導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇企業(yè)稅務(wù)管理現(xiàn)狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

我國(guó)企業(yè)稅務(wù)管理的工作較為復(fù)雜，特別是稅務(wù)表格的填寫非常麻煩。另外，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)管理者由于接觸稅務(wù)管理時(shí)間過少，并且對(duì)現(xiàn)代企業(yè)稅務(wù)管理理念的認(rèn)識(shí)不夠，使得企業(yè)稅務(wù)管理人員難以更新稅務(wù)管理的理念。因此，企業(yè)的稅務(wù)管理只是簡(jiǎn)單的報(bào)稅和納稅，難以認(rèn)識(shí)到稅務(wù)管理工作在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位和作用，從而阻礙了企業(yè)對(duì)各項(xiàng)投資活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)先籌劃和安排，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。

（二）籌劃成本觀念欠缺。

很多企業(yè)對(duì)稅收籌劃成本欠缺足夠的考慮，尤其對(duì)機(jī)會(huì)成本概念難以正確理解。合理、有效的稅收籌劃能夠?yàn)槠髽I(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)，并且?guī)?lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，但是企業(yè)也需要為此支付一定的籌劃成本和費(fèi)用。比如，如何選擇正確的稅收籌劃方案，需要企業(yè)承擔(dān)學(xué)習(xí)稅收法律政策的費(fèi)用；對(duì)稅收籌劃人員還應(yīng)支出培訓(xùn)費(fèi)用，給稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)支付稅收籌劃的費(fèi)用，以上這些都是企業(yè)稅收的籌劃成本。當(dāng)籌劃成本低于其產(chǎn)生的收益時(shí)，那么這是成功的稅收籌劃；如果籌劃成本高于其產(chǎn)生的收益，則表明該稅收籌劃是失敗的。

二、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理的必要性

（一）加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于降低稅收成本。

稅務(wù)開支是企業(yè)當(dāng)中一項(xiàng)重要的成本支出，并且具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其加以控制和管理顯得尤為重要。稅收費(fèi)用支出的多少對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的高低有重要影響，因此，企業(yè)需要根據(jù)自己的實(shí)際情況找到最適合的稅務(wù)管理方法，從而將稅務(wù)管理的成本降到最低，進(jìn)而不斷提高利潤(rùn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

稅務(wù)管理對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理影響甚大，為了做好稅務(wù)管理，企業(yè)需要定期給稅務(wù)管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德教育，從而提高稅務(wù)管理人員的技能和素質(zhì)，增強(qiáng)其工作責(zé)任心，更好地實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的目標(biāo)。稅務(wù)管理水平提高能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（三）加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理能夠更加及時(shí)地了解國(guó)家的稅收政策，并根據(jù)政策相應(yīng)地調(diào)整企業(yè)的投資方向，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行改造，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于避免企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)主要包括四個(gè)部分：稅收違法的風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)擔(dān)稅款的風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)信譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生存發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。假如企業(yè)遇到這幾類風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)大大增加企業(yè)的稅收成本，一旦企業(yè)信譽(yù)受到影響，將會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。對(duì)企業(yè)稅務(wù)加強(qiáng)管理，能夠有效地降低稅收成本，同時(shí)降低或者避免企業(yè)涉稅的風(fēng)險(xiǎn)，這是促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要措施。

三、優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)管理的措施

（一）建立及完善稅務(wù)管理部門。

近些年，我國(guó)稅法不斷得到完善，稅法的體系也變得越來(lái)越復(fù)雜，監(jiān)管力度也在不斷加強(qiáng)。在這樣的背景下，企業(yè)如果還是單純依靠會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行稅務(wù)管理，對(duì)企業(yè)稅務(wù)工作的開展難以起到推動(dòng)作用。因此，為了保證企業(yè)能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中得以發(fā)展，需要建立專門負(fù)責(zé)管理稅務(wù)的部門，并且對(duì)管理體系加以完善，還需要聘請(qǐng)對(duì)稅收管理非常熟悉的高技能人才，及時(shí)地關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收政策的調(diào)整，再根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制訂出符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的納稅方案，盡可能地減少稅務(wù)方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期地對(duì)企業(yè)稅務(wù)狀況進(jìn)行總結(jié)和研究，建立稅負(fù)標(biāo)桿率，以行業(yè)的平均稅負(fù)為標(biāo)桿，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)自身的稅負(fù)狀況，保證企業(yè)的稅務(wù)管理能變得更加規(guī)范和合法。

（二）提升稅務(wù)管理工作人員的素質(zhì)。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及稅收體系的不斷完善，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及到稅務(wù)種類逐漸增多，并且稅務(wù)情況復(fù)雜。因此，為了滿足社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，企業(yè)的稅務(wù)管理人員素質(zhì)也應(yīng)不斷提高，不僅要有扎實(shí)的稅務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能，還需要有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)水平，并且對(duì)法律知識(shí)也要精通，要有較高的職業(yè)道德，組織能力和協(xié)調(diào)能力也要相應(yīng)跟上。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)稅務(wù)管理人員素質(zhì)的提高，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策和法律的認(rèn)識(shí)和掌握。在培訓(xùn)方面，可以采取定期、短期培訓(xùn)，還可以采取多渠道崗位培訓(xùn)以及繼續(xù)教育等多種方法。當(dāng)然，對(duì)普通員工的培訓(xùn)也不能忽視，加強(qiáng)稅法知識(shí)的宣傳和教育，幫助全體員工樹立正確的納稅觀念，從而更好地推動(dòng)企業(yè)稅務(wù)管理工作的順利開展。

（三）加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。

企業(yè)如果沒有按照規(guī)定的數(shù)額或者沒在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)納稅，那么就會(huì)遭到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰，嚴(yán)重的話會(huì)追究刑事責(zé)任。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變革以及稅務(wù)環(huán)境的變化，企業(yè)會(huì)面臨更多更復(fù)雜的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于一些企業(yè)自身的制度、流程不規(guī)范、核算出現(xiàn)錯(cuò)誤或者是經(jīng)營(yíng)方式存在缺陷，這些都會(huì)給企業(yè)造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而且只要企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完整的措施進(jìn)行全流程的風(fēng)險(xiǎn)控制，保證事前預(yù)測(cè)分析，事中做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)督，從而保證風(fēng)險(xiǎn)防范是真實(shí)有效的。此外，企業(yè)還應(yīng)做好相關(guān)的內(nèi)控工作，及時(shí)解決存在的問題。

篇2

一、研究背景

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響正受到越來(lái)越多的關(guān)注，但目前已有的研究大多停留在理論研究層面，且主要是針對(duì)大型企業(yè)，而從實(shí)證角度分析中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀的研究成果基本屬于空白。因此，本文通過廣東省部分城市不同企業(yè)的問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)稅務(wù)管理制度建設(shè)上的不足，并總結(jié)出影響中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)水平的因素，以期為中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立、健全提供參考依據(jù)。

二、研究假設(shè)

對(duì)于中小企業(yè)而言，在風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估、信息的溝通以及監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制上的不健全、不完善，使得在中小企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了大量的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，本文參照COSO的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)控制、崗位設(shè)置、識(shí)別與評(píng)估、信息溝通以及監(jiān)督改進(jìn)等要素，編制了《企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，對(duì)不同類型、規(guī)模、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、所在行業(yè)的企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平的差異進(jìn)行分析，并提出如下假設(shè)以待驗(yàn)證。

H1：規(guī)模較小企業(yè)與規(guī)模較大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平存在差異。

H1A：規(guī)模較小企業(yè)與規(guī)模較大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)設(shè)置水平存在差異。

H1B：規(guī)模較小企業(yè)與規(guī)模較大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理崗位設(shè)置水平存在差異。

H1C：規(guī)模較小企業(yè)與規(guī)模較大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估水平存在差異。

H1D：規(guī)模較小企業(yè)與規(guī)模較大企業(yè)涉稅信息溝通水平存在差異。

H1E：規(guī)模較小企業(yè)與規(guī)模較大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)水平存在差異。

H2：不同所有制類型的中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平存在差異。

H3：不同運(yùn)營(yíng)時(shí)間的中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平存在差異。

H4：不同行業(yè)的中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平存在差異。

H5：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同的地區(qū)中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平存在差異。

三、樣本分析

（一）樣本介紹

在本文的研究過程中，共向廣東省8個(gè)城市（廣州、惠州、清遠(yuǎn)、中山、陽(yáng)江、湛江、潮州、東莞）各類企業(yè)發(fā)放問卷1 500份，回收問卷1 413份，回收率94.2%；其中有效問卷1 289份，較之問卷發(fā)放總量，有效率為85.9%。被試的具體情況見表1。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)的測(cè)度方法

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平評(píng)價(jià)中涉及《企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》中的16個(gè)問題，這些問題都屬于定性指標(biāo)，因此需要通過對(duì)問題選項(xiàng)的賦值來(lái)進(jìn)行量化。具體的賦值方法包括：

方法一：根據(jù)企業(yè)對(duì)問題2選項(xiàng)“會(huì)咨詢、不咨詢”進(jìn)行的選擇，分別賦予“2、0”值進(jìn)行量化。

方法二：根據(jù)企業(yè)對(duì)問題4、問題6、問題7、問題8、問題9、問題11、問題12、問題13、問題14以及問題16選項(xiàng)“是、否”進(jìn)行的選擇，分別賦予“2、0”值進(jìn)行量化。

方法三：根據(jù)問題1、問題3中企業(yè)實(shí)際選擇的信息溝通程度分別給予不同的分值進(jìn)行量化，企業(yè)選擇“從不、偶爾、經(jīng)常”分別用“0、1、2”來(lái)進(jìn)行量化標(biāo)度。

方法四：根據(jù)問題17中企業(yè)實(shí)際選擇的對(duì)國(guó)稅發(fā)[2009]90號(hào)文的了解程度，給予不同的分值進(jìn)行量化，企業(yè)選擇“從來(lái)沒有聽說(shuō)過、聽說(shuō)過，但不是很了解、大概了解一些、仔細(xì)研讀過”分別用“0、0.5、1、2”來(lái)進(jìn)行量化標(biāo)度。

方法五：根據(jù)問題10中企業(yè)實(shí)際選擇的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理崗位設(shè)置情況給予不同的分值進(jìn)行量化，企業(yè)選擇“設(shè)置了稅務(wù)部門、設(shè)置了稅務(wù)崗位、有財(cái)務(wù)部門人員兼任、由外聘機(jī)構(gòu)、否”分別用“2、1.5、1、0.5、0”來(lái)進(jìn)行量化標(biāo)度。

方法六：由于問題15是反向設(shè)置題，根據(jù)企業(yè)對(duì)問題15選項(xiàng)“是、否”進(jìn)行的選擇，分別賦予“0、2”值進(jìn)行量化。

（三）整體樣本的正態(tài)檢驗(yàn)

傳統(tǒng)上，學(xué)者多采用ANOVA方法識(shí)別因素的不同水平量所帶來(lái)的差異。但是ANOVA方法應(yīng)用的前提是變量的分布必須滿足正態(tài)分布，因?yàn)锳NOVA所采用的F檢驗(yàn)等方法，是建基于正態(tài)分布假設(shè)之上的。為此，我們首先采用非參數(shù)檢驗(yàn)中的Kolmogorov-Smirnov檢驗(yàn)對(duì)各變量進(jìn)行正態(tài)性的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表2。

可見，全體樣本的顯著度在1%以上，拒絕樣本為正態(tài)分布的零假設(shè)。這意味著，相關(guān)的樣本不能采用傳統(tǒng)的ANOVA方法進(jìn)行分析，而Mann-Whitney U檢驗(yàn)最顯著的優(yōu)點(diǎn)是無(wú)需數(shù)據(jù)服從正態(tài)分布的假設(shè)，可以視為對(duì)大樣本正態(tài)檢驗(yàn)的代用品，因此，本文采用非參數(shù)Mann-Whitney U檢驗(yàn)代替ANOVA來(lái)進(jìn)行分析。

四、不同企業(yè)規(guī)模稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度現(xiàn)狀分析

（一）不同注冊(cè)資本企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平存在明顯差異分析

樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Mann-Whitney U檢驗(yàn)分析的結(jié)果見表3。

不同注冊(cè)資本企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平存在明顯差異，相對(duì)于大型企業(yè)而言，中小企業(yè)特別是注冊(cè)資本低于500萬(wàn)元的小企業(yè)，在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)控制水平、崗位設(shè)置水平、識(shí)別評(píng)估水平以及監(jiān)督改進(jìn)水平，都顯著低于注冊(cè)資本在3 000萬(wàn)元以上的大企業(yè)。但在信息溝通水平上與大型企業(yè)沒有顯著區(qū)別，這是由于小型企業(yè)員工人數(shù)少，管理權(quán)相對(duì)集中，導(dǎo)致小型企業(yè)在涉稅信息的溝通上，反而優(yōu)于大型企業(yè)。就中小企業(yè)本身而言，隨著企業(yè)注冊(cè)資本的增加，對(duì)于注冊(cè)資本在500―3 000萬(wàn)元的中型企業(yè)而言，所有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的制度建設(shè)都有了顯著提升，這說(shuō)明了注冊(cè)資本越大的企業(yè)，規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較大，在其他稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度建設(shè)上比起小型企業(yè)都有所加強(qiáng)。特別是在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)控制水平、信息溝通水平以及監(jiān)督改進(jìn)水平上與注冊(cè)資本3 000萬(wàn)元以上的大企業(yè)相比，并沒有顯著的區(qū)別。但在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理崗位設(shè)置以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平上還明顯低于大型企業(yè)。

（二）不同收入企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平存在明顯差異分析

將樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Mann-Whitney U檢驗(yàn)分析的結(jié)果見表4。

不同收入企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平存在明顯差異，相對(duì)于大型企業(yè)而言，中小企業(yè)特別是年收入低于500萬(wàn)元的小企業(yè)，無(wú)論是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)控制水平、崗位設(shè)置水平、識(shí)別評(píng)估水平、信息溝通水平還是監(jiān)督改進(jìn)水平，都顯著的低于年收入在5 000萬(wàn)元以上的大企業(yè)。就中小企業(yè)本身而言，隨著企業(yè)收入的增加，對(duì)于年收入在500―5 000萬(wàn)元的中型企業(yè)而言，除了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理崗位設(shè)置水平以外，其他制度建設(shè)都有顯著提升，這說(shuō)明了中小企業(yè)隨著年收入的增加，雖然尚未設(shè)置完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理崗位，但在其他稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度建設(shè)上已經(jīng)有所加強(qiáng)。特別是在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)控制水平、信息溝通水平以及監(jiān)督改進(jìn)水平上與年收入5 000萬(wàn)元以上的大企業(yè)相比，并沒有顯著的區(qū)別。

（三）結(jié)果分析

無(wú)論從企業(yè)注冊(cè)資本還是經(jīng)營(yíng)收入分析，規(guī)模較大企業(yè)與規(guī)模較小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平都存在顯著差異。其中經(jīng)營(yíng)收入越多的企業(yè)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平也越高。研究假設(shè)H1得到了證實(shí)。具體到目標(biāo)控制水平、崗位設(shè)置水平、識(shí)別評(píng)估水平、信息溝通水平以及監(jiān)督改進(jìn)水平上，規(guī)模較大企業(yè)與規(guī)模較小企業(yè)也都存在顯著差異，特別是在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估水平上，無(wú)論是從注冊(cè)資本還是經(jīng)營(yíng)收入來(lái)分析，規(guī)模越大的企業(yè)，其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估水平越高。研究假設(shè)H1A、H1B、H1C、H1D以及H1E得到了證實(shí)。

五、不同特點(diǎn)中小企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平上的差異研究

（一）樣本調(diào)整

由于本部分重點(diǎn)研究不同特點(diǎn)中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差異，因此，在數(shù)據(jù)的使用中進(jìn)行了進(jìn)一步篩選，剔除標(biāo)準(zhǔn)參照工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)文中《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，將注冊(cè)資本在3 000萬(wàn)元以上或年收入在5 000萬(wàn)元以上的規(guī)模較大企業(yè)予以剔除。剔除大型企業(yè)后，有效問卷為967份。被試具體情況見表5。

（二）不同所有制中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平差異分析

將樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Mann-Whitney U檢驗(yàn)分析的結(jié)果見表6。

根據(jù)表6進(jìn)行Mann-Whitney U檢驗(yàn)分析結(jié)果表明，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平，不同所有制類型的中小企業(yè)漸進(jìn)顯著度明顯；主要體現(xiàn)在外資企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平明顯大于其他類型的被試企業(yè)。

（三）不同經(jīng)營(yíng)年限中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平差異分析

將樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Mann-Whitney U檢驗(yàn)分析的結(jié)果見表7。

根據(jù)表7進(jìn)行Mann-Whitney U檢驗(yàn)分析結(jié)果表明，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平，運(yùn)營(yíng)時(shí)間不同的中小企業(yè)漸進(jìn)顯著度明顯；主要體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)時(shí)間在10―20年的企業(yè)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平明顯大于運(yùn)營(yíng)時(shí)間在10年以下的企業(yè)。

（四）不同行業(yè)中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平差異分析

將樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Mann-Whitney U檢驗(yàn)分析的結(jié)果見表8。

根據(jù)表8進(jìn)行Mann-Whitney U檢驗(yàn)分析結(jié)果表明，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平，不同行業(yè)的中小企業(yè)漸進(jìn)顯著度并不明顯；主要表現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)以及建筑安裝企業(yè)之間的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平并不存在顯著差異。

（五）不同地區(qū)中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平差異分析

將樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Mann-Whitney U檢驗(yàn)分析的結(jié)果見表9。

根據(jù)表9進(jìn)行Mann-Whitney U檢驗(yàn)分析結(jié)果表明，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平，不同地區(qū)的中小企業(yè)漸進(jìn)顯著度明顯；主要體現(xiàn)在湛江、潮州地區(qū)中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平明顯高于廣州、惠州以及陽(yáng)江地區(qū)企業(yè)，另外中山地區(qū)中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平明顯高于惠州地區(qū)。

（六）結(jié)果分析

1.不同所有制中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平存在顯著差異。特別是外資企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平顯著高于其他企業(yè)。研究假設(shè)H2得到了證實(shí)。

2.運(yùn)營(yíng)時(shí)間不同的中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平存在顯著差異。特別是運(yùn)營(yíng)時(shí)間在10-20年的企業(yè)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平顯著高于運(yùn)營(yíng)時(shí)間不到10年的企業(yè)。研究假設(shè)H3得到了證實(shí)。

3.不同行業(yè)的中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平雖然有所不同，但并未存在顯著差異。工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及建筑安裝業(yè)的差異并不明顯。研究假設(shè)H4沒有得到支持。

4.雖然不同地區(qū)中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平存在顯著差異。但與企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度并無(wú)直接聯(lián)系，例如在2011年廣東省城市GDP排名第九位的湛江市，其中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平顯著高于排名第一位、第六位以及第十六位的廣州、惠州及陽(yáng)江。研究假設(shè)H5沒有得到支持。

六、結(jié)論

本文研究的主要結(jié)果及分析如下：

1.與規(guī)模較大的企業(yè)相比，規(guī)模較小的企業(yè)其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平都顯著較低。由此可以看出，中小企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理上是明顯落后于大型企業(yè)的，這也證明了中小企業(yè)需要加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。

2.與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)控制、崗位設(shè)置、信息溝通以及監(jiān)督改進(jìn)等制度相比，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估水平也隨之提高，這說(shuō)明部分中小企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，更注重稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估，但在其他制度的建設(shè)上沒有同步跟上。

3.在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，外資企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度水平上比內(nèi)資企業(yè)要高。一方面由于國(guó)外稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究起步較早，外資企業(yè)非常重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。另一方面，也由于外資企業(yè)收入較高，其員工素質(zhì)普遍較高，在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控上更有“執(zhí)行力”。

4.中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)年限也直接影響了其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)的中小企業(yè)對(duì)稅收制度了解的多一些，甚至是在稅收問題上“吃過虧”，因此對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度要顯著高于經(jīng)營(yíng)年限較短的中小企業(yè)。

5.本研究最初假設(shè)，中小企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度會(huì)影響到其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平應(yīng)高于其他地區(qū)。通過分析最終發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否并未顯著影響到當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平可能會(huì)受到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、稅收環(huán)境、稅收?qǐng)?zhí)法力度以及文化背景等多方面因素的綜合影響。

6.中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的必要性。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理不僅要求中小企業(yè)要有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，關(guān)鍵還要建立一套稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。參照COSO的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，中小企業(yè)同樣需要從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)控制、崗位設(shè)置、識(shí)別與評(píng)估、信息溝通以及監(jiān)督改進(jìn)等要素入手，建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。僅有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒有建立配套的制度，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)，各項(xiàng)制度的建設(shè)必須齊頭并進(jìn)，不能簡(jiǎn)單的將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念停留在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估，要設(shè)置專門的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理崗位及控制目標(biāo)，通過企業(yè)內(nèi)部及外部的涉稅信息溝通，識(shí)別與評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)具體情況制定應(yīng)對(duì)策略，及時(shí)的完善、改進(jìn)管理制度。

7.中小企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的緊迫性。中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，不能等到出現(xiàn)稅務(wù)問題了再“亡羊補(bǔ)牢”。在前文的分析中提到了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能給中小企業(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊，如果一定要在稅收上“吃了虧”才想起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)成本就太高了。特別是對(duì)于剛成立的中小企業(yè)，應(yīng)該在成立初就打好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，為企業(yè)快速平穩(wěn)的發(fā)展提供有力的保障。另外，與外資企業(yè)相比，內(nèi)資企業(yè)更應(yīng)該盡快認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，并建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，才能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好地生存、發(fā)展。

篇3

關(guān)聯(lián)交易的載體是關(guān)聯(lián)企業(yè)，只有關(guān)聯(lián)企業(yè)之間才能發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)企業(yè)是指與其他企業(yè)之間存在直接或間接控制關(guān)系或重大影響關(guān)系，根據(jù)這種關(guān)系可能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤(rùn)并從中獲取利益的企業(yè)。

關(guān)聯(lián)交易是指在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間發(fā)生轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng)，是指一公司或其附屬公司與在該公司直接或間接擁有權(quán)益、存在利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間所進(jìn)行的交易。關(guān)聯(lián)交易的形式和內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：一是有形財(cái)產(chǎn)的購(gòu)銷、轉(zhuǎn)讓和使用，包括房屋建筑物、交通工具、機(jī)器設(shè)備、工具、商品（產(chǎn)品）等有形財(cái)產(chǎn)的購(gòu)銷、轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù)；二是無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用，包括土地使用權(quán)、版權(quán)（著作權(quán)）、商標(biāo)、牌號(hào)、專利和專有技術(shù)等特許權(quán)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和使用；三是融通資金，包括各類長(zhǎng)短期資金拆借和擔(dān)保、有價(jià)證券的買賣及各類計(jì)息預(yù)付款和延期付款等業(yè)務(wù)；四是提供勞務(wù)，包括市場(chǎng)調(diào)查、營(yíng)銷、管理、行政事務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修、設(shè)計(jì)、咨詢、、科研、法律、會(huì)計(jì)事務(wù)等服務(wù)的提供。

由于關(guān)聯(lián)關(guān)系的存在，關(guān)聯(lián)交易將對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生一定的影響。非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易一般按照公允市價(jià)進(jìn)行，但是，由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在特殊的關(guān)系，因而關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易的定價(jià)較為靈活，往往高于或低于公允市價(jià)，在有些情況下，甚至與公允市價(jià)相差甚遠(yuǎn)。由于關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)一般構(gòu)成各稅種直接或間接的計(jì)稅依據(jù)，因此，轉(zhuǎn)讓定價(jià)的高低將對(duì)稅收產(chǎn)生重要影響。跨國(guó)集團(tuán)公司經(jīng)常通過在關(guān)聯(lián)企業(yè)間人為地抬高或降低交易價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)各關(guān)聯(lián)企業(yè)的成本和利潤(rùn)，以達(dá)到其逃避稅收的目的。目前，轄管區(qū)內(nèi)外資企業(yè)出現(xiàn)虧損面較大、稅負(fù)偏低的問題，與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓定價(jià)是有直接關(guān)系的。一些外資企業(yè)賬面連續(xù)多年虧損卻不斷增資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，就是因?yàn)橐徊糠滞赓Y企業(yè)利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)或者低價(jià)向其國(guó)外關(guān)聯(lián)公司銷售商品或原材料，或者高價(jià)從其國(guó)外關(guān)聯(lián)公司進(jìn)口原材料和機(jī)器設(shè)備，或以不合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、提供勞務(wù)等方法逃避我國(guó)稅收。這不僅嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)稅收管轄權(quán)的行使，造成國(guó)家稅收的大量流失，而且影響了內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

二、關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理中存在的問題

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收政策的落實(shí)不夠到位。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂<關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理規(guī)程>的通知》（國(guó)稅發(fā)[20__]143號(hào)）規(guī)定，“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)以外的企業(yè)，比照本規(guī)程執(zhí)行”，但在實(shí)際工作中，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)僅限于表面情況的掌握，而缺少足夠的力量深層次的開展反避稅審計(jì)工作。

（二）外商對(duì)外商投資企業(yè)的外購(gòu)和外銷價(jià)格操縱過度。由于我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面起步較晚，外商投資企業(yè)的中方人員對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和國(guó)際經(jīng)營(yíng)手法不夠熟悉，在與精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的外商的合作中處于被動(dòng)地位。外商利用其技術(shù)、設(shè)備、銷售渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，可以隨意操縱外商投資企業(yè)的進(jìn)銷價(jià)格。另外，由于中方人員不了解國(guó)際市場(chǎng)行情，在經(jīng)營(yíng)管理中不能有效決策，只能聽?wèi){外商處斷。例：轄管內(nèi)一個(gè)__現(xiàn)代印刷公司，外方以“海德堡”五色印刷機(jī)器作價(jià)20__多萬(wàn)元投入，謊稱是世界一流，技術(shù)頂尖，結(jié)果經(jīng)營(yíng)中由于固定成本多，效益連年虧損，外方一走了之，事后了解到該外方投資者已在機(jī)器上賺足了利潤(rùn)，投資是假，詐騙是真，從而達(dá)到避稅的目的。

（三）對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的防范存在一定困難。跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)讓定價(jià)行為并非單純?yōu)榱吮芏悾３Ｊ浅鲇诮?jīng)營(yíng)管理的需要。相對(duì)于變更稅收居所以及通過基地公司等手段，轉(zhuǎn)讓定價(jià)更具隱蔽性。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行調(diào)整的一般做法是核定應(yīng)納稅所得額，但這往往缺乏可比性。如特許權(quán)使用費(fèi)具有不可比的性質(zhì)，很難估計(jì)專利和專有技術(shù)的價(jià)值，因而在征稅問題上容易產(chǎn)生分歧。轉(zhuǎn)讓定價(jià)還牽涉到不同國(guó)家間稅制結(jié)構(gòu)、稅收立法的差異以及稅務(wù)管理合作存在的實(shí)際困難，這些都影響到對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的防范。

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)管理中存在的問題。

1、基礎(chǔ)信息管理薄弱。在對(duì)外資關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定方面，關(guān)聯(lián)企業(yè)間發(fā)生業(yè)務(wù)交易的信息申報(bào)制度剛剛建立，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、主要監(jiān)控內(nèi)容、項(xiàng)目、指標(biāo)存在掌握不夠準(zhǔn)確的情況，對(duì)采集數(shù)據(jù)的分析利用率較低。

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息，特別是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、納稅申報(bào)表中的有關(guān)數(shù)據(jù)的分析利用缺乏主動(dòng)性。

3、屬地管理弱化了對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理。集團(tuán)企業(yè)的子公司，分布在不同的行政區(qū)域，涉及眾多稅務(wù)機(jī)關(guān)。各稅務(wù)機(jī)關(guān)只管理轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，忽視了對(duì)

集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)的稅務(wù)管理，同時(shí)，各稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的稅務(wù)管理信息不能共享，多頭采集信息，成本高，浪費(fèi)嚴(yán)重，組織協(xié)調(diào)也困難。

4、部分稅務(wù)干部，特別是剛參加工作的涉外稅務(wù)管理人員缺乏關(guān)聯(lián)交易調(diào)整的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遇到跨國(guó)關(guān)聯(lián)交易無(wú)從下手，影響了工作的開展。

三、加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理的對(duì)策及建議

（一）完善稅收制度，提高監(jiān)控水平。經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)逐步摸索出了加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理的有效措施，建立了關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)、分析、審計(jì)調(diào)整、跟蹤管理的一系列制度，提高了對(duì)外資跨國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)管理水平。目前，每年所得稅匯算清繳都要求企業(yè)如實(shí)申報(bào)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系表，使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握關(guān)聯(lián)情況，及時(shí)監(jiān)控。

(二)把握重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)工作實(shí)踐,可對(duì)下列重點(diǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易實(shí)施監(jiān)控和納稅調(diào)整：1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理決策權(quán)受關(guān)聯(lián)企業(yè)控制的企業(yè)。2、與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)的往來(lái)數(shù)額較大的企業(yè)、長(zhǎng)期虧損的企業(yè)（連續(xù)虧損2年以上的）；3、長(zhǎng)期微利企業(yè)；4、跳躍性盈利的企業(yè)（指隔年盈利或虧損，違反常規(guī)獲取效益的企業(yè)），5、與設(shè)在避稅港的關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)、比同行業(yè)盈利水平低的企業(yè)（與本地區(qū)同行業(yè)利潤(rùn)水平相比）；6、集團(tuán)公司內(nèi)部比較，利潤(rùn)率低的企業(yè)（即與關(guān)聯(lián)企業(yè)相比，利潤(rùn)率低的企業(yè)）；7、巧立名目，向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付各項(xiàng)不合理費(fèi)用的企業(yè)；8、享受法定減免稅或低稅率優(yōu)惠，優(yōu)惠期限屆滿利潤(rùn)驟降的企業(yè)，以及其他有避稅嫌疑的企業(yè)。

（三）整合信息，逐步充實(shí)反避稅信息資料庫(kù)。獲取可比信息是轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整得以完成的關(guān)鍵因素，拓寬可比信息來(lái)源渠道是提高轉(zhuǎn)讓定價(jià)工作效率的有效途徑。因此，要及時(shí)獲取海關(guān)、工商、銀行、商務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、外匯管理等部門的各類信息，通過企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格信息采集，因特網(wǎng)和國(guó)際稅收情報(bào)交換，廣泛收集、分析、整理國(guó)內(nèi)外各行業(yè)的貨物價(jià)格、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)格、勞務(wù)費(fèi)率、貸款利率、行業(yè)利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)，不斷充實(shí)反避稅信息資料庫(kù)。

（四）規(guī)范操作，不斷完善反避稅工作機(jī)制。

1、認(rèn)真分析各企業(yè)歷年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、各關(guān)聯(lián)交易類型，并與同類企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，確定存在的避稅疑點(diǎn)，提高選案質(zhì)量。

2、深入開展轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查，認(rèn)真審核，分析企業(yè)提供的資料的準(zhǔn)確性，審查關(guān)聯(lián)交易定價(jià)是否真實(shí)、合理，了解企業(yè)職能、行業(yè)背景、以確定合理的調(diào)整方案

3、結(jié)合各種調(diào)整方法的適用條件，選用合適的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法，合理確定調(diào)整方案。

4、強(qiáng)化跟蹤管理，鞏固反避稅成果，對(duì)確定本年度反避稅對(duì)象的企業(yè)跟蹤管理，跟蹤監(jiān)控企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)狀況、關(guān)聯(lián)交易、納稅申報(bào)額等指標(biāo)及其變化情況。

5、推動(dòng)反避稅工作要上下聯(lián)動(dòng)形成高水平、高效率的反避稅管理機(jī)制。

6、對(duì)跨區(qū)域或跨國(guó)的關(guān)聯(lián)交易，可通過上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署實(shí)行協(xié)查聯(lián)查制度，強(qiáng)化稅收監(jiān)控。

篇4

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

企業(yè)的稅務(wù)管理是合法的利用稅收政策，減少企業(yè)的納稅來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。稅務(wù)管理與偷稅、漏稅不同的是它本身是合法、合理的行為。在外國(guó)，企業(yè)通過稅務(wù)專家研究稅收政策來(lái)減少納稅。當(dāng)前背景下，稅收在逐年增加，企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理能夠?qū)⑵髽I(yè)的稅收成本降低。

一、稅務(wù)管理體系的構(gòu)建

（一）現(xiàn)代企業(yè)稅務(wù)管理目標(biāo)。首先，納稅。企業(yè)根據(jù)稅法之規(guī)定，在稅收法律和相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上，保障稅款的及時(shí)上繳與足額上繳，使企業(yè)在稅法的背景下快速發(fā)展。其次，規(guī)避稅險(xiǎn)。包括規(guī)避處罰風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避遵從稅法成本風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面；最后，稅務(wù)籌劃。指納稅行為發(fā)生之前，在不違反法律、法規(guī)的前提下，通過對(duì)納稅主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出事先安排，以達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。

（二）現(xiàn)代企業(yè)稅務(wù)管理體系的組成。首先，應(yīng)當(dāng)立足企業(yè)實(shí)際，不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)稅務(wù)管理方法，從根本上改變傳統(tǒng)的企業(yè)稅務(wù)管理方式和方法，建立現(xiàn)代化稅務(wù)管理模式，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。其次，設(shè)立專門稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)。在做好企業(yè)涉稅事務(wù)管理工作的同時(shí)，還要及時(shí)、準(zhǔn)確的建立獲取稅收信息數(shù)據(jù)的有效渠道、采取動(dòng)態(tài)的管理模式把握宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，為企業(yè)決策的做出提供有效的數(shù)據(jù)參考。這是構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)稅務(wù)管理體系的基本內(nèi)容，也是稅務(wù)管理體系得以有效實(shí)施的重要保障。

二、企業(yè)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）稅務(wù)管理觀念落后。我國(guó)企業(yè)的稅務(wù)管理觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家，企業(yè)人員對(duì)稅務(wù)管理認(rèn)識(shí)不夠深刻，企業(yè)的稅務(wù)人員對(duì)稅法以及關(guān)于稅務(wù)的法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，往往會(huì)受到稅務(wù)部門的處罰和限制。而有些企業(yè)在繳納稅務(wù)的過程中投機(jī)取巧，往往被判定為漏稅、偷稅，因而受到處罰，這就增加了企業(yè)的稅務(wù)成本。

（二）稅務(wù)籌劃與管理相混淆。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理時(shí)，將稅務(wù)籌劃與稅務(wù)管理相混淆，稅務(wù)籌劃只是稅務(wù)管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)將稅務(wù)籌劃當(dāng)做是稅務(wù)管理，在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，并沒有完成稅務(wù)管理，這就忽視了稅務(wù)管理所具有的協(xié)調(diào)及預(yù)測(cè)作用，只是將某個(gè)方面的稅收降低，卻并沒有整體的減少企業(yè)的稅收。

（三）企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高。企業(yè)在日常的企業(yè)管理中，沒有將稅務(wù)管理提升到一定的地位，對(duì)稅務(wù)管理的意識(shí)非常淡薄，總是想盡方法的晚交稅，少交稅，將納稅當(dāng)做是企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這樣就增大了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如果經(jīng)歷稅務(wù)稽查，企業(yè)的名譽(yù)形象會(huì)受到影響，同時(shí)也會(huì)令企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）稅務(wù)管理沒有形成完整的系統(tǒng)。我國(guó)企業(yè)雖然注重建立以降低稅負(fù)為目標(biāo)的稅收籌劃體系，但用于構(gòu)建適合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)稅務(wù)戰(zhàn)略和管理體系還尚未到普遍重視。近年來(lái)，一些企業(yè)已經(jīng)注意高效率、專業(yè)化的企業(yè)稅務(wù)管理體系是確保企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵，企業(yè)稅務(wù)管理應(yīng)該和企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理乃至戰(zhàn)略管理相互契合，在降低稅收的成本的基礎(chǔ)上，有效控制企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，并為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)提供支持。

三、稅務(wù)創(chuàng)新策略及分析

（一）稅務(wù)籌劃。企業(yè)稅務(wù)管理的核心就是稅務(wù)籌劃，企業(yè)稅務(wù)管理的其他活動(dòng)都是為了稅務(wù)籌劃能夠更好的完成。稅務(wù)籌劃是事前的行為，稅務(wù)籌劃的本身具有預(yù)見性以及長(zhǎng)期性的，但是稅收的相關(guān)法律法規(guī)可能發(fā)生新的變化。因此，企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃是應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，防范以及避免風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取企業(yè)利益的最大化。稅務(wù)籌劃要合法合理。企業(yè)的稅務(wù)籌劃決不能違反國(guó)家的法律法規(guī)，也就是說(shuō)，企業(yè)的稅務(wù)籌劃必須合法。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，要對(duì)稅法以及稅收相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行充分的了解，在合法的前提下設(shè)計(jì)稅務(wù)籌劃的方案。成本―效益的原則。所有的事物都具有兩面性，稅務(wù)籌劃同樣也具有兩面性：一方面為企業(yè)帶去經(jīng)濟(jì)利益；另一方面，稅務(wù)籌劃也需要費(fèi)用。稅務(wù)籌劃可以為企業(yè)減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)，稅務(wù)籌劃也需要企業(yè)支付與之相關(guān)的費(fèi)用。企業(yè)在聘請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)或自己組織人員進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)都會(huì)產(chǎn)生一定費(fèi)用。企業(yè)的稅務(wù)籌劃應(yīng)該是在多種稅收方案中選擇最優(yōu)的方案，交稅最少的方案未必會(huì)是最優(yōu)的方案，這種方案也可能會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益總體降低。

（二）加強(qiáng)稅務(wù)管理。1.建立完善的體系，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)顧問，成立管理部門。在稅務(wù)系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜，稅法日趨完善的情況下，單獨(dú)依靠會(huì)計(jì)是不能完成企業(yè)的稅務(wù)管理的需求的。稅務(wù)系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜，很多問題得不到解決，這就需要企業(yè)向有關(guān)的稅務(wù)中介部門進(jìn)行請(qǐng)教，稅務(wù)中介部門對(duì)于稅收政策的把握非常準(zhǔn)確，對(duì)于收稅的經(jīng)驗(yàn)較豐富，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供良好的服務(wù)。聘請(qǐng)這些專業(yè)的人員作為企業(yè)的稅務(wù)咨詢，能夠提高企業(yè)的稅務(wù)管理的水平。企業(yè)成立專門的稅務(wù)管理部門，聘請(qǐng)專業(yè)的稅務(wù)管理人員，進(jìn)行有效的稅務(wù)籌劃，防范和規(guī)避企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。

2.企業(yè)建立自查的制度。企業(yè)應(yīng)建立自查的制度以及成立自查的機(jī)構(gòu)，定期的對(duì)企業(yè)的納稅進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，將企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低。同時(shí)，企業(yè)對(duì)稅務(wù)計(jì)算的方面也要了解，檢查在計(jì)算時(shí)是否存在錯(cuò)誤的情況。另外，企業(yè)的稅務(wù)申報(bào)是否及時(shí)，是否異常也需要檢查。自查的意義是使企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)管理中的問題并解決這些問題，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

總結(jié)：稅收管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。本文主要從企業(yè)稅務(wù)管理現(xiàn)狀、稅務(wù)管理體系構(gòu)建中的相關(guān)問題等方面，進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上就如何有效的構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)管理系統(tǒng)和創(chuàng)新，提出了一些建設(shè)性建議，以期能夠?yàn)槲覈?guó)企業(yè)稅務(wù)管理工作的發(fā)展，做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

篇5

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-0-02

一、問題的提出

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，納稅人對(duì)稅務(wù)籌劃早已耳熟能詳。而在我國(guó)，稅務(wù)籌劃卻處于初始階段。對(duì)于什么是稅務(wù)籌劃，那是人言言殊，莫衷一是；某些納稅人雖具有稅務(wù)籌劃能力，但水平較低，只是滿足于在經(jīng)營(yíng)過程中規(guī)避額外的稅負(fù)而已，遠(yuǎn)未上升到權(quán)衡稅負(fù)以選擇最佳經(jīng)營(yíng)方案、多渠道爭(zhēng)取利已的稅收政策的稅務(wù)籌劃核心的層面上；我國(guó)納稅人的稅務(wù)籌劃走“彎路”甚至走“歧路”的現(xiàn)象屢見不鮮，我國(guó)稅務(wù)籌劃的現(xiàn)狀不容樂觀。如何改善我國(guó)稅務(wù)籌劃現(xiàn)狀，提高納稅人的稅務(wù)籌劃水平，已越來(lái)越引人關(guān)注。本文將就此表達(dá)一些個(gè)人看法，嘗試提出一些相應(yīng)對(duì)策。

二、稅務(wù)籌劃的概念

稅務(wù)籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的稅境和現(xiàn)行稅法，遵循稅收國(guó)際慣例，在遵守稅法、尊重稅法的前提下，在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的精密規(guī)劃而獲得節(jié)稅收益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的涉稅理財(cái)活動(dòng)，是納稅人經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的組成部分。

稅務(wù)籌劃的根本目標(biāo)是做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為事前的稅務(wù)規(guī)劃，減輕企業(yè)稅務(wù)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后收益最大化，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通過稅務(wù)籌劃，企業(yè)可在維護(hù)納稅人合法權(quán)益的同時(shí)使國(guó)家的稅收立法意圖得以實(shí)現(xiàn)，并強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、我國(guó)稅務(wù)籌劃的現(xiàn)狀

稅務(wù)籌劃進(jìn)入中國(guó)只是近十年的事，1994年我國(guó)才建立起比較適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的稅收制度，稅法逐漸規(guī)范，專業(yè)性也在加強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)， 為了實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益展開了激烈競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)營(yíng)能力和外部環(huán)境既定的情況下，政府稅收與企業(yè)可支配利益是一個(gè)相互消長(zhǎng)的關(guān)系。

從理論上講，能合法減少應(yīng)納稅款，節(jié)約稅收成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的稅務(wù)籌劃，應(yīng)是納稅人的必然選擇。然而實(shí)踐中，稅務(wù)籌劃并未廣泛展開。即使實(shí)施了稅務(wù)籌劃，納稅人也是停留在經(jīng)營(yíng)過程中規(guī)避額外稅負(fù)的初級(jí)稅務(wù)籌劃階段，鮮有納稅人立足權(quán)衡稅負(fù)以選擇最優(yōu)經(jīng)營(yíng)決策的中級(jí)稅務(wù)籌劃，而立足于通過反映、申訴、呼吁等措施積極爭(zhēng)取對(duì)自身有利的稅收政策的高級(jí)稅務(wù)籌劃更是難以企及。國(guó)內(nèi)納稅人整體稅務(wù)籌劃水平較低，實(shí)踐推廣剛剛起步。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，籌劃活動(dòng)走“彎路”，甚至走偷稅、逃稅的“歧路”的情況屢見不鮮。另外，我國(guó)專業(yè)的合格的稅務(wù)籌劃人才儲(chǔ)備不足，稅務(wù)籌劃人才隊(duì)伍建設(shè)與我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需求相去甚遠(yuǎn)。

四、稅務(wù)籌劃不和諧現(xiàn)狀的原因分析

1.執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致違法成本低

稅法執(zhí)行情況是企業(yè)評(píng)估偷稅、逃稅等稅收違法行為成本的一個(gè)因素。如果稅法得不到有效貫徹執(zhí)行，納稅人違反稅法及法規(guī)的行為得不到及時(shí)懲戒，則企業(yè)違法、違規(guī)的成本較低，企業(yè)管理當(dāng)局在權(quán)衡了成本與收益后，可能會(huì)傾向于選擇違法行為而不是選擇稅務(wù)籌劃的正途。

由于我國(guó)稅法體系還不完備，制度安排不盡合理，稅務(wù)行政處罰力度不夠，一定程度上助長(zhǎng)了納稅人的偷、逃稅行為，導(dǎo)致涉稅失信行為和違法犯罪活動(dòng)屢禁不止。在這種納稅環(huán)境下，納稅人偷、逃稅收所可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于所獲得的利益來(lái)看是小的，成本收益分析的結(jié)果往往促成偷、逃稅行為的發(fā)生。同時(shí)，遵紀(jì)守法的正向效應(yīng)不足，誠(chéng)信納稅的納稅人未能得到應(yīng)有的稅收優(yōu)惠待遇，而以較低違法成本來(lái)減輕稅負(fù)的涉稅失信行為卻大行其道。這在客觀上都阻礙了稅務(wù)籌劃在理財(cái)實(shí)踐上的實(shí)施。

2.稅務(wù)籌劃成本相對(duì)過高

稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的綜合性涉稅理財(cái)活動(dòng)，一般是由專業(yè)的稅務(wù)籌劃人員去實(shí)施運(yùn)作，需要投入一定的人力、物力和精力。也就是說(shuō)，稅務(wù)籌劃是有成本的。

籌劃人員必須熟悉稅收政策、法規(guī)，對(duì)納稅人涉稅經(jīng)濟(jì)行為有充分了解，對(duì)稅務(wù)籌劃方案的運(yùn)行效率和效果及其被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的程度有準(zhǔn)確的把握，才能找到實(shí)施稅務(wù)籌劃的合理空間。

另外，籌劃人員必須熟悉國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度法規(guī)。稅務(wù)籌劃需要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)處理來(lái)支持。否則，納稅人無(wú)法對(duì)幾個(gè)納稅方案進(jìn)行比較和篩選。

稅種的多樣性、政策的動(dòng)態(tài)性、企業(yè)的差異性和納稅人要求的特殊性，要求籌劃人員不僅要精通稅法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及企業(yè)管理等多方面知識(shí)，同時(shí)需具務(wù)較強(qiáng)的溝通能力、文字綜述能力、營(yíng)銷能力等。在充分了解籌劃對(duì)象基本情況基礎(chǔ)上，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和專業(yè)判斷能力為企業(yè)出具合適的籌劃方案。

鑒于以上所述，稅務(wù)籌劃大多要由專業(yè)人員及專門部門進(jìn)行，納稅人或者根據(jù)自身組織專門機(jī)構(gòu)，或者聘請(qǐng)稅務(wù)專家，或者直接委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行籌劃。無(wú)論采用何種無(wú)疑都會(huì)增大納稅人的涉稅活動(dòng)成本。

3.不穩(wěn)定的稅收環(huán)境是關(guān)鍵因素

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，國(guó)家稅制變動(dòng)頻繁且復(fù)雜。納稅人根據(jù)原來(lái)有利于自己的規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)籌劃，一旦政策發(fā)生變化，稅務(wù)籌劃的空間相應(yīng)消失，結(jié)果可能發(fā)生變化，甚至事與愿違。稅務(wù)籌劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，需要納人通過對(duì)自身應(yīng)納稅行為預(yù)見性的安排來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)、全面而又長(zhǎng)期的規(guī)劃。因此，納稅人需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的稅收環(huán)境，稅收法規(guī)的頻繁變化會(huì)增大籌劃成本，使納稅人對(duì)稅務(wù)籌劃持謹(jǐn)慎態(tài)度。

篇6

一、引言

股份制公司股份劃分有幾種不同的分法。我們更關(guān)注的是股份制公司稅收問題的現(xiàn)狀，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于股份制有著自己的看法，很多上市公司對(duì)于股份公司有著自己的認(rèn)識(shí)。但在企業(yè)個(gè)人所得稅上有著不同程度的漏洞，著實(shí)讓股份公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在管理中展現(xiàn)出來(lái)。股份制公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目前是比較混亂，管理方法不當(dāng)，加上管理人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力較低。

二、股份制公司稅收風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

對(duì)于上市公司而言，風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀是很多企業(yè)由于重大并購(gòu)、重組和國(guó)際交易中時(shí)常產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大企業(yè)管理層對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，在重大交易中往往產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，很多大型企業(yè)對(duì)于機(jī)器的購(gòu)買，稅收方面過于忽視了風(fēng)險(xiǎn)，致使在交易過程中出現(xiàn)了包稅的現(xiàn)象，這樣就會(huì)使得公司在稅收上平白無(wú)故的增加很大一筆稅收。

針對(duì)于股份制公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，不管是企業(yè)交易上存在的一些稅收盲區(qū)或者漏洞，更多的是股份制公司持股人對(duì)于公司發(fā)展上意見不統(tǒng)一上，這將會(huì)直接影響到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的加大。對(duì)于股份制公司稅收風(fēng)險(xiǎn)比其他非股份制公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要大的多，很多企業(yè)管理人員對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒有一個(gè)明確的預(yù)測(cè)，導(dǎo)致股份制公司稅收風(fēng)險(xiǎn)管理在不斷的加大。現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)管理上存在著由于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和會(huì)計(jì)對(duì)于財(cái)務(wù)的管理中，會(huì)經(jīng)常觸及到風(fēng)險(xiǎn)問題。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)一些虛報(bào)賬目等現(xiàn)象，這就在一定程度上加大了稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)問題。

很多股份制稅收存在著很多稅務(wù)方面的漏洞，一方面是公司內(nèi)部管理體制上的疏忽和不重視。股份制公司對(duì)于稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的系統(tǒng)上沒有一個(gè)良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力，加上系統(tǒng)本身的不完善，致使企業(yè)很多稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒有能夠及時(shí)的預(yù)防和降低；另一方面就是管理人員對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒有一個(gè)明確的概念，把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)做是簡(jiǎn)單的公司運(yùn)營(yíng)中的普通狀況，以至于很多股份制公司由于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過大而面臨破產(chǎn)等原因。

單純的個(gè)人所得稅上就存在著很大程度上的漏洞，轉(zhuǎn)增股本不需繳納個(gè)人所得稅；盈余公積金來(lái)源是公司利潤(rùn)分配而來(lái)，轉(zhuǎn)增資本視同利潤(rùn)分配，應(yīng)繳納個(gè)人所得稅。比如說(shuō)，企業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)增資本上就會(huì)存在著漏掉個(gè)人所得稅這塊，在個(gè)人所得稅上缺少相應(yīng)的實(shí)行機(jī)制，不利于股份制公司股份的轉(zhuǎn)讓，而且在股份的轉(zhuǎn)讓過程中沒有個(gè)人稅務(wù)方面的核算，極有可能在很大程度上出現(xiàn)個(gè)人所得稅漏繳等行為。對(duì)于凡向個(gè)人股東和基金投資者支付股息、紅利的股份制企業(yè)、投資基金公司為個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人，其在分配股息、紅利的同時(shí)，應(yīng)依法代扣代繳個(gè)人所得稅。要有明確的法律規(guī)定，應(yīng)該做好及時(shí)的更新工作。

三、股份制公司稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力

所謂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力不是簡(jiǎn)單的理論知識(shí)，而是需要在公司稅務(wù)管理上有一定的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，當(dāng)面對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題之前能夠提前預(yù)測(cè)到企業(yè)在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題。并提出很好的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的方案，盡可能的減少企業(yè)內(nèi)部的損失，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

（二）明確股份制公司稅務(wù)情況

相關(guān)法律要明確提出對(duì)于股份制公司稅務(wù)的稅收條件，把所有稅收風(fēng)險(xiǎn)中可能存在的問題進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)和糾正，避免股份制在稅收過程中存在的企業(yè)資金虧損，企業(yè)零盈利的現(xiàn)象。并提出相應(yīng)的保護(hù)措施，盡可能的減少股份制公司在稅收方面的風(fēng)險(xiǎn)，如：在一些進(jìn)出口貿(mào)易等情況下，一旦出現(xiàn)稅率等問題影響到了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的加大，我國(guó)有關(guān)部門都應(yīng)該第一時(shí)間做出降低稅收風(fēng)險(xiǎn)的舉措，這樣會(huì)給股份制公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理上提供了資源。

（三）建立健股份制公司全稅務(wù)管理系統(tǒng)

對(duì)于股份制公司稅務(wù)方面的問題，股份制公司內(nèi)部需要有一整整的管理風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)，這樣在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨之后有一個(gè)很好的解決方案。在股份制的公司里難免會(huì)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容上的不足，以及管理方法上存在著缺陷等問題，這都會(huì)在公司的運(yùn)營(yíng)上起到一定的負(fù)面效應(yīng)，因此，只有健全稅務(wù)管理機(jī)制，才能更加及時(shí)有效的預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì)

對(duì)于稅收風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估上，不是簡(jiǎn)單的對(duì)于企業(yè)內(nèi)部賬目一個(gè)簡(jiǎn)單的核對(duì)，很多企業(yè)賬目上是不存在任何稅收風(fēng)險(xiǎn)問題的，很多時(shí)候都是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者企業(yè)進(jìn)出口等方面存在著各種風(fēng)險(xiǎn)問題。那么如何降低此類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，就需要我們對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估上有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人要有一個(gè)明確的目標(biāo)，在風(fēng)險(xiǎn)管理上存在的漏洞以及不明確都不能在評(píng)估上出現(xiàn)，只有這樣才能避免或者降低稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)于股份制稅收風(fēng)險(xiǎn)管理上存在的問題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際間合作的加強(qiáng)，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理上會(huì)遇到更大的問題，問題是無(wú)法規(guī)避的，只能我們?cè)谝院蟮娘L(fēng)險(xiǎn)管理上加大我們企業(yè)自身的管理力度，相應(yīng)的來(lái)減少企業(yè)內(nèi)部的收稅風(fēng)險(xiǎn)問題。未來(lái)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模將會(huì)逐漸增大，會(huì)有越來(lái)越多股份制企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市，就難免會(huì)遇到稅收風(fēng)險(xiǎn)管理方面的缺陷和不足，我們將會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和降低。

參考文獻(xiàn)：

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[2]宇文.選準(zhǔn)“生態(tài)空間”小企業(yè)也能如魚得水[J].現(xiàn)代營(yíng)銷，2010

篇7

從筆者多年在企業(yè)從事財(cái)務(wù)和稅務(wù)工作的切身體驗(yàn)以及在與稅務(wù)部門工作人員的交流中，真切地感受到當(dāng)前企業(yè)對(duì)稅務(wù)的“重視”程度。但這種“重視”

并沒有體現(xiàn)在對(duì)稅務(wù)工作人才物的投入，尤其是人才的投入上，而是表現(xiàn)在對(duì)稅務(wù)部門的“擔(dān)心、害怕”上。當(dāng)稅務(wù)部門檢查企業(yè)的稅務(wù)狀況時(shí)，深信自己沒有偷稅、逃稅的企業(yè)為什么會(huì)“擔(dān)心、害怕”呢？很明顯，這是企業(yè)缺乏自信心的表現(xiàn)，是企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)現(xiàn)狀的必然結(jié)果，我們認(rèn)為，企業(yè)設(shè)置專職稅務(wù)會(huì)計(jì)能較好地解決自信心缺乏的問題（實(shí)際上是合法納稅的問題）。筆者將從分析當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合稅務(wù)會(huì)計(jì)理論以及企業(yè)和稅務(wù)部門稅務(wù)成本分析，探討企業(yè)設(shè)置符合企業(yè)規(guī)模的專職稅務(wù)會(huì)計(jì)的可行性。

一、當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，絕大多數(shù)企業(yè)辦理各種納稅事項(xiàng)，都是由專職財(cái)務(wù)人員兼職辦理，沒有專門的稅務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)專職處理與稅務(wù)部門的各種事項(xiàng)，這種情況在中小企業(yè)中尤為突出。這一狀況帶來(lái)的直接后果是企業(yè)十分“擔(dān)心、害怕”稅務(wù)部門，并且很可能給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，因?yàn)椋环矫嫫髽I(yè)沒有專職稅務(wù)會(huì)計(jì)，不能準(zhǔn)確理解稅務(wù)政策法規(guī)而多計(jì)提多繳稅，另一方面是當(dāng)企業(yè)不能準(zhǔn)確理解稅務(wù)政策法規(guī)而少繳稅時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)一旦查出來(lái)，企業(yè)將面臨加倍的經(jīng)濟(jì)處罰，甚至行政、刑事處罰，不少的企業(yè)在這方面是有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。分析形成目前企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)現(xiàn)狀的根本原因，筆者認(rèn)為有兩個(gè)方面值得我們考慮，第一，有的企業(yè)甚至稅務(wù)部門的同志傳統(tǒng)地認(rèn)為，財(cái)務(wù)人員辦理稅務(wù)事宜是順理成章的事，并無(wú)不妥之處，甚至認(rèn)為稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)有沖突，不能解決根本問題；第二，有的企業(yè)考慮，如果增加專職稅務(wù)人員（機(jī)構(gòu)），企業(yè)的管理成本會(huì)增加。這兩方面的顧慮和考慮是造成目前企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)現(xiàn)狀的主要原因，本文將作重點(diǎn)分析。

二、成熟的稅務(wù)會(huì)計(jì)理論是企業(yè)設(shè)置專職稅務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)

稅務(wù)會(huì)計(jì)是以納稅人為會(huì)計(jì)主體，以貨幣為主要計(jì)量單位，依據(jù)稅收法規(guī)，運(yùn)用會(huì)計(jì)基本理論和方法，對(duì)稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的核算與策劃，目的在于使納稅人在不違反稅法的前提下，及時(shí)、準(zhǔn)確地繳納稅金并向稅務(wù)部門提供稅務(wù)信息的會(huì)計(jì)學(xué)科。

從第二次世界大戰(zhàn)后的美國(guó)開始，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)逐漸成為與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)分支。特別是進(jìn)入上世紀(jì)80年代，稅務(wù)會(huì)計(jì)被當(dāng)作一門學(xué)科加以研究。我們之所以認(rèn)為稅務(wù)會(huì)計(jì)能夠作為設(shè)置專職稅務(wù)會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)，并妥善解決稅務(wù)活動(dòng)中的主要問題，是因?yàn)樗哂幸韵绿卣鳎?、稅務(wù)會(huì)計(jì)要嚴(yán)格按照稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定核算和監(jiān)督稅款的形成、繳納等行為；2、稅務(wù)會(huì)計(jì)有著與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同的會(huì)計(jì)處理方法，例如作為稅前扣除費(fèi)用的確定、視同銷售收入的認(rèn)定等等；3、稅務(wù)會(huì)計(jì)有著明確的目標(biāo)：按照國(guó)家稅法規(guī)定的要求核算納稅人的全部稅款，正確編制、報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅申報(bào)表，進(jìn)行納稅人稅務(wù)活動(dòng)的分析，保證正確執(zhí)行稅法，維護(hù)企業(yè)的利益；4、稅務(wù)會(huì)計(jì)有著特定的核算對(duì)象：包括營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、應(yīng)稅所得、稅款申報(bào)與繳納等等；5、稅務(wù)會(huì)計(jì)有著規(guī)范的操作程序：通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目，對(duì)企業(yè)所涉及到的各個(gè)稅種進(jìn)行反映和監(jiān)督，正確計(jì)算企業(yè)應(yīng)交的各種稅金，其核算的數(shù)額通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的科目，最終反映到財(cái)務(wù)報(bào)表和各稅種的申報(bào)表中；設(shè)置"稅務(wù)調(diào)整"賬目調(diào)整應(yīng)稅所得，將稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同的核算內(nèi)容計(jì)入該賬目，該賬目只是作為備查賬目，不必登錄在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿中，在納稅時(shí)統(tǒng)一調(diào)整；6、稅務(wù)會(huì)計(jì)有著獨(dú)特的收入損益確認(rèn)原則：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的收入實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過會(huì)計(jì)核算形成會(huì)計(jì)利潤(rùn)；稅務(wù)會(huì)計(jì)的收入實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合，并且修正社會(huì)福利、公共政策、期間費(fèi)用和權(quán)益的扣除標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)"會(huì)計(jì)利潤(rùn)"與"應(yīng)稅所得"的不同，稅務(wù)會(huì)計(jì)堅(jiān)持歷史成本，不考慮貨幣時(shí)間價(jià)值的變動(dòng)，重視可以預(yù)見的事項(xiàng)；7、稅務(wù)會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)進(jìn)行合理的稅收策劃：納稅人在其投資決策和經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)中，在不違反稅法的前提下，以合理納稅為目的，運(yùn)用科學(xué)方法，結(jié)合自身特點(diǎn)，合理籌劃企業(yè)稅收，充分享受稅收優(yōu)惠的管理活動(dòng)。

我們不難得出，稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門成熟的會(huì)計(jì)學(xué)科，具有很強(qiáng)的操作性。企業(yè)設(shè)置專職稅務(wù)會(huì)計(jì)后，在稅務(wù)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，按照稅務(wù)會(huì)計(jì)的要求開展稅務(wù)會(huì)計(jì)核算，將完全能夠解決企業(yè)的后顧之憂，同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及其他信息需求主體的要求也完全能夠得到滿足。

三、設(shè)置專職稅務(wù)會(huì)計(jì)后企業(yè)稅務(wù)成本分析

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)和繳納稅款是企業(yè)的法定義務(wù)。因此，企業(yè)在履行該義務(wù)時(shí)，發(fā)生與涉稅事項(xiàng)相關(guān)的費(fèi)用是必不可少的——本文將這些費(fèi)用界定為企業(yè)稅務(wù)成本。在設(shè)置專職稅務(wù)會(huì)計(jì)前，企業(yè)的稅務(wù)成本是較高的。大家知道，目前我國(guó)實(shí)行的基本是財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)制度，稅務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)采用企業(yè)先自行進(jìn)行帳務(wù)處理，但是，由于稅收法規(guī)沒有明確的與之匹配的會(huì)計(jì)處理辦法，企業(yè)操作時(shí)無(wú)從下手；然后，在納稅時(shí)由企業(yè)按照稅法規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整，但由于涉及調(diào)整的事項(xiàng)繁鎖和復(fù)雜，企業(yè)可能顧此失彼，這些都導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)成本居高不下。設(shè)置專職稅務(wù)會(huì)計(jì)后，企業(yè)就可以按照稅務(wù)會(huì)計(jì)的要求進(jìn)行稅務(wù)處理和納稅。

由于稅務(wù)會(huì)計(jì)有著自己獨(dú)立完整的涉稅會(huì)計(jì)核算體系，能明確地對(duì)稅法與會(huì)計(jì)的差異進(jìn)行界定、協(xié)調(diào)與處理，同時(shí)在納稅階段，減少了調(diào)整事項(xiàng)的煩瑣和復(fù)雜，這樣，企業(yè)的稅務(wù)成本會(huì)大為減少。當(dāng)然，企業(yè)設(shè)置專職稅務(wù)會(huì)計(jì)或機(jī)構(gòu)需要增加一定的管理成本，但這種成本的增加是有限的。

因此，對(duì)比相關(guān)成本的增減，結(jié)合前文我們談到的涉稅處罰和多計(jì)提多繳稅，設(shè)置專職稅務(wù)會(huì)計(jì)仍將帶來(lái)企業(yè)稅務(wù)成本的明顯減少。新晨

四、設(shè)置專職稅務(wù)會(huì)計(jì)后稅務(wù)部門的稅務(wù)成本分析

對(duì)稅務(wù)部門來(lái)說(shuō)，稅務(wù)成本是指取得稅收收入而在稅收征管方面付出的成本，主要包括征管成本和稽核成本。在財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)模式下，由于稅務(wù)會(huì)計(jì)只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分，沒有獨(dú)立的核算體系，無(wú)法全面提供納稅人的涉稅信息，增大了稅務(wù)機(jī)關(guān)征管和稽查的難度，必然耗費(fèi)較多的征管和稽查成本。設(shè)置專職稅務(wù)會(huì)計(jì)后，在稅務(wù)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，納稅人涉稅會(huì)計(jì)核算質(zhì)量、納稅申報(bào)準(zhǔn)確率將大幅度提高，這直接減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收成本；完善的稅務(wù)會(huì)計(jì)核算體系能為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供全面、準(zhǔn)確的企業(yè)納稅信息，為稅務(wù)機(jī)關(guān)展開稽查提供便利，大大降低稽查成本，從而降低了稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)成本。

篇8

風(fēng)險(xiǎn)管理有著極強(qiáng)的針對(duì)性，效能高的同時(shí)又只需相對(duì)較少的投入。憑借這些特點(diǎn)，自1970年以后，風(fēng)險(xiǎn)管理迅速在世界范圍內(nèi)發(fā)展起來(lái)，建立起了完備的理論系統(tǒng)，并在企業(yè)、跨國(guó)公司、經(jīng)濟(jì)、政府的管控活動(dòng)之中體現(xiàn)著它的價(jià)值。近年來(lái)發(fā)生了太多由于忽視稅收風(fēng)險(xiǎn)的重要性而導(dǎo)致的企業(yè)倒閉事件，于是，一些企業(yè)制定了很多相關(guān)政策來(lái)應(yīng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的威脅。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，標(biāo)志著企業(yè)內(nèi)部管控體系的日漸成熟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，很大程度上依賴于合理評(píng)價(jià)與化解企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的控制同樣已然成為企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵因素。

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意為由于來(lái)自不同的貿(mào)易逆差所產(chǎn)生的、受內(nèi)部稅收政策和外界原因影響的潛在風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀飄忽不定，稅收政策的調(diào)整和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中的可變性是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要成因，并可將成因分為內(nèi)因和外因兩大部分。

1.風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生內(nèi)因

企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)控制制度意為公司開發(fā)的具有預(yù)警、檢察、發(fā)現(xiàn)和矯正過失以及欺騙行為的內(nèi)部政策章程，以期達(dá)到落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略宗旨、依照相關(guān)法律進(jìn)行公司活動(dòng)的目的。實(shí)際上，很多企業(yè)未曾將建設(shè)稅務(wù)內(nèi)部控制制度作為重點(diǎn)工作，稅務(wù)危機(jī)意識(shí)薄弱，必要的稅務(wù)部門建設(shè)的步伐不能跟進(jìn)。有的企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)既要承擔(dān)會(huì)計(jì)職能，又要分管納稅事宜。實(shí)際上，財(cái)務(wù)事項(xiàng)處于公司盈利活動(dòng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，它的主要功能是遵照事實(shí)記錄生意現(xiàn)狀。如果財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)了公司的稅務(wù)存在的問題卻通過修改賬目以達(dá)到消除稅收風(fēng)險(xiǎn)的企圖，那么企業(yè)就會(huì)被稅務(wù)部門判定為偷稅。

當(dāng)下，大部分公司沒有建立稅收制度來(lái)進(jìn)行全面的內(nèi)部審計(jì)，而且不能進(jìn)行固定周期查驗(yàn)和合理性評(píng)價(jià)。許多公司僅僅遵從政府分管稅務(wù)部門的剛性需求進(jìn)行稅務(wù)自我檢查。另外，如果公司自己的審計(jì)者不擅長(zhǎng)處理稅務(wù)相關(guān)內(nèi)容，則一般會(huì)交由公司外部的稅務(wù)從業(yè)人員處理相關(guān)事宜，于是伴隨這個(gè)過程就滋生了外包風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，公司外的稅務(wù)從業(yè)人員很難切切實(shí)實(shí)了解企業(yè)的產(chǎn)業(yè)管理和稅務(wù)現(xiàn)狀，有些更是為了眼前的蠅頭小利，在不具備對(duì)被委托公司財(cái)政現(xiàn)狀的完備知識(shí)的時(shí)候就貿(mào)然為該公司制定出了驗(yàn)證材料。只要政府分管稅務(wù)部門或者審計(jì)局對(duì)公司的納稅情祝進(jìn)行查驗(yàn)，就能立刻發(fā)現(xiàn)公司的偷稅行為，該公司不僅在運(yùn)營(yíng)上會(huì)遭到嚴(yán)重影響，并且企業(yè)信譽(yù)也同時(shí)蕩然無(wú)存。

2.風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外因

究其風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部因素，更多的是由于需要納稅的個(gè)人或法人希望通過躲避交付一部分稅款來(lái)抵消一部分自身遭受到的目前納稅政策帶來(lái)的不公正待遇。我國(guó)目前的稅收政策以間接稅為主。增值稅不是中性稅收，并且營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等范圍的劃型的不同以及對(duì)生產(chǎn)資料的占有形式的不同都會(huì)導(dǎo)致納稅力度的區(qū)別。政府對(duì)內(nèi)外資集團(tuán)的征稅力度也存在著不小的差異。這些情況都導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生通過人為調(diào)整稅務(wù)情況以追求公平的想法，于是由此滋生了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)現(xiàn)有稅務(wù)政策不夠明晰。目前我國(guó)設(shè)置有18種稅務(wù)類型，大部分相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容的界線劃定不清晰，主旨過于概括，這就導(dǎo)致了收稅方和納稅方在政策解讀上的爭(zhēng)執(zhí)。由于我國(guó)稅法是制定法，根據(jù)執(zhí)法者對(duì)政法相關(guān)規(guī)定的自我解讀導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果來(lái)決定糾紛中的責(zé)任歸屬。目前我國(guó)公民在稅務(wù)方面很少有人明確唯有法律規(guī)定的才是合法的，并且稅法在法律體系中沒有處在一個(gè)很高的位置，國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)稅法具體應(yīng)用貫徹的方法所作的說(shuō)明處于主要地位，這些都導(dǎo)致納稅者處于劣勢(shì)，增加了該群體承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

二、企業(yè)稅務(wù)制度的設(shè)計(jì)

1.完善稅務(wù)內(nèi)部制度

企業(yè)財(cái)務(wù)狀況核算以及企業(yè)整個(gè)運(yùn)營(yíng)鏈條都應(yīng)該以稅務(wù)管理政策穿插其中，實(shí)施時(shí)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)（1）調(diào)整稅務(wù)管理的企業(yè)自身結(jié)構(gòu)，成立專業(yè)的分管稅務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)以及緊抓稅務(wù)執(zhí)行者的業(yè)務(wù)能力；（2）有效查驗(yàn)和權(quán)衡稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生概率、可能后果和企業(yè)的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，來(lái)決定風(fēng)險(xiǎn)的管理方法；（3）參考對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的估測(cè)，同時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)管理方法，積極落實(shí)為達(dá)到內(nèi)部稅務(wù)政策制定初衷的相應(yīng)辦法；（4）制定內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)的交流制度；（5）進(jìn)一步提升內(nèi)部稅務(wù)制度的監(jiān)管能力。

2.完善稅務(wù)審計(jì)制度

合理化內(nèi)部查驗(yàn)部門，設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，自主設(shè)置直接受理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)自身審計(jì)部門，已達(dá)到企業(yè)自身內(nèi)部查驗(yàn)部門單獨(dú)行事的目的。公司自身稅務(wù)查驗(yàn)規(guī)模和頻次要做到規(guī)范化。對(duì)企業(yè)的稅收政策遵從度進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)，公司自身稅務(wù)監(jiān)管條款的設(shè)置以及實(shí)際運(yùn)行效果也要重點(diǎn)考慮。

3.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度

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中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2012）14011101

企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前我國(guó)的稅收管理政策處于不斷的變化和完善中，集團(tuán)企業(yè)作為擁有多家子公司的團(tuán)體企業(yè)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家的政策不斷調(diào)整自身的稅收管理方式。只有及時(shí)的對(duì)稅務(wù)管理方式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，集團(tuán)企業(yè)才能結(jié)合自身制定出適合自己的稅務(wù)繳納方式，有效地降低稅負(fù)并且規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高整個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1 集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)管理方式概述

（1）企業(yè)稅務(wù)管理概念。企業(yè)稅務(wù)管理是指企業(yè)在法律允許的范圍內(nèi)，充分利用稅收的優(yōu)惠政策來(lái)減少企業(yè)納稅，進(jìn)而提高企業(yè)利益。企業(yè)稅務(wù)管理是一種合理合法的避稅行為，不同于法律嚴(yán)禁的偷稅、漏稅行為。集團(tuán)企業(yè)是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后形成的具有多家子公司的團(tuán)體企業(yè)，集團(tuán)企業(yè)每年單是賦稅就是一個(gè)特別龐大的數(shù)字。因此，擁有一個(gè)完整而全面的稅務(wù)管理體系，在企業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程中對(duì)于企業(yè)納稅進(jìn)行全面的規(guī)劃，制定出符合企業(yè)投資、納稅的方案。

（2）企業(yè)稅務(wù)管理的重要性。許多企業(yè)一味追求低稅負(fù)而選擇偷稅、漏稅，這不僅要擔(dān)負(fù)相當(dāng)大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)降低企業(yè)的信用等級(jí)。企業(yè)稅務(wù)管理?yè)碛泻屯刀悺⒙┒愂侄瓮瑯拥墓δ埽瞧髽I(yè)稅務(wù)管理是法律許可的方式。企業(yè)稅務(wù)管理具有非常重要的作用。首先，企業(yè)稅務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求，稅收的減少會(huì)直接降低企業(yè)的成本，進(jìn)而增加企業(yè)的利潤(rùn)。其次，集團(tuán)企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理，可以在明確我國(guó)財(cái)稅法的業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)規(guī)定的基礎(chǔ)上提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)提高納稅人納稅意識(shí)。此外，集團(tuán)企業(yè)人員通過對(duì)企業(yè)稅務(wù)的管理，明確了稅收優(yōu)惠以及納稅的控制，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理配置資源。集團(tuán)企業(yè)下屬有多個(gè)小的企業(yè)，只有克服當(dāng)前管理方式上存在的問題，有效的進(jìn)行稅務(wù)管理，才能在集團(tuán)企業(yè)的改制重組中贏得有利地位。

2 集團(tuán)企業(yè)稅收管理現(xiàn)狀

盡管許多集團(tuán)企業(yè)都把稅收管理放在非常重要的位置上，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的種種問題，我國(guó)集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)管理并沒有在現(xiàn)代集團(tuán)企業(yè)中取得其應(yīng)有的位置，集團(tuán)企業(yè)多混淆了資金管理和稅務(wù)管理。企業(yè)稅務(wù)管理現(xiàn)狀不容樂觀。

（1）缺乏全面的稅務(wù)管理認(rèn)識(shí)。有些企業(yè)稅務(wù)管理人員觀念落后，并沒有認(rèn)識(shí)到稅務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用。稅務(wù)管理人員沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)稅務(wù)管理的重要性，自然也不會(huì)研究我國(guó)稅法、經(jīng)濟(jì)法中新的規(guī)定。集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)管理脫離了法律、政策的約束，勢(shì)必制定不出符合法律而又可以降低稅負(fù)的繳稅方式。更可怕的是，稅務(wù)管理人法律意識(shí)淡薄，有時(shí)為了完成企業(yè)稅務(wù)管理的目標(biāo)而不得不采取偷稅、漏稅手段，損害了企業(yè)的利益。

（2）缺乏有效的稅務(wù)管理手段。企業(yè)稅務(wù)管理不僅是簡(jiǎn)單的稅務(wù)籌劃，有效的企業(yè)稅收管理既包括通過合理規(guī)避法律來(lái)減少企業(yè)應(yīng)納稅收，還包括盡量的減少稅收處罰成本。在很多情況下，集團(tuán)企業(yè)的財(cái)會(huì)人員都把稅務(wù)管理等同于稅務(wù)籌劃，單方面進(jìn)行減少稅收的籌劃，忽視了稅務(wù)管理的作用。

（3）缺乏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。由于集團(tuán)企業(yè)規(guī)模龐大，資金流動(dòng)量大，稅務(wù)管理本來(lái)就具有一定的困難。此外，有些企業(yè)稅務(wù)管理人員的法律意識(shí)不高，自上而下有沒有一個(gè)完整的稅務(wù)管理系統(tǒng)，企業(yè)缺乏統(tǒng)一的調(diào)度和管轄。特別是在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國(guó)家政策都不穩(wěn)定的情況下，企業(yè)更會(huì)由于管理政策來(lái)不及調(diào)整而被國(guó)家認(rèn)定為偷稅、漏稅，得不償失，付出較大代價(jià)。

3 集團(tuán)企業(yè)稅收管理方式的改革與創(chuàng)新

集團(tuán)企業(yè)結(jié)構(gòu)龐大，公司繁多，地域分布比較廣，這就決定了集團(tuán)企業(yè)的稅務(wù)管理必須向多層次化方向發(fā)展，建立一個(gè)全面的稅務(wù)管理體系。在企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫穿稅務(wù)管理，實(shí)行現(xiàn)代化的管理手段。

（1）設(shè)置專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)。我國(guó)多數(shù)企業(yè)在資金的管理運(yùn)營(yíng)中，只是簡(jiǎn)單地設(shè)立財(cái)務(wù)管理部門，這個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司資金的支出、公司工資的發(fā)放和公司稅務(wù)的繳納。集團(tuán)企業(yè)子公司龐大，資金運(yùn)轉(zhuǎn)量比較大，因此集團(tuán)企業(yè)要設(shè)置專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)要在集團(tuán)企業(yè)總公司的支配下對(duì)整個(gè)企業(yè)的稅務(wù)狀況進(jìn)行管理，使母公司和子公司保持高度集中一體化，以保障公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)納稅利益最大化。

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 06. 001

[中圖分類號(hào)] F234 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）06- 0002- 02

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，我國(guó)各種類型的企業(yè)，包括國(guó)企、私企、上市企業(yè)等如雨后春筍般涌現(xiàn)。企業(yè)的發(fā)展使企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重要性凸現(xiàn)出來(lái)。企業(yè)的會(huì)計(jì)工作包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)等，會(huì)計(jì)工作在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中的重要性不言而喻，尤其是稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)過程中起著重要作用。稅務(wù)會(huì)計(jì)能夠優(yōu)化企業(yè)的資源，通過稅務(wù)會(huì)計(jì)的有效操作能夠降低企業(yè)的稅后成本，同時(shí)對(duì)于企業(yè)依法納稅進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，防止企業(yè)出現(xiàn)偷稅、漏稅的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1 我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代末期，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下， 開始受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和人們的高度重視，它對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的重要性得到了廣泛的認(rèn)識(shí)，同時(shí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家開始將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為獨(dú)立的學(xué)科進(jìn)行深入研究和實(shí)踐。美國(guó)作為經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)最為成熟的市場(chǎng)環(huán)境之一，最先研究并應(yīng)用了將企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)領(lǐng)域獨(dú)立出來(lái)，以區(qū)別稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作范圍和工作性質(zhì)。我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作制度還處于起步階段，通常情況下企業(yè)對(duì)于稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)都沒有嚴(yán)格意義上的區(qū)別，一些企業(yè)意識(shí)到會(huì)計(jì)工作的區(qū)別性，專門設(shè)立了相應(yīng)的會(huì)計(jì)崗位。直到2000年后，我國(guó)頒布了新的企業(yè)稅收征收辦法——企業(yè)所得稅稅前扣除辦法，這標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)稅收工作從傳統(tǒng)納稅體系向獨(dú)立納稅體系的過渡[1]。2001年，我國(guó)頒布了企業(yè)會(huì)計(jì)制度，對(duì)企業(yè)的稅收進(jìn)行了進(jìn)一步的明確規(guī)定，這表明了我國(guó)開始明確了企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的方向和內(nèi)容。盡管如此，我國(guó)稅收管理的辦法與企業(yè)的會(huì)計(jì)制度之間還有諸多沒有有效統(tǒng)一的地方，從而導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)所得稅征收的工作內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，由此產(chǎn)生的企業(yè)稅務(wù)問題也越來(lái)越多。

2 我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作存在的問題

2.1 國(guó)家對(duì)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督失位

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員多由財(cái)務(wù)部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管、監(jiān)督。我國(guó)的稅收管理辦法中對(duì)企業(yè)的賬目管理和記賬憑證管理都進(jìn)行了強(qiáng)制規(guī)定和要求，但對(duì)賬目、賬簿的建立沒有嚴(yán)格的規(guī)范和要求，因此可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在建立賬目、賬簿時(shí)出現(xiàn)問題。此外，由于企業(yè)的會(huì)計(jì)人員通常受企業(yè)管理和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管，稅務(wù)機(jī)關(guān)并沒有權(quán)利對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，因此稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)的稅收會(huì)計(jì)核算無(wú)法全盤掌握，因此對(duì)企業(yè)稅收的核算產(chǎn)生不利影響。

2.2 我國(guó)企業(yè)納稅項(xiàng)目調(diào)整冗繁

我國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)計(jì)稅的計(jì)算涉及企業(yè)的營(yíng)收、管理費(fèi)、營(yíng)運(yùn)費(fèi)、營(yíng)業(yè)外支出、投資效益、財(cái)務(wù)費(fèi)用等諸多項(xiàng)目的確認(rèn)，同時(shí)計(jì)稅項(xiàng)目還與會(huì)計(jì)計(jì)算差錯(cuò)、更正以及關(guān)聯(lián)方的交易等多方面有關(guān)，因此增加了企業(yè)納稅項(xiàng)目調(diào)整的復(fù)雜性，一旦涉及納稅項(xiàng)目調(diào)整，則顯得十分冗繁。企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)如果不能有效控制企業(yè)的各項(xiàng)計(jì)稅項(xiàng)目的調(diào)整，則稅務(wù)部門和專業(yè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)人員無(wú)法正確控制稅款征收的準(zhǔn)確性，無(wú)法保證國(guó)家稅收利益不受損失。

2.3 企業(yè)會(huì)計(jì)中專業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)人才缺失

稅收作為專業(yè)性和政策性較強(qiáng)的工作，需要專業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)人才進(jìn)行操作和管理。企業(yè)作為納稅的主體，在稅務(wù)會(huì)計(jì)的工作過程中，要通過稅務(wù)會(huì)計(jì)反映企業(yè)財(cái)務(wù)情況的同時(shí)，要通過專業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)保證國(guó)家稅款的征收。稅務(wù)管理中的相關(guān)政策、法規(guī)通常隨著時(shí)代的變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而變更，如果企業(yè)會(huì)計(jì)不能及時(shí)了解和掌握相關(guān)的政策法規(guī)，則可能造成企業(yè)稅務(wù)工作的過程中，出現(xiàn)不合理、不合法的稅務(wù)繳納等行為，因此稅務(wù)會(huì)計(jì)崗位需要專業(yè)的人才才能全面掌握相關(guān)政策法規(guī)，避免對(duì)政策法規(guī)不熟悉對(duì)業(yè)務(wù)不熟練造成稅務(wù)工作被動(dòng)或給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。

3 我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作改進(jìn)策略

3.1 加強(qiáng)我國(guó)稅務(wù)法制體系建設(shè)

加強(qiáng)我國(guó)稅務(wù)法制體系建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)完善的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系是改進(jìn)我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)現(xiàn)階段的稅務(wù)管理法制體系中，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員通常受企業(yè)管理和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管，稅務(wù)機(jī)關(guān)并沒有權(quán)利對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)的稅收會(huì)計(jì)核算無(wú)法全盤掌握，所以對(duì)企業(yè)稅收的核算產(chǎn)生了不利影響，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)法制體系的建設(shè)和管理工作，使企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)在有法可依、有制度可循的條件下工作。進(jìn)一步完善稅務(wù)會(huì)計(jì)原則和納稅人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，強(qiáng)化我國(guó)納稅法律、法規(guī)基礎(chǔ)，構(gòu)建科學(xué)完善的稅務(wù)管理法律法規(guī)體系。

3.2 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的核算

強(qiáng)化對(duì)企業(yè)稅務(wù)工作的核算、稽查制度是保證企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作能夠得到改進(jìn)的關(guān)鍵措施。針對(duì)當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)核算工作監(jiān)管失位的現(xiàn)狀，加強(qiáng)稅務(wù)征收部門對(duì)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)功能工作的核算與監(jiān)管，通過電算化和信息化軟件等現(xiàn)代技術(shù)監(jiān)督和管理企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的工作，是企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作走上合理化、規(guī)范化的道路[2]。

3.3 規(guī)范企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作記錄

規(guī)范的企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)形成有效的工作記錄，企業(yè)會(huì)計(jì)在日常會(huì)計(jì)核算工作中，應(yīng)當(dāng)形成符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的會(huì)計(jì)記錄。如企業(yè)進(jìn)行工資核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確工資核算的詳細(xì)分類，在企業(yè)進(jìn)行增值稅核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)詳實(shí)記錄本期應(yīng)交稅費(fèi)和未交稅費(fèi)明細(xì)。

4 結(jié) 語(yǔ)

總之，企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)合理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、依法納稅以及維護(hù)企業(yè)的自身利益和國(guó)家的稅收利益都有積極作用，同時(shí)通過企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的合理、合法運(yùn)作，能夠保障我國(guó)稅收環(huán)境的健康發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)的健康發(fā)展。