件項目計劃 21 18 86%
需求管理 8 8 100%
2.2 評估結果分析
表1列出了CMM2和CMM3中KPA的KP的總數,以及KP得到RUP支持的個數和支持率。表1中對KP支持率達75%以上的,我們認為其得到了RUP的支持。但我們可以看出,RUP對軟件質量保證、組織過程焦點和同行評審的支持率較低,其原因歸結如下:
(1)RUP未協調好軟件開發人員和質量保證人員的關系,二者處于對立地位;衡量軟件質量保證的成本和進度狀況的方法在RUP中也未進行闡述;
(2)RUP沒有闡明如何實施、協調和實現組織當前過程和改進域;
(3)RUP沒有對項目資源和投資進行評審。
RUP不支持軟件子合同管理和培訓大綱。RUP認為這兩項不屬于軟件過程的范圍,但組織應對這兩項提供支持。因此在表2中這兩項被裁剪。
表2列出了在去掉執行能力后各KPA所得到的支持率。通過分析我們可以看出,KPA所得到的支持率都有所提高,有些甚至達到100%。這也表明RUP強調的是軟件開發過程,而不是與系統管理有關的其他方面。這是因為RUP不是從項目管理過程演化來的,是從統一軟件開發方法演變而來。[4]
3 對RUP的改進
根據前面的分析,影響RUP對CMM2和CMM3中各KPA支持率的原因有很多,但主要集中在以下三個方面:沒有對計算機資源進行較好的評估和監督;未對員工進行有效的培訓;沒有對子合同進行充分管理。下文主要針對子合同管理方面提出改進建議。
3.1 軟件子合同管理概述
所謂軟件子合同管理SSM(Software Subcontract Management),是指主承包方所承制的產品中有一部分軟件利用組織外的其它力量來完成,為此簽訂合同,并按合同進行管理的過程。實質上與合同管理基本一樣,只是要受顧客要求的約束,要符合顧客所提的要求。是確保主承包商產品質量的重要環節。
一般軟件子合同管理分為6個主要階段進行:
(1)準備和策劃:確定外購的產品及外購時間;
(2)子合同定義:將外購需求文檔化,并確定潛在資源;
(3)招標:從潛在子承包商處獲取其解決方案;
(4)評價和選擇:選擇合格的一個或幾個子承包商;
(5)管理和控制:監督和管理子承包商的有關活動;
(6)子合同結束:驗收、完成子合同,解決殘留問題。[5]
3.2 CMM的關鍵過程域SSM
SSM的目的在于選擇合格的軟件子承包商并有效地管理它們。內容包括選擇軟件子承包商、建立和子承包商的約定,及跟蹤和評審子承包商的性能和結果。這些實踐包括對純軟件子合同的管理,也包括對子合同的軟件成分的管理,后者含有軟件、硬件和可能有的其它系統成分。
為使軟件子合同管理活動能順利進行并取得成功,首先必須有必要的領導支持和保證條件。所謂領導支持,是要制定管理軟件子合同的書面的組織方針,并要求項目遵守,同時指派一個子合同經理負責建立和管理軟件子合同;必要的保證條件包括提供足夠的資源和投資、進行必要的培訓和定向培訓。
其次,為使該過程制度化和不斷改進,還必須對過程活動的實施情況進行測量分析和驗證。對軟件子合同管理活動進行測量,分析測量結果用來確定該管理活動的狀態。而對過程活動的驗證包括如下幾點:
(1)高級管理者定期參與評審軟件子合同的管理活動;
(2)項目經理既定期地也事件驅動地參與評審管理軟件子合同的活動;
(3)軟件質量保證組評審(或)審核軟件子合同的管理活動和工作產品,并報告其結果。[6]
圖2-圖3是軟件子合同管理過程活動的概要和活動流程
圖2 SSM活動概要
圖3 SMM活動流程
3.3 結合SSM改進RUP
由于RUP是從統一軟件開發方法而不是從項目管理過程演化而來,所以在軟件子合同管理等方面未能給予充分的重視。而在軟件項目的實施過程中,妨礙SSM成功的因素有很多,包括:
(1)沒有選擇子承包商的準則;
(2)沒有管理子合同的規范;
(3)缺乏溝通;
(4)對術語、文化、專有信息等方面缺乏理解;
(5)缺少戰略伙伴共同發展的思想。
那么在實際的軟件項目開發過程中,要盡量克服以上因素,將軟件子合同管理真正融入到其中,不斷完善RUP使其成為滿足各自項目的利器,而不再只是一種單純的框架模式。
4 結束語
RUP雖然作為一套成熟的軟件過程管理方法,但因為其演化背景所限,并沒有涉及太多整個系統管理的其他方面,如人力資源管理、子合同管理等等。
對于一些希望通過采用RUP來通過CMM2級或3級的組織來說,必須對RUP進行合理的改進。想要通過CMM2級的組織必須對子合同進行有效管理,對計算機資源進行有效評估和跟蹤,完善同行評審。對于一些想通過CMM3的組織,除了完善上述機制以外,還需要對組織的軟件過程進行持續改進,制定軟件過程的改進計劃并交由高級經理進行評審,同時對員工進行有效的培訓,從而滿足需要。
參考文獻:
[1]張俊惠.基于RUP的質量管理系統的研究與實現[D].大連海事大學,2006.
[2]楊華煜.CMM在我國中小型軟件企業中應用的研究[D].哈爾濱工程大學,2003.
[3]Lisandra V.Manzoni and Roberto T.Price,Member,IEEE.Identifying Extensions Required by RUP(Rational Unified Process) to Comply with CMM(Capability Maturity Model) Levels 2 and 3[J].IEEE TRANSACTIONS ON SOFTWARE ENGINEERING.2003.VOL2:NO2.
[4]趙岳松,張亞軍.運用CMM對RUP的評估和改進[J].微機發展,2004(14):100.
[5]Software Subcontract Management Process,Version 2.0,CIG Software Engineering Process Group,March,1997.
農村經濟合同主要包括村權屬的荒山、荒地、房屋、廠房、果園、水塘等集體資產、資源的承包、租賃、對外投資合同及土地流轉合同,村民委員會依法投資開發的建設項目合同以及合作開發的建設項目合同等其他村級經濟事項涉及的合同。
二、農村經濟合同的簽訂程序
農村經濟合同的簽訂應依相關法律規定,按范本簽定。因農村經濟合同標的特殊性,簽訂前,還須按“三資”管理要求經幾道程序,對村集體資產的處置及集體投資或合作開發的建設項目,應按民主理財的“六步”程序法進行。
所謂“六步”程序法即為如下六步。
第一步:由黨支部提議。村黨支部、村民委員會、村集體經濟組織、十分之一以上村民聯名或五分之一以上村民代表聯名提出的項目議案由村黨支部統一受理,并擬出初步意見。
第二步:村“兩委”聯席會議商議。村黨支部擬出初步意見后,村支部書記應及時組織召開“兩委”聯席會議,研究提出具體意見和建議。
第三步:黨員大會審議。對于“兩委”聯席會議形成的意見,黨支部應及時召開黨員大會進行討論和審議,黨員會議參加的人數應超過全體黨員的2/3,審議的事項,必須實到會半數以上的黨員同意后,方可向村民會議或村民代表會議提交。
第四步:議案公告。黨員大會通過的議案在提交村民會議或村民代表會議前,要采取書面文字形式向村民進行公告,廣泛聽取群眾意見,公告時間不少于三天。
第五步:村民代表會議或村民大會決議。村民會議和村民代表會議是農村民主決策的基本組織形式。一般情況下,農村的重大事項可由村民代表大討論決定。議案經公告后,黨支部和村委會應及時組織召集村民會議或村民代表會議,對議案進行討論表決。鄉黨委政府應派人參加會議。表決的結果及時上報鄉黨委政府備案。
第六步:結果公布。對村民會議或村民代表會議形成的決議,要通過公開欄及時進行公布,公布時間一般不少于三天。決議事項應在村黨支部領導下游村委會具體組織實施。
經以上這六步程序通過后,依法簽訂經濟合同,并上報鄉經營管理站審核,無異議后,由分管領導審批,并由鄉經營管理站備案。對5000元及以上工程建設項目,在履行以上民主議事“六步”程序后,應由村兩委班子組織,依法實施公開招投標,招投標項目必須經村民會議或村民代表會議討論通過,并在招、投標10日前公示。新建項目要編制預算,報鄉鎮經營管理站審核。
特殊情況需要變更合同的,必須由村兩委研究提出意見,報鄉經營管理站審核,再經鄉分管領導審批,提交村民會議或村民代表會議決定,再及時辦理合同變更手續,并報鄉鎮經營管理站備案。由鄉鎮經營管理站按村建立經濟合同臺賬,并同經濟合同款項票據一并輸入“三資”管理軟件,實現經濟合同管理工作的“四化”管理,即現代化、規范化、制度化、法制化管理。
三、農村經濟合同的監督和管理
各村簽訂經濟合同時,合同內容應由鄉鎮委派相關專業人員進行把關、完善和修改。合同簽訂后,應及時到鄉鎮經營管理站審核、鑒證,留一份原件在鄉鎮經營管理站備案。凡是程序不合法、內容不合法的經濟合同,堅決退回,對合同內容不健全、不完善的進一步的規范。
對因工作不深不細,特別是違反規定,擅自、私自、隨意簽訂經濟合同的村負責人,將視情節給予組織處理或黨紀、政紀處分;造成經濟損失的,由當事的村負責人進行經濟賠償;構成犯罪的,依法追究當事人的責任。
對不采取招標、投標等方式或利用職權壓價發包、出租集體資源的,以及私自決定應由民主討論決定事項的,由鄉鎮人民政府責令限期改正,照成經濟損失的,主要負責人應當依法予以賠償。
未經村民會議或村民代表會議討論決定,以集體名義簽訂農村集體經濟合同的,由鄉人民政府對村兩委主要負責人進行批評教育,并責令限期改正,造成損失的有責任人承擔。對拒不改正的,是村黨支部成員的,按黨紀有關規定給予相應的處理,是村民委員會班子成員的,依法給予罷免;構成違紀的,給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
各村民主理財小組負責本村經濟合同的監督工作。鄉鎮經營管理站要認真履行職責,配合鄉鎮紀委,結合村黨風廉政建設工作,對經濟合同履行中雙方當事人應遵守的主要條款及內容提前予以告知,并在事后及時跟蹤檢查落實情況。凡涉及合同約定資金的,鄉鎮經營管理站每月根據合同約定時間、金額,進行催收,對多次告知仍不交納的,鄉鎮經營管理站將凍結其備用金。
合同到期,鄉鎮經營管理站下發通知,提示村委及時進行安排。
四、農村經濟合同的歸檔管理
農村經濟合同檔案是否齊全完整規范、真實可靠,是保障新農村政治穩定、村務公開的基礎,因此,農村經濟合同檔案管理工作,應認真、規范,達到“有檔可查、有檔可依、檔在事明”的檔案管理效果。做好農村經濟合同的歸檔管理應從以下方面入手:
(一)借助三資清查工作,加大對前期已簽訂農村經濟合同的清查力度。通過“三資”清查,將村檔案室的經濟合同檔案及合同附件以及散存在個人手中的合同檔案,統一按照檔案法的規定,采取村級農村經濟合同檔案鄉鎮管理的方法,全部由村移交到鄉鎮檔案室代為保管,鄉鎮為村提供合同復印件,以便日常利用。對一些口頭合同或協議要統一采用書面合同或協議形式依據合同法和農村集體資產管理的“六步”程序形成正規的檔案,并于其他合同一并交由鄉鎮檔案室代為保管。最后由鄉鎮合同管理部門將村交來的經濟合同統一按村分類做文字歸檔,同時將合同的基本信息和簽訂流程輸入“三資”管理軟件,并將文字檔案掃描入電腦,做成電子文檔保管,實現合同的現代化管理。確保合同檔案的安全保管和有效利用。
(二)所有合同必須建立臺賬,登記造冊。原有集體經濟合同復印件報鄉鎮檔案室保管。對于現在已發包或租賃的集體資產、資源,原則上尊重歷史、注重現實、維持現狀,重在今后管理。但存在嚴重問題或明顯違規違法的,要重新規范或予以糾正。
鄉鎮有關部門在指導村簽訂經濟合同時,至少要簽訂一式三份,甲乙雙方各執一份,第三份由鄉鎮檔案室保管,由鄉鎮委派專人管理,對各村的經濟合同分村管理,分類別按檔案管理要求歸檔,并形成長效機制。
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)01-00-01
一、前言
由于通信企業在業務運行過程中有其自身的特殊性,大部分營業資金都是在通信企業的營業前臺以現金形式收取,企業的營業資金具有較大分散性與流動性,因此加強通信企業的資金稽核成為通信企業日常管理的核心內容。
二、通信企業資金管理過程的問題
通信企業在稽核資金過程中出現的問題,主要有以下幾方面:
1.稽核人員素質有待提高
通信企業的資金稽核工作有其特殊性,要求負責資金稽核的工作的人員能夠熟悉本企業的業務內容和流程,有系統的財務管理知識和職業判斷能力。通過筆者對某些通信企業的稽核人員的調查發現,有些企業資金稽核工作人員素質不高,對企業發生的新業務不能及時準確做出判斷,從而導致在資金稽核的過程中沒有抓住關鍵控制點,從而讓不法分子有了可乘之機,使企業蒙受了巨大風險和損失。
2.稽核工作繁雜,效率不高
目前,大多數通訊企業都建立了自己的資金稽核體系,即營業前臺所有收現業務都納入相應的生產系統管控,資金稽核系統與生產系統實現對接,采集生產系統的數據、每個營業員都有自己的工號,資金系統會產生該工號所有收現業務的金額,營業員錄入繳款的資金數額,前臺營業班長做一級稽核,二級稽核是對區域內各營業廳營業資金應收總數和實際繳款數是否相符稽核,三級稽核是把每筆繳款和導入的銀行對賬單數據進行匹配確認,完成三級稽核。盡管稽核制度流程完善、控制較嚴,但是稽核數據還需要人工進行校對與核算,隨著通信企業的業務種類的不斷增多同時業務收入不斷增長,導致了營業款稽核人員的工作量越來越大,稽核工作的效率與準確性受到巨大挑戰。
3.缺乏各環節有效的配合以及稽核考核激勵機制
通信企業資金的稽核工作是企業管理的重中之重,然而在實際對資金審核過程中其流程是復雜的,同時也是枯燥、無味的,面對每天新增的業務網點,需要各部門之間密切合作,每筆業務需稽核系統內部各角色工號的操作才能完成,由于資金稽核是三級稽核的最后環節,前面兩個環節是否能有效的協調與配合直接影響本環節稽核效果,缺乏有效的考核與激勵機制,使有些前臺稽核人員不能充分意識到稽核工作的重要性,不能及時完成本環節的稽核,將直接影響資金稽核人員的工作效率,同時催繳不及時交款的商繳款,也是稽核人員面臨的難題,這也使稽核人員積極性也受到了打擊。
三、構建全面科學的資金稽核管理體系
通信企業控制資金風險是當前管理過程的主要內容,構建全面科學的資金稽核管理體系是控制資金風險的重要途徑。因此對通信企業來講構建全面的資金稽核管理體系主要包括下列控制內容:
1.加強對稽核人員隊伍建設
在對通信企業的賬務稽核過程中,對稽核工作人員的綜合素質的要求較高,然而企業資金風險并不是孤立與單一的,風險的出現是由各個方面的因素共同作用與合力的結果。因此,通信企業在完善自身制度建設以及提升信息化水平的同時應當培養一批具有技術硬、素質強的稽核隊伍。所以為了確?;斯ぷ髂軌蚋涌茖W、有效的開展,加強對稽核人員素質的培訓,確?;巳藛T能夠掌握與熟悉的賬務稽核流程與業務,對稽核人員開展專項業務培訓,提升稽核人員的技能水平,同時還要對稽核人員加強在職業道德方面的培訓,提升職業道德素養,是降低資金風險,提升稽核效率的主要途徑。
2.制定資金稽核各環節切實可行的量化指標
通信企業資金稽核主要包括基層前臺、后臺管理稽核、財務稽核等環節,這些環節是彼此聯系,相互影響的,因此應當對各環節關鍵指標制定考核指標體系,例如日常稽核的及時率,資金上繳周期、上交資金量、欠款額度等相關指標,認真落實在各個環節的資金稽核工作,確保資金稽核環節的密切配合,有效銜接。定期對這些指標進行分析評價,找出存在的問題,對于加強企業資金的安全和營收資金的運營效率,保證整個企業現金流良性運轉具有重要意義。
3.進一步完善企業資金稽核考核體系
建立資金考核體系對加強通信企業稽核資金的統籌管理,對確?;斯ぷ髂軌蝽樌_展起到激勵作用。制定資金稽核考核辦法,應當處理下列問題:第一,加強對下級單位的考核,營業廳稽核要做到日清月結,繼續提高月度內日?;说募皶r率,杜絕月末集中稽核的情況。代辦渠道的責任部門應加大對商營收資金的管理與考核力度。保證后續稽核順利開展。第二,接受上級單位及相關業務部門對資金稽核的有效性與準確性監督,確?;藬祿挠行?,從而能夠為各業務單位決策提供數據支撐。第三,加強對工作成果考核,其目的是要求各級稽核部門能夠根據要求開展稽核資金工作,確保營業資金最終能夠及時足額入賬,避免出現壞賬損失,進一步加強資金考核的可操作性與科學性,充分利用資金考核體系使企業資金良性運轉,為企業創造更大收益。
4.共享系統信息,加強資金管控
稽核系統的各類報表可查詢統計各生產系統的業務受理數據以及各渠道的營收資金繳款欠款情況,企業財務、市場、業務渠道等部門應充分利用稽核系統信息開展營收資金的管控工作;稽核部門要及時將單位考核結果通知相關部門,以便對發現的問題迅速作出決策,充分發揮通訊行業信息資源共享優勢,為企業資金安全提供保證。
5.加強銀企對賬平臺建設,建立稽核預警系統
通信企業目前的資金稽核流程復雜與工作量較大,尤其是在與銀行對賬過程中,花費較多的精力與時間,工作流程較為麻煩,稽核工作效率較低,從而極大影響了企業資金稽核的工作效率與進度。在對企業資金進行款稽核管理過程中,加強與銀行的合作,建立銀企對賬平臺,即完成繳款過程中稽核人員能夠與銀行進行核對到賬數據的同時對存在資金差異進行明細審核,實現電子即時對賬,從而能夠大幅度提升企業與銀行之間的稽核效率,從而能夠進一步優化資金稽核流程,規范資金稽核控制與管理。建立稽核預警系統,實現通信企業對未及時上繳資金的分公司進行預先警告的功能,根據資金稽核系統,能夠查閱任一營業網點資金的上繳情況,能夠及時與稽核系統設定值進行對比,從而能夠對沒有按時上繳資金的網點或分公司進行預先警告,催促網點或者分公司能夠按時上繳資金,能夠有效降低資金風險。加強銀企對賬平臺建設,建立稽核預警系統,通過資金稽核系統進行資金審查,從而能夠極大降低舞弊事件的發生,增強通信企業內部資金控制管理能力,實現了資金稽核的科學化與標準化。
四、結束語
總而言之,通信企業資金稽核是一項較為復雜的工作,要想做好資金的稽核與控制工作,不僅要制定有效、規范、全面、科學的資金稽核管理體系,同時還應當加強對稽核人員隊伍進行定期培訓,提升業務水平,建立一支能夠進行資金熟練稽核的審查隊伍,避免在從事資金稽核工作的過程中沒有把握稽核的重心。確保資金稽核工作的長期開展,能夠消除了通信企業資金管理的漏洞,避免對通信企業資產的造成嚴重流失。
參考文獻:
[1]范蔚文,張清.營業資金稽核的信息化應用[J].中國管理信息化,2009,12(3).
[2]王曉靜.通信企業營收資金財務稽核管理的實踐探索[J].現代經濟信息,2010(15).
一、引言
信息化審計,是未來審計的方向。開展審計信息化創新,則是科技強審的必由之路。為此,需要以創新理念、創新內容和創新方法為視角,緊緊圍繞公司審計需求,以審計工作為依托,拓展、完善審計綜合管理系統及ERP審計系統功能及深化應用,建立以管理制度為標準的關鍵控制點列表標準業務審計模型,開展大數據環境下的機器學習自主審計研究應用,導入事前審計咨詢服務;將審計整改模塊嵌入到審計綜合管理系統之中,使審計綜合管理系統在審計工作中發揮更大作用。
二、當前審計綜合管理系統應用中存在的問題
從實際情況看,國家電網公司審計綜合管理系統在實現審計“三大轉變”(從事后審計轉變為事后審計與事中審計相結合,從靜態審計轉變為靜態審計與動態財務監控和審計相結合,從現場審計轉變為現場審計與遠程監控和遠程審計相結合)方面發揮了積極作用,體現出了靈活性、實時性、拓展性、自動性等優點。但隨著審計工作的深入,現有系統的局限性也開始顯現,主要體現在:(1)現有審計系統沒有充分考慮審計工作的觸角延伸。目前公司審計信息化建設工作在范圍和內容上不斷深化,對比目前審計工作要求與審計信息化建設的發展,審計信息化建設工作尚不能隨同審計工作觸角延伸而同步跟進,對審計工作支撐有限。造成這一短板的主要因素,是因為審計信息化建設是針對審計人員業務處理為主體來考慮,沒有充分考慮審計工作的觸角延伸。在新的審計工作要求下,審計信息化工作主體需要進行適度調整。(2)該系統中存在部分數據需要重復錄入、信息反映不具備貫穿性等問題。(3)該系統主要供審計人員在“審計前期”和“審計實施”環節使用,而在“審計整改”環節,則顯得無能為力,無法對審計人員開展整改提供應有幫助。有必要對現有系統進行創新改進,形成與審計工作緊密結合,支撐審計業務的開展。
三、創新審計綜合管理系統的具體路徑
(一)在系統中引入審計信息化系統客戶端
為了實現審計信息化與審計工作的緊密耦合,有必要在審計綜合管理系統中引入審計信息化系統客戶端,作為審計業務拓展的信息化建設支撐。該客戶端主要依托審計信息化主系統,隨同審計業務的拓展而延伸。在這種形式下,審計信息系統客戶端就形成了兩個屬性,一是不確定性,二是臨時性。不確定性是在審計業務實施以前,審計信息化客戶端的工作對象、工作內容具有一定的不確定性,需要隨同審計業務的開展而跟進;臨時性是由于此類審計工作屬于階段性工作,因而審計信息化系統客戶端的工作對象和工作內容具有一定的時間階段。這兩個屬性需要在與審計信息化主系統對接時給予充分的考慮。
審計信息系統客戶端是隨同審計工作觸角的延伸而同步跟進的信息化審計手段的延伸,以信息化形式服務于審計工作的開展,同時也是審計信息化主系統的派生。主要包括三方面內容:一是服務于審計項目開展,二是服務于審計工作開展,三是服務審計的界面平臺。面對的對象主要是與審計工作密切相關的有關單位和人員。審計信息系統客戶端的應用,能夠進一步提升審計信息化建設及應用水平,為審計工作的全面信息化提供有力支撐,也將會提升審計工作效率。同時也以審計案例及審計培訓服務等形式建立審計工作平臺,擴大審計工作應用范圍和影響力,便于公司內部審計工作的發展。
(二)提高審計信息化管理的自動性和信息的貫穿性
針對目前審計綜合管理系統數據重復錄入、信息反映不貫穿等問題,需要進一步完善相關內容,提高審計綜合信息管理系統的實用性??刹扇∪缦伦龇ǎ海?)隨同審計項目及審計工作的開展,同步推進相關數據的自動統計和完善;(2)在審計項目作業時,審計報告信息建立超級鏈接,將審計記錄附件、審計記錄、審計工作底稿、審計報告進行超級鏈接,形成審計信息的貫穿性,增強審計報告的可閱讀理解能力;(3)完善信息系統的自動數據轉移功能和業務管理功能,進一步拓展審計綜合信息管理系統的應用能力;(4)拓展審計綜合系統的客戶端管理模塊,將客戶端管理納入審計綜合信息管理系統,優化審計綜合信息系統的數據統計分析能力。
(三)構建審計標準問題數據庫
目前在公司集約化管理不斷深入情況下,地市供電公司及縣區供電公司層面作為會計核算主體的一個相應節點,會計核算業務種類及類型相對較為固定,這就為建立標準業務處理模型創造了條件,同樣也為審計業務開展提供了標準樣板和審計模型。全面分析管理業務,建立標準業務處理模型,根據審計發現問題建立典型行為審計確認數據庫,統一發現問題的認定標準和適用條文。將發現問題與標準數據庫進行對應,提高審計發現問題的認定能力和水平。
(四)建立管理制度關鍵控制點管理列表
華夏認證中心有限公司審核組,按照國家認可規范的要求,于2020年7月13日至8月14日對集團公司進行了監督審核。按照GB/T19001-2016質量管理體系要求、GB/T50430-2017《工程建設施工企業質量管理規范》、GB/T45001-2020職業健康安全管理體系要求及使用指南、GB/T24001-2016環境管理體系要求及使用指南結合集團公司實際情況,對集團公司所屬子公司總部及17個在建項目部進行再認證審核。審核組對今年的現場審核表示滿意,指出三公司、四公司變化非常明顯,集團公司規范化管理有顯著提升。審核結論給予通過。
審核組在末次會議上,向集團公司反饋了六項體會和九點建議。
六項體會:
一、企業面貌煥然一新。集團公司堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持“三步走”發展戰略,扎實推進“高質量發展三年行動計劃”,深入開展“項目管理創效年”活動,大力建設“品質二十三局”,高品質發展的步伐更加穩健、堅實。未發生等級安全事故和質量、環保責任事故,獲得四川省、股份公司“安全生產先進單位”稱號。
二、科技創新成績突出。國家級創新平臺再添1個,是鐵建系統內工程局第一家通過認定的國家知識產權示范企業;成功申報四川省“博士后創新實踐基地”;集團公司科學技術中心獲四川省發改委認定的“四川省軌道交通裝配式建造技術工程研究中心”。
三、“項目管理創效年”成果豐碩。一公司獲2019年全國公路信用評價AA級,集團公司在11個省參與公路工程信用評價,其中云南、河北、重慶3省市為AA,其余8個省市均為A級。
四、“子公司發展空間和質量提升年”活動廣泛開展,工程公司建設得到加強。編制下發《“子公司發展空間和質量提升年”活動工作方案》,編制《試點子公司任期制契約化管理實施方案(征求意見稿)》和治理層決策權限清單、子公司副職績效考核辦法等支撐性附件。持續推進項目規范管理和質量提升活動,編制《項目分配機制改革實施方案(征求意見稿)》;著力推進“六集中”,提高集約化管理能力;堅持“八統一”,發揮法人管理服務作用。
五、風險防控有力增強。集團總部內控評價發揮積極作用。全年輿情監控無警報、網絡安全無事故。合規體系更加健全。
六、信息化建設取得新進展。集團公司綜合信息管理(EIM)系統正式全面上線,全面替代原PM系統,為自主建設的最大核心業務系統。大力推廣智慧工地建設,BIM進度管理系統已具雛形,智能磅站系統已部署落實,拌合站管理系統已在成綿蒼巴項目實施,GPS車輛調度及油耗監控系統已試點上線,隧道車輛調度系統在大瑞鐵路項目啟用,勞務實名管理系統已完成研發。
九點建議:
一、進一步加大項目經理、項目總工培養力度,重視履約風險。
二、加大對新進入領域項目的關注力度,防范各類風險,特別是施工質量引發的運行安全風險。
三、加大對安全風險識別評價的培訓,使風險識別更深入地與設計文件掛鉤,使風險清單、風險等級真正指導施工和管理。
四、尊重設計文件,克服僥幸心理。
五、隧道高風險里程段施工要按危大工程進行管理,實施風險預警、超前地質預報核查、專項方案審查、施工條件驗收內部許可制度。
六、加大現場爆破器材管理。
七、加強模板、掛藍等設計、驗收、使用管理,樹立本質安全管理理念。
《統計學原理》是高職院校財經管理類專業的一門必修基礎課。筆者強調“基礎技能”,是因為它有兩個層面的含義:一是《統計學原理》是高職財經管理類專業的基礎課,《統計學原理》的有關內容將在財經管理類的相關專業課程中得到運用,因此,《統計學原理》教學必須為相關專業課的進一步學習打好基礎;二是《統計學原理》是一門技能課,它雖不是統計的具體專業技能,但它是統計的基礎技能,它的統計資料搜集技能、統計資料加工整理表現技能、統計的分析指標與統計分析方法技能、統計分析報告的撰寫技能等都是從事管理工作不可或缺的,因此,要求學生必須掌握,并能熟練地運用以解決實際問題。所以,《統計學原理》課程的教學必須加強統計基礎技能的訓練,單項統計基礎技能的訓練是必要的,而綜合統計基礎技能的訓練更加必要。筆者在多年的高職《統計學原理》的教學實踐中,對加強統計綜合基礎技能的訓練進行了不同的探索和嘗試,其中互動漸進式綜合實訓模式為一種效果較好且較為可行的實訓模式,此模式不一定成熟也不盡完善,在此提出僅供同行借鑒。
互動漸進式高職《統計學原理》
綜合實訓模式的內容
(一)高職《統計學原理》中基本技能的內容
高職《統計學原理》的基本技能包括四大模塊:一是統計資料的搜集技術,主要包括統計調查方案的設計,統計調查的組織方式,統計調查的方法與技術等。二是統計資料的加工整理表現技術,主要包括統計分組的方法,分配數列的編制,統計整理結果的圖表繪制技術等。三是統計分析指標與統計分析方法技術,主要包括五個內容:(1)統計靜態分析指標,包括總量指標、相對指標、平均指標、標志差及其系數的計算與分析。(2)動態數列分析技術,包括動態數列的編制,動態數列分析指標的計算與應用,動態數列的趨勢分析等。(3)統計指數分析技術,包括綜合指數和平均指數的編制,指數體系的建立及其因素分析。(4)抽樣推斷技術,包括樣本的抽取及必要樣本數目的確定,抽樣誤差的計算,抽樣估計的方法等。(5)相關關系分析技術,包括相關系數的計算與分析,直線回歸方程的建立與分析等。四是統計分析報告的撰寫技術,主要包括統計分析報告寫作的結構格式、說理方法和表達方式等。高職統計基礎技能的綜合實訓就是將上述四大模塊的內容有機地融合在一起結合實際資料加以訓練。
(二)互動漸進式高職《統計學原理》綜合實訓模式的設計
互動式的設計《統計學原理》綜合實訓的互動包括學生間的互動和師生間的互動兩個方面。
1.學生間的互動。一是將正在學習《統計學原理》的學生(簡稱新生)作為調查者,已學過《統計學原理》的學生(簡稱老生)作為被調查者,形成新老生間的互動;二是將新生分成兩個調查組,分別調查不同的對象,調查組之間可以相互學習借鑒,形成新生間的互動。
2.師生間的互動。在綜合實訓中,學生是主體,教師不能包辦,只起指導作用。具體做法是:綜合實訓前,教師設計好綜合實訓的總體方案,綜合實訓中具體的實訓操作由學生自行完成,但教師不是撒手不管,而是適時指導,形成師生間的互動。
漸進式的設計漸進式實訓模式是相對集中式實訓模式而言的,集中式實訓模式是待學生學完《統計學原理》的全部內容后,集中一定的時間,把《統計學原理》的有關內容綜合在一起進行實訓,而漸進式實訓模式是教師事前給出綜合實訓的總體設計方案后,按照《統計學原理》內容的先后順序及內在邏輯聯系,分階段依次進行。具體做法如下:
1.教師事前設計好綜合實訓計劃。綜合實訓計劃設計的內容很多,這里重點闡述以下兩項內容的設計:調查對象的設計。確定的調查對象,即老生,不僅要有足夠的數量,而且要兼顧專業面。一般應由本系的三個或三個以上專業的老生所組成,每個專業的學生人數各大于等于30人。調查項目的設計。調查項目必須由教師統一確定,其目的是為以后的統計相關處理及計算分析做準備。根據《統計學原理》綜合實訓的內容和學生的特點,調查項目一般確定為:性別,專業,是否對統計學感興趣,學習《統計學原理》時是否經常參閱有關資料,課后用于《統計學原理》的學習時間,入學時的數學成績,《統計學原理》的考試成績,相關專業課的考試成績等。
2.實訓的時間按《統計學原理》內容的順序依次進行。(1)資料搜集階段,在教師事前擬定的調查對象和調查項目的基礎上,在教師的指導下,學生個人或集體(前述的調查小組)要完成以下幾項工作:第一,設計一份調查方案;第二,設計一份調查問卷;第三,抽取學生樣本單位;第四,在學生調查組長的領導下利用課余時間搜集樣本單位的原始資料和往屆此類調查的歷史資料。(2)資料的整理階段,對所搜集的資料進行適當的統計分組,在分組基礎上編制相應的整理表和繪制相應的統計圖。(3)統計分析階段,在完成《統計學原理》相關內容的講授后,在對調查資料統計整理的基礎上,要求學生獨立思考并進行相關的統計指標的計算與分析。(4)統計分析報告的撰寫階段,在前面有關統計指標計算分析的基礎上撰寫千字左右的統計分析報告。
在上述綜合實訓每個階段的前、中、后,老生都要對新生進行指導和評價,并給出成績。綜合實訓的每個階段后,新生之間要相互借鑒和評價,并給出成績。教師在綜合實訓中要適時指導,在綜合實訓后根據新老生的相互評價的成績給出總體評價成績,并按照一定的權重計入學生該課程的學期總成績中。
互動漸進式高職《統計學原理》綜合實訓模式的探析
實訓中教師是指導,學生是主體。教師是指導指的是教師在綜合實訓中不能包辦,而是適時指導。綜合實訓中教師事前給出的綜合實訓計劃是非常重要的,尤其是布置好資料的搜集工作至關重要,其中調查項目的確定是關鍵中的關鍵,因為調查項目的具體資料是以后各項實訓內容的準備。學生是主體指的是在綜合實訓中調查方案的設計、資料的搜集、資料的加工整理、統計的相關計算與分析及統計分析報告的撰寫等均由學生自行完成。教師是指導,學生是主體,有利于鍛煉學生的動腦、動手能力,有利于調動學生自主學習的積極性,有利于活躍學生的思維,培養學生的創新意識與能力。
實訓中學生間的互動有其獨特的作用。新老生間的互動不僅能使老生指導新生,起到“以老帶新”的作用,而且還能促進老生鞏固所學的內容;新生間的互動可以使他們“比、學、趕、幫、超”,調動他們的學習積極性。
實訓采取漸進式的實訓模式,按教學的內容順序適時安排,不僅有利于學生對所學內容的及時消化與理解,而且更重要的是有利于學生邊學習邊思考,激發學生的學習興趣。集中式實訓模式由于內容多、知識點多,在短時間內將相關內容綜合在一起,不僅難度大,且容易使學生產生畏懼心理和倦怠情緒,結果是效果差。
漸進式的實訓模式是綜合實訓,而不是單項實訓。它雖然是在學完《統計學原理》某個內容后所進行的實訓,但不是《統計學原理》個別實訓內容的簡單拼合,而是在學生實際調查的基礎上,依據學習掌握的統計的基本技能,按照《統計學原理》內在的邏輯聯系有機地融合起來,統一起來,培養了學生綜合運用統計基本技能解決實際問題的能力。
《統計學原理》的校內綜合實訓是高職教育教學“產學結合”辦學模式的具體運用?!爱a學結合”不是狹義的產業部門的生產與學校的教育教學相結合,更不是機械地把學校教育搬到產業中去或把產業部門的生產延伸到學校中來,而是在高職教育教學中把實踐與理論有機結合起來的一種具體形式或途徑?!爱a學結合”的途徑應該是多種多樣的,它需要根據不同學科的內容與技能要求來確定。如前所述,《統計學原理》闡述的是統計的基礎技能,不是統計的具體專業技能,因此,把《統計學原理》的“產學結合”簡單機械地搬到企事業中去,搞形式上的結合是不必要的,而且也是不可能和不現實的,把上述校園內活生生的“產”與《統計學原理》的“學”有機地結合起來,就能達到事半功倍的“產學結合”效果。
參考文獻
大量的會計信息的偏失導致了供應鏈上的資金流、物流、價值流等均遭受到了較大的不良影響,并且導致會計信息工作缺乏準確和多目標需求,此外還會造成不完整的工作流程,不能實現價值流的增值,不能計劃性的管理企業資源的信息流,因此對供應鏈的會計信息系統重構展開研究就變成了會計界的研究熱點。會計理論的新模式――價值管理為核心的新會計信息系統建立了,成為了新會計理論及方法體系的實踐要求。
1 會計環境的改變
供應鏈管理指的是對現實經濟生活進行覆蓋,并顯示了世界經濟未來發展方向。現代化企業開始進入了供應鏈管理全新時期。供應鏈信息、價值多方面流量間的影響是相互的。上述各流是企業的內外決策者必須要獲取和熟悉的會計信息,只有確保了會計核算信息的及時和準確,才可以確保企業物流、價值流、資金流等多方決策是正確有效的[2]。
但實際上多數的企業供應鏈管理運作績效并沒有得到人們的認同,主要是因為傳統會計模式及供應鏈管理難以相互適應。目前的會計模式比較陳舊給了企業供應鏈管理難以突破的瓶頸。
隨著會計環境的巨變,具體體現為:
①自創商譽及衍生金融工具出現,貨幣價值非回歸變化以及企業的自身需求;
②企業利好關系的發展使得會計信息質量必須要更高才能滿足其發展需求;
③此外行為科學、信息理論和計算機技術的持續發展同樣使得當代企業的生產規模產生了極大的變化。
上述變化導致會計信息系統受到了大量的批判,根本上是由于會計信息系統存在局限性。
實際運行中,在會計賬務系統中的大量數據可以反映出實際的運行情況,單純的依靠一套賬務系統計量貨幣,使用傳統陳舊的記賬規則,很難實現濃縮和取舍信息,并且容易導致大量有用信息遭到屏蔽。
當前的會計信息系統不能解決的問題主要是不能滿足現代管理所要求的信息質量標準。信息流要同物流、資金流、工作流等環節緊扣,及時配合,但經濟活動進入會計賬務系統之前已經被簡化為經濟業務。很多的經濟活動信息被大量的去掉,此外依據會計確認標準實現入賬,將會使得很多的業務信息發生滯后,而且會計信息流和業務流兩者嚴重不相符,致使會計信息決策的實用性不大[3]。
2 供應鏈的產生和發展
伴隨著經濟全球化以及經濟時代的來臨,企業經營逐漸趨向于無國界化。產品壽命周期更短,產品的品種以及數量在飛速增長,并且客戶需求更加個性化和多樣化,此外客戶對交貨期要求的及時性和產品出售及售后服務的期望值也變得更高,需求變得更加不確定?;谠搰谰母偁幁h境背景,人們逐漸意識到了單純的優化企業內部資源配置是很難滿足市場需求的。因此很多的企業開始尋求新的發展道路,為應對競爭和市場的不定量變化對自身的各方面能力開始進行提升,從而逐漸和上下游企業密切合作,逐步與供應商、銷售商、客戶等相互之間建立長期的合作戰略關系,并且形成了適應時展的全新管理思想,供應鏈管理。
供應鏈是指企業和供應商以及供應商的上游供應商,銷售商和其下游銷售商,直到建立全面完整包含所有的用戶關系網[4]。供應鏈管理使得市場渠道各個層次相互薪酬實行很好的連接,控制供應鏈內從原料至最終用戶的管理思想與技術。
供應鏈管理屬于全新管理策略,其集結了各個企業的目標,增加整個企業供應鏈的整體效率。供應鏈管理最初是為了利用對供應鏈上各成員關系的有效?f調,實現資源配置的高度優化,對供應鏈上的物流、價值流、資金流、信息流和工作流等實現有效控制,不但可以確保供求關系的靈活和穩定,同時還能在整體上加快產品營銷。
3 基于供應鏈管理環境的會計信息系統改進
為滿足參與供應鏈的各層次企業以及程度協作的需求,同時還要參考企業信息的基礎結構差異,結合有關文獻資料,將互聯網、EDI電子商務等技術作為基礎,建立、運作、重構會計系統,支持動態化的企業聯盟新會計信息運作系統。
新會計信息系統的結構主要有:開發環境、工具、支撐、系統服務等。構建互聯網和其支撐的電子商務平臺,充分利用信息技術整合企業的經營資源幫助企業開展有效的經營。選擇分布式對象技術Cobra作為多項信息和應用的集成,構建分布式應用平臺。對環境開發、服務器和工具做出選擇,對更多領域的數據服務、轉換、數據儲存等進行運用。系統利用對IP、TCP、EDI等標準協議的遵守,確保系統的開放型,用戶接口使用瀏覽器方式,給優化以及實現人機界面的統一提供幫助,同時還要對移動化使用進行支撐[5]。
新會計信息主要的結構為:協同計劃、供應鏈戰略規劃、全面預算等。戰略規劃是確保企業戰略統一的有效實現,所以是非結構化模塊。實際運行中,企業高管人員可以通過綜合分析企業所處的競爭環境,同時對企業自身的優劣形勢實施具體的分析,通過聯盟制定企業的共同目標,并且制定統一的供應鏈戰略計劃。此外預算以及計劃中心必須按照供應鏈戰略來形成,結合企業實際情況,而協調決算主要功能是計劃預算、反饋計劃實施;調節計劃運行,三者相互之間必須緊密協調。
3.1 供應鏈戰略規劃
為了有效整合戰略控制和運營,必須先找出供應戰略的成功實行產生影響的主要因素,并且要對供應戰略實行監測。將戰略目標轉變成戰略關鍵指標,通過供應鏈執行和監控;并且供應鏈的各個成員還要及時的調整自身的經營戰略,促使自身的整體戰略實現有效關聯。通常人們都會將供應鏈績效評價分別劃分為供應鏈的客戶、流程、財務、組織等多項指標,從而對供應鏈戰略實施全面預算,實現對戰略造成的價值增值充分展現[6]。
供應鏈預算在供應鏈全面預算中是具體的貨幣表現。主要是利用對跨企業預算編制實現會計和非會計信息的一體化,為戰略決策和控制提供科學依據。隨后評估并且計劃供應鏈戰略方案,根據其創造的價值貢獻排列順序,找出數量有限的關鍵戰略因素,實現非財務及財務驅動因素的密切聯系。
3.2 供應鏈協同計劃結構
戰略計劃中必須展現出企業未來的所有全新發展機會,幫助企業對改善經營的機會實行積極的把握。為此必須區分戰略行動本質,實施的跨度和資源不盡相同。因此要做好兩方面計劃,戰略計劃程序被劃分為戰略發展和運營計劃。其中戰略發展計劃的程序被落實在突破性發展內。
發展行動計劃主要是分析未來公司5年的最新收入來源。戰略運營計劃則要被落實在具體經營,實現對企業的經營活動有效改進。
運營計劃的實行最終目的是要實現產品和渠道中的消耗成本最大程度壓縮,從而提升銷售業績。運營計劃的最終目的是在將來的1~2年提高企業業績。按照兩個階段的計劃思路,設計跨企業編制的優化方案。
借助各計劃編制法,例如啟發式算法、層級分解技術等初步形成大致的計劃,隨后觀察其是否能滿足客戶需求,保證各項資源平衡,同時要生成一系列和訂單交付有關的第一順序訂單子計劃以及數據。
在協調計劃、子計劃、企業實際情況三者基礎上,修改不符合實際情況的內容,最終回到修改計劃,采用計劃優化和協調修改計劃,在供應鏈角度基礎上實行排程。新計劃和子計劃的制定人員必須要保持一致,在滿足計劃時間以及工序要求的基礎上,插入全新的計劃,充分利用計劃外的空閑資源和時間。但是必須要注意,在增加新計劃時不能將其直接插入到當前正在執行的計劃,以免造成兩者的混亂局面出現。
對于企業提出的新計劃可以先儲存起來,利用企業整體計劃內的時間間隔來運行新計劃,確保公司可以正常運營并不斷得到優化。
3.3 供應鏈全面預算
供應鏈預算是指供應鏈戰略發展和運行計劃的綜合貨幣反應。在編制跨企業預算內,可以將供應鏈戰略轉變為可視的價值方式,這對戰略預測以及控制都十分有利。預算在關鍵財務指標內和關鍵運營指標聯系的結果,指的是先導指標及滯后指標轉變為同一模式來表示,對企業財務事先的預測和計劃能力進行提升[7]。
編制供應鏈預算前,先要對計劃、預算、作業成本等相互間形成緊密聯系,對于很關鍵的財務數據及非財務運營數據實行積極有效的整合,并且對作業成本相關數據實行包含。在作業成本和企業戰略、運營、績效管理等多方面的結合,預算會更準確。
供應鏈必須是要體現在各層次計劃中,例如具體的供應鏈計劃、成員計劃、反應計劃等,隨后基于局部計劃編制出新的全局預算。系統存儲和傳統預算三倍數量的多維數據保持相等,如作業驅動因素、收入、貨幣資金甚至以上數據重新組合后的數據等?;趯χR庫和規則庫的提供商,該種強大數據能力可以自動監控各個成本中心和成本中心的運行。
3.4 打破財務危機,構建會計主體、非持續經營、幣值可變和多種計量單位的基本假設會計理論
供應鏈管理理論下會計主體是多變的,難以把握的,但是會計工作要對其工作空間范圍實行明確。只是,這時的會計工作包含了整個供應鏈上的全部獨立企業的經營活動,虛擬企業存續時間相對而言比較短,因此不用在運用持續經營假定以及??計分期的假定,筆者建議要使用非持續經營的假定實行規范的會計處理方法。
供應鏈管理下貨幣風險及會計信息使用者在非貨幣會計信息方面會增加自己的需求,虛擬企業能在電子處理手段的基礎上,對多種計量單位進行運用,分別提供貨幣化的信息以及非貨幣化的信息,同時適當的對貨幣風險的變動進行反映。
3.5 體現出會計核算的及時性、真實性、相關性,可比性、配比原則、權責發生制等原則
雖然會計原則遭受了供應鏈管理理論的沖擊,其中的一部分原則還需要進一步的修正,但是會計信息使用者的根本需求并未改變[8]。
因此建議對傳統財務會計信息系統的及時性、謹慎性等原則進行保留,繼續完善其真實性、重要性、相關性乃至配比原則,并且還要在其中納入可變現價值和收付實現制等,對財務會計信息的決策有用性進行維持。