時間:2023-05-29 16:17:07
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稅務風險是指納稅人在稅務管理、計算和繳納稅款等方面因違反稅收法律法規等原因遭受利益損失的可能性。公司稅務風險是指公司涉稅行為因未能正確有效遵守稅收法規而導致公司未來利益的可能損失。
雖然稅務風險是客觀存在的,但對于公司而言只是可能承擔這種風險,并不一定必然承擔這種風險。公司需對自身的稅務風險水平有一個客觀理性的認識, 樹立依法納稅理念,做好風險防范與控制工作,切實有效地分析影響公司稅務風險的因素,以防范和控制公司稅務風險。
1 創建稅務風險防范機制
在防范稅務風險的過程中應合理有效地運用現有的稅法,以及相關的經濟、財會政策,結合自身的特點建立一套系統化、規范化、科學化的稅務風險防范機制,以提高稅務風險防范的效益。
1.1 適應宏觀環境,積極應對稅務風險
宏觀環境的要求與變化是造成企業面臨稅務風險的重要原因。因此,企業應努力做到
1.1.1 研究宏觀環境。外部宏觀環境雖然存在于企業之外,企業無法改變,但企業可以通過調整自己的經營行為,適應環境的變化。
1.1.2 采取應對措施。針對企業面臨可能出現的各類風險,在熟練把握有關涉稅法律法規、了解納稅人財務狀況與要求的前提下,及時制定各種應變措施,并對其生產經營行為的發展形式、狀態進行監控,及時進行信息反饋。
1.2 健全制度基礎,防范控制稅務風險
企業稅務風險的防范程度與企業的各項制度是否健全、完善有著密切的聯系,制度是一切風險防范行為措施的保障與基礎。必須建立健全企業內部的各項管理制度,規范企業經營管理行為,以提高企業駕馭稅務風險的能力。
一是完善制度。制定規范企業理財行為、處理協調企業內部各種關系的具體規章制度,制定相應的稅務風險防范與管理辦法,實施稅務風險的防范與監督管理。二是明確責任。將稅務風險防范機制引入企業內部管理,使企業、管理者、員工都有一種強烈的責任意識與風險意識,使責、權、利三者相結合,共同承擔企業的稅務風險責任。
1.3 建立預測系統,評估監控稅務風險
1.3.1 正確評價稅務風險。在企業日常經營運作之事前,應對企業未來的稅務風險進行識別與評價,綜合運用各種分析方法與手段,對企業內部經營、外部環境各種資料,以及財務數據進行系統、全面、前瞻性的預測,重視資金的時間價值,重點考慮生產運營、投融資過程中資金收付的風險。通過稅務風險的評估預測,為采取相應措施,化解企業稅務風險的負面影響打好基礎。
1.3.2 適時監控稅務風險。稅務風險的監控是在對企業未來稅務風險做出正確評價的基礎上,在納稅義務發生前,有系統地對企業的經營全過程進行審閱,尋找最易引起稅務部門關注的理財事項,并對其進行事先的合理策劃,以實現稅務的零風險。
2 規范稅務風險防范策略
2.1 制定防范稅務風險規程
2.1.1 制定防范稅務風險的具體步驟、方法、注意事項。稅務風險防范與企業的具體業務、最終目標密切相關,并由企業內部的各部門共同努力、相互支持,全方位的進行風險防范。需要在明確防范目標、充分了解企業生產運營的前提下,合法地謀求稅收損失的最小化;了解引起企業稅務風險的關鍵因素與指標,努力排除稅務風險防范過程中的不確定性;根據所從事的業務及收入、費用的情況確定防范稅務風險的各種渠道方法,以及防范稅務風險應注意的意外事項。
2.1.2 明確防范稅務風險所依據的法律法規。在制定稅務風險防范方案的同時,匯集納稅人涉稅活動所依據的法律、法規、政策,并對其進行可行性的研究,避免陷入法律的糾紛。當出現對政策的理解把握有偏差時,及時向稅務機關咨詢。
2.1.3 預測防范過程中可能面臨的各種風險。在法律許可的范圍內制定出不同的防范稅務風險的方案后,除了準確地計算各方案的應納稅額,準確進行會計賬務處理外,還要對影響稅務防范效益的各因素將來可能發生的變動進行分析,對影響稅務計劃實施的外部環境變化及敏感程度進行分析,防止企業內外因素的變化產生的不必要的風險。
2.1.4 及時評價總結防范措施。稅務風險防范措施實施后,經常、定期地進行信息的反饋,及時了解納稅方案的執行情況。對稅務風險防范策略,進行正確評估總結,并保留資料存檔,為以后制定稅務風險防范措施提供參考和借鑒。
2.2 提高全員防范稅務風險的素質
2.2.1 增強管理層的稅務風險防范意識。在競爭開放的市場經濟條件下,企業作為獨立的法人參與市場競爭,追求自身利益的最大化是其最終的根本目標。大多數企業的管理層都具備了一定的風險防范意識,尤其是稅務風險的防范意識增強,但隨著經濟一體化、全球化的發展,企業面臨的稅務風險也越來越多,稍有不慎,便會使企業陷入經營困境。只有管理層的稅務風險防范意識增強了,才能減少經營決策中的失誤,正確引導企業員工積極參與防范稅務風險,形成特有的企業文化。
2.2.2 選擇專門的稅務風險防范人員。防范稅務風險是一項具有高度科學性、綜合性、技術性的經濟活動,因此對具體操作人員有著較高的要求,大多要由專業人員和專門部門進行,納稅人無論是根據自身情況組建專門機構,或者聘請稅務顧問,或者直接委托中介機構進行。稅務風險防范人員都必須具備以下素質:一是通曉稅法。二是熟悉財會制度。三是適時的靈活應變能力。
2.2.3 全體員工共同參與稅務風險的防范。企業稅務風險不僅僅局限于企業的理財過程,其他部門對企業的理財、運營會產生不同程度的影響,進而影響企業的納稅方案的選擇。因此,企業稅務風險的防范需要企業內部各職能部門間的相互配合與協作,形成一種相互牽制的內部風險管理制度,只有全體員工的積極參與,才能使稅務風險的防范形成一種風尚。
參考文獻
一、會計風險的含義及產生的原因
在一定的時間與空間環境下,會計人員因會計信息的大量失誤而造成損失的可能性,簡稱會計風險。根據風險影響對象的不同,可將會計風險分為管理者與會計人員責任風險、會計信息的使用者損失風險。會計機構或者會計人員工作過程中,由于會計信息的漏報、錯報,造成財務會計報告失實或監控行為受失實信息的影響,造成企業損失的風險,就是會計風險。還有一點原因,我國企業對會計風險問題不夠重視。
二、會計風險的防范措施
(一)強化人員職業道德教育,進行會計風險防范
會計人員的職業道德水平對企業的會計工作秩序具有直接的影響。因此,在進行會計風險防范是,企業可采取對會計人員的職業行為進行規范,建立考核、檢查、獎懲和評價制度,并將其與精神(晉級、職務聘任、崗位資格)、物質獎勵制度相結合。并實行崗位輪換制,使會計人員不斷加強并遵守會計職業道德。使職業道德教育深入人心,實現會計人員抵制不良社會風氣的自覺性。將會計基礎工作規范與職業道德相融合,使會計行為更加規范合法。使會計造假行為得到遏制,有效降低企業會計風險。
(二)貫徹實施不相容職務相分離的原則,進行會計風險防范
會計信息失真以及會計人員、工作失誤等是會計風險的主要表現形式。不相容職務相分離原則的貫徹實施,有利于會計工作的規范化、降低會計風險,實施崗位責任制,可以有效的明確會計人員職責與權限,實現各職能部門人員的分工合作,有利于完善我國企業的內部會計控制的制度,從而形成相互制約、監督的會計管理機制。
(三)會計信息技術的運用,有效防范企業會計風險
內部會計的控制程序通過對信息技術的利用而逐漸嵌入到各個內部會計控制環節,強化了對會計登記賬與報表輸出等環節內部會計控制,將每項會計工作業務錄入會計信息系統,限定人員的操作權限,采取多級安全的保密措施,操作人員根據不同的職責程序與權限進行會計業務處理。而網絡又為會計工作提供便利,其開放性與共享性也對造成了會計信息安全隱患,會計信息存在被惡意篡改或數據丟失的可能。因此,必須加強對網絡安全、數據的輸入、輸出和文件的儲存、保管等的控制,并對會計信息系統進行開發與維護,保證企業內部會計控制的辦法與規定的行之有效,減少并消除人為操作風險,起到計算機會計風險的有效防范。
(四)迅速發展會計法規建設,實現會計風險防范
會計風險大多來自會計自身特點,只有完善會計的法規體系,才能有效降低會計風險。會計風險無法進行人為的消除。在對會計理論和實踐的深入研究中發現,會計法規體系的不斷完善與補充,才能更適應市場環境的變化,降低會計不確定性的程度。加快會計法律法規建設,加大對會計違法行為的處罰和賠償力度,對違紀單位、個人及相關負責人予以曝光,做到會計行為有法可依、有法必依、違法必究。
(五)完善企業的會計監督機制,加強會計風險防范
完善的會計監督機制將會成為最有利的會計風險防范措施。監督職能是基本的會計職能,會計監督以內外兩部分監督。內部監督依靠完善的內部控制制度來降低會計風險。建立相互監督、制約的會計工作程序,以此來實現對重要的經濟事項的執行與決策,明確內部審計程序,完善企業內部控制與內部監督體系,使其更加系統、制度、規范,落實內部監督制度。加強國家與社會的監督,利用中介機構對企業經營活動進行審計,并客觀公正地對其進行評價,促使企業提供真實可靠的會計信息,這種社會監督行為具有較強的權威性。而國家監督主要依靠法律法規對會計資料和會計行為的監督檢查。
(六)提高人員素質,加強會計風險防范
會計人員素質的提高可以有效的降低企業會計風險。會計人員政策水平與職業道德的提高,可以增加員工責任感,提升法律觀念。只有不斷堅持職業道德以及社會主義道德來指導自身行為,形成對各種不良思潮的自覺抵制,使其樹立嚴格執法、依法職業的良好的專業理念。不斷提高會計人員的專業知識和技能,適應時代的發展需要。完善并提倡會計人員的繼續教育制度、終身接受會計教育。關注會計政策變化,掌握良好的會計處理方法,提高會計人員的執業能力和水平。
三、結束語
會計風險無處不在,人的意志并不能使其發生轉移,想要將會計風險完全消除是不可能的。但是會計人員和企業管理者可以通過對各種防范措施的運用將風險損失降至最低。因此,企業應不斷加強會計人員的職業道德建設、堅持不相容的職務相分離的重要原則、充分運用會計信息技術、加快企業的會計法規建設、提高人員自身素質、完善企業會計監督制度等相關會計風險防范對策。
一、“防―管―控”一體化法律風險管理模式的內涵
“防―管―控”一體化法律風險管理模式就是以企業合法合規經營為核心,以全局計劃部署、整體有序推進、業務無縫鏈接為原則,以防范先行、管理跟進、控制把關為工作鏈條,形成組織保障有力、制度完備可循、工作聯動有序、防范嚴密有效,能夠高效運行全面防范企業經營管理各類法律風險,可應對大型企業集團多基地、跨區域管理的法律風險管理模式。
“防―管―控”一體化法律風險管理的核心是防范法律風險,以此為引領實現對企業法律風險的有效控制。法律風險有很強的伴生性,在企業經營中無處不在、無時不在,企業的所有經營風險最終往往轉化為法律風險。法律風險的這種特性決定了對法律風險實施預防、管理和控制無法由任何一個獨立的業務單元單獨完成,也無法以常規的法律事務管理為手段和依托得到有效解決。一體化法律風險管理強調法律管理部門借助“專業力量”,形成“法律+專業”工作團隊,全面識別、分析、評估企業生產經營管理及重要涉法事項中蘊含的各類法律風險,制定法律風險防范預案,對法律風險源點逐一拆分細化到崗位。一體化法律風險管理強調各專業管理部門借助“法律工具”,引入法律風險的識別、分析、評估機制,制定專業領域法律風險防范措施,形成“專業+法律”的專業管理體系,作為防范企業法律風險的第一道防線。涉及重大法律風險和復雜疑難問題,由法律事務管理部門及相關部門共同研究制定防范措施,切實做到事前防范得法、事中控制有力、事后補救及時。一體化法律風險管理強調集團與子公司之間建立從上到下,從下到上,上下結合統一聯動的法律風險識別、分析、評估、排除機制,形成集團公司與子公司的“集中統管+執行反饋”的全方位共同防范各類法律風險的整體管理模式。
二、“防―管―控”一體化法律風險管理模式的構成
“防”是指法律風險防范工作前置,做好防范意識培養、規章制度約束、工作流程規范、風險預先辨識、措施制定實施等工作。“管”是指做好法律風險計劃安排、工作運行指導、效果檢查考核、總結研究提高等管理工作。“控”是對日常生產經營管理全過程,特別是對重要決策、經濟合同、規章制度及法律糾紛案件的法律風險實施重點控制,輔之以事后補救。“防”、“管”、“控”三者既相對獨立,又是一個相互融合的整體。這種一體化法律風險管理模式具有橫向協調和縱向貫通的整體特性,需要建立和完善三個支撐體系。
第一,建立和完善以企業總法律顧問制度為核心的組織體系。設立從集團到各子公司的企業總法律顧問和獨立于其他業務管理部門的法律事務部門,明確總法律顧問和法律事務機構各項職責,通過總法律顧問、法律事務機構、總法律顧問職責“三到位”實現法律風險集中管理的組織保證。
第二,建立以系統控制為支撐的法律風險管理體系。應當包括三個控制系統:一是制度流程管控系統。全面構建規章制度管理體系,充分體現“專業+法律”管理體系的第一道防線作用。二是動態跟蹤防控系統。通過識別、分析、評估現實和潛在的法律風險,制定防范措施、發出風險預警等工作,實行動態跟蹤管理。組建“法律+專業”團隊,對法律風險的多發區域和部位,組織采集法律風險信息,進行分析研究,確定法律風險。結合企業內部的生產經營情況和外部環境的變化,對重點區域、部位可能發生的重大法律風險進行預測,提前制定應對措施。三是信息化監控系統。為實現法律風險全過程控制,最大限度地保證法律風險無遺漏、無縫隙,建立以防范合同法律風險為中心的企業法律事務管理信息化平臺,發揮事前防范、事中控制、事后補救的不可替代的保障作用。
第三,建立網絡式聯合防范工作體系。形成各職能部門橫向專業防范和從集團公司到各子公司縱向逐級防范的網絡式法律風險聯合防范工作體系。橫向專業防范以集團法律事務部門為主,其他職能部門配合。各部門從其專業職能出發,負責對本專業領域中的法律風險進行信息采集、識別評估、確認及制定措施進行防范,集團法律事務部門組織從整體上研究、把握法律風險的變化情況、特點和趨勢,總結規律,掌握風險的多發區、高發期,從全局角度提出法律風險防范的指導意見和具體防范措施。縱向逐級防范以集團總部專業主管部門為主,子公司專業部門配合,接受集團法律事務部門的指導,層層負責,逐級延伸。
三、鞍鋼的實踐及研討的問題
1.國際貿易結算中信用證的風險
信用證(LetterofCredit,L/C)是指銀行根據貿易進口商所提出的申請,在符合信用證條款的情況下向貿易出口商開具的在一定時期內支付一定金額的書面付款文件,隨后出口商憑相關的單據向銀行申請款項的支付。信用證的結算方式主要有以下幾種風險:(1)出口商在信用證面臨單證不一致的風險由于信用證是由銀行開具的,銀行基于保障自身以及進口商的利益,在信用證中做出大量的硬性條款,如議付行、交單期、裝運期、有效期等,一旦條款中任何一項發生變化或者與銀行開具的信用證不符,那么將會導致出口商帶來很大的麻煩,甚至是被拒付的風險。(2)進口商面臨的單據風險由于信用證只是銀行應進口商的申請而開具的單據業務,屬于一種典型的單據買賣。銀行在審核出口商提交的單證時只是重點看單據是否與信用證上的條款一致,而不會去核查貿易貨物是否符合進口商的要求,一旦出口商所提交的單證均符合信用證的條款,銀行就會將款項支付給出口商。這就極易導致進口商在給付款銀行贖單后,提到不符合合同規定的貨物或根本提不到貨。
2.國際貿易結算中匯付的風險
匯付(Remittance)指的是進出口雙方通過銀行作為中間人,進口商預先將款項支付給銀行,隨后銀行把進口商支付的款項付給出口商的一種國際貿易結算方式,被廣泛的應用于國際貿易結算中。匯付根據付款先后的不同可以分為貨到付款與預付貨款等方式,因而匯付的風險主要有這兩種:
(1)貨到付款的風險
貨到付款的方式是出口商按照進口商的貨物要求把貨物先行運輸到進口商所在國家、地區,其后進口商驗收無誤后方將貨款匯付給出口商。這樣的匯付方式風險全都由出口商一方承擔,通常出口商需要承擔因進口商拒付而導致的貨物資金、運輸費、倉儲費等巨大的經濟損失風險。
(2)預付貨款的風險
與貨到付款相反,預付貨款是進口商在收到貨物前預付部分款項給出口商,隨后在出口商收到貨款后發貨給進口商。此時,該匯付方式的風險對進出口雙方都存在的,因為出口商將貨物發出或者進口商預付了部分款項后,出口商面臨著貨物拒付的風險,而進口商則承擔著出口商騙預付款的風險。
3.國際貿易結算中托收的風險
托收主要是指在貨物裝運后,由出口方開具商業單據或金融票據或是二者兼有的票據,來委托銀行(托收方)通過國外的行或聯行想進口方收取貨款的一種結算方式。在國際貿易結算中采用托收方式主要存在以下風險:①出現進口方拒付的現象。②出口方處于被動狀態。③受國家相關法律法規以及社會因素影響較大。
二、國際貿易結算的風險防范措施
1.國際貿易結算的信用證風險防范措施
(1)出口商的單證風險防范措施
鑒于單證是出口商確保款項得以支付的重要憑證,因此出口商必須加強對于單證的審核,通過對銀行所開具的信用證的條款逐一進行嚴格的審查,一旦發現有陷阱條款或附加條款等不利的條款,出口商必須立即與銀行、進口商協商進行修改并及時采取相應的防范措施。
(2)進口商的單據風險防范措施
為了有效防范進口商因單據的風險而造成的損失,進口商在進行國際貿易前應當詳細的對出口商的實力通過實地考察進行調查,同時也可以委托專業機構來調查進口商的資信。其次,進口商應當盡量通過正規的渠道尋找貿易機會或者伙伴,例如通過大型的貿易展現會。最后,進口商在付款贖單前應當采取一定的措施確保出口商所發出的貨物符合自己的要求,一旦覺得存在貨不對板的可能,進口商應當與銀行、出口商進行交涉,爭取開箱驗貨,從而有效的保障資金的經濟利益。
2.國際貿易結算的匯付風險防范措施
(1)貨到付款的風險防范措施
出口商采取貨到付款的方式前,首先應當對進口商的資信進行詳細的調查,在全面評估風險后采取售定方式與進口商進行貿易,一旦進口商驗收貨物無誤后,必須第一時間將全部款項匯付給出口商。
(2)預付貨款的風險防范措施
若進出口雙方采取預付貨款的方式時,雙方首先都應當調查對方的實力、資信等情況,隨后在確定可以合作后,進口商就預付貨款的比例與出口商進行協商,以此降低自身的風險,并且進口商還可以通過采取憑單付匯的方式確保貨物在發出后,銀行才會將預付款給出口商;而對于出口商來說,可以要求對方提供履約保函,以此避免進口商不提貨時能夠通過保函進行索賠。
3.國際貿易結算中托收風險防范
(1)出口方的風險防范
首先,應嚴格控制出口單據,以達到有效控制貨物的目的。其次,熟悉外匯管制條例、進口國家的貿易管制條例、相應的海關規定,避免由于貨物不能進口而造成的經濟損失。再次,盡可能讓進口方預付貨款,以減少出口方的經營風險。
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,以強化預防和監督為重點,以規范權力運行為核心,對預防腐敗工作實行系統化、科學化管理,逐步建立健全超前預防、全程監督、制約有效的廉政風險防范體系,確保權力正確行使,為全區人力資源和社會保障事業又好又快發展提供有力保障。
二、目標任務
按照整體規劃、突出重點、分步實施的總體要求,結合實際,扎實推進廉政風險防范管理工作。到2011年6月底,基本建成以領導崗位和關鍵崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環節的廉政風險防范管理工作體系,建立起比較完善的長效工作機制。
三、主要內容和方法步驟
重點圍繞權力的規范和制約,認真查找思想道德、崗位職責、業務流程和制度機制等方面可能發生不廉潔行為的風險點。廉政風險崗位包括局機關和局屬事業單位所有工作崗位。通過對各崗位廉政風險的確定、監管,形成覆蓋各工作領域的崗位廉政風險防范管理工作網絡,建立起比較完善的防范機制,推進源頭預防腐敗工作。
(一)開展宣傳教育
通過召開動員會等多種形式,教育引導廣大黨員干部樹立“風險無處不在,風險防范人人有責”的廉政風險意識,增強“思風險、講自律、盡職責”的自覺性和責任感,為開展廉政風險防范管理工作奠定堅實的思想基礎和營造良好的社會環境。
(二)確立廉政風險點
1.梳理崗位職權。完善權力搜索工作,進一步理清各個工作崗位的職責和權力,依據有關法律法規和政策規定,結合實際情況,繪制每項業務工作和權力運行流程圖。
2.排查廉政風險點。對每個崗位、每個科室、每個環節特別是容易滋生不廉潔行為的重點崗位和關鍵環節,按照崗位自查的程序,逐一排查在履行崗位職責過程中潛在的廉政風險。
3.廣泛征求意見。各科室、單位要通過多種方式,對各崗位、科室排查出的廉政風險點,在內部進行相互點評,查漏補缺。同時,通過召開座談會、個別走訪、民主評議等形式,多渠道、多層次廣泛征求社會各界特別是管理服務對象的意見,并認真整理、研究和吸收。
4.集體研究確定。各科室、單位要召開會議,對各崗位、科室廉政風險情況逐個進行分析,看查找的風險點全不全、準不準,重點是分析當風險發生后,會給發展環境帶來哪些破壞、給單位形象造成什么損害,以及在什么時間、哪些環節發生風險的可能性比較大等。
(三)制定防控措施
采取前期預防、中期監控和后期處置等措施,對可能發生的腐敗行為實施有效控制,針對科室、單位廉政風險點,結合具體工作任務,研究制定具體的防控措施。在此基礎上,請認真填寫《崗位(科室、單位)廉政風險排查表》(見附件)。
四、幾點要求
(一)統一思想,提高認識。開展廉政風險防范管理工作,是源頭治腐、強化監督、保護干部的一項重要舉措。要通過開展廉政風險等級管理工作,增強廉政風險意識、自律意識,促使全局干部職工健康成長。
中圖分類號:X820.4文獻標識碼: A 文章編號:
在電力生產中存在一個危險點的概念。危險點是事故發生的前提,在生產上有效地控制危險點,對于確保職工在生產過程中的安全和健康,保證生產順利進行具有十分重要的意義。我們把不按有關制度、規定、程序辦事,可能導致違紀違法問題發生的行為作為廉潔風險點,提出了黨風廉潔風險預警管理的理念,并逐步構建起了廉潔風險防范控制體系,使反腐倡廉工作更具有前瞻性和針對性。經過數年實踐,證明這種思路是積極的、有效的。
一、結合明晰權責,立足崗位職責,在風險點防范查找上突出一個“全”字
找準找全風險點,是實施風險點管理的關鍵所在。商丘供電公司始終堅持全面防范與全程防范相統一的原則,制定實施方案,立足崗位,明晰權責,在風險點查找上做到橫到邊、縱到底,覆蓋全面。一是全員參與,無一遺漏。各單位、每位干部職工立足崗位對照查找,逐一列出潛在風險,并填寫風險防控表,切實把風險點摸清、找全、弄準。二是走訪座談,排查風險。通過走訪客戶、與基層工作人員座談等形式,廣泛征求意見和建議,深入剖析、排查存在的風險點。經過全面排查,共查找出各類風險點28項。三是明晰權責,完善措施。先后建立了前期預防、中期監控和后期處置三道防線,對前期排查出的風險點,按照存在風險隱患的重要程度,劃分為高風險、中風險、低風險三個等級。針對排查出的思想道德、崗位職責、外部環境等方面存在的風險點,共制定61項防范措施。結合這些防范管理措施,該公司認真梳理現行的各項制度,堅持“實用的制度保留、不實用的制度修改完善、缺失的制度制訂”的原則,確保風險防范管理工作有序有效深入開展。截止目前,商丘供電公司共制定各科(室)規范固化工作流程圖35個,增強了反腐倡廉制度建設的針對性和有效性,形成了風險防控工作的基本制度體系。
二、結合重點工作,注重實際運用,在風險點重點確定上突出一個“準”字
商丘供電公司堅持緊密結合工作實踐,將防范措施融入各項業務工作之中,作為促進和保障工作開展的有效措施,抓住關鍵環節和重點部位,突出重點,準確定位。一是突出了廉政教育。制定實施方案,建立健全主要負責人講廉政黨課、領導干部簽訂《廉潔從政承諾書》、節假日廉政提醒、廉政談話等制度,增強黨員領導干部權位風險意識,筑牢思想道德防線,提高自身素養,從源頭上消除可能發生不廉潔問題的隱患,進一步提高黨員領導干部對做好風險點管理工作的深刻認識。二是突出了重點崗位。圍繞干部人事、財物支配、物資采購等重點崗位,查找風險點并進行認真防控。針對行政審批工作,該公司制定了《商丘供電公司窗口單位AB崗工作制度》,實行受理、報裝 “一條線”、“零距離”陽光作業,進一步規范了窗口工作人員行為,提高了工作效能,杜絕了服務缺位、解決了管理錯位、避免了工作越位、防止了制度虛位。同時,為了進一步方便客戶,該公司設立了首問責任崗,制定了工作職責和流程,對前來報裝的人員熱情服務、主動服務、引導服務,通過設立責任崗、執行值班制,進一步提高了服務質量和辦事效率,受到了群眾和企業的熱烈歡迎和稱贊。三是突出了基層基礎。在系統基層供電所聘請行風監督員,建立管理制度,明確職責權限,注重預防,實現關口前移,促進風險防范管理網絡觸角向監管一級延伸、向基層延伸,進一步推進了市、縣、所三級供電服務窗口廉政風險和監管風險防范管理,提升了服務水平,最大限度地減少和分散了一線服務人員面臨的風險,為基層人員供電服務提供了有效保障。
三、結合監察業務,抓住薄弱環節,在風險點防范管理上突出一個“實”字
該公司積極探索,將發現的易產生的廉政監管風險隱患及時納入防范范疇,切合工作實際,實施動態管理。一是結合用電申請、業擴報裝、隊伍管理等方面的情況,有針對性地制定防范措施。二是采取開展效能監察、明察暗訪、群眾短信評議、特邀監督員監督等形式,及時發現苗頭性、傾向性問題,動態掌握潛在的監管和廉政風險,采取科學化解措施,落實好動態管理。三是針對政風行風評議和履行職責中排查出的新隱患,有針對性地加強事前、事中、事后全過程防范和監督,進一步強化了動態管理的時效性,較好地落實了監管和廉政風險的防控,提高了工作人員工作效能和工作質量。
隨著現代化的信息技術不斷發展,我國銀行業也面臨著重要的轉型發展機遇與挑戰,傳統的銀行業務向電子銀行業務轉軌。在未來一段較長的時間內,我國銀行業將圍繞客戶不斷變化的需求而展開更多的產品創新和服務創新活動。其中,手機銀行業務就是一種虛擬環境下的新興電子銀行業務,是未來銀行業務新的發展趨勢和利潤增長點。但是,由于手機銀行畢竟處于一種虛擬環境下,面臨著更多的業務風險。我們認為,我們應該盡快采取措施來防范各種手機銀行業務風險,為銀行業的成功轉型提供安全保障。
一、手機銀行業務發展現狀分析
手機銀行又被稱作為移動銀行,是商業銀行利用現代通訊技術,借助于網絡通信平臺將客戶的手機連接至銀行,向客戶提供信息和金融交易服務的新型金融服務方式。應該來說,手機銀行是一種全新的業務模式,是當代金融業發展的必然趨勢,將對傳統銀行業務模式產生巨大的沖擊力。當前,手機銀行主要采用的是SMS接入方式。手機銀行業務最早在捷克出現,并隨著時間的推移,已經在歐洲、美國以及以日韓為代表的亞洲形成了一種三足鼎力的局面。但是,畢竟歐洲是手機銀行業務的發源地,其已經形成了一個較為完善的手機銀行體系,已經憑借自身的便捷性成為電子商務的重要支付手段,也成為了銀行新的利潤增長點。而我國手機銀行業務真正開展僅僅是上世紀90年代末,直到最近,手機銀行業務的擴展和潛在發展遠沒有達到目標,但是,也取得了較大的發展。根據一項調查顯示,中國是世界上手機用戶數量增長最快的地區之一,龐大的手機用戶群體和廣闊的市場資源為手機銀行業務在我國的開展提供了堅實的基礎。顯然,我國手機銀行業務在未來的一段時期內,將進入到一個規模化發展的快速時期。
二、我國手機銀行業務中存在的風險
手機銀行是商業銀行與移動網絡相結合的產物,是在虛擬環境下進行交易的,加之傳輸過程基本是開放的,手機銀行容易成為非法入侵和惡意攻擊的對象,從而容易產生一定的風險,而其防御風險的能力又直接關系到我國電子銀行體系的運行安全。事實上,手機銀行具有高速度、虛擬化和即時性特點,但是,其潛在的風險卻是比傳統銀行高的多。我國手機銀行業務風險主要有以下幾種類型:(1)技術方面的風險。手機銀行由于使用的是窄帶的無線鏈路提供信息傳輸通道,因而,其穩定性和速度都無法保障。此外,手機銀行的業務開展也需要通訊網絡平臺作為支撐,很容易受到黑客等的不法攻擊,給客戶造成損失,也給銀行帶來信譽和經濟上的損失。還有不同的技術提供商,多種技術規則和技術標準并存的局面,使得手機銀行的運行受到了較大程度的影響。一般來說,手機銀行業務的技術風險包含了:技術選擇風險,信息的泄露、丟失和被篡改,拒絕服務攻擊,病毒攻擊等。(2)信譽方面的風險。所謂信譽風險,就是由于銀行的負面輿論影響而引發的銀行客戶或資金嚴重流失的風險。這種風險引發的負面效應是較為嚴重的,其持續性有可能很長,將嚴重損害銀行建立和維持客戶關系的能力,一旦客戶喪失了信心,將引發更為嚴重的信譽危機。這是由于手機銀行的服務并沒有真正做到安全、準確和及時,加之與之合作的第三方服務質量也不能完全保證,有可能造成銀行手機業務的信譽風險。(3)法律方面的風險。由于手機銀行平臺屬于一個新興事物,很多國家和地區都沒有建立相應的法律法規來與之配套,這就造成了潛在風險的危害性較大。我國手機銀行業務的開展較晚,很多消費者對于交易各方的權利和義務尚未知曉,也沒有配套的法律法規來指引方向,這些都給手機銀行業務的開展造成了較大的法律障礙。此外,手機銀行在客戶信息披露和隱私權保護方面也面臨著法律風險。
三、我國手機銀行業務風險的防范措施分析
(1)技術風險的防范措施。由于手機銀行的運行環境是較為特殊的,因此,銀行必須選擇特定的技術支撐方案。然而,技術方案并不可能是完美無瑕的,或多或少的存在一些潛在的缺陷或漏洞,我們必須在手機銀行實際運行過程中,采取安全防范技術方案來確保手機銀行的正常運行。具體來說,當前,銀行可用于手機銀行業務開展過程中的技術風險防范方案有系統和數據完整性、數據保密性、身份鑒別、災難恢復性、操作不可否認性等。這些技術風險防范措施將用來防止數據不完整的現象發生。此外,手機銀行系統還應該配備防火墻、侵入竊密檢測系統、監視控制系統和快速恢復機制等安全措施,來禁止未經授權的軟件和硬件被篡改。手機銀行還可以使用端對端應用層加密技術,以應對當前手機銀行安全技術較為簡單的缺點,減少手機銀行用戶受黑客攻擊的可能。手機銀行還可以讓系統需要重復身份鑒定來進行加密編碼,并實行災難恢復和系統災難恢復,保證系統的可恢復性和高系統可靠性,還要進行操作過程只有用戶私人可以使用的技術安全保證,從而為手機銀行提供數據保密性、系統和數據完整性、身份鑒別、災難恢復性、操作不可否認性等技術安全手段。(2)信用風險的防范措施。對于手機銀行來說,其信譽風險的負面效應也是難以估量的,嚴重的時候還可能引發銀行業的整體經營風險。因此,銀行必須重視對于手機銀行中的信譽風險防范。一般來說,手機銀行業務的信譽風險防范主要在于防范操作風險和利用手機銀行進行金融欺詐的行為。操作風險一般來自于銀行內部,針對這種風險,銀行應該盡快完善手機銀行內部控制制度,建立科學的操作規范和嚴格的內部制約機制,做到人權分離,責任自負。針對金融欺詐的風險,銀行應該把原先只是針對個人服務的零售業務監控重點進行適時的調整,也要加強對于手機銀行的重點客戶監控,以防范可疑資金進行操作,從而為手機銀行的信譽風險提供可靠的防范措施,讓銀行監控能夠發揮更為全面的作用。(3)法律風險的防范措施。鑒于我國手機銀行的業務開展起步較晚,經驗不足,相應的法律法規建設也較為落后,因此,我國手機銀行業務的開展過程中,必然會遭遇一定的法律風險。這主要是由于我國手機銀行相關的配套法律法規不夠健全造成的。手機銀行的法律風險主要來自于手機銀行服務開放式、虛擬經營的特殊性等特點。因此,銀行應該加強自我保護意識,盡量利用現行法律、法規來切實做好對于法律風險的防范工作。應該來說,手機銀行的法律法規建設將是未來一段時期內非常重要的一項工作。我國可以用于手機銀行的法律法規主要有《合同法》、《會計法》、《票據法》、《支付結算辦法》等,還有一些技術管理條例,比如《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《金融機構計算機信息系統安全保護工作暫行規定》等。但是,這些都還不夠完善,我們要根據手機銀行業務的開展不斷的修訂或增加這些法律法規,從而為手機銀行潛在的法律風險做好防范準備工作。
總之,我國手機銀行業務將是商業銀行一個重要的利潤增長點,雖然說起步較晚,發展不夠完善,但是,這也給了商業銀行一個較大的發展空間。我國手機銀行潛在的客戶群體是非常巨大的,具有非常廣闊的市場發展前景,我們一定要緊緊抓住這個機遇,采取技術、信譽和法律等幾個方面的風險防范措施來積極應對手機銀行業務處理過程中潛在的風險,使得這樣一個新興的金融服務工具和平臺能夠更好的發揮出為客戶提供便捷靈活服務的功能,從而為我國商業銀行業務的進一步擴大和現代化進程提供可靠的支持。
參 考 文 獻
(一)前期預防措施
1、加強反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想防線。始終把加強教育、注重預防擺在規避和防范廉政風險的突出位置,引導黨員領導干部堅持立黨為公、執政為民,不斷增強全心全意為人民服務的公仆意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和政績觀,力求教育的計劃性、針對性、及時性和多樣性。一是合理安排教育計劃。把黨風廉政教育融入辦黨組和各科室的學習計劃及黨員教育工作計劃,黨員領導干部要定期上黨風廉政教育課,不斷提高廉潔從政的意識。二是增強教育的針對性。在教育對象上,以黨員領導干部和涉及人事、財務等一級廉政風險崗位的干部為重點,加大遵紀守法教育的力度,使其增強防范意識。三是把握教育時機。針對腐敗現象易發多發的重點時期,如重要節假日、重大項目實施、干部職務變動等時機,及時采取多種形式開展教育,做到未雨綢繆,防患未然。
2、廣泛開展談心活動,隨時掌握機關干部思想動態。主要領導與班子成員、分管領導與所屬科長、科長與所屬科員每半年談心一次;對一級風險崗位人員由分管領導有側重地談話;工作表現不佳,面臨職務任免、崗位調整,家庭發生重大變故等,由分管領導及時進行談心。
(二)中期監控措施
1、利用民主生活會加強監控。班子民主生活會每年不少于一次,民主生活會必須涉及到廉潔勤政方面的內容,認真開展批評與自我批評。
2、利用民主測評、社會評議加強監控。黨組每年進行一次民主測評,利用行風熱線、調查問卷、召開座談會等方式接受社會評議,廣泛聽取社會各界的意見和建議。
3、結合工作總結加強監控。辦黨組要認真分析黨風廉政建設形勢,落實廉政風險防范措施,總結經驗,查找不足,改正完善。
二、制度機制風險防范措施
(一)前期預防措施
針對重點科室、重點環節、重點崗位,建立和完善防范廉政風險的各項制度及規范性操作程序。
1、健全完善干部選拔任用機制。嚴把進人和用人關,嚴格執行干部人事工作法規和制度,以完善干部選拔任用機制為重點,緊緊抓住工作中的關鍵環節,強化內部管理和監管,規范工作內容、工作要求和業務流程,做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。一是堅持黨管干部原則和德才兼備、以德為先的用人標準;二是建立健全體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制;三是嚴格履行干部人事工作程序,堅決執行干部選拔任用工作的各項規定;四是堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,增強干部人事工作的透明度和公開性;五是認真貫徹民主集中制原則,加強黨內民主監督。
2、健全完善財務管理制度。針對經費審批、報銷審核等財務事項中的風險點,進一步完善財務管理措施,健全工作流程,有效防范風險。嚴格財務審核、呈批、報銷程序,認真落實差旅費、會議費等相關管理規定;加強財務監督和管理,加強財務印章使用管理,確保單位資金安全。
3、健全完善政務公開機制。嚴格按照國務院《政府信息公開條例》相關規定,及時準確地公開具體職能、工作程序、人事任免、業務工作、事項辦理結果等內容,增加工作透明度,主動接受社會和群眾監督。
(二)中期監控措施
1、切實抓好制度落實,采取定期檢查,不定期抽查,檢查制度落實情況。
2、通過行風熱線,來檢驗制度的落實情況。
3、通過社會民主測評、民主評議等方式來了解掌握制度落實情況。
三、崗位職責風險防范措施
(一)前期預防措施
1、認真落實崗位責任制,年初將黨風廉政責任進行分解,明確各分管領導、各科長的責任,并層層簽訂黨風廉政建設責任書,做到一級抓一級,層層有落實。
2、嚴格履行向社會的公開承諾,并定期通報進度。
3、定期進行述職述廉。領導班子每年要向全體干部述職述廉一次,科長每半年由分管領導組織在科室所屬人員范圍內進行述職述廉,科員在所在科室進行述職述廉。述職述廉報告交到辦廉政風險防范管理工作領導小組辦公室。
4、積極開展“四項服務”(超前服務、跟蹤服務、登門服務、承諾服務)。通過強化服務方式,為查驗單位及相關企業提供及時、周到、優質、高效的服務,打造一流的服務型機關。
(二)中期監控措施
1、通過政風行風熱線了解掌握情況。
2、設立舉報電話,投訴信箱等。
3、廣泛征求服務對象的意見和建議。
4、對重要項目的經費使用和管理進行審計、審核。
四、廉政風險防范后期處置措施
針對中期監控發現的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,視情節輕重,按照管理權限,由廉政風險防范管理工作領導小組分別采取相關措施,及時糾正,防止和避免違紀違法行為和腐敗問題。
1、對無故不參加教育、不落實學習計劃的提出批評,并責令整改。
中圖分類號:F810.42 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01
一、供電企業稅務風險防范管理概述
目前,在稅務風險管理的認識方面,還存在著諸多的誤區,很多人以為出現了風險之后才進行管理,也有人認為供電企業的風險管理應該是上級部門的事情,因為它并不是獨立核算的法人企業。其實供電企業稅務風險管理主要是對稅務風險進行防范,是在風險發生之前進行的。
企業稅務風險指的是一種稅務責任的不確定性,它是因為稅法存在著強制性、固定性和無償性,特別是隨著一些特殊復雜的經濟業務的發生,如果企業出現了重大涉稅問題,就會帶來很多風險。具體來講,主要是兩個方面的原因造成,一是目前經濟活動環境愈發的復雜和多樣,二是納稅人沒有正確的理解稅收政策等等。
二、目前供電企業稅務風險管理的問題分析
一是在防范心理上對上級電網公司過度依賴:上文我們已經提到,供電企業是電網公司的下屬分公司,它并不是一個獨立核算法人企業,那么稅務處理和業務核算方面具有統一性、規范性。不在當地抵扣進項稅,與當地稅務機關之間只存在預繳關系。供電企業雖然繳納稅種較多但主營經濟業務單一,被檢查而引起的補稅或者罰款等情況出現概率很低。在這種管理模式下,供電企業就不需要面臨很大的稅務風險。但是隨著市場經濟體制的完善,供電企業的外部運行環境日趨復雜和多變,隨著其他經濟業務的多樣化,如果依然采用這種陳舊的思維,對上級電網公司過度依賴,就無法有效的預見可能出現的問題,在很大程度上加大稅務風險。
二是供電企業稅務法律知識的更新速度較慢:通過相關的調查我們發現,供電企業在法律知識方面存在著問題,不能夠透徹的理解那些變動較大的法律知識和規范性文件。比如很多供電企業不用理解固定資產征收增值稅的相關內容。供電企業管理著電力線路,但是稅務部門卻并不將電力線路納入到電力固定資產之中。很多情況下,納稅人雖然了解稅法法規,但是在具體操作過程中,可能出現不規范的現象,而在很大程度上增大稅務風險,給企業帶來很多的損失。
三是供電企業稅務風險防范制度不健全:目前在供電企業的稅務風險防范制度方面,還存在著諸多的真空地帶。在稅務風險防范方面,沒有明確的防范措施,沒有總結評價稅務風險事件。在平時的日常管理中,也不能夠有效判斷各個賬務的稅務風險,這樣潛在的風險就無法及時發現,存在的風險也不能夠采取有效措施來進行補救。針對這種情況,就需要采取一系列的措施來健全和完善供電企業的稅務風險防范制度。
三、供電企業稅務風險的防范和管理
一是對宏觀環境進行研究,積極應對稅務風險:上文我們已經提到,供電企業經營的外部環境日趨復雜和多樣。那么就需要創建相關的防范機制,成立相關的應急預案,有效防范相關的稅務風險;通過建立相應的預案,可以有效反映那些可能發生或與預期不符的情況,對業務目標以及實施過程進行適當調整,通過這些措施,來對因宏觀環境不確定性而給企業帶來的稅務風險進行降低,促使供電企業風險防范能力得到提高。
二是對稅務風險防范制度進行健全和完善,對稅務風險進行預防和控制:企業各項制度的健全完善程度,會在很大程度上影響到企業稅務風險的防范程度,要知道一切風險防范行為措施的基礎就是制度,那么就需要不斷健全和完善稅務風險防范制度。構建稅務風險防范機制,促使供電企業的所有人員都能夠有強烈的風險意識和責任意識,對可能出現的稅務風險及時防范。供電企業需要對稅務風險進行大力研究,然后制定一系列的措施來防范和管理風險。風險管理制度需要包括十分全面的內容,比如稅務風險的防范步驟、注意事項,企業稅務風險的關鍵影響要素;防范措施的評價和總結等等。稅務風險防范并不是某個部門的事情,它關系到企業內部的種種業務,需要各個部門共同努力,讓風險防范全方位的落實下去。
三是強化教育和培訓,提高各級管理人員的稅務風險防范意識:從具體業務管理層面上來講,要預警和防范財務風險,目前供電企業的財務人員在財務管理中,還是將日常核算作為主要內容,沒有建立起相應的風險預警機制,風險預警管理也需要進一步規范。供電企業因為存在著很少的日常稅務風險,即使發現賬務存在著風險,也不及時清理。在時間和計劃管理方面,對于那些重要事項,需要分配百分之七十左右的時間來處理,以此來做到防患于未然。供電企業要變革以往那種傳統的納稅意識,從整體著眼和考慮。基層供電企業的財會人員需要積極的與稅務部門進行溝通和聯系,對稅務信息進行及時有效的獲取。
四是成立專門的稅務風險防范網絡:目前大部分電網公司在稅務處理方面都依托內部集中控制處理平臺,對各項稅務處理進行統一監控。電網公司需要對稅務風險源進行定期的收集和整理,將稅務風險源收集整理,通過先進的網絡向各個供電企業進行傳達,然后供電企業的相關工作人員結合具體情況來進行適當的整改。同時,供電企業也需要將發現的稅務風險源及時上報給電網公司,來有效化解稅務風險。
四、結語
隨著市場經濟體制的確立和完善,供電企業之間的競爭日趨激烈,供電企業要想在激烈的競爭中增強自己的核心競爭力,就需要做好稅務風險防范管理工作。供電企業的稅務風險管理并不是一項簡單的工作,它需要較強的專業性,有著較寬的涉及面,同時比較復雜和多變,那么相關工作人員就需要不斷的努力,增強自身風險防范意識,提高專業技術水平,做好稅務風險防范管理工作。
參考文獻:
[1]賈俊梅.淺談供電企業稅務風險防范管理[J].廣西電業,2006,2(11):123-125.
中圖分類號:F810 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-01
對于企業而言,針對性的開展稅收籌劃風險防范可以在很大程度上控制企業所面臨的稅收籌劃風險程度。在當前市場經濟體系持續發展的影響下,企業在運作過程中所受到的客觀性因素影響也在持續發生轉變,加上企業涉稅工作者本身的主觀局限性等影響,造成了稅收籌劃風險問題。針對這一情況,企業必須給予充分重視,建設并完善相應的防范制度,并且合理的控制納稅成本。因為稅收籌劃活動屬于稅法規定性邊緣范疇,風險問題隨時都可能出現。
一、導致稅收籌劃風險問題出現的具體原因
(一)稅收籌劃專業工作人員有所欠缺
在企業內部開展稅收籌劃的時候,設計何種方案,通過哪種手段去實施,將在很大程度上取決于納稅人的主觀意念。從當前的情況來看,企業內部在進行稅收籌劃工作中往往都是由會計人員去執行的,由于在專業水平上的不足,通常無法得到較為顯著的效果,并且還會導致企業稅收籌劃風險加大或者是最終不成功。
(二)稅收政策的多變性
因為當前市場經濟發展進程不斷加快,因此在稅收法規上往往存在一定的不確定性,同時還會面臨政策的多邊形,從而帶來風險問題。眾所周知,稅收籌劃是事前籌劃,所以如果在籌劃完成后,但是項目沒有結束之間,稅收政策發生了轉變,則會威脅到原有的稅收籌劃,導致稅收籌劃不合法或者成為了不合理方案。因此及時了解稅收政策的動態變化,建立有效的預案機制,可有效降低稅收籌劃風險。
(三)稅務行政執法不規范導致的風險
稅收籌劃是根據合法的手段來達到降低稅負的目的,其跟避稅存在本質上的差別,稅務籌劃需要得到稅務部門的認可,但是在確認的過程中,會因為稅務行政執法不規范而導致風險的存在,稅法沒有明確的行為,其本身都存在一定的彈性空間,稅務行政執法機關根據自身的判斷,確定出稅務籌劃的正確與否。因為有很大的主觀原因,并且稅務人員的素質參差不齊,這樣就可能導致稅務籌劃的失敗。稅務行政執法不規范導致的稅務籌劃的風險主要表現在:企業認為合法的稅務籌劃案例,送審到涉稅評估或稽查時,主審稅務官員往往第一感覺就是聯想到籌劃結果嫌疑偷避稅,在找不到明確的法理依據或以請示上級態度為借口,拖著個別案例不結案,示意企業將籌劃案例恢復至未籌劃前狀態,自糾補稅或者被強加上偷稅避稅的頭銜加以處罰,以使得企業跌入更大的稅收籌劃風險當中,因而喪失對稅收籌劃業務的信心。
二、針對稅收籌劃風險應采取的防范措施
因為稅收籌劃的風險是客觀存在的,企業在進行稅收籌劃的過程中,需要樹立風險意識同時分析風險的原因,并采取科學的措施,以降低風險的損失,達到稅收籌劃的目的。針對稅收籌劃風險應采取的防范措施主要包括以下幾點:
(一)樹立稅收籌劃的風險意識
樹立稅收籌劃的風險意識是防范稅收風險的基礎,因為導致稅收風險的因素較為復雜,同時稅收風險的存在具有不定性,這就給風險防范帶來了很大的難度。樹立稅收籌劃的風險意識還不能夠達到防范風險的目的,所以企業需要利用先進的信息技術,建立稅收籌劃預警系統,稅收籌劃預警系統就能夠發揮信息收集、風險分析、風險控制等功能,同時企業需要針對各種可能存在的風險,制定風險補救措施,以降低風險帶來的損失。
(二)依法實施稅收籌劃方案
稅收籌劃方案的制定受到法律環境的影響較大,同時生產經營活動也對其有一定的影響。稅收籌劃的制定要有合法的前提,這也是衡量稅收籌劃成果的標準,納稅政策的變動,稅收籌劃需要跟蹤變動,這樣才能夠保證稅收籌劃的合法性以及合理性。稅收籌劃需要保證方案具有一定的彈性,同時需要全面的掌握法律法規的變動,以對稅收籌劃進行及時的調整,稅收籌劃要在稅收政策變化規定的合法范圍內,以防陷入逃稅騙稅的境地。
(三)貫徹成本收益原則
當實施某個納稅籌劃方案以后,納稅人需要在取得稅收收益的同時還會付出額外的稅收籌劃費用。所以需要以成本收益原則加之綜合評估,考慮到直接成本,對多方案進行對比分析,最終選擇成本和損失之和小于所得收益的方案貫徹成本收益的原則,能夠最大化的維護納稅人的利益,降低納稅人的風險,同時達到稅收籌劃的目地。
(四)加強稅收籌劃人員綜合素質的建設
加強稅收籌劃人員綜合素質的建設,是企業可持續發展的重要保障。籌劃人員是稅收籌劃的主導者,稅收籌劃的成功與否很大程度上取決于籌劃人員,可見稅收籌劃人員在稅收籌劃目標實現中占據了不可取代的地位,所以需要從以下幾個方面出發加強稅收籌劃人員綜合素質的建設:其一,加強法律法規的學習這是保證稅收籌劃合法性的必要條件,。其二,稅收籌劃是一項專業性強、具有復雜性、系統性的業務,所以需要對原有的稅收籌劃人員進行培訓與增強專業知識外,同時引入具有專業知識的高層次人才,增強稅收籌劃的新鮮血液。其三,定期聘用外部專家為財會人員進行涉稅業務面授、案例分析及日常業務咨詢等方式,建立一支業務過硬的高素質財會隊伍才能夠高效率的進行稅收籌劃工作.
三、結束語
企業的稅收籌劃風險會給企業帶來較大的損失,所以企業需要建立稅收籌劃風險防范措施,以降低稅收籌劃風險。稅收籌劃風險的產生原因較多,企業需要結合自身的實際情況,從樹立稅收籌劃風險意識、依法建立稅收籌劃方案、貫徹成本收益原則、加強稅收籌劃人員綜合素質建設、營造良好的稅企關系等方面入手,降低稅收籌劃風險產生的幾率,以達到維護企業利益的目的。