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一、引言
2004年石景山區八角農工商公司和劉娘府農工商公司作為改革試點單位率先進行了產權制度改革,到2015年年底,12家農工商公司相繼完成產權制度改革,為城鄉經濟社會一體化發展奠定了堅實基礎并形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。通過多年的改制改革,石景山區集體經濟企業不僅明晰了產權、理順了機制、規范了管理、壯大了實力、加快了發展、維護了穩定、而且還在一定程度上促進了集體經濟發展。與此同時,在集體經濟企業發展過程中遇到了許多新情況、新問題、面臨著新的挑戰,需要我們不斷地分析、論證、總結。通過探索新的經濟發展途徑,明確集體企業未來發展方向,全面提升集體經濟水平。
二、石景山區集體經濟發展現狀
(一)企業關停、固定剛性支出逐年攀升
石景山區作為疏解非首都功能先行區,城市綜合管理體制改革試點區,集體經濟企業相繼關停,造成企業經濟負擔重。一是企業關停造成員工待業,同時企業每年還要支付這部分人員的社會保險費和工資,而且隨著上年社平工資的增加每年的保險基數也在增加,保險費用每年都有10%左右的增幅。二是產權制度改革后,企業還要擔負股東的生活補助。以上的固定剛性支出給企業帶來了巨大的經濟負擔,嚴重阻礙了集體企業的發展。
(二)企業經濟收入來源少,增收后勁嚴重不足
集體土地被征占后,企業經營收入幾乎為零,物業返還面積無限期,造成無產業支撐且剛性支出壓力過大,導致部分集體企業靠土地補償款填補日常支出,這種現象制約著集體經濟的發展。
(三)經營模式單一、科技含量低
目前石景山區集體經濟企業大部分是依靠以不動產租賃來獲得經營性收入,這種科技含量低經營模式單一使集體經濟逐漸出現收支失衡,增長乏力,效益下滑等問題,因此企業尋求多元化經營模式迫在眉睫。
三、阻礙集體經濟發展的原因分析
(一)高端資源要素匱乏,集體經濟提升源動力不足
缺乏高端人才,智力資源整合與開發的能力相對較弱,創新尚未成為產業發展的主動力,文化要素和創意功能未得到深入開發是目前集體經濟發展過程中存在的主要問題。當前集體經濟企業主要從事簡單的勞動,技能單一,其本身的就業技能難以滿足新興產業對勞動力要素要求,集體經濟發展差異化問題短期內難以解決。
(二)政策要素制約經濟發展空間拓展困難
“治亂疏解建高端”將集體經濟企業發展融合到區域高端綠色發展之中,給集體經濟發展帶來了新的挑戰。企業要從增量高端,存量提升,依法治亂這三件事上開創新基業,這三件事契合集體經濟工作的實際,只有相關政策支撐,集體經濟才能穩步發展,“治亂”在政策上要有資金保障,“提升”在政策上要有支撐,“建高端”在政策上要有鼓勵。
(三)缺少穩健的投資項目
目前集體經濟企業缺少穩健的投資項目,這是集體企業中普遍存在的問題。土地征占后,土地資源愈發稀缺,企業可以投資的土地越來越少帶來了諸多矛盾。集體經濟發展中一部分企業把這些閑置資金放在銀行通過收取利息來賺取微薄的收益。
四、發展壯大集體經濟有效途徑探索
(一)科技園區帶動型
借助區域發展優勢,依托石景山區高科技園區的產業載體。一是要整理有效資源,使發展空間更加明確,充分利用集體資產積極尋求合作伙伴,引導企業通過合資、合作、參股等形式,逐步優化集體經濟組織結構,推動優勢互補,形成科技創新驅動強,經營管理水平高,規模經濟效益好的旗艦企業。二是創新合作開發模式,為園區完善企業產業鏈提供有效的空間,為園區產業發展提供綜合性配套服務,充分利用增量樓宇空間資源,選擇環境友好,交通敏感度低的高端產業,以此來促進集體經濟蓬勃發展,為集體經濟企業的發展帶來全新活力。
(二)資產經營型
以區委區政府提出的“前面深度轉型、高端綠色發展”的戰略要求,充分利用資產集體所有,通過長線持有,加強資產管理,通過盤活閑置固定資產及流動資金,找準市場需求點,開展資產運作,增加集體收入。對集體存量資金較多但本地可利用資源較少的企業,可采取“走出去”戰略,通過異地購買資產、開發資源增加集體投資收入。
(三)服務創收型
通過企業產業結構調整,充分利用環境、資產、資源優勢,針對自身的經營特點,借勢發力,將高端物業服務管理融入到第三產業,打造為民服務的有效平臺。這樣有利于集體資產保值增值,有利于形成穩固的收入來源,有利于城鄉統籌協調發展,是新形勢下發展壯大集體經濟的優先選項。
(四)政府扶持型
針對當前宏觀調控下,集體經濟在發展中遇到的用地難,引進項目要求高等實際問題,提出以下措施。一是完善政策配套設施,大力實施支持集體經濟發展壯大的優惠政策。二是進一步提高相關工作人員的思想認識,尤其是各級黨委、政府部門的工作人員要深刻認識集體經濟企業發展壯大的重要性并將其作為一項重要任務。深入基層進行調查研究,了解集體經濟企業實際發展現狀和遇到的政策瓶頸問題,切實抓緊、抓實。并通過制定和出臺相關政策來支撐集體經濟企業在發展過程中遇到的一系列難題和突出矛盾。
(五)強管理促發展
發展和管理是促進集體經濟企業發展壯大途徑的關鍵,通過完善相應的制度和嚴格的規范化管理來提高集體經濟企業的資金使用率和資產收益率,從而確保集體經濟資產的保值增值。首先對于集體經濟企業的資產出租進行規范化管理,出租資產時必須采用公開招標的方式來實施。集體經濟中項目的實施初始要從立項開始抓起,通過對項目綜合效益的準確評估來實現集體經濟科學性、合理性、綜合效能的全面提高。另外對于集體經濟企業的財務管理方面要進一步加強監管力度,全面推行財務規范化建設和集體經濟審計;這樣一方面保證集體經濟的財務監管能夠做到合理化、規范化,并對集體經濟的財務風險進行全面、綜合、及時的評估,同時合理利用相關財務監督管理措施將財務風險控制在萌芽階段。在審計方面也要進一步的加強和規范,集體經濟審計的加強能夠幫助企業準確、及時的發現財務監督管理中存在的各項問題,并可以有效的提出具有針對性的解決方案,確保企業將風險控制在可控范圍之內。
五、小結
集體經濟企業的創新和發展并不是短期內就能完成的任務,它是一個綜合性的系統工程,需要我們在長期的堅持和探索中加快改革創新的步伐。本文以石景山區集體經濟企業發展為例,通過分析探索了五點可供集體經濟企業發展的有效途徑,并從中得出發展集體經濟企業要結合內外部環境尋找創新和發展機會;另外在發展集體經濟時要對相關理論進行深刻的認識、理解和系統的研究,并不斷總結改革實踐過程中的經驗。當集體經濟發展的基礎條件逐漸成熟和穩定后,必然能夠實現企業可持續健康發展的目標。
參考文獻:
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我國在2011年下發了《關于在全國范圍內開展廠辦大集體改革工作的指導意見》,該指導意見指出集體企業需要在近幾年內進行企業改革,順應經濟的發展。這就要求集體企業在新時代的背景下加快自身改革的步伐,利用市場上的資源和相關理論經驗,推動企業改革的深化。
1.集體企業特點
我國的集體企業是在特殊的歷史背景下建立的,所以有著時代獨有的特點。
首先,我國大部分集體企業創辦的出資人都是國有企業。由于國有企業在集體企業的發展中承擔著出資創辦人的責任,因此在集體企業的經營管理中,國有企業是管理主體,而當時很多國有企業承擔政府職能,政企不分現象的存在導致了企業內部職工對集體企業生產資料所有權的缺失,進而導致職工生產積極性下降。
其次,集體企業在開展生產和經營活動時受到主辦單位的約束,不能自主的經營和發展。這種比較僵化的管理模式很大程度上造成了集體企業發展方式的落后,同時集體企業中創新技術的應用也不能順利的進行。
2.集體企業優劣勢分析
2.1集體企業發展的優勢
第一,集體企業由于是由國有企業出資創辦,因此在面向市場時,集體企業有較為明確的目標導向。例如電力系統的集體企業多年來為電網企業抗擊自然災害、提供應急服務作出了重大貢獻,其服務對象十分明確。
第二,集體企業是特殊歷史時期的產物,始終扮演著“準國有”、“二國有”之類的角色,因此,部分大型國有企業廠辦大集體企業經營良好,例如電力系統集體企業無論規模還是效益都在集體經濟里發揮重要作用,另外,在社會責任的承擔方面,國有大型企業實踐民生、勇擔重任,這在很大程度上為集體企業的發展提供了良好的社會輿論環境。
第三,集體企業由于有主辦單位的支撐,在發展過程中享受著先進的技術和規范的管理制度。技術與管理是企業發展的重要影響因素,集體企業在這兩項優勢的推動下,能夠更好地發展自己的業務。
2.2集體企業的劣勢
首先,集體企業由于一直受到主辦單位的管理和引導,在內部改革中沒有完全的自主性,導致企業難以面向市場化,走真正的市場化發展道路。
其次,集體企業在三十年來的發展過程中,由于所招收的人員大多是職工子女,因此企業內部員工的知識水平和能力不能得到保證,另外,在進行集體企業的核心競爭力的形成過程中,由于人員能力的缺乏,集體企業難以形成自己的核心競爭力,創新能力也相對的受到削弱。
3.集體企業改革機遇與措施
3.1集體企業改革機遇分析
第一,我國在經濟飛速發展的過程中,結合地方區位優勢出臺了一系列發展區域規劃,在基礎設施投入中,給諸如電力系統集體企業較大作為空間。
第二,國家對廠辦大集體改革目標十分明確,即實現廠辦大集體與主辦國有企業徹底分離,成為產權清晰、面向市場、自負盈虧的獨立法人實體和市場主體。這為集體企業市場化改革提供了政策依據,吹響了市場化的號角。
第三,集體企業能夠利用現有技術資源優勢,明確功能定位,大力發展核心業務,成為市場化浪潮中的主導者。
3.2集體企業改革的措施
第一,加強集體企業的戰略目標的指導。戰略目標是根據企業發展現狀制定的企業發展規劃,立足于戰略目標進行企業的相關生產有利于企業提高效率,創造更高的經濟效益。首先,企業要對自身的發展進行科學的規劃,并制定出各階段的運營目標;其次,企業要根據國家的相關政策開展內部改革,根據市場導向,積極的做出應變;最后,企業的發展要遵循內在發展規律,企業經營與管理在不斷地發展的過程中,已經形成了一套完整的規律,因此,在遵循自身發展規律的情況下進行企業改革有利于企業的發展。
第二,集體企業改革需要進行企業內部業務的劃分,重點發展核心業務,集體企業發展中,核心業務是關鍵,核心業務經營的好壞關系到集體企業的整體水平,集體企業需要提高核心業務的服務質量,并根據核心業務的特點和關聯性開發出附加業務,從而推動集體企業的發展。
第三,集體企業要進行核心資源管理和企業潛力的挖掘。企業在發展過程中需要做到資源的合理與充分利用,員工、企業固定資產、資金都是企業發展中必不可少的因素,加強對這三者的管理,能夠確保企業經營的集約化,提高企業的經濟效益。
4.結束語
集體企業在新時代背景下進行企業內部改革,不僅要能夠進行企業戰略目標的制定,更需要在對企業發展現狀進行具體的分析的基礎上開展相關改革工作。通過對企業的發展目標進行階段性的細分,并對關鍵性工作加強監督和管理,推動集體企業向市場化順利轉型。
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作為會計的一項基本職能,會計核算是會計工作的重點。伴隨著我國市場經濟的日趨完善,企業開始面臨更大的機遇與挑戰。要提高企業的核心競爭力,就要不斷規范企業的會計核算工作。事實上,企業核算工作的目的主要表現在兩個方面:一個方面是通過會計核算來為企業提供各項財務方面的信息,方便報表使用人員;還有一個方面就是能夠為企業管理人員提供相應的決策依據,提高決策的科學化程度。在新時期,要認真研究企業會計核算中存在的問題,提出相應的解決對策,為企業的跨越式發展提供保障。
一、會計核算的界定與重要性
1.會計核算的界定
所謂會計核算,也可以說是會計反映,主要的計量尺度是貨幣,能夠很好的反映會計主體的資金運動。從傳統意義上看,會計核算主要是事后核算,是財務記賬、報賬等方面的總稱。隨著市場競爭的激烈與企業規模的擴大,事后核算已經難以滿足發展需求。所以,現代層面上的會計核算除了事后核算,還要加上事前與事中兩部分。一般來說,事前核算主要是在參與企業經濟活動的時候通過預測的方式,事中核算則是在預算執行的時候,通過控制企業的經營活動來實現預期目標。總之,會計核算是企業管理人員找出企業發展問題,保證企業經濟效益的重要依據之一,規范化的會計核算工作能夠提高企業自身的競爭能力。
2.會計核算的重要性
(1)保證會計信息的真實可靠性
在企業發展過程中,要想杜絕貪污等行為,如果只是依靠員工自身的自覺性則很難實現。會計核算能夠在一定程度上減少造假行為與欺騙行為。積極提高財務人員的專業素質與職業道德素質能夠相應的提高企業核算的水準,從而保證資金運作信息的真實可靠性。
(2)有利于盡早、及時發現企業發展中的問題
企業通過會計核算工作,能夠及時整理和匯總那些相對比較零散的會計資料,這些會計資料包括會計憑證以及相關賬簿,分類總結之后的會計憑證能夠系統化、全面化的反應出這個企業的經營狀況,能夠在一定程度上提高企業的經營與管理水平。與此同時,企業進行規范化的會計核算工作還能為投資人員或者是股東提供更加完善的會計資料,同樣也給國家稅務等職能機關單位提供材料,這樣就能夠讓使用人員更全面的掌握企業的經營狀況,盡早、及時發現其中存在的問題。
(3)有利于建立企業內部核算質量責任保證體系
企業內部核算質量保障體系主要包含有三個方面的內容,其中一個方面是企業經營人員的職責,對于企業經營者來說,要保證會計資料的真實有效性,還要保證會計工作者能夠依照法律法規辦事;另一個方面是財務部門負責人的職責,對于這個部門的負責人來說,有責任落實會計核算工作,負有領導、監管的職責,對于那些違反法律法規的行為有權利拒絕執行;第三個方面就是企業財務會計工作者的職責,這部分人員是會計核算的直接經辦者,在國家法律中明確規定了對于會計人員做假賬以及現象的處罰,從這可以看出,會計人員的行為對會計核算工作有著最為直接的影響。所以,企業的會計工作者要自覺遵守國家規律,明確自身的職責,提高自身的職業道德,能夠互相監督,保障會計核算工作的開展。
二、企業會計核算工作的規范化措施
1.提高會計核算從業人員的素質
對于一部分企業來說,尤其是中小企業,他們在出于企業經營成本方面的考慮,會讓自己的親屬擔任出納人員,還有的是雇傭會計兼職人員,這就導致會計核算工作者的綜合素質不是特別高,會計電算化技能比較差,甚至有的根本就沒有從業證書,難以勝任會計核算工作。還要部分企業也花費一定的費用聘請了專業會計從業者,但是由于發展前景問題容易出現跳槽現象,職業穩定性比較差。所以,企業要規范會計核算工作,首先就要提高會計從業人員的素質。一位合格的會計人員是要經過正規系統教育,取得相應的資格證書,因為從業人員的質量直接影響會計核算工作的質量。提高會計核算從業人員的素質,不只是提高他們的專業素質,還要重視其職業道德素質的提高。首先,企業管理者要為企業的長遠發展考慮,杜絕親屬擔任會計工作的現象,聘用的會計工作者必須有一定的學歷,還要有從業資格證,加大現有會計人員的培訓力度,定期為他們舉辦培訓班,或者企業出資讓他們參加社會上的培訓,強化他們在會計核算方面的理論與技能,還要增強其法律意識,在工作中能夠依法設置財務賬簿,依法核算與監督,只有培訓才能讓他們更好的勝任工作。當然,企業可以具體的培訓實際來設置相應的激勵制度,對于在培訓中表現比較優異的人員進行獎勵,激勵他們更好的為企業發展服務。其次,企業要提高會計核算工作人員的工資待遇,這樣才能吸引并留住專業人員,讓他們愿意為企業的發展努力工作。此外,會計人員要認真學習專業知識,掌握基本的會計核算技能,這樣才能更好的適應新形勢的變化。
2.重視并規范企業的會計核算基礎工作
會計核算的基礎工作是不是規范對企業信息的真實性有著很大的影響,進而影響到企業的經營決策工作。在市場經濟條件下,會計核算的主體、范圍等都發生了變化,新的特點開始顯露出來。而且會計核算信息不只是為了滿足投資主體以及國家職能部門的需要,還關乎社會各方面的利益,從這可以看出,會計核算信息必須是企業資金運作的真實反映。縱觀當前很多企業,其會計核算基礎工作存在不規范的地方:主要是會計部門以及工作人員的設置缺乏合理性,沒有依據企業制度要求進行劃分職責,存在分工不明確的現象,導致了各個崗位之間不能相互牽制,會計核算的作用不能很好的發揮。還有一部分企業會計核算存在一定的違規之處,沒有依法建賬,這些都會導致會計信息不真實的狀況出現。所以,要重視會計核算的基礎性工作,按照相應的故障制度進行,在工作中遵循客觀性以及及時性的原則,按照相應的規章制度進行,在工作中遵循客觀性與及時性的原則,重視原始憑證等資料的保管,規范化的基礎工作能夠保障會計核算作用得到更好的發揮。
3.完善企業內部會計管理控制與外部監督
企業內部會計管理控制制度不健全的情況下,會出現會計核算薄弱以及控制無力、財務信息失真等狀況。所以,企業要根據國家法律法規以及企業實際來健全與完善企業內部會計管控制度,增加對企業財務信息的控制力度,全面監管企業的經營活動。主要包括會計核算人員的崗位責任制度、財務處理程序、會計檔案保管制度以及內部牽制制度等等,這樣才能保證會計核算及時、有效性。我們以會計檔案保管制度為例,會計檔案是企業經濟業務的記錄,見證著企業的發展歷程,要給予妥善的保管,會計工作人員要對會計檔案進行認真、細致的裝訂與保管,到期之后還要按照相應的程序報請相關部門批準進行銷毀等。除了企業內部會計核算制度的完善,還要有外部監督管理。由于部分企業存在一些違反會計法律法規的行為,單純依靠自身去規范顯得不太現實,可以由財政部門、稅務部門等聯合執法檢查,對于企業會計核算中違反法律法規的行為進行查處,指導企業根據相應的法律法規要求建立健全企業會計賬簿,從而提高企業會計核算工作的質量。
三、結論
綜上所述,會計核算工作要本著為企業長遠發展服務的原則,在思想觀念與工作方法上不斷創新,從而把企業的經濟活動轉化為有用的信息資料,為企業的日常經營管理提供資源信息。企業會計核算工作不是短時期的行為,屬于一項長期、系統的工程。在新時期,企業要科學統籌與規劃會計核算工作,制定出有效的規范化措施,從而為企業的持續發展保駕護航。
參考文獻:
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會計作為管理科學的一個分支,它必然處于一定的社會經濟環境之中。一般地說,會計的社會環境是指對會計工作產生直接和間接影響的各種因素的總和。在這些因素中,國家的政治制度及經濟體制、企業的管理水平和企業外部對會計工作的要求分別在不同層次上對企業會計模式產生影響。在這里,我們僅討論與企業會計活動關系最密切的經濟環境,包括經濟制度、經濟模式和經濟發展水平等。
1.經濟制度
經濟制度是指國家的統治階級為了反映在社會中占統治地位的生產關系的發展要求,建立、維護和發展有利于其政治統治的經濟秩序,而確認或創設的各種有關經濟問題的規則和措施的總稱。
經濟制度是國家性質的決定因素,表現為兩個方面:一是決定著一個國家所屬的歷史類型;一是決定著一個國家與其他同類型國家之間互區別的具體國家性質。
我國憲法第六條規定:“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅了人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則。國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”
目前,中國處于社會主義初級階段。“公有制為主體、多種所有制共同發展是這個階段的一項基本經濟制度”。?這種經濟制度的基本目的是社會根本利益的最大化,從而達到社會全體成員的共同富裕。為了實現這個目的,需求企業會計模式的建立與運行必須與現階段的經濟制度相匹配,應該以占國民經濟主體地位的生產資料公有制為依據,同時兼顧社會效益。
在這種經濟制度下,政府既是社會管理者,又是國有企業所有權的機構。政府的這種雙重身份對企業會計模式的要求體現在三個方面:首先,政府作為宏觀經濟使用者.需要來自基層企業的會計信息作為制訂和實施宏觀經濟政策的基礎和依據;其次,政府作為社會管理者,力求通過會計實現社會經濟資源的合理配置、績效衡量、引導和利益分配等管理職能;第三,政府作為企業所有者,還需要對企業會計報表了解企業的經營成果和財務狀況,特別是國有資產的保值和增值情況。
鑒于我國現階段的經濟制度及其對會計的要求,中國只能實行以宏觀利益導向為主的會計模式。對于企業來說,在制定和實施企業會計模式時,必須考慮企業的規定和制度是否符合國家政策的要求,是否有利于為宏觀管理提供必要的會計信息支持。
2.經濟模式
中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,這是在社會主義條件下運行的市場經濟.因而必然具有不同于資本主義市場經濟的一些特點。
(1)社會主義市場經濟是在以生產資料公有制為主體,多種經濟成分共同發展的環境下運行的。隨著改革的不斷深化,公有制的范圍和實現形式都發生了很大的變化。公有制不僅包括國有經濟和集體經濟,還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分;公有制的實現形式也日益多樣化。
(2)發展社會主義市場經濟的關鍵在于企業制度改造,建立現代企業制度,使企業真正成為市場的主體。現代企業制度的基本特征是:產權清晰,權責明確,政企分開,管理科學。
社會主義市場經濟體制的建立和發展必然要求得到企業會計模式的配合和支持。
首先,產權清晰的特征要求通過企業會計準確計量和報告企業產權,以保護各個投資人的合法權益不受侵犯;尤其是在公有制范圍和實現形式都發生了很大變化的環境下,政府不再直接管理企業,就更要通過企業會計報告來了解企業產權中國家權益的存量和增量情況。其次,權責明確特征要求通過會計信息系統準確量化產權投資人和債權投資人的權利和責任,從而使企業的法人財產權和債權人權益得到有效的保障。第三,政企分開特征強調政府作為社會管理者和企業投資者的雙重身份對企業的不同影響,作為前者只能通過有關法規和政策間接地對企業會計進行規范;作為后者,則要求與其它投資人一樣通過會計得到利益上的保護。第四,管理科學特征對會計模式的影響主要體現在建立科學的會計管理制度上,為優化管理,提高企業的經濟效益提供有用的信息。
基于上述社會主義市場經濟的主要特征和建立現代企業制度對會計模式的影響,中國的企業會計模式應該在宏觀利益導向為主的前提下,注重對產權和債權的界定和保護,并通過會息模式的運行為企業科學管理提供信息支持。
3.經濟發展水平
經濟發展水平與會計模式的關系非常明顯。一個國家的會計發展狀況和發展水平一般與該國經濟類型和經濟發展水平相適應。在一個以農牧業為主的國家中,不可能有發達的工商企業會計實務;在高度工業化的國家中,生產過程和經濟業務相對比較復雜,相應地產生了較高水平的會計理論和會計實務。
我國目前還處于發展中國家的行列。與發達國家相比,科學技術和生產力發展水平較低,市場機制、包括各個生產要素的市場體系都還有待完善。在這種情況下,企業的會計模式不必要、也不可能套用西方經濟發達國家的慣例,而是應該根據中國國情和企業管理水平,選擇性地借鑒西方會計對企業微觀活力的激勵機制,塑造一種有利于企業微觀效益與宏觀經濟導向協調統一的企業會計模式。
在這種模式中,除了需要突出上述經濟制度和經濟模式對會計的要求以外,還需考慮企業規模、水平,企業會計人員的能力和素質,企業的業務范圍和復雜程度等因素。同時還需要為將來的經濟發展和業務增加所產生的會計新問題奠定必要的基礎。例如,在產權重組業務過程中產生的企業合并、債權轉股權業務,就增加了產權的界定的內容和難度。可以預見,我國科學技術和生產力水平的快速發展,將會對企業會計模式的建立和發展產生明顯的促進作用。
二、企業會計模式需要解決的幾個問題
如前文所述,企業會計模式是國家會計模式在企業的具體體現。與一個國家相比,企業所處環境相對有限,因此,有些構建國家會計模式所涉及的要素在企業會計模式中就成為理所當然的前提或基礎,而不需要作為企業構建會計模式時考慮的問題。或者說,在構建國家會計模式過程中作為變量來考慮的要素,在設計企業會計模式時就可以將其作為常量來對待。例如,企業必須根據國家會計模式導向來設計本企業的會計模式,而不必要另外制定其他的會計模式導向。
但是,在實際工作中存在的問題,使得國家會計模式導向的要求與企業現狀之間存在一定程度的差距。主要表現在以下幾個方面:
1.信息使用者之間信息需求的差異問題
根據《企業會計準則》的規定,會計信息應該“符合國家宏觀經濟管理的要求,滿足有關各方了解企業財務狀況和經營成果的需要.滿足企業加強內部經營管理的需要。”這條準則被稱為相關性準則。中國推行的是社會主義市場經濟,證券市場剛剛起步,國家資本金在大多數企業中占統治地位。企業資金來源中的大部分來源于代表國家資本的財政資金和國有銀行貸款。因此,國家通過制定會計準則來要求會計提供足夠的信息,以滿足宏觀調控需要,與我國社會主義市場經濟和公有制在國民經濟中占主導地位的經濟結構是相適應的。它實際地反映了同時擁有企業最大投資者和社會管理者雙重身份的國家,為了維護自身經濟利益和社會穩定發展的必然要求。
需要進一步分析的問題是,基本會計準則要求企業會計為上述三個方面的信息使用者提供與其決策相關的信息。而這三個方面的信息使用者的決策出發點不同,需要了解的信息從種類到數量等方面都有很大差距。企業如何協調這幾個不同方面信息使用者之間的差異,這是建立企業會計模式必須解決的問題。與此相關的另一個問題是,對《企業會計準則》進行分析,不難看出,這個準則中采用的許多基本概念是為了向企業外部投資人提供信息而提出的。對于股票上市的大型企業來說,其所有者非常分散,通過財務報告向廣大股東糧供反映企業經營成果和財務狀況的信息,就成為保護投資人權益的必要手段。而對那些投資人相對集中的企業來說,企業投資人有可能通過會計以外的其他途徑和方式獲得他們所需要的信息。在這種情況下,是否還有必要將所有者作為財務報告的重點,則是這些企業建立會計模式時需要考慮的特殊問題。
2.信息客觀性與相關性的背離問題
《企業會計準則》規定,“會計核算應當以實際發生的經濟業務為依據,如實反映財務狀況和經營成果。”一般將這條準則稱為客觀性原則。這條原則與前述的相關性原則共同作為衡量企業會計信息質量的主要標準。但是在實際工作中,有時可能出現兩條標準不能同時兼顧的局面。
如前所述,現代企業制度的特征之一是產權清晰。在現代企業制度下,企業所有者和經營者完全分離,二者之間的關系是委托關系。委托人通過掌握會計信息,可以了解受托人、即企業經營者履行職責的情況,并對受托人的工作業績進行評價。企業經營者可憑借會計信息向委托人報告自身職責的完成情況,以獲取自己應得的利益。在這里,無論是委托人需要了解的信息,還是受托人需要報告的信息,都是用于說明過去一定時期內經營成果以及由此導致的財務狀況信息,因此必然是歷史信息。從會計上講,就應該采用歷史成本計量和表述的信息。只有如此,才能符合可靠性的要求。另一方面,在市場競爭的環境中,企業需要根據周圍環境和自身條件的變動,隨時制定和調整決策。在決策中需要得到來自各方面的信息支持,會計信息是其中不可缺少的部分。為了保證提供信息對所要進行的決策相關,這些信息應該能夠反映各種制約因素當前狀態和發展趨勢。很明顯,按照現行成本、公允市價或者未來現金流量現值報告的信息較之歷史成本信息具有更強的相關性,更能滿足決策依據的需要。在這種情況下,會計信息的可靠性和相關性就無法同時兼顧。
在可靠性和相關性無法同時兼顧的情況下,會計信息的計量和報告是堅持可靠性,還是傾向于相關性,這是設計和實施企業會計模式需要解決的另一個問題。
3.會計監督機制與內部人控制的矛盾問題
一、電力企業物資管理的現狀
電力系統關系著人們生活的方方面面,相對于其他企業而言,電力企業應對物資管理更為嚴格。尤其是近些年隨著能源緊張、電力企業成本不斷升高的情況,物資管理成為提高經濟效益的重要部分,電力企業應當重視在物資方面的管理,促使企業長效發展。1.物資采購運作機制存在缺陷。一般來說,電力企業在采購物資過程中,應當對供應商進行甄別,至少采取三個或者三個以上的供應商,進行對比,選擇性價比最合適的一家。但是當下很多電力企業在選擇供應商以及詢價上都比較單一,有的直接選擇一家供應商進行聯系,直接訂貨,沒有多家進行詢價、比較。這使得當前物資采購存在盲目現象。并且在物資采購中缺乏必要的監管,沒有對供應商的資質進行分門別類的管理,使得電力企業和供應商之間缺乏一定的穩定性,導致在采購中成本增加,物資采購詢價機制運作不健全。2.缺乏完善的物資采購管理體制。通常電力企業實施物資采購環節,需要采購部門對供應商進行詢價對比,最終擇優選取。但是由于電力企業在采購物資時對詢價缺乏相應監督,使得在采購中不能有效甄別供應商。并且一些電力企業根本沒有制定合理的采購標準,造成電力企業成本增加。具體表現在:2.1缺乏制定科學的采購計劃.。通常,在采購過程中,物資采購需要提前制定計劃,然后報送電力物資管理部門,物資管理部門通過詢價對比,然后斟酌分析,最終批準采購計劃,但在實際操作過程中很多電力企業沒有全面分析便批準,甚至采購部門和物資部門信息不對稱,一些庫存數據沒有理清便盲目的進行采購,導致一些物資采購過多,造成庫存積壓,占用流動資金,導致企業在資金周轉上受到影響。2.2驗收環節把關不嚴。目前有很多電力企業采購物資完成后,對物資的質量驗收環節把關不嚴,導致采購成本無形增加。很多電力物資會通過長途運輸最終到電力企業,在這個環節中,很多物資會出現磨損變質等情況,把關不嚴就會讓劣質的物資進入倉庫,影響整體物資品質,導致物資管理成本增加。2.3物資存儲保管管理不到位。電力企業要對采購的物資進行妥善保管,才能保障物資不受到損害。通常電力物資的品種類型較多,并且不同的物資對環境要求也不一樣、尤其是濕度、溫度、使用年限等不盡相同。但是很多電力企業由于自身條件的限制,將很多物資放在同一倉庫進行儲存、有的甚至放到室外任憑風吹日曬雨淋,長此以往,導致很多物資還沒有使用便發生生銹、老化、部件失靈情況,導致電力企業巨大的經濟損失。
二、加強電力物資管理提高企業經濟效益的策略
就當下的電力企業來說,加強物資管理提高經濟效益顯得尤為必要,可以通過以下方式加強電力物資管理。1.落實電力物資招標制度。電力企業在采購物資的過程中往往需要花費巨資采購大量設備,這就需要供應商提供性價比較高的物資才能保障。電力企業在進行物資采購錢應制定物資招標制度,按照國家相關電力物資采購規定,對供應商進行公平、公正、公開招標。至少采取三家或者三家以上的供應商進行選擇,根據自身企業的經濟實力和物資需求進行合理的采購,并對供應商的資質、級別和信用等進行系統歸納定位,以便以后采購物資參照。2.強化電力物資采購管理。電力企業的日常運營涉及到很多方面環節,其中電力物資采購是重要的環節,電力生產需要一定的技術性,并且投資較大,因而要維護電力的安全穩定,就需要強化電力物資的相關管理,對物資的采購價格、質量等進行嚴格管控。一般來說需要做到:2.1制定科學的采購計劃。電力企業在采購物資之前應當做好相應的準備工作,根據電腦顯示的庫存信息進行物資需求統計,然后遞交物資管理部門進行核實審查,最終通過分析斟酌確定采購數量,然后由采購部門進行預算,并向供應商詢價,尋求最終合理的采購方案,上報財務請款。這樣就可以減少不必要的成本浪費,使得采購物資能夠有效利用。2.2加強驗收環節的管理。電力物資驗收是一項重要的工作,只有做好相關的驗收工作,整個采購過程才算完成,對物資進行嚴格驗收,可以降低企業不必要的損失,使得其質量得到保障。在操作中電力企業收到物資以后需要進行嚴格的檢驗,一旦發現不合格或者損壞的物資要及時聯系供應商退貨,并有權拒收。通過驗收將物資數量和品質提高,降低一定的損失。2.3加強倉庫保管環節的電力物資管理。電力企業保管物資工作對企業經濟效益影響很大,前面的采購工作不能馬虎,在存儲過程中更不能出現不必要的損失。要做好物資的倉庫保管工作,就需要從源頭采購做好,確保適量的庫存。另外物資進倉之后,要對不同的物資進行分門別類的擺放,并定期對庫存物資進行盤查,及時核對數量,將庫存物資及時的錄入到電腦系統中,以便其他部門能及時了解物資庫存情況,進一步做好采購相關部署工作。還要根據不同物資對環境的適應程度,做不同的保管。這樣才能使物資得到更好的保護和利用,減少企業損失,降低成本。另外使用計算機對倉儲物資進行實時記錄和清算,才能保障物資信息的對稱和準確,以便能夠促使物資存儲信息及時更新,有效管理。
三、結語
當前電力企業競爭越來越激烈,要想在市場上占據較多的市場份額,就需要提高企業的經濟效益,降低成本。其中物資管理環節是重要的環節,其能夠通過有效的途徑進行管控,降低企業的采購成本,保障物資質量過關。通過強化物資采購環節以及物資管理環節,提升物資管理的水平以及效益,能夠促使電力企業處于良好的運營狀態,以便長遠發展。
參考文獻
:[1]劉輝.淺析電力企業物資管理[J].經營管理者,2011(24)22-23.
[2]丁娜.淺談改善電力企業物資管理的對策[J].科技創新與應用,2013(2):129-130.
[3]柳濤.淺談如何加強物資管理、提高企業經濟效益[J].中國集體經濟,2015,07:31-32.
關鍵詞:
電力;物資管理;經濟效益
一、電力企業物資管理的現狀
電力系統關系著人們生活的方方面面,相對于其他企業而言,電力企業應對物資管理更為嚴格。尤其是近些年隨著能源緊張、電力企業成本不斷升高的情況,物資管理成為提高經濟效益的重要部分,電力企業應當重視在物資方面的管理,促使企業長效發展。
1.物資采購運作機制存在缺陷。
一般來說,電力企業在采購物資過程中,應當對供應商進行甄別,至少采取三個或者三個以上的供應商,進行對比,選擇性價比最合適的一家。但是當下很多電力企業在選擇供應商以及詢價上都比較單一,有的直接選擇一家供應商進行聯系,直接訂貨,沒有多家進行詢價、比較。這使得當前物資采購存在盲目現象。并且在物資采購中缺乏必要的監管,沒有對供應商的資質進行分門別類的管理,使得電力企業和供應商之間缺乏一定的穩定性,導致在采購中成本增加,物資采購詢價機制運作不健全。
2.缺乏完善的物資采購管理體制。
通常電力企業實施物資采購環節,需要采購部門對供應商進行詢價對比,最終擇優選取。但是由于電力企業在采購物資時對詢價缺乏相應監督,使得在采購中不能有效甄別供應商。并且一些電力企業根本沒有制定合理的采購標準,造成電力企業成本增加。具體表現在:
2.1缺乏制定科學的采購計劃.。通常,在采購過程中,物資采購需要提前制定計劃,然后報送電力物資管理部門,物資管理部門通過詢價對比,然后斟酌分析,最終批準采購計劃,但在實際操作過程中很多電力企業沒有全面分析便批準,甚至采購部門和物資部門信息不對稱,一些庫存數據沒有理清便盲目的進行采購,導致一些物資采購過多,造成庫存積壓,占用流動資金,導致企業在資金周轉上受到影響。
2.2驗收環節把關不嚴。目前有很多電力企業采購物資完成后,對物資的質量驗收環節把關不嚴,導致采購成本無形增加。很多電力物資會通過長途運輸最終到電力企業,在這個環節中,很多物資會出現磨損變質等情況,把關不嚴就會讓劣質的物資進入倉庫,影響整體物資品質,導致物資管理成本增加。
2.3物資存儲保管管理不到位。電力企業要對采購的物資進行妥善保管,才能保障物資不受到損害。通常電力物資的品種類型較多,并且不同的物資對環境要求也不一樣、尤其是濕度、溫度、使用年限等不盡相同。但是很多電力企業由于自身條件的限制,將很多物資放在同一倉庫進行儲存、有的甚至放到室外任憑風吹日曬雨淋,長此以往,導致很多物資還沒有使用便發生生銹、老化、部件失靈情況,導致電力企業巨大的經濟損失。
二、加強電力物資管理提高企業經濟效益的策略
就當下的電力企業來說,加強物資管理提高經濟效益顯得尤為必要,可以通過以下方式加強電力物資管理。
1.落實電力物資招標制度。
電力企業在采購物資的過程中往往需要花費巨資采購大量設備,這就需要供應商提供性價比較高的物資才能保障。電力企業在進行物資采購錢應制定物資招標制度,按照國家相關電力物資采購規定,對供應商進行公平、公正、公開招標。至少采取三家或者三家以上的供應商進行選擇,根據自身企業的經濟實力和物資需求進行合理的采購,并對供應商的資質、級別和信用等進行系統歸納定位,以便以后采購物資參照。
2.強化電力物資采購管理。
電力企業的日常運營涉及到很多方面環節,其中電力物資采購是重要的環節,電力生產需要一定的技術性,并且投資較大,因而要維護電力的安全穩定,就需要強化電力物資的相關管理,對物資的采購價格、質量等進行嚴格管控。一般來說需要做到:
2.1制定科學的采購計劃。電力企業在采購物資之前應當做好相應的準備工作,根據電腦顯示的庫存信息進行物資需求統計,然后遞交物資管理部門進行核實審查,最終通過分析斟酌確定采購數量,然后由采購部門進行預算,并向供應商詢價,尋求最終合理的采購方案,上報財務請款。這樣就可以減少不必要的成本浪費,使得采購物資能夠有效利用。
2.2加強驗收環節的管理。電力物資驗收是一項重要的工作,只有做好相關的驗收工作,整個采購過程才算完成,對物資進行嚴格驗收,可以降低企業不必要的損失,使得其質量得到保障。在操作中電力企業收到物資以后需要進行嚴格的檢驗,一旦發現不合格或者損壞的物資要及時聯系供應商退貨,并有權拒收。通過驗收將物資數量和品質提高,降低一定的損失。
2.3加強倉庫保管環節的電力物資管理。電力企業保管物資工作對企業經濟效益影響很大,前面的采購工作不能馬虎,在存儲過程中更不能出現不必要的損失。要做好物資的倉庫保管工作,就需要從源頭采購做好,確保適量的庫存。另外物資進倉之后,要對不同的物資進行分門別類的擺放,并定期對庫存物資進行盤查,及時核對數量,將庫存物資及時的錄入到電腦系統中,以便其他部門能及時了解物資庫存情況,進一步做好采購相關部署工作。還要根據不同物資對環境的適應程度,做不同的保管。這樣才能使物資得到更好的保護和利用,減少企業損失,降低成本。另外使用計算機對倉儲物資進行實時記錄和清算,才能保障物資信息的對稱和準確,以便能夠促使物資存儲信息及時更新,有效管理。
三、結語
當前電力企業競爭越來越激烈,要想在市場上占據較多的市場份額,就需要提高企業的經濟效益,降低成本。其中物資管理環節是重要的環節,其能夠通過有效的途徑進行管控,降低企業的采購成本,保障物資質量過關。通過強化物資采購環節以及物資管理環節,提升物資管理的水平以及效益,能夠促使電力企業處于良好的運營狀態,以便長遠發展。
作者:邱榮藝 單位:國網泉州供電公司
參考文獻:
[1]劉輝.淺析電力企業物資管理[J].經營管理者,2011(24)22-23.
[2]丁娜.淺談改善電力企業物資管理的對策[J].科技創新與應用,2013(2):129-130.
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
原標題:提高鄉鎮企業經濟效益,促進農村經濟的發展
收錄日期:2014年4月30日
鄉鎮企業是指以農村集體經濟組織或農民投資為主體在農村興辦的各類企業,包括鄉辦、村辦、部分農民聯合辦的集體企業,以及有農民家庭經營的個體企業。鄉鎮企業是中國經濟體制改革和制度變遷的縮影,是我國國民經濟的重要組成部分。鄉鎮企業的產生、發展、壯大,是我國農民為擺脫貧困、實現富裕的一大創舉。我國鄉鎮企業是在市場競爭機制逐漸完善的情況下不斷發展壯大的,已成為中國經濟發展中最活躍的部分。但目前我國鄉鎮企業的發展還存在著一些不盡如人意的地方,鄉鎮企業經濟效益還不高。如何提高鄉鎮企業經濟效益,促進農村經濟的發展,是我們基層工作者需要研究和探討的問題。
一、影響鄉鎮企業經濟效益的因素
(一)人力資源管理薄弱,挫傷了員工的積極性、主動性和創造性。一是普遍缺乏人力資源戰略規劃,多數鄉鎮企業未針對企業的發展戰略制定與之互相聯系和配套的人力資源規劃,在人才開發方面普遍缺乏前瞻性、預見性和計劃性,出現諸多短視行為;二是企業經營管理者的觀念落后,仍然局限于節約人力成本的管理思想,沒有人力資源開發和規劃的意愿;三是缺乏長期而有效的激勵機制和約束機制。目前,大多數鄉鎮企業對員工的績效評估主要是基于企業既定目標下員工對工作的服從和完成任務的效率,因而以職務晉升、年終獎、銷售提成等為基礎的獎勵手段就成為對員工的主要激勵方式。由于績效評估的單一、不完備,使企業難以依據科學的考核結果對員工進行全方位的激勵,挫傷了員工的積極性、主動性和創造性,不利于其在企業中發揮更大的潛能。
(二)成本意識淡化,成本管理觀念落后。在科學技術發展突飛猛進的今天,鄉鎮企業應更多地依靠技術的投入,即靠現代成本管理中的相對降低成本,提高成本效益。而目前,很多鄉鎮企業從領導至職工對成本的關注程度較弱,沒有認識到成本是反映企業生產技術、管理工作質量的綜合指標,沒有認識到降低成本是提高經濟效益、增強企業競爭能力的關鍵,這種意識和觀念急需轉變。同時,不少鄉鎮企業成本控制不力,導致成本過高。當前,企業自身缺乏成本意識,相當一部分企業沒有明確的成本目標,即使進行控制亦無控制的標準和依據。有些企業雖然確定了成本目標,但缺乏落實目標的具體措施,其目標徒有其名,未能起到成本控制的作用。由于成本控制不力,造成了企業物耗上升,費用增加,跑、冒、滴、漏損失浪費嚴重。
(三)資產管理存在漏洞,影響資產的質量和長期效益。由于不少鄉鎮企業存在體制不順、產權不明晰、內控不健全、運作不規范等問題,給企業資產管理帶來諸多風險隱患。主要問題:一是組織形態不明確,引發體制不順;二是財政性資產游離于財政管理之外;三是資產產權不清,存在賬外管理情況;四是實收資本不實;五是資金融通活動存在很大風險。主要反映在借款資金清欠困難,存在不良資產。目前,鄉鎮企業普遍存在違規融通資金活動,相對于債權單位的權益保障潛伏很大風險,并存有大量或有負債事項。不少鄉鎮企業為其他企業提供信用擔保,而被擔保的貸款單位大多經營狀況不佳,給擔保企業構成巨大的風險壓力。資產管理存在漏洞,影響了資產的質量和長期效益。
(四)財務管理薄弱,影響了鄉鎮企業的經濟效益。一是對財務管理的重要性認識不足。一些鄉鎮企業的領導無先進的管理意識,只注重單純的產品生產和銷售,把一個企業的全部視作簡單的手工作坊,而引進一種記賬式的作坊管理;二是會計科目使用混亂、會計核算口徑不一。目前,鄉鎮企業財務管理中最明顯的問題就是會計科目的設置和記載,不按照企業會計準則和統一的行業會計制度設置會計科目,進行正確的會計記錄,而是政出多門,隨心所欲,憑會計人員的經驗和想法進行記錄,由于科目使用的錯誤,造成核算口徑不一致,核算內容失真,使國家宏觀經濟部門無法對鄉鎮企業的發展進行必要的宏觀調控;三是違反財務制度,亂攤亂擠成本。根據匯算及平時征管管理的情況看,由于目前鄉鎮企業財務管理體制方面的原因,許多鄉鎮企業在進行成本核算時不能按有關財務制度嚴格執行,而且由于會計人員素質方面的問題,更普遍的情況是不存在核算,充其量是記賬,有多少支出記多少支出,有多少支出就有多大成本。
二、提高鄉鎮企業經濟效益的途徑
隨著中國改革開放的不斷深入,我國鄉鎮企業必須增強國際競爭能力,參與國內國際市場競爭。豐富物資資源、勞動力資源和廣闊的農村市場,為鄉鎮企業發展提供保證。使產權結構向產權主體多元化和混合型轉變;經濟增長方式由外延擴張向質量效益型轉變;組織結構向規模經營、大中小并舉轉變,改變固有的管理方式,建立新型的現代企業管理制度,對提高鄉鎮企業經濟效益都將有重要的作用和意義。
(一)樹立“以人為本”的管理思想。知識經濟時代,人才是最寶貴的資源。鄉鎮企業在人力資源管理方面更要注重“以人為本”,重視人才和培養人才,尊重人才和為人才提供良好的服務。“以人為本”是現代企業的人才戰略思想,誰能贏得人才,誰就可以贏得未來市場的主動權。首先,鄉鎮企業應樹立現代人力資源管理理念。充分認識人是組織中最具活力、最具能動性和創造性的主要要素,明白人力資源是企業發展最重要最關鍵的因素,必須要像經營一個企業那樣來加強和改進人力資源管理工作。尊重人、理解人、信任人、幫助人、培養人,樹立為人服務的觀念,讓員工在受到組織的尊重和關心中,體會到自己是企業的主人,使人的能力在工作中充分發揮出來;其次,拓展人力資源管理的內涵。從企業經營目標的角度,包括企業的價值觀和發展遠景等去理解企業對人的要求,同時從員工的角度去了解他們的工作動力源自何處,并把兩者有機地結合起來,使之成為企業人力資源管理的核心內容,從而為企業的持續發展提供人力支持。
(二)加強財務管理,提高管理水平。一是著力提高企業領導的管理水平和財務人員的業務素質;二是科學地運用資金,保證資金的良性循環,加強投資決策分析;三是抓好企業成本管理,不斷降低產品成本;四是規范現金管理,重視資產評估,加強應收賬款的回收;五是通過設置多元財務管理機構,明確財務管理的崗位及各機構和崗位的職責方式,建立完善財務管理的組織體系;六是制定新的分析制度,建立完善的激勵機制,將職工利益與企業效益掛鉤,多勞多得,同時在利潤分配上應合理兼顧股東權益與企業的自身積累。
(三)完善企業資產管理,提高企業資產使用效益。首先,要完善固定資產管理。對于固定資產而言,通常在購置上必須改變以往領導說了算的方式,在購置前必須進行市場調查,出臺相關可行性報告,再來決定是否該進行資產的購置工作。決定了購置固定資產后,應遵循固定資產內部控制相關標準,來進行購置。健全和完善固定資產歸口分級管理,固定資產歸口分級管理必然是基于責任制的基礎上,按照固定資產的類別屬性,由相關部門進行負責管理;其次,要加強對無形資產的管理。我國的資產管理水平落后于國外,其主要方面便是無形資產管理水平低下。要加強無形資產管理人員以及全體企業領導和員工之間的培訓。無形資產管理相關制度一旦建立,全體企業人員必須強力執行,使得企業無形資產管理有理有據。
主要參考文獻:
中圖分類號:G80-05 文獻標識碼:A 文章編號:1006-7116(2007)03-0023-04
近年來,我國體育用品出口以年20%的速度遞增,2004年出口額約為280億美元,比9年前增加了10倍。根據美國體育用品制造商協會(SGMA)的調查,有33%的境外體育用品加工商看好中國市場,1996年外商在華投資近400億美元。另據2001年北京體育用品博覽會的統計報告,2000年我國體育用品產量已占了世界總產量的65%,中國已成為體育用品的世界工廠。產業經濟學理論認為,產業是同類經濟活動的總和,或稱是具有生產相同屬性的產品的企業集合。我國體育用品產業的發展壯大是體育用品企業發展壯大的必然結果,而體育用品企業的發展壯大得益于所有制結構的完善與多樣化。鮑明曉認為,當前我國體育用品企業所有制結構在整體上呈現混合所有制特征,既有國營也有民營,既有中資也有外資,且非公有制經濟占有很高的比重。對于“民營體育用品企業”根據文獻檢索并未見確切的概念。由于我國學術界比較一致認同的觀點是除國有國營之外的所有其他所有制形式的企業都屬民營企業之列,所以根據這一觀點,我們認為,民營體育用品企業是指除國家直接經營管理的體育用品企業以外的所有體育用品企業的總稱,這些企業是從事體育用品生產經營活動,按照商業原則和市場規則運作的企業。
本課題研究對象為我國的民營體育用品企業。為此,我們設計了“我國民營體育用品企業發展狀況”問卷調查表,首先在小范圍內進行問卷調查,然后總結調查中出現的問題,進行修訂并在征求同行專家意見的基礎上,對問卷調查表再次進行調整和完善,最終編制了正式的“我國民營體育用品企業發展狀況”問卷調查表。考慮到改革開放以后中央政府政策的“時間差”,東部沿海地區民營體育用品企業憑借其優越的自然條件和區位優勢,優先得到發展,本次調查主要以東部民營體育用品企業為主,兼顧中、西部民營體育用品企業。通過中國體育用品聯合會所擁有的中國體育用品企業數據庫,獲取了“首屆亞洲國際品牌體育用品及運動時尚博覽會”等大型體育商貿展覽會參會企業的資料,通過階段抽樣與配額抽樣相結合的方法在2005年7月~8月,采取郵局寄送、發送電子郵件等方式向北京、上海、浙江、廣東、山東、江蘇、福建、湖北、陜西等省、市104家民營體育用品企業的負責人或相關部門經理,發放問卷調查表。共回收有效問卷93份,有效率為89.4%。針對回收的資料進行分類整理及數據統計分析,在此基礎上,探討發展的對策。
1 我國民營體育用品企業基本狀況
1.1 企業經濟成分
根據調查,目前我國民營體育用品企業中,個體和私營經濟占11.8%,集體經濟占17.2%,國有民營占21.5%,股份制企業占23.6%,股份合作占9.7%,聯營占8.6%,外商投資占5.5%,其他占2.1%。可見就民營體育用品企業而言,個體及私營(即非公有制)成分只占很小的份額。原因是在民營體育用品企業發展萌芽期的工商登記、稅收政策以及銀行放貸制度將民營體育用品企業視同個體企業,因此,為了降低企業的外部交易成本,不少民營體育用品企業采用集體企業的名義,或與集體企業共同舉辦。隨著國有企業改革的不斷深入,以及集體企業經營權與所有權的進一步分離,民營機制日益普遍地被各類企業所采用。在企業發展初期,在政府推動下最先進入的是與政府有著密切關系的公有制經濟,隨著公司法的出臺以及對企業發展所要求的治理結構要求,一批國有與集體民營企業轉制為股份制,而新進入的國有與集體資源也多采取了股份制的組織形式。這表明對于民營體育用品企業來說,國有與集體所有是不受歡迎的組織模式,能夠集合各種社會資源的股份制成為首選。
1.2 企業資產規模
在本次調查中,我國民營體育用品企業中小企業所占比重較大,而大型企業所占比重較小:資產規模5億以上有3家,占3.2%;3~5億的5家,占5.4%;1~3億的有6家,占6.5%;0.5~1億的有15家,占16.1%;0.3~0.5億的22家,占23.6%;0.1~0.3億的25家,占26.9%;0.1億以下的17家,占18.3%。民營體育用品企業規模偏小,雖然不一定沒有競爭力,但是從企業長期發展的角度看,規模畢竟是民營體育用品企業競爭力不斷積累的體現,也是民營科技企業效益提高不容忽視的重要因素。另外根據有關專家的研究結果,2004年我國民營體育用品企業資產總額達到1578.13億元,比2003年增長了26.20%;全年總收入達到1046.49億元,比2003年增長34.33%;全年上繳國家稅金159.31億元,比2003年增長42.09%;出口創匯58.14億美元,比2003年增長36.27%。到2004年12月底,民營體育用品企業資產1億元以上的有25家,占2.04%,其中超過5億元的有9家,超過10億元的有3家。
1.3 企業技術特征
從被調查的民營體育用品企業總體情況來看,普遍存在科技人才(大專以上學歷或具有中級以上職稱的科技人員)比例過低的問題。約有37.6%的企業中科技人員比例在20%以上,其中有16.1%的企業科技人員比例在20%~25%,有12.9%的企業科技人員比例在25%~30%,企業科技人員比例在30%以上的僅為8.6%,有8.6%的企業的科技人員比例小于10%,處于10%~15%也有22.6%。企業研發費用投入水平的不斷提高是企業競爭力和保障經濟持續發展的關鍵。被調查的民營體育用品企業的研發費用投入比例嚴重不足,調查發現有48.4%的企業研發費用投入在1%~2%,有9.7%的企業的研發費用投入在1%以下,有19.3%企業研發費用投入在2%~3%,有14%的企業的研發費用投入在3%~5%。僅有8.6%的企業的研發費用投入在5%以上。有關統計表明:在發達國家,體育產業企業研發費用投入通常保持其年收入的3%水平,高技術體育產業企業研發費用投入在5%左右,著名高技術體育產業企業研發費用投入則高達10%~30%。與之相比,我國民營體育用品企業研發費用投入水平明顯偏低。
根據調查,在技術開發模式上,有18.3%的企業采取購買的模式,有19.3%的企業采取委托開發的模式,有29.1%的企業采取聯合開發的模式,還有17.2%的企業采取技術咨
詢的模式,僅有16.1%的采取自主開發的模式,可以說目前我國民營體育用品企業,屬貿易型體育企業或加工型生產企業,這些民營體育用品企業多半是以國外高技術產品銷售或來料加工、組裝為主要業務,真正屬于生產型高技術企業很少。即使是生產型高技術企業,其中也只有小部分擁有專利技術和自主知識產權的核心產品。
1.4 企業資金來源
為研究的需要,將本項研究劃分為兩個階段:創業階段(企業成立在3年以內)和成長階段(企業成立在3年以上)。在創業階段有73.1%的企業主要依靠自我積累解決資金來源問題,同時依靠自我積累和銀行貸款的占11.8%,其他的合計15.1%。究其原因在于民營體育用品企業的融資力與規模大小呈現高度正相關關系:企業規模越大,企業融資力越強;規模越小,融資力越弱。此外由于企業的規模與信息可得性正相關,所以企業越小,關于企業的信息就越不易獲得。由于我國民營體育用品企業是中小企業為主且帶有經營者的人格化特征,對其評價多為“軟”信息,使得民營體育用品企業與銀行之間難以形成順暢的信息傳遞。在信息不對稱情景下所造成的逆向選擇和道德風險使銀行被迫采用信貸配給而不是提高利率來使供需平衡,這樣使得很多民營體育用品企業即使以支付高利息為條件也會因為信息不對稱而被淘汰出局。
在成長階段有62.4%的企業將自我積累與銀行貸款作為企業資金的主要來源,主要依靠自我積累的占2.6%。其原因在于通過一定時間的發展企業逐漸做大,實現了規范化經營因而其信用上升,打通了銀行信貸這一資金來源渠道。另外,民營體育用品企業通過上市進行股權融資在第一階段處于末位,而在第二階段則大幅上升,是因為根據金融交易成本理論和金融委托理論,自我融資成本最低,債權融資成本次之,股權融資成本最高。隨著民營體育用品企業規模的壯大,對融資成本的承負能力會逐漸提高,在融資結構中就會相應地減少自我融資比例,提高股權融資比例。
2 我國民營體育用品企業發展環境評價
在民營體育用品企業發展的環境評價方面,有超過半數的被調查企業對各項環境(社會文化環境、法律環境,政策環境、產業環境)的評價都選擇一般。這說明政府缺乏激勵民營體育用品企業技術創新的有力政策措施,技術創新的社會環境和文化氛圍還沒有形成。在法律環境上,政府對民營體育用品企業的歧視性政策仍然存在,一是缺乏法規條例進行保障;二是對民營體育用品企業的合法經營權益保護不力,企業的合法經營面臨重重障礙;三是市場準入的限制。在政策環境上,政府政策不完全,政府對社會經濟的管理仍然主要面向國有經濟,沒有完全做到覆蓋各類所有制企業,對民營體育用品企業發展的支持力度不夠,服務也不到位。在產業環境上,促進民營體育用品企業發展的產業政策制定、稅收減免、杜絕攤派、土地占用和使用優惠、貼息貸款支持、中介服務體系建設等還不到位。
3 影響我國民營體育用品企業發展的因素
對于影響民營體育用品企業發展的因素,主要集中在以下幾個方面:認為缺乏技術的占66.7%,企業首選,且有25.8%的企業認為管理水平低下也是影響企業的發展的主要因素之一。因為從現代產業經濟學揭示的現代企業的發展規律來看,現代工業出現和發展的原因歸結為技術創造的速度經濟和向管理型大企業的過渡創造的組織能力。
北京2008年奧運會對于高科技體育用品的巨大需求對我國發展高科技體育用品將產生巨大的引致效應。我國加入WTO后,體育用品產業在國際、國內兩個市場將面臨國際體育用品巨頭的全方位競爭。由此可以推斷,我國體育用品產業在不久的將來將形成這樣的格局:中國體育用品全行業的科技含量將大為提高,產業結構趨向優化,科技型體育用品企業逐步崛起。中國體育用品產業從低端制造向高端制造,從傳統加工制造向現代高科技裝備制造轉移需要有一個積累漸變的過程。一方面,需要堅持發揮比較優勢,充分有效地利用現有勞動力和自然資源的比較優勢;另一方面需要發展高科技,突破發達國家對高科技體育用品技術轉移和模仿設置的障礙,開發具有自主知識產權的產品。而目前由于企業研發經費投入的不足(占調查總數77.4%的企業小于3%)、人才資源的缺乏(占調查總數的55.9%)、技術開發受制于人(僅有16.1%的企業擁有自有技術)、技術轉讓等社會中介服務的缺乏(占調查總數的45.2%)、技術知識產權保護不力(占調查總數的31.2%),造成我國民營體育用品企業發展的瓶頸是缺乏技術特別是核心技術。
在本次調查中有62.4%的企業認為缺乏資金是影響企業發展的重要因素,一方面,民營體育用品企業具有風險高、投入大、資產專用性強、信息不對稱等特點,逆向選擇和道德風險使一般金融機構和投資者不愿意對它進行投資,這可以概括為民營體育用品企業融資的技術障礙;另一方面,盡管“民營”是指企業的運行和經營機制,而不是指所有制,但長期以來來自意識形態和所有制結構理論對“民營”的歧視和干預也使民營體育用品企業難以獲得量多面廣的外源融資,絕大部分企業只能以自我積累或內源融資為主。政府投資、風險投資、財政借款、中小企業發展基金的支持難以在近期成為民營體育用品企業資金的主要來源。
此外,本次調查中有55.9%的企業將人才缺乏列為影響企業發展的因素。根據有關資料,近幾年來有1萬多的碩士、博士和同等學歷的留學生加入民營體育用品企業隊伍。但是目前民營體育用品企業科技人員的絕對缺口額仍較大。據統計,截止至2004年12月,北京、上海、廣東、山東、江蘇、浙江和福建等省市,民營體育用品企業共缺1萬多名科技人才。
4 我國民營體育用品企業發展前景
對于企業發展前景,被調查的大多數企業都持樂觀態度。而相關專家的研究也證明了這點。李萬來認為,加快民營體育經濟發展是培育新的經濟增長點和增強發展后勁的關鍵所在,同時加快民營體育經濟發展也是實現全面建設小康社會的必然要求;而依據盧元鎮的觀點,在2008年后,體育產業的民營化是大勢所趨。所以民營體育用品企業在未來蓬勃發展具有客觀必然性,其發展前景也如日東升,不可估量。
5 結論與建議
(1)針對當前影響民營體育用品企業發展的首要因素是缺乏技術,而且存在著企業研發投入不足、技術開發受制于人、技術轉讓社會中介服務缺乏、技術知識產權保護不力等問題。一方面,應發揮政府服務和導向作用,制訂一系列激勵措施來促進民營體育用品企業的技術創新和產品更新換代。一是建立民營體育用品企業科技開發基金,通過采用貸款貼息、無償資助、資本投入等方式,支持民營體育用品企業技術創新。二是在國家技術創新體系中加強對適合于民營體育用品企業情況的技術研究開發。三是鼓勵民營體育用品企業按照市場需要和國家產業政策,加強技術改造,采用先
進的技術、生產工藝和設備,對民營體育用品企業的研究開發項目,政府應同樣予以立項,并給予資金支持。四是利用我國省會等中心城市高新技術產業園區相對集中的科研力量,創建民營體育用品企業,培育民營體育用品企業技術創新基地。另一方面,企業要繼續加大對研究和發展費用的支持和投入,逐年提高企業研究開發投入占總收入的比重,形成擁有自主知識產權的專利技術和核心技術。在具體做法上,可以通過并購直接獲取對方企業的專利技術,通過專利技術的生產應用轉化為本企業的核心技術,可以通過組建戰略聯盟加強技術的交流與合作,提高民營體育用品企業研究開發核心技術的能力,不斷研究開發出核心技術取得領先競爭優勢。
中圖分類號:F590.8 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-0424-01
一、昆明旅游經濟發展狀況概述
昆明作為我國國內首屈一指的旅游圣地,該市的旅游經濟發展始終處于國內的領先水平。在2013年昆明市累計接待游客總數達到5600余萬人次,同比增長近20%,旅游總收入達到515.89億元,同比增長近21%,接待海外游客總人次突破120萬人次,同比增長8.26%,旅游產業創匯達到4億美元,同比增長12%。
昆明市旅游經濟發展保持了持續穩定的增長態勢,旅游產業帶動了城市商業、服務業的高速發展。當前昆明市的旅游收入已經成為城市稅收的主要來源之一,依托于旅游業,昆明市可持續發展力始終處于省內前列,居于國內一流水平,服務業等第三產業已經成為昆明市的主要產業,昆明市第三產業布局趨于規范化和科學化。
不過,總體來看,昆明市旅游業對境外游客的吸引力還相對較低,與香港、三亞等旅游城市相比,旅游業的總體創匯水平還處于較低水平,未來在進一步擴大國內游規模的同時,拓寬入境游總體規模將成為昆明市旅游經濟長足發展的關鍵所在。與此同時,推動旅游產業化發展,優化旅游產業布局,也將成為昆明城市旅游經濟未來發展的重點方向。
二、昆明旅游經濟產業化發展過程中所存在問題
當前昆明旅游產業化發展依然面臨一系列問題,隨著國內各個省市加大對旅游資源的開發力度,國內旅游產業的競爭越發激烈,雖然昆明的旅游資源具有得天獨厚的優勢,但相比之前的優勢而言,現階段昆明旅游產業發展的優勢已不再明顯。從深層次來看,昆明旅游經濟產業化發展出現增速增量放緩的現象,根源在于宏觀層面,旅游產業化發展的理念和意識出現了問題,進而直接影響到產業的實際發展。
2.1 產業化發展的意識不強
昆明作為一個全國知名的旅游城市,旅游經濟發展的好與壞最終決定了昆明市城市發展的走向,打造旅游精品城市、構建旅游經濟強市這一宗旨意識還沒有能夠完全被落實,一些旅游相關部門及從業企業、從業者對于昆明市發展旅游產業的理念尚存理解誤區,重視程度不足,缺乏整體意識、缺少協作意識是較為突出的問題之一,有效的產業化發展源于先進發展理念的引領,源自產業的整體化發展。昆明市的旅游資源開發已經基本步入成熟期,新建開發旅游項目的空間較小,如何創新思想在現有資源基礎上做文章,推動產業的整體發展是一個客觀問題。一部分人小富即安、固步自封的觀念直接導致了昆明旅游經濟產業化發展的滯后,以傳統旅游產業發展思路去衡量當前的旅游產業發展實際,顯然是不合時宜的,新思想、新思路、新理念是昆明旅游產業化發展的根本所在。
2.2 產業化內外部結構不合理
旅游產業結構是否合理在一定程度上決定了旅游經濟的發展水平和質量。昆明市旅游產業內外部結構不夠合理的現象直接造成了旅游發展質量的提升難以與旅游規模總量同步,旅游人數規模的持續攀升,卻難以帶動旅游產業化發展,這點必須引起我們的思考,昆明市旅游產業發展所帶來的經濟效益較高,但社會效益及環境效益是難以讓人滿意的。昆明的旅游市場、項目、區域、產業、人才等各個方面還存在著內外部結構不夠合理的現象,重產業硬件建設,輕產業軟件建設,導致旅游產業發展失衡的問題將成為最終影響昆明旅游產業又好又快發展的關鍵。
三、昆明旅游經濟產業化發展策略
昆明市旅游經濟產業化發展的關鍵在于突出旅游經濟產業化的整體性和可持續性。在加快硬件設施建設的同時,不斷提升軟件服務的標準和水平,從里到外全方位強化旅游經濟產業化發展質量。
3.1 注重旅游項目的開發建設
在2013年的工作部署當中,云南省省委、省政府明確提出要將昆明打造成為世界知名旅游城市。而這一戰略性決策的最終制定和有效貫徹落實,對于昆明旅游經濟建設發展起到了舉足輕重的積極作用。借助政策優勢,昆明市制定了《昆明市旅游產業發展三年行動計劃》,全面穩步推進“一核一帶一群四片九區”旅游發展布局,推動一批旅游項目的加快建設。圍繞石林、陽宗海、環滇池等重點旅游產業聚集區內部及周邊的旅游項目將全面開工建設,進一步增強原有旅游產業聚集效應,突出旅游產業發展的整體性,形成強有力的旅游產業體系,帶動全市經濟向好發展。
3.2 優化旅游產業結構
昆明市的旅游產業結構相對較為完善,但隨著旅游產業的高速發展,產業結構的不斷深化改革和不斷優化已經成為推動昆明旅游經濟持續增長的重要策略。以購物、餐飲、住宿為基本業態的旅游產業要實現不斷創新和擴容,向著更深層次發展,打造精品產業,以推廣城市旅游品牌作為抓手,以點帶面,突出昆明自然風光游的優勢,帶動住宿餐飲、娛樂購物等業態的多元化發展,形成多層次的產業結構,滿足不同消費群體的實際需要,拓寬旅游經濟的增長點。
3.3 規范服務樹立旅游服務品牌
服務是一座旅游城市持續全面發展的保證。規范化服務是當前昆明發展旅游經濟,打造旅游產業化體系的重點工作之一,旅游業作為重要的服務產業之一,圍繞服務去建設和發展旅游業是當前各類旅游城市應做好的一項具體任務。昆明市想要全面提升旅游經濟發展水平,就應該從樹立旅游服務品牌著手,使昆明旅游的品牌效應得到展現,發揮昆明自然風光資源豐富,旅游產業底蘊足的優點,以強帶弱,彌補其在旅游服務軟實力方面的不足,通過規范旅游產業服務行為,制定服務標準,使昆明市旅游產業的規范性更強、可預期性更強,進而全面增強昆明旅游經濟的整體實力。
參考文獻:
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[2]葛盛榮,謝昌浩.昆明旅游投入產出表的構建及產業結構分析[J].云南財經大學學報(社會科學版),2011(01).
三、鄉鎮企業占用集體土地的補償費標準,為該農業基本核算單位年終收益分配表和統計年報的同類耕地前三年平均產值的三至五倍。
鄉鎮機關、事業單位占用集體土地的補償費標準,為該農業基本核算單位年終收益分配表和統計年報的同類耕地前三年平均產值的二至三倍。
四、鄉鎮機關、企事業單位建房占用菜地除付給補償費外,還應繳納新菜田建設基金。鄉鎮企業占用近郊菜地(包括朝陽、海淀、豐臺、石景山區)的,每畝繳納五千元;占用農業區劃確定的預備性菜區內的耕地,每畝繳納三千元;占用遠郊菜田的,每畝繳納二千元。鄉鎮機關、事業單位占用菜田,不論遠近郊,一律每畝繳納一千元。
五、被占用土地地上的房屋,原則上按《北京市建設拆遷安置辦法》的規定處理,特殊情況由占地單位和被占地單位雙方議定。
六、因占地造成的農業剩余勞動力,由占地單位安置。